АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2025 года N 3892
О внесении изменения в постановление
Администрации Петрозаводского
городского округа от 26.09.2019 N 2526
По итогам оценки реализации
мероприятий Программы оздоровления
муниципальных финансов Петрозаводского
городского округа в 2025 году
Администрация Петрозаводского
городского округа постановляет:
1. Внести изменение в Программу
оздоровления муниципальных финансов
Петрозаводского городского округа на
период до 2027 года, утвержденную
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа от
26.09.2019 N 2526 "Об утверждении Программы
оздоровления муниципальных финансов
Петрозаводского городского округа на
период до 2027 года", изложив приложение N 3
в новой редакции (прилагается).
2. Комитету финансов Администрации
Петрозаводского городского округа (Н.С.
Устинова):
2.1. Разместить настоящее
постановление на официальном сайте
Администрации Петрозаводского
городского округа в разделе "Бюджет.
Программы".
2.2. Опубликовать настоящее
постановление в официальном сетевом
издании органов местного самоуправления
Петрозаводского городского округа
"Нормативные правовые акты
Петрозаводского городского округа".
Приложение
к постановлению
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 30.12.2025 N 3892
Приложение N 3
к Программе
оздоровления муниципальных финансов
Петрозаводского городского округа
на период до 2027 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2025-2027 ГОДЫ
N п/п |
Наименование мероприятия |
Механизм реализации |
Ответственный исполнитель |
Бюджетный эффект, тыс. руб. |
Целевой показатель |
Единица измерения |
Значение целевого показателя | ||||
|
|
|
|
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
|
2025 год |
2026 год |
2027 год |
1. |
Мероприятия, направленные на рост доходов бюджета Петрозаводского городского округа | ||||||||||
1.1. |
Увеличение налоговой базы в результате реализации инвестпроектов, в том числе включенных в Инвестиционный паспорт Петрозаводского городского округа |
Осуществление мероприятий, направленных на увеличение поступлений налога на доходы физических лиц от внедрения новых рабочих мест вследствие реализации инвестиционных проектов |
Комитет градостроительства и экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет градостроительства и экономического развития) |
2 295,1 |
2 600,0 |
2 600,0 |
Количество новых рабочих мест (ежегодно) |
раб. м. |
2 100 |
2 000 |
2 000 |
1.2. |
Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства |
Повышение налоговых ставок в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб. |
Комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет финансов) |
- |
- |
- |
Увеличение ставок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу от объектов недвижимости, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб. |
налоговая ставка, % |
1,5/2,5 |
- |
- |
|
|
Пересмотр размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения |
|
19 497,2 |
28 982,8 |
24 165,0 |
Рост поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, по отношению к уровню 2024 года |
% |
не менее 25 |
не менее 60 |
не менее 70 |
|
|
Проведение работы с Министерством финансов Республики Карелия по увеличению дифференцированного норматива отчисления в бюджет Петрозаводского городского округа от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
|
X |
231 211,7 |
232 542,2 |
Увеличение дифференцированного норматива для Петрозаводского городского округа по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
размер дифференцированного норматива, % |
X |
10,0 |
не менее 10 |
|
|
Введение на территории Петрозаводского городского округа туристического налога |
Комитет градостроительства и экономического развития |
22 545,2 |
32 174,0 |
50 514,0 |
Принятие решения Петрозаводским городским Советом об установлении и введении в действие на территории Петрозаводского городского округа туристического налога |
налоговая ставка, % |
1 |
2 |
3 |
1.3. |
Эффективное использование муниципального имущества |
Увеличение с 01.01.2025 годовой базовой стоимости арендной платы одного квадратного метра площади муниципального нежилого помещения Петрозаводского городского округа |
Комитет градостроительства и экономического развития |
3 401,3 |
- |
1 003,3 |
Рост базовой стоимости арендной платы одного квадратного метра площади муниципального нежилого помещения Петрозаводского городского округа |
% |
10,0 |
- |
10 |
|
|
Увеличение с 01.01.2025 базового размера платы за наем жилого помещения за один кв. метр общей площади жилого помещения в месяц |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрация Петрозаводского городского округа (далее - комитет жилищно-коммунального хозяйства) |
4 221,9 |
3 985,5 |
3 128,5 |
Рост поступления платы за наем жилого помещения по сравнению с 2024 годом (в сопоставимых условиях) |
% |
114,6 |
113,8 |
110,8 |
|
|
Реализация муниципального имущества в рамках Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период |
Комитет градостроительства и экономического развития |
10 634,7 |
15 849,0 |
3 160,9 |
Объем продаж объектов муниципального имущества Петрозаводского городского округа, утвержденных в Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период |
% |
не менее 10 |
100,0 |
100,0 |
1.4. |
Мероприятия, направленные на сокращение просроченной дебиторской задолженности бюджета Петрозаводского городского округа |
Направление неплательщикам претензий, подготовка исковых заявлений, взыскание задолженности в судебном порядке, взаимодействие со службой судебных приставов |
Комитет градостроительства и экономического развития, комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет социального развития Администрация Петрозаводского городского округа (далее - комитет социального развития), аппарат Администрации Петрозаводского городского округа (далее - аппарат Администрации) |
50 000,0 |
31 529,5 |
31 529,5 |
Снижение (отсутствие) просроченной дебиторской задолженности по сравнению с уровнем предыдущего года |
% |
не менее чем на 5 |
не менее чем на 5 |
не менее чем на 5 |
1.5. |
Взыскание задолженности по платежам в бюджет Петрозаводского городского округа в результате межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, правоохранительными органами и органами исполнительной власти Республики Карелия |
Рассмотрение налогоплательщиков, допустивших несвоевременную уплату обязательных платежей в бюджет, страховых взносов в фонды, на комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых платежей в бюджет Петрозаводского городского округа |
Комитет финансов |
11 480,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
Количество проведенных заседаний комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых платежей в бюджет Петрозаводского городского округа |
ед. |
20 |
20 |
20 |
|
|
Рассмотрение налогоплательщиков, имеющих задолженность по арендным платежам в бюджет округа, на комиссии по мобилизации и обеспечению поступления арендных платежей в бюджет Петрозаводского городского округа |
Комитет градостроительства и экономического развития |
8 600,0 |
8 600,0 |
8 600,0 |
Количество проведенных заседаний комиссии по мобилизации и обеспечению поступления арендных платежей в бюджет Петрозаводского городского округа |
ед. |
24 |
24 |
24 |
1.6. |
Повышение роли имущественных налогов |
Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, выявление объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, не участвующих в формировании доходов бюджета и вовлечение их в налоговый оборот: |
|
53 098,9 |
3 031,3 |
3 064,6 |
Ежегодный рост поступления налога на имущество физических лиц к предыдущему году |
% |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
|
|
- взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (далее - Управление Росреестра по РК) по вовлечению в налогообложение объектов недвижимости (объекты капитального строительства), в том числе проведение работы по включению в единый государственный реестр недвижимости объектов, ранее не учтенных в едином государственном реестре недвижимости; |
Комитет градостроительства и экономического развития, Управление Росреестра по РК, УФНС России по Республике Карелия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- проведение работы по присвоению адресов объектам капитального строительства и внесению сведений об адресе объекта адресации, в том числе об изменении или аннулировании адресов, в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС); |
Комитет градостроительства и экономического развития |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- отработка вопроса использования муниципального имущества: вовлечения в хозяйственный оборот (передача в аренду, продажа) неиспользуемого имущества муниципальной казны, непрофильного и неиспользуемого муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и безвозмездном пользовании (с учетом положений договора ссуды) муниципальных учреждений, а также в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа |
Комитет градостроительства и экономического развития, комитет жилищно-коммунального хозяйства |
266,7 |
300,0 |
300,0 |
Удельный вес объектов имущества, находящегося в муниципальной собственности, в отношении которых проведены проверки на предмет его целевого использования |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Пересмотр результатов определения кадастровой стоимости объектов налогообложения и проведение индивидуальной пообъектной работы по оспариванию представителями Администрации Петрозаводского городского округа кадастровой стоимости земельных участков с целью ее повышения путем направления обращений с перечнем земельных участков в ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки" |
Комитет градостроительства и экономического развития, ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки" |
X |
226,8 |
X |
Объем земельных участков, по которым пересмотрена кадастровая стоимость, из числа направленных в ГБУ "Центр Государственной Кадастровой Оценки" |
% |
9,0 |
|
|
|
|
Осуществление муниципального земельного контроля и выявление самовольно занятых земельных участков, в том числе участков, используемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и земельных участков, фактическое использование которых не соответствует разрешенным видам использования, а также проведение мероприятий по привлечению лиц, самовольно занимающих земельные участки без оформленных в соответствии с законодательством земельно-правовых документов, к гражданско-правовой ответственности и взысканию с них платы за фактическое пользование земельными участками |
Комитет градостроительства и экономического развития |
50,1 |
X |
X |
Количество обследованных земельных участков |
единиц |
1 150 |
1 151 |
1 152 |
1.7. |
Снижение неформальной занятости |
Проведение мероприятий по легализации теневой занятости посредством межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральной исполнительной власти в Республике Карелия, правоохранительными органами и органами исполнительной власти Республики Карелия: |
Комитет градостроительства и экономического развития |
3 000,0 |
3 600,0 |
3 600,0 |
Количество граждан, с которыми заключены трудовые договоры, которым увеличен размер заработной платы |
человек |
887 |
800 |
800 |
|
|
- проведение заседаний муниципальной рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и муниципальной рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате с рассмотрением деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Петрозаводского городского округа и не оформляющих трудовые отношения с работниками, выплачивающих "серую" заработную плату, а также заработную плату ниже минимального размера оплаты труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также легализации трудовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность; |
|
|
|
|
Количество проведенных заседаний рабочей группы |
ед. |
4 |
4 |
4 |
|
|
- проведение информационно-разъяснительной работы с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационной сети Интернет о необходимости перечисления НДФЛ в полном объеме в установленном законом порядке налоговыми агентами, о неблагоприятных последствиях получения работниками "серой" заработной платы; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- взаимодействие с руководителями организаций по вопросам установления уровня оплаты труда наемным работникам в соответствии с действующим законодательством, наличия рисков в части незаконной минимизации налогов и выплаты теневой заработной платы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.8. |
Легализация предпринимательской деятельности |
Регистрация юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по предоставлению мест по временному проживанию без государственной регистрации на территории Петрозаводского городского округа |
Комитет градостроительства и экономического развития |
X |
X |
X |
Увеличение количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по предоставлению мест по временному проживанию на территории Петрозаводского городского округа |
единиц |
7 |
7 |
7 |
|
|
Выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность без постановки на налоговый учет на территории Петрозаводского городского округа, посредством межведомственного взаимодействия с УФНС России по Республике Карелия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого бюджетным эффект от реализации мероприятий, направленных на увеличение доходов бюджета Петрозаводского городского округа |
189 091,1 |
370 090,6 |
372 208,0 |
X |
X |
X |
X |
X | |||
2. |
Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Петрозаводского городского округа | ||||||||||
2.1. |
Увеличение для Петрозаводского городского округа нормативов формирования бюджетных ассигнований, используемых при расчете объема субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Карелия |
Проработка с исполнительными органами Республики Карелия вопроса по изменению методики расчета нормативов для определения объема субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Карелия в рамках единой субвенции (по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства, регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг; созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий); по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях |
Аппарат Администрации |
X |
X |
X |
Доведение норматива до уровня не ниже норматива, определенного постановлением Правительства Республики Карелия от 18.06.2012 N 190-П |
да/нет |
X |
да |
да |
2.2. |
Повышение эффективности деятельности учреждений посредством изменения бюджетной сети |
Реорганизация муниципальных учреждений путем присоединения (ликвидации) |
Комитет социального развития |
1 735,6 |
2 036,5 |
0,0 |
Количество реорганизованных (ликвидированных) учреждений |
единиц |
4 |
2 |
- |
|
|
Разработка плана реорганизации муниципальных учреждений путем присоединения, объединения или ликвидации |
Комитет градостроительства и экономического развития, комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет социального развития |
X |
X |
X |
Проведение мониторинга функционирования учреждений на предмет заполняемости штатных единиц |
да/нет |
да |
да |
да |
2.3. |
Повышение эффективности расходования средств муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа |
Оптимизация штатной численности муниципальных учреждений |
Структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа (далее - структурные подразделения) |
21 600,0 |
13 968,9 |
0,0 |
Сокращение штатной численности |
шт.ед. |
146,0 |
40,0 |
0,0 |
|
|
Оценка состояния системы дошкольного образования в части функционирования учреждений дошкольного образования с учетом снижения контингента воспитанников с целью оптимизации штатной численности учреждений |
Комитет социального развития |
X |
X |
X |
Проведение мониторинга функционирования учреждений дошкольного образования в части наполняемости групп и численности обучающихся |
да/нет |
да |
да |
да |
2.4. |
Оптимизация расходов бюджета Петрозаводского городского округа в результате осуществления мероприятий по энергосбережению |
Снижение затрат муниципальных учреждений в результате внедрения энергосберегающих, энергоэффективных мероприятий |
Структурные подразделения, муниципальные учреждения |
3 160,4 |
1 953,9 |
2 233,1 |
Экономия энергоресурсов по отношению к предыдущему периоду (в сопоставимых условиях) |
кВатт. |
300 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
куб. м. |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2.5. |
Управление экономией, включая ее изъятие, с целью обеспечения первоочередных, социально значимых расходов, в т.ч.: |
|
|
141 377,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
Экономия, полученная в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг |
да/нет |
да |
да |
да |
2.5.1. |
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг с применением конкурентных процедур |
Определение эффекта от проведения закупок товаров, работ, услуг, принятие решения об использовании экономии |
Структурные подразделения, муниципальные учреждения |
137 000,0 |
47 000,0 |
47 000,0 |
|
|
|
|
|
2.5.2. |
при осуществлении организации закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно на основе проведенного мониторинга цен коммерческих предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) посредством использования подсистемы 'Электронный магазин", за исключением случаев, предусмотренных пп. 1-3, 5.1-60 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также постановлением Администрации Петрозаводского городского округа |
Определение эффекта от проведения закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика, принятие решения об использовании экономии |
Структурные подразделения, муниципальные учреждения |
4 377,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|
|
|
|
|
2.6. |
Инвентаризация муниципального жилищного фонда Петрозаводского городского округа |
Взаимодействие с Управлением Росреестра по РК, ГУП РК РГЦ "Недвижимость" в части сверки площади помещений, расположенных в многоквартирных домах и находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, выявление приватизированных жилых помещений, признание многоквартирных домов аварийными и непригодными к проживанию, предоставление муниципального жилищного фонда гражданам |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет градостроительства и экономического развития, МКУ "Служба заказчика" |
850,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
Снижение расходов на оплату взносов на капитальный ремонт и содержание общего имущества, коммунальные услуги в многоквартирных домах по результатам проведения инвентаризации жилищного фонда |
да/нет |
да |
да |
да |
2.7. |
Привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета Петрозаводского городского округа через систему Федерального казначейства (далее - кредит УФК по РК) |
Проведение работы с Министерством финансов Республики Карелия и УФК по РК по предоставлению бюджету Петрозаводского городского округа кредита УФК по РК в размере не менее 1/12 доходов бюджета округа |
Комитет финансов |
12 225,5 |
86 958,9 <*> |
87 776,7 <*> |
Размер согласованного лимита кредита УФК по РК |
млн руб. |
200,0 |
500,0 |
500,0 |
2.8. |
Реструктуризация бюджетного кредита, предоставленного из бюджета Республики Карелия в 2021 году |
Проведение работы с Министерством финансов Республики Карелия по реструктуризации предоставленного в 2021 году бюджетного кредита |
Комитет финансов |
X |
X |
X |
Принятие решения Министерством финансов Республики Карелия по реструктуризации предоставленного в 2021 году бюджетного кредита |
да/нет |
X |
X |
X |
Итого бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов бюджета Петрозаводского городского округа |
180 948,4 |
156 4183 |
141 509,8 |
X |
X |
X |
X |
X | |||
3. |
Мероприятия, направленные на сокращение муниципального долга | ||||||||||
3.1. |
Сохранение долговой устойчивости бюджета Петрозаводского городского округа на среднем уровне и исключение рисков перехода в группу заемщиков с низкой долговой устойчивостью |
Снижение темпов наращивания объема муниципального долга и расходов на его обслуживание |
Комитет финансов |
X |
X |
X |
Отношение объема муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов |
% |
не более 50 |
не более 50 |
не более 50 |
|
|
|
|
X |
X |
X |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Петрозаводского городского округа в общем объеме расходов бюджета Петрозаводского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
% |
не более 8 |
не более 8 |
не более 8 |
|
|
Проработка с кредитными организациями вопроса о заимствованиях со сроком пользования не менее 366 дней |
|
X |
X |
X |
Доля среднесрочных заимствований в объеме муниципального долга |
% |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
3.2. |
Проведение умеренной политики по предоставлению муниципальных гарантий Петрозаводского городского округа |
Сохранение моратория на предоставление муниципальных гарантий |
|
X |
X |
X |
Объем новых муниципальных гарантий Петрозаводского городского округа |
млн руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере управления муниципальным долгом |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X | |||
Всего эффект от реализации Программы |
370 039,5 |
526 508,9 |
513 717,8 |
X |
X |
X |
X |
X | |||
* Достижение эффекта возможно при
принятии Министерством финансов
Республики Карелия положительного
решения (расчет бюджетного эффекта
произведен из предполагаемого лимита в
размере 500,0 млн руб.)
Ссылается на
- Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов Петрозаводского городского округа на период до 2027 года (с изменениями на 30 декабря 2025 года)
- Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (с изменениями на 9 октября 2025 года)




