ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2025 года N 41


Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам

     В целях реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 года N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" приказываю:

     1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам.

     2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель
Государственного комитета
Республики Карелия
по ценам и тарифам
С.В.ХАЗАНОВИЧ

Приложение
к приказу
Государственного комитета
Республики Карелия
по ценам и тарифам
от 6 марта 2025 года N 41

РЕГЛАМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

1. Общие положения

     1. Настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - Регламент) устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

     1.1. Ответственными исполнителями за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним являются сотрудники Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - Госкомитет), в соответствии с распределением обязанностей, ответственности и полномочий:

     - начальник контрольно-аналитического отдела,

     - заместитель начальника контрольно-аналитического отдела,

     - главный специалист контрольно-аналитического отдела.

     1.2. Ведение бюджетного учета доходов по видам платежей осуществляется государственным казенным учреждением Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения" (далее - ГКУ РК "ЦБ и АС") с применением унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" и на основании первичных учетных документов, направленных ответственными сотрудниками Госкомитета. Порядок взаимодействия между Госкомитетом и ГКУ РК "ЦБ и АС" осуществляется в соответствии с договорами о передаче ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления отчетности.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

     2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе:

     - своевременное составление ответственными исполнителями первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

     - контроль на постоянной основе ответственными исполнителями корректности реквизитов в первичных учетных документах Госкомитета, в том числе уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиками платежей в бюджет Республики Карелия. В случае изменения реквизитов главный специалист контрольно-аналитического отдела незамедлительно информирует об этом ответственных исполнителей Госкомитета;

     - своевременное направление ответственными исполнителями главному специалисту контрольно-аналитического отдела составленных первичных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для своевременной их передачи (не позднее дня осуществления начислений (издания соответствующего приказа)) в ГКУ РК "ЦБ и АС";

     - размещение главным специалистом контрольно-аналитического отдела не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) информации, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимой для уплаты штрафов, налагаемых в рамках дел об административных правонарушениях, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Карелия;

     - принятие мер ответственными исполнителями в отношении невыясненных поступлений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на ежедневной основе;

     - информирование главным специалистом контрольно-аналитического отдела Госкомитета ответственных исполнителей Госкомитета о поступлении денежных взысканий (штрафов) ежемесячно на основании данных ГКУ РК "ЦБ и АС";

     - ежедневный контроль главным специалистом контрольно-аналитического отдела Госкомитета за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета Республики Карелия, в ГИС ГМП;

     - ежедневный контроль исполнения ответственными исполнителями уплаты административного штрафа плательщиком в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП;

     2.2. По состоянию на 1 июля, 1 октября и ежегодно перед составлением годовой бюджетной отчетности главным специалистом контрольно-аналитического отдела Госкомитета проводится инвентаризация расчетов по доходам с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Республики Карелия на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП. ГКУ РК "ЦБ и АС" направляет в Госкомитет информацию о числящейся дебиторской задолженности в бюджетном учете Госкомитета для сверки данных по денежным взысканиям (штрафам). Главный специалист контрольно-аналитического отдела Госкомитета, при наличии задолженности, информируют ответственных исполнителей о числящейся дебиторской задолженности в бюджетном учете для сбора данных о ее состоянии.

     Вместе с тем ответственные исполнители на постоянной основе проводят сверку данных по денежным взысканиям (штрафам) о наличии сведений:

     о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой штрафа;

     о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства;

     о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

     2.3. Дополнительно, при проведении инвентаризации ответственными исполнителями, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, в соответствии с приказом Госкомитета от 26.12.2024 N 316 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании дебиторской задолженности Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам сомнительной задолженностью", а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, в соответствии с приказом Госкомитета от 17.07.2024 N 184 "Об утверждении порядка принятия Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам и подведомственными Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам государственными учреждениями Республики Карелия, являющимися администраторами доходов бюджета Республики Карелия, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия".

     2.4. Сверка данных по денежным взысканиям (штрафам) проводится ответственными исполнителями в течение одного месяца с момента поступления в их адрес информации о дебиторской задолженности от главного специалиста контрольно-аналитического отдела Госкомитета.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию

     3.1. При нарушении исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Госкомитетом, ответственные исполнители осуществляют следующие мероприятия, в том числе мероприятия по взысканию дебиторской задолженности, в том числе по мере необходимости направляют:

     - требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

     - претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом).

     Вместе с этим по мере необходимости ответственные исполнители рассматривают вопрос о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     3.2. Информацию по направленным требованиям, претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности ответственные исполнители в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их направления передают служебной запиской главному специалисту контрольно-аналитического отдела Госкомитета.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

     4.1. Ответственный исполнитель не позднее 30 календарных дней со дня получения исполнительного листа направляет его в органы, осуществляющие исполнение судебных актов.

     На стадии принудительного исполнения Федеральной службой судебных приставов (далее - ФССП) судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, ответственный исполнитель осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводит следующие мероприятия:

     1) ведет учет исполнительных документов;

     2) направляет в ФССП заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

     - о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;

     - о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

     - о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

     - об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

     3) организует и проводит рабочие встречи со службой судебных приставов о результатах работы по исполнительному производству (по мере необходимости);

     4) осуществляет мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

     5) проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

     4.2. При погашении должником в ходе исполнительного производства полностью (частично) суммы задолженности, подлежащей взысканию, непосредственно перечисленной должником на расчетный счет администратора доходов, судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ направляется уведомление с приложением копий соответствующих платежных документов.

5. Мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника

     Ответственные исполнители за работу по взысканию дебиторской задолженности Госкомитета проводят наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

     Наблюдение включает в себя:

     - оценку текущих активов;

     - оценку текущих обязательств;

     - количество арбитражных дел, где должник выступает в качестве Истца и Ответчика;

     - проверка на предмет возбуждение процедуры банкротства в отношении должника.