N п/п

Наименование товарного рынка

Наименование ключевого показателя развития конкуренции

Рейтинговый класс индекса конкуренции за 2025 год

Минимальное значение целевого показателя развития конкуренции

Ответственный исполнительный орган Республики Карелия

31 декабря 2026 года

31 декабря 2027 года

31 декабря 2028 года

31 декабря 2029 года

31 декабря 2030 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

2.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

рост индекса конкуренции

высокий уровень

высокий уровень

высокий уровень

высокий уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

3.

Рынок оказания медицинских услуг

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство здравоохранения Республики Карелия

4.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство здравоохранения Республики Карелия

5.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

6.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

7.

Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия

8.

Рынок гостиничных услуг

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство экономического развития Республики Карелия

9.

Рынок оказания услуг по общественному питанию

рост индекса конкуренции

средний уровень

средний уровень

средний уровень

средний уровень

высокий уровень

высокий уровень

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия

N п/п

Наименование мероприятия

Проблема, на решение которой направлено мероприятие

Вид документа, необходимого для реализации мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель, соисполнители

1

2

3

4

5

6

7

1. Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств

Исходная (фактическая) информация (2025 год): по состоянию на 31 декабря 2025 года в Республике Карелия осуществляли деятельность 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Основными проблемами развития конкуренции на рынке производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, являются отсутствие заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства для объединения в кооперативы, а также наличие определенных трудностей со сбытом производимой продукции. Включение данного рынка в перечень товарных рынков связано с необходимостью дальнейшего развития конкуренции в сфере реализации сельскохозяйственной продукции

1.1.

Размещение на официальном сайте Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации, включая нормативные правовые акты, касающиеся предоставления субсидий

недостаточная информированность потенциальных получателей государственной поддержки о порядке, условиях и сроках предоставления субсидий, а также об изменениях в нормативной правовой базе, что приводит к снижению доступности мер поддержки, неравенству возможностей для хозяйствующих субъектов, обладающих разным уровнем доступа к информации, и ограничивает развитие конкуренции на рынке

отчет о размещении на официальном сайте Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации, включая нормативные правовые акты, касающиеся предоставления субсидий

ежегодно

поддержка в актуальном состоянии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о поддержке сельхозтоваропроизводителей

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

1.2.

Оказание консультационной помощи предприятиям малых форм хозяйствования по вопросам предоставления субсидий (грантов)

отсутствие у субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства достаточных компетенций для самостоятельной подготовки документов, необходимых для получения субсидий и грантов, что создает административные барьеры, увеличивает временные и финансовые издержки потенциальных получателей поддержки, снижает деловую активность и ограничивает участие малых форм хозяйствования в программах государственной поддержки

отчет об оказании консультационной помощи предприятиям малых форм хозяйствования по вопросам предоставления субсидий (грантов)

ежегодно

повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

1.3.

Оказание мер государственной поддержки в виде субсидий и грантов, в том числе малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе, на недискриминационных условиях

недостаточная доступность мер государственной поддержки для хозяйствующих субъектов, включая малые формы хозяйствования, обусловленная сложностью процедур получения, длительностью рассмотрения заявок, наличием административных барьеров, а также рисками дискриминационного подхода при распределении средств, что сдерживает рост количества участников товарного рынка, ограничивает конкуренцию и препятствует устойчивому развитию агропромышленного комплекса

отчет об оказании мер государственной поддержки в виде субсидий и грантов, в том числе малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе, на недискриминационных условиях

ежегодно

обеспечение равных условий доступа к мерам государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

1.4.

Оказание информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации

низкий уровень информированности и недостаток методических знаний у предпринимателей о возможностях и механизмах создания и развития сельскохозяйственных кооперативов, а также отсутствие системной поддержки на этапе организационного становления кооперативных структур, что сдерживает развитие кооперационных связей, ограничивает объединение ресурсов малых производителей и препятствует повышению их конкурентоспособности на товарном рынке

отчет об оказании информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации

ежегодно

создание центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

2. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Исходная (фактическая) информация (2025 год): доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляет 100%. Доля услуг (работ) связи, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, составляет 100%. В 2025 году на территории Республики Карелия действовало 73 оператора связи на основании 189 лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Основная доля рынка услуг связи Республики Карелия представлена 9 хозяйствующими субъектами республиканского значения. Основными проблемами развития конкуренции на рынке услуг связи являются наличие административных и инфраструктурных барьеров доступа операторов связи к объектам государственной и муниципальной собственности, а также отсутствие прозрачных и единообразных правил предоставления такой инфраструктуры, включая ценообразование и основания отказа, что ограничивает возможности расширения деятельности операторов и сдерживает развитие конкуренции

2.1.

Актуализация положения о порядке передачи в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, для размещения объектов, сооружений и средств связи, закрепление в нем порядка ценообразования и сроков предоставления, а также разработка и утверждение методических рекомендаций по установлению арендной платы (платы за размещение) с учетом экономически обоснованных тарифов, возможность осуществления операторами связи технического обслуживания и модернизации объектов, сооружений и средств связи

отсутствие прозрачного и экономически обоснованного механизма формирования арендной платы за размещение объектов связи, включая учет специфики деятельности операторов, что создает неравные условия доступа к инфраструктуре

внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия

ежегодно

упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

2.2.

Разработка и утверждение перечня оснований для отказа в предоставлении объектов, сооружений и средств связи в аренду (пользование)

отсутствие нормативно закрепленного исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении объектов инфраструктуры, что создает риски необоснованных отказов и ограничивает доступ операторов связи на рынок

нормативно-правовой акт об утверждении перечня оснований для отказа в предоставлении объектов в аренду (пользование)

ежегодно

упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

3. Рынок оказания медицинских услуг

Исходная (фактическая) информация (2025 год): на территории Республики Карелия осуществляют медицинскую деятельность 293 организации частной формы собственности. В 2025 году показатель предоставления лицензий / внесения изменений в реестр лицензий составил 75% от заявлений. Данный показатель свидетельствует о том, что соискателям лицензии и лицензиатам достаточно затруднительно подготовиться к процессу получения лицензии. Основными проблемами являются сложность процедур лицензирования медицинской деятельности, а также ограниченный и недостаточно прозрачный доступ негосударственных медицинских организаций к системе обязательного медицинского страхования, что затрудняет выход новых участников на рынок и сдерживает развитие конкуренции

3.1.

Оказание методической помощи при проведении процедуры лицензирования медицинской деятельности

сложность и недостаточная прозрачность процедур лицензирования медицинской деятельности, требующих значительных временных и организационных затрат со стороны соискателей лицензий

отчет на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об оказании методической помощи при проведении процедуры лицензирования медицинской деятельности

ежегодно

повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

Министерство здравоохранения Республики Карелия

3.2.

Обеспечение недискриминационного распределения плановых объемов медицинской помощи, приводящее к росту доли затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах Республики Карелия на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования

риски недискриминационного доступа негосударственных медицинских организаций к распределению объемов медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования

решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Карелия

ежегодно

обеспечение доступа негосударственных медицинских организаций к системе обязательного медицинского страхования (прозрачность распределения объемов), приводящее к приросту доли выделенных им объемов не менее 5% ежегодно.

Повышение качества медицинской помощи и удовлетворенности граждан

Министерство здравоохранения Республики Карелия

4. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная (фактическая) информация (2025 год): в Республике Карелия созданы благоприятные условия по содействию развитию конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Согласно данным единого реестра лицензий, в 2025 году право осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами в Республике Карелия имеет 81 организация, в том числе 63 негосударственных организации и индивидуальных предпринимателя, 16 государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия и 2 унитарных предприятия Республики Карелия. Зарегистрировано 593 аптечных организации (точки продаж), в том числе 366 аптечных организации (точки продаж) частной формы собственности. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами составляет 78%. Основными проблемами развития конкуренции являются наличие административных барьеров при лицензировании и ведении фармацевтической деятельности, а также недостаточный уровень информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что создает риски снижения доли частного сектора и ограничивает развитие конкуренции

4.1.

Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о требованиях законодательства и порядке лицензирования фармацевтической деятельности, что создает барьеры для ведения бизнеса

отчет об оказании методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

ежегодно

повышена информационная грамотность предпринимателей

Министерство здравоохранения Республики Карелия

4.2.

Внедрение системы электронного документооборота в рамках лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

наличие административных барьеров при лицензировании, связанных с отсутствием цифровизации процедур и необходимостью предоставления документов в бумажном виде

отчет на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о внедрении системы электронного документооборота в рамках лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией

ежегодно

сокращение сроков предоставления лицензий

Министерство здравоохранения Республики Карелия

5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Исходная (фактическая) информация (2025 год): По состоянию на 31 декабря 2025 года в Республике Карелия регулярные перевозки пассажиров осуществляются 12 организациями частной формы собственности (86% от общего количества автоперевозчиков) по 26 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Основными проблемами развития конкуренции являются снижение пассажиропотока и, как следствие, нерентабельность части маршрутов, недостаточная прозрачность условий доступа перевозчиков на рынок, а также наличие недобросовестной конкуренции, что приводит к сокращению числа частных перевозчиков и доминированию государственного сектора на отдельных направлениях

5.1.

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

отсутствие прозрачной и доступной системы информирования перевозчиков о правилах и условиях участия в конкурсных процедурах

отчет о размещении информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ежегодно

обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)

5.2.

Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам, создание благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая: формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков;

создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров

снижение пассажиропотока и нерентабельность маршрутов, приводящие к уходу частных перевозчиков с рынка и усилению роли государственного сектора

утверждение порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов

ежегодно

увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

5.3.

Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам без заключения контрактов

наличие недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных перевозчиков

план мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

ежегодно

вытеснение с рынка нелегальных перевозчиков

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

5.4.

Мониторинг пассажиропотока и потребностей Республики Карелия в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

несоответствие планирования перевозок фактическим данным пассажиропотока

отчет о проведении мониторинга пассажиропотока и потребностей Республики Карелия в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

ежегодно

создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

5.5.

Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга пассажиропотока и потребностей Республики Карелия

недостаточный контроль за исполнением условий контрактов перевозчиками

график регулярных перевозок

ежегодно

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

5.6.

Проведение мониторинга исполнения контракта в соответствии с требованиями закупочной документации.

В случае ненадлежащего исполнения обеспечение оперативных мер по расторжению контракта

решение проблемы направлено на обеспечение оперативного реагирования на ненадлежащее исполнение условий контракта перевозчиками, что позволяет своевременно выявлять нарушения, применять меры воздействия вплоть до расторжения договора и в конечном счете повышает качество и надежность пассажирских перевозок

порядок осуществления контроля за выполнением условий контракта

ежегодно

контроль за выполнением пассажирских перевозок, повышение эффективности обслуживания

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

6. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Исходная (фактическая) информация (2025 год): по состоянию на 31 декабря 2025 года на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения отсутствуют организации с долей участия Правительства Республики Карелия. Единственная организация с долей участия Правительства Республики Карелия (100%) - общество с ограниченной ответственностью "Питкярантское карьероуправление" больше не является недропользователем. У предприятия нет права пользования участком недр местного значения. В соответствии с расчетами ключевого показателя доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения в 2025 году составляет 100%. Предприятиям горнопромышленного комплекса Республики Карелия частной формы собственности обеспечены равные условия деятельности на данном конкурентном рынке, организации с государственным участием полностью отсутствуют. Изменение достигнутых контрольных показателей в сторону уменьшения не прогнозируется, т.е. увеличения доли государственного сектора на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения не прогнозируется, что в целом не противоречит общей концепции Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2026 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 года N 2816-р. В целях создания благоприятных условий для развития горнопромышленного комплекса в Республике Карелия будет продолжена работа по привлечению частного капитала в сферу геологоразведки; сокращению административных барьеров при предоставлении государственных услуг; совершенствованию нормативных правовых актов Республики Карелия о недрах; составлению и ведению территориальных балансов запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых; подготовке и утверждению перечней участков недр местного значения с согласованием их с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, федеральными органами власти и местного самоуправления. Включение данного рынка в перечень товарных рынков связано с необходимостью дальнейшего развития конкуренции в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения и недопущения снижения установленного ключевого показателя. Несмотря на высокий уровень конкуренции, сохраняется проблема наличия административных барьеров при предоставлении прав пользования недрами, что может ограничивать вход новых участников на рынок и требует дальнейшего совершенствования процедур в целях поддержания достигнутого уровня конкуренции

6.1.

Упрощение процедуры предоставления права пользования недрами в целях снижения финансовых и временных затрат со стороны заявителя и упрощения выхода на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

наличие административных барьеров при предоставлении права пользования недрами, увеличивающих сроки и затраты на выход на рынок

внесение изменений в административные регламенты в целях упрощения процедуры предоставления права пользования недрами

ежегодно

увеличение количества организаций, осуществляющих деятельность на данном товарном рынке, сокращение сроков на выдачу разрешительных документов

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

7. Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах

Исходная (фактическая) информация (2025 год): в 2025 году на товарном рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах системные регулярные встречи с предпринимателями не проводились ввиду отсутствия утвержденного плана взаимодействия с бизнесом и регламента их организации, информационно-консультационные и обучающие мероприятия не организовывались в связи с отсутствием сформированной системы превентивной работы с хозяйствующими субъектами. Указанные мероприятия запланированы к реализации с 2026 года в рамках формирования комплексного подхода к развитию конкуренции и снижению административной нагрузки на бизнес. Основной проблемой является отсутствие системного взаимодействия с предпринимательским сообществом, включая недостаток каналов коммуникации, информационно-консультационной поддержки и инфраструктуры сбыта, что ограничивает развитие конкуренции и предпринимательской активности

7.1.

Организация регулярных встреч с предпринимателями в целях обсуждения имеющихся проблем при осуществлении предпринимательской деятельности и предложений по их решению

отсутствие системного канала прямой коммуникации между исполнительной властью и предпринимательским сообществом, что приводит к несвоевременному выявлению и решению проблем, препятствующих развитию конкуренции и предпринимательской активности

план взаимодействия с бизнесом

ежегодно

повышение уровня развития конкуренции по оценкам участников товарного рынка

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия

7.2.

Проведение информационно-консультационных и обучающих мероприятий

низкая правовая осведомленность хозяйствующих субъектов о требованиях законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, влекущая привлечение к административной ответственности

план проведения информационно-консультационных и обучающих мероприятий

ежегодно

снижение количества хозяйствующих субъектов, привлеченных к ответственности за нарушения в рамках осуществления предпринимательской деятельности

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия

7.3.

Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

недостаточное количество организованных ярмарочных площадок для реализации продовольственных товаров субъектами малого и среднего предпринимательства, ограничивающее их доступ к конечному потребителю и сдерживающее развитие локального предпринимательства

план проведения ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

ежегодно

увеличение количества хозяйствующих субъектов на товарном рынке торговли продовольственным и товарами в неспециализированных магазинах

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия

8. Рынок гостиничных услуг

Исходная (фактическая) информация (2025 год): по состоянию на 31 декабря 2025 года в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии внесено 311 коллективных средств размещения: гостиницы, санатории, кемпинги и базы отдыха. В регионе актуален вопрос о включении в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии гостевых домов. Правительством Республики Карелия проводится работа по включения Республики Карелия в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых будет проводиться эксперимент по созданию механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов и созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии. Основными проблемами являются отсутствие нормативного регулирования деятельности гостевых домов, недостаточная проработанность механизмов взаимодействия с предпринимательским сообществом, а также ограниченная прозрачность качества предоставляемых услуг и недостаточная информированность потребителей, что сдерживает развитие конкуренции на рынке гостиничных услуг

8.1.

Организация регулярных встреч с предпринимателями в целях обсуждения имеющихся проблем при осуществлении предпринимательской деятельности и предложений по их решению

отсутствие системного взаимодействия с предпринимателями отрасли

план взаимодействия с бизнесом

ежегодно

повышение уровня развития конкуренции по оценкам участников товарного рынка

Министерство экономического развития Республики Карелия

8.2.

Проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере туризма

недостаточные стимулы для повышения качества услуг

приказ о проведении конкурса "Лидеры карельского турбизнеса"

ежегодно

стимулирование участников товарного рынка к повышению качества оказываемых услуг

Министерство экономического развития Республики Карелия

8.3.

Мониторинг обеспечения гостиницами и иными средствами размещения прохождения процедуры соответствия средства размещения типу средства размещения (процедура самооценки)

недостаточная прозрачность информации о средствах размещения

акт о проведении мониторинга

ежегодно

повышение качества гостиничных услуг, обеспечение добросовестной конкуренции между участниками товарного рынка

Министерство экономического развития Республики Карелия

8.4.

Создание / ведение информационного туристского портала - электронного путеводителя по Республике Карелия

низкий уровень информированности туристов

отчет о реализации плана основных направлений деятельности и мероприятий государственного бюджетного учреждения "Информационный туристский центр Республики Карелия", направленных на достижение прогнозных значений основных показателей государственного задания

ежегодно

повышение информированности туристов о достопримечательностях Республики Карелия, продвижение услуг в сфере туризма

Министерство экономического развития Республики Карелия

8.5.

Аттестация экскурсоводов и гидов-переводчиков

легализация экскурсоводов и гидов-переводчиков

приказ Министерства экономического развития Республики Карелия "Об утверждении графика аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков"

ежегодно

повышение профессионализма экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги туристам на туристских маршрутах

Министерство экономического развития Республики Карелия

8.6.

Анализ жалоб и обращений предпринимателей

отсутствие системного анализа проблем предпринимателей

отчет о количестве жалоб и обращений предпринимателей

ежегодно

повышение уровня развития конкуренции по оценкам участников товарного рынка

Министерство экономического развития Республики Карелия

9. Рынок оказания услуг по общественному питанию

Исходная (фактическая) информация (2025 год): в Республике Карелия на рынке оказания услуг по общественному питанию отсутствует системный механизм обратной связи между органами власти и предпринимательским сообществом. Регулярные встречи с предпринимателями для обсуждения проблем и предложений по их решению не проводились. При этом меры государственной поддержки участников товарного рынка предоставляются в полном объеме всем обратившимся, соответствующим установленным критериям. Основные проблемы рынка связаны с недостаточной доступностью мер поддержки из-за сложности процедур получения, длительности рассмотрения заявок и отсутствия прозрачных критериев отбора, что сдерживает деловую активность и увеличение количества хозяйствующих субъектов. Включение данного рынка в перечень товарных рынков обусловлено необходимостью создания регулярного канала коммуникации с бизнесом, выявления и устранения административных, инфраструктурных и регуляторных барьеров, а также повышения доверия предпринимательского сообщества к действиям органов власти. Основными проблемами являются отсутствие эффективного и регулярного механизма взаимодействия между органами власти и предпринимательским сообществом, а также ограниченная доступность и недостаточная прозрачность мер государственной поддержки, что сдерживает развитие конкуренции и деловой активности

9.1.

Организация регулярных встреч с предпринимателями в целях обсуждения имеющихся проблем при осуществлении предпринимательской деятельности и предложений по их решению

отсутствие системного и регулярного механизма обратной связи между органами власти и предпринимательским сообществом на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах, что приводит к несвоевременному выявлению и устранению административных, инфраструктурных и регуляторных барьеров, сдерживающих развитие конкуренции, а также снижает доверие бизнеса к действиям органов власти

план взаимодействия с бизнесом

ежегодно

повышение уровня развития конкуренции по оценкам участников товарного рынка

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия

9.2.

Оказание мер поддержки участникам товарного рынка

недостаточная доступность мер государственной (муниципальной) поддержки для участников товарного рынка, обусловленная сложностью процедур получения, длительностью рассмотрения заявок, отсутствием прозрачных критериев отбора, что приводит к снижению деловой активности и сдерживает увеличение количества хозяйствующих субъектов

постановление Правительства Республики Карелия о предоставлении мер поддержки участникам товарного рынка

ежегодно

рост деловой активности, увеличение количества хозяйствующих субъектов на товарном рынке

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия

9.3.

Актуализация схем размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе, предприятий общественного питания)

формирование единых правил размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания

нормативно-правовой акт органа местного самоуправления "Об утверждении схем размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе, предприятий общественного питания)"

ежегодно

повышение уровня удовлетворенности участников рынка

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

N п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие / результат

Срок

Вид документа, необходимого для реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

1.1.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении гражданам услуг социальной сферы

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Республики Карелия

ежегодно

постановление Правительства Республики Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2.

Оказание методической и консультационной помощи негосударственным поставщикам социальных услуг по вопросам осуществления деятельности и соблюдения законодательства в сфере социального обслуживания

недостаточная информационная грамотность поставщиков социальных услуг

проведение круглых столов, вебинаров, консультаций

на постоянной основе

план мероприятий Министерства социальной защиты Республики Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия

1.3.

Оказание поддержки негосударственным поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Карелия

недостаточное финансовое обеспечение негосударственных поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Карелия

предоставление субсидий поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Карелия

на постоянной основе

постановление Правительства Республики Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия

2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1.

Применение единого порядка закупок товаров, работ, услуг государственными автономными и бюджетными учреждениями Республики Карелия, направленного на снижение случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион)

отсутствие единых требований к закупочным процедурам, проводимым для нужд государственных автономных и бюджетных учреждений Республики Карелия

оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг государственными автономными и бюджетными учреждениями Республики Карелия

на постоянной основе

приказ Министерства экономического развития Республики Карелия

Министерство экономического развития Республики Карелия

2.2.

Разработка и проведение мероприятий, направленных на снижение случаев закупки у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя), применение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

использование предельно допустимых объемов осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) государственными (муниципальными) заказчиками

оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, обеспечение результативности и эффективности осуществления закупок

ежегодно

обзоры и разъяснения законодательства в сфере закупок, правоприменительной практики в сфере закупок

Министерство экономического развития Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

2.3.

Введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также с правовым сопровождением при осуществлении закупок

большой объем специализированной информации для участников закупок

сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам аккредитации на электронных площадках, поиска закупок, участия в закупках

на постоянной основе

план мероприятий Министерства экономического развития Республики Карелия

Министерство экономического развития Республики Карелия

3. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Республики Карелия и муниципальной собственности в рамках полномочий исполнительных органов Республики Карелия или органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

3.1.

Ведение перечня свободных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Карелия, предоставление которых возможно физическим и юридическим лицам по договорам аренды (безвозмездного пользования)

низкий уровень деловой активности и развития конкуренции по оценкам участников товарных рынков

информация на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", издание правового акта о порядке ведения перечня свободных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Карелия, предоставление которых возможно физическим и юридическим лицам по договорам аренды (безвозмездного пользования)

на постоянной основе

приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия "О порядке ведения перечня свободных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Карелия, предоставление которых возможно физическим и юридическим лицам по договорам аренды (безвозмездного пользования)"

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

3.2.

Размещение в открытом доступе информации о реализации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, а также имущества, находящегося в собственности муниципальных образований в Республике Карелия

низкая активность субъектов предпринимательства при проведении публичных торгов государственного (муниципального) имущества

обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований в Республике Карелия

на постоянной основе

информация на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

4. Создание благоприятной среды для развития конкуренции на финансовом рынке и повышения доступности финансовых услуг (продуктов) для физических и юридических лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

4.1.

Содействие обеспечению доступности инфраструктуры предоставления финансовых услуг (продуктов), расширению набора финансовых услуг (продуктов) и повышению их качества в населенных пунктах Республики Карелия, оказание поддержки исполнительными органами Республики Карелия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в получении информации о торгово-сервисных предприятиях Республики Карелия и информировании физических лиц о возможностях использования электронных терминалов и сервиса "Наличные на кассе"

недостаточный набор финансовых услуг в населенных пунктах Республики Карелия

проведение работы по информированию малых и средних предприятий и населения о возможностях использования современных платежных сервисов, в том числе сервиса "Наличные на кассе"

на постоянной основе

обзор "Доступность финансовых ресурсов в Республике Карелия"

Министерство промышленности и торговли Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Отделение - Национальный банк по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

4.2.

Формирование и рассмотрение с участием операторов связи предложений по повышению зоны покрытия и качества связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" как необходимого условия для повышения уровня проникновения дистанционных каналов предоставления финансовых услуг (продуктов) и устранения географических барьеров в сфере конкуренции на финансовом рынке

наличие территорий с недостаточным уровнем покрытия информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и недостаточным качеством связи, что создает географические барьеры для доступа населения и бизнеса к современным дистанционным банковским и страховым продуктам, а также ограничивает конкуренцию финансовых организаций в удаленных районах

реализация федеральных инициатив по устранению цифрового неравенства между городскими и сельскими территориями, расширение зоны охвата населения цифровыми финансовыми сервисами

на постоянной основе

запрос Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия в адрес операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, о предоставлении сведений о векторных данных о покрытии сетями связи стандартов 2G, 3G, 4G

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Отделение - Национальный банк по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

4.3.

Содействие сохранению необходимого количества точек доступа к финансовым услугам (продуктам) в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях, развитие различных облегченных форматов обслуживания

недостаточное количество точек доступа к финансовым услугам (продуктам) в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях

мониторинг доступности инфраструктуры предоставления финансовых услуг (продуктов), сохранения точек доступа к финансовым услугам (продуктам) в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях, развития различных облегченных форматов обслуживания

на постоянной основе

план мероприятий по обеспечению доступности финансовых услуг на территории Республики Карелия

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Отделение - Национальный банк по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

5. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

5.1.

Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Республики Карелия, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

избыточные ограничения для хозяйствующих субъектов

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

ежегодно

информационная справка Министерства экономического развития Республики Карелия

Министерство экономического развития Республики Карелия

5.2.

Функционирование на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" регионального центра оптимизации государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, которым на постоянной основе проводится работа по оптимизации процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Республики Карелия

недостаточный уровень удовлетворенности получателей услуг качеством и условиями их предоставления

оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Республики Карелия, а также муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания

ежегодно

информационная справка Министерства экономического развития Республики Карелия

Министерство экономического развития Республики Карелия

6. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

6.1.

Мониторинг внесения сведений о проектах государственно-частного партнерства, в том числе заключенных концессионных соглашениях, в сфере здравоохранения

отсутствие данных о проектах государственно-частного партнерства в государственной автоматизированной системе "Управление"

внесение информации о реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений в государственную автоматизированную систему "Управление"

на постоянной основе

информация о проектах государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашениях, в Республике Карелия в государственной автоматизированной системе "Управление"

Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия

6.2.

Мониторинг внесения сведений о проектах государственно-частного партнерства, в том числе заключенных концессионных соглашениях, в сфере культуры и отдыха

отсутствие данных о проектах государственно-частного партнерства в государственной автоматизированной системе "Управление"

внесение информации о реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений в государственную автоматизированную систему "Управление"

на постоянной основе

информация о проектах государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашениях, в Республике Карелия в государственной автоматизированной системе "Управление"

Министерство экономического развития Республики Карелия

6.3.

Проведение методического семинара для органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по вопросам передачи объектов коммунального хозяйства частным хозяйствующим субъектам на основании концессионных соглашений

низкий уровень эффективности деятельности государственных и муниципальных предприятий в сфере коммунального хозяйства

создание условий для повышения качества реализации концессионных соглашений в отношении объектов коммунального хозяйства в муниципальных образованиях в Республике Карелия

ежегодно

программа проведения методического семинара

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)