ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 октября 2024 года N 899-рп


О прогнозе социально-экономического развития Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

     В соответствии со статьей 13 Закона Курской области от 18 июня 2003 года N 33-ЗКО "О бюджетном процессе в Курской области":

     1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

     2. Назначить заместителя Председателя Правительства Курской области - министра экономического развития Курской области Осипова Левона Григорьевича официальным представителем Губернатора Курской области при обсуждении Курской областной Думой прогноза социально-экономического развития Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

И.о. первого заместителя Губернатора
Курской области -
Председателя Правительства
Курской области
Р.Ю.ДЕНИСОВ

ОДОБРЕН
распоряжением
Правительства Курской области
от 24 октября 2024 г. N 899-рп

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ

     Прогноз социально-экономического развития Курской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 25.12.2015 N 940-па "О Порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды" и распоряжением Правительства Курской области от 28.03.2024 N 208-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" на основе:

     основных параметров сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов;

     предложений участников разработки прогноза социально-экономического развития Курской области с учетом проведенного согласования с муниципальными образованиями Курской области основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (в двух вариантах), отражающих динамику развития Курской области за предыдущие годы, ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2024 год, социально-демографические процессы, тенденции их развития и другие условия функционирования экономики и социальной сферы в Курской области;

     статистической информации, данных исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Курской области и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курской области за 2024 год

     По итогам 2023 года основной макроэкономический показатель - валовой региональный продукт - оценивается на уровне 103,6% (по России оценка на уровне 103,6%). В 2022 году валовой региональный продукт сложился на уровне 94,6% (по России показатель составил 100,3%).

     Среднегодовая численность населения в целом по Курской области за 2023 год сложилась на уровне 1064,0 тыс. человек (в 2022 году - 1072,6 тыс. человек).

     Индекс промышленного производства по итогам 2023 года составил 111,3% к 2022 году (по России - 104,1%, по ЦФО - 116,0%), в том числе в добыче полезных ископаемых - 97,2% (по России - 98,7%, по ЦФО - 101,1%); в обрабатывающих отраслях - 119,1% (по России - 108,6%, по ЦФО - 118,3%); в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 103,4% (по России - 100,0%, по ЦФО - 100,3%); в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 113,0% (по России - 100,0%, по ЦФО - 100,5%).

     В 2023 году хозяйствами всех категорий произведено валовой продукции сельского хозяйства в объеме 240,0 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 105,0%.

     В сложных погодных и экономических условиях в 2023 году получены высокие показатели в отрасли растениеводства. Валовой сбор зерновых культур составил 5,5 млн. тонн (96%), сахарной свеклы - 5,2 млн. тонн, что на 15% выше показателя 2022 года.

     Произведено 690,3 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (103,6%), 464,6 тыс. тонн молока (106,4%).

     Инвестиции в основной капитал по предварительным данным освоены в сумме 231,2 млрд. рублей. Индекс физического объема составил 102,9% (по России - 109,8%, по ЦФО - 102,8%).

     Работы по виду деятельности "Строительство" в 2023 году выполнены в объеме 172,1 млрд. рублей (106,9% к 2022 году). Сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 619,5 тыс. кв. метров (111,9% к уровню 2022 года).

     Продолжалось строительство социально значимых объектов в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта.

     Потребительский рынок области в 2023 году сохранил устойчивость. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 101,4% (по России - 108,0%), оборота общественного питания - 103,3% (по России - 113,9%), объема платных услуг - 98,8% (по России - 106,9%).

     В 2023 году в городах и районах области реконструировано и введено в эксплуатацию около 88 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

     С ростом на 16,4% выросла среднемесячная заработная плата одного работника (по России - рост на 14,6%).

     Уровень безработицы к экономически активному населению в 2023 году (по методологии МОТ) составил 2,4%; уровень регистрируемой безработицы - 0,3%.

     По итогам 8 месяцев 2024 года, несмотря на неблагоприятную геополитическую ситуацию, в Курской области обеспечена положительная динамика отдельных показателей социально-экономического развития: достигнут рост объема производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, обеспечен рост доходов населения; продолжена реализация всех запланированных социальных программ.

     Индекс промышленного производства составил 101,2%, в том числе в добыче полезных ископаемых - 96,8%; обрабатывающих производствах - 105,5%, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 86,1%; водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 123,9%.

     Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 454,4 млрд. рублей. В структуре отгруженных товаров, работ, выполненных предприятиями промышленного комплекса Курской области, и оказанных ими услуг удельный вес обрабатывающих производств составил 70,4%; добычи полезных ископаемых - 19,3%; обеспечения электрической энергией, газом и паром - 8,7%; водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 1,6%.

     Ведущее предприятие вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" обладает самыми крупными разведанными запасами руды в России, производит широкий перечень продукции, востребованной на рынке железорудного сырья, в том числе концентрат, окатыши, доменную и аглоруду.

     В 2024 году в рамках 2-го этапа завершится строительство дробильно-конвейерного комплекса мощностью 35 млн. тонн руды в год. Реализация проекта значительно улучшит производственные показатели работы карьера. Будет сокращено количество перегрузочных пунктов, снизится связанная с этим потребность в использовании карьерной техники и других видов оборудования, что уменьшит негативное влияние на окружающую среду.

     Холдингом "Металлоинвест" на территории создаваемой особой экономической зоны в г. Железногорске планируется реализация инвестиционного проекта по строительству завода по производству горячебрикетированного железа с общим объемом инвестиций свыше 50 млрд. рублей. При реализации проекта будут применены современные технологии, основанные на принципах "зеленой" металлургии, что обеспечит снижение энергопотребления и негативного воздействия на окружающую среду. В результате реализации проекта выпуск горячебрикетированного железа составит более 2 млн. тонн в год.

     АО "Концерн Росэнергоатом" продолжает реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству станции замещения АЭС-2.

     По итогам января - августа 2024 года в обрабатывающей отрасли наибольший рост объемов производства достигнут в производстве: бумаги и бумажных изделий (на 29,5%), металлургическом (на 43,0%), компьютеров, электронных и оптических изделий (на 26,6%), пищевых продуктов (на 14,1%), машин и оборудования, не включенных в другие группировки (на 14,5%), прочих транспортных средств и оборудования (на 22,5%).

     Существенный вклад в достижение показателей внесли предприятия, ведущие системную работу по модернизации производства, освоению новой продукции: ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО НПО "Композит", АО "Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова", АО "Курский электроаппаратный завод", АО "Геомаш", группа предприятий "ГОТЭК", предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.

     Несмотря на сложные экономические условия, в области продолжается реализация инвестиционных проектов. Всего в настоящее время реализуется более 20 инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства, импортозамещение.

     ОАО "Фармстандарт-Лексредства" в текущем году завершило реализацию проекта по производству мягких желатиновых капсул в корпусе с объемом инвестиций более 1,4 млрд. рублей.

     ООО НПО "Композит" реализует проект, главной целью которого является модернизация производства полуфабрикатов (механического производства и производства резин) и расширение линейки готовой продукции: гуммированных трубопроводов, запорной и регулирующей трубопроводной арматуры, гусениц для сельскохозяйственной техники, а также цельнолитых шин для вилочных погрузчиков. Период реализации проекта составляет 6 лет (2021 - 2026 гг.), общий объем инвестиций - 2,8 млрд. рублей.

     АО "Курский электроаппаратный завод" при поддержке Минпромторга России реализует проекты по разработке и постановке на производство системы защиты и мониторинга электросетевых объектов в сетях 0,4 кВ до 6300 А, а также ряда автоматических выключателей OptiMat D с X-дизайном. В условиях внешнего санкционного давления предприятие готово замещать продукцию иностранных производителей.

     В особой экономической зоне ожидается ввод в эксплуатацию двух новых предприятий: ООО "Михайловский ГБЖ" (2027 г.) и ООО "Цинкум" (2024 г.), что окажет влияние на увеличение индекса промышленного производства в соответствующих годах.

     Курская область ежегодно участвует в конкурсных отборах государственных программ в сфере промышленности, которые проводит Минпромторг России. В рамках единой региональной субсидии средства направляются на субсидирование предприятиям части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, а также докапитализацию регионального фонда развития промышленности. С 2021 года с учетом софинансирования из регионального бюджета на данные направления выделено около 390 млн. рублей.

     Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Курской области завершены конкурсные процедуры по предоставлению субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования. В текущем году данную меру поддержки получили ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО НПО "Композит", АО "Курская фабрика технических тканей", АО "Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова". Общая сумма предоставленной субсидии составила около 38 млн. рублей, из которых 12,9 млн. рублей - средства федерального бюджета.

     Фонд развития промышленности Курской области совместно с Федеральным фондом развития промышленности (далее - Федеральный ФРП) предоставляет предприятиям промышленности в сфере обработки льготные займы по ставке 3 - 5% годовых на реализацию инвестиционных проектов по разработке и освоению производства импортозамещающей продукции в сумме до 200 млн. рублей. В 2023 году Федеральным ФРП предоставлены льготные займы предприятиям Курской области на общую сумму около 2,4 млрд. рублей. В текущем году займ в размере 200 млн. рублей, из них 20 млн. рублей - средства Государственного фонда развития промышленности Курской области, получен обществом НПО "Композит".

     Кроме того, Государственным фондом развития промышленности Курской области выданы льготные займы ООО ПК "Агропродукт", ООО "ПроектПартнер" на общую сумму 45 млн. рублей.

     Предприятия региона ежегодно участвуют в конкурсах Минпромторга России на получение субсидий из федерального бюджета по различным направлениям.

     В 2023 году предприятиями промышленности привлечено более 535 млн. рублей субсидий. Наиболее востребованными направлениями финансовой поддержки являются субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, а также на создание электронной компонентной базы и модулей.

     В текущем году банком "ВТБ" обществу "Сапплемент групп" предоставлен льготный кредит по государственной программе "Промышленная ипотека".

     Кроме того, предприятия области рассматривают возможность кредитования в рамках программы "Кластерная инвестиционная платформа".

     По оценке 2024 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 693,7 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 100,6% к 2023 году (по России - 104,0%).

     Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются приоритетными сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой потенциал сельских территорий.

     В регионе реализуются мероприятия государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", соглашения о сотрудничестве с агропромышленными компаниями.

     Индекс производства продукции сельского хозяйства за январь - июнь 2024 года составил 105,2% (в сопоставимых ценах к январю - июню 2023 года).

     В январе - августе 2024 года в хозяйствах всех категорий по расчетам произведено скота и птицы на убой в живом весе 466,6 тыс. тонн (103,7% к январю - августу 2024 года), молока - 309,7 тыс. тонн (97,7%), яиц - 125,3 млн. штук (101,5%).

     В связи с введением в августе текущего года на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, осуществлением эвакуационных мероприятий из ряда муниципальных образований Курской области ожидается снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции к ранее прогнозируемым объемам по зерновой группе, масличным культурам, сахарной свекле, скоту и птице в живом весе, молоку и др.

     В 2024 году ожидаемый объем производства зерна в весе после доработки составит 3,8 млн. тонн (69% к 2023 году), сахарной свеклы - 4,5 млн. тонн (86%), 900 тыс. тонн масличных культур (64,2%), картофеля - 230 тыс. тонн (70,8%), плодов и ягод - 14 тыс. тонн (26,7%).

     В 2024 году ожидается произвести 605 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (87,6% к 2023 году), 394 тыс. тонн молока (84,8% к 2023 году).

     По оценке 2024 года, с учетом уточненных производственных показателей в период чрезвычайной ситуации на территории Курской области, ожидаемый объем продукции сельского хозяйства 182,8 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий ожидается на уровне 75,5% (по России - 97,0%).

     Продолжается работа по созданию благоприятных условий для улучшения инвестиционной привлекательности: совершенствуется нормативная правовая база, реализуются Инвестиционная стратегия региона до 2025 года и подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области" государственной программы "Развитие экономики и внешних связей Курской области", действуют Совет по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области, АО "Корпорация развития Курской области".

     По итогам 1-го полугодия 2024 года инвестиции в основной капитал освоены в объеме 97,7 млрд. рублей, индекс физического объема составил 107,3%.

     По оценке 2024 года ожидается освоение 252,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 100,1% к уровню 2023 года в сопоставимых ценах.

     Работы по виду деятельности "Строительство" в январе - августе 2024 года выполнены в объеме 131,3 млрд. рублей (120,2% к январю - августу 2023 года). Сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 444,1 тыс. кв. метров (119,6%) к январю - августу 2023 года).

     В текущем году введены в эксплуатацию 2 врачебных амбулатории в Курском районе, культурно-досуговый центр в сл. Пригородняя Слобода Рыльского района, детский сад в г. Курске на проспекте Н. Плевицкой.

     На различных этапах реализации находятся проекты по строительству средней общеобразовательной школы на проспекте А. Дериглазова в г. Курске (на 1000 ученических мест), пристроя (реконструкции) к зданию средней общеобразовательной школы N 45 в г. Курске, многопрофильной областной детской клинической больницы в г. Курске, 43 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 отделения общей врачебной практики и 2 врачебных амбулаторий в районах области, экспозиционного корпуса Курского областного краеведческого музея, культурно-досугового центра в г. Рыльске Рыльского района, дома-интерната для престарелых и инвалидов в д. Чурилово Курского района, крытого футбольного манежа в г. Курске.

     По оценке 2024 года ожидается выполнение объемов работ по виду деятельности "Строительство" на уровне 184,8 млрд. рублей (100% к уровню 2023 года). Запланировано сдать в эксплуатацию 620,0 тыс. кв. метров жилых домов (100,1%).

     Продолжается работа по развитию сети предприятий потребительского рынка и услуг. В январе - августе 2024 года в городах и районах области реконструировано и введено в эксплуатацию 53 предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

     В январе - августе 2024 года оборот розничной торговли составил 224,1 млрд. рублей, или 106,1% к январю - августу 2023 года. Оказано платных услуг на сумму 49,8 млрд. рублей (101,1% к уровню января - августа 2023 года). Оборот общественного питания составил 6,4 млрд. рублей, или 103,9% к аналогичному периоду 2023 года.

     По оценке в 2024 году ожидается индекс физического объема оборота розничной торговли на уровне 101,2% (по России - 108,6%), оборота общественного питания - 102,0%, объема платных услуг - 99,0% (по России - 103,8%).

     Индекс потребительских цен на товары и услуги в августе 2024 года к декабрю 2023 года составил 105,14% против 104,63% в августе 2023 года.

     По оценке 2024 года среднегодовой индекс цен на потребительские товары и услуги ожидается на уровне 108,5% (по России - 108,0%); индекс потребительских цен (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года) - на уровне 107,8% (по России - 107,3%).

     Прибыль прибыльных организаций по крупным и средним организациям Курской области за январь - июль 2024 года составила 68,3 млрд. рублей (117,3% к январю - июлю 2023 года). Доля прибыльных организаций к общему количеству организаций за январь - июль 2024 года в целом по области составила 71,1% (за январь - июль 2023 года - 70,9%).

     В 2024 году прибыль оценивается в сумме 168,9 млрд. рублей с ростом на 2,5% к 2023 году.

     Среднемесячная начисленная заработная плата в январе - июле 2024 года в целом по Курской области составила 60769,3 рубля с ростом на 21,2% к январю - июлю 2023 года; реальная заработная плата - 112,0%.

     По оценке 2024 года прогнозируется рост фонда начисленной заработной платы и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций на 17,1% и 19,3% соответственно к уровню 2023 года (по России - на 19,7% и 17,9% соответственно); снижение среднесписочной численности работников организаций - на 1,8% к уровню 2023 года.

     В целях улучшения качества жизни населения и обеспечения прав работников на достойную оплату труда Правительством Курской области принимаются нормативные правовые акты, предусматривающие повышение уровня оплаты труда до установленных целевых показателей. В 2024 году работа по повышению уровня среднемесячной заработной платы проводится в рамках постановления Правительства Курской области от 25.07.2024 N 592-пп.

     В 2024 году ситуация на рынке труда Курской области стабилизируется.

     Количество безработных (по методологии МОТ) в 2024 году оценивается на уровне 12,8 тыс. человек - меньше, чем в 2023 году (13,1 тыс. человек). Уровень безработицы в 2024 году оценивается на уровне 2,35% (по России - 2,6%).

     В 2024 году количество безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составит 1,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,3%.

     Демографическая ситуация в области остается напряженной.

     Среднегодовая численность населения по оценке 2024 года сократится в сравнении с 2023 годом на 0,9% и составит 1055,0 тыс. человек. Влияние на снижение среднегодового показателя оказали снижение рождаемости и высокая смертность населения.

     С 2015 года по настоящее время количество родившихся ежегодно снижается, что является основной проблемой, влияющей на ухудшение демографической ситуации в Курской области.

     Коэффициент рождаемости в 2023 году составил 7,1 промилле, что связано в первую очередь со снижением количества женщин репродуктивного возраста, а также откладыванием рождения детей женщинами на более поздний период, сокращением числа браков. Кроме того, распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 - 2021 годах также внесло коррективы в демографические процессы, в том числе повлияло на рождаемость и смертность.

     За январь - июль 2024 года число родившихся детей увеличилось на 44 ребенка и составило 4333 ребенка. Коэффициент рождаемости в 2024 году ожидается на уровне 7,0 промилле.

     За январь - июль 2024 года умерло 9442 человека, что на 398 человек больше, чем за соответствующий период 2023 года. По итогам 2024 года ожидается общий коэффициент смертности на уровне 15,2 промилле, что выше данного показателя в 2023 году (14,5 промилле).

     За январь - июль 2024 года естественная убыль составила 5109 человек (за аналогичный период 2023 года - 4755 человек). Коэффициент естественного прироста в 2024 году ожидается отрицательным и составит минус 8,2 промилле (в 2023 году - минус 7,4 промилле).

2. Определение и описание вариантов исходных условий и характеристик социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период

     Разработка прогноза социально-экономического развития Курской области осуществлялась на вариативной основе с учетом изменений внутренних и внешних условий, тенденций развития российской экономики, в том числе с учетом санкционных ограничений, а также итогов социально-экономического развития Курской области за 2023 год и ожидаемых итогов 2024 года, скорректированных с учетом введения в августе текущего года на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, осуществлением эвакуационных мероприятий из ряда муниципальных образований Курской области, уточнения данных филиала АО "Концерн Росэнергоатом" Курская атомная станция, АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева".

     Параметры внешней среды для развития Курской области определяются тенденциями развития российской экономики и внешнеэкономическими условиями. Внутренние факторы связаны с особенностями экономического развития области и спецификой стоящих перед ней целей и задач в сложившихся геополитических условиях.

     В рамках прогноза социально-экономического развития на 2025 - 2027 годы Минэкономразвития России был скорректирован ряд ключевых макроэкономических параметров по сравнению со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, подготовленными в апреле 2024 года.

     В прогнозе развития Российской Федерации учтены следующие факторы:

     более высокий уровень мировых цен на нефть по сравнению с уровнем, прогнозируемым весной 2024 года;

     ослабление рубля по отношению к иностранным валютам;

     конкуренция за кадры на рынке труда и связанный с этим рост заработных плат и денежных доходов населения;

     сохранение высокой инвестиционной активности;

     опережающий рост выпуска обрабатывающей промышленности.

     Вместе с тем, остаются риски, связанные с высокой неопределенностью в мировой экономике, в том числе и возможное ужесточение санкций. В связи с этим сохраняется повышенная неопределенность траектории экономического развития в краткосрочной и среднесрочной перспективах.

     Уточненные Минэкономразвития России в сентябре 2024 года основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предполагают ожидаемое охлаждение роста ВВП России в 2025 году до 2,5% (с 3,9% в 2024 году) с последующим ускорением до 2,6% и 2,8% в 2026 - 2027 годах.

     В 2025 году в целом по России ожидается торможение прироста инвестиций - до 2,1% с 7,8% в 2024 году, в дальнейшем с восстановлением до 3% и 3,3% в последующие 2026 - 2027 годы.

     По прогнозу реальные заработные платы в 2025 году вырастут на 7% (после 9,2% в 2024 году), до 6,1% - в 2026 году и 4,1% - в 2027 году на фоне сохранения низкого уровня безработицы (2,6%).

     При разработке прогноза учитывалась необходимость достижения целевых показателей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и реализация новых национальных проектов.

     При формировании сценариев социально-экономического развития Курской области учтены тенденции, взаимосвязи между показателями социально-экономического развития области.

     Базовый вариант характеризует наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и эффективной реализации всего комплекса принимаемых федеральными и региональными органами власти мер по поддержке экономики. Развитие Курской области в данном варианте предполагает умеренный рост экономики.

     АО "Концерн Росэнергоатом" продолжит реализацию проекта по строительству станции замещения АЭС-2. Это станет важным катализатором для развития других отраслей экономики, создаст новые рабочие места, в том числе временные, на период строительства.

     Продолжится развитие АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" за счет реализации инвестиционных проектов, которые позволят нарастить объем производства и оптимизировать издержки.

     В целях решения задачи диверсификации структуры промышленности на основе опережающего развития обрабатывающих производств продолжится реализация проектов в приоритетных отраслях: производство пищевых продуктов, производство лекарственных средств, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство, производство электрического оборудования, производство электронных и оптических изделий и др.

     Базовый вариант прогноза агропромышленного комплекса предполагает, что развитие будет осуществляться в относительно благоприятных условиях, что позволит в большей степени использовать имеющийся потенциал, в том числе в рамках развития действующего производства и реализации инвестиционных проектов в отрасли.

     В 2025 году по базовому варианту ВРП прогнозируется на уровне 101,3%, в 2026 году - 102,5%), в 2027 году - 102,6%.

     Консервативный вариант предполагает низкую инвестиционную активность, ухудшение настроений экономических агентов и более медленную перестройку производственно-логистических цепочек.

     При консервативном варианте сохранятся ограничения, которые могут повлиять на доступ предприятий к передовым технологиям зарубежных компаний.

     В случае развития экономики Курской области по данному сценарию в 2025 году ВРП прогнозируется на уровне 100,1%, в 2026 году - 100,9%, в 2027 году - 101,1%.

     Для формирования проекта областного бюджета выбран базовый вариант прогноза.

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста Курской области на среднесрочный период

     Курская область является стратегически важным приграничным регионом России, обладающим рядом конкурентных преимуществ, которые являются факторами экономического роста Курской области, в том числе:

     1. Расположение в климатической зоне, свободной от природных стихийных бедствий и позволяющей вести интенсивное земледелие и животноводство.

     2. Развита сеть железнодорожных и автомобильных магистралей. На территории региона расположен международный аэропорт им. М.И. Гуревича.

     3. Регион обладает высокой энергообеспеченностью и наличием резервов электроэнергетических мощностей за счет работы Курской АЭС.

     4. Богатейшие запасы полезных ископаемых. Регион расположен в центре Курской железорудной провинции (Курская магнитная аномалия).

     5. Основным богатством Курского края являются черноземы, которые составляют около 80% земельных угодий.

     6. Курская область - один из промышленно развитых регионов России. Многоотраслевой хозяйственный комплекс, обеспеченность собственной электроэнергией способствуют созданию благоприятных условий для развития бизнеса.

     7. Область обладает развитым интеллектуальным потенциалом, который складывается из совокупности научно-технического потенциала вузов, предприятий.

     8. Курская область богата своими культурными традициями.

     9. Низкий уровень межнациональной конфликтности.

     На социально-экономическое развитие Курской области оказывают влияние внешние и внутренние ограничения экономического роста.

     Основные вызовы и проблемы социально-экономического развития Российской Федерации характерны и для Курской области.

     Внешние и внутренние условия развития российской экономики с 2022 года существенно изменились. Траектория развития на краткосрочный и среднесрочный период характеризуется повышенной степенью неопределенности.

     Внешние макроэкономические факторы связаны с геополитической обстановкой, конъюнктурой на сырьевых рынках. В их числе: продолжение специальной военной операции, действия санкций со стороны ЕС и США, ограничение доступа к внешнему финансированию и к новым зарубежным технологическим решениям.

     Приграничное положение Курской области, действие на территории региона режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции являются в настоящее время основными рисками общественно-политической и экономической стабильности в регионе.

     К основным вызовам и рискам, сдерживающим развитие региона, можно отнести:

     значительный ущерб, нанесенный Курской области с начала проведения СВО;

     снижение численности населения региона;

     отток населения из региона после начала активных боевых действий со стороны Украины на территории Курской области;

     сокращение доли населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения с одновременным увеличением доли населения старше трудоспособного возраста;

     нехватка квалифицированных кадров для экономики региона (в первую очередь на сельскохозяйственных предприятиях и на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности), в том числе в связи с оттоком трудоспособного населения с территории приграничных районов области;

     высокий износ жилищно-коммунальной инфраструктуры (по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению - более 70%);

     неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, в том числе ухудшившееся в связи с масштабным перемещением тяжелой военной техники по территории региона.

4. Направления социально-экономического развития Курской области и целевые показатели двух вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

     Социально-экономическая политика Правительства Курской области на перспективу будет определяться на основе приоритетов, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 604, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", Указе Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", Указе Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 года N 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО, других стратегических документах Курской области.

     Основным механизмом реализации приоритетных направлений будет выполнение мероприятий государственных программ Курской области (перечень государственных программ Курской области приведен в разделе 5 "Основные параметры государственных программ Курской области"), а также проведение работы по достижению в Курской области национальных целей развития Российской Федерации.

     Основные показатели прогноза социально-экономического развития Курской области по двум вариантам представлены в приложении N 1 к настоящему прогнозу.

Макроэкономические показатели

     Валовой региональный продукт

     По оценке в 2024 году индекс физического объема валового регионального продукта составит 95,7%. К 2025 - 2027 годам динамика темпа роста ВРП составит: по консервативному варианту - 100,1%, 100,9% и 101,1% соответственно; по базовому варианту - 101,3%, 102,5% и 102,6% соответственно. Это обусловлено, прежде всего, изменением индексов физического объема валовой добавленной стоимости по видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", что связано с ожидаемыми тенденциями развития конъюнктуры рынка железорудного сырья, реализацией инвестиционных проектов; "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", что связано с уменьшением выработки электроэнергии Курской АЭС в связи с проведением плановых ремонтных работ и модернизацией энергоблоков; в связи с введением в августе текущего года на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, осуществлением эвакуационных мероприятий из ряда муниципальных образований Курской области ожидается снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

     Наибольшую долю в валовом региональном продукте в прогнозируемом периоде занимает промышленность (добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; водоснабжение) - более 33%.

     Удельный вес вновь созданной продукции сельского хозяйства прогнозируется в среднем по всем вариантам на уровне 13%, оптовой и розничной торговли - около 11%, строительства - более 8%, транспорта и связи - 4%.

     Демография

     Все варианты прогноза года предполагают снижение среднегодовой численности населения относительно 2023 года.

     Существенное влияние на сокращение численности населения Курской области окажет сложная демографическая ситуация, связанная со снижением количества рождений по причине сокращения числа женщин репродуктивного возраста, а также откладывание рождения детей женщинами на более поздний период.

     Прогнозное значение среднегодовой численности населения в 2025 году составит 1049,0 тыс. человек (по консервативному варианту), 1050,0 тыс. человек (по базовому варианту), что ниже значения 2024 года на 6,0 тыс. человек и 5,0 тыс. человек соответственно; в 2026 году - 1041,0 тыс. человек (по консервативному варианту), 1043,0 тыс. человек (по базовому варианту), снижение к 2025 году - на 8,0 тыс. человек (по консервативному варианту) и на 7,0 тыс. человек (по базовому варианту). В 2027 году среднегодовая численность населения ожидается со снижением к 2026 году на 7,0 тыс. человек по консервативному варианту, что составит 1034,0 тыс. человек и на 6,0 тыс. человек по базовому варианту - 1037,0 тыс. человек.

     Планируется, что принимаемые федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми окажут положительное влияние на демографические процессы. В 2025 году общий коэффициент рождаемости ожидается на уровне 6,9 промилле (по консервативному варианту), 7,2 промилле (по базовому варианту); в 2026 году - 6,8 промилле (по консервативному варианту), 7,4 промилле (по базовому варианту); в 2027 году - 7,0 промилле (по консервативному варианту), 7,5 промилле (по базовому варианту).

     Общий коэффициент смертности прогнозируется по консервативному варианту в 2025, 2026, 2027 годах на уровне 15,0, 14,9 и 14,9 промилле соответственно, по базовому варианту в 2025, 2026, 2027 годах - на уровне 14,9, 14,6 и 14,2 промилле соответственно.

     Естественный прирост населения ожидается отрицательным на весь прогнозируемый период. В 2025 году общий коэффициент естественного прироста прогнозируется на уровне минус 8,1 промилле (по консервативному варианту), минус 7,7 промилле (по базовому варианту); в 2026 году - минус 8,1 промилле (по консервативному варианту), минус 7,2 промилле (по базовому варианту); в 2027 году - минус 7,9 промилле (по консервативному варианту), минус 6,7 промилле (по базовому варианту).

     В целях стабилизации демографической ситуации в регионе продолжится реализация государственной программы "Социальная поддержка граждан в Курской области", плана основных мероприятий, проводимых в рамках объявленного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Десятилетия детства, а также мероприятий в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

     В целях улучшения демографической ситуации в Курской области в Закон Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" введен ряд дополнительных стимулирующих мер семьям с детьми, в том числе многодетным.

     В рамках реализации в Курской области национального проекта "Демография" с 2019 года реализуются 5 региональных проектов, предусматривающих предоставление мер финансовой поддержки семьям с детьми, содействие занятости матерей и создание дополнительных мест в детских садах, а также в группах кратковременного пребывания детей дошкольного возраста.

     В рамках национального проекта "Здравоохранение" с 2019 года реализуются 8 региональных проектов, направленных на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения Курской области, в том числе от новообразований, болезней системы кровообращения, увеличение продолжительности жизни.

     В Курской области продолжится реализация государственной программы "Развитие здравоохранения в Курской области".

     Рынок труда

     В настоящее время, несмотря на введение на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, осуществление эвакуационных мероприятий в отдельных муниципальных образованиях региона, ситуация на рынке труда Курской области остается достаточно стабильной.

     В среднесрочной перспективе определяющими факторами развития сферы занятости и рынка труда Курской области будут являться демографические ограничения, обусловленные сокращением численности населения трудоспособного возраста.

     В ближайшей перспективе все действия будут направлены на стабилизацию ситуации на рынке труда, снижение уровня регистрируемой безработицы, предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы, смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения, принятие мер для смягчения отрицательных последствий высвобождений.

     Численность рабочей силы (экономически активного населения) в 2025 - 2026 годах прогнозируется на уровне 544,1 тыс. человек (консервативный вариант) и 544,2 тыс. человек (базовый вариант), соответственно; в 2027 году - на уровне 544,2 тыс. человек (консервативный вариант) и 544,3 тыс. рублей (базовый вариант).

     Среднегодовая численность занятых в экономике планируется по консервативному варианту в 2025 - 2026 годах на уровне 531,0 тыс. человек (консервативный вариант) и 531,1 тыс. человек (базовый вариант) соответственно; в 2027 году - 513,1 тыс. человек по консервативному варианту и 531,2 тыс. человек по базовому варианту.

     С учетом складывающейся ситуации на рынке труда Курской области численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, а также уровень регистрируемой безработицы прогнозируется на конец 2025 года по консервативному варианту - 1,7 тыс. человек и 0,3%; по базовому варианту - 1,69 тыс. человек и 0,3%.

     На конец 2026 года прогнозируемая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит 1,69 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,3% (консервативный вариант); 1,68 тыс. человек и 0,3% соответственно (базовый вариант).

     На конец 2027 года прогнозируемая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит 1,68 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,3%) (консервативный вариант); 1,67 тыс. человек и 0,3% соответственно (базовый вариант).

     Уровень безработицы к экономически активному населению (по методологии Международной организации труда) в 2025 году составит 2,35% (консервативный вариант) и 2,33% (базовый вариант); в 2026 году - 2,33% (консервативный вариант), 2,32% (базовый вариант); в 2027 году - 2,32% (консервативный вариант) и 2,30% (базовый вариант).

     Улучшению ситуации на рынке труда региона в 2025 - 2027 годах будут способствовать реализация государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года в Курской области. В рамках указанных программ предполагается осуществление мероприятий, направленных на содействие занятости населения, в том числе таких категорий, как люди старшего поколения, инвалиды, молодежь, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

     Уровень потребительских цен

     Основу прогноза индексов цен по Курской области составляют соответствующие прогнозные показатели Минэкономразвития России по стране во временном разрезе.

     В 2025 - 2027 годах по Курской области среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги прогнозируется по консервативному варианту - 105,5%, 103,9%, 105,1% соответственно; по базовому варианту - 105,8%, 104,3%, 104,0% соответственно.

     Уровень инфляционной динамики в прогнозируемом периоде будет формироваться с учетом изменения внешних условий, а также эффективности реализации государственной тарифной политики.

     Промышленность

     Перспективы роста промышленного производства Курской области в среднесрочном периоде будут зависеть от действия внешних факторов, которые определяются прежде всего динамикой цен и спроса на внешнем и внутреннем рынках на железорудное сырье, на пищевую, химическую, электротехническую и резинотехническую продукцию, продукцию машиностроения; динамикой курсов валют; финансовым состоянием основных торговых партнеров предприятий области и рядом других условий.

     Помимо факторов внешнего воздействия в прогнозе учтены планы по реализации крупных инвестиционных проектов и загрузке уже введенных в эксплуатацию мощностей; реализация государственной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности и деловой активности.

     Ведущее предприятие по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция". Показатели деятельности в обеспечении электрической энергией, газом и паром определяются в основном планами Курской АЭС по ремонту и модернизации энергоблоков с целью повышения безопасности и продления сроков их эксплуатации.

     В 2023 году предприятие выработало 20,7 млрд. кВт.ч электроэнергии, что на 1,8% больше, чем в 2022 году. Увеличение выработки связано с сокращением плановых ремонтных работ на 39 суток, что позволило дополнительно выработать 763,45 млн кВт.ч электроэнергии.

     В 2024 году ожидается снижение объема производства электроэнергии в связи с выводом из эксплуатации энергоблока N 2 в январе 2024 года.

     В 2025 году ожидается прирост выработки электроэнергии по сравнению с 2024 годом в основном из-за сокращения сроков планово-предупредительных ремонтных работ.

     Перспективным направлением в развитии энергетики области является реализация проекта по строительству станции замещения Курская АЭС-2, отвечающей современным требованиям безопасности, с увеличенным сроком службы энергоблоков (60 лет против 45 на действующих) и большей установленной мощностью (на 225 МВт каждый). Вводы в эксплуатацию энергоблоков N 1 и N 2 запланированы в 2026 и 2028 годах с целью замещения блоков N 1 и N 2 действующей станции.

     В 2026 - 2027 годах планируется ввод в эксплуатацию энергоблока N 1 Курской АЭС-2 с прогнозируемым ростом объемов производства электроэнергии.

     В энергетике индекс промышленного производства по базовому варианту в 2025 году планируется 106,8%, в 2026 году - 111,7%, в 2027 году - 119,2%; по консервативному варианту в 2025 году - 100,0%, в 2026 году - 104,5%, в 2027 году - 115,1%.

     Ведущее предприятие вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" обладает самыми крупными разведанными запасами руды в России, производит широкий перечень продукции, востребованной на рынке железорудного сырья, в том числе концентрат, окатыши, доменную и аглоруду.

     Развитие в среднесрочной перспективе отрасли "Добыча полезных ископаемых" связано с инвестиционными проектами АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева". В 2020 году Михайловским ГОКом завершена реализация 1 этапа проекта - строительство дробильно-конвейерного комплекса на юго-восточном борту карьера. В 2024 году планируется завершить 2-й этап проекта - строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном борту карьера. Реализация проекта позволит обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,0 млн. тонн в год, повысить эффективность работы горно-транспортного комплекса и дополнительно вовлечь в переработку запасы руды высокого качества.

     В отрасли "Добыча полезных ископаемых" по базовому и консервативным вариантам планируются индексы промышленного производства в 2025 - 2027 годах 100,0%.

     В прогнозируемом периоде продолжится диверсификация структуры промышленности на основе опережающего развития обрабатывающих производств, в том числе за счет реализации мероприятий государственной программы Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности".

     Продолжится реализация проектов в производстве лекарственных средств, производстве резиновых и пластмассовых изделий, производстве электрического оборудования, электронных и оптических изделий, производстве бумаги и бумажных изделий, производстве текстильных изделий, производстве пищевых продуктов.

     Ведущей отраслью обрабатывающих производств остается пищевая и перерабатывающая промышленность.

     Задача обеспечения регионального рынка пищевой продукцией собственного производства в необходимых объемах и ассортименте является приоритетной и продолжит решаться в рамках государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области".

     В прогнозируемом периоде наибольшее влияние на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности окажут крупные предприятия отрасли: мясоперерабатывающий комплекс ООО "Мираторг-Курск", ООО "Курский мясоперерабатывающий завод", АО "Куриное царство" Курский филиал, АО "КОНТИ-РУС", сахарные заводы области, АО "Курский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Курскхлеб", ООО "Курскагротерминал" и др.

     В целях увеличения объемов переработки произведенного сельскохозяйственного сырья в регионе в пищевом секторе экономики региона продолжается реализация инвестиционных проектов.

     В масложировой отрасли ООО "Курскагротерминал" (ГК "Содружество") реализует на территории Касторенского района крупный экспортно ориентированный инвестиционный проект по строительству производственного комплекса по глубокой переработке масличных культур. В 2024 году ГК "Содружество" приступила к реализации третьей очереди инвестиционного проекта по строительству производственно-логистического комплекса с объемом инвестиций 17,9 млрд. рублей. В результате общая годовая (максимальная) мощность по переработке масличных культур будет доведена до 4 млн. тонн. Готовая продукция предприятия прежде всего ориентирована на потребителей внутри страны, а также на закрытие экспортного спроса на соевое и подсолнечное масло.

     ООО "КУРСК АГРО ПРОДУКТ" (ГК "Агропромкомплектация") с 2021 года реализует инвестиционный проект по реконструкции и модернизации мясохладобойни в Конышевском районе мощностью по убою и переработке свиней более 300 тыс. голов в год с объемом инвестиций 5,4 млрд. рублей. Проект предполагает переход на выработку собственной энергии, направленный на оптимизацию затрат при переработке продукции свиноводства и расширение использования природного газа как источника питания производственных мощностей.

     В течение 2024 - 2025 годов компания "Агропромкомплектация-Курск" реализует проект по модернизации и техническому перевооружению ООО "Курский мясоперерабатывающий завод", который предусматривает организацию производства по обвалке голов, увеличение мощности цеха технических фабрикатов, что позволит получить дополнительную продукцию. Объем инвестиций - 1,1 млрд. рублей.

     ООО "АПХ "Мираторг" реализует проект по реконструкции завода по производству кормов для домашних животных, что позволит увеличить производительность предприятия в направлении влажных кормов с 13 до 39 тыс. тонн в год. Объем инвестиций составит более 3 млрд. рублей.

     На площадке индустриального парка "Юбилейный" в течение 2024 - 2027 годов планируется реализовать инвестиционные проекты:

     строительство завода по производству пищевой кондитерской продукции, в том числе жевательного мармелада. Объем инвестиций составит 500,0 млн. рублей (ООО "КГ "Лесная сказка");

     строительство завода по производству витаминов и БАД. Объем инвестиций составит 220,0 млн. рублей (ООО "Сапплемент групп").

     В то же время в связи с введением в августе текущего года на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции вынуждены были прекратить или приостановить производственную деятельность пищевые и перерабатывающие предприятия в 8 приграничных муниципальных районах Курской области.

     В приграничных районах Курской области находятся 24 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (крупных и средних), в том числе 5 сахарных заводов, 4 молокоперерабатывающих предприятия, 3 мясокомбината, 2 хлебозавода, 1 мельница, 4 комбикормовых предприятия, 2 по переработке маслосемян, 1 по упакованной воде, 1 солодовня, 1 спиртзавод.

     В связи с этим по итогам 2024 года ожидается снижение объемов производства продукции к ранее спрогнозированным объемам по следующим видам: сахар, сыр и сырные продукты, масло сливочное, сгущенное молоко, мясо и мясопродукты, мясные полуфабрикаты, колбасные изделия, комбикорма.

     Индекс производства пищевых продуктов по базовому варианту прогнозируется в 2025 году на уровне 99,6%, в 2026 году - 106,6%), в 2027 году - 104,9%; по консервативному варианту в 2025 году - 96,5%, в 2026 году - 103,3%, в 2027 году - 100,4%.

     По базовому варианту индекс промышленного производства в обрабатывающем комплексе прогнозируется в 2025 году на уровне 100,3%, в 2026 году - 106,0%, в 2027 году - 103,9%; по консервативному варианту в 2025 году - 97,5%), в 2026 году - 103,2%, в 2027 году - 100,6%).

     Индекс промышленного производства по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений по базовому варианту в 2025 году составит 95,2%, в 2026 году - 100,9%, в 2027 году - 100,9%; по консервативному варианту в 2025 году - 95,2%, в 2026 году - 100,8%, в 2027 году - 100,8%.

     По базовому варианту индекс промышленного производства прогнозируется в 2025 году на уровне 100,7%, в 2026 году - 105,3%, в 2027 году - 104,5%, по консервативному варианту в 2025 году - 98,2%, в 2026 году - 102,6%, в 2027 году - 101,7%.

     Сельское хозяйство

     Аграрная политика Курской области направлена на стабилизацию объемов производства и реализацию качественной сельскохозяйственной продукции, расширение сырьевой базы перерабатывающих предприятий и обеспечение населения области продовольствием.

     Стратегические направления развития сельского хозяйства Курской области определены Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программой Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области". Учитывая особенности функционирования и развития отрасли сельского хозяйства, государственная поддержка останется необходимым инструментом, обеспечивающим ее развитие.

     В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе области будут преобладать следующие тенденции:

     увеличение инвестиций в повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

     создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

     ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

     экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

     развитие экспортного потенциала Курской области.

     В растениеводстве продолжится дальнейшее внедрение и применение передовых, ресурсосберегающих агротехнологий в комплексе с обновлением машинно-тракторного парка АПК с ориентиром на передовые методы работы с землей, техникой, сортами, средствами химизации и защиты растений; оптимизацией посевных площадей.

     По прогнозу к 2027 году планируется частично восстановить производственный потенциал сельхозтоваропроизводителей и довести производство зерна по консервативному варианту до 4,8 млн. тонн, базовому - 4,9 млн. тонн, сахарной свеклы - до 4,8 млн. тонн и 4,9 млн. тонн соответственно, по вариантам.

     На период до 2027 года при оптимистических вариантах восстановления утраченных производственных мощностей и инфраструктуры на селе ожидается увеличение производства масличных культур до 1,4 млн. тонн, картофеля - до 290 тыс. тонн, плодов - до 40 тыс. тонн.

     В животноводстве мероприятия направлены на повышение качества продукции, развитие переработки за счет строительства новых и модернизации действующих производственных мощностей, стабилизацию маточного поголовья, прежде всего коров, а также увеличение их продуктивности.

     Предусматривается развитие селекционно-племенной работы, формирование высококачественного племенного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; увеличение численности крупного рогатого скота мясных и помесных пород.

     До 2027 года с учетом понесенных потерь ожидаемый объем производства мяса (в живом весе) по консервативному варианту - 500 тыс. тонн, по базовому варианту - 530 тыс. тонн, молока - 300 тыс. тонн и 321 тыс. тонн соответственно, по вариантам.

     По консервативному варианту индекс производства продукции сельского хозяйства прогнозируется в 2025 году - 105,2%, в 2026 году - 104,0%, в 2027 году - 103,7%), по базовому варианту в 2025 году - 105,9%, в 2026 году - 104,5%), в 2027 году - 104,0%).

     Производство валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по консервативному варианту намечено довести в 2027 году до 238,5 млрд. рублей, по базовому варианту - до 240,5 млрд. рублей; объем реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства сельскохозяйственными организациями - до 268,3 млрд. рублей и до 270,1 млрд. рублей соответственно.

     Стратегической задачей агропромышленного комплекса на перспективу остается производство качественной, конкурентоспособной и необходимой рынку продукции растениеводства и животноводства.

     Инвестиции

     В целях создания оптимальных условий для притока инвестиций в регионе в среднесрочной перспективе продолжится работа по совершенствованию законодательной основы инвестиционной деятельности.

     Одним из основных направлений работы по улучшению условий для ведения бизнеса является создание площадок с подготовленными объектами энергетической и транспортной инфраструктуры.

     Осуществляется работа по развитию индустриального (промышленного) парка "Юбилейный", расположенного на территории Щетинского сельсовета Курского района. По состоянию на 30 сентября 2024 года на территории индустриального парка "Юбилейный" зарегистрировано 8 действующих резидентов, в субаренду резидентам передано 60,0%, или 51,5 га от полезной площади парка и создано более 600 рабочих мест.

     В 2024 году новым резидентом индустриального (промышленного) парка "Юбилейный" стала компания ООО "Медоварня Традиции Предков", которая планирует реализовать проект по строительству завода по производству натуральных напитков на основе меда с общей суммой инвестиций 1,2 млрд. рублей. В рамках указанного проекта будет создано 250 рабочих мест.

     28 мая 2024 года в Курской области создан индустриальный (промышленный) парк "Фатеж" площадью 110,11 га. На территории парка планируется размещение предприятий, относящихся в соответствии с ОКВЭД 029-2014 к разделу С "Обрабатывающие производства". Планируется, что резидентами индустриального парка станут 11 компаний. В результате реализации проектов резидентов парка будет создано более 2500 новых рабочих мест.

     В Курской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Третий полюс" в городе Железногорске и Железногорском районе Курской области (далее - ОЭЗ).

     Территория ОЭЗ включает 24 земельных участка общей площадью 248,24 га. В ОЭЗ осуществляют деятельность 3 резидента:

     ООО "Железногорский завод РТИ" с проектом по строительству завода по производству резинотехнических изделий;

     ООО "Передовые технологии машиностроения" с проектом по организации производства полиэфира на основе диметилтерефталата;

     ООО "Цинкум" с проектом по строительству завода по производству вельц-оксида цинка.

     Общий объем инвестиций в проекты - 11,18 млрд. рублей. В рамках реализуемых проектов будет создано 187 рабочих мест.

     Потенциальными резидентами ОЭЗ являются ООО "Михайловский ГБЖ" и ООО "Элемент 26". Инвесторы планируют реализовать проекты в приоритетных для страны направлениях: глубокой переработки железа и производства биржевых металлов, производство инновационных комплектующих для железнодорожной техники. Суммарный объем инвестиций по проектам составит более 80 млрд. рублей. Планируется создать 545 рабочих мест.

     Продолжится реализация значимых для региона проектов филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция", АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева".

     В целях диверсификации структуры промышленности на основе опережающего развития обрабатывающих производств будет продолжена реализация проектов в приоритетных отраслях: машиностроение, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство, пищевая и перерабатывающая отрасли. Проекты ООО "Курскхимволокно", АО "Курский электроаппаратный завод", ООО "Совтест АТЕ", группы предприятий "ГОТЭК", ОАО "Электроагрегат", ОАО "Фармстандарт-Лексредства" и других предприятий направлены на импортозамещение отдельных видов продукции, модернизацию производств, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и эффективности энергопотребления.

     В агропромышленном комплексе реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов и перерабатывающих предприятий в районах области (ООО "Агропромкомплектация-Курск", ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг", ООО "Курскагротерминал" и ряда других).

     На развитие экономики Курской области за счет всех источников финансирования в целом на 2025 - 2027 годы по базовому варианту прогнозируется направить более 720 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, по консервативному варианту - более 670 млрд. рублей.

     В базовом варианте в связи с введением на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции и осуществлением эвакуационных мероприятий из ряда районов Курской области индекс физического объема инвестиций составит в 2025 году 99,2%; в 2026 году - 78,0%, что связано, кроме того, с завершением планового периода строительства энергоблоков N 1 и N 2 Курской АЭС-2. В 2027 году прогнозируется выход на траекторию восстановительного роста: индекс физического объема инвестиций составит 100,1%. По консервативному варианту индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2025, 2026 и 2027 годах составит 91,1%, 82,5% и 94,9% соответственно.

     В среднесрочной перспективе наибольший объем инвестиций прогнозируется в таких секторах экономики как обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, обрабатывающие производства, сельское хозяйство.

     Вложение инвестиций в основной капитал в прогнозируемом периоде будет осуществляться за счет собственных средств и привлеченных источников. В 2025 - 2027 годах доля собственных средств в объеме инвестиций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составит около 80%.

     В общем объеме инвестиций в основной капитал доля инвестиций из бюджетов всех уровней в 2025 - 2027 годах составит около 10% от общего объема инвестиций. Привлечение бюджетных средств направлено на реализацию мероприятий государственных программ Курской области по строительству, реконструкции объектов социальной и коммунальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.

     В разрезе муниципальных образований наибольшие объемы инвестиций в основной капитал планируется привлечь на территорию городов Курска, Железногорска, Курчатова, а также Курского, Фатежского и других районов области.

     В прогнозируемом периоде могут наблюдаться существенные колебания объемов инвестиций по сравнению с предшествующими периодами по отдельным территориям за счет окончания или начала реализации отдельных крупных инвестиционных проектов.

     Строительство

     В 2025 - 2027 годах выполнение объемов работ по виду деятельности "Строительство" планируется за счет возведения объектов Курской АЭС-2, реализации крупных инвестиционных проектов в промышленности, в сфере агропромышленного комплекса, а также строительства объектов социальной сферы.

     По базовому варианту ежегодно прогнозируется индекс физического объема строительных работ на уровне 100,0%. Всего за период 2025 - 2027 годов по базовому варианту прогнозируется выполнить строительные работы в объеме 618,4 млрд. рублей.

     Консервативный вариант прогноза характеризуется менее благоприятным развитием и структурным замедлением темпов роста экономики в среднесрочной перспективе и соответственно снижением объемов строительных работ. В связи с введением режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции индекс физического объема строительных работ в 2025 году прогнозируется на уровне 85,0%. В 2026 - 2027 годах ежегодный индекс физического объема работ по виду деятельности "Строительство" прогнозируется на уровне 95,0%. Всего за период 2025 - 2027 годов по консервативному варианту прогнозируется выполнить строительные работы в объеме 498,3 млрд. рублей.

     На прогнозируемые объемы строительных работ влияние будет оказывать формирование рынка доступного жилья - одного из основных направлений социально-экономического развития области.

     При консервативном варианте, предусматривающем некоторый спад в сфере жилищного строительства, в 2025 - 2027 годах ввод жилья предполагается осуществить в объеме 1,3 млн. кв. метров.

     В базовом варианте в периоде 2025 - 2027 годов предполагается осуществить ввод жилья в объеме около 2,1 млн. кв. метров. Достижение данных показателей возможно при условии улучшения ситуации в жилищной сфере, а именно, при сохранении спроса населения на жилье, в том числе за счет снижения процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам, роста среднедушевых доходов граждан и увеличения финансирования государственных жилищных программ.

     В прогнозируемом периоде продолжится строительство социально значимых объектов: общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, поликлинических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов.

     Строительство (реконструкция) общеобразовательных школ на территории Курской области предусматривается в рамках государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области".

     В 2025 - 2027 годах в базовом варианте предусмотрен ввод в эксплуатацию 6 школ на 3450 ученических мест.

     В 2025 году в базовом и консервативном вариантах предусмотрен ввод в эксплуатацию средних общеобразовательных школ в г. Курске на проспекте Надежды Плевицкой на 1600 ученических мест, Залининской средней общеобразовательной школы в Октябрьском районе на 250 ученических мест, Саморядовской средней общеобразовательной школы в Большесолдатском районе на 150 ученических мест.

     В 2026 году в базовом и консервативном вариантах предусмотрен ввод в эксплуатацию Новопоселеновской средней общеобразовательной средней школы в Курском районе на 500 ученических мест. Кроме того, в базовом варианте предусмотрен ввод средней общеобразовательной школы в г. Курске по ул. Полевая на 550 ученических мест.

     В 2027 году в базовом и консервативном вариантах предусмотрен ввод в эксплуатацию средней общеобразовательной школы N 3 в г. Обояни на 400 ученических мест.

     В рамках государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области" в 2026 году запланирован ввод в эксплуатацию многопрофильной областной детской клинической больницы 3 уровня в г. Курске на 320 койко-мест.

     В соответствии с региональной программой "Модернизация первичного звена здравоохранения Курской области" планируется строительство в 2025 году 8 фельдшерско-акушерских пунктов по 20 посещений в смену каждый, 1 врачебной амбулатории на 40 посещений в смену и 1 отделения общей врачебной практики по 40 посещений в смену в Мантуровском районе.

     В 2027 году предусмотрен ввод в эксплуатацию поликлиники областного клинического противотуберкулезного диспансера на 250 посещений в смену.

     Потребительский рынок товаров и услуг

     В Курской области сформирована обновленная инфраструктура потребительского рынка, созданы условия для ее развития.

     Основную часть оборота розничной торговли (по данным за июль 2024 года - 95,7%) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной сети (вне рынков); доля продаж товаров на розничных рынках и ярмарках составляет 4,3% (в июле 2023 года - 5,0%). В 2025 - 2027 годах не предусматривается изменение данного соотношения.

     В 2025 - 2027 годах по базовому варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом на 1,7% - 2,2%; оборот общественного питания с ростом на 2,0% - 2,8%; объем платных услуг, оказываемых населению, с ростом на 0,2% - 0,7%.

     По консервативному варианту оборот розничной торговли прогнозируется с ростом от 1,5% в 2025 году до 2,0% в 2027 году; оборот общественного питания - на 1,0% - 1,6%; объем платных услуг - на 0,2% - 0,5%.

     Развитие потребительского рынка товаров и услуг области в прогнозируемом периоде предусматривается за счет:

     развития многоформатной торговли (развитие сетевой торговли, крупных современных торговых комплексов, магазинов "шаговой доступности") и дальнейшего создания условий для развития конкуренции в отрасли через развитие института саморегулирования в сфере торговли;

     повышения технического уровня предприятий торговли, общественного питания, платных услуг: строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих предприятий в соответствии с новейшими научно-техническими достижениями. Для этого предполагается строительство, реконструкция и переоснащение предприятий торговли, общественного питания, рынков, до 50 объектов ежегодно на всей территории области;

     увеличения уровня обеспеченности населения торговыми площадями, дифференцированными по различным форматам торговли. Предполагается совместно с органами местного самоуправления разработка системного подхода к вопросу обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, то есть равномерное размещение предприятий на территории города, населенного пункта и т.д. для приближения услуг к потребителю и обеспечения комфортности покупок и услуг, а также стимулирования развития предприятий социальной направленности и экономкласса;

     развития мобильной, нестационарной, ярмарочной, рыночной торговли;

     развития электронной торговли;

     обеспечения увеличения доли присутствия товаров местного производства на полках сетевых магазинов розничной торговли.

     Малое и среднее предпринимательство

     По итогам 2023 года среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства составила 119,1 тыс. человек (100,5% к уровню 2022 года), доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения - 23,2% (в 2022 году - 23,13%).

     По оценке 2024 года ожидается снижение указанных показателей на 2,6% к уровню 2023 года, что связано с введением на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, осуществлением эвакуационных мероприятий из ряда муниципальных образований Курской области.

     В прогнозируемом периоде в Курской области продолжится работа по реализации государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", в рамках которой сохранятся прямые субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат производственным предприятиям на модернизацию производства, приобретение оборудования.

     Продолжится осуществление поддержки предпринимателей в виде комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций), финансовой поддержки самозанятым гражданам; начинающим и действующим предпринимателям; субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предприятий, а также молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет; производственным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортерам.

     Продолжится развитие организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (Центр "Мой бизнес", Центр поддержки предпринимательства, Центр поддержки экспорта, Региональный центр инжиниринга, а также Гарантийный фонд и микрофинансовая организация).

     Основные показатели для разработки прогноза сформированы на основе данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) и данных Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

     Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства прогнозируется к 2027 году по консервативному варианту до 117,0 тыс. человек (100,8% к уровню 2024 года), по базовому варианту - до 117,5 тыс. человек (101,3% к уровню 2024 года).

     Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2027 году прогнозируется по консервативному варианту на уровне 22,8% (100,9% к уровню 2024 года), по базовому варианту - 22,9% (101,3% к уровню 2024 года).

     Финансовые результаты

     Одной из основных задач на прогнозируемый период остается увеличение общей массы прибыли, являющейся одним из основных источников увеличения налогооблагаемой базы.

     С учетом развития всех секторов экономики области в 2025 - 2027 годах в целом по области прогнозируется положительная динамика роста прибыли.

     Рост прибыли в целом по области будет обеспечен, в основном, увеличением прибыли в сельском хозяйстве, строительстве, добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, что связано с реализацией инвестиционных проектов.

     В 2025 году по базовому варианту прибыль прогнозируется в сумме 173,4 млрд. рублей, по консервативному варианту - в сумме 170,1 млрд. рублей.

     По базовому варианту в 2026 году прибыль прогнозируется в сумме 195,0 млрд. рублей (112,5% к 2025 году), в 2027 году - 190,1 млрд. рублей (97,5% к 2026 году).

     По консервативному варианту в 2026 году прибыль прогнозируется в сумме 188,7 млрд. рублей (110,9% к 2025 году), в 2027 году - 183,7 млрд. рублей (97,4% к 2026 году).

     Уровень жизни

     Одним из ключевых индикаторов уровня жизни населения является величина заработной платы.

     В бюджетном секторе в части оплаты труда для отдельных категорий работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала, преподавателей вузов, работников науки и культуры и т.д.) будет продолжена работа по сохранению достигнутых соотношений их средней заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, закрепленных в указах Президента Российской Федерации 2012 года.

     По прогнозным расчетам фонд начисленной заработной платы в 2025 - 2027 годах по консервативному варианту возрастет на 1,0%, 6,1%, 5,5% соответственно, до 271,5 млрд. рублей в 2027 году; по базовому - на 2,1%, 7,0%, 6,3% соответственно, до 278,4 млрд. рублей в 2027 году.

     Динамика среднесписочной численности работников организаций в 2025 - 2027 годах имеет тенденцию к снижению на 6,7%), 0,3%, 0,5% по консервативному варианту, и на 6,4%, 0,2%, 0,4% по базовому варианту соответственно.

     В 2025 году по консервативному варианту прогнозируется среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в сумме 69256,8 рубля (108,3% к 2024 году), в 2026 году - 73705,2 рубля (106,4% к 2024 году), в 2027 году - 78201,6 рубля (106,1% к 2026 году).

     По базовому варианту в 2025 году среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций прогнозируется в сумме 69731,3 рубля (109,0% к 2024 году), в 2026 году - 74776,3 рубля (107,2% к 2025 году), в 2027 году - 79795,6 рубля (106,7% к 2026 году).

     Положительной динамике оплаты труда будут способствовать увеличение средней заработной платы в реальном секторе экономики, рост производительности труда, создание новых рабочих мест.

     К 2027 году прогнозируется снижение уровня бедности: численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения по консервативному варианту прогноза оценивается на уровне 7,1%), по базовому - 6,5% (по оценке 2024 года - 7,8%).

     Снижению этого показателя будет способствовать проведение мер по созданию условий для роста доходов малообеспеченных граждан на основе:

     ежегодной индексации социальных выплат и пенсий;

     совершенствования механизмов адресной социальной защиты и системы социального обслуживания граждан;

     предоставления гражданам пособий, выплат и других мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством;

     повышения уровня занятости, в том числе слабозащищенных категорий населения.

5. Основные параметры государственных программ Курской области

     В Курской области в 2023 году осуществлялась реализация 28 государственных программ по семи приоритетным направлениям:

     сохранение населения, здоровье и благополучие людей (6 госпрограмм);

     возможности для самореализации и развития талантов (4 госпрограммы);

     комфортная и безопасная среда для жизни (8 госпрограмм);

     достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство (6 госпрограмм);

     развитие науки, промышленности и технологий (1 госпрограмма);

     цифровая трансформация (2 госпрограммы);

     сбалансированное региональное развитие (1 госпрограмма).

     На реализацию государственных программ фактически израсходовано 126,9 млрд. рублей (99,3% от предусмотренного объема финансирования), в том числе из федерального бюджета - 22,0 млрд. рублей (17,3% от общего объема), областного бюджета - 70,8 млрд. рублей (55,8%), местных бюджетов - 1,0 млрд. рублей (0,8%), средств территориального фонда обязательного медицинского страхования - 17,5 млрд. рублей (13,8%), внебюджетных источников - 15,6 млрд. рублей (12,3%).

     Бюджетные ассигнования из федерального бюджета в 2023 году были предусмотрены на реализацию 21 государственной программы Курской области (в 2022 году - на реализацию 22 госпрограмм).

     Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета в 2023 году составил 92,9%.

     С 2024 года начался второй этап реализации 25 госпрограмм Курской области в новом формате, по новой структуре, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

     На реализацию государственных программ в 2024 году предусмотрено направить из областного бюджета 85,2 млрд. рублей. За январь - июнь 2024 года направлено 43,3 млрд. рублей (50,8% от годового объема).

     В 2025 - 2027 годах в Курской области будет продолжена реализация 25 государственных программ. Основные параметры государственных программ на 2025 - 2027 годы будут уточнены после принятия закона об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Перечень государственных программ Курской области по состоянию на 01.09.2024 представлен в приложении N 2 к настоящему прогнозу.

6. Информация об основных изменениях ранее одобренных значений показателей среднесрочного прогноза

     Основными изменениями прогнозных показателей с ранее одобренными значениями являются следующие:

     1. Среднегодовая численность населения оценивается ниже ранее одобренного значения в 2024 году на 1,0 тыс. человек (с 1056,0 тыс. чел. до 1055,0 тыс. чел.). В 2025 году прогнозируется на уровне ранее одобренной (1050,0 тыс. чел.), в 2026 году - на 2,0 тыс. чел. (с 1045,0 тыс. чел. до 1043,0 тыс. чел.).

     Влияние на снижение численности населения в сравнении с ранее прогнозируемым значением оказала сложная демографическая ситуация, связанная с малочисленностью поколения женщин фертильного возраста, а также высоким уровнем смертности населения.

     2. Прогнозируется ниже ранее одобренных значений объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2024 году на 66,6 млрд. рублей, в 2025 году - на 57,8 млрд. рублей, в 2026 году - на 53,1 млрд. рублей, что обусловлено снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции к ранее прогнозируемым объемам по зерновой группе, скоту и птице на убой в живом весе, молоку в связи с введением в августе текущего года на территории региона режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции, осуществлением эвакуационных мероприятий из ряда муниципальных образований Курской области.

     3. Объем инвестиций в основной капитал оценивается выше ранее одобренных значений в 2024 году на 21,4 млрд. рублей, в 2025 году - на 20,1 млрд. рублей, что связано с корректировкой планов инвесторов по реализации крупных инвестиционных проектов на промышленных предприятиях и в агропромышленном комплексе области.

     В 2026 году объем инвестиций оценивается ниже ранее одобренных значений на 48,8 млрд. рублей, что связано с завершением строительства энергоблоков N 1 и N 2 Курской АЭС-2, а также с отсутствием определенности по инвестиционным планам в ряде районов региона, в которых осуществлены эвакуационные мероприятия в связи с ведением на территории Курской области режимов чрезвычайной ситуации федерального характера и контртеррористической операции.

     4. Прибыль прибыльных организаций в целом по области оценивается выше ранее прогнозируемой величины в 2024 году на 39,5 млрд. рублей (с 129,4 млрд. рублей до 168,9 млрд. рублей), в основном в связи с увеличением прибыли по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", в 2025 году - выше на 38,1 млрд. рублей (с 135,3 млрд. рублей до 173,4 млрд. рублей); в 2026 году - выше на 54,2 млрд. рублей (с 140,8 млрд. рублей до 195,0 млрд. рублей).

     5. Фонд начисленной заработной платы работников организаций в целом по области оценивается выше ранее прогнозируемой величины в 2024 году на 26,9 млрд. рублей (с 213,1 млрд. рублей до 240,0 млрд. рублей), в основном во внебюджетном секторе экономики региона, по видам деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "обрабатывающие производства", "строительство"; в 2025 году - выше на 18,6 млрд. рублей (с 226,3 млрд. рублей до 244,9 млрд. рублей); в 2026 году - выше на 19,4 млрд. рублей (с 242,6 млрд. рублей до 262,0 млрд. рублей).

     6. Увеличение фонда начисленной заработной платы повлияло на уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в целом по региону. Среднемесячная заработная плата оценивается больше ранее одобренного значения в 2024 году на 8,7 тыс. рублей (с 55292,2 рубля до 63953,3 рубля), в 2025 году - на 10,7 тыс. рублей (с 58995,9 рубля до 69731,3 рубля), в 2026 году - на 11,6 тыс. рублей (с 63182,7 рубля до 74776,3 рубля).

     Повышение уровня среднемесячной заработной платы в 2024 году обеспечено ростом оплаты труда в основных отраслях внебюджетного сектора экономики региона, сохранением достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688, индексацией заработной платы работников хозяйствующих субъектов области.

7. Прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности

     Прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области разработан в соответствии с Порядком разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 30.12.2019 N 1381-па, а также методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2019 N 248н.

     Прогноз разработан в целом по Курской области на очередной год и плановый период по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

     Основой для разработки прогноза являются:

     данные отчетного баланса трудовых ресурсов Курской области;

     данные о прогнозной численности населения Курской области;

     оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Курской области, направления социально-экономического развития и целевые показатели среднесрочного прогноза;

     данные участников разработки прогноза;

     экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

     Прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области на 2025 - 2027 годы представлен в приложении N 3 к настоящему прогнозу.

     Доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого населения Курской области, как правило, не превышает 1,3% и не оказывает существенного влияния на региональный рынок труда.

     Тенденция сокращения количества иностранных работников обусловлена внесенными в законодательство Российской Федерации изменениями, которые значительно расширили круг заявителей, имеющих право получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

     Вместе с тем, привлечение иностранной рабочей силы в определенной степени позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, в которых экономика Курской области испытывает потребность.

Приложение N 1
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ

Приложение N 2
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.10.2024)

     1. Развитие здравоохранения в Курской области.

     2. Развитие образования в Курской области.

     3. Социальная поддержка граждан в Курской области.

     4. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области.

     5. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области.

     6. Формирование современной городской среды в Курской области.

     7. Содействие занятости населения в Курской области.

     8. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

     9. Развитие культуры в Курской области.

     10. Развитие физической культуры и спорта в Курской области.

     11. Развитие молодежной политики, системы оздоровления и отдыха детей, межнациональных отношений и институтов гражданского общества в Курской области.

     12. Развитие архивного дела в Курской области.

     13. Развитие экономики и внешних связей Курской области.

     14. Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности.

     15. Развитие информационного общества в Курской области.

     16. Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения.

     17. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области.

     18. Комплексное развитие сельских территорий Курской области.

     19. Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области.

     20. Развитие лесного хозяйства в Курской области.

     21. Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области.

     22. Управление имуществом Курской области.

     23. Реализация государственной политики в сфере печати и массовой информации в Курской области.

     24. Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции.

     25. Профилактика правонарушений в Курской области.

Приложение N 3
к прогнозу
социально-экономического развития
Курской области на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов

ПРОГНОЗ БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     (тыс. чел.)