МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 9 июня 2025 года N 823

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 9 июня 2025 года N 2193

ПРИКАЗ


Об утверждении Порядка (правил) доставки граждан в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме

     В соответствии с Порядком использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, утвержденным первым заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Баталиной О.Ю. 3 декабря 2024 г. и заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Камкиным Е.Г. 4 декабря 2024 г., приказываем:

     1. Утвердить Порядок (правила) доставки граждан в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, согласно приложению к настоящему приказу.

     2. Признать утратившими силу:

     1) приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства здравоохранения Краснодарского края от 14 августа 2019 г. N 1383/4746 "Об утверждении Порядка (правил) доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинскую организацию";

     2) приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства здравоохранения Краснодарского края от 13 сентября 2022 г. N 1413/4123 "О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства здравоохранения Краснодарского края от 14 августа 2019 г. N 1383/4746 "Об утверждении Порядка (правил) доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинскую организацию".

     3. Отделу информационно-аналитической и методической работы министерства труда и социального развития Краснодарского края (Гаврилец И.В.) обеспечить:

     1) направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkrai.krasnodar.ru;

     2) направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

     3) размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края.

     4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края Добровольскую И.Н., первого заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Вязовскую И.Н.

     5. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр труда и социального развития
Краснодарского края
С.П.ГАРКУША

Министр здравоохранения
Краснодарского края
Е.Ф.ФИЛИППОВ

Приложение

Утвержден
приказом
министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
и министерства здравоохранения
Краснодарского края
от 9 июня 2025 г. N 823/2193

ПОРЯДОК (ПРАВИЛА) ДОСТАВКИ ГРАЖДАН В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ

1. Общие положения

     Порядок (правила) доставки граждан в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - Порядок), регулирует вопросы, связанные с порядком использования автотранспорта, закупленного в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

     В Порядке используются следующие понятия и определения:

     мобильная (мультидисциплинарная) бригада - мобильное формирование, включающее специалистов по социальной работе (социальных работников), медицинских работников, предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи, в том числе выявления граждан, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия органов сферы социального обслуживания граждан с другими заинтересованными ведомствами и организациями путем совместных выездов, а также предоставления услуги по доставке граждан в медицинские организации;

     доставка - перевозка автотранспортом (микроавтобусом), не относящаяся к маршрутному транспортному средству, граждан не более 7 человек, осуществляемая, при необходимости с сопровождающими лицами в медицинские организации и обратно, а также в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме.

     Под инвалидами понимаются граждане, отнесенные к указанной категории согласно положениям Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которым установлена группа инвалидности.

2. Организация деятельности мобильных (мультидисциплинарных) бригад

     Мобильными (мультидисциплинарными) бригадами обеспечивается социальное сопровождение и безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством с учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической ситуации.

     Работа мобильных (мультидисциплинарных) бригад осуществляется ежедневно с 8-00 до 17-00 час. (кроме выходных и праздничных дней) в пределах муниципального образования городского округа, в котором они созданы.

     Состав мобильных (мультидисциплинарных) бригад определяется исходя из целей ее формирования и возложенных задач, особенностей территории обслуживания, половозрастной и социальной структуры населения и его потребности в медицинской помощи и социальных услугах.

     Перед поездкой все члены мобильной (мультидисциплинарной) бригады проходят вводный инструктаж, обеспечивающий организацию и безопасность перевозки, с регистрацией в журнале и обязательным наличием подписи лиц, проводивших и получивших инструктаж. Проведение вводного инструктажа осуществляется непосредственно организацией социального обслуживания.

     В своей деятельности мобильные (мультидисциплинарные) бригады осуществляют доставку лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации преимущественно для проведения профилактических осмотров, диспансеризации, а также доставку лиц 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, бесплатно.

     Дополнительно к основным задачам допускается использование мобильных (мультидисциплинарных) бригад для реализации следующих социально значимых задач:

     доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

     доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

     доставка лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

     доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинскую организацию на вакцинацию;

     доставка в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

     доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

     доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19.

     Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда:

     организацию поездки гражданина, включая сопровождение от места жительства до медицинской организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, в медицинской организации для получения медицинских и социальных услуг и обратно после получения медицинских и социальных услуг;

     помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

     предоставление подъемного устройства и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

     Доставка лиц 65 лет и старше для проведения профилактических осмотров и диспансеризации в медицинские организации осуществляется в день, определенный медицинской организацией для проведения гражданину плановых медицинских услуг, в соответствии с планом, утвержденным директором организации социального обслуживания.

     Лица 65 лет и старше вправе отказаться как от проведения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в соответствии с пунктом 11 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Минздрава России от 27 апреля 2021 г. N 404н (далее - приказ N 404н), так и от доставки мобильными (мультидисциплинарными) бригадами для осуществления данных мероприятий.

     Необходимым предварительным условием проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

     Доставка лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения за гражданами осуществляется в медицинские организации, в которых гражданин получает первичную медико-санитарную помощь в соответствии с пунктом 10 приказа N 404н и пунктом 6 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 173н, или может проводиться мобильными медицинскими бригадами, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов, осуществляющими свою деятельность в соответствии с правилами организации работы мобильных медицинских бригад, предусмотренными приложением 8 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н.

     При отсутствии в пункте проживания медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, соответствующего оборудования и специалистов, а также признании нецелесообразным выезда мобильной медицинской бригады рекомендуется доставка граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную или специализированную медицинскую помощь, в которых имеются соответствующее медицинское оборудование и врачи-специалисты.

     Доставка лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для проведения профилактических осмотров и диспансеризации осуществляется на основании заявки согласно приложению к Порядку.

     Противопоказаниями к доставке в медицинские организации мобильными (мультидисциплинарными) бригадами являются:

     состояния, требующие медицинской эвакуации выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

     деменция;

     потребность в паллиативной медицинской помощи;

     острые заболевания или обострение хронического заболевания;

     терминальные стадии хронических заболеваний.

     Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские организации является наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской выпиской, - справка формы 027/у, выписной эпикриз из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, касающийся состояния здоровья больного и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи; оформляется лечащим врачом на основании учетной формы 025/у-04 (медицинская карта амбулаторного больного), формы 003/у (медицинская карта стационарного больного - история болезни) или выписного эпикриза (стационарная форма справки).

     Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, осуществляется на основании заявки, определенной приложению к Порядку.

     К организациям социального обслуживания, в которые может быть осуществлена доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, отнесены согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание и действующие с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 934н, и в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н.

     Согласно статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в полустационарной форме предоставляются организацией социального обслуживания в определенное время суток.

     При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме должны обеспечены:

     возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

     возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

     дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

     дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

     оказание иных видов посторонней помощи.

     Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 г. N 3087-КЗ.

     Основанием для отказа гражданам в транспортировке в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, является отсутствие индивидуальной программы предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

     Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, может быть осуществлена в виде предоставления срочной социальной услуги в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     Социальное сопровождение граждан для оказания медицинской помощи путем организации и осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на основании соглашений, заключаемых между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями.

     Учет доставленных лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации для проведения профилактических осмотров и диспансеризации, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, обеспечивается организациями социального обслуживания.

     Информация о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, доставленных в медицинские организации для проведения профилактических осмотров и диспансеризации, а также доставленных в медицинские организации (за исключением профилактического осмотра и диспансеризации), организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, организациями социального обслуживания предоставляется в министерство труда и социального развития Краснодарского края ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом с начала года по форме, размещенной в Программно-информационном комплексе на официальном сайте Минтруда России.

     Деятельность и содержание мобильных (мультидисциплинарных) бригад осуществляется организациями социального обслуживания.

3. Выявление лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации

     Выявление лиц 65 лет и старше, подлежащих доставке в медицинские организации для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, осуществляется путем:

     привлечения общественных организаций и объединений, а также организаций действующих в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров к проведению информационно-разъяснительной работы о доставке лиц 65 лет и старше в медицинские организации для проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;

     размещения информации на стендах, официальных сайтах медицинских организаций, организаций социального обслуживания о порядке и доставке лиц 65 лет и старше в медицинские организации для проведения диспансеризации, профилактических медицинских осмотров с указанием адресов, контактных телефонов медицинских организаций и организаций социального обслуживания, занимающихся их доставкой.

Начальник отдела
организации деятельности учреждений
социального обслуживания
Л.В.ДЕГТЯРЬ

Приложение
к Порядку (правилам)
доставки граждан в медицинские организации
и организации социального обслуживания,
предоставляющие социальные услуги
в полустационарной форме

Начальник отдела
организации деятельности учреждений
социального обслуживания
Л.В.ДЕГТЯРЬ