О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2025 года N 51-П

О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П

В соответствии с Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2024 N 386 "Об утверждении методики расчета целевых значений показателя "Число родившихся" на период до 2030 года", от 31.07.2024 N 387 "Об утверждении методических рекомендаций по актуализации региональных программ по повышению рождаемости", протоколом заседания Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере от 29.02.2024 N 1пр Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 16.10.2023 N 598-П "О государственной программе "Развитие здравоохранения Астраханской области" изменение, изложив приложение N 24 к государственной программе "Развитие здравоохранения Астраханской области", утвержденной постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
Д.А.АФАНАСЬЕВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 5 февраля 2025 г. N 51-П

Приложение N 24
к государственной программе

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)"

1. Общие положения

Настоящая региональная программа "Повышение рождаемости (Астраханская область)" (далее - региональная программа) подготовлена с целью выработки мер по повышению рождаемости. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала Астраханской области, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в регионе на период 2024 - 2027 годов.

Срок реализации региональной программы - 2024 - 2027 годы.

Ответственные исполнители региональной программы - министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области.

2. Цель и задачи

Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения Астраханской области и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Астраханской области.

Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач:

- комплексный анализ демографической ситуации на основе оценки демографического потенциала;

- определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в Астраханской области;

- определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в Астраханской области на период 2024 - 2030 годов;

- формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в Астраханской области, на период 2023 - 2030 годов;

- формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

3. Оценка демографического потенциала

Численность населения Астраханской области, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, по состоянию на 01.01.2022 составляет 957772 человека. За последние шесть лет население Астраханской области сократилось на 60,9 тыс. человек.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, доля городского населения на 01.01.2022 составляет 64,3% (615758 человек), доля сельского населения - 35,7% (342014 человек).

Астраханская область является регионом с сокращающейся численностью населения. За период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года численность населения Астраханской области сократилась на 60,9 тыс. человек или на 6% (с 1018,6 до 957,8 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2022) (таблица N 1).

Таблица N 1

Динамика численности населения Астраханской области в период с 1 января 2016 года по 1 января 2023 года (по состоянию на 01.01.2023)


На 1 января	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего (человек)	1018626	1018866	1017514	1014065	1005782	997778	957772	950557
Мужчины	479398	479800	479535	478320	474085	470245	449662	446414
Женщины	539228	539066	537979	535745	531697	527533	508110	504143
Город	677741	677616	678071	677060	670980	664210	615758	608953
Мужчины	314635	314755	315110	314853	311591	308270	284004	280843
Женщины	363106	362861	362961	362207	359389	355940	331754	328110
Село	340885	341250	339443	337005	334802	333568	342014	341604
Мужчины	164763	165045	164425	163467	162494	161975	165658	165571
Женщины	176122	176205	175018	173538	172308	171593	176356	176033

В среднем ежегодно в течение последних пяти лет население Астраханской области сокращалось на 0,7% (на 0,8% городское население и на 0,5% сельское население). Резкое снижение численности городского населения произошло в 2021 году: с 1 января 2021 года по 1 января 2022 года городское население уменьшилось на 7,8%.

Сокращение численности населения Астраханской области в большей степени коснулось города, численность населения которого уменьшилась на с 678,1 тыс. человек в 2018 году до 615,8 тыс. человек в 2022 году. Одинаковыми темпами продолжает снижаться численность мужчин и женщин в Астраханской области (так же, как и населения в целом). За 2021 год число мужчин сократилось на 4,4%, женщин - на 3,7%. В городе данные показатели выше, чем по Астраханской области в целом: мужчин за год стало меньше на 7,8%, женщин - на 6,8% (таблица N 2).

Таблица N 2

Динамика численности населения Астраханской области в период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года


N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Общая численность населения	1018,63	1018,87	1017,51	1014,07	1005,78	997,78	957,8
	в том числе:
1	городское население	677,75	677,61	678,07	677,06	670,98	664,21	615,8
2	сельское население	340,88	340,66	339,44	337,01	334,8	333,57	342,0
	в том числе:
3	по возрастным группам:
3.1	младше трудоспособного возраста	201,71	205,76	207,45	207,7	206,42	205,32	203,64
3.2	трудоспособного возраста	580,22	571,78	564,14	556,51	558,88	550,08	543,83
3.3	старше трудоспособного возраста	236,69	241,33	245,92	249,85	240,48	242,38	210,30
4	по гендерному фактору:
4.1	мужчины	479,40	479,8	479,54	478,32	474,08	470,25	449,66
4.1.1	городское население	314,64	314,75	315,11	314,85	311,59	308,27	284
4.1.2	сельское население	164,76	165,45	164,43	163,47	162,49	161,98	165,66
4.2	женщины	539,23	539,07	537,98	535,75	531,7	527,53	508,11
4.2.1	городское население	363,11	362,86	362,96	362,21	359,39	355,94	331,75
4.2.2	сельское население	176,12	176,21	175,02	173,54	172,31	171,59	176,36

Население Астраханской области моложе (на начало 2022 года средний возраст населения составлял 39,51 года), чем в среднем население по Российской Федерации (40,48 года). Наиболее заметным является отрыв Астраханской области по удельному весу возрастных категорий населения моложе трудоспособного возраста: 21,2% в Астраханской области против 18,8% в Российской Федерации (таблица N 3).

Таблица N 3

Распределение населения по возрастным группам на 1 января 2022 года


Показатель	Удельный вес возрастных категорий во всем населении, %			Демографическая нагрузка, человек на 1000 населения в трудоспособном возрасте
	моложе трудоспособного возраста	трудоспособного возраста	старше трудоспособного возраста	всего	моложе трудоспособного возраста	старше трудоспособного возраста
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	18,8	57,2	24,0	749	328	421
Астраханская область	21,2	56,8	22,0	779	367	412
городская местность	19,9	55,7	24,4	777	353	424
сельская местность	22,14	55,5	22,3	784	395	389

Вместе с тем численность лиц моложе трудоспособного возраста в Астраханской области увеличивается с 2015 года (по Российской Федерации - с 2020 года), за семь лет рост составил 2,61 тыс. человек (на 1,3%).

Поэтапное изменение пенсионного возраста в Российской Федерации привело к изменению численности групп населения в трудоспособном и старше трудоспособного возрастах и, соответственно, величины демографической нагрузки.

На 1 января 2022 года к населению в трудоспособном возрасте относились лица, возраст которых находился в интервале 16 - 56 лет (женщины) и в интервале 15 - 61 лет (мужчины). Численность населения трудоспособного возраста по Астраханской области составила 543,83 тыс. человек или 56,8% от численности всего населения (по Российской Федерации - 57,2%).

В Астраханской области на начало 2022 года показатель демографической нагрузки на 1000 населения составил 779 человек (в Российской Федерации - 749 человек). Более высокий уровень демографической нагрузки отмечается в сельской местности - 784 человека (для сравнения: в городской местности - 777 человек).

В структуре распределения населения по возрастным группам показатель демографической нагрузки на 1000 населения по Астраханской области моложе трудоспособного возраста выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации (367 человек против 328 человек). Нагрузка лицами старше трудоспособного возраста в Астраханской области ниже, чем по Российской Федерации (412 человек и 421 человек соответственно).

В Астраханской области на начало 2022 года доля лиц старше трудоспособного возраста равна 22,0%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 24,0%, и является одной из самых низких по Южному федеральному округу. В Астраханской области более молодым является сельское население (как по показателям среднего возраста, так и по доле пожилого населения (таблица N 4).

Таблица N 4

Средний возраст и удельный вес населения 65 лет и старше по типу местности на 1 января 2022 года


Территория	Средний возраст населения, лет			Удельный вес населения старше трудоспособного, %
	все население	городское население	сельское население	все население	городское население	сельское население
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	40,48	40,40	40,71	24,0	24,3	25,8
Астраханская область	39,51	40,06	38,44	22,0	23,2	21,2

В половозрастной пирамиде населения Астраханской области на начало 2022 года обращает на себя внимание более выраженная гендерная диспропорция, заключающаяся в существенном превалировании численности женского населения над мужским в группах старше 45 лет: на 1000 мужчин в возрастной группе 45 - 49 лет приходится 1083 женщины, в возрастной группе 50 - 54 года - 1109 женщин, в возрастной группе 55 - 59 лет - 1184 женщины, в возрастной группе 60 - 64 года - 1315 женщин. Начиная с 65 лет, разница составляет более 1,5 раза (в возрастной группе 65 - 69 лет - 1565 женщин, в возрастной группе 70 - 74 года - 1791 женщина), с 75 лет - 2,2 раза и выше (в возрастной группе 75 - 79 лет - 2180 женщин, в возрастной группе 80 - 84 года - 2712 женщин, в возрастной группе 85 лет и старше - 2661 женщина).

Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин.

Сложившаяся возрастно-половая структура населения обуславливает продолжение перепадов численности отдельных категорий населения.

Соотношение мужчин и женщин репродуктивного возраста в 2022 году следующее: в Российской Федерации - на 1000 мужчин приходится 1006 женщин, в Южном федеральном округе - 1007 женщин (таблица N 5).

Таблица N 5

Число женщин на 1000 мужчин в возрасте 15 - 49 лет в период 2016 - 2022 годов


На начало года	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	1014	1013	1011	1011	1008	1008	1006
Южный федеральный округ	1018	1014	1012	1011	1009	1009	1007
Астраханская область	992	990	988	986	974	988	986

В таблице N 6 представлена численность населения Астраханской области в целом, а также в разрезе город/село по однолетним половозрастным группам в период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года. На основе данных таблицы N 6 представлена половозрастная пирамида населения Астраханской области за 2022 год (график N 1).

Анализ динамики половозрастной структуры населения Астраханской области на начало 2022 года позволил выявить ее специфические черты. Наибольшие "впадины" пирамиды приходятся на возрастные группы 75 - 79 лет, 50 - 54 года и 20 - 24 года.

Таблица N 6

Численность населения Астраханской области по однолетним возрастам в период 2016 - 2022 годов


Возраст	2016 год				2017 год				2018 год				2019 год				2020 год				2021 год					2022 год
	село		город		село		город		село		город		село		город		село		город		село		город		село			город
	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины		женщины	мужчины	женщины
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26		27	28	29
0	2522	2415	4947	4843	2365	2272	4994	4533	2056	1908	4275	3972	2047	1857	4056	3763	1822	1747	3823	3510	2034	1809	3665	3368	1902		1728	3588	3398
1 год	2795	2728	4941	4582	2491	2402	4956	4826	2353	2250	5000	4538	2017	1883	4294	3972	2036	1845	4040	3733	1816	1741	3798	3489	2028		1828	3628	3316
2 года	2868	2653	4925	4433	2750	2697	4939	4578	2462	2371	4955	4833	2305	2199	4999	4549	1991	1858	4273	3945	2040	1842	4014	3709	1825		1755	3751	3458
3 года	2936	2647	5012	4570	2858	2644	4927	4416	2722	2676	4918	4566	2427	2339	4952	4835	2297	2196	4954	4508	1991	1867	4224	3901	2063		1851	3956	3671
4 года	2850	2572	4487	4282	2936	2633	4994	4540	2831	2610	4909	4429	2711	2662	4884	4541	2423	2324	4909	4766	2284	2190	4912	4478	2007		1904	4201	3839
5 лет	2548	2356	4274	4242	2850	2558	4462	4274	2912	2604	4991	4552	2814	2578	4901	4432	2713	2659	4837	4473	2434	2328	4856	4719	2306		2194	4854	4452
6 лет	2616	2553	4324	4182	2515	2335	4277	4263	2803	2532	4470	4272	2898	2578	4978	4524	2788	2561	4857	4388	2727	2655	4786	4436	2451		2345	4817	4683
7 лет	2625	2564	4439	4101	2593	2530	4329	4197	2447	2296	4329	4248	2744	2471	4484	4291	2866	2549	4946	4518	2765	2546	4835	4383	2729		2654	4727	4404
8 лет	2591	2335	3944	3693	2621	2561	4420	4087	2575	2503	4289	4178	2440	2300	4295	4191	2746	2489	4455	4244	2874	2571	4919	4480	2793		2568	4790	4353
9 лет	2213	2124	3514	3431	2592	2325	3917	3677	2609	2554	4379	4067	2558	2485	4285	4149	2435	2287	4252	4163	2750	2495	4418	4224	2893		2598	4861	4442
10 лет	2158	1970	3516	3404	2212	2129	3509	3407	2582	2320	3852	3658	2591	2548	4365	4063	2548	2486	4234	4125	2439	2286	4211	4135	2757		2500	4397	4193
11 лет	2205	2104	3653	3335	2161	1965	3485	3387	2208	2113	3477	3394	2576	2303	3831	3651	2587	2526	4328	4043	2547	2480	4224	4094	2451		2306	4170	4092
12 лет	2143	2066	3463	3312	2195	2115	3643	3319	2151	1973	3470	3358	2199	2101	3457	3380	2572	2292	3810	3620	2585	2529	4304	4009	2557		2491	4189	4044
13 лет	2103	1940	3320	3223	2143	2060	3436	3303	2179	2106	3631	3292	2144	1962	3456	3348	2190	2102	3399	3344	2563	2295	3799	3613	2595		2540	4277	3971
14 лет	1947	1869	2977	2811	2087	1946	3304	3211	2141	2058	3444	3280	2165	2085	3621	3285	2138	1962	3414	3340	2182	2094	3393	3350	2571		2305	3756	3585
15 лет	1799	1768	2987	2960	1933	1856	3007	2811	2068	1943	3304	3202	2108	2042	3455	3279	2145	2068	3631	3289	2110	1950	3435	3318	2165		2097	3376	3319
16 лет	1828	1704	2906	2640	1748	1748	3046	2966	1876	1812	3022	2837	1977	1900	3331	3212	2009	2012	3508	3242	2056	2026	3696	3285	2052		1930	3453	3289
17 лет	1909	1741	2927	2887	1791	1711	2986	2669	1735	1707	3047	3034	1853	1806	3039	2863	1950	1864	3323	3185	1965	1992	3504	3219	2034		2006	3654	3270
18 лет	1725	1769	3273	2954	1791	1702	3318	2978	1669	1637	3371	2863	1606	1674	3439	3091	1701	1756	3139	2774	1841	1838	3441	3089	1843		1978	3598	3103
19 лет	1704	1793	3920	3004	1669	1754	3704	2991	1759	1675	3719	3094	1608	1634	3716	2911	1549	1655	3467	2924	1672	1732	3411	2742	1805		1849	3708	3049
20 лет	1851	1898	4073	3454	1723	1801	3633	2992	1681	1748	3528	3049	1732	1685	3401	3086	1614	1649	3186	2607	1579	1659	3112	2860	1712		1744	3111	2703
21 год	1880	2025	4171	3776	1871	1914	3958	3404	1691	1773	3607	3053	1698	1741	3471	3107	1703	1669	3093	2833	1613	1654	2986	2529	1579		1655	2998	2905
22 года	1923	1877	4441	3826	1938	2013	4119	3756	1922	1893	3948	3431	1736	1741	3620	3096	1756	1719	3190	2923	1763	1673	2984	2796	1672		1657	3014	2593
23 года	2313	2046	5092	4437	1920	1862	4448	3800	1951	1960	4143	3770	1929	1848	3961	3443	1730	1715	3445	2993	1771	1692	3083	2882	1782		1649	3006	2785
24 года	2300	2368	5370	4991	2336	2045	4973	4382	1923	1829	4333	3796	1952	1902	4001	3796	1945	1828	3673	3340	1722	1688	3247	2907	1787		1680	3016	2887
25 лет	2886	2713	5509	5583	2366	2335	5262	4989	2376	1973	4891	4414	1970	1796	4216	3811	1976	1850	3802	3724	1991	1796	3508	3317	1767		1696	3164	2889
26 лет	2969	2722	5753	5611	2863	2685	5468	5545	2313	2275	5264	4998	2359	1916	4865	4377	1935	1711	4127	3811	1948	1838	3722	3642	1988		1768	3485	3333
27 лет	3042	2785	5810	6025	2948	2696	5694	5621	2847	2619	5440	5554	2276	2197	5249	5012	2323	1859	4756	4357	1905	1677	4036	3770	1944		1824	3724	3632
28 лет	3007	2933	6227	5984	3009	2747	5796	5970	2929	2629	5684	5632	2810	2550	5409	5536	2252	2141	5172	5025	2315	1851	4652	4309	1900		1661	4039	3761
29 лет	3049	2775	6180	5979	3005	2886	6179	5983	2981	2688	5792	5959	2904	2550	5659	5637	2772	2488	5367	5531	2238	2094	5094	4998	2298		1828	4636	4312
30 лет	2934	2826	5920	5841	3044	2748	6154	5979	2988	2806	6154	6015	2941	2635	5751	5951	2857	2492	5625	5577	2750	2461	5304	5512	2230		2074	5068	4956
31 год	2822	2684	5723	5948	2935	2812	5857	5810	3017	2688	6124	5957	2952	2759	6111	5979	2888	2567	5679	5962	2836	2490	5554	5499	2741		2467	5244	5463
32 года	2745	2630	5965	5916	2818	2655	5682	5896	2901	2791	5832	5773	3000	2634	6089	5918	2916	2721	6042	5957	2854	2564	5593	5912	2829		2488	5505	5477
33 года	2583	2395	5437	5482	2728	2614	5902	5890	2802	2631	5622	5890	2874	2743	5779	5710	2942	2603	6056	5889	2905	2708	5928	5921	2856		2585	5533	5804
34 года	2439	2402	5393	5251	2581	2398	5388	5431	2701	2570	5835	5842	2784	2584	5591	5875	2837	2708	5727	5711	2912	2597	5982	5822	2919		2729	5873	5824
35 лет	2442	2366	5437	5531	2447	2391	5334	5216	2532	2368	5367	5391	2670	2532	5804	5825	2747	2546	5546	5871	2830	2696	5626	5637	2939		2601	5883	5795
36 лет	2394	2278	4987	5171	2441	2366	5371	5504	2418	2377	5316	5170	2514	2335	5306	5401	2641	2489	5748	5800	2731	2524	5447	5819	2829		2673	5588	5604
37 лет	2329	2216	5254	5360	2386	2258	4922	5132	2417	2352	5318	5480	2399	2351	5265	5158	2472	2310	5239	5368	2625	2493	5673	5774	2733		2518	5371	5783
38 лет	2222	2265	4821	5124	2348	2215	5168	5320	2377	2254	4880	5093	2391	2330	5300	5430	2354	2338	5209	5122	2458	2305	5149	5325	2618		2481	5616	5736
39 лет	2218	2297	4834	5100	2225	2264	4737	5108	2323	2186	5131	5304	2337	2231	4848	5041	2363	2320	5237	5373	2341	2316	5138	5083	2447		2310	5080	5237
40 лет	2229	2179	4658	5235	2220	2303	4760	5060	2213	2267	4686	5091	2303	2175	5084	5277	2334	2207	4815	5028	2343	2315	5160	5326	2355		2336	5051	5046
41 год	2068	2160	4571	4840	2222	2187	4585	5194	2216	2295	4703	5044	2170	2240	4622	5028	2294	2158	5035	5245	2321	2184	4766	5008	2352		2300	5061	5301
42 года	2117	2120	4398	4717	2056	2153	4538	4809	2200	2171	4541	5182	2210	2289	4681	5031	2169	2236	4563	4993	2285	2148	4967	5214	2315		2180	4701	4964
43 года	2021	2005	4457	4631	2109	2119	4342	4702	2047	2140	4505	4816	2160	2139	4494	5187	2176	2269	4601	4987	2155	2226	4497	4961	2274		2127	4888	5191
44 года	2015	2114	4242	4704	2015	1992	4414	4606	2088	2113	4280	4673	2026	2119	4472	4782	2145	2128	4469	5138	2151	2264	4543	4962	2153		2228	4433	4915
45 лет	2035	2025	4344	4481	2013	2100	4147	4664	1993	1987	4372	4566	2080	2099	4240	4646	2005	2100	4417	4764	2126	2115	4397	5098	2144		2250	4477	4921
46 лет	1989	1936	3817	4146	2011	2033	4289	4458	1987	2098	4104	4631	1971	1973	4321	4544	2054	2070	4175	4613	1988	2096	4341	4704	2132		2119	4340	5056
47 лет	2069	2048	3590	4036	1996	1925	3737	4123	1998	2016	4235	4442	1954	2095	4049	4595	1934	1965	4270	4523	2029	2065	4139	4575	1977		2095	4266	4670
48 лет	2102	2185	3591	3961	2054	2048	3534	4018	1980	1917	3688	4100	1970	2008	4177	4393	1924	2085	4004	4559	1909	1952	4200	4481	2001		2063	4066	4536
49 лет	2286	2313	3748	4172	2089	2159	3533	3959	2038	2025	3477	3999	1954	1917	3626	4068	1943	2006	4126	4361	1910	2064	3953	4511	1903		1939	4144	4426
50 лет	2366	2366	3683	4443	2237	2310	3665	4140	2051	2161	3493	3923	2020	2001	3439	3958	1930	1898	3581	4048	1916	1992	4045	4335	1889		2071	3880	4465
51 год	2445	2483	3937	4684	2346	2365	3595	4397	2228	2301	3624	4122	2022	2140	3426	3889	2011	1983	3374	3933	1897	1897	3527	3985	1911		1972	3960	4305
52 года	2640	2712	4117	4746	2413	2471	3878	4656	2327	2361	3541	4365	2208	2280	3578	4081	1996	2127	3351	3840	1976	1992	3301	3889	1874		1883	3474	3962
53 года	2636	2741	4217	5146	2627	2706	4033	4728	2377	2460	3822	4630	2293	2347	3481	4336	2172	2265	3509	4045	1972	2112	3293	3807	1954		1970	3219	3850
54 года	2637	2809	4306	5218	2617	2718	4124	5117	2584	2693	3964	4692	2341	2447	3761	4579	2263	2336	3410	4309	2142	2256	3443	4004	1956		2104	3246	3757
55 лет	2798	2933	4605	5668	2580	2789	4229	5177	2579	2704	4051	5077	2560	2671	3901	4640	2295	2448	3687	4539	2240	2315	3333	4259	2121		2244	3346	3957
56 лет	2620	2773	4139	5431	2757	2932	4513	5601	2529	2780	4134	5141	2523	2683	4000	5017	2516	2646	3815	4605	2254	2445	3600	4471	2201		2304	3263	4208
57 лет	2527	2820	4170	5416	2573	2754	4047	5381	2716	2899	4428	5564	2468	2772	4046	5089	2480	2667	3923	4967	2482	2616	3707	4558	2195		2421	3513	4409
58 лет	2414	2643	3916	5276	2489	2805	4060	5362	2546	2739	3967	5331	2672	2871	4335	5514	2413	2727	3949	5039	2438	2642	3822	4903	2441		2597	3590	4485
59 лет	2247	2575	3780	5209	2348	2628	3781	5216	2448	2787	3966	5337	2481	2703	3895	5283	2630	2857	4230	5467	2358	2700	3847	4987	2398		2617	3715	4836
60 лет	2159	2560	3696	5492	2198	2556	3698	5143	2300	2620	3658	5169	2389	2743	3861	5282	2411	2654	3778	5233	2557	2828	4136	5395	2317		2668	3714	4890
61 год	1995	2447	3664	5385	2110	2554	3570	5421	2140	2542	3587	5090	2227	2582	3574	5117	2323	2704	3748	5234	2354	2627	3648	5151	2490		2793	3973	5292
62 года	1851	2242	3339	5082	1932	2418	3560	5318	2057	2520	3470	5360	2078	2510	3468	5039	2175	2566	3455	5046	2270	2675	3600	5152	2277		2592	3483	5031
63 года	1714	2247	3448	5055	1806	2217	3221	5023	1873	2381	3465	5267	1984	2481	3345	5278	2021	2486	3357	4961	2095	2520	3323	4982	2216		2630	3427	5044
64 года	1577	2032	3248	4984	1665	2244	3295	4963	1758	2207	3104	4965	1816	2340	3362	5207	1927	2442	3227	5207	1946	2456	3212	4879	2029		2472	3178	4858
65 лет	1413	1763	2956	4662	1525	1998	3119	4908	1622	2205	3179	4899	1705	2173	2966	4900	1765	2305	3241	5105	1857	2401	3099	5127	1877		2414	3059	4748
66 лет	1398	1857	3127	5089	1346	1736	2839	4591	1485	1957	2989	4835	1547	2153	3055	4838	1645	2143	2849	4822	1693	2250	3116	5016	1776		2344	2923	4969
67 лет	1026	1279	2520	4151	1336	1831	3003	5004	1285	1701	2747	4505	1421	1923	2836	4744	1485	2110	2928	4752	1570	2090	2717	4721	1615		2190	2952	4870
68 лет	811	1168	2246	3775	970	1251	2408	4071	1285	1793	2885	4904	1220	1656	2632	4438	1355	1880	2714	4667	1411	2070	2777	4648	1484		2022	2536	4569
69 лет	712	1146	2050	3344	775	1148	2145	3705	916	1231	2309	3983	1224	1756	2770	4795	1178	1609	2506	4369	1276	1853	2564	4548	1319		2030	2599	4484
70 лет	379	633	1226	2145	675	1126	1951	3264	730	1102	2051	3638	878	1205	2240	3901	1172	1716	2616	4712	1109	1567	2376	4255	1198		1795	2398	4354
71 год	274	503	771	1571	355	627	1170	2099	632	1098	1859	3196	684	1068	1939	3548	831	1171	2142	3832	1092	1663	2460	4575	1039		1519	2212	4086
72 года	269	533	795	1467	257	488	736	1537	328	607	1119	2054	600	1066	1770	3117	639	1040	1843	3465	780	1135	2012	3739	1022		1588	2268	4388
73 года	453	907	987	2087	250	514	741	1426	241	466	708	1492	312	591	1054	2005	560	1026	1667	3048	590	1001	1718	3363	728		1090	1850	3573
74 года	629	1300	1488	3089	420	875	935	2036	233	497	702	1376	229	442	661	1447	292	564	1007	1957	527	986	1559	2917	539		965	1565	3176
75 лет	702	1403	1533	3340	582	1255	1399	2995	386	848	873	1972	217	486	653	1320	216	429	618	1392	271	537	932	1878	484		927	1406	2750
76 лет	641	1453	1600	3612	652	1335	1443	3220	546	1190	1303	2863	356	811	817	1904	203	462	608	1275	194	405	576	1346	250		508	844	1753
77 лет	589	1501	1408	3429	590	1375	1472	3442	603	1285	1337	3080	498	1142	1181	2739	330	784	752	1822	185	430	546	1219	176		380	528	1257
78 лет	589	1361	1493	3485	543	1431	1304	3264	534	1311	1360	3265	558	1214	1238	2941	472	1098	1101	2596	310	737	689	1718	163		394	477	1136
79 лет	463	1125	1067	2450	527	1290	1364	3300	485	1353	1185	3109	498	1231	1250	3106	506	1156	1145	2813	414	1031	999	2439	275		690	615	1578
80 лет	418	1038	826	2195	422	1055	969	2300	459	1219	1252	3094	430	1269	1074	2912	452	1148	1135	2947	456	1058	1028	2624	368		961	890	2234
81 год	300	717	550	1469	377	963	749	2055	373	960	885	2161	395	1149	1152	2891	384	1176	986	2733	411	1051	1012	2706	404		954	902	2372
82 года	250	608	456	1239	271	644	506	1354	329	863	680	1901	325	874	812	1989	360	1062	1038	2676	332	1075	885	2468	350		943	889	2418
83 года	286	772	551	1374	221	544	404	1145	240	586	460	1254	275	788	606	1751	291	798	737	1827	310	958	913	2427	292		961	765	2168
84 года	264	593	519	1447	246	684	489	1249	187	486	366	1044	206	529	414	1151	244	708	548	1596	233	701	653	1630	264		838	767	2127
85 лет	258	649	503	1359	233	536	464	1307	215	605	447	1132	162	428	327	947	179	474	375	1048	221	614	467	1400	186		591	563	1408
86 лет	176	528	422	1259	218	562	437	1201	195	452	405	1170	178	519	398	1009	148	375	276	867	157	415	335	910	171		543	412	1201
87 лет	164	427	349	1079	144	457	369	1106	191	487	392	1052	155	387	357	1016	161	449	351	897	125	322	251	755	131		352	281	762
88 лет	104	316	337	964	143	359	296	925	119	390	336	963	160	412	348	936	137	312	319	875	125	382	304	753	100		265	224	633
89 лет	74	286	241	761	81	261	285	805	105	302	266	772	89	326	309	812	135	359	299	801	112	267	291	743	99		303	254	612
90 лет	48	192	192	612	65	237	203	670	67	211	251	671	84	247	235	671	70	271	274	675	103	298	259	679	88		211	244	576
91 год	33	149	151	590	37	161	171	530	54	198	172	556	57	170	215	558	74	207	208	562	55	215	232	544	84		240	217	554
92 года	20	106	102	446	22	113	137	498	29	119	153	449	47	161	145	459	45	138	195	469	60	160	176	457	40		169	198	416
93 года	12	67	83	237	17	84	79	373	16	85	129	426	24	91	138	385	41	133	128	380	41	108	170	399	50		114	156	365
94 года	5	20	42	185	12	56	72	210	11	74	71	321	9	60	118	359	22	77	125	327	35	106	119	308	36		78	158	327
95 лет	5	27	37	102	5	12	39	165	11	39	69	188	8	60	64	284	7	51	111	323	16	57	111	275	30		81	106	255
96 лет	2	10	35	104	5	22	35	95	4	8	39	144	10	27	68	164	8	45	60	257	4	39	104	282	15		47	99	245
97 лет	3	18	24	84	2	7	32	87	5	18	34	82	3	2	38	129	9	20	65	148	8	34	58	234	2		31	101	247
98 лет	0	7	17	73	3	15	23	76	0	6	31	79	4	13	33	77	1	2	37	121	8	16	64	141	8		26	54	213
99 лет	0	3	27	69	0	4	17	68	2	9	20	72	0	5	29	75	4	8	33	70	1	1	35	115	8		17	62	128
Всего	164763	176122	314635	363106	165045	176205	314755	362861	164425	175018	315110	362961	163467	173538	314853	362207	162494	172308	311591	359389	161975	171593	308270	355940	165658		176356	284004	331754

График N 1

Половозрастная пирамида населения Астраханской области в 2022 году

На территории Астраханской области в период с 2016 по 2021 год отмечается незначительное увеличение показателя численности мужчин в возрасте 15 - 49 лет, приходящихся на одну женщину фертильного возраста (15 - 49 лет), - на 0,5%. По сравнению с показателем по Российской Федерации (0,9943) показатель по Астраханской области (1,0138) выше на 1,9% (таблица N 7).

Таблица N 7

Динамика численности мужчин в возрасте 15 - 49 лет, приходящихся на одну женщину фертильного возраста (15 - 49 лет)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Астраханская область	1,0081	1,0100	1,0121	1,0143	1,0134	1,0117	1,0138	0,9677
Российская Федерация	0,9861	0,9871	0,9887	0,9896	0,9917	0,9916	0,9943

В Астраханской области в отличие от показателя в целом по Российской Федерации прослеживается тенденция превалирования мужского населения репродуктивного возраста над женским (таблица N 8).

Таблица N 8

Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет (мужчин и женщин фертильного возраста) по Астраханской области в период 2016 - 2023 годов


Пол	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Всего	486189	480865	477578	473886	466518	459766	455365	440168
Мужчины	244070	241634	240220	238620	234817	231216	229245	216469
Женщины	242119	239231	237358	235266	231701	228550	226120	223699

Фактором, непосредственно влияющим на снижение рождаемости, является снижение количества женщин фертильного (репродуктивного) возраста в женском населении Астраханской области, которое в период с 2016 по 2023 год сократилось на 18420 человек или на 6,6% (с 242119 до 223699 человек). В 2023 году женщины репродуктивного возраста составляли в женском населении Астраханской области 44,9% (223699 человек в возрасте от 15 до 49 лет).

В последние пять лет причиной снижения численности населения Астраханской области является миграционная убыль, имеющая устойчивый характер. Наиболее наглядно миграционная убыль населения Астраханской области представлена на графике N 2.

График N 2

Изменения численности населения Астраханской области с 2011 по 2021 год, тыс. человек

В 2021 году миграционная убыль населения Астраханской области происходила за счет миграционного оттока городского населения преимущественно в другие регионы, тогда как в сельской местности Астраханской области наблюдался миграционный прирост населения. При этом величина миграционного оттока по сравнению с 2020 годом сократилась и составила 2,8 тыс. человек (в 2020 году - 5,1 тыс. человек).

Снижению влияния миграционного оттока на демографическую ситуацию до 2019 года способствовал естественный прирост, наблюдавшийся с 2011 по 2018 год включительно. Значение естественной убыли в движении населения Астраханской области начало преобладать в 2019 году и в связи с действием взаимодополняющих друг друга демографического и эпидемиологического факторов продолжило нарастать в 2021 году (таблица N 9).

Таблица N 9

Динамика общего коэффициента естественного прироста (убыли) населения Астраханской области в период 2016 - 2023 годов


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Астраханская область	2,0	0,6	0,0	- 0,4	- 2,7	- 5,5	- 2,6	- 1,9
Российская Федерация	0,0	- 0,9	- 1,5	- 2,2	- 4,8	- 7,2	- 4,1	- 3,3

Главным фактором, влияющим на естественную убыль населения Астраханской области, является высокая смертность. Относительно устойчивая положительная динамика показателя, наблюдаемая в 2017 году, в последние годы сменилась отрицательной. В 2021 году общий показатель смертности Астраханской области достиг высокого значения - 16,3%. В результате максимально низким оказался общий коэффициент естественного прироста населения Астраханской области - 5,5% (таблица N 10).

Таблица N 10

Динамика численности родившихся и умерших в Астраханской области в период 2016 - 2023 годов


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Число родившихся	14239	12321	11800	11005	10911	10709	9662	9423
Число умерших	12229	11620	11734	11426	13640	16273	12107	11196

Коэффициент рождаемости в Астраханской области в 2022 году снизился по отношению к аналогичному периоду 2021 года на 6,5% и составил 10,1 промилле, что выше соответствующего коэффициента рождаемости по Российской Федерации (9,0 промилле).

Коэффициент смертности в Астраханской области за данный период снизился на 22,1%, составив 12,7 промилле. Данный коэффициент продолжает оставаться несколько ниже соответствующего коэффициента по Российской Федерации (13,1 промилле) (таблицы N 11, 12).

Таблица N 11

Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения в Астраханской области (на 1000 населения)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общий коэффициент рождаемости (на 1000 населения)	14,2	12,1	11,6	10,9	10,9	10,8	10,1	9,9
Общий коэффициент смертности (на 1000 населения)	12,0	11,4	11,6	11,3	13,6	16,3	12,7	11,8
Общий коэффициент естественного прироста населения (на 1000 населения)	2,0	0,7	0,1	- 0,4	- 2,7	- 5,5	- 2,6	- 1,9

Таблица N 12

Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения по Российской Федерации (на 1000 населения)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общий коэффициент рождаемости (на 1000 населения)	12,9	11,5	11,6	10,9	10,1	9,8	9,0	8,7
Общий коэффициент смертности (на 1000 населения)	12,9	12,4	12,5	12,3	14,6	16,7	13,1	12,0
Общий коэффициент естественного прироста населения (на 1000 населения)	- 0,01	- 0,9	- 1,6	- 2,2	- 4,8	- 7,1	- 4,1	- 3,3

В 2022 году в Астраханской области родились 9662 ребенка, что на 1047 детей меньше, чем в 2021 году (10709 детей). Показатель рождаемости снизился на 6,5% (с 10,8 до 10,1 на 1000 населения).

Однако в 2022 году показатель рождаемости по Астраханской области (10,1 на 1000 населения) на 16,1% выше показателя по Южному федеральному округу (8,7) и на 12,2% выше показателя по Российской Федерации (9,0).

В период 2016 - 2021 годов отмечается снижение показателя рождаемости по Астраханской области с 14,0 до 10,1 на 1000 населения или на 27,9%. Такая же тенденция наблюдается за аналогичный период по Российской Федерации (снижение на 25,7%) и Южному федеральному округу (снижение на 23,3%). Темп снижения показателя рождаемости по Астраханской области ниже, чем по Южному федеральному округу и Российской Федерации (таблица N 13).

Таблица N 13

Динамика показателя рождаемости на 1000 населения


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Астраханская область	14,0	12,1	11,6	10,9	10,9	10,8	10,1	9,9
Южный федеральный округ	12,3	11,1	10,5	9,8	9,5	9,4	8,7	-
Российская Федерация	12,9	11,5	10,9	10,1	9,8	9,6	8,9	8,7

Число умерших в Астраханской области в 2022 году составило 12107 человек, что на 4166 человек меньше, чем в 2021 году (16273 человека). Показатель смертности населения в Астраханской области от всех причин за 2022 год составил 12,7 на 1000 населения, что на 22,1% ниже показателя 2021 года (16,4 на 1000 населения) и на 3% ниже показателя по Российской Федерации (13,1 на 1000 населения).

В период 2016 - 2021 годов отмечается увеличение показателя смертности по Астраханской области с 12,0 до 16,4 на 1000 населения или на 36,6%. Такая же тенденция наблюдается за аналогичный период по Российской Федерации (снижение на 29,5%) и Южному федеральному округу (снижение на 31,1%). Темп снижения показателя смертности по Астраханской области выше, чем по Российской Федерации и Южному федеральному округу (таблица N 14).

Таблица N 14

Динамика показателя смертности населения от всех причин на 1000 населения


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Астраханская область	12,0	11,4	11,6	11,3	13,6	16,4	12,7	11,8
Южный федеральный округ	13,5	12,9	12,9	12,8	15,0	17,7	13,7	13,0
Российская Федерация	12,9	12,4	12,4	12,3	14,6	16,7	12,9	12,0

Миграция населения оказывает большое влияние на демографическую ситуацию в Астраханской области. От уровня миграционной подвижности населения во многом зависит численность населения, его половозрастной состав, соотношение численности мужчин и женщин, удельный вес населения моложе и старше трудоспособного возраста в общей численности населения.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия в 2021 году на территорию Астраханской области прибыло 19205 человек, а число выбывших за ее пределы составило 21963 человека. Показатель убыли составил в 2021 году 2758 человек. Показатель миграционной убыли населения в 2021 году уменьшился по сравнению с 2020 годом по Астраханской области (таблица N 15), что произошло в результате увеличения числа прибывших и уменьшения числа выбывших.

Наибольшей миграционной подвижностью обладает трудоспособное население. В общем объеме внешней миграции региона в 2021 году доля лиц данной возрастной группы составила 56,5%. Чаще всего переезжают граждане в возрасте от 30 до 34 лет. Женщины становятся мигрантами чаще мужчин.

Основная часть прибывших сменила местожительства по семейным и личным причинам (51,2%), в связи с возвращением после временного отсутствия (28,8%), в связи с работой (7,1%).

Наибольший поток выбывших из Астраханской области направляется на жительство в Московскую, Волгоградскую области, Республику Дагестан, Москву, Краснодарский край. Отток населения за пределы Астраханской области в другие регионы наблюдается как в городской, так и в сельской местности, причем из городской местности он больше в 1,9 раза, чем из сельской местности.

Отток жителей Астраханской области за пределы региона продолжает расти. Жители Астраханской области уезжают в другие регионы, как правило, в поисках лучших предложений по работе, учебе и за более комфортной инфраструктурой для жизни. Подобная ситуация характерна для многих субъектов Российской Федерации, в связи с чем необходимо развивать свою экономику, создавать новые высокооплачиваемые рабочие места и совершенствовать социальную инфраструктуру.

Таблица N 15

Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения в период 2016 - 2023 годов (на 10 тыс. населения)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Астраханская область	- 44	- 47,8	- 64,1	- 108,6	- 84,4	- 58,8	- 50	- 24,8
Российская Федерация	27,1	23,9	18,1	29,5	13,4	38,6	4,2	13,9

Помимо миграционного оттока в Астраханской области стоит и другая острая проблема - естественная убыль и старение населения. По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, численность населения Астраханской области составила менее 1,0 млн человек.

На протяжении последних 10 лет в Астраханской области был отмечен как миграционный прирост населения (2011 год, 2013 год, 2014 год), так и миграционная убыль населения (2010 год, 2012 год, 2015 год). По основным демографическим возрастным группам в Астраханской области с 2015 года прослеживается устойчивый отток населения.

Динамика миграционных процессов по основным возрастным группам в Астраханской области с 2010 года представлена в таблице N 16.

В среднем до 2016 года в структуре возрастных групп мигрантов на долю населения Астраханской области трудоспособного возраста приходилось около 90% от миграционного сальдо. С 2016 года доля трудоспособных мигрантов резко сократилась в среднем до 50%, в 2019 и 2020 годах произошло резкое увеличение доли трудоспособных мигрантов до 77,4%, а в 2021 году она составила 56,5% от миграционной убыли населения. При этом увеличилась доля мигрантов моложе и старше трудоспособного возраста, выехавших из Астраханской области.

Таблица N 16

Миграционный прирост (убыль) населения Астраханской области в период 2010 - 2023 годов


Наименование показателя	Миграционный прирост (убыль) населения Астраханской области, человек
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего, в том числе: (человек)	- 1052	3960	- 3623	19	2458	- 4958	- 1770	- 2002	- 3496	- 7838	- 5123	- 2758	- 4770	- 2355
Моложе трудоспособного возраста	- 73	- 144	- 534	- 215	274	- 294	- 566	- 907	- 926	- 1292	- 787	- 802	- 985	- 504
Трудоспособного возраста	- 967	4147	- 2957	332	2128	- 4452	- 1031	- 831	- 2065	- 6023	- 3966	- 1557	- 3323	- 1537
Старше трудоспособного возраста	- 12	- 43	- 132	- 98	55	- 212	- 173	- 264	- 505	- 523	- 370	- 399	- 462	- 314

В половозрастной структуре прибывших на территорию Астраханской области мигрантов в 2021 году почти треть составляли лица в возрасте 15 - 29 лет (30,3%), лица в возрасте 30 - 49 лет (33,8%), дети в возрасте до 15 лет (21%), лица в возрасте 50 - 59 лет (7,2%) и лица в возрасте 60 лет и старше (7,7%).

Структура выбывших с территории Астраханской области в целом схожа: лица в возрасте 15 - 29 лет (28,9%), лица в возрасте 30 - 49 лет (34%), дети в возрасте до 15 лет (21,7%), лица в возрасте 50 - 59 лет (6,8%), лица в возрасте 60 лет и старше (8,6%).

Основную часть итоговой миграционной убыли населения Астраханской области в 2021 году формировала возрастная группа 0 - 15 лет (802 человека) (среди них 54% - женщины) и возрастная группа 30 - 39 лет (691 человек) (среди них 61% - женщины). На территории Астраханской области прогнозируется дальнейшее ежегодное сокращение численности населения. Темпы сокращения ежегодно будут увеличиваться с 5,4 тыс. человек в 2020 году до 7 тыс. человек в 2024 году.

Основная причина сокращения численности населения Астраханской области - отрицательный миграционный прирост из-за выбытия населения в другие регионы, который будет составлять 5,3 - 5,4 тыс. человек в год.

Сдерживанию сокращения численности населения Астраханской области будет способствовать внешняя миграция населения (положительный прирост будет составлять около 700 - 900 человек в год). Благоприятствуют миграции в Астраханскую область теплый южный климат и развивающаяся экономика региона. Наибольшее количество внешних мигрантов прибывают в Астраханскую область из Туркменистана и Республики Азербайджан.

Астраханская область занимает 63-е место по разнице численности женщин и мужчин. Гендерная разница в 2024 году увеличилась из-за более высокой миграционной активности мужчин.

Несмотря на сокращение численности населения Астраханской области, в целом сокращение численности населения трудоспособного возраста не произойдет из-за повышения пенсионного возраста.

Прогнозируется, что из Астраханской области будет выбывать больше жителей, чем прибывать, отрицательный внутренний миграционный прирост за счет выбытия в другие регионы будет составлять около 5,4 тыс. человек в год. Выбытие будет высоким, несмотря на многократный рост объемов промышленного производства на фоне развития нефтегазового комплекса области, и в среднесрочной перспективе не приведет к выравниванию доходов населения Астраханской области с другими регионами Южного федерального округа.

Основные причины выбытия - переезд жителей в регионы с более высоким уровнем доходов населения и неблагоприятная экологическая ситуация в связи с развитием нефтегазового комплекса.

Выбывают из Астраханской области в Южный федеральный округ (53%), Центральный федеральный округ (22%), Северо-Кавказский федеральный округ (10%), Северо-Западный федеральный округ (7,2%) и Приволжский федеральный округ (4,3%).

Основные регионы выбытия - это регионы с высоким доходом (Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область) и индустриально развитые регионы Южного федерального округа (Краснодарский край, Волгоградская область и в меньшей степени Ростовская область).

Выбытие населения в более экономически развитые регионы Южного федерального округа будет нарастать на фоне усиления их экономического развития.

Астраханская область - привлекательный регион для миграции преимущественно жителей бывших республик СССР. Для жителей большинства субъектов Российской Федерации Астраханская область слабо привлекательна из-за низкого уровня доходов населения региона и менее благоприятной экологической ситуации по сравнению с другими регионами Южного федерального округа.

Основные причины прибытия в Астраханскую область - теплый климат, индустриальное развитие региона, прибытие жителей из регионов с более низким уровнем доходов населения.

4. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

В период 2012 - 2023 годов в Астраханской области отмечается стабильная динамика снижения численности женского населения. Анализ численности женского населения Астраханской области в период 2012 - 2023 годов показывает, что при росте общей численности женщин с 536966 человек в 2012 году до 537979 человек в 2018 году (рост - 1,2%) на начало 2023 года наблюдается снижение общей доли женщин репродуктивного возраста в общей численности женщин (43,3%) на 1,1% по сравнению с 2017 годом и на 5,4% по сравнению с 2012 годом. Также в 2012 - 2023 годах наблюдается снижение численности женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет) на 37572 человека или на 14,4% (таблица N 17).

Таблица N 17

Динамика численности женского населения в Астраханской области с 2012 по 2023 год


Период	Общая численность женщин, чел.	Численность женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет), чел.	Доля женщин репродуктивного возраста от общей численности женщин, %
1	2	3	4
2012 год	536795	261271	48,7
2013 год	536966	252285	47
2014 год	537766	248701	46,2
2015 год	539178	245507	45,5
2016 год	539228	242119	44,9
2017 год	539066	239231	44,4
2018 год	537979	237358	44,1
2019 год	535745	235266	43,9
2020 год	531697	231701	43,6
2021 год	527533	228550	43,3
2022 год	522558	226120	43,27
2023 год	504143	223699	44,37

Анализ данных о численности женского населения репродуктивного возраста в разрезе по территориям Астраханской области в 2010 - 2021 годах (таблицы N 18, 19) вновь подтверждает существующую негативную тенденцию сокращения доли женщин репродуктивного возраста в населении Астраханской области. Она фиксируется среди всего населения - и в городе, и в селе.

В Ахтубинском районе численность женщин фертильного возраста на протяжении 2010 - 2021 годов существенно менялась. Так, на начало 2011 года численность женщин фертильного возраста составляла 45,1% от общего числа женщин, а на начало 2012 года - уже 44,7%. В дальнейшем снижение численности женщин фертильного возраста в районе продолжалось и на начало 2022 года достигло 37,5%. Среди женского населения Володарского района численность женщин фертильного возраста уменьшалась. На начало 2011 года женщины фертильного возраста составляли 51,1% женского населения района, в 2021 году эта численность снизилась до 42,9%. В Енотаевском районе на протяжении всего анализируемого периода численность женщин фертильного возраста последовательно уменьшалась. Так, в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 47,7% численности всех женщин района, в 2016 году - 46,6%, а на начало 2022 года - 41,8%.

В Икрянинском районе на начало 2011 года численность женщин фертильного возраста составляла 45,5% женского населения района (к 2021 году это количество снизилось до 41,3%). При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2020 и 2021 годах. В Камызякском районе в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 47,3% от общего числа женского населения. В последующие годы эта численность постепенно уменьшалась и в 2021 году составила 41%. Численность женщин фертильного возраста в Красноярском районе на начало 2011 года составляла 51,9% от всего женского населения района. В 2017 году она снизилась до 46,1% и в последующие годы продолжала снижаться, достигнув в 2021 году 44,9%. Изучение динамики численности женщин фертильного возраста в Лиманском районе показало, что численность постоянно снижалась. Так, на начало 2011 года численность женщин фертильного возраста составляла 45,6% от общего количества женщин. В 2021 году произошло снижение до 40,4%. При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2020 - 2021 годах. Женщины фертильного возраста в Наримановском районе на начало 2011 года составляли большую часть женского населения. Изучение динамики фертильного населения района показало, что происходит некоторое уменьшение численности женщин фертильного возраста. Так, в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 50,4% от всего женского населения, на начало 2022 года - 43,9%. В Приволжском районе численность женщин фертильного возраста ощутимо снижается с каждым годом. Так, если в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 50,1% всего женского населения района, то к 2021 году уменьшилась до 46%. При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2018 и 2021 годах. Численность женщин фертильного возраста в Харабалинском районе за анализируемый период постепенно уменьшалась. Так, в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 49,7%. К концу анализируемого периода в 2021 году произошло снижение до 42,7%. В Черноярском районе численность женщин фертильного возраста уменьшалась с каждым годом. Если в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 47,6%, то в 2021 году снизилась до 42,1%. При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2020 году. В г. Астрахани численность женщин фертильного возраста снизилась с 48,9% (2010 год) до 44% (2021 год).

Таким образом, изучение динамики количества женщин фертильного возраста в муниципальных образованиях Астраханской области показало следующее. Во всех районах, а также в г. Астрахани, г. Знаменске в 2021 году отмечалось снижение удельного веса женщин фертильного возраста по сравнению с 2010 годом. При этом в Ахтубинском, Володарском, Енотаевском, Камызякском, Красноярском, Наримановском, Харабалинском районах снижение удельного веса женщин фертильного возраста в общей численности женщин происходило ежегодно. В остальных районах в разные годы отмечалось как снижение, так и повышение данного показателя.

Таблица N 18

Численность женского населения в разрезе территорий Астраханской области с 2010 по 2021 год


Территории Астраханской области	Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
город Астрахань	Численность женщин всего, чел.	282843	284166	285585	286861	287166	287413	287675	288304	288259	286333	283657	280432
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	138414	137212	136179	135186	133461	131860	130369	130188	129568	127359	125169	123376
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	48,9%	48,3%	47,7%	47,1%	46,5%	45,9%	45,3%	45,2%	44,9%	44,5%	44,1%	44,0%
Ахтубинский район	Численность женщин всего, чел.	37583	36792	35869	35321	34934	34599	34233	33738	33044	32684	32286	31829
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	16936	16428	15000	14393	13927	13482	13121	12902	12502	12341	12091	11930
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	45,1%	44,7%	41,8%	40,7%	39,9%	39,0%	38,3%	38,2%	37,8%	37,8%	37,4%	37,5%
Володарский район	Численность женщин всего, чел.	24868	24869	24862	24858	24797	24600	24503	24188	23918	23657	23480	23193
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	12705	12483	12254	11971	11603	11255	11020	10714	10495	10266	10137	9954
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	51,1%	50,2%	49,3%	48,2%	46,8%	45,8%	45,0%	44,3%	43,9%	43,4%	43,2%	42,9%
Енотаевский район	Численность женщин всего, чел.	13988	13828	13730	13586	13504	13410	13391	13145	12895	12786	12678	12581
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	6678	6486	6288	6078	5933	5800	5708	5553	5409	5363	5303	5256
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	47,7%	46,9%	45,8%	44,7%	43,9%	43,3%	42,6%	42,2%	41,9%	41,9%	41,8%	41,8%
Икрянинский район	Численность женщин всего, чел.	25249	25290	25217	25041	25152	24975	24939	24702	24482	24172	23878	23555
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	11490	11224	10976	10685	10611	10404	10329	10199	10072	9935	9831	9722
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	45,5%	44,4%	43,5%	42,7%	42,2%	41,7%	41,4%	41,3%	41,1%	41,1%	41,2%	41,3%
Камызякский район	Численность женщин всего, чел.	25175	25086	24874	24832	24857	24709	24575	24296	23959	23751	23632	23423
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	11902	11568	11231	10989	10798	10555	10387	10159	9946	9816	9721	9592
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	47,3%	46,1%	45,2%	44,3%	43,4%	42,7%	42,3%	41,8%	41,5%	41,3%	41,1%	41,0%
Красноярский район	Численность женщин всего, чел.	18698	18698	18793	18929	19156	19264	19431	19277	19190	19060	19018	18837
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	9700	9533	9343	9212	9177	9078	9074	8895	8738	8582	8532	8451
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	51,9%	51,0%	49,7%	48,7%	47,9%	47,1%	46,7%	46,1%	45,5%	45,0%	44,9%	44,9%
Лиманский район	Численность женщин всего, чел.	16660	16556	16562	16413	16284	16221	15979	15741	15401	15166	14986	14699
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	7590	7343	7228	7010	6831	6674	6511	6344	6180	6068	6020	5942
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	45,6%	44,4%	43,6%	42,7%	41,9%	41,1%	40,7%	40,3%	40,1%	40,0%	40,2%	40,4%
Наримановский район	Численность женщин всего, чел.	23356	23460	23670	23931	24375	24472	24634	24783	24791	24374	24091	23876
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	11768	11497	11358	11299	11310	11171	11088	11049	11021	10763	10576	10490
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	50,4%	49,0%	48,0%	47,2%	46,4%	45,6%	45,0%	44,6%	44,5%	44,2%	43,9%	43,9%
Приволжский район	Численность женщин всего, чел.	22848	23117	23496	24078	25027	25712	26125	26463	26824	27377	28031	28944
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	11453	11398	11316	11364	11678	11879	11973	12007	12192	12469	12766	13313
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	50,1%	49,3%	48,2%	47,2%	46,7%	46,2%	45,8%	45,4%	45,5%	45,5%	45,5%	46,0%
Харабалинский район	Численность женщин всего, чел.	21353	21319	21246	21190	21134	21152	21090	20986	20748	20461	20202	19965
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	10615	10303	10125	9869	9661	9573	9438	9262	9087	8842	8630	8524
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин, %	49,7%	48,3%	47,7%	46,6%	45,7%	45,3%	44,8%	44,1%	43,8%	43,2%	42,7%	42,7%
Черноярский район	Численность женщин всего, чел.	10435	10332	10247	10157	10130	10059	9992	9872	9689	9569	9503	9482
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.	4967	4765	4659	4528	4418	4329	4267	4166	4054	3999	4000	3990
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин	47,6%	46,1%	45,5%	44,6%	43,6%	43,0%	42,7%	42,2%	41,8%	41,8%	42,1%	42,1%
ЗАТО Знаменск	Численность женщин всего, чел.								12484	12545	12307	12091	11742
	Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.								5919	6002	5898	5774	5580
	Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин								47,4%	47,8%	47,9%	47,8%	47,5%

Таблица N 19

Структура женского населения репродуктивного возраста в разрезе однолетних возрастных групп по территориям Астраханской области по состоянию на 1 января 2022 года


	Муниципальные образования Астраханской области
	Город Астрахань	Ахтубинский район	Володарский район	Енотаевский район	Икрянинский район	Камызякский район	Красноярский район	Лиманский район	Наримановский район	Приволжский район	Харабалинский район	Черноярский район	ЗАТО Знаменск
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
15 лет	2493	332	260	143	268	268	252	201	306	366	254	110	147
16 лет	2532	315	278	146	289	247	214	179	272	309	199	115	124
17 лет	2543	301	284	178	307	265	190	175	262	336	222	105	108
18 лет	2363	616	265	154	241	278	190	181	280	373	252	77	125
19 лет	2367	303	275	137	236	232	219	161	245	317	209	84	113
20 лет	2096	270	264	124	242	232	198	151	246	253	194	90	87
15 - 20 лет	14394	2137	1626	882	1583	1522	1263	1048	1611	1954	1330	581	704
21 год	2243	274	225	147	208	211	177	154	225	260	201	104	131
22 года	2033	232	215	120	226	216	178	158	202	253	183	106	128
23 года	2172	290	245	122	239	210	185	169	209	238	156	101	98
24 года	2245	244	234	141	194	245	212	188	235	260	191	90	119
25 лет	2280	218	236	122	220	252	225	138	229	283	165	77	121
21 - 25 лет	10973	1258	1155	652	1087	1134	977	807	1100	1294	896	478	597
26 лет	2599	280	232	126	231	263	227	128	236	292	216	108	167
27 лет	2994	360	247	110	236	167	238	126	228	321	205	104	104
28 лет	3206	330	209	121	219	210	198	119	227	308	106	97	72
29 лет	3714	207	241	106	227	236	210	134	277	401	166	100	121
30 лет	4239	263	346	108	266	269	246	142	283	370	236	96	166
26 - 30 лет	16752	1440	1275	571	1179	1145	1119	649	1251	1692	929	505	630
31 год	4664	236	379	190	275	260	313	158	344	430	239	123	319
32 года	4646	273	380	174	293	297	303	159	375	459	256	107	262
33 года	4855	332	388	156	316	384	340	175	353	505	317	109	159
34 года	4857	226	381	164	363	365	319	220	462	509	314	157	216
35 лет	4762	399	366	167	352	304	297	218	377	541	296	136	181
31 - 35 лет	23784	1466	1894	851	1599	1610	1572	930	1911	2444	1422	632	1137
36 лет	4620	448	367	166	301	306	305	382	385	572	273	143	207
37 лет	4733	414	323	175	332	318	278	208	423	524	274	134	165
38 лет	4680	457	329	186	343	356	258	182	346	488	305	143	144
39 лет	4217	430	280	135	322	290	268	164	373	484	288	123	173
40 лет	4090	417	304	179	286	293	241	195	357	450	235	126	185
36 - 40 лет	22340	2166	1603	841	1584	1563	1350	1131	1884	2518	1375	669	874
41 год	4272	383	294	168	294	327	289	182	318	454	290	138	192
42 года	4054	373	301	145	326	258	243	155	309	408	264	139	169
43 года	4120	423	263	171	293	288	233	180	326	404	302	114	201
44 года	3847	480	275	182	326	301	235	189	331	395	279	106	197
45 лет	3929	448	273	156	295	282	290	213	337	386	282	108	185
41 - 45 лет	20222	2107	1406	822	1534	1456	1290	919	1621	2047	1417	605	944
46 лет	4018	441	220	164	295	292	214	159	290	380	316	135	198
47 лет	3725	356	254	157	290	282	236	165	304	393	292	125	192
48 лет	3634	424	245	150	261	278	239	171	276	328	290	137	141
49 лет	3534	449	276	166	310	310	210	161	242	263	257	123	163
46 - 49 лет	14911	1670	995	637	1156	1162	899	656	1112	1364	1155	520	694
15 - 49 лет	123376	12244	9954	5256	9722	9592	8470	5942	10490	13313	8524	3990	5580
Всего женщин	280432	31829	23193	12581	23555	23423	18837	14699	23876	28944	19965	9482	11742
Удельный вес женщин репродуктивного возраста в общей численности женщин, %	44,0%	38,5%	42,9%	41,8%	41,3%	41,0%	45,0%	40,4%	43,9%	46,0%	42,7%	42,1%	47,5%

Анализ данных о численности женского населения Астраханской области по возрастам, представленных по среднему варианту прогноза Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, вновь подтверждает сохраняющийся значительный разброс численности женщин детородного возраста в различных возрастных группах.

В таблице N 20 представлена структура женского населения Астраханской области фертильного возраста на основе итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в разрезе имеющегося у женщин количества детей (в долях от общей численности женщин репродуктивного возраста, указавших число рожденных детей). По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, в Астраханской области 23,27% женщин фертильного возраста имеют двоих детей, 7,78% женщин фертильного возраста - троих детей, 1,60% женщин фертильного возраста - четверых детей и 0,72% женщин фертильного возраста - пять и более детей, что выше данного показателя по Российской Федерации в соответствующих группах и свидетельствует о многодетной репродуктивной установке населения Астраханской области.

Таблица N 20

Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей за 2020 год


	Не имеют детей	Один ребенок	Двое детей	Трое детей	Четверо детей	Пять и более детей	Не указавшие число детей
1	2	3	4	5	6	7	8
Астраханская область	18,73%	18,99%	23,27%	7,78%	1,60%	0,72%	28,93%
Российская Федерация	20,84%	21,23%	19,92%	5,76%	1,29%	0,64%	30,33%

5. Показатели рождаемости

С 2016 по 2023 год в Астраханской области отмечается снижение количества рождений на 4974 человека (с 14239 до 9265 человек) или 34,9% (таблица N 21).

Таблица N 21

Динамика абсолютного числа рождений в период 2016 - 2023 годов в Астраханской области в целом, а также в разрезе город/село


Тип поселения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	14239	12321	11800	11005	10911	10709	9662	9265
Город	9583	8336	7890	7417	7054	7065	4888	-
Село	4656	3985	3910	3588	3857	3644	4774	-

На протяжении последнего десятилетия наблюдается снижение уровня рождаемости в Астраханской области (график N 3). Если в период с 2000 по 2014 год в Астраханской области наблюдался рост абсолютного числа рождений (например, в 2000 году в регионе было рождено 10027 детей, а в 2014 году - 15171 ребенок), то в дальнейшем наблюдается спад числа родившихся.

С 2015 года количество рожденных на 1000 населения в Астраханской области с каждым годом уменьшается.

График N 3

В таблице N 22 представлен наибольший коэффициент рождаемости по Астраханской области в 2016 году (14,0), далее темп снижения показателя замедлился: в 2018 году - 11,6, в 2019 году - 10,9, а в 2020 году показатель сохранился на уровне 2019 года, что позволило Астраханской области оставаться в числе регионов с общим коэффициентом рождаемости, превышающим средний по Южному федеральному округу (график N 4).

Таблица N 22

Динамика общего коэффициента рождаемости в период 2016 - 2022 годов в Астраханской области в целом и в разрезе город/село


	Тип поселения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Астраханская область	всего	14,0	12,1	11,6	10,9	10,9	10,8	10,1
	город	14,1	12,2	11,6	11,0	10,6	10,7	10,3
	село	13,7	11,7	11,6	10,7	11,5	10,9	9,9
Российская Федерация	всего	12,9	11,5	10,9	10,1	9,8	9,6	8,9
	город	13,1	11,6	11,0	10,2	9,9	9,6	8,9
	село	12,2	11,2	10,7	9,8	9,6	9,5	8,8

График N 4

Число зарегистрированных родившихся в расчете на 1000 населения (промилле)

На протяжении 2016 - 2023 годов Астраханская область оставалась лидером на фоне показателей других регионов.

В период 2016 - 2021 годов по Астраханской области отмечается отрицательная динамика коэффициента общей фертильности - снижение на 20,6%, по Российской Федерации - снижение на 23,5% (таблица N 23).

Таблица N 23

Динамика коэффициента общей фертильности (специального коэффициента рождаемости) в Астраханской области и Российской Федерации в целом в 2016 - 2021 годах


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Астраханская область	0,0592	0,0515	0,0499	0,0470	0,0476	0,0470
Российская Федерация	0,0536	0,0483	0,0461	0,0428	0,0418	0,0410

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Астраханской области повторяет общероссийскую тенденцию по снижению. В целом в 2016 - 2023 годах суммарный коэффициент рождаемости в Астраханской области снизился с 1,94 до 1,64 ребенка на 1 женщину репродуктивного возраста. При этом в Астраханской области в 2023 году сохраняется высокий уровень данного показателя по сравнению со среднероссийским (в Российской Федерации - 1,4 ребенка) (график N 5).

График N 5

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Российской Федерации

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Российской Федерации и Астраханской области

Сокращение численности рожденных детей произошло больше за счет городского населения, а суммарный коэффициент рождаемости больше вырос за счет сельского населения. На сельских территориях значение суммарного коэффициента составило в 2023 году 1,67 ребенка, а в городских - 1,62 ребенка (таблица N 24).

Таблица N 24

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Астраханской области в целом, а также в разрезе город/село в период 2016 - 2023 годов


	Тип поселения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Астраханская область	всего	1,94	1,73	1,71	1,67	1,73	1,74	1,63	1,64
	город	1,91	1,71	1,67	1,65	1,66	1,72	1,6	1,62
	село	1,98	1,75	1,79	1,69	1,87	1,80	1,68	1,67
Российская Федерация	всего	1,76	1,62	1,58	1,50	1,50	1,50	1,42	1,41
	город	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44	1,36	1,36
	село	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73	1,59	1,57

Падение рождаемости в целом (и особенно в городской местности) может быть связано в первую очередь с сокращением женского населения репродуктивного возраста, что в городах происходит более ускоренными темпами, чем в селах. Сокращение численности женщин обусловлено влиянием демографических волн и миграционным оттоком.

С 2016 по 2021 год суммарный коэффициент рождаемости по Южному федеральному округу близок к соответствующему коэффициенту по Российской Федерации. В 2021 году суммарный коэффициент рождаемости в Астраханской области составил 1,74 ребенка, что является наибольшим суммарным коэффициентом среди регионов Южного федерального округа (таблица N 25).

Таблица N 25

Суммарный коэффициент рождаемости по Российской Федерации и Южному федеральному округу


		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	все население	1,76	1,62	1,58	1,5	1,5	1,5	1,42	1,41
	городское население	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44	1,36	1,36
	сельское население	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73	1,59	1,57
Южный федеральный округ, в том числе:	все население	1,72	1,59	1,55	1,48	1,48	1,5	1,36	1,37
	городское население	1,69	1,55	1,52	1,46	1,48	1,47	1,33	1,36
	сельское население	1,75	1,63	1,59	1,51	1,48	1,53	1,41	1,38
Республика Адыгея (Адыгея)	все население	1,68	1,52	1,47	1,38	1,45	1,52	1,31	1,35
	городское население	1,63	1,45	1,49	1,34	1,46	1,55	1,2	1,3
	сельское население	1,74	1,59	1,44	1,4	1,44	1,5	1,43	1,39
Республика Калмыкия	все население	1,71	1,54	1,6	1,53	1,53	1,52	1,43	1,44
	городское население	1,81	1,63	1,69	1,65	1,62	1,62	1,51	1,57
	сельское население	1,62	1,46	1,51	1,42	1,45	1,41	1,35	1,32
Республика Крым	все население	1,76	1,64	1,63	1,58	1,6	1,58	1,44	1,42
	городское население	1,73	1,58	1,63	1,57	1,55	1,56	1,43	1,46
	сельское население	1,79	1,7	1,63	1,59	1,65	1,61	1,44	1,38
Краснодарский край	все население	1,83	1,72	1,67	1,62	1,61	1,64	1,52	1,53
	городское население	1,92	1,8	1,74	1,7	1,78	1,72	1,59	1,65
	сельское население	1,69	1,58	1,56	1,49	1,36	1,51	1,42	1,37
Астраханская область	все население	1,94	1,73	1,71	1,67	1,73	1,74	1,63	1,64
	городское население	1,91	1,71	1,67	1,65	1,66	1,72	1,6	1,62
	сельское население	1,98	1,75	1,79	1,69	1,87	1,8	1,68	1,67
Волгоградская область	все население	1,57	1,44	1,39	1,29	1,25	1,28	1,14	1,12
	городское население	1,5	1,36	1,33	1,23	1,2	1,23	1,08	1,07
	сельское население	1,81	1,72	1,64	1,51	1,45	1,49	1,36	1,3
Ростовская область	все население	1,6	1,46	1,42	1,35	1,35	1,36	1,25	1,27
	городское население	1,52	1,38	1,34	1,28	1,28	1,3	1,2	1,23
	сельское население	1,77	1,64	1,57	1,5	1,49	1,47	1,35	1,37
Город федерального значения Севастополь	все население	1,73	1,56	1,44	1,4	1,3	1,25	1,02	0,98
	городское население	1,72	1,54	1,46	1,43	1,32	1,25	1,04	0,98
	сельское население	1,88	1,76	1,29	1,1	1,13	1,19	0,7	0,96

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в Астраханской области и Российской Федерации с 2016 по 2021 год представлена в таблице N 26. Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения в Астраханской области выше, чем по Российской Федерации. Коэффициент рождаемости первого ребенка по Астраханской области в период 2016 - 2021 годов снизился на 17,4%, коэффициент рождаемости пятого и последующих детей вырос на 34,8%, как и соответствующий коэффициент по Российской Федерации.

Таблица N 26

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения по Астраханской области и Российской Федерации с 2016 по 2021 год


	Очередность рождения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Астраханская область	первый ребенок	0,780	0,687	0,671	0,654	0,653	0,644
	второй ребенок	0,744	0,638	0,621	0,575	0,591	0,585
	третий ребенок	0,282	0,280	0,284	0,294	0,324	0,339
	четвертый ребенок	0,086	0,076	0,085	0,083	0,102	0,113
	пятый и последующие дети	0,046	0,046	0,048	0,060	0,060	0,062
Российская Федерация	первый ребенок	0,757	0,697	0,664	0,638	0,625	0,609
	второй ребенок	0,683	0,601	0,582	0,531	0,523	0,524
	третий ребенок	0,228	0,226	0,231	0,229	0,241	0,250
	четвертый ребенок	0,062	0,063	0,067	0,069	0,075	0,079
	пятый и последующие дети	0,032	0,034	0,035	0,037	0,041	0,043
Отклонения	первый ребенок	+0,023	- 0,01	+0,007	+0,016	+0,028	+0,035
	второй ребенок	+0,061	+0,037	+0,039	+0,044	+0,068	+0,061
	третий ребенок	+0,054	+0,054	+0,053	+0,065	+0,083	+0,089
	четвертый ребенок	+0,024	+0,013	+0,018	+0,014	+0,027	+0,034
	пятый и последующие дети	+0,014	+0,012	+0,013	+0,023	+0,019	+0,019

Наибольший вклад в рождаемость продолжают вносить женщины в возрасте 20 - 34 года. В 2021 году на них приходилось 69,5% рожденных детей, в городах - 69%, в селах - 70,6% (2020 год - всего 68,9%, в городах - 66,3%, в селах - 73,8%) (таблица N 27). Наблюдается сокращение доли рождения детей в молодых возрастах (до 24 лет включительно) и рост доли родившихся детей у матерей более старших возрастных групп (25 - 44 года).

С 2025 года реализуется региональный проект "Многодетная семья (Астраханская область)", входящий в состав национального проекта "Семья", в котором показатель суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей установлен:

- в 2025 году - 0,561 ед.;

- в 2026 году - 0,58 ед.;

- в 2027 году - 0,598 ед.;

- в 2028 году - 0,617 ед.;

- в 2029 году - 0,637 ед.;

- в 2030 году - 0,657 единицы.

Таблица N 27

Возрастные коэффициенты рождаемости и средний возраст матери при рождении ребенка в Астраханской области в период 2016 - 2023 годов, на 1000 женщин


Показатель		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
15 - 17 лет	все население	12,7	9	8,2	8,1	8,3	7,5	8,6	5,4
	городское население	10,3	9,1	8	8,4	7,4	7,3	8,1	5,5
	сельское население	16,5	8,7	8,6	7,5	9,9	7,8	9,3	5,2
18 - 19 лет	все население	54,6	50,4	42,6	44,2	44,2	40,8	39,2	34,7
	городское население	48,5	48,2	37,1	43,4	40,1	36,8	35,7	34,3
	сельское население	65	54,4	52,6	45,6	51	47,3	44,5	35,3
20 - 24 года	все население	107,8	95,7	96,4	95,6	97,4	94,2	81,6	85
	городское население	102,6	90,4	90	95,3	93,1	94,3	79,7	83,5
	сельское население	118	105,6	108,3	96	104,6	93,9	85,1	87,6
25 - 29 лет	все население	120	104,7	103,5	98	102,4	106,3	100,9	100,7
	городское население	121,2	105,3	101	96,6	97,5	105,4	99,7	101,1
	сельское население	117,6	103,3	108,8	101,2	113,2	108,3	103,2	99,8
30 - 34 года	все население	84,3	73,4	73,3	70,7	73,8	74,4	71,2	69,2
	городское население	87,2	76,1	75,1	71,1	73	73,2	71,5	67
	сельское население	78	67,5	69,3	69,9	75,4	77	70,4	73,9
35 - 39 лет	все население	40	38,4	38,4	38,1	39,8	42,4	38,4	42,9
	городское население	40,4	38,5	39,6	38,1	37,8	40,7	37,6	43
	сельское население	39	38,3	35,6	38	44,6	46,2	40,0	42,7
40 - 44 года	все население	7,7	8	8,6	8,1	9,4	9,5	10,4	9,8
	городское население	7,1	7,9	8,5	7,5	8,9	9,3	9,8	9,3
	сельское население	9,1	8,4	8,8	9,5	10,6	10	11,7	11
45 - 49 лет	все население	0,2	0,3	0,3	0,4	0,5	0,2	0,6	0,4
	городское население	0,2	0,1	0,3	0,3	0,5	0,1	0,7	0,5
	сельское население	0,3	0,6	0,3	0,5	0,4	0,3	0,4	0,3

В период 2018 - 2021 годов изменился вклад в рождаемость детей разной очередности (таблица N 28). Рост и снижение не были последовательными во всех группах детей во все годы. При сокращении числа вторых детей заметно повышение вклада в рождаемость третьих, четвертых, пятых детей и детей более высокой очередности рождения. В 2021 году первые дети составляют в числе родившихся 31,71%, вторые - 34,1%. В период 2018 - 2021 годов в Астраханской области ежегодно увеличивалась доля рождений третьего и последующего ребенка.

Таблица N 28

Распределение родившихся детей по порядку их рождения у матерей, % к числу родившихся детей


	Очередность рождения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6
Астраханская область	первый ребенок	34,95%	34,32%	32,59%	31,71%
	второй ребенок	37,93%	35,93%	35,04%	34,10%
	третий ребенок	18,45%	19,93%	21,29%	22,29%
	четвертый ребенок	5,53%	5,70%	6,75%	7,56%
	пятый и последующие дети	3,15%	4,10%	4,17%	4,25%
Российская Федерация	первый ребенок	37,58%	37,62%	36,49%	35,41%
	второй ребенок	38,75%	37,13%	36,17%	35,87%
	третий ребенок	16,14%	17,09%	18,08%	18,83%
	четвертый ребенок	4,70%	5,22%	5,73%	6,11%
	пятый и последующие дети	2,55%	2,90%	3,20%	3,43%

Наблюдаемые на протяжении последних нескольких лет изменения в показателях рождаемости во многом объясняются трансформацией ее возрастных параметров, в частности возрастных коэффициентов рождаемости и среднего возраста матери при рождении ребенка (таблица N 29).

Таблица N 29

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений


	Очередность рождения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6
Астраханская область	все дети	27,6	27,5	27,6	27,7
	первый ребенок	24,5	24,3	24,3	24,2
	второй ребенок	28,3	28,2	28,1	28,2
	третий ребенок	31,1	31,1	31,0	31,2
	четвертый ребенок	31,8	32,2	31,8	32,1
	пятый и последующие дети	33,7	33,1	33,2	32,9
Российская Федерация	все дети	28,2	28,2	28,3	28,4
	первый ребенок	25,4	25,4	25,4	25,5
	второй ребенок	29,2	29,2	29,1	29,1
	третий ребенок	31,6	31,5	31,5	31,6
	четвертый ребенок	32,4	32,5	32,6	32,6
	пятый и последующие дети	33,8	34,0	34,0	34,0

В настоящее время происходят изменения в семейных ценностях, связанные с увеличением числа внебрачных детей и распространением неполных семей в обществе. На тенденции изменения внебрачной рождаемости сказывается общий для всех фактор - дефицит мужчин из-за повышенной мужской смертности в молодых возрастах и значительной трудовой миграции.

Вклад внебрачной рождаемости в общую рождаемость увеличился незначительно. В 2021 году 23,8% детей (в 2020 году - 23,7%) родились у матерей, не состоявших в официальном браке. Нужно отметить, что показатели доли детей, родившихся вне брака в Астраханской области, несколько выше среднероссийских показателей (таблица N 30).

Таблица N 30

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений в период 2016 - 2021 годов


	Дети	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Астраханская область	Родившиеся в браке	78,4%	77,6%	78,7%	78,5%	76,3%	76,2%
	Родившиеся вне брака	21,6%	22,4%	21,3%	21,5%	23,7%	23,8%
Российская Федерация	Родившиеся в браке	78,9%	78,8%	78,8%	79,1%	78,3%	78,0%
	Родившиеся вне брака	21,1%	21,2%	21,2%	20,9%	21,7%	22,0%

До 2019 года в Астраханской области, как и в целом по всей Российской Федерации, имело место снижение показателей брачности. В 2020 году оно оказалось особенно резким, что обусловливалось введенными тогда ограничительными санитарно-эпидемиологическими мерами, вынудившими людей откладывать бракосочетания и свадьбы на более благоприятные времена.

В 2021 году снижение сменилось ростом, стали заключаться отложенные в предыдущий период браки, а также браки, решения о которых были приняты в 2021 году.

В 2019 году в Астраханской области были заключены 5904 брака (5,8 брака на 1000 населения), в 2020 году - 4955 браков (меньше на 949 (4,8 брака на 1000 населения), в 2021 году - 5379 браков (больше по отношению к предыдущему году на 424 брака (5,4 брака на 1000 населения).

Начиная с 2016 года уровень брачности региона находится на уровне ниже среднероссийского, то есть Астраханская область перешла в группу регионов с менее благоприятным показателем. В 2021 году ухудшилось по отношению к предыдущему году соотношение количества браков и разводов. На 1000 населения Астраханской области пришлось 6,0 развода в 2023 году, в 2021 году - 5,0 развода (таблица N 31).

Таблица N 31

Число зарегистрированных браков/разводов в расчете на 1000 населения Астраханской области и Российской Федерации


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Число зарегистрированных браков в расчете на 1000 населения Российской Федерации	6,7	7,2	6,1	6,5	5,3	6,3	7,3	6,5
Число зарегистрированных разводов в расчете на 1000 населения Российской Федерации	4,2	4,2	4,0	4,2	3,9	4,4	4,7	4,7
Число зарегистрированных браков в расчете на 1000 населения Астраханской области	6,6	6,6	5,6	5,8	4,9	5,4	5,9	5,9
Число зарегистрированных разводов в расчете на 1000 населения Астраханской области	4,2	4,1	4,0	4,0	4,1	5,0	5,5	6,0

В сложившемся уровне брачности имеются две составляющие: первая - отложенные разводы, которые не могли состояться в предыдущий период по объективным причинам, вторая - разводы, решения о которых были приняты в текущем году. Именно этими причинами обусловлен такой значительный рост показателя с 4,1 до 5,0 (на 0,9).

Таким образом, в Астраханской области сохраняется более высокий уровень суммарного коэффициента рождаемости по сравнению со среднероссийским, но в последние годы этот разрыв уменьшается.

В 2000 - 2021 годах в Астраханской области произошло существенное снижение возрастных коэффициентов рождаемости среди женщин молодых возрастов - до 20 лет и 20 - 24 года. В остальных возрастных группах женщин репродуктивного возраста, напротив, наблюдался рост значений коэффициентов: наиболее существенный - у женщин 40 - 44 года (в 4 раза). В Астраханской области более широко представлены рождения третьих и выше по порядку детей (в 2021 году по Российской Федерации - 28,4%, по Астраханской области - 34,1%).

Снижение региональных показателей рождаемости обусловлено особенностями возрастной структуры населения Астраханской области: наиболее многочисленная группа (30 - 34 года) уже практически реализовала свой репродуктивный потенциал, внеся основной вклад в формирование рекордных за последние десятилетия показателей суммарного коэффициента рождаемости. Следующая за ней группа (25 - 29 лет) количественно меньше на 13 тыс. человек. Группа (20 - 24 года) меньше предыдущей еще на 18 тыс. человек. Таким образом, падение рождаемости в целом (и особенно в городской местности) связано в первую очередь с сокращением женского населения репродуктивного возраста, что в городах происходит более ускоренными темпами, чем в селах. Сокращение численности женщин обусловлено влиянием демографических волн и миграционным оттоком.

Возраст матерей при рождении детей продолжает повышаться. Процесс старения материнства не завершился. Он может и далее продолжаться, поскольку возраст рождения детей и возраст рождения первого ребенка во многих других регионах выше, чем в Астраханской области (в 2021 году: в Российской Федерации - 28,4 года, в Астраханской области - 27,7 года).

В 2021 году в Астраханской области продолжала действовать и другая тенденция - изменение вклада в рождаемость детей разной очередности рождения. Доля первых и вторых детей сократилась, увеличилась доля детей, которые родились третьими, и детей более высокой очередности рождения. Тенденция изменения структуры родившихся по порядку рождения характерна как для городского, так и сельского населения.

Демографические процессы тесно связаны с состоянием института семьи, его изменениями. Несмотря на возможности репродуктивных технологий, в современном обществе функция воспроизводства населения по-прежнему сохраняется за семьей, а значит вопросы формирования супружеских пар, их динамики будут значимы для оценки репродуктивного потенциала. В настоящее время происходят изменения в семейных ценностях, связанные с увеличением числа внебрачных детей и распространением неполных семей в обществе. Уровень внебрачной рождаемости в Астраханской области продолжает устойчиво оставаться более высоким, чем в целом по Российской Федерации (в 2021 году: Российская Федерация - 22,0%, Астраханская область - 23,8%). На тенденции изменения внебрачной рождаемости сказывается общий для всех фактор - дефицит мужчин из-за повышенной мужской смертности в молодых возрастах и значительной трудовой миграции.

В Астраханской области существует внутрирегиональная дифференциация рождаемости. В Астраханской агломерации, включающей в себя территории Приволжского, Володарского, Икрянинского, Камызякского, Красноярского и Наримановского районов Астраханской области, являющихся наиболее густонаселенными территориями и наиболее социально-экономическими развитыми, рождается более половины всех новорожденных детей. Вместе с тем в городских округах низки значения суммарного коэффициента рождаемости. Наиболее высокая интенсивность рождаемости наблюдается в Володарском, Приволжском, Лиманском, Красноярском районах Астраханской области, на территориях которых значение общего коэффициента рождаемости в 2020 и 2021 годах превышало 11 родившихся на 1000 населения (в среднем по Астраханской области - 10,8).

Таким образом, основными тенденциями в сфере рождаемости в Астраханской области продолжают оставаться снижение уровня рождаемости, изменение ее возрастной модели, старение родительства, включая и старение внебрачной рождаемости, снижение вклада в рождаемость первых и вторых детей и увеличение доли детей, родившихся третьими и последующими. Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые ограничительные меры и их последствия повлияли на показатели рождаемости.

6. Социально-медицинские показатели

В Астраханской области отмечается снижение показателя числа женщин, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста с 2016 по 2021 год (с 16,4 женщины в 2016 году до 8,8 женщины в 2021 году). Показатель числа женщин фертильного возраста, сделавших аборт, по Астраханской области и Южному федеральному округу одинаковый (таблица N 32).

Таблица N 32

Динамика числа женщин, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста в период 2016 - 2021 годов


Период	Астраханская область	Южный федеральный округ	Российская Федерация
1	2	3	4
2016 год	16,4	16,6	19,6
2017 год	14,3	13,5	17,9
2018 год	12,4	12,2	16,2
2019 год	11,2	11,4	15,1
2020 год	10,6	10,2	13,1
2021 год	8,8	-	-

По Астраханской области отмечается рост числа медицинских абортов в 2018 году по сравнению с другими годами. В период 2019 - 2021 годов наблюдается тенденция к снижению числа абортов по Астраханской области на 10,5% (на 405 абортов) (таблица N 33).

Таблица N 33

Динамика легальных медицинских абортов на 100 родов в период 2016 - 2021 годов


Годы	Астраханская область	Южный федеральный округ	Российская Федерация
2016 год	3981	69404	737948
2018 год	4099	53103	661045
2019 год	3862	49207	62652
2020 год	3520	45000	553495
2021 год	3457	42675	517737

С целью прерывания беременности в ранние сроки чаще всего обращаются женщины в возрасте 25 - 35 лет, состоящие в официальном браке, работающие, имеющие в анамнезе роды и аборты, редко использующие методы контрацепции. Основными причинами, по которым женщины прерывали беременность, были неудовлетворительное финансовое положение, отсутствие жилья, нежеланная беременность.

Эффективность доабортного консультирования:

- в Астраханской области 100% женщин от числа обратившихся в медицинскую организацию по поводу прерывания беременности охвачено доабортным консультированием;

- в 2023 году в женские консультации Астраханской области за консультированием по поводу прерывания беременности обратились 643 женщины, в результате проведенных мероприятий, способствующих отказу женщин от абортов (психологическая помощь, социальная помощь, психолого-педагогическое консультирование), от проведения аборта отказались 183 женщины, что составляет 28,5%.

В период 2016 - 2022 годов показатель мужского бесплодия по Астраханской области снизился в 6 раз (с 283,3 до 44,4 на 100 тыс. населения), что ниже на 23,8% аналогичного показателя по Российской Федерации (58,3 на 100 тыс. населения). Показатель женского бесплодия снизился на 32,2% (с 577,9 до 436,9 на 100 тыс. населения), что ниже на 64,8% аналогичного показателя по Российской Федерации (58,3 на 100 тыс. населения) (таблица N 34).

Таблица N 34

Бесплодие мужского и женского населения Астраханской области в период 2016 - 2022 годов


Год	Астраханская область		Российская Федерация
	мужчины (на 100 тыс.)	женщины (на 100 тыс.)	мужчины (на 100 тыс.)	женщины (на 100 тыс.)
1	2	3	4	5
2016 год	283,3	577,9	79,6	839,1
2017 год	138,0	407,8	85,9	861,1
2018 год	120,1	454,2	90,8	848,9
2019 год	72,4	467,2	80,1	853,7
2020 год	67,8	480,5	58,3	720,1
2021 год	61,4	450,6	<*>	<*>
2022 год	44,4	436,9	<*>	<*>

* Нет данных.

В 2022 году в Астраханской области экстракорпоральное оплодотворение за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования проводилось в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Центр охраны здоровья семьи и репродукции", обществе с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО", а также в медицинских организациях за пределами Астраханской области. Медицинскими организациями осуществлялась планомерная работа по выявлению супружеских пар, страдающих бесплодием, установлению причин бесплодия и раннему направлению для проведения процедуры экстракорпорального оплодотворения. На учете по поводу бесплодия в медицинских организациях Астраханской области состояли 924 женщины.

В 2022 году выданы 643 направления на экстракорпоральное оплодотворение, выполнены 503 полных цикла. Эффективность составила 35%. В учреждениях родовспоможения Астраханской области приняты роды после экстракорпорального оплодотворения у 142 женщин, родилось 150 детей.

Значительный объем профилактических мероприятий проводится по профилактике абортов. В 2022 году 643 женщины, обратившиеся для проведения искусственного прерывания беременности, прошли 100-процентное доабортное консультирование и 29% женщин (183 человека), обратившихся за направлением для проведения искусственного прерывания беременности, приняли решение сохранить беременность.

Гигиеническое обучение молодежи и подростков в сфере семейного и полового воспитания позволило повысить эффективность проводимой контрацепции. За последние 3 года частота абортов среди несовершеннолетних снизилась на 40%.

Число проводимых за счет средств обязательного медицинского страхования операций экстракорпорального оплодотворения с 2019 по 2022 год выросло на 23,8% (с 294 до 386). В 2022 году процедурой экстракорпорального оплодотворения воспользовались 503 женщины, в том числе 386 женщин в медицинских организациях на территории региона. На учет по беременности встало 176 женщин (таблицы N 35, 36).

Таблица N 35

Оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств обязательного медицинского страхования в период 2016 - 2022 годов


N	Медицинская организация	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр охраны здоровья семьи и репродукции"	20	25	35	40	40	40	31
2	Общество с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО"	-	-	-	254	288	299	355

Таблица N 36

Информация о проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения в период 2016 - 2022 годов в Астраханской области


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Число женщин, которым проведено ЭКО <*>	112	108	97	81	45	48	43
Число женщин, у которых наступила беременность <*>	51	47	41	33	18	19	14
Число родов у женщин после ЭКО <**>	94	147	175	183	138	141	142
Число родившихся детей после ЭКО <**>	<***>	<***>	200	221	166	158	150

* По данным формы ФСН N 30 "Сведения о медицинской организации".

** По данным вкладыша к форме N 32 "Сведения о регионализации акушерской и перинатальной помощи в родильных домах (отделениях) и перинатальных центрах".

*** Нет данных.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.02.2020 N 69н/95н "Об утверждении Порядка оказания медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности" услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам предоставляются медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в амбулаторных условиях. Оказание услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам осуществляется в кабинетах медико-социальной помощи в указанных медицинских организациях.

При первичном обращении женщины с целью искусственного прерывания беременности врач - акушер-гинеколог, а в случае его отсутствия врач общей практики (семейный врач), медицинский работник фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерских здравпунктов направляет беременную женщину в кабинет медико-социальной помощи для консультирования психологом (медицинским психологом, специалистом по социальной работе). При отсутствии кабинета медико-социальной помощи консультирование проводит медицинский работник с высшим или средним медицинским образованием, прошедший повышение квалификации по психологическому доабортному консультированию.

Медико-социальные кабинеты функционируют в клинико-диагностическом отделении областного перинатального центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница и 7 женских консультациях. За I квартал 2023 года 60 женщин обратились на доабортное консультирование в медико-социальные кабинеты, из них 21 женщина (35%) приняла решение сохранить беременность.

7. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в Астраханской области

Особое внимание в Астраханской области уделяется обеспечению здравоохранения квалифицированными кадрами. Так, в медицинских организациях Астраханской области работает более 21,8 тыс. человек, из них 4505 врачей, 8447 средних медицинских работников.

Обеспеченность населения Астраханской области врачами по сравнению с 2021 годом снизилась на 1,1%, но по-прежнему остается достаточно высокой и составляет 45,5 на 10 тыс. населения. Это выше показателя по Российской Федерации (37,7 на 10 тыс. населения) и Южному федеральному округу (33,9 на 10 тыс. населения).

Обеспеченность сельского населения врачами в Астраханской области составляет 14,4 на 10 тыс. населения, что на 6,7% выше, чем в Южном федеральном округе (13,5 на 10 тыс. населения), и на 5,9% больше, чем в среднем по Российской Федерации (13,6 на 10 тыс. населения).

Обеспеченность населения Астраханской области средним медицинским персоналом составила в 2022 году 85,4 на 10 тыс. населения, что на 1,5% ниже уровня обеспеченности 2021 года (86,7 на 10 тыс. населения) и выше средних значений по Российской Федерации (80,1 на 10 тыс. населения) и Южному федеральному округу (72,3 на 10 тыс. населения).

Несмотря на высокую обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом, в отрасли имеет место наличие дисбаланса в распределении медицинских кадров и дефицит специалистов. В подразделениях, оказывающих стационарную помощь, имеется профицит медицинских кадров, а в подразделениях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, - дефицит.

Укомплектованность штатными должностями врачей-неонатологов по Астраханской области в 2022 году составила 95,9%, 100-процентная укомплектованность отмечалась на территориях Ахтубинского, Харабалинского, Володарского районов, г. Знаменска, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница и государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой" (таблица N 37).

Укомплектованность штатными должностями врачей - акушеров-гинекологов по Астраханской области в 2022 году составила 91,9%. Самая низкая укомплектованность отмечается на территории Астраханской области в Наримановском районе - 46,2% (таблица N 38). Укомплектованность штатными должностями врачей-педиатров по Астраханской области в 2022 году составила 91,9%. Самая низкая укомплектованность (50%) отмечается в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" и государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областной врачебно-физкультурный диспансер имени Ю.И. Филимонова" (таблица N 39).

В период 2016 - 2021 годов в Астраханской области количество учреждений дошкольного образования (детских садов, в том числе ясельных групп) увеличилось. В связи с этим численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в том числе в ясельных группах), сократилась. Отмечается и сокращение численности детей, охваченных дошкольным образованием (таблицы N 40, 41).

Таблица N 37

Динамика укомплектованности врачами-неонатологами в разрезе медицинских организаций в Астраханской области


Наименование медицинской организации	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год
	укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей
	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница"	100,0	50,0	75,0	50,0	100,0	50,0	100,0	50,0	100,0	66,7	100,0	66,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск"	50,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Черноярская районная больница"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Енотаевская районная больница"	100,0	66,7	33,3	0,0	66,7	66,7	66,7	66,7	100,0	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой"	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	25,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница"	100,0	0,0	100,0	0,0	50,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница"	100,0	200,0	100,0	400,0	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Красноярская районная больница"	100,0	0,0	50,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская районная больница"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница"	25,0	50,0	100,0	50,0	100,0	50,0	100,0	50,0	100,0	50,0	100,0	50,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница"	99,5	92,8	97,5	85,6	94,8	86,6	89,1	79,2	100,0	86,7	97,2	85,4
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница	100,0	105,0	100,0	90,0	95,0	95,0	100,0	80,0	100,0	75,0	100,0	83,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой"	100,0	103,4	100,0	89,7	90,9	80,0	71,7	75,5	100,0	97,6	100,0	92,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Клинический родильный дом им. Ю.А. Пасхаловой"	98,6	69,6	92,1	76,2	98,3	81,4	89,8	81,4	100,0	94,9	92,5	83,6

Таблица N 38

Динамика укомплектованности в разрезе медицинских организаций в Астраханской области врачами - акушерами-гинекологами


Медицинские организации	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год
	укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей
	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница"	76,2	28,6	84,2	31,6	95,2	47,6	90,5	38,1	72,5	20,0	72,2	33,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск"	87,5	50,0	25,0	25,0	33,3	33,3	73,3	53,3	100,0	72,7	100,0	80,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Черноярская районная больница"	100,0	80,0	92,0	80,0	100,0	96,0	80,0	80,0	100,0	100,0	100,0	105,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Енотаевская районная больница"	100,0	52,2	100,0	60,9	91,3	52,2	82,6	34,8	83,3	28,6	100,0	38,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой"	80,8	92,3	65,4	61,5	85,7	73,5	85,7	89,8	72,3	76,6	75,8	72,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница"	93,6	85,1	78,7	85,1	89,1	78,3	91,3	78,3	95,5	54,5	93,2	54,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница"	87,5	75,0	100,0	85,7	100,0	57,1	100,0	50,0	100,0	66,7	100,0	80,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Красноярская районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	75,0	93,8	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская районная больница"	83,3	33,3	100,0	72,7	100,0	72,7	100,0	66,7	100,0	100,0	46,2	46,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница"	81,3	112,5	90,6	112,5	93,8	112,5	81,3	100,0	87,5	87,5	87,5	87,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница"	92,0	96,0	92,0	96,0	95,8	100,0	77,5	60,0	80,0	50,0	76,9	41,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница"	97,3	92,9	100,0	98,7	97,7	92,2	100,0	101,0	92,4	81,0	99,5	94,4
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница	100,0	100,0	100,0	88,9	90,0	80,0	88,9	88,9	90,9	72,7	81,8	72,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги"	100,0	200,0	100,0	200,0	100,0	200,0	100,0	200,0	100,0	200,0	100,0	200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический онкологический диспансер"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,0	0,0	100,0	200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной кожно-венерологический диспансер"	100,0	66,7	100,0	66,7	100,0	66,7	100,0	66,7	100,0	66,7	100,0	66,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной кардиологический диспансер"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	50,0	0,0	50,0	0,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД"	100,0	60,0	92,0	104,0	86,5	53,8	86,5	53,8	88,2	54,9	76,5	54,9
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр охраны здоровья семьи и репродукции"	100,0	50,0	75,0	50,0	100,0	66,7	80,0	80,0	100,0	100,0	80,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"	76,2	57,1	100,0	95,2	100,0	95,2	100,0	95,2	100,0	95,2	100,0	95,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи"	50,0	100,0	50,0	100,0	75,0	100,0	75,0	100,0	100,0	200,0	100,0	200,0
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	200,0
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Астрахань)	75,0	100,0	80,0	160,0	100,0	120,0	80,0	160,0	90,0	80,0	100,0	80,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 1"	90,3	77,4	92,6	88,9	92,6	74,1	100,0	88,9	100,0	103,7	93,1	82,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 2"	100,0	90,3	100,0	103,2	100,0	110,3	100,0	96,6	93,1	82,8	77,8	74,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 3"	95,1	65,6	100,0	91,7	100,0	108,3	90,9	87,3	88,0	88,0	100,0	96,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 5"	100,0	104,0	100,0	100,0	100,0	96,2	96,2	88,5	100,0	76,9	92,3	80,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 8"	100,0	113,0	100,0	113,0	95,7	113,0	91,3	104,3	100,0	104,3	100,0	104,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 10"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 1"	100,0	85,7	90,0	80,0	70,0	80,0	70,0	80,0	87,5	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 3"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 4"	100,0	66,7	100,0	66,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 5"	100,0	119,1	100,0	106,4	100,0	97,8	92,1	98,9	96,4	90,1	96,1	86,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова"	97,5	76,3	94,9	72,7	95,6	81,1	92,8	80,7	100,0	84,0	93,9	80,4
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Клинический родильный дом им. Ю.А. Пасхаловой"	93,9	80,4	100,0	84,0	92,8	80,7	95,6	81,1	94,9	72,7	97,5	76,3

Таблица N 39

Динамика укомплектованности врачами-педиатрами в разрезе медицинских организаций в Астраханской области


Медицинские организации	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год
	укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей		укомплектованность штатных должностей
	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами	занятыми	физическими лицами
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница"	100,0	60,5	100,0	60,5	100,0	63,9	100,0	78,4	100,0	58,1	90,6	75,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск"	91,7	47,6	97,6	57,1	85,4	63,4	79,3	53,7	96,6	75,9	74,1	69,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Черноярская районная больница"	75,9	82,8	75,9	55,2	95,2	95,2	88,5	76,9	83,9	64,5	81,0	57,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Енотаевская районная больница"	100,0	111,1	75,0	83,3	74,5	62,7	74,5	70,6	82,9	87,8	100,0	87,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой"	100,0	66,7	90,5	57,1	87,4	64,4	87,4	69,0	97,7	64,4	97,6	67,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница"	96,5	91,2	94,8	89,7	81,0	69,0	82,8	82,8	76,7	73,3	83,6	78,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница"	97,5	70,9	94,9	75,9	97,5	70,9	97,5	75,0	94,7	63,2	65,8	42,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Красноярская районная больница"	62,5	41,7	95,0	60,0	87,5	90,0	100,0	81,8	90,9	81,8	100,0	102,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская районная больница"	100,0	84,2	96,5	84,2	82,1	64,3	65,4	53,8	81,1	60,4	69,8	52,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница"	95,1	64,2	97,5	64,2	84,0	53,3	100,0	88,1	97,5	55,0	88,4	63,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница"	78,8	78,8	72,3	67,7	77,4	96,8	83,9	103,2	100,0	100,0	93,5	90,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница"	94,1	94,1	81,6	82,8	83,2	75,8	76,8	75,8	86,8	79,1	88,2	84,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	123,1	0,0	0,0	100,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой"	88,8	70,0	92,0	68,2	100,0	81,0	68,4	71,6	96,4	77,1	93,2	81,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги"	100,0	54,5	85,7	57,1	80,0	53,3	100,0	63,2	73,3	26,7	64,7	23,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	200,0	100,0	200,0	100,0	200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический онкологический диспансер"	100,0	0,0	100,0	0,0	50,0	100,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной кожно-венерологический диспансер"	0,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0	50,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной врачебно-физкультурный диспансер имени Ю.И. Филимонова"	69,2	61,5	76,9	61,5	56,3	25,0	78,6	85,7	0,0	0,0	50,0	25,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи"	89,9	56,3	75,4	52,3	57,8	42,2	42,4	32,4	86,8	79,1	84,1	60,3
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Астрахань)	100,0	80,0	100,0	0,0	100,0	133,3	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 2"	85,8	73,8	97,9	68,1	98,6	76,6	97,8	83,5	100,0	73,8	90,6	66,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 3"	95,2	84,6	90,2	85,7	86,7	80,0	100,0	98,3	95,2	90,3	100,0	89,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 5"	95,8	84,5	100,0	84,5	76,7	76,7	91,2	100,0	86,8	88,2	98,5	88,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника N 10"	98,9	84,6	93,1	84,6	83,0	75,0	75,6	75,6	70,7	65,9	88,0	78,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 1"	100,0	99,4	94,9	91,7	98,7	94,3	96,1	92,9	100,0	86,8	100,0	94,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 3"	88,8	75,7	89,9	80,8	82,0	80,8	80,0	82,8	92,4	87,6	97,8	90,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 4"	94,1	71,1	97,2	75,5	100,0	65,8	100,0	84,9	100,0	63,0	100,0	93,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника N 5"	100,0	64,4	100,0	60,8	100,0	57,1	100,0	56,4	100,0	48,5	100,0	49,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова"	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0	100,0	0,0

Таблица N 40

Информация о доступности услуг, предоставляемых детскими садами в Астраханской области, в разрезе территорий Астраханской области


Территории Астраханской области	Количество учреждений дошкольного образования (детских садов, в том числе ясельных групп)						Численность детей, охваченных дошкольным образованием, предоставляемым учреждениями дошкольного образования (детскими садами, в том числе в ясельных группах) / из них: до 3 лет						Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в том числе в ясельных группах)						Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в том числе в ясельных группах)
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Ахтубинский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Володарский район	28	28	29	29	29	29	2384	2165	2193	2063	1980	1624	0	0	0	0	0	0	247	458	370	328	269	310
ЗАТО Знаменск	9	8	8	8	8	8	1701/382	1748/391	1707/361	1637/319	1554/276	1436/233	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	545/304	562/313	496/298	408/261	358/221	381/229
Енотаевский район	7	7	7	7	7	7	681	657	652	606	567	577	0	0	0	0	0	0	280	296	302	328	249	293
Икрянинский район	31	31	31	31	31	30	2492	2459	2403	2160	1943	1857	1208	1158	1231	1122	1069	898	472	459	416	304	325	306
Красноярский район	19	18	17	17	16	16	1952	1883	1892	1690	1441	1372	0	0	0	0	0	0	17	15	13	10	8	6
Камызякский район	7	1	1	1	1	1	879	1034	994	1108	1070	951	0	0	0	0	0	0	361	359	343	330	350	305
Лиманский район	22	22	22	22	22	22	2906	2791	2360	2370	2319	2140	1497	1382	1154	1147	1192	1089	28	193	195	97	102	97
Наримановский район	22	22	22	22	25	26	2123	2085	2151	2103	2095	2020	210	210	210	210	150	60	210	210	210	210	150	60
Приволжский район	22	22	22	23	27	27	2912	2938	2993	2945	2958	2865	97	93	90	86	79	75	10354	1041	1053	1058	1065	1078
Харабалинский район	17	18	18	18	18	18	1852	1809	1823	1712	1543	1477	664	502	358	334	301	224	664	502	358	334	301	224
Черноярский район	7	2	2	2	2	2	672	481	492	461	402	581	0	0	0	0	0	0	97	46	24	7	27	19
город Астрахань	100	102	103	104	103	106	26048/4202	26044/4066	26248/4664	26813/4637	26053/4103	25201/3972	2975/2974	2283/2283	1756/1756	1220/1220	629/629	430/430	14751/13612	14577/12973	13589/11651	12088/10440	10752/9432	9051/8122

Таблица N 41

Информация о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных учреждениях в Астраханской области в целом, в разрезе территорий Астраханской области


Территории Астраханской области	Количество учреждений школьного образования, в которых функционируют группы продленного дня / количество групп продленного дня						Численность детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня						Доля детей, охваченных услугами, предоставленными группами продленного дня, в общем количестве детей школьного возраста, проживающих на территории Астраханской области, %
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Ахтубинский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Володарский район	7	7	7	7	7	7	195	190	190	188	190	190	4	4	4	4	4	4
ЗАТО Знаменск	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Енотаевский район	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует
Икрянинский район	4	4	4	4	4	3	151	136	115	126	133	105	3	3	2	3	3	2
Красноярский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Камызякский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Лиманский район	1	1	1	1	1	1	50	50	50	50	50	50	1,2	1,1	1,2	1,3	1,2	1,1
Наримановский район	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует	спрос отсутствует
Приволжский район	1	1	1	1	1	1	32	36	48	36	71	87	7,3	7,5	9,5	6,5	12,1	14,6
Харабалинский район	10	0	0	0	0	0	239	0	0	0	0	0	3,4	0	0	0	0	0
Черноярский район	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	13	0	0	0	0	0	0,75
город Астрахань	4/17	0	4/15	1/9	2/4	3/5	401	0	344	222	100	162	0,32	0	0,26	0,16	0,07	0,11

В Астраханской области наблюдается снижение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в 2020 году в сравнении с 2019 годом на 6% (в Российской Федерации снижение за аналогичный период составило всего 1,5%), данное снижение связано с ковидными ограничениями и общей эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации (таблица N 42).

Таблица N 42

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста (процент, значение показателя за год)


	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	67,0	66,0	67,1
Астраханская область	64,6	60,7	60,9

Анализ динамики по Российской Федерации показателей общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (всего, город, сельская местность), за 2016 - 2021 годы показывает увеличение показателей к 2021 году на 11,6%, в городе на 12,7%, в сельской местности на 8,2%.

Анализ динамики по Астраханской области показателей общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (всего, город, сельская местность), за 2016 - 2021 годы показывает увеличение показателя на 7,1%, тогда как в городе отмечается рост на 6,5%, а в сельской местности на 8,2%.

Показатель общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2016 году по Российской Федерации, превышает этот же показатель в Астраханской области на 6,4%, а разрыв между Российской Федерацией и Астраханской областью к 2021 году увеличивается на 10,9%.

Показатель по городу общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2016 году по Российской Федерации, превышает этот же показатель в Астраханской области в 2016 году на 0,8%, в 2021 году на 6,7%. В сельской местности указанный показатель по Российской Федерации превышает этот же показатель по Астраханской области в 2016 году на 20,8%, а в 2021 году на 20,8% (таблица N 43).

Таблица N 43

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (квадратный метр, значение показателя за год)


		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	города и поселки городского типа	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	сельский населенный пункт	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25
Астраханская область	всего	23,4	23,7	24,1	24,48	25,03	25,05
	города и поселки городского типа	24,3	24,6	25,3	25,67	26,27	25,89
	сельский населенный пункт	21,6	21,9	21,7	22,11	22,56	23,38

В таблице N 44 представлена динамика показателя доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Астраханской области за 2016 - 2021 годы. За указанный период данный показатель вырос на 2,7%.

Таблица N 44

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Астраханской области (процент, значение показателя за год)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	66,0	66,6	67,2	68,6	69,46	70,49
Астраханская область	59,0	59,6	59,8	60,6	62,33	60,58

Значительное влияние на уровень рождаемости оказывает наличие жилья у молодых семей. Его доступность, приобретение, наличие в качестве собственной недвижимости - это то, что обеспечивает семье уверенность в сегодняшнем и завтрашнем дне. По Астраханской области наблюдается динамика снижения числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наиболее существенное снижение в Астраханской области приходится на период с 2019 по 2021 год (таблица N 45).

Таблица N 45

Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за период 2016 - 2021 годов (единиц)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	387683	357817	331601	312855	292700	258563
Астраханская область	2992	2959	2626	2410	1878	1217

В таблице N 46 приведены данные о числе молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 годов, которые наглядно показывают, какое количество молодых семей улучшило свои жилищные условия в Астраханской области.

Таблица N 46

Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 годов (единиц)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	22768	21968	22765	23228	20555	17421
Астраханская область	47	66	56	54	111	258

По Астраханской области наблюдается динамика снижения числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, увеличивается доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за период с 2016 по 2021 год (1,57% и 21,20% соответственно) (таблица N 47).

Таблица N 47

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	5,87%	6,14%	6,87%	7,42%	7,02%	6,74%
Астраханская область	1,57%	2,23%	2,13%	2,24%	5,91%	21,20%

Данные о числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в период 2016 - 2021 годов по Российской Федерации и Астраханской области приведены в таблицах N 48 - 50.

Таблица N 48

Число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в период 2016 - 2021 годов (единиц)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	129207	131585	132587	132389	134099	133838
Астраханская область	1121	1272	1407	1642	1783	1897

Таблица N 49

Число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в период 2016 - 2021 годов (единиц)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	6013	4963	4378	5776	5504	5480
Астраханская область	28	28	43	18	17	105

Таблица N 50

Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в период 2016 - 2021 годов


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	4,65%	3,77%	3,30%	4,36%	4,10%	4,09%
Астраханская область	2,50%	2,20%	3,06%	1,10%	0,95%	5,54%

8. Анализ регионального пакета мер поддержки рождаемости

Меры социальной поддержки и социальной помощи на территории Астраханской области предоставляются в соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области).

Предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер и основывается на необходимости соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Астраханской области под семьей, в том числе многодетной, нуждающейся в поддержке, понимается семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки (социальной помощью).

В соответствии со статьей 8 Закона Астраханской области ежемесячно предоставляется пособие на ребенка.

Право на пособие на ребенка предоставляется одному из родителей (усыновителей) на каждого рожденного, усыновленного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Астраханской области, установленного на дату обращения за мерами социальной поддержки (с 01.01.2024 - 14989,00 рубля, с 01.01.2025 - 17201,00 рубля).

Право на данное пособие имеют:

- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Астраханской области;

- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящиеся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- постоянно проживающие на территории Астраханской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;

- временно проживающие на территории Астраханской области и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства.

Размеры ежемесячного пособия на ребенка - 762,74 рубля на каждого ребенка и 1525,46 рубля на ребенка-инвалида, на ребенка одинокого родителя (усыновителя), который обучается по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или в профессиональной образовательной организации.

В соответствии со статьей 10 Закона Астраханской области и Постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2017 N 54-П "О Порядке обращения за получением компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области, порядке и условиях ее выплаты" семьям, нуждающимся в поддержке, предоставлено право на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области. Указанная компенсационная выплата назначается и выплачивается в следующих размерах:

- 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Астраханской области (далее - средний размер родительской платы), - на первого ребенка;

- 50% среднего размера родительской платы - на второго ребенка;

- 70% среднего размера родительской платы - на третьего ребенка и последующих детей.

Справка о признании семьи, нуждающейся в поддержке, выдается одному из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми, центром социальной поддержи населения (далее - центр) по месту жительства (месту пребывания). Соответствующая выплата производится органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Согласно части 2 статьи 11 Закона Астраханской области многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- право на бесплатное посещение определенных Правительством Астраханской области организаций культуры, не предусмотренных пунктом 4 части 4 указанной статьи, государственных образовательных организаций Астраханской области один день в месяц;

- ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 808,50 рубля на каждого из членов многодетной семьи;

- ежегодное пособие на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на обеспечение одеждой для посещения учебных занятий и спортивной формой, а также школьными письменными принадлежностями в размере 6822,27 рубля;

- однократно при рождении до 31 декабря 2017 года (включительно) третьего или последующих детей, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на данную меру социальной поддержки, региональный семейный капитал в размере 93639,20 рублей.

Право на получение регионального семейного капитала предоставляется многодетным семьям при условии проживания родителей, состоящих в браке, не состоящего в браке родителя на территории Астраханской области не менее трех лет.

Право на получение регионального семейного капитала предоставляется многодетным семьям при условии, что ни один из родителей не имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления против личности, совершенные в отношении своего ребенка (детей);

- ежемесячная денежная выплата в случае рождения в период с 1 января 2018 года (включительно) до 31 декабря 2022 года (включительно) третьего ребенка или последующих детей на каждого третьего или последующего ребенка до достижения им возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума в Астраханской области, установленной для детей.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, предоставляется многодетным семьям при условии проживания родителей, состоящих в браке, не состоящего в браке родителя на территории Астраханской области не менее трех лет;

- ежемесячное пособие на оплату проезда детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в размере 533,92 рубля;

- бесплатное посещение секций в государственных организациях Астраханской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

- путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, не чаще одного раза в год;

- ежемесячное пособие на питание на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в размере 856,03 рубля.

Согласно части 4 статьи 11 Закона Астраханской области независимо от среднедушевого дохода многодетным семьям предоставляется:

- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам, выданным медицинскими работниками медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, для детей в возрасте до шести лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях;

- путевки детям в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, при наличии у них медицинских показаний и отсутствии противопоказаний не чаще одного раза в год;

- денежная компенсация части стоимости обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в размере фактических затрат, произведенных на оплату таких образовательных услуг, но не более 17382,17 рубля за учебный год на каждого из указанных лиц;

- право на бесплатное посещение государственных музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении Астраханской области, а также выставок, проводимых исполнительными органами Астраханской области или государственными учреждениями Астраханской области, независимо от места жительства на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 7 Закона Астраханской области меры социальной поддержки, в том числе установленные статьей 8, пунктами 2 - 5, 6, 9 части 2, пунктом 3 части 4 статьи 11 Закона Астраханской области, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен. Коэффициент индексации определяется Правительством Астраханской области не ниже значения индекса потребительских цен на товары и услуги в Астраханской области, рассчитанного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах, за декабрь предыдущего года к предшествующему ему декабрю.

В соответствии со статьей 13 Закона Астраханской области и Постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2018 N 357-П "О порядке предоставления полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет" полноценное бесплатное питание предоставляется:

- вставшим на учет в медицинской организации, расположенной на территории Астраханской области, одиноким беременным женщинам, нуждающимся в поддержке, и беременным женщинам в семьях, нуждающихся в поддержке;

- кормящим матерям в семьях, нуждающихся в поддержке;

- детям в возрасте до трех лет в семьях, нуждающихся в поддержке, состоящим на учете в медицинской организации, расположенной на территории Астраханской области, при переводе ребенка на смешанное или искусственное вскармливание.

Включение граждан в список на получение полноценного бесплатного питания осуществляется центром по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания). Рецепты на получение льготного питания выдаются медицинскими организациями, в которых данные граждане состоят на соответствующем учете.

В Астраханской области действуют меры социальной поддержки населения, направленные на стимулирование роста числа рождений в регионе постоянного проживания семьи.

Данные мероприятия реализуются в качестве предоставления нуждающимся в поддержке семьям с детьми натуральной помощи в виде средств ухода за детьми и комплектов для новорожденных и регулируются статьей 41 Закона Астраханской области, Порядком предоставления натуральной помощи отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 508-П (далее - Порядок).

Право на натуральную помощь в виде средств ухода за детьми имеют нуждающиеся в поддержке семьи с детьми, а на натуральную помощь в виде комплектов для новорожденных - нуждающиеся в поддержке семьи с детьми в возрасте до трех месяцев. Данный вид помощи предоставляется один раз в год.

В соответствии с пунктом 3.14 раздела 3 Порядка размер натуральной помощи в виде жизненно необходимых товаров утверждается правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области.

В 2023 году в комплект для новорожденного входят одеяло байковое/флисовое (не менее 100 x 100 см), комплект постельного белья (пододеяльник (не менее 125 x 120 см), простыня (не менее 117 x 100 см), наволочка (не менее 40 x 40 см), полотенце махровое банное (не менее 70 см x 140 см), полотенце махровое (не менее 50 см x 90 см), в набор средств по уходу за детьми - мыло туалетное "Детское" (не менее 100 г), крем детский (не менее 40 г), присыпка детская (не менее 40 г).

В целях получения натуральной помощи нуждающиеся в поддержке семьи с детьми вправе обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов в центры, в государственное автономное учреждение Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Содействие" (далее - МСЦ "Содействие"), в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также дистанционно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Также в центрах, МСЦ "Содействие", МФЦ граждане могут получить консультацию о порядке предоставления натуральной помощи.

Информация об адресах и телефонах центров, МСЦ "Содействие", МФЦ находится в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещена на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области (http://www.minsoctrud.astrobl.ru/).

В целях проведения обследования реагирования различных групп населения Астраханской области на указанную меру поддержки министерством социального развития и труда Астраханской области в 2022 году было проведено анкетирование 808 граждан путем прямого опроса в центрах и голосования посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), результаты которого опубликованы на сайте министерства социального развития и труда Астраханской области (http://www.minsoctrud.astrobl.ru/).

Большая часть опрошенных (59,53%) проголосовали за единовременную выплату как наиболее востребованную форму для предоставления подарка нуждающимся семьям в рамках акции "Подарок новорожденному", 25,12% опрошенных - за денежный сертификат на приобретение предметов для новорожденного проголосовали.

48,63% граждан, прошедших анкетирование, предпочли получить в составе подарка новорожденному комплекты для новорожденного (пеленки, одеяло, постельное белье), а 35,89% опрошенных - средства гигиены (подгузники, мыло, салфетки и др.).

По итогам анкетирования установлено, что 62,13% опрошенных граждан хотели бы получить данный вид поддержки при выписке из медицинского учреждения, а 19,43% опрошенных - при регистрации ребенка в органах ЗАГС.

В связи с тем, что данное мероприятие по поддержке семей с детьми реализуется в Астраханской области как вид социальной помощи семьям, нуждающимся в поддержке, организовать выдачу наборов средств гигиены и комплектов для новорожденных гражданам при выписке из медицинского учреждения или при регистрации ребенка в органах ЗАГС не представляется возможным.

Целевые значения рождений в Астраханской области на 2024 - 2030 годы, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, представлены в таблице N 51.

Таблица N 51

Целевые значения рождений в Астраханской области на 2024 - 2030 годы


Год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1		3	4	5	6	7	8
Целевое значение количества рождений в год, человек	8841	9086	8953	8939	8994	9102	9212

9. Комплекс мероприятий региональной программы на 2024 - 2027 годы


N п/п	Наименование мероприятия	Код получателей	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Нормативный правовой акт (правовой акт), регулирующий реализацию мероприятия	Объем финансирования в разбивке по источникам, тыс. руб.
								2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
Действующие мероприятия
1.1	Реализация мероприятий, направленных на раннее, в том числе активное, выявление онкологических заболеваний в соответствии с рекомендованными показателями по выявляемости злокачественных новообразований по основным локализациям (рак молочной железы, шейки матки, предстательной железы)	06	Министерство здравоохранения Астраханской области	Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) в трудоспособном возрасте; увеличение выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии), которое направлено на сохранение репродуктивного здоровья населения, путем проведения регулярных диспансеризаций в целях раннего выявления онкологических заболеваний (рак молочной железы, шейки матки, предстательной железы)	01.01.2023	31.12.2027	-	0	0	0	0
1.2	Проведение медицинских профилактических осмотров несовершеннолетних, проведение осмотров врачами - акушерами-гинекологами и врачами - урологами-андрологами с целью раннего выявления нарушений репродуктивного здоровья	05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области	Раннее выявление нарушений репродуктивного здоровья, проведение дообследования и лечения	01.01.2023	31.12.2027	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 N 514н "О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних"	0	0	0	0
1.3	Проведение клиническими психологами кабинетов медико-социальной помощи женских консультаций консультирования беременных, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, и дальнейшее сопровождение таких женщин на протяжении беременности	05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области	Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов	01.01.2023	31.12.2027	-	0	0	0	0
1.4	Реализация мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Функционирование кабинета "Кризисная беременность". Развитие клубных форм работы с беременными женщинами, молодыми мамами и молодыми семьями	02, 04, 05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов. Охват целевой аудитории (одинокие, многодетные, малоимущие и несовершеннолетние беременные женщины, попавшие в трудную жизненную ситуацию). Профилактика прерывания беременности, отказа от новорожденных	01.01.2023	31.12.2027	-	0	0	0	0
1.5	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий (в том числе экстракорпорального оплодотворения) в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования	05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области	Повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий, повышение результативности процедуры экстракорпорального оплодотворения	01.01.2023	31.12.2027	-	0	0	0	0
1.6	Обеспечение маршрутизации беременных женщин и рожениц, в том числе с преждевременными родами, с учетом соблюдения показаний для госпитализации в акушерские стационары III группы	01, 02, 03, 04, 05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области	Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в областном перинатальном центре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница, в общем числе таких женщин	01.01.2023	31.12.2027	-	0	0	0	0
1.7	Проведение реабилитационного лечения женщин фертильного возраста с заболеваниями репродуктивной системы в условиях дневного стационара	05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области	Число женщин, с заболеваниями репродуктивной системы, прошедших реабилитацию в условиях дневного стационара	01.01.2023	31.12.2024	-	0	0	0	0
1.8	Внедрение речевых модулей для медицинских работников по формированию положительных репродуктивных установок у женщин на рождение ребенка	06	Министерство здравоохранения Астраханской области, руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, оказывающих медицинскую помощь женщинам	Повышение положительных репродуктивных установок у женщин репродуктивного возраста	29.06.2023	31.12.2027	Распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 29.06.2023 N 411р "О внедрении речевых модулей для медицинских работников по формированию положительных репродуктивных установок у женщин на рождение ребенка"	0	0	0	0
1.9	Внедрение мотивационного анкетирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, на территории Астраханской области	06	Министерство здравоохранения Астраханской области, руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, оказывающих медицинскую помощь женщинам, руководитель областного перинатального центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница	Проведение мотивационного анкетирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, обратившихся за медицинской услугой по искусственному прерыванию беременности	11.07.2023	31.12.2027	Распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 11.07.2023 N 437р "О внедрении мотивационного анкетирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, на территории Астраханской области"	0	0	0	0
1.10	Проведение диспансеризации по оценке репродуктивного здоровья женщин и мужчин	06	Министерство здравоохранения Астраханской области, руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области	Диспансеризация для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин проводится в целях выявления у граждан признаков заболеваний или состояний, а также факторов риска их развития, которые могут негативно повлиять на беременность и последующее течение беременности, родов и послеродового периода	01.01.2024	31.12.2027	Постановление Правительства Астраханской области от 30.01.2025 N 41-П "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2025 год на плановый период 2026 и 2027 годов"	0	0	0	0
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы
1.11	Мероприятия по реструктуризации кабинетов в женские консультации в Ахтубинском муниципальном районе Астраханской области, Володарском муниципальном районе Астраханской области, Наримановском муниципальном районе Астраханской области, Икрянинском муниципальном районе Астраханской области, Камызякском муниципальном районе Астраханской области, установка модульной конструкции под впервые организуемую женскую консультацию в Приволжском муниципальном районе Астраханской области	01, 02, 03, 04, 05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области, руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области	Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам, в том числе проживающим в сельской местности	01.01.2025	31.12.2027	-	0	0	0	0
2. Поддержка семей с детьми
Действующие мероприятия
2.1	Единовременная материальная помощь семье при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей	01	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Семьям при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей однократно предоставляется единовременная материальная помощь в виде денежной выплаты в размере 100000 рублей на каждого из указанных детей	01.01.2024	31.12.2027	Закон Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области", Постановление Правительства Астраханской области от 22.08.2024 N 539-П "О Порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи семьям при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей"	<*>	<*>	<*>	<*>
2.2	Предоставление пособия на ребенка	01	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Оказание помощи семьям, нуждающимся в поддержке, в том числе многодетным семьям, в связи с рождением и воспитанием ребенка до достижения им возраста 18 лет. Размеры ежемесячного пособия на ребенка с 01.01.2025 составляют: 762,74 руб. на каждого ребенка и 1525,46 руб. на ребенка-инвалида, на ребенка одинокого родителя (усыновителя), который обучается по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или в профессиональной образовательной организации. Источник финансирования - бюджет Астраханской области	01.01.2024	31.12.2027	Закон Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области"	577626,1 (бюджет Астраханской области)	625813,1 (бюджет Астраханской области)	312972,2 (бюджет Астраханской области)	208691,9 (бюджет Астраханской области)
2.3	Социальная помощь в виде натуральной помощи	01	Министерство социального развития и труда Астраханской области	В ходе реализации мероприятий по поддержке семей с детьми предоставление натуральной помощи осуществляется в виде наборов для ухода за детьми и комплектов для новорожденных	01.01.2017	31.12.2027	Закон Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области"	2675,4 (бюджет Астраханской области)	1116,0 (бюджет Астраханской области)	0 (бюджет Астраханской области)	0 (бюджет Астраханской области)
2.4	Разработка и своевременное обновление информационных материалов по вопросам предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей	01, 03	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Формирование и своевременное обновление информационных материалов по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям	01.01.2023	31.12.2025		0	0	0	0
3. Создание условий для успешного совмещения воспитания детей и получения образования, профессиональной реализации
Действующие мероприятия
3.1	Организация профессионального обучения (переобучения) и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	01, 02, 03, 04	Агентство по занятости населения Астраханской области	Организация профессионального обучения (переобучения) и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	01.01.2024	31.12.2027	Постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 500-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области"	0	0	0	0
3.2	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (субсидия)	01	Министерство образования и науки Астраханской области	В целях достижения показателя доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в Астраханской области продолжается работа по созданию дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет в дошкольных образовательных организациях в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости (Астраханская область)" национального проекта "Демография" путем строительства 7 объектов капитальных вложений с общим количеством 950 мест	01.01.2023	31.12.2024	Постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2023 N 588-П "О государственной программе "Развитие образования Астраханской области"	0	0	0	0
3.3	Расширение использования гибких форм занятости для родителей, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы)	01, 02, 03, 04	Агентство по занятости населения Астраханской области	Расширение использования гибких форм занятости для родителей, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы)	01.01.2024	31.12.2027	Постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 500-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области"	0	0	0	0
3.4	Организация ярмарок учебных мест для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	01, 02, 03, 04	Агентство по занятости населения Астраханской области	Организация ярмарок учебных мест для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	01.01.2024	31.12.2027	Постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 500-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области"	0	0	0	0
4. Формирование семейно-ориентированной инфраструктуры и оказание поддержки семьям в улучшении жилищных условий
Действующие мероприятия
4.1	Социальная выплата на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области	01, 04	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Предоставление социальной выплаты многодетным семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления, на приобретение (строительство) жилых помещений	01.01.2024	31.12.2027	В рамках Закона Астраханской области N 75/2006-ОЗ от 10.10.2006 "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области", в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 20.03.2007 N 86-П "О Порядке предоставления гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета Астраханской области"	48179,3 (бюджет Астраханской области)	0	0	0
5. Укрепление института семьи, в том числе многопоколенной, защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы
5.1	Проведение мероприятий, направленных на сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни	01	Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	Проведение мероприятий, направленных на сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни; проведение информационно-коммуникационной кампании - публикация статей и постов, направленных на сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни	01.01.2025	31.12.2027	-	0	0	0	0
5.2	Проведение бесед, лекций, круглых столов, дискуссионных клубов по вопросам семьи и брака в рамках проекта "Азбука правового просвещения" с привлечением специалистов различного профиля	01, 02, 03, 04, 05, 06	Министерство здравоохранения Астраханской области	Проведение информационно-коммуникационной кампании: - публикация статей, направленных на популяризацию здорового образа жизни, в том числе на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья, профилактику неинфекционных заболеваний; - выпуск теле-, радиопередач, посвященных принципам здорового образа жизни, отказу от вредных привычек и профилактике факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, в том числе по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья	01.01.2023	31.12.2027	-	0	0	0	0
5.3	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан	01	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Проведение областных мероприятий для семей с детьми, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и участие в областных, всероссийских и региональных мероприятиях, в том числе в сфере реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе направленных на популяризацию традиционных семейных ценностей, семейного образа жизни, ответственного родительства	01.01.2024	31.12.2027	Постановление Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П "О государственной программе "Социальная поддержка населения Астраханской области"	<*>	<*>	<*>	<*>

* Финансирование мероприятия осуществляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Создание условий для повышения уровня жизни граждан исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости" государственной программы "Социальная поддержка населения Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 522-П.

О государственной программе "Развитие здравоохранения Астраханской области" (с изменениями на 6 февраля 2025 года)

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты