АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2025 года N 3836


О создании муниципального Центра управления Петрозаводского городского округа

     В соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", во исполнение пункта 3 Перечня поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, утвержденного Президентом Российской Федерации от 01.03.2020 N Пр-354, в целях повышения эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на реализацию эффективной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

     1. Создать при Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) Муниципальный центр управления Петрозаводского городского округа (далее - МЦУ) в форме межведомственной рабочей группы.

     2. Утвердить:

     2.1. Положение о МЦУ согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

     2.2. Алгоритм работы МЦУ в случае возникновения чрезвычайной ситуации согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

     3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Нормативные правовые акты Петрозаводского городского округа" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.12.2025.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.С.КОЛЫХМАТОВА

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 29.12.2025 N 3836

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о Муниципальном центре управления Петрозаводского городского округа (далее - Положение, МЦУ) определяет цели, задачи и функции МЦУ, его структуру и порядок работы.

     1.2. МЦУ является межведомственной рабочей группой, деятельность которой регламентируется настоящим Положением.

     1.3. МЦУ предназначен для оптимизации механизмов муниципального управления для повышения качества обработки сообщений и обращений граждан, повышения качества работы в системе "Госпаблики", а также повышения качества отработки информационных рисков.

     1.4. МЦУ представляет собой межведомственную рабочую группу, состоящую из: куратора Петрозаводского городского округа от Правительства Республики Карелия, сотрудника Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия, осуществляющего взаимодействие с Петрозаводским городским округом, Главы Петрозаводского городского округа, заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа, специалистов информационно-аналитического управления аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация), руководителя Центра управления регионом Республики Карелия, заместителя руководителя Центра управления регионом Республики Карелия, методолога Центра управления регионом Республики Карелия.

     1.5. Контроль за деятельностью МЦУ осуществляет Глава Петрозаводского городского округа (далее - Глава округа).

     1.6. МЦУ осуществляет координацию и контроль работы:

     - Администрации в социальных сетях (включая ведение официальных аккаунтов) и мессенджерах, в том числе в компоненте "Госпаблики";

     - по мониторингу и обработке сообщений и обращений граждан, поступающих в Администрацию посредством платформы обратной связи (далее - ПОС), систем обратной связи и обработки сообщений граждан "Инцидент Менеджмент", сообщений и обращений граждан, публикуемых гражданами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации, обращений, поступающих в официальные аккаунты Администрации;

     - по отработке информационных рисков, в том числе в условиях ЧС и ЧП.

     1.7. Координация и контроль работы по мониторингу и обработке сообщений и обращений граждан осуществляется путем:

     - анализа поступающих сообщений и обращений;

     - структурирования и формализации сообщений и обращений; контроля сроков и качества обработки сообщений и обращений;

     - контроля за полнотой и качеством решения вопросов, поставленных в сообщении и обращении; сбора информации об удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений и обращений;

     - сводного анализа результатов обработки сообщений и обращений;

     - составления ежеквартального рейтинга, включающего оценку работы Администрации.

     1.8. Координация и контроль работы в социальных сетях (включая ведение официальных аккаунтов) и мессенджерах, в том числе в компоненте "Госпаблики" осуществляется путем:

     - анализа качества текущей работы, включая исполнение обязательных показателей при ведении Госпабликов;

     - проведения оперативных совещаний для выработки стратегии дальнейшей работы;

     - формирования предложений по улучшению качества работы в социальных сетях и мессенджерах и дальнейшая их реализация;

     - составления ежеквартального рейтинга, включающего оценку работы Администрации.

     1.9. Координация и контроль работы в части отработки информационных рисков осуществляется путем:

     - мониторинга информационного поля с целью оперативного выявления потенциальных и сформировавшихся информационных угроз;

     - проведения оперативных совещаний для выработки стратегии отработки возникающих информационных рисков;

     - сопровождения всех этапов отработки информационных угроз;

     - постанализа качества отработки информационных рисков;

     - составления ежеквартального рейтинга, включающего оценку работы Администрации.

     1.10. Целями создания и деятельности МЦУ являются:

     - повышение удовлетворенности граждан за счет повышения качества, предоставляемых ответов на сообщения и обращения граждан, организации контроля и сокращения сроков решения проблемных вопросов;

     - принятие управленческих решений по наиболее актуальным тематикам, отраженным в поступающих сообщениях и обращениях граждан, а также в информационных угрозах;

     - повышение качества информирования граждан через официальные сообщества и аккаунты Администрации.

     1.11. В своей деятельности МЦУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, а также настоящим Положением.

2. Задачи МЦУ

     2.1. Основными задачами МЦУ являются:

     - формирование комплексной оценки проблемных вопросов Администрации на основании анализа сообщений и обращений граждан, выявленных информационных рисков, оперативной информации и необходимой отчетности, предоставляемой структурными подразделениями Администрации, подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями в адрес МЦУ;

     - формирование оценки Петрозаводского городского округа, Администрации, подведомственных муниципальных учреждений и предприятий с сообщениями и обращениями граждан, информационными угрозами, официальными аккаунтами и госпабликами;

     - выработка рекомендаций для определения приоритетов и оптимизации работы Администрации, подведомственных муниципальных учреждений и предприятий на территории Петрозаводского городского округа с целью создания комфортных условий жизнедеятельности граждан;

     - выявление конфликтных ситуаций при коммуникации Администрации, подведомственных муниципальных учреждений и предприятий с гражданами на территории Петрозаводского городского округа;

     - формирование рекомендаций Администрации по онлайн-взаимодействию подведомственных муниципальных учреждений и предприятий с гражданами на территории Петрозаводского городского округа, предложений по разработке соответствующих сервисов;

     - выявление и анализ лучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения выявленных проблем граждан и коммуникаций во взаимодействии с Администрацией, подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями.

3. Структура МЦУ

     3.1. МЦУ включает в себя:

     - куратора МЦУ;

     - руководителя МЦУ;

     - заместителя руководителя МЦУ;

     - членов группы МЦУ.

     3.2. Куратор МЦУ назначается в соответствии с актуальным Распоряжением Главы Республики Карелия.

     3.3. Решение о назначении руководителя МЦУ, заместителя руководителя МЦУ, специалистов МЦУ принимает Глава округа.

     3.4. В состав членов рабочей группы входят:

     - представитель Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия;

     - представители Центра управления регионом Республики Карелия;

     - специалисты информационно-аналитического управления аппарата Администрации.

     3.5. Решение о включении в состав МЦУ иных лиц, включая, руководителей структурных подразделений Администрации, подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, деятельность которых направлена на повышение удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений и обращений, условиями жизнедеятельности, а также иных специалистов, отвечающих за взаимодействие с МЦУ и осуществляющих контроль сроков исполнения ответов на сообщения и обращения граждан, принимает Глава округа по согласованию с куратором МЦУ.

     3.6. Куратор МЦУ выполняет следующие функции:

     - контролирует реализацию мероприятий по созданию, организации деятельности и развитию МЦУ;

     - определяет основные направления работы и развития МЦУ;

     - обеспечивает условия для качественной деятельности МЦУ;

     - контролирует выполнение целей и задач МЦУ;

     - проводит оценку комплекса показателей, характеризующих качество работы с сообщениями и обращениями граждан на территории Петрозаводского городского округа;

     - осуществляет контроль исполнения настоящего Положения, качества и верификации предоставленных данных и, в случае выявления нарушений направляет обращения о необходимости их устранения руководителю МЦУ или заместителю руководителя МЦУ.

     3.7. Руководитель МЦУ и заместитель руководителя МЦУ:

     - организует деятельность и обеспечивает развитие МЦУ;

     - обеспечивает выполнение целей и задач, поставленных перед МЦУ;

     - отвечает за надлежащую техническую эксплуатацию информационных ресурсов МЦУ (при наличии);

     - определяет порядок обращения с информационными ресурсами МЦУ, форматы обмена данными со структурными подразделениями Администрации, подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями;

     - обеспечивает взаимодействие МЦУ и ответственных за выполнение задач в Администрации;

     - обеспечивает контроль и достоверность предоставления оперативной информации и необходимой отчетности подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями в адрес МЦУ;

     - контролирует сроки и качество рассмотрения сообщений и обращений граждан;

     - обеспечивает взаимодействие МЦУ с иными органами и организациями;

     - реализует рекомендации для коммуникации и оперативного решения выявленных проблем граждан Администрацией, подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями на основе отчета, подготовленного представителями Центра управления регионом Республики Карелия, по выявленным ошибкам при подготовке ответов на сообщения и обращения граждан, нарушению сроков подготовки ответов на сообщения и обращения граждан.

     3.8. Члены группы МЦУ:

     3.8.1. Специалисты информационно-аналитического управления аппарата Администрации:

     - обеспечивают прием и обработку сообщений, поступающих в Администрацию посредством "Платформы обратной связи", системы "Инцидент менеджмент" и иных систем обратной связи, включая сообщения и обращения, поступающие в официальные аккаунты Администрации;

     - проводят анализ поступающих сообщений и обращений граждан, поступивших в адрес Администрации;

     - обеспечивают соблюдение сроков и качества обработки сообщений и обращений граждан;

     - обеспечивают своевременное размещение ответов на сообщения и обращения граждан, подготовленных ответственными специалистами в Администрации;

     - анализируют информацию об удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений и обращений;

     - выявляют ошибки при подготовке ответов на сообщения и обращения граждан подведомственными предприятиями, муниципальными учреждениями и анализируют отчеты, подготовленные представителями Центра управления регионом Республики Карелия;

     - разрабатывают рекомендации для улучшения работы МЦУ на основе представленных отчетов со стороны представителями Центра управления регионом Республики Карелия.

     3.8.2. Представитель Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия:

     - обеспечивает взаимодействие МЦУ Администрации с МЦУ в других муниципальных образованиях;

     - осуществляет координацию Петрозаводского городского округа, участников МЦУ;

     - обеспечивает нормативно-правовое сопровождение деятельности МЦУ.

     3.8.3. Представители Центра управления регионом Республики Карелия:

     - проводят анализ поступающих сообщений и обращений граждан, поступивших в адрес Администрации посредством ПОС, системы "Инцидент Менеджмент" и иных систем обратной связи, включая сообщения и обращения, поступающие в официальные аккаунты Администрации;

     - готовят рекомендации по повышению качества ответов на поступающие сообщения и обращения граждан Петрозаводского городского округа в Администрацию;

     - осуществляет мониторинг информационного поля с целью выявления потенциальных информационных угроз и уведомляет Администрацию о выявлении таковых;

     - готовит аналитические отчеты по топу тем, которые беспокоят пользователей Петрозаводского городского округа;

     - готовит аналитические отчеты об информационных рисках, выявленных в информационном поле, относящихся по компетенции к Администрации, а также о качестве их отработки;

     - проводит анализ и готовит отчеты о качестве работы в официальных аккаунтах и пабликах (включая госпаблики) Администрации.

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 29.12.2025 N 3836

АЛГОРИТМ РАБОТЫ МЦУ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

     1. Руководитель или заместитель руководителя МЦУ докладывает о возникшей чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) Первому заместителю Главы Республики Карелия - Премьер министру Правительства Республики Карелия, председателю Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, куратору МЦУ.

     2. Руководитель или заместитель руководителя МЦУ или куратор МЦУ в режиме видео-конференц-связи не позднее чем в течение 1 часа с момента возникновения ЧС, инициирует и проводит совещание с членами межведомственной рабочей группы, входящими в состав МЦУ (далее - рабочая группа).

     3. В ходе оперативного заседания рабочей группы оговаривается стратегия последующей информационной отработки возникшей ЧС.

     4. Руководитель МЦУ, равно как и куратор МЦУ, становятся основными источниками оперативной информации в рамках информационной отработки ЧС. Первичное сообщение на официальных страницах руководителя и куратора МЦУ должно содержать следующие данные:

     - подтверждение или опровержение факта ЧС;

     - время события;

     - реакцию экстренных служб;

     - информацию о создании штаба, в т.ч. информационного;

     - первичная информация о пострадавших;

     - ресурсы и источники получения оперативной информации.

     Первичное сообщение публикуется не позднее чем спустя 30 минут после возникновения ЧС.

     5. Руководитель или заместитель руководителя МЦУ, а также специалист(ы) МЦУ (по решению руководителя МЦУ) прибывают на место, проводят фото и видеофиксацию, снимает видеоселфи с места событий о принимаемых мерах, обновляют ранее данную первичную информацию. Продолжают информационную отработку "с места" до стабилизации ЧС, включающую опровержение выявленной недостоверной информации.

     6. Представители Центра управления регионом Республики Карелия:

     - ведут мониторинг информационного поля на предмет появления фейковой информации, а также запросов граждан в условиях ЧС, оперативно сообщает рабочей группе о выявлении таковых;

     - координируют тематические линии, по которым осуществляется информационная отработка;

     - распространяют официальную информацию в социальных медиа через лояльных лидеров общественного мнения и паблики.

     7. Специалисты информационно-аналитического управления аппарата Администрации:

     - ведут оперативную отработку по сообщениям и обращениям, поступающим от граждан в социальных сетях;

     - осуществляют взаимодействие со СМИ, отвечают на запросы журналистов, направляют собственные материалы для публикации.

     8. Представитель Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия:

     - осуществляет координацию внутри рабочей группы;

     - подключает к информированию внешнюю группу поддержки (ЛОМов, блогеров, представителей общественных организаций).

     9. Куратор МЦУ и руководитель МЦУ продолжают информационную отработку после окончания чрезвычайной ситуации. Информируют население о ликвидации последствий, сроках восстановления.

     10. Члены группы МЦУ продолжают мониторинг информационного поля и распространение официальной информации после устранения ЧС.

     11. Представители Центра управления регионом Республики Карелия готовят информационную справку по качеству информационной отработки ЧС, доводит ее до участников рабочей группы.