АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2025 года N 615


Об утверждении Порядка выявления, демонтажа, хранения, возврата правообладателю самовольно установленных (размещенных) на территории общего пользования Петрозаводского городского округа элементов благоустройства

     В целях предотвращения самовольной установки элементов благоустройства на территории Петрозаводского городского округа, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 N 28/29-586 "Об утверждении Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

     1. Утвердить Порядок выявления, демонтажа, хранения, возврата правообладателю самовольно установленных (размещенных) на территории общего пользования Петрозаводского городского округа элементов благоустройства (прилагается).

     2. Рекомендовать УМВД России по городу Петрозаводску принимать меры по предотвращению самовольного занятия земельных участков на территории общего пользования Петрозаводского городского округа и оказывать Администрации Петрозаводского городского округа содействие при реализации порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в пределах предоставленных полномочий.

     3. Управлению благоустройства и экологии комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (К.Ю. Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Благоустройство".

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2025 после официального опубликования в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Нормативные правовые акты Петрозаводского городского округа".

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.С.КОЛЫХМАТОВА

Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 12.03.2025 N 615

ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ, ДЕМОНТАЖА, ХРАНЕНИЯ, ВОЗВРАТА ПРАВООБЛАДАТЕЛЮ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ (РАЗМЕЩЕННЫХ) НА ТЕРРИТОРИИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА

     1. Настоящим Порядком регламентируется деятельность Администрации Петрозаводского городского округа по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением, демонтажом, хранением, возвратом правообладателю самовольно установленных (размещенных) на территории общего пользования Петрозаводского городского округа элементов благоустройства, для установки которых не требуется разрешение на строительство (далее - Порядок, элемент благоустройства).

     2. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

     2.1. Территория Петрозаводского городского округа - территория, к которой относятся земельные участки (земли) в границах территории Петрозаводского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых отсутствуют правообладатели, являющиеся юридическими и физическими лицами, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

     2.2. Элемент благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

     К элементу благоустройства относятся:

     - малые архитектурные формы (скамейки, беседки, ротонды, перголы, трельяжи, арки, навесы, скульптуры, не связанные с увековечиванием памяти (не носят мемориального характера), вазоны, цветочницы, урны для мусора, велопарковки);

     - декоративные, газонные ограждения;

     - детское игровое и спортивное оборудование;

     - оборудование для выгула и дрессировки животных, урны для экскрементов животных;

     - пляжное оборудование (включая кабины для переодевания, зонтики, аэрарии, лежаки, стенды для размещения спасательного оборудования, пляжные административно-бытовые комплексы, душевые кабины, сигнальные мачты);

     - информационные стенды (щиты), указатели;

     - флагодержатели, флагштоки;

     - ограждающие элементы (полусферы, блоки).

     2.3. Демонтаж - перенос (перемещение) самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства, в результате которого объект движимого имущества не утрачивает своих свойств и не перестает существовать как объект права. Демонтаж не лишает владельца самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства права собственности на такой объект.

     2.4. Комиссия по выявлению, демонтажу, хранению, возврату правообладателю самовольно установленных (размещенных) элементов благоустройства на территории общего пользования Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях выявления самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства и рассмотрения вопросов о принятии решения по демонтажу (перемещению) самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства.

     Работу по выявлению, демонтажу, хранению, возврату правообладателю самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства на территории Петрозаводского городского округа осуществляет Комиссия, создаваемая при Администрации Петрозаводского городского округа.

     Деятельность Комиссии регламентируется настоящим Порядком и Положением о Комиссии. Положение о Комиссии утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

     3. Документами, являющимися основанием для установки (размещения) элемента благоустройства, являются документы о правах на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе подтверждающие право использования земельного участка (договор аренды земельного участка, разрешение на использование земельного участка и др.), а также иные документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка.

     4. Лица, осуществляющие размещение элемента благоустройства после утверждения настоящего Порядка, обязаны иметь согласованный проект благоустройства (при необходимости его разработки) и документы, подтверждающие приемку размещения элемента благоустройства.

     В случае их отсутствия размещение элемента благоустройства считается самовольным.

     5. Деятельность по выявлению, демонтажу, хранению, возврату правообладателю элемента благоустройства на территории Петрозаводского городского округа осуществляется Комиссией.

     6. Комиссия на постоянной основе не реже 1 раза в месяц осуществляет мониторинг и выявление самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства на территории Петрозаводского городского округа.

     7. В случае выявления элемента благоустройства, обладающего признаками самовольно установленного (размещенного), Комиссия производит фотофиксацию элемента благоустройства, позволяющую определить местоположение элемента с привязкой к местности, составляет акт о выявлении элемента благоустройства, обладающего признаками самовольно установленного (размещенного) (далее - акт о выявлении), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

     При составлении акта о выявлении Комиссия принимает меры по выявлению лица, осуществившего установку выявленного самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства (физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица), и обеспечивает ознакомление данного лица с актом о выявлении.

     В случае отказа лица, осуществившего самовольную установку (размещение) выявленного элемента благоустройства, от ознакомления с актом о выявлении, в нем делается соответствующая запись.

     В случае отсутствия лица, осуществившего самовольную установку (размещение) выявленного элемента благоустройства, при составлении акта о выявлении, а также при невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку (размещение) элемента благоустройства, их демонтаж и хранение осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 9-19 настоящего Порядка.

     8. Одновременно с актом о выявлении в отношении лица, осуществившего самовольную установку (размещение) элемента благоустройства, Комиссия составляет уведомление о необходимости демонтажа самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - уведомление).

     Уведомление вручается под личную подпись лицу, осуществившему самовольную установку (размещение) элемента благоустройства (физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, юридическому лицу или их уполномоченному представителю), либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, установленному Комиссией при выявлении лица, осуществившего самовольную установку (размещение) элемента благоустройства.

     В случае отсутствия такого лица уведомление дублируется на самовольно установленном (размещенном) элементе благоустройства путем размещения уведомления, в котором его владельцу предлагается в указанный срок добровольно произвести демонтаж самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства и указываются последствия невыполнения уведомления. Факт размещения уведомления подтверждается путем фото- и (или) видеосъемки.

     Лицо, осуществившее самовольную установку (размещение) элемента благоустройства (физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, юридическое лицо), указанное в уведомлении, обязано в течение 7 (семь) рабочих дней с момента вручения уведомления своими силами и за свой счет освободить территорию Петрозаводского городского округа от всех элементов благоустройства, а также восстановить нарушенное благоустройство, в том числе поврежденное покрытие.

     В случае неисполнения физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическим лицом, самовольно установившим (разместившим) элемент благоустройства, уведомления Комиссия принимает решение о демонтаже самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства силами и средствами Администрации Петрозаводского городского округа.

     В случае отсутствия лица, осуществившего самовольную установку (размещение) элемента благоустройства, при составлении акта о выявлении, а также при невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку (размещение) элемента благоустройства, Администрацией Петрозаводского городского округа одновременно с размещением на элементе благоустройства уведомления на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа (http://www.petrozavodsk-mo.ru) размещается сообщение с предложением о добровольном демонтаже самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства и освобождении земельного участка в течение 7 (семь) рабочих дней с момента размещения уведомления и составления Комиссией соответствующего акта о выявлении.

     Комиссией также направляется запрос в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении лица, осуществившего самовольную установку (размещение) элемента благоустройства.

     9. Если по истечении 7 (семь) рабочих дней с момента составления Комиссией акта о выявлении лицо, осуществившее самовольную установку (размещение) элемента благоустройства, не выявлено, Комиссия принимает решение о демонтаже самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства силами и средствами Администрации Петрозаводского городского округа.

     10. Информация о сроках демонтажа с перемещением на площадку временного хранения самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства размещается Администрацией Петрозаводского городского округа на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: http://www.petrozavodsk-mo.ru.

     11. В случае если демонтаж (перемещение) самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства невозможен без его разборки, об этом делается отметка в акте о демонтаже (приложение N 3) (далее - акт о демонтаже).

     12. Для фиксации процедуры демонтажа (перемещения) самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства используются технические средства фото- и (или) видеосъемки.

     13. Акт о демонтаже составляется по завершении демонтажа самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства.

     14. Отсутствие правообладателя элемента благоустройства при его демонтаже не является препятствием для осуществления действий по демонтажу элемента благоустройства и перемещению на площадку временного хранения. Факт присутствия (отсутствия) правообладателя элемента благоустройства во время демонтажа фиксируется в акте о демонтаже.

     15. Демонтированный самовольно установленный (размещенный) элемент благоустройства подлежит перемещению на площадку временного хранения демонтированных самовольно установленных (размещенных) элементов благоустройства, где Администрацией Петрозаводского городского округа обеспечивается хранение данного имущества.

     16. Демонтированный самовольно установленный (размещенный) элемент благоустройства подлежит возврату лицу, подтвердившему права на демонтированный самовольно установленный (размещенный) элемент благоустройства, после возмещения им расходов Администрации Петрозаводского городского округа, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства.

     К расходам Администрации Петрозаводского городского округа, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства, относятся:

     а) расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку (размещение) элемента благоустройства, с составлением уведомления и о дате демонтажа самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства;

     б) расходы на выполнение работ по демонтажу, транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства;

     в) расходы на восстановление нарушенного при демонтаже благоустройства;

     г) расходы на выполнение работ по оценке самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства.

     Расходы Администрации Петрозаводского городского округа, указанные в настоящем пункте, подлежат возмещению в полном объеме лицом, самовольно установившим (разместившим) элемент благоустройства, подлежащий демонтажу, в добровольном или судебном порядке.

     17. Возврат элементов благоустройства осуществляется при обращении в Администрацию Петрозаводского городского округа его правообладателя в течение одного календарного месяца со дня демонтажа элемента благоустройства при наличии следующих документов:

     - заявление о выдаче элемента благоустройства, оформленное в произвольной форме;

     - документы, подтверждающие права на элемент благоустройства;

     - документы, подтверждающие оплату расходов, связанных с выполнением работ по демонтажу элемента благоустройства и хранением элемента благоустройства на дату подачи заявления (при необходимости).

     18. Администрация Петрозаводского городского округа в течение 10 (десять) рабочих дней с даты получения заявления и комплекта документов, подтверждающего принадлежность элемента благоустройства заявителю, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует правообладателя о принятом решении.

     Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность элемента благоустройства правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

     19. Невостребованный демонтированный (перемещенный) самовольно установленный (размещенный) элемент благоустройства подлежит хранению Администрацией Петрозаводского городского округа в течение одного календарного месяца.

     В случае если в течение одного месяца с момента перемещения элемента благоустройства на площадку временного хранения владелец не обращается за его возвратом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от права собственности на имущество, Администрация Петрозаводского городского округа обращается с заявлением в суд о признании элемента благоустройства бесхозяйным и признания права муниципальной собственности на данный объект для последующего использования или утилизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

     20. Собственник элемента благоустройства вправе обратится в адрес Администрации Петрозаводского городского округа о передаче элемента благоустройства в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа в порядке, утвержденном постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22.01.2020 N 102 "Об утверждении Положения о порядке приема в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа имущества иной формы собственности".

     21. Споры, возникающие в результате демонтажа (перемещения) самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства, разрешаются в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
демонтажа, выявления, хранения,
возврата правообладателю
самовольно установленных (размещенных)
на территории общего пользования
Петрозаводского городского округа
элементов благоустройства

Приложение N 2
к Порядку
демонтажа, выявления, хранения,
возврата правообладателю
самовольно установленных (размещенных)
на территории общего пользования
Петрозаводского городского округа
элементов благоустройства

Приложение N 3
к Порядку
демонтажа, выявления, хранения,
возврата правообладателю
самовольно установленных (размещенных)
на территории общего пользования
Петрозаводского городского округа
элементов благоустройства