ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2025 года N 299


Об утверждении Порядка доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Амурской области и организации социального обслуживания Амурской области, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме

     В целях реализации пункта 10 Порядка использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, утвержденного заместителем министра здравоохранения Российской Федерации Камкиным Е.Г. 4 декабря 2024 года и первым заместителем министра труда и социальной защиты Российской Федерации Баталиной О.Ю. 3 декабря 2024 года, Правительство Амурской области постановляет:

     1. Утвердить Порядок доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Амурской области и организации социального обслуживания Амурской области, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, согласно приложению к настоящему постановлению.

     2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Киселёва Н.В.), министерству здравоохранения Амурской области (Леонтьева С.Н.) обеспечить контроль за выполнением подведомственными организациями Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

     3. Признать утратившим силу постановление Правительства Амурской области от 16 октября 2019 г. N 588 "Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Амурской области для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний".

     4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 14 апреля 2025 г. N 299

ПОРЯДОК ДОСТАВКИ ЛИЦ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ

     1. Настоящий Порядок определяет правила доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов (далее - граждане), проживающих в сельской местности, в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Амурской области, и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области (далее соответственно - доставка, медицинские организации, организации социального обслуживания).

     2. Доставка граждан в организации социального обслуживания осуществляется в случае отсутствия при отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, предоставляющем социальные услуги в полустационарной форме, автотранспорта для доставки.

     3. Действие настоящего Порядка распространяется в том числе на граждан, проживающих в удаленных городских населенных пунктах Амурской области, расположенных на значительном удалении от медицинских организаций и (или) имеющих затрудненную транспортную доступность с учетом климатогеографических условий.

     4. Министерство социальной защиты населения Амурской области обеспечивает организацию доставки и контроль за ее осуществлением в рамках межведомственного взаимодействия с министерством здравоохранения Амурской области в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия по вопросам обеспечения доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации Амурской области, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Амурской области и министерства здравоохранения Амурской области от 6 февраля 2025 г. N 59/83 (далее - Регламент).

     5. Доставка граждан осуществляется на безвозмездной основе службами "Мобильная бригада" на автотранспорте, приобретенном в 2019 году рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" ("Старшее поколение"), а также на автотранспорте организаций социального обслуживания, ранее используемом для деятельности указанных служб, и включает в себя:

     1) организацию поездки гражданина, включая его сопровождение от места жительства до медицинской организации, в медицинскую организацию для получения медицинских услуг и обратно до места жительства после получения медицинских услуг в медицинской организации;

     2) организацию поездки гражданина, включая его сопровождение от места жительства до организации социального обслуживания, в организацию социального обслуживания для получения социальных услуг и обратно до места жительства после получения социальных услуг в организации социального обслуживания;

     3) помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

     4) предоставление подъемного устройства и спуск гражданина на кресле-коляске из помещения к автотранспортному средству и обратно.

     6. Доставка гражданина осуществляется в день, определенный медицинской организацией для оказания гражданину плановых медицинских услуг.

     7. Службы "Мобильная бригада" созданы в структуре организаций социального обслуживания и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с медицинскими организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, государственными и муниципальными учреждениями Амурской области, общественными организациями, волонтерами (добровольцами) и гражданами.

     Состав службы "Мобильная бригада" определяется исходя из целей ее формирования и возложенных задач, особенностей территории обслуживания, половозрастной и социальной структуры населения и его потребности в социальных услугах.

     В состав служб "Мобильная бригада" включаются сотрудники организаций социального обслуживания, а также по согласованию сотрудники медицинских организаций и иных организаций.

     8. Основной задачей служб "Мобильная бригада" является доставка граждан в медицинские организации для прохождения диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров (далее соответственно - ДОГВН, ПМО), в том числе в рамках диспансерного наблюдения граждан.

     Проведение ДОГВН и ПМО осуществляется в соответствии с Порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н, и порядком проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2022 г. N 168н.

     В соответствии с порядками, указанными в абзаце втором настоящего пункта, профилактические мероприятия проводятся в медицинской организации, в которой гражданин получает первичную медико-санитарную помощь, в том числе по месту нахождения службы "Мобильная бригада", организованной в структуре медицинской организации, в которой гражданин получает первичную медико-санитарную помощь, в том числе с использованием комплексов передвижных медицинских, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Правилами организации деятельности мобильной медицинской бригады, предусмотренными приложением N 8 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н.

     При отсутствии в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, расположенной по месту проживания гражданина, соответствующего медицинского оборудования или необходимых врачей-специалистов в случае признания нецелесообразным выезда службы "Мобильная бригада" к гражданину рекомендуется доставка граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную или специализированную медицинскую помощь, в которых имеется соответствующее медицинское оборудование и необходимые врачи-специалисты.

     9. Дополнительно к основной задаче службами "Мобильная бригада" реализуются следующие социально значимые задачи:

     1) доставка медицинских работников из медицинских организаций к гражданам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

     2) доставка гражданам лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания и предметов первой необходимости;

     3) доставка граждан в медицинские организации на вакцинацию;

     4) доставка в медицинские организации мобильных паллиативных граждан, не требующих медицинского сопровождения;

     5) доставка в медицинские организации граждан, нуждающихся в проведении гемодиализа;

     6) доставка в медицинские организации граждан с целью прохождения реабилитационных программ после перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

     7) доставка граждан в организации социального обслуживания.

     10. Противопоказаниями к доставке граждан в медицинские организации являются:

     1) состояния, требующие медицинской эвакуации выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

     2) деменция;

     3) потребность в паллиативной медицинской помощи;

     4) острые заболевания или обострение хронического заболевания;

     5) терминальные стадии хронического заболевания.

     11. Основанием для отказа гражданам в доставке в медицинские организации является наличие противопоказаний к перемещению, подтвержденных выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного по форме N 027/у, содержащей информацию о состоянии здоровья гражданина и проведенных в отношении него медицинских мероприятиях (лечении), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи.

     12. Необходимым предварительным условием проведения ПМО и ДОГВН является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

     Гражданин вправе отказаться как от проведения ПМО и (или) ДОГВН в соответствии с пунктом 11 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н, так и от доставки в медицинские организации для осуществления данных мероприятий.

     13. Информирование населения о возможности и порядке доставки граждан в медицинские организации осуществляется путем:

     1) привлечения медицинскими организациями и организациями социального обслуживания общественных организаций и объединений, а также организаций, действующих в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров (добровольцев) к проведению информационно-разъяснительной работы;

     2) предоставления разъяснений организациями социального обслуживания по телефону, проведения встреч с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, ветеранских, общественных организаций, трудовых коллективов;

     3) размещения информационных листов на стендах в общественных местах, в организациях социального обслуживания, медицинских организациях, а также иных организациях, распространения памяток;

     4) размещения информации о порядке доставки граждан в медицинские организации с указанием адресов, контактных телефонов медицинских организаций, организаций социального обслуживания, занимающихся доставкой граждан, на официальных сайтах медицинских организаций и организаций социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     14. К организациям социального обслуживания, в которые осуществляется доставка граждан, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" отнесены организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание и действующие с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 934н, и в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н.

     15. Руководитель медицинской организации назначает сотрудника, ответственного за проведение ПМО и (или) ДОГВН, мероприятий по реализации социально значимых задач.

     16. Специалисты службы "Мобильная бригада" не ранее чем за 5 рабочих дней до планового выезда с целью доставки граждан в медицинские организации информируют по телефону граждан, включенных в списки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в медицинские организации для проведения ПМО и (или) ДОГВН, а также мероприятий по реализации социально значимых задач, составленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - списки), о доставке их в медицинские организации.

     17. Доставка граждан в медицинские организации службами "Мобильная бригада" осуществляется в соответствии с графиками доставки граждан в медицинские организации и на основании списков.

     Порядок, сроки составления и утверждения списков и графиков доставки граждан в медицинские организации устанавливаются Регламентом.

     18. Доставка граждан в медицинские организации службами "Мобильная бригада" осуществляется после дачи гражданами (их законными представителями) информированного добровольного согласия на такую доставку, выраженного в свободной письменной форме.

     19. В случае отказа граждан от доставки в медицинскую организацию специалист службы "Мобильная бригада" обеспечивает получение от таких граждан соответствующего отказа, выраженного в свободной письменной форме. Копии отказов от доставки в медицинскую организацию ежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца, направляются в медицинскую организацию. Решение о включении таких граждан в списки на последующие месяцы принимается медицинской организацией.

     20. Доставка граждан в медицинские организации осуществляется службами "Мобильная бригада" в рамках проведения мероприятий по социальному сопровождению и отражается в индивидуальной программе социального сопровождения.

     Индивидуальная программа социального сопровождения составляется специалистами службы "Мобильная бригада" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

     Индивидуальная программа социального сопровождения может быть составной частью индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ). В случае когда оформление ИППСУ не требуется (гражданин не нуждается в предоставлении социальных услуг), индивидуальная программа социального сопровождения является самостоятельным документом.

     21. При реализации социально значимых задач в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка при посещении граждан на дому специалист службы "Мобильная бригада" осуществляет сопровождение медицинского работника.

     22. При посещении медицинской организации для проведения ПМО и (или) ДОГВН, а также при реализации дополнительных социально значимых задач специалист службы "Мобильная бригада" информирует ответственного сотрудника медицинской организации о прибытии гражданина в медицинскую организацию.

     23. Медицинские организации ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляют посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" в организации социального обслуживания отчет о количестве граждан, доставленных в медицинские организации и прошедших ПМО и (или) ДОГВН, а также мероприятия по реализации социально значимых задач по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

     24. Организации социального обслуживания ежемесячно, в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, формируют и представляют посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" в министерство социальной защиты населения Амурской области отчеты о деятельности службы "Мобильная бригада" по формам согласно приложениям NN 4 - 7 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

Список лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности,

подлежащих в месяце 20__ года доставке в медицинские организации Амурской области для проведения профилактических медицинских осмотров и (или) диспансеризации определенных групп взрослого населения, а также мероприятий по реализации социально значимых задач

(наименование медицинской организации)

Приложение N 2
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

   (наименование организации социального обслуживания Амурской области)

            Индивидуальная программа социального сопровождения

                                    N

   (дата составления)

1. Фамилия, имя, отчество        

2. Пол                           

3. Дата рождения                 

4. Адрес места жительства:       

почтовый индекс                  

городской (муниципальный) округ,

муниципальный район              

населенный пункт                 

улица, дом                       

корпус, квартира                 

5. Контактные данные (номер

телефона, адрес электронной

почты  (при наличии))             

6. Место работы (при наличии)    

7. Паспортные данные:            

серия, номер, дата выдачи,

наименование выдавшего органа    

8. Мероприятия по социальному

сопровождению:                   

вид социального сопровождения    

    С   содержанием   индивидуальной  программы  социального  сопровождения

ознакомлен.  На  обработку  персональных  данных  о  себе в соответствии со

статьей  9  Федерального  закона  от  27.07.2006  N  152-ФЗ "О персональных

данных" согласен (согласна).

              (подпись гражданина)              (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

Отчет

(наименование медицинской организации)

о количестве лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, доставленных в медицинские организации и прошедших профилактические медицинские осмотры и (или) диспансеризацию определенных групп взрослого населения, а также мероприятия по реализации социально значимых задач, по состоянию на 20__ года

Приложение N 4
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

Отчет

(наименование организации социального обслуживания)

о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, доставленных службами "Мобильная бригада" в медицинские организации Амурской области  для проведения профилактических медицинских осмотров и (или) диспансеризации определенных групп взрослого населения, по состоянию на 20__ года

Приложение N 5
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

Отчет

(наименование организации социального обслуживания)

о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, доставленных службами "Мобильная бригада" в медицинские организации Амурской области на вакцинацию, по состоянию на 20__ года

Приложение N 6
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

Отчет

(наименование организации социального обслуживания)

о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, доставленных службами "Мобильная бригада" в медицинские организации Амурской области, по состоянию на 20__ года

Приложение N 7
к Порядку
доставки лиц 65 лет и старше и
инвалидов, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации
Амурской области и организации
социального обслуживания Амурской
области, предоставляющие социальные
услуги в полустационарной форме

Отчет

(наименование организации социального обслуживания)

о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, к которым службами "Мобильная бригада" доставлены медицинские работники из медицинских организаций Амурской области в целях оказания им помощи на дому, а также лекарственные средства, медицинские изделия, продукты питания и предметы первой необходимости, по состоянию на 20__ года