ПРАВИТЕЛЬСТВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2024 года N 806


Об утверждении региональной программы Тамбовской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы

     В целях повышения качества жизни граждан старшего поколения в Тамбовской области, достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" Правительство Тамбовской области постановляет:

     1.1. Утвердить региональную программу Тамбовской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы (далее - региональная программа).

     1.2. Руководителям исполнительных органов Тамбовской области:

     в срок до 31.01.2025 разработать планы мероприятий по реализации региональной программы и достижению показателей ее эффективности;

     ежемесячно представлять в министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области информацию о достижении показателей эффективности реализации региональной программы.

     1.3. Рекомендовать главам (главе администрации) муниципальных образований Тамбовской области:

     в срок до 31.01.2025 разработать муниципальные программы "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы;

     ежеквартально направлять в министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области информацию для актуализации реестра (перечня) любительских объединений (клубов по интересам, кружков), осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, а также событийных мероприятий для граждан старшего поколения "Навигатор активного долголетия".

     1.4. Опубликовать настоящее постановление на Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

     1.5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющую обязанности заместителя Главы Тамбовской области Шеманаеву Г.Н.

Временно исполняющий обязанности
Главы Тамбовской области
Е.Первышов

Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Тамбовской области
от 27.12.2024 N 806

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ" НА 2025 - 2030 ГОДЫ

Паспорт региональной программы Тамбовской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы

1. Описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Тамбовской области

1.1. Анализ текущей демографической ситуации в Тамбовской области

     Численность постоянного населения Тамбовской области по состоянию на 01.01.2024 составила 956292 человека, сократилась на 9958 человек (1,03%) к уровню 2023 года (966250).

     Доля численности населения старше трудоспособного возраста в Тамбовской области самая высокая среди субъектов в Российской Федерации. С 2019 года наблюдается ее снижение с 31,3% до 29,2%:

     Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население Тамбовской области за последние 5 лет снизился на 12,6% (с 0,87 до 0,76).

Прогнозная численность населения Тамбовской области

Прогнозная численность населения старше трудоспособного возраста в Тамбовской области

     Помимо высокой доли населения старшего возраста к региональным демографическим особенностям следует отнести высокую долю сельского населения. На 1 января 2024 года она составила 39,5% (в Российской Федерации - 25,1%). Среди сельского населения по сравнению с городским населением доля населения старше трудоспособного возраста более высокая - 30,4% (в Российской Федерации - 24,6).

1.2. Анализ структуры заболеваемости, инвалидности граждан 60 лет и старше

     Структура общей заболеваемости и первичной заболеваемости среди взрослого населения в целом и среди лиц старше трудоспособного возраста за 2023 год (на 100 тыс. населения):

     Показатель общей заболеваемости взрослого населения снизился на 4,9% к уровню 2022 года и составил 136953,7 на 100 тысяч населения (РФ - 158745,6 на 100 тысяч населения, ЦФО - 145172,7 на 100 тысяч населения).

     Показатель общей заболеваемости лиц старше трудоспособного населения составляет 195640,9 на 100 тысяч населения или 50% от общей заболеваемости взрослого населения, или 37% от общей заболеваемости всего населения.

     Показатель первичной заболеваемости в целом и практически по всем классам заболеваний среди лиц старше трудоспособного возраста выше, чем среди взрослого населения в целом, что свидетельствует об эффективном выявлении заболеваний среди пожилых путем диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

Структура инвалидности

1.3. Анализ инфраструктуры службы оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения

     По состоянию на 01.01.2024 сеть учреждений здравоохранения Тамбовской области представлена 50 областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе:

     31 городская и центральная районная больница;

     2 санатория;

     станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф;

     станция переливания крови;

     бюро судебно-медицинской экспертизы;

     патолого-анатомическое бюро;

     медицинский центр мобилизационного резерва "Резерв";

     областной медицинский информационно-аналитический центр;

     областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики.

     Первичная медико-санитарная помощь жителям области оказывается в 2 самостоятельных поликлиниках, 27 поликлиниках при больничных учреждениях, 2 стоматологических поликлиниках, 3 диспансерах, 44 офисах врача общей практики, 43 центра врача общей практики, 435 фельдшерско-акушерских пунктах и 50 фельдшерских пунктах.

     В сельских населенных пунктах с численностью жителей менее 200 человек организованы 196 домовых хозяйств, представители которых обучены методам оказания первой помощи на базе Учебного центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф", оснащены аптечками для оказания первой помощи и телефонными средствами связи с ближайшим лечебным учреждением.

     В 2023 году медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов подворными обходами с целью раннего выявления социально значимых заболеваний охвачено 367,5 тыс. человек (2022 - 381,6 тыс. чел., 2021 - 595,8 тыс. чел., 2020 - 380,8 тыс.чел., 2019 - 379,3 тыс. чел., 2017 - 384,9 тыс. чел.).

     В целях повышения доступности специализированной медицинской помощи жителям отдаленных сельских поселений с 2011 года организована работа социального автопоезда "Забота", который осуществляет выезды дважды в год. В состав автопоезда, кроме бригады врачей-специалистов входят специалисты министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, а также Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

     В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией на территории Тамбовской области, последний выезд автопоезда "Забота" был проведен в 2019 году. Ежегодно, согласно утвержденному графику, осуществлялось не менее 46 выездов во все муниципальные образования Тамбовской области, в ходе которых проводился прием более 11300 пациентов.

     Очередная сессия выездов социального автопоезда "Забота" проведена с 19.09.2024 по 05.12.2024 в 23 муниципальных округах области. Приоритетную долю осмотренных граждан составили лица старше трудоспособного возраста.

     В результате работы автопоезда "Забота" принято более 6000 человек, впервые выявлено более 300 хронических заболеваний, в том числе 102 сердечно - сосудистых заболевания, 48 онкологических заболеваний и 93 случая заболевания сахарным диабетом. По рекомендациям специалистов автопоезда "Забота" более 2000 человек направлено на лечение в областные специализированные учреждения здравоохранения.

     Для повышения доступности и качества предоставляемой амбулаторной медицинской помощи на территории области сформирована трех уровневая система в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи.

     Первый уровень представлен городскими поликлиниками, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, включая участковую терапевтическую службу, врачей - специалистов, кабинеты (отделения) профилактики, школы здоровья. В часы работы поликлиник оказываются диагностические услуги: флюорография, рентгенография, электрокардиография, лабораторная диагностика и другие. Состав "узких" специалистов определен в соответствии со структурой заболеваемости и численностью прикрепленного населения. В учреждениях первого уровня продолжают развиваться стационарозамещающие технологии, в том числе "стационары на дому", организована служба неотложной медицинской помощи.

     Второй уровень представлен межмуниципальными центрами (поликлинические подразделения Тамбовского областного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница им. С.С.Брюхоненко г. Мичуринска", "Моршанская центральная районная больница", "Кирсановская центральная районная больница", "Рассказовская центральная районная больница", "Уваровская центральная районная больница", "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки" г. Тамбова, "Городская клиническая больница N 3 им. И.С.Долгушина" г. Тамбова), оказывающими специализированную первичную медико-санитарную помощь по наиболее востребованным специализированным профилям в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. В межмуниципальных центрах представлен широкий спектр диагностических процедур, специальные рентгенологические исследования, включая компьютерную томографию.

     Третий уровень - это консультативно-диагностическая помощь по профилю заболевания пациента, которая организована в поликлинических подразделениях областных многопрофильных и специализированных лечебных учреждениях. Порядок направления на консультативный прием (в том числе диагностические обследования) регламентирован приказами министерства здравоохранения области. Одновременно с оказанием консультативно-диагностической помощи данные учреждения несут организационно-методическую функцию.

     В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" и Программы модернизации первичного звена здравоохранения осуществляется обслуживание жителей отдаленных населенных пунктов с очень низкой численностью путем выездных форм работы врачей участковой службы и медицинских работников фельдшерско - акушерских пунктов. Активно используются возможности 20 передвижных медицинских комплексов (флюорографический, маммографический, стоматологический, диагностический).

     Во всех центральных районных больницах организованы выездные врачебные бригады (25 ед.), которые еженедельно выезжают на фельдшерско - акушерские пункты по утвержденному графику. Ежегодно осуществляется более 2000 выездов, медицинскую помощь получает более 100 тысяч сельских жителей. За период с января по ноябрь 2024 года осуществлено 2092 выезда, осмотрено 130436 человек.

     С целью повышения доступности специализированной медицинской помощи сельскому населению осуществляются выезды консультативных бригад врачей-специалистов областных лечебных учреждений - государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная детская клиническая больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовский областной онкологический клинический диспансер".

     Реализация данной модели амбулаторной службы позволяет осуществлять этапность оказания помощи, соблюдать принципы территориальности и профилактической направленности.

     За 11 месяцев 2024 года в проведении профилактических осмотров участвовало 32 учреждения здравоохранения области, в том числе 1 ведомственное учреждение и 1 частное учреждение здравоохранения. Согласно плану, утвержденному министерством здравоохранения Тамбовской области, в 2024 году медицинским профилактическим осмотрам подлежало 500214 человек (2023 - 472247 чел., 2022 - 353912 чел., 2021 - 277401 чел.). По итогам 11 месяцев 2024 года осмотрено 472022 человека, выполнение составило 94,4%.

     В результате проведенных профилактических осмотров за 11 месяцев 2024 года впервые выявлено 22289 случаев неинфекционных заболеваний или 4,7% от числа осмотренных (2023 - 31570 случаев), из них:

     заболевания сердечно-сосудистой системы составили 12186 случаев (2023 - 15660 случаев) или 54,7% от впервые выявленных заболеваний;

     заболевания органов дыхания - 1138 случаев (2023 - 1207 случаев) или 5,1%;

     злокачественные новообразования - 260 случаев (2023 - 180 случаев) или 1,2%.

     Граждане, прошедшие профилактические осмотры, распределились по группам здоровья следующим образом:

     первая группа здоровья - 126256 человек (2023 - 107812 чел.);

     вторая группа здоровья - 71128 человек (2023 - 92883 чел.);

     третья группа здоровья - 274638 человек (2023 - 267583 чел.).

     Каждый из осмотренных пациентов получил индивидуальные рекомендации по изменению образа жизни в целях сохранения и укрепления здоровья.

     По результатам профилактических осмотров за 11 месяцев 2024 года диспансерное наблюдение установлено за 21156 чел. (2023 - 30291 чел.).

     В целях привлечения граждан пожилого возраста в медицинские организации области для прохождения профилактических мероприятий:

     проведено обучение медицинского персонала территориальных поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов;

     организовано информирование граждан старше трудоспособного возраста о порядке проведения углубленной диспансеризации и приглашение пациентов для прохождения диспансеризации (актуализирована информация на официальных сайтах медицинских учреждений, организовано взаимодействие со средствами массовой информации и фондом обязательного медицинского страхования в части информирования граждан);

     разработаны еженедельный план проведения диспансеризации, а также схема маршрутизации пациентов, для медицинских организаций определены зоны ответственности;

     организованы выезды мобильных врачебных бригад в отдаленные населенные пункты, а также к маломобильным гражданам;

     предусмотрена работа врачей-специалистов и диагностических служб в 2 смены и выходные дни.

     Реализация программы "Активное долголетие" на период 2025 - 2030 будет осуществляться в рамках общего объема финансирования федерального проекта "Старшее поколение".

     Большинство общественных организаций, с которыми взаимодействует министерство здравоохранения области, являются социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на решение задач в социальной сфере.

     Такими организациями являются: Всероссийское движение "Волонтеры - медики", Общероссийская общественная организация "Союз пенсионеров России".

     Министерством здравоохранения Тамбовской области и медицинскими организациями приняты необходимые меры по созданию общедоступной информационно-коммуникационной среды, позволяющей гражданам и общественным объединениям получать актуальную и достоверную информацию о деятельности министерства здравоохранения Тамбовской области и учреждений здравоохранения. Информация размещена на сайте министерства здравоохранения Тамбовской области, сайтах медицинских организаций, информационных стендах.

     Министерством здравоохранения Тамбовской области совместно со Всероссийским движением "Волонтеры - медики" заключено соглашение о сотрудничестве, предметом которого являются взаимные обязательства по оказанию содействия в сфере помощи гражданам пожилого возраста, направленные на:

     оказание социально-психологической поддержки гражданам пожилого возраста, включая содействие в социальной адаптации в условиях больницы;

     организацию досуга, помощь в улучшении социально-бытовых условий пребывания, оказание иной необходимой поддержки.

     Специалистами ГБУЗ "Тамбовский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики" (далее - ГБУЗ "ТОЦОЗиМП") совместно с представителями движения "Волонтеры-медики" в четырех домах-интернатах для пенсионеров и инвалидов организованы акции, в ходе которых проводятся уроки по скандинавской ходьбе, по выполнению упражнений дыхательной гимнастики для профилактики осложнений от новой коронавирусной инфекции. Специалистами ГБУЗ "ТОЦОЗиМП" среди воспитанников домов-интернатов распространены выпуски газеты "Здоровый Тамбов", издаваемой ГБУЗ "ТОЦОЗиМП", и буклеты, разработанные также специалистами ГБУЗ "ТОЦОЗиМП".

     Министерством здравоохранения Тамбовской области совместно с Общероссийской общественной организацией "Союз пенсионеров России" по Тамбовской области разработан План совместных мероприятий по медицинскому обеспечению граждан пожилого возраста. Представители организации являются членами общественных советов дирекций, городских поликлиник, госпиталя для ветеранов войн и принимают активное участие в их деятельности.

     В соответствии с приказом управления здравоохранения Тамбовской области от 25.09.2020 N 1097 "О создании в Тамбовской области регионального гериатрического центра" на базе ГБУЗ "Тамбовский областной госпиталь для ветеранов войн" функционирует гериатрический центр. В гериатрическом отделении развернуто 68 геронтологических коек для оказания медицинской помощи гражданам старше трудоспособного возраста со старческой астенией. В 28 медицинских организациях области открыты кабинеты амбулаторной гериатрической помощи, специалисты первичного звена обучены методам оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения. За 11 месяцев 2024 года дополнительный цикл профессиональной переподготовки прошли 5 врачей-специалистов (2023 - 3 врача-специалиста). Цикл повышения квалификации по гериатрии прошли 25 медицинских сестер (2023 - 20 медицинских сестер).

     В целях раннего выявления когнитивных расстройств у граждан старшего поколения с декабря 2020 года на базе ГБУЗ "Тамбовский областной госпиталь ветеранов войн" функционирует кабинет нарушения памяти (далее - Кабинет). Прием пациентов с выявленными когнитивными нарушениями проводит врач-невролог по направлению участкового врача-терапевта на основании результатов тестирования по шкале "Возраст не помеха" и "Мини-Ког".

     В Кабинете для пациентов проводится дополнительное обследование с целью уточнения степени нарушений памяти и выявления деменции. При необходимости пациенты направляются на стационарное лечение в гериатрическое отделение гериатрического центра на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовский областной госпиталь ветеранов войн". При более тяжелых когнитивных нарушениях для уточнения диагноза пациент направляется на консультацию к врачу-психиатру. В случае подтверждения диагноза "Деменция" назначаются базисные препараты под наблюдением врача-невролога поликлиники.

     За 11 месяцев 2024 года в Кабинет для проведения углубленного обследования было направлено 720 пациентов, что на 9,4% больше, чем в 2023 году (680 человек), из них 40% - пациенты с выраженными когнитивными нарушениями. Все пациенты внесены в регистр, взяты под долгосрочное наблюдение.

     Обеспечение наличия на территории области достаточного количества объектов гериатрической помощи, в том числе амбулаторной, позволило внедрить систему долговременного ухода (далее - СДУ) за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода.

     В настоящее время пилотный проект по СДУ реализуется на всей территории Тамбовской области.

     В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам организации социальной адаптации, социального обслуживания и социального патронажа одиноким гражданам, инвалидам, выписанным из медицинских организаций области и нуждающихся в указанных видах помощи:

     утвержден Порядок межведомственного взаимодействия между областными государственными учреждениями социального обслуживания, подведомственными министерству социальной защиты и семейной политики области, и медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Тамбовской области, по вопросам, связанным с признанием гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и оценкой индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах.

     Соглашения о взаимодействии с поставщиками социальных услуг заключены в 34 медицинских организациях.

     Организовано формирование и направление посредством ведомственных информационных систем медицинских рекомендаций гражданам - получателям социальных услуг по направлениям:

     режим питания, рекомендованная диета, питьевой режим;

     уход при использовании абсорбирующего белья;

     перемещение пациента в границах помещения с использованием технических средств реабилитации;

     прием лекарственных препаратов и контроль жизненно важных показателей;

     поддержание физической активности и сохранение когнитивных функций.

1.4. Анализ рынка социальных услуг региона

     По состоянию на 01.12.2024 в Тамбовской области 17865 граждан пожилого возраста и инвалидов признаны нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе:

     15312 граждан обслуживаются на дому;

     2258 граждан - в стационарных условиях.

     Эта целевая группа нуждается в особой защите, которую на территории области осуществляют 33 государственных учреждения социального обслуживания: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 4 психоневрологических интерната, 1 стационарное учреждение (центр социальной помощи), оказывающее услуги семьям с детьми, инвалидам и пожилым людям, 23 центра социального обслуживания, предоставляющих меры социальной поддержки и социальные услуги на дому, Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Социально-реабилитационный центр "Серебряный бор" (далее - ТОГАУ "СРЦ "Серебряный бор").

     На территории области свою деятельность осуществляют 7 негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, что составляет 21,2% от общего количества организаций социального обслуживания населения, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии из бюджета области.

     В ТОГАУ "СРЦ "Серебряный бор" реализуется уникальная технология стационарного обслуживания граждан старшего поколения - временное пребывание (21 календарный день).

     Данная технология направлена на поддержание активного долголетия пожилых граждан, повышение физической активности, а также нормализации психического статуса. Ежегодно социальные услуги в ТОГАУ "СРЦ "Серебряный бор" получают более 1500 человек.

     В учреждении оказывается широкий спектр услуг гражданам пожилого возраста, в том числе индивидуальные и групповые занятия с психологом, занятия по компьютерной грамотности, "социальному" и "виртуальному туризму", "социальным" танцам и др.

     Учитывая высокую потребность граждан пожилого возраста в мероприятиях, направленных на активное, здоровое долголетие, в центрах социального обслуживания населения и ТОГАУ "СРЦ "Серебряный бор" открыты отделения дневного пребывания. За 11 месяцев 2024 года дневные отделения посетили 1455 человек.

     С целью доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных сельских поселениях области, во всех центрах социального обслуживания населения созданы "Мобильные бригады", которые предоставляют гражданам комплекс социальных и консультационных услуг. К их работе привлекаются сотрудники муниципальных округов, отделений Фонда Пенсионного и Социального фонда страхования Российской Федерации по Тамбовской области, многофункциональных центров предоставления услуг, медицинские работники.

     В течение 2024 года численность граждан, получивших социальные услуги "Мобильных бригад", составила 28825 человек.

     В 2024 году охват сельских населенных пунктов "Мобильными бригадами" составил более 85%.

     С целью активного здорового долголетия граждан, проживающих на территории Тамбовской области, разработан и утвержден распоряжением администрации Тамбовской области от 01.12.2017 N 653-р межведомственный план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р.

     В рамках реализации данного плана осуществляется обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста. В проведении обучения принимает участие Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России".

     С 2016 года на территории области ежегодно проводится акция "Мы - рядом!", основной целью которой является поддержание жизненной и социальной активности ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

     В ходе проведения акции сотрудники учреждений социального обслуживания населения области организуют:

     обследование жизни ветеранов и оказывают различные виды помощи (генеральная уборка жилого помещения и придомовой территории, благоустройство приусадебных участков);

     "социальные" туры по местам воинской славы области;

     встречи и мероприятия с привлечением детей в рамках программ "На перекрестке поколений";

     фотовыставки, шахматно-шашечные турниры и др.

     Всего в акции принимают участие свыше 14 тысяч граждан пожилого возраста.

     В целях развития социального туризма для граждан пожилого возраста организована работа по данному направлению во всех учреждениях социального обслуживания (23 центра, 7 стационаров). Формируются графики экскурсионных поездок в зависимости от интересов граждан.

     В рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" был разработан и утвержден перечень основных мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации области, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

     За счет средств федерального бюджета учреждениями социального обслуживания приобретено 23 единицы транспортных средств для создания мобильных бригад.

     С целью улучшения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе ветеранов, с 2020 года министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и министерством здравоохранения Тамбовской области ведется работа по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

     В 2024 году на реализацию пилотного проекта на территории Тамбовской области по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе из федерального бюджета выделено более 1,3 млрд. рублей.

     Большое внимание при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами уделяется поддержке семейного ухода. Для этого на территории 23 учреждений социального обслуживания открыты "Школы ухода", основной целью которых является консультирование родственников, осуществляющих уход за гражданами, полностью утратившими способность к самообслуживанию, по вопросу ухода. В 23 учреждениях социального обслуживания открыты пункты проката технических средств реабилитации.

     В стационарных учреждениях социального обслуживания населения реализуется технология "Отпуск от ухода", основной целью которой является удовлетворение потребности во временном уходе за гражданами пожилого возраста и инвалидами на период невозможности осуществлять уход родственниками.

2. Организация межведомственного взаимодействия

     Координацию межведомственного взаимодействия исполнительных органов Тамбовской области и организаций, ответственных за реализацию мероприятий региональной программы осуществляет Центр компетенций по координации мероприятий активного долголетия граждан старшего поколения и созданию условий для реализации их личностного потенциала, созданный на базе учреждения, подведомственного министерству социальной защиты Тамбовской области ТОГКУ "Центр координации и развития социальной защиты".

     На территории региона функционирует АНО "Ресурсный центр по развитию добровольчества Тамбовской области", основной функцией которого является координация, поддержка волонтерских организаций и развитие добровольческих инициатив. С целью развития "серебряного волонтерства" и вовлечения волонтеров в деятельность по оказанию помощи гражданам пожилого возраста между АНО "Ресурсный центр по развитию добровольчества Тамбовской области" и ТОГКУ "Центр координации и развития социальной защиты" в 2020 году заключено соглашение о сотрудничестве.

     В целях развития добровольчества (волонтерства) и вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, учреждениями, подведомственными министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, заключено 101 соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности с волонтерскими (добровольческими) организациями.

     Предметом соглашений является сотрудничество сторон на основе партнерского взаимодействия, направленное на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, состоящих на социальном обслуживании. Ключевым моментом заключения соглашений является взаимодействие молодого поколения со старшим, а также компенсация дефицита общения пожилых людей.

     В рамках соглашений оказывается помощь пожилым гражданам в уборке домовой и придомовой территории, покупке продуктов питания, лекарств, уборке захоронений родственников получателей социальных услуг, реализуются культурно-досуговые, спортивные мероприятия, различные мастер-классы, концертные программы. Также волонтеры (добровольцы) оказывают помощь в благоустройстве территорий домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

     В рамках реализации отдельных мероприятий региональной программы исполнительными органами Тамбовской области могут утверждаться нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или совместными приказами исполнительных органов Тамбовской области регламенты межведомственного взаимодействия.

3. Нормативная база разработки региональной программы

     Региональная программа разработана с учетом норм Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, стратегических и программных документов Правительства Российской Федерации, включая:

     Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

     Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

     Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

     Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р;

     приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.11.2024 N 625 "О методических рекомендациях по разработке (актуализации) региональных программ "Активное долголетие" субъектов Российской Федерации";

     приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.11.2024 N 632 "Об утверждении методики расчета показателя "Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональные программы "Активное долголетие" федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья".

4. Ожидаемые результаты реализации региональной программы

     Оценка эффективности реализации региональной программы будет осуществляться министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на основе сведений, представленных исполнительными органами Тамбовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области о достижении показателей эффективности реализации региональной программы.

     Оценка результатов реализации мероприятий региональной программы будет осуществляться на основе контроля достижения следующих показателей:

     ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится к 2030 году до 78 лет;

     доля граждан старшего поколения, вовлеченных в мероприятия региональной программы, к 2030 году составит не менее 41,9 процента;

     доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, к 2030 году составит 100 процентов;

     доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, к 2030 году составит не менее 30,3 процентов;

     доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан указанной возрастной категории, к 2030 году составит 45 процентов;

     обеспеченность геронтологическими койками к 2030 году составит 2,7 единиц на 10000 населения в возрасте 60 лет и старше.

5. Перечень мероприятий региональной программы "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы

6. Показатели эффективности реализации региональной программы