РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ
КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года N 05-20
О повышении эффективности профилактики
преступлений с участием
несовершеннолетних, в том числе
организация работы по предупреждению
вовлечения их в преступную деятельность
Обсудив информацию Министерства
внутренних дел по Республике Татарстан,
Министерства по делам молодежи
Республики Татарстан, а также изучив
информацию Министерства образования и
науки Республики Татарстан,
Республиканская комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав
отмечает следующее.
По итогам 4 месяцев 2020 года с
участием несовершеннолетних совершено
287 (+2,9%, АППГ-279) преступлений. Наибольший
рост зарегистрирован на территории г.
Набережные Челны (с 44 до 87 фактов,
удельный вес составил 8,5 (РТ - 3,4),
Зеленодольского (с 18 до 26 фактов,
удельный вес - 7,4), Лениногорского (с 1 до 21
факта, удельный вес - 9,3), Пестречинского
(с 2 до 7 фактов, удельный вес 5,6),
Мензелинского (с 1 до 10 фактов, удельный
вес - 12.2) районов.
Рост произошел за счет
многоэпизодных преступлений,
совершенных несовершеннолетними в
прошлом году, расследование по которым
окончено в текущем году.
За 4 месяца 2020 года
несовершеннолетними в группе совершено
98 (АППГ - 129) преступлений, в том числе в
группе со взрослыми совершено 65
преступлений (АППГ - 66), в 21 случае
взрослые участники привлечены к
уголовной ответственности по ст. 150 УК РФ
(АППГ - 12).
Наибольшее число преступлений в
группе совершено в г. Набережные Челны
(рост с 18 до 40 фактов), в Лениногорском (с 0
до 5), в Мензелинском (с 0 до 6).
В целях стабилизации обстановки в
подростковой среде руководством МВД по
РТ принято решение о создании группы
"Лидер" (приказ МВД по РТ от 27.01.2020 N 29). Это
сотрудники уголовного розыска, в том
числе по линии экстремизма, участковые
уполномоченные полиции и сотрудники ПДН,
на которых возложены определенные
обязанности по предупреждению групповых
преступлений среди несовершеннолетних,
фактов вымогательства, выявлению
пользователей запрещенных групп в сети
"Интернет", а также интернет-сайтов,
содержащих запрещенную информацию. При
выявлении данных фактов органы
внутренних дел выходят с инициативой
перед органами прокуратуры об их
блокировке.
В текущем году, как и в прошлом,
зарегистрирован рост подростковой
преступности в состоянии алкогольного
опьянения (с 55 до 60 фактов).
Наибольшее количество
преступлений, совершенных подростками в
пьяном виде, допущено в г. Набережные
Челны - 28 (АППГ - 8), Лениногорском - 6 (АППГ -
0), Пестречинском - 4 (АППГ - 0) районах.
При этом в Пестречинском районе не
привлечено к административной
ответственности ни одного продавца, нет
выявленных правонарушений указанного
состава и в Азнакаевском, Елабужском,
Нурлатском районах.
За 4 месяца текущего года выявлено
477 подростков, употребивших спиртные
напитки, из них 195 - в возрасте младше 16
лет. Должным образом их опрос не
проводится, не устанавливаются торговые
точки, в которых они приобрели спиртное,
в результате наказаны всего 62 продавца.
С положительной стороны отмечается
работа в данном направлении в г. Казань -
установлен 31 факт (50% от общего числа по
республике), Альметьевский район - 6
фактов, Лениногорский район - 5 фактов.
Ранняя постановка на внутренний
учет - первое звено в профилактической
работе, шаг к снижению негативных
проявлений.
По данным отделов (управлений)
образования исполнительных комитетов
муниципальных образований Республики
Татарстан количество
несовершеннолетних, состоящих на
внутришкольном учете по РТ, составляет
6114 человек из общего числа 420247 человек,
что составляет 1,5%.
Менее 1% состоящих на
внутришкольном учете в г. Набережные
Челны - 0,6%, Высокогорском м.р. - 0,8% и
Сабинском м.р. - 0,9%.
В г. Набережные Челны наибольшее
количество несчастных случаев и
наименьший процент состоящих на
внутришкольном учете.
В связи с
санитарно-эпидемиологической
обстановкой нахождение подростков в
общественных местах в период действия
запретов и ограничений, введенных в
целях предотвращения распространения
новой коронавирусной инфекции, были
выписаны протоколы по ст. 5.35
"Неисполнение родителями или иными
законными представителями
несовершеннолетних обязанностей по
содержанию и воспитанию
несовершеннолетних" в период
самоизоляции с 30 марта по 11 мая 2020 года 814
протоколов.
Значительная роль в
профилактической работе отводится
организации занятости обучающихся.
Участниками различных форм детского
движения в республике в настоящее время
являются 80% от общей численности
учащихся.
В системе учреждений молодежной
политики Республики Татарстан
функционируют 225 молодежных
(подростковых) клубов по месту
жительства в 28 муниципальных
образованиях, 30 молодежных центров в 19
муниципальных образованиях, 7 центров
психолого-педагогической помощи детям и
молодежи в 5 городах. Одним из
направлений является работа,
направленная на профилактику социально
негативных явлений, в том числе на
профилактику подростковой
преступности.
Деятельность молодежных
(подростковых) клубов направлена на
организацию содержательного досуга,
профилактику социально негативных
явлений среди детей и молодежи. Ежегодно
работой клубов охвачено более 300 000
человек.
Организована работа более 1 000
объединений по интересам, в которых
занимаются свыше 39000 воспитанников по
различным направлениям.
Молодежными (подростковыми)
клубами ежегодно проводятся более 16 000
мероприятий различной направленности.
На постоянной основе ведется
работа с несовершеннолетними,
состоящими на профилактических учетах.
Ежегодно около 600 несовершеннолетних,
состоящих на профилактических учетах,
занимаются в более чем 180 объединениях по
интересам по направлениям.
16 штатных сотрудников молодежных
(подростковых) клубов по месту
жительства закреплены в качестве
общественных воспитателей за 21
несовершеннолетним, состоящим на
профилактических учетах.
В летний период все подростковые
клубы работают в обычном режиме.
Организуется работа более чем 160 летних
дворовых досуговых площадок при
подростковых клубах и школах, в парках,
общественных пространствах; работой
площадок охвачено более 16000
несовершеннолетних. В летний период
проводится более 1500 мероприятий.
Работой молодежных центров
ежегодно охвачено более 700 000 молодежи, из
них более 60% - несовершеннолетняя
молодежь.
Организована работа молодежных
объединений по направлениям: советы
молодежи, молодежный парламент, КВН,
группы общения, добровольческая
деятельность, студенческие трудовые
отряды, отряды ФОРПОСТ и другим, в
которых занимаются свыше 25 000 (более 60% от
общего числа охваченных работой)
несовершеннолетней молодежи.
В летний период организуется
работа более 50 профильных смен по
направлениям: детское и молодежное
самоуправление,
спортивно-оздоровительное,
военно-патриотическое, добровольческое,
ЗОЖ, туристическое, экологическое,
творческое, лингвистическое,
интеллектуальное и другим, в которых
участвуют свыше 3600 (более 90%)
несовершеннолетней молодежи.
Молодежными центрами ежегодно
проводятся более 5 400 профилактических,
патриотических, спортивных,
культурно-массовых, экологических и
других мероприятий, в которых участвуют
свыше 360 000 несовершеннолетних.
На основании изложенного
Республиканская комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав
постановляет:
1. Информацию Министерства
внутренних дел по Республике Татарстан,
Министерства по делам молодежи
Республики Татарстан, Министерства
образования и науки Республики
Татарстан принять к сведению.
2. Министерству образования и науки
Республики Татарстан (Р.Т.Бурганов),
Министерству по делам молодежи
Республики Татарстан (Д.И.Фаттахов):
2.1. Рассмотреть возможность участия
детей в занятиях по интересам, используя
возможности дистанционных площадок
(особое внимание обратить на детей,
состоящих на учете, проживающих в
неблагополучных семьях).
Срок: постоянно
2.2. Организовать реализацию
программ и проектов молодежных и
подростковых общественных организаций
по развитию спорта и пропаганде
здорового образа жизни,
духовно-нравственному воспитанию
подрастающего поколения.
Срок: постоянно
3. Министерству образования и науки
Республики Татарстан (Р.Т.Бурганов):
3.1. Продолжить разъяснительную
работу с родителями и учащимися по
вопросам обеспечения безопасности
детей, правилам поведения в
экстремальной ситуации (на постоянной
основе).
Срок: постоянно
3.2. С использованием социальной
сети "Интернет" довести до родителей
рекомендуемые Роспотребнадзором
требования соблюдения гражданами (в том
числе детьми) правил безопасности и
нахождения в общественных местах в
период проведения мероприятий по
предупреждению коронавирусной
инфекции.
Срок: постоянно
3.3. Организовать в муниципальных
органах управления образованием
разработку и принятие комплекса мер,
направленных на систематизацию работы в
сфере раннего выявления неблагополучных
семей и детей, оказавшихся в социально
опасном положении,
психолого-педагогическую работу с
детьми "группы риска".
Срок: 15 сентября 2020 года
4. Министерству внутренних дел по
Республике Татарстан (А.В.Хохорин):
поручить территориальным органам
внутренних дел провести анализ
привлеченных к административной
ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ
родителей (лиц, их заменяющих) и
несовершеннолетних по ст. 20.6.1 КоАП РФ (за
период самоизоляции). По итогам
направить информацию в муниципальные
КДН и ЗП и в отделы (управления)
образованием.
Срок: постоянно
5. Председателям муниципальных
комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав г. Набережные Челны,
Зеленодольского, Лениногорского,
Пестречинского, Мензелинского
муниципальных районов по итогам 1
полугодия 2020 года рассмотреть на
расширенном заседании состояние
профилактики преступности
несовершеннолетних.
Срок: 15 июля 2020 года
6. Председателям муниципальных
комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав рассматривать на
заседаниях каждый факт совершения
преступления несовершеннолетними, с
изучением причин и условий и принятием
мер индивидуальной профилактики.
Срок: постоянно.
7. О проделанной работе
проинформировать Республиканскую
комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав в указанные сроки.
Информацию о реализации мероприятий,
имеющих постоянный срок действия,
направить до 1 февраля 2021 года.
Председатель комиссии
Л.Р.ФАЗЛЕЕВА
Ответственный секретарь комиссии
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА
