ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2024 года N 276-П


О Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости

     В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия нелегальной занятости на территории Республики Карелия, а также реализации статьи 67 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 года N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости" Правительство Республики Карелия постановляет:

     1. Образовать Межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости.

     2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждено
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 5 сентября 2024 года N 276-П

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ

     1. Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, государственных внебюджетных фондов, профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

     2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, а также настоящим Положением.

     3. Основными задачами Комиссии являются:

     а) координация и обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, государственных внебюджетных фондов, профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений в целях противодействия нелегальной занятости;

     б) осуществление мониторинга и анализа результатов работы Комиссии;

     в) осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости в Республике Карелия.

     4. Комиссия в рамках возложенных на нее задач осуществляет:

     а) участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также планом мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия, утверждаемым Правительством Республики Карелия;

     б) разработку предложений по реализации мероприятий, направленных на противодействие нелегальной занятости;

     в) проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

     г) направление в органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

     5. Комиссия имеет право:

     а) приглашать на заседания Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, организаций и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, работников, а также специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав Комиссии;

     б) запрашивать в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Карелия сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

     в) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, государственных внебюджетных фондов, организаций информацию, включая персональные данные и сведения, в том числе:

     об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

     о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

     об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

     о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

     о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;

     г) рассматривать на заседаниях Комиссии ситуации, связанные:

     с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

     с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

     с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

     д) осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

     е) вносить предложения территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, исполнительным органам Республики Карелия, органам местного самоуправления в Республике Карелия, государственным внебюджетным фондам, работодателям по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

     ж) организовать горячую линию по приему обращений граждан по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие обращения.

     6. Направление Комиссией запросов, подготовка соответствующей информации, направление в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости осуществляются в следующем порядке:

     а) запросы Комиссии в рамках организации работы, в том числе запросы информации и сведений, подписываются председателем Комиссии или его заместителем;

     б) срок рассмотрения запросов Комиссии о представлении необходимых материалов и информации органами и организациями в соответствии с Положением о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 года N 571, не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации соответствующего запроса Комиссии;

     в) направление в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости оформляется в виде протокольных решений заседаний Комиссии.

     7. Комиссия:

     а) рассматривает предложения контрольных (надзорных) органов по вопросам противодействия нелегальной занятости;

     б) пользуется государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

     в) обеспечивает размещение в государственной информационной системе Республики Карелия "Официальный интернет-портал Республики Карелия" актуальной информации о работе Комиссии;

     г) создает рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

     8. При наличии у Комиссии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда Комиссия направляет соответствующую информацию в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

     9. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Карелия.

     Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

     Председателем Комиссии является заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по вопросам экономики, заместителем председателя Комиссии является Начальник Управления труда и занятости Республики Карелия, ответственным секретарем Комиссии является представитель Управления труда и занятости Республики Карелия.

     В состав Комиссии входят представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия (по согласованию), исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию), государственных внебюджетных фондов (по согласованию), объединений профессиональных союзов (по согласованию), объединений работодателей (по согласованию), представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

     Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях Комиссии возможно по приглашению председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии) без вхождения в ее состав.

     10. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

     В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

     11. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

     12. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видео-конференц-связи.

     Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

     Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

     Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

     Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или лица, его замещающего.

     13. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

     14. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам Комиссии, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях Комиссии.

     15. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.

     16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление труда и занятости Республики Карелия.