Об утверждении региональной программы по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2024 года N 725-П

Об утверждении региональной программы по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2024 - 2027 годы

Во исполнение пункта 7 перечня поручений по итогам совещания о мерах по повышению рождаемости в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N Пр-826, в целях создания дополнительных условий по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2024 - 2027 годы (далее - Региональная программа).

2. Руководителям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа:

2.1. обеспечить выполнение мероприятий Региональной программы в соответствии с установленными сроками;

2.2. представлять в департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию по формам отчетности для проведения мониторинга реализации региональных программ по повышению рождаемости, являющимся приложением N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2023 года N 876 "Об организации проведения мониторинга реализации региональных программ по повышению рождаемости".

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации мероприятий Региональной программы.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2023 года N 523-П "Об утверждении региональной программы по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2023 - 2025 годы";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2023 года N 769-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2023 года N 523-П";

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2024 года N 98-П;

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 апреля 2024 года N 158-П;

абзац третий пункта 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2024 года N 287-П "Об утверждении Положения о реализации проекта "Репродуктивное здоровье отдельных групп населения Ямало-Ненецкого автономного округа" и внесении изменений в раздел VII региональной программы по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2023 - 2025 годы";

пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2024 года N 410-П.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 декабря 2024 года N 725-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2024 - 2027 ГОДЫ

I. Общие положения

1.1. Региональная программа по повышению рождаемости (далее - Региональная программа) направлена на реализацию мер по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - ЯНАО), разработана с учетом оценки демографического потенциала ЯНАО, анализа действующего пакета мер социальной поддержки семей при рождении детей и необходимости введения новых мер по повышению рождаемости.

Срок реализации Региональной программы: 2024 - 2027 годы.

1.2. Региональной программой определены целевые значения показателей рождаемости в ЯНАО на период 2024 - 2030 годов.

1.3. Комплекс мер по повышению рождаемости, предусмотренный в рамках Региональной программы, реализуется следующими участниками:

Ответственный исполнитель Региональной программы

департамент социальной защиты населения ЯНАО

Соисполнители Региональной программы

аппарат Губернатора ЯНАО;

служба записи актов гражданского состояния ЯНАО (далее - служба ЗАГС ЯНАО);

департамент здравоохранения ЯНАО;

департамент образования ЯНАО;

департамент занятости населения ЯНАО;

департамент молодежной политики ЯНАО;

департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО;

департамент строительства и жилищной политики ЯНАО;

департамент информационных технологий и связи ЯНАО;

департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО;

органы местного самоуправления муниципальных образований в ЯНАО (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования);

государственные учреждения ЯНАО

1.4. Перечень муниципальных образований, на территории которых распространяется действие Региональной программы:


N п/п	Наименование муниципального образования	Сокращения
1	2	3
1.	Городской округ город Новый Уренгой ЯНАО	г. Новый Уренгой
2.	Городской округ город Ноябрьск ЯНАО	г. Ноябрьск
3.	Муниципальный округ Надымский район ЯНАО	Надымский район
4.	Городской округ город Салехард	г. Салехард
5.	Муниципальный округ Пуровский район ЯНАО	Пуровский район
6.	Городской округ город Губкинский ЯНАО	г. Губкинский
7.	Городской округ город Муравленко	г. Муравленко
8.	Городской округ город Лабытнанги ЯНАО	г. Лабытнанги
9.	Муниципальный округ Тазовский район ЯНАО	Тазовский район
10.	Муниципальный округ Ямальский район ЯНАО	Ямальский район
11.	Муниципальный округ Приуральский район ЯНАО	Приуральский район
12.	Муниципальный округ Шурышкарский район ЯНАО	Шурышкарский район
13.	Муниципальный округ Красноселькупский район ЯНАО	Красноселькупский район

1.5. Понятия в Региональной программе используются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством ЯНАО.

II. Цели и задачи

2.1. Целью Региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для ЯНАО.

2.2. Достижение цели Региональной программы требует решения следующих задач:

- комплексный анализ демографической ситуации в ЯНАО на основе оценки демографического потенциала;

- определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в ЯНАО;

- определение целевых значений общего числа рождений в ЯНАО на период 2024 - 2030 годов;

- формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в ЯНАО;

- формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер в комплексе мероприятий Региональной программы по направлениям:

укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов;

поддержка семей с детьми;

поддержка семей с детьми, проживающих в сельской местности;

создание условий для успешного совмещения воспитания детей и получения образования, профессиональной реализации;

формирование семейно-ориентированной инфраструктуры и оказание поддержки семьям в улучшении жилищных условий;

укрепление института семьи, в том числе многопоколенной, защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни.

III. Оценка демографического потенциала ЯНАО

ЯНАО расположен в Арктической зоне Западно-Сибирской равнины на территории в 769 250 км2 и характеризуется:

- экстремальными климатогеографическими условиями;

- низкой плотностью населения (0,67 чел./км2). ЯНАО входит в десятку субъектов Российской Федерации с самой низкой плотностью населения, в среднем по стране плотность населения составляет 8,53 чел./км2;

- компактным расселением в населенных пунктах, расположенных на значительных расстояниях друг от друга, с концентрацией населения в наиболее крупных городских поселениях (на линии ЖД);

- достаточно низкой развитостью и высокой специфичностью транспортной инфраструктуры;

- наличием населения, ведущего кочевой образ жизни.

Территориальная организация местного самоуправления включает в себя 13 муниципальных образований, в том числе 6 городских округов и 7 муниципальных округов. Городское население составляет 85,2% (на 01 января 2024 года). В ЯНАО проживает три коренных малочисленных народа Севера: ненцы, селькупы, ханты, составляющие 9,4% населения.

3.1. Численность, структура и движение населения

Численность населения в ЯНАО на 01 января 2024 года составила 515 960 человек. Численность населения ЯНАО по сравнению с соответствующей датой предыдущего года увеличилась на 3 573 человека, или на 0,7%.

В общей численности населения Российской Федерации население ЯНАО составляет 0,35%.

Основной рост численности населения ЯНАО приходится на период с 1970 по 1990 годы, что обусловлено значительными миграционными притоками, связанными с развитием газодобычи в ЯНАО и созданием городов. Периоды снижения численности населения обусловлены корректировкой данных в соответствии с переписями населения и миграционным оттоком населения.

Численность населения ЯНАО на начало года представлена в таблице 1.

Таблица 1


Численность населения на начало года
годы	всего, человек	годы	всего, человек	годы	всего, человек	годы	всего, человек
1	2	3	4	5	6	7	8
1959	62 334	1995	478 033	2005	514 581	2015	524 181
1970	79 977	1996	487 050	2006	517 385	2016	514 308
1979	157 616	1997	491 900	2007	521 621	2017	512 478
1987	430 000	1998	497 900	2008	524 012	2018	511 240
1989	486 164	1999	498 996	2009	522 966	2019	510 666
1990	489 161	2000	496 292	2010	524 141	2020	510 068
1991	488 577	2001	498 271	2011	524 925	2021	508 776
1992	477 111	2002	503 121	2012	532 878	2022	511 244
1993	463 790	2003	508 600	2013	534 109	2023	512 387
1994	467 467	2004	510 846	2014	528 105	2024	515 960

Данные федеральной службы государственной статистики, оценка численности населения с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года.

График изменения численности постоянного населения представлен на рисунке 1.

Рисунок 1

График изменения численности населения

Численность населения ЯНАО на 01 января (вертикальная ось) и доля населения ЯНАО в общей численности населения Российской Федерации (дополнительная левая вертикальная ось, %).

ЯНАО относится к высоко урбанизированным регионам, число городских жителей в 5,5 раза больше сельских (в Российской Федерации в 3 раза).

Доля городского населения продолжает постепенно расти. Уровень урбанизации в ЯНАО на 01 января 2024 года составил 85,2%, в Российской Федерации - 74,9%.

Численность населения ЯНАО по типу поселения на начало года представлена в таблице 2.

Таблица 2


Численность населения по типу поселения на начало года
годы	всего, человек	в том числе		% от общей численности
		городское	сельское	городское	сельское
1	2	3	4	5	6
2016	514 308	435 719	78 589	84,7	15,3
2017	512 478	434 113	78 365	84,7	15,3
2018	511 240	433 102	78 138	84,7	15,3
2019	510 666	432 459	78 207	84,7	15,3
2020	510 068	431 915	78 153	84,7	15,3
2021	508 776	430 311	78 465	84,6	15,4
2022	511 244	433 009	78 235	84,7	15,3
2023	512 387	434 071	78 316	84,7	15,3
2024	515 960	439 508	76 452	85,2	14,8

Численность населения ЯНАО по типу поселения в разрезе муниципальных образований на начало года представлена в таблице 3.

Таблица 3


Численность населения по типу поселения в разрезе муниципальных образований на начало года
наименование субъекта	2023 год			2024 год
	всего, человек	в том числе		всего, человек	в том числе
		городское	сельское		городское	сельское
1	2	3	4	5	6	7
ЯНАО	512387	434071	78316	515960	439508	76452
Городские округа
г. Салехард	48693	48619	74	49236	49160	76
г. Губкинский	33869	33869		34958	34958
г. Лабытнанги	30962	30962		31295	31295
г. Муравленко	29306	29306		29581	29581
г. Новый Уренгой	106764	106764		106890	106890
г. Ноябрьск	101235	101235		102938	102938
Муниципальные округа
Красноселькупский	5702		5702	5640		5640
Надымский	66233	57527	8706	65345	56738	8607
Приуральский	10037		10037	10095		10095
Пуровский	36552	25789	10763	36676	27948	8728
Тазовский	17774		17774	17876		17876
Шурышкарский <1>	9121		9121	9162		9162
Ямальский	16139		16139	16268		16268

Данные федеральной службы государственной статистики.

<1> До 2023 года - муниципальный район.

Отличительной особенностью ЯНАО является низкий средний возраст населения. На начало 2024 года средний возраст жителей ЯНАО составил 35,6 года, что на 5,4 года ниже среднероссийского показателя.

Распределение численности населения по полу и возрастным группам на начало года представлена в таблице 4.

Таблица 4


Распределение численности населения по полу и возрастным группам на начало года
годы	численность населения, человек	всего	в том числе		% от общей численности		число женщин на 1000 мужчин
			мужчины	женщины	мужчины	женщины
1	2	3	4	5	6	7	8
2016	всего, в том числе в возрасте	514308	253418	260890	49,3	50,7	1029
	моложе трудоспособного	117494	59929	57565	51,0	49,0	961
	трудоспособном	342764	179116	163648	52,3	47,7	914
	старше трудоспособного	54050	14373	39677	26,6	73,4	2761
2017	всего, в том числе в возрасте	512478	251885	260593	49,2	50,8	1035
	моложе трудоспособного	118025	60337	57688	51,1	48,9	956
	трудоспособном	336356	175731	160625	52,2	47,8	914
	старше трудоспособного	58097	15817	42280	27,2	72,8	2673
2018	всего, в том числе в возрасте	511240	251033	260207	49,1	50,9	1037
	моложе трудоспособного	118190	60532	57658	51,2	48,8	953
	трудоспособном	331216	173083	158133	52,3	47,7	914
	старше трудоспособного	61834	17418	44416	28,2	71,8	2550
2019	всего, в том числе в возрасте	510666	250731	259935	49,1	50,9	1037
	моложе трудоспособного	118248	60558	57690	51,2	48,8	953
	трудоспособном	326880	170936	155944	52,3	47,7	912
	старше трудоспособного	65538	19237	46301	29,4	70,6	2407
2020	всего, в том числе в возрасте	510068	250139	259929	49,0	51,0	1039
	моложе трудоспособного	118142	60526	57616	51,2	48,8	952
	трудоспособном	329363	171482	157881	52,1	47,9	921
	старше трудоспособного	62563	18131	44432	29,0	71,0	2451
2021	всего, в том числе в возрасте	508776	248233	260543	48,8	51,2	1050
	моложе трудоспособного	117788	60239	57549	51,1	48,9	955
	трудоспособном	324943	168105	156838	51,7	48,3	933
	старше трудоспособного	66045	19889	46156	30,1	69,9	2321
2022	всего, в том числе в возрасте	511244	249206	262038	48,7	51,3	1052
	моложе трудоспособного	118576	60586	57990	51,1	48,9	957
	трудоспособном	329920	169908	160012	51,5	48,5	942
	старше трудоспособного	62748	18712	44036	29,8	70,2	2353
2023	всего, в том числе в возрасте	512387	249227	263160	48,6	51,4	1056
	моложе трудоспособного	118878	60724	58154	51,1	48,9	958
	трудоспособном	326726	167865	158861	51,4	48,6	946
	старше трудоспособного	66783	20638	46145	30,9	69,1	2236
2024	всего, в том числе в возрасте	515960	250326	265634	48,5	51,5	1061
	моложе трудоспособного	119086	60890	58196	51,1	48,9	956
	трудоспособном	331701	169301	162400	51,0	49,0	959
	старше трудоспособного	65173	20135	45038	30,9	69,1	2237

Данные федеральной службы государственной статистики.

В составе структуры населения ЯНАО на начало 2024 года чуть более половины (51,5%) населения составляли женщины и 48,5% - мужчины. В среднем на каждую тысячу мужчин приходилось 1061 женщина.

Вместе с тем, в числе населения моложе трудоспособного возраста и в числе работающего населения ЯНАО численность мужчин преобладает, удельный вес мужчин в данных возрастных группах составляет 51,1% и 51,0% соответственно.

В числе населения старше трудоспособного возраста отмечается значительная доминация числа женского населения над мужским, удельный вес женщин составляет 69,1%, мужчин - 30,9%.

Всего на начало 2024 года в трудоспособном возрасте находилось 64,3% населения, моложе трудоспособного - 23,1%, старше трудоспособного - 12,6%.

По сравнению с предыдущим годом доля лиц в трудоспособном возрасте увеличилась на 0,5 процентных пункта, старше трудоспособного возраста сократилась на 0,4 процентных пункта, моложе трудоспособного возраста сократилось на 0,1 процентных пункта.

В структуре городского населения в трудоспособном возрасте находились 65,2% населения, моложе трудоспособного - 21,8%, старше трудоспособного - 13,0%.

В структуре сельского населения в трудоспособном возрасте находилось 58,9% населения, моложе трудоспособного - 30,6%, старше трудоспособного - 10,5%.

Доля населения моложе трудоспособного возраста в сельских территориях ЯНАО превышает городскую.

Половозрастная пирамида населения представлена на рисунке 2.

Рисунок 2

Половозрастная пирамида населения на 01 января 2024 года

Для возрастной пирамиды населения ЯНАО характерна подавляющая доля молодого населения и небольшое количество пожилых людей.

Коэффициент демографической нагрузки в ЯНАО составляет 556 человек нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста, из них детей в возрасте до 15 лет 359 человек, а пожилых - 197 человек.

Демографическая нагрузка детьми превышает нагрузку пожилыми почти в 2 раза, что свойственно для Севера с экстремальными природно-климатическими условиями, где люди обычно селятся на период трудовой деятельности.

Общий анализ показывает сравнительно одинаковое количество мужчин и женщин. Небольшое преобладание мужского населения над женским отмечается в возрастах от 0 до 29 лет, которое сменяется преобладанием женского населения над мужским с 30 лет.

Видимый половой дисбаланс женского населения фиксируется начиная с отметки 70 - 74 года, в 1,5 раза превышая число мужчин.

К особенностям возрастной пирамиды ЯНАО относится искажение ее граней миграционными потерями, которые варьируются в зависимости от возраста.

Наиболее заметны миграционные потери в возрасте 15 - 24 лет, что обусловлено учебной миграцией (в ЯНАО отсутствуют высшие учебные заведения).

Также характерны для ЯНАО миграционные потери в возрасте 55 - 70 лет, что связано с завершением трудовой деятельности и выездом населения в регионы Российской Федерации с более благоприятным климатом.

Отражается на гранях возрастной пирамиды и миграционный приток населения в возрасте 35 - 39 лет, характеризующий трудовую миграцию.

Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет (мужчин и женщин фертильного возраста) представлена в таблице 5.

Таблица 5

Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет (мужчин и женщин фертильного возраста)


Наименование субъекта	Число женщин в возрасте 15 - 49 лет на 1000 мужчин в возрасте 15 - 49 лет на начало года, человек
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Российская Федерация	1020	1020	1019	1019	1018	1019	1017	1018	1018
Уральский Федеральный округ	1028	1028	1028	1029	1027	1029	1027	1028	1029
Курганская область	1025	1026	1025	1024	1024	1027	1025	1027	1024
Свердловская область	1019	1019	1019	1018	1015	1013	1011	1012	1011
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1022	1023	1025	1028	1027	1026	1023	1023	1027
ЯНАО	1006	1013	1013	1010	1012	1024	1025	1027	1033
Тюменская область (без автономных округов)	1046	1044	1043	1044	1048	1059	1065	1067	1068
Челябинская область	1039	1038	1039	1039	1038	1036	1034	1034	1034

Данные федеральной службы государственной статистики.

Среди населения фертильного возраста численность женского населения ЯНАО преобладает над численностью мужского населения, что характерно для всего Уральского федерального округа и в целом для страны.

При этом в ЯНАО отмечается тенденция увеличения численности женского населения фертильного возраста в соотношении с численностью мужского населения.

Данная динамика объясняется изменениями в миграционных процессах, внутренних и внешних (прежде всего мужчин) на фоне специальной военной операции.

На начало 2024 года в среднем на каждую тысячу мужчин в ЯНАО приходилось 1033 женщины. С начала 2016 по начало 2024 года разница между мужским и женским населением составляла от 6 до 33 человек на каждую 1000 населения.

3.1.1. Характеристика процессов естественного прироста (убыли) населения и миграционного прироста (убыли) населения в ЯНАО

ЯНАО относится к немногочисленной группе субъектов Российской Федерации с ежегодным положительным естественным приростом населения и входит в пятерку регионов, возглавляющих рейтинг субъектов Российской Федерации.

Коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 населения представлен в таблице 6.

Таблица 6


Наименование субъекта	Коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 населения по итогам года
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	-0,01	-0,9	-1,6	-2,2	-4,8	-7,1	-4,0	-3,5
Уральский федеральный округ	1,8	0,9	0	-0,8	-3,3	-5,2	-2,3	-1,9
Курганская область	-3,5	-4,1	-5,2	-6	-8,4	-11,5	-8,2	-8,5
Свердловская область	-0,2	-1	-1,9	-2,6	-5,5	-7,8	-4,5	-4,2
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	9,5	7,9	7,3	6,4	4,7	3,1	4,6	4,6
ЯНАО	10,1	9,1	8,7	7,9	6,9	6,3	7,7	7,4
Тюменская область (без автономных округов)	4,5	3,5	2,8	2,1	0,1	-1,9	0,4	0,8
Челябинская область	-0,3	-1,5	-2,4	-3,2	-6,4	-8,0	-4,2	-3,9

Данные федеральной службы государственной статистики.

Среди субъектов Уральского федерального округа ЯНАО находится на 1 ранговом месте по показателю естественного прироста населения.

Естественный прирост на 1000 населения представлен на рисунке 3.

Рисунок 3

Естественный прирост на 1000 населения

Коэффициент естественного прироста на 1000 населения в ЯНАО по данным федеральной службы государственной статистики за 2023 год составил 7,4. В Уральском Федеральном округе и в целом по Российской Федерации регистрируется естественная убыль населения на уровне - 1,9 и - 3,5 соответственно.

Снижение коэффициента естественного прироста в ЯНАО отмечалось на фоне общероссийских тенденций снижения рождаемости и увеличения смертности в период пандемии коронавируса COVID-19, пришедшейся преимущественно на 2020 и 2021 год. В 2022 году отмечается рост показателя, что связано со снижением смертности в ЯНАО.

Второй компонент, определяющий динамику итоговой численности населения ЯНАО, - миграционное движение.

ЯНАО характеризуется достаточно интенсивными миграционными процессами, завершающимися преимущественно оттоком населения.

Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10 тыс. человек представлен в таблице 7.

Таблица 7


Наименование субъекта	Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10 тыс. человек по годам
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	27,1	23,9	18,1	29,5	13,4	38,6	4,2	13,9
Уральский федеральный округ	11,6	-0,1	-5,4	15,8	7,2	24,5	1,3	22,4
Курганская область	-93,3	-97,8	-116,2	-68,7	-59,2	-85,7	-58,2	-28,5
Свердловская область	0,6	0,4	-3,1	14,6	7,3	18,7	-12,1	2,7
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	30,3	-18,4	-14,1	8,0	36,8	60,4	50,4	120,6
ЯНАО	-141,5	-120,2	-102,6	-95,6	-98,9	-19,3	-53,8	-5,0
Тюменская область (без автономных округов)	142,5	136,0	132,6	129,2	65,8	102,0	32,4	35,6
Челябинская область	8,4	-10,2	-24,9	6,0	-3,6	9,4	0,05	5,9

Данные федеральной службы государственной статистики.

Динамика коэффициента общего миграционного прироста в ЯНАО неустойчива, показатель подвержен существенным колебаниям.

Вместе с тем, в последние годы в ЯНАО отмечается сокращение оттока населения.

В 2023 году сальдо миграционного движения в ЯНАО остается отрицательным, коэффициент миграционного прироста (убыли) составляет минус 5,0 на 10 тыс. населения.

Всего по данным федеральной службы государственной статистики за 2023 год миграционная убыль населения ЯНАО составила 256 человек. Миграционная убыль в пределах Российской Федерации составила 1 760 человек, за счет международного обмена миграционный прирост составил 1 508 человек.

Миграционный прирост (убыль) на 10 тысяч человек представлен на рисунке 4.

Рисунок 4

Миграционный прирост (убыль) на 10 тыс. человек

Динамика численности мигрантов в ЯНАО по возрастным группам представлена в таблице 8.

Таблица 8


Возрастные группы	Распределение миграционных потоков по основным возрастным группам по годам, человек
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5
Миграционный прирост (убыль)
Всего	-1071	-1654	-2754	-256
Моложе трудоспособного	638	815	384	583
Старше трудоспособного	-796	2063	-2302	-483
Трудоспособный	-913	-1224	-836	-356
Прибывшие
Всего	27859	29248	25361	24294
Моложе трудоспособного	4860	5080	4450	4401
Старше трудоспособного	18700	19512	16556	15367
Трудоспособный	4299	4656	4355	4526
Выбывшие
Всего	28930	27594	28115	24550
Моложе трудоспособного	4222	4265	4066	3818
Старше трудоспособного	19496	17449	18858	15850
Трудоспособный	5212	5880	5191	4882

Данные федеральной службы государственной статистики.

Исходящий миграционный поток из ЯНАО в 2023 году в другие регионы Российской Федерации насчитывал 16131 человек, в другие страны мира - 1871 человек. В тот же период из других регионов Российской Федерации в ЯНАО прибыли 15812 человека, из других стран (прежде всего стран СНГ) - 3379 человек.

Миграция населения в ЯНАО происходит в основном в пределах Российской Федерации 86,1% прибывших на территорию ЯНАО от общего числа прибывших, 92,4% выбывших от общего числа выбывших.

Особенности миграционных потоков ЯНАО характеризуются постоянным миграционным приростом населения за счет международного обмена, преимущественно со странами СНГ. Миграционная убыль населения ЯНАО складывается за счет миграционного оттока в пределах Российской Федерации.

Характеристика половозрастной миграции населения ЯНАО представлена на рисунке 5.

Рисунок 5

Характеристика половозрастной миграции населения ЯНАО

Наиболее заметны миграционные потери ЯНАО в возрастной группе населения старше трудоспособного возраста, что связано с завершением трудовой деятельности и выездом населения в регионы Российской Федерации с более благоприятным климатом.

Также выделяется миграционная убыль населения в возрасте 15 - 24 лет, что обусловлено учебной миграцией и службой в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Большая подвижность населения в трудоспособном возрасте дает нестабильное миграционное сальдо, меняясь между миграционной убылью и приростом.

Основные причины прибытия мигрантов на территорию ЯНАО в возрасте 14 лет и старше: работа (27,9%), личные и семейные причины (21,9% прибывших), возврат к прежнему месту жительства (2,3%).

Основные причины выбытия: личные и семейные причины (34,5%), работа (6,4%), учеба (5,3%), возврат к прежнему месту жительства (4,0%), несоответствие природно-климатическим условиям (0,8%).

ЯНАО характеризуется высоким демографическим потенциалом. Миграционные потери в ЯНАО компенсирует высокий уровень естественного прироста населения ЯНАО.

Значительный демографический потенциал ЯНАО обуславливается достаточно молодой структурой населения. Средний возраст жителей ЯНАО на начало 2024 года составил 35,6 года, при этом средний возраст мужчин - 34,5 года, женщин - 36,7 года.

В составе структуры населения ЯНАО в трудоспособном возрасте 64,3% населения, моложе трудоспособного - 23,1%, старше трудоспособного - 12,6%.

В частности, население в фертильном возрасте (15 - 49 лет) составляет 268643 человека, или 52,1% всего населения. Соотношение мужчин и женщин в данном возрасте достаточно пропорционально: 136489 человек, или 50,8% составляют мужчины, 132154 человека, или 49,2% - женщины.

Смена поколений, пока не достигших фертильного возраста, будет отрицательно влиять на потенциал будущих рождений.

Предположительная численность населения фертильного возраста при простой смене поколений по возрастным группам без учета миграции представлена в таблице 9.

Таблица 9

Предположительная численность населения фертильного возраста при простой смене поколений по возрастным группам без учета миграции на начало года


Население	Единица измерения	2024 год	2027 год	2032 год	2037 год
1	2	3	4	5	6
Всего 15 - 49 лет	человек	268 643	266 387	261 280	244 437
	% от общей численности	100,0	100,0	100,0	100,0
Мужчины	человек	132 154	132 065	130 134	123 840
	% от общей численности	49,2	49,6	49,8	50,7
Женщины	человек	136 489	134 322	131 146	120 597
	% от общей численности	50,8	50,4	50,2	49,3

Данные федеральной службы государственной статистики.

Так, при простой смене поколений по возрастным группам численность населения фертильного возраста к 2027 году сократится на 0,8%, к 2032 году - на 2,7%, к 2037 году - на 9,0%. Соотношение мужчин и женщин в данном возрасте будет примерно пропорционально.

Миграция населения вносит положительный вклад в формирование демографического потенциала ЯНАО.

В большей степени за счет миграции увеличивается детское население. В то же время неблагоприятный климат способствует тому, что население старше трудоспособного возраста по окончании трудовой деятельности предпочитает покинуть ЯНАО. Это обеспечивает наиболее благоприятную для дальнейшего развития демографическую структуру населения.

3.2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

Динамика числа женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) в ЯНАО представлена на рисунке 6.

Рисунок 6

Динамика числа женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) в ЯНАО (на 01 января года)

Численность женского населения ЯНАО на 01 января в возрасте 15 - 49 лет (вертикальная ось) и в возрасте 20 - 34 лет (левая дополнительная вертикальная ось).

Данные о численности женского населения по возрастам с 01 января 2025 года представлены по методу вероятностной передвижки возрастов, при простой смене поколений по возрастным группам без учета миграции.

На 01 января 2000 года численность женского населения в репродуктивном возрасте ЯНАО составляла 158110 человек, пик численности пришелся на 2007 год и составил 166534 человека, с 2008 года регистрируется снижение численности женщин в репродуктивном возрасте с сохранением данного тренда до 2024 года с прогнозом дальнейшего сокращения до 2027 года. На 01 января 2024 года численность женщин в возрасте 15 - 49 лет составляла 136489 человек.

Численность женщин активного репродуктивного возраста (20 - 34 лет), на которых приходится более 75 - 80% всех рождений в 2000 году, составляла 62124 человека, пик численности приходился на 2008 - 2009 год и составил 73805 и 73732 соответственно, с 2009 года регистрируется снижение численности женщин в возрасте 20 - 34 лет с сохранением данного тренда до 2024 года с прогнозом дальнейшего сокращения до 2027 года.

На 01 января 2024 года численность женщин в возрасте 20 - 34 лет составляла 46076 человек.

Структура женского населения в репродуктивном возрасте в разрезе однолетних возрастных групп по муниципальным образованиям представлена в таблице 10.

Таблица 10


Структура женского населения в репродуктивном возрасте в разрезе однолетних возрастных групп по муниципальным образованиям по состоянию на 01 января 2024 года (человек)
по возрастным группам	ЯНАО	г. Новый Уренгой	г. Ноябрьск	Надымский район	г. Салехард	Пуровский район	г. Губкинский	г. Муравленко	г. Лабытнанги	Тазовский район	Ямальский район	Приуральский район	Шурышкарский район	Красноселькупский район
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего 15 - 49 лет	136489	29038	27143	17715	14060	9797	9409	7416	7419	4598	3952	2437	2045	1460
15 лет	3 608	741	569	511	304	305	245	179	203	161	162	90	92	46
16 лет	3 377	666	590	415	277	278	185	210	184	152	185	101	88	46
17 лет	3 229	656	565	430	268	254	219	162	194	153	139	67	81	41
18 лет	3 076	619	568	421	333	225	181	169	150	131	116	75	43	45
19 лет	2 838	527	564	358	323	234	169	148	166	109	108	58	36	38
20 лет	2 394	490	455	253	278	184	129	153	146	105	80	58	44	19
21 год	2 279	406	459	262	245	147	151	134	138	110	105	52	40	30
22 лет	2 252	373	429	324	230	173	145	107	125	131	90	53	42	30
23 лет	2 746	490	575	407	260	168	181	176	157	98	95	77	37	25
24 лет	2 725	485	534	394	268	200	204	192	154	102	82	49	34	27
25 лет	2 854	498	517	375	296	203	212	194	184	137	102	67	38	31
26 лет	2 628	587	487	289	254	188	174	148	162	142	86	58	32	21
27 лет	2 813	548	555	350	258	205	208	170	146	124	109	73	42	25
28 лет	3 227	637	646	431	296	221	231	195	171	144	114	74	44	23
29 лет	3 089	611	628	325	312	231	253	195	139	127	113	68	51	36
30 лет	3 041	646	576	372	280	218	243	211	161	96	108	57	45	28
31 лет	3 429	722	673	429	325	271	242	193	171	97	128	75	68	35
32 лет	3 712	806	643	465	391	280	238	225	190	150	139	72	71	42
33 лет	4 255	874	816	506	481	286	341	275	216	142	120	85	72	41
34 лет	4 632	1062	873	608	476	319	350	225	248	153	118	91	62	47
35 лет	4 927	1210	946	595	521	369	381	240	237	128	132	70	51	47
36 лет	5 457	1266	1172	624	609	382	366	270	264	148	127	85	85	59
37 лет	5 476	1197	1218	727	583	330	381	250	290	159	143	79	70	49
38 лет	5 316	1270	1034	741	563	348	378	244	264	157	124	67	57	69
39 лет	5 194	1148	1055	659	577	392	385	237	289	133	111	78	82	48
40 лет	5 281	1247	1122	647	572	350	381	238	265	145	113	75	66	60
41 лет	4 987	1043	1071	655	543	376	351	260	257	142	110	75	55	49
42 лет	4 792	1050	915	639	532	382	332	235	286	138	100	64	65	54
43 лет	5 128	1057	1115	713	550	343	335	271	287	149	120	67	72	49
44 лет	4 762	1090	917	612	525	315	343	259	262	131	123	70	55	60
45 лет	4 764	1068	986	673	462	326	326	282	258	128	92	59	66	38
46 лет	4 446	983	917	628	488	291	295	209	245	131	82	63	52	62
47 лет	4 693	995	1007	664	484	337	299	255	264	116	78	76	67	51
48 лет	4 647	1009	1002	623	489	318	287	268	280	111	96	50	65	49
49 лет	4 415	961	944	590	407	348	268	237	266	118	102	59	75	40

Данные федеральной службы государственной статистики.

Доля женщин фертильного возраста от общей численности женского населения % на начало года представлена в таблице 11.

Таблица 11


Наименование субъекта	Доля женщин фертильного возраста от общей численности женского населения % на начало года
	2000	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Российская Федерация	50,7	49,1	48,3	47,6	46,9	46,3	45,7	45,2	44,9	44,7	44,5	44,3	44,1	44,1	43,9	43,7
Уральский Федеральный округ	52,9	50,2	49,3	48,5	47,7	47,0	46,3	45,8	45,4	45,1	44,8	44,7	44,5	44,4	44,1	44,0
ЯНАО	64,6	60,1	59,0	58,2	57,6	57,0	56,3	55,6	55,0	54,6	54,1	53,7	53,2	52,8	52,0	51,4

Доля женщин фертильного возраста от общей численности женского населения % в разрезе муниципальных образований на начало года представлена в таблице 12.

Таблица 12


Наименование субъекта	Доля женщин фертильного возраста от общей численности женского населения % в разрезе муниципальных образований на начало года
	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
г. Новый Уренгой	61,9	61,4	60,7	59,8	59,0	57,9	57,2	56,7	56,4	55,8	55,0	54,2	53,8	53,0
г. Ноябрьск	59,5	58,1	57,0	56,0	54,9	54,1	53,4	53,0	52,9	52,5	52,0	51,6	51,0	50,3
Надымский район	58,6	57,7	57,6	57,1	56,6	55,9	55,2	54,7	54,0	53,2	52,6	51,9	53,4	52,8
г. Салехард	58,2	58,4	58,5	58,5	57,4	56,5	55,9	55,7	55,4	55,1	54,7	54,3	54,4	53,7
Пуровский район	58,8	57,9	56,7	55,8	55,0	54,4	54,0	53,3	52,8	52,4	52,3	52,1	51,4	51,2
г. Губкинский	62,3	61,9	61,2	60,3	59,0	57,5	56,4	56,0	55,3	54,6	53,8	52,8	53,5	53,2
г. Муравленко	62,1	61,0	59,8	58,7	57,3	55,9	54,6	53,6	52,9	52,3	51,9	51,3	51,5	50,4
г. Лабытнанги	55,6	54,4	53,5	52,9	52,6	52,0	51,4	50,8	50,4	50,3	49,8	49,6	48,5	48,2
Тазовский район	53,0	52,8	49,1	48,9	48,9	48,8	49,2	49,1	48,6	48,9	48,9	49,5	50,2	50,0
Ямальский район	52,1	51,0	50,8	49,2	48,1	47,9	47,5	47,3	47,1	46,8	47,1	47,3	47,1	47,3
Приуральский район	52,9	51,1	51,0	50,1	49,6	49,3	48,9	48,7	48,2	48,2	48,4	47,4	48,0	47,6
Шурышкарский район	49,8	48,5	47,3	46,4	46,1	45,4	45,1	45,4	45,2	44,6	43,7	44,0	44,2	44,2
Красноселькупский район	56,1	54,4	54,5	53,3	52,6	52,3	51,7	50,5	49,3	49,4	48,6	47,9	51,2	50,7

Структура женского населения фертильного возраста безусловно влияет на динамику общего числа рождений в ЯНАО. Оценка наибольшего потенциала каждой возрастной группы с точки зрения возможного числа дополнительных рождений в соответствии с иерархией от большей численности женщин ЯНАО к меньшей представлена следующим образом:

1. Женщины в возрасте 35 - 39 лет.

Женщины в возрасте от 35 до 39 лет включительно составляют 26370 человек, или 19,3% от численности женщин репродуктивного возраста.

Наиболее многочисленными в ЯНАО являются женщины в возрасте 37 лет (5476 человек), составляющие 4,0% от численности женщин репродуктивного возраста, следом по убывающей идут женщины в возрасте 36, 38, 39 лет.

По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится наибольшее число всех детей ЯНАО (15%), среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 1884 ребенка, также на данную возрастную группу приходится наибольшее число женщин, имеющих двоих и троих детей.

С точки зрения дополнительного числа рождений данная группа имеет низкий потенциал, так как репродуктивные установки женщин практически полностью реализованы, вместе с тем, 1501, или 5,7% женщин в данном возрасте не имеют детей, 5204 женщины, или 19,8% имеют одного ребенка, что потенциально может дать дополнительное число рождений.

Возраст роженицы старше 35 лет рассматривается как фактор риска высокой частоты осложнений как для матери, так и для ребенка. Для успешного позднего материнства эти женщины нуждаются в тщательном обследовании и наблюдении на протяжении всего периода беременности.

2. Женщины в возрасте 40 - 44 лет.

Женщины в возрасте от 40 до 44 лет включительно составляют 24950 человек, или 18,3% от численности женщин репродуктивного возраста. По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится 14,2% всех детей ЯНАО, среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 1903 ребенка. Данная группа имеет низкий потенциал, так как репродуктивные установки женщин практически полностью реализованы, кроме того физические изменения женщин в данном возрасте мешают вынашиванию будущего малыша.

3. Женщины в возрасте 45 - 49 лет.

Следующие по численности в ЯНАО являются женщины в возрасте 45 - 49 лет, составляющие 22965 человек, или 16,8% от численности женщин репродуктивного возраста. По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится 13,2% всех детей ЯНАО, среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 1818 детей. Данная группа имеет низкий потенциал, так как репродуктивные установки женщин практически полностью реализованы, кроме того физические изменения женщин в данном возрасте мешают вынашиванию будущего малыша.

Тенденция увеличения доли женщин в старших возрастных группах, которые становятся наиболее многочисленными, смещение преобладающей доли женщин в возрастные когорты 40 - 49 лет, чьи репродуктивные установки практически полностью реализованы, будут продолжать отрицательно влиять на потенциал будущих рождений.

4. Женщины в возрасте 30 - 34 года.

Женщины в возрасте от 30 до 34 лет включительно составляют 19069 человек, или 14,0% от численности женщин репродуктивного возраста. При этом женщины в возрасте 34, 33, 32 лет имеют преобладающую численность. По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится 11,7% всех детей ЯНАО, среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 1648 детей.

С точки зрения дополнительного числа рождений данная группа имеет высокий потенциал, 2191 (или 9,2%) женщин в данном возрасте не имеют детей, 5714 (или 24%) женщин имеют одного ребенка, 5928 (или 24,8%) имеют двух детей, что потенциально может дать дополнительное число рождений и увеличение многодетных семей.

При поздней беременности первым ребенком после 30 лет необходимо учитывать риски, связанные с будущей беременностью и родами.

5. Женщины в возрасте 15 - 19 лет.

Женщины в возрасте от 15 до 19 лет включительно составляют 16128 человек, или 11,8% от численности женщин репродуктивного возраста. По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится 0,09% всех детей ЯНАО, среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 36 детей. Данная группа имеет низкий потенциал в связи с наличием несовершеннолетних когорт, а также психологической и финансовой несостоятельностью.

6. Женщины в возрасте 25 - 29 лет.

Женщины в возрасте от 25 до 29 лет включительно составляют 14611 человек, или 10,7% от численности женщин репродуктивного возраста. По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится 4,84% всех детей ЯНАО, среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 1101 ребенок.

С точки зрения дополнительного числа рождений данная группа имеет высокий потенциал, 3320 (или 21,4%) женщин в данном возрасте не имеют детей, 3816 (или 24,6%) женщин имеют одного ребенка, 2278 (или 14,7%) имеют двух детей, что потенциально может дать дополнительное число рождений и увеличение многодетных семей.

Значительную роль при реализации репродуктивных установок в данном возрасте имеет наличие собственного жилья.

7. Женщины в возрасте 20 - 24 лет.

Самая малочисленная группа женщин репродуктивного возраста в ЯНАО в возрасте от 20 до 24 лет; составляет 12396 человек, или 9,1% от численности женщин репродуктивного возраста. По данным переписи населения 2020 года на данную возрастную группу приходится 1,32% всех детей ЯНАО, среднее число детей (на 1000 женщин) в данной возрастной группе составляет 475 детей. Данная группа имеет низкий потенциал в связи с получением профессионального образования и началом карьеры. К особенностям ЯНАО относится отсутствие на территории ЯНАО высших учебных заведений.

Количество женщин, проживающих в частных домохозяйствах, по возрастным группам и числу рожденных детей представлено в таблице 13.

Таблица 13

Количество женщин, проживающих в частных домохозяйствах, по возрастным группам и числу рожденных детей (по переписи населения 2020 года)


Женское население	Всего, человек	Указавшие число рожденных детей	Из них женщины с числом рожденных детей						Общее число рожденных детей	Среднее число рожденных детей
			0	1	2	3	4	5 и более
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Женщины в возрасте 15 лет и более, в том числе в возрасте, лет	207 722	139 945	21 725	40 372	53 660	16 557	4 223	3 408	234 745	1 677
15 - 17	9 591	4 285	4 246	31	8	-	-		47	11
18 - 19	4 701	2 041	1 878	145	17	1	-		182	89
20 - 24	12 375	6 520	4 235	1 611	555	102	12	5	3 100	475
25 - 29	15 496	10 331	3 320	3 816	2 278	714	164	39	11 378	1 101
30 - 34	23 850	16 736	2 191	5 714	5 928	2 053	545	305	27 577	1 648
35 - 39	26 244	18 802	1 501	5 204	7 924	3 017	734	422	35 429	1 884
40 - 44	23 964	17 508	1 149	5 167	7 459	2 595	656	482	33 312	1 903
45 - 49	22 656	17 010	1 043	5 594	7 439	2 047	496	391	30 930	1 818
50 - 54	18 244	13 287	700	4 488	6 009	1 389	354	347	24 171	1 819
55 - 59	16 564	11 471	537	3 322	5 510	1 380	356	366	22 126	1 929
60 - 64	15 001	9 799	469	2 488	4 803	1 329	365	345	19 703	2 011
65 - 69	9 860	6 231	245	1 452	2 970	1 043	257	264	13 232	2 124
70 и более	9 176	5 924	211	1 340	2 760	887	284	442	13 558	2 289
в трудоспособном возрасте	159 136	108 588	18 996	32 811	39 292	12 338	3 060	2 091	172 762	1 591
старше трудоспособного возраста	45 293	29 907	1 284	7 556	14 368	4 219	1 163	1 317	61 978	2 072
Городское население
Женщины в возрасте 15 лет и более, в том числе в возрасте, лет	179 204	115 188	17 608	35 276	46 330	12 739	2 338	897	180 478	1 567
15 - 17	7 886	3 312	3 285	19	8	-	-		35	11
18 - 19	3 815	1 477	1 395	70	11	1	-		95	64
20 - 24	10 141	4 790	3 333	1 102	295	54	4	2	1 880	392
25 - 29	12 925	8 079	2 822	3 178	1 641	373	55	10	7 849	972
30 - 34	20 556	13 770	1 900	5 009	5 001	1 508	272	80	21 043	1 528
35 - 39	23 068	15 888	1 281	4 645	6 945	2 429	454	134	28 364	1 785
40 - 44	21 063	14 843	973	4 620	6 551	2 125	417	157	26 618	1 793
45 - 49	19 975	14 546	890	4 996	6 580	1 662	310	108	24 989	1 718
50 - 54	15 847	11 073	584	3 971	5 243	1 016	187	72	18 656	1 685
55 - 59	14 362	9 475	443	2 949	4 809	1 027	172	75	16 751	1 768
60 - 64	13 036	8 035	367	2 225	4 184	1 022	170	67	14 711	1 831
65 - 69	8 568	5 082	189	1 282	2 596	807	147	61	9 822	1 933
70 и более	7 962	4 818	146	1 210	2 466	715	150	131	9 665	2 006
в трудоспособном возрасте	137 287	89 585	15 499	28 528	33 752	9 476	1 749	581	134 621	1 503
старше трудоспособного возраста	39 283	24 490	999	6 745	12 578	3 263	589	316	45 854	1 872
Сельское население
Женщины в возрасте 15 лет и более, в том числе в возрасте, лет	28 518	24 757	4 117	5 096	7 330	3 818	1 885	2 511	54 267	2 192
15 - 17	1 705	973	961	12	-	-	-		12	12
18 - 19	886	564	483	75	6	-	-		87	154
20 - 24	2 234	1 730	902	509	260	48	8	3	1 220	705
25 - 29	2 571	2 252	498	638	637	341	109	29	3 529	1 567
30 - 34	3 294	2 966	291	705	927	545	273	225	6 534	2 203
35 - 39	3 176	2 914	220	559	979	588	280	288	7 065	2 425
40 - 44	2 901	2 665	176	547	908	470	239	325	6 694	2 512
45 - 49	2 681	2 464	153	598	859	385	186	283	5 941	2 411
50 - 54	2 397	2 214	116	517	766	373	167	275	5 515	2 491
55 - 59	2 202	1 996	94	373	701	353	184	291	5 375	2 693
60 - 64	1 965	1 764	102	263	619	307	195	278	4 992	2 830
65 - 69	1 292	1 149	56	170	374	236	110	203	3 410	2 968
70 и более	1 214	1 106	65	130	294	172	134	311	3 893	3 520
в трудоспособном возрасте	21 849	19 003	3 497	4 283	5 540	2 862	1 311	1 510	38 141	2 007
старше трудоспособного возраста	6 010	5 417	285	811	1 790	956	574	1 001	16 124	2 977

Данные федеральной службы государственной статистики.

Распределение женского населения в разрезе имеющегося у женщин числа детей (в возрасте до 23 лет) по муниципальным образованиям представлено в таблице 14.

Таблица 14

Распределение женского населения в разрезе имеющегося у женщин числа детей (в возрасте до 23 лет) по муниципальным образованиям (данные ведомственной программы УСЗН)


Наименование субъекта	Один ребенок	Двое детей	Трое детей	Четверо детей	Пять и более детей	Всего женщин	Общее число детей	Число детей на 1000 женщин
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ЯНАО	44765	43912	36697	12272	8708	76594	222948	2911
г. Новый Уренгой	8631	8168	7794	2008	895	14261	41757	2928
г. Ноябрьск	8109	8221	6571	2009	977	13562	39449	2909
Надымский район	5133	5260	3867	1089	812	8326	24487	2941
г. Салехард	4451	3709	3770	1008	627	7234	20799	2875
Пуровский район	5285	4536	3105	1254	1219	8112	23511	2898
г. Губкинский	3163	2877	2310	563	157	4986	14056	2819
г. Муравленко	2303	2685	1856	456	249	3910	11459	2931
г. Лабытнанги	2949	2378	1641	444	238	4416	12066	2732
Тазовский район	1421	1841	1521	951	1089	3609	10432	2891
Ямальский район	1139	1588	1771	1121	1350	3508	10477	2987
Приуральский район	786	1130	1024	721	742	2127	6530	3070
Шурышкарский район	847	970	996	448	278	1594	5133	3220
Красноселькупский район	548	549	471	200	75	949	2792	2942

Данные федеральной службы государственной статистики.

В соответствии с переписью населения 2020 года среди женщин в возрасте 15 лет и старше среднее число рожденных детей (на 1000 женщин) составляет 1677.

Учитывая, что женщины в возрасте с 15 до 24 лет, проживающие в ЯНАО, реализовывают репродуктивные установки в более позднем возрасте, фактически для ЯНАО характерны семьи в возрасте 25 лет и старше, среднее число рожденных детей (на 1000 женщин) в которых составляет 1821 ребенок.

Преобладающее число детей у женщин в ЯНАО (без учета бездетных женщин) в возрасте 25 лет и старше составляет 2 ребенка.

В городской местности среди женщин в возрасте 15 лет и старше среднее число рожденных детей (на 1000 женщин) составляет 1567. Среди женщин в возрасте 25 лет и старше среднее число рожденных детей (на 1000 женщин) составляет 1690 детей.

Преобладающее число детей у женщин в городской местности (без учета бездетных женщин) в возрасте 25 лет и старше составляет 2 ребенка (среднее число детей 1,859).

В сельской местности среди женщин в возрасте 15 лет и старше среднее число рожденных детей (на 1000 женщин) составляет 2192. Среди женщин в возрасте 25 лет и старше среднее число рожденных детей (на 1000 женщин) составляет 2464 ребенка.

Преобладающее число детей у женщин в сельской местности (без учета бездетных женщин) в возрасте 25 лет и старше составляет 3 ребенка (среднее число детей - 2,685).

Анализ данных по муниципальным образованиям ведомственной базы "Государственная информационная система "Электронный социальный регистр населения Ямало-Ненецкого автономного округа", содержащей сведения о женщинах, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и в возрасте до 23 лет, обучающихся по программе очного профессионального образования, показал, что преобладающее число детей у женщин в ЯНАО составляет 3 ребенка (2911 детей на 1000 женщин).

Наибольшее число детей на 1000 женщин в ЯНАО зафиксировано в Шурышкарском районе и составляет 3220, в Приуральском районе 3070 детей на 1000 женщин. В остальных муниципальных образованиях число детей на 1000 женщин не превышает 3000. Самая низкая численность детей на 1000 женщин составила 2732 и зарегистрирована в г. Лабытнанги.

Расширенный репродуктивный выбор населения ЯНАО связан с высоким уровнем экономического развития ЯНАО и принятым в дополнение к федеральным региональным мерам поддержки, которые положительно влияют на уровень рождаемости в ЯНАО.

3.3. Показатели рождаемости

Динамика показателей рождаемости напрямую зависит от численности населения в активных репродуктивных возрастах, которая может существенно изменяться год от года при смене восходящих и нисходящих "демографических волн" (см. профиль половозрастной пирамиды населения на рисунке 2), а также в случае неблагоприятной экономической и социальной конъюнктуры на фоне кризисов и внешних шоков национального или регионального масштаба.

ЯНАО относится к немногочисленной группе субъектов Российской Федерации с относительно высокими показателями родившихся детей и входит в пятерку регионов, возглавляющих рейтинг субъектов Российской Федерации.

Коэффициент рождаемости - число родившихся на 1000 населения представлен в таблице 15.

Таблица 15


Наименование субъекта	Коэффициент рождаемости - число родившихся на 1000 населения по итогам года
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	12,9	11,5	10,9	10,1	9,8	9,6	8,9	8,6
Уральский федеральный округ	14,1	12,6	11,9	10,9	10,6	10,5	9,8	9,6
Курганская область	12,4	11,1	10,3	9,2	9,0	8,9	8,2	7,9
Свердловская область	13,8	12,3	11,6	10,7	10,2	10,1	9,4	9,1
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	15,7	14,1	13,6	12,4	12,3	11,6	11,1	10,8
ЯНАО	15,4	14,0	13,4	12,6	12,9	12,6	13,2	12,9
Тюменская область (без автономных округов)	15,9	14,3	13,7	12,6	12,3	12,0	11,1	10,7
Челябинская область	13,3	11,5	10,8	9,9	9,6	9,7	9,1	8,9

Данные федеральной службы государственной статистики.

Среди субъектов Уральского федерального округа ЯНАО находится на 1 ранговом месте по показателю числа родившихся на 1000 населения.

Коэффициент рождаемости - число родившихся на 1000 населения представлен на рисунке 7.

Рисунок 7

Число родившихся на 1000 населения

Абсолютное число рождений в городской и сельской местности представлено в таблице 16.

Таблица 16

Число рождений в городской и сельской местности


Родившихся (без мертворожденных) за год
годы	все население	городское население		сельское население
	человек	человек	% от общей численности населения	человек	% от общей численности населения
1	2	3	4	5	6
2016	8 251	6 545	79,3	1 706	20,7
2017	7 530	5 896	78,3	1 634	21,7
2018	7 214	5 672	78,6	1 542	21,4
2019	6 836	5 287	77,3	1 549	22,7
2020	7 037	5 528	78,6	1 509	21,4
2021	6 918	5 412	78,2	1 506	21,8
2022	6 733	5 316	79,0	1 417	21,0
2023	6 645	5 324	80,1	1 321	19,9

Данные федеральной службы государственной статистики.

В ЯНАО ежегодно отмечается снижение числа родившихся детей, что взаимосвязано с общероссийской тенденцией снижения рождаемости. Исключение составил 2020 год, когда число детей по сравнению с предыдущим годом выросло на 2,8%, при этом рост обеспечивался исключительно городскими жителями, в сельских территориях регистрировалось снижение родившихся детей.

Доля детей, родившихся в городах за 2023 год, составляет 80,1% в сельских территориях - 19,9%.

Абсолютное число рождений в разрезе муниципальных образований представлено в таблице 17.

Таблица 17


Наименование субъекта	Число рождений в разрезе муниципальных образований по итогам года
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ЯНАО	8251	7530	7214	6836	7037	6918	6733	6645
г. Новый Уренгой	1680	1613	1545	1451	1491	1493	1519	1482
г. Ноябрьск	1568	1373	1301	1220	1279	1153	1122	1156
Надымский район	880	805	712	720	734	673	745	671
г. Салехард	836	713	752	714	696	732	636	669
Пуровский район	742	638	681	609	697	627	550	568
г. Губкинский	385	337	322	324	311	338	380	380
г. Муравленко	471	417	363	352	334	380	307	322
г. Лабытнанги	329	314	299	214	281	266	314	300
Тазовский район	410	395	334	376	369	355	333	362
Ямальский район	393	384	387	378	387	399	404	314
Приуральский район	286	268	285	239	231	241	225	183
Шурышкарский район	167	201	163	174	163	173	129	169
Красноселькупский район	104	72	70	65	64	88	69	69

Данные федеральной службы государственной статистики.

Динамика абсолютного числа рождений в разрезе муниципальных образований представлена на рисунке 8.

Рисунок 8

Динамика абсолютного числа рождений в разрезе муниципальных образований

Доля родившихся детей в разрезе муниципальных образований от общего числа рождений в ЯНАО представлена в таблице 18.

Таблица 18


Наименование субъекта	Доля родившихся детей в разрезе муниципальных образований от общего числа рождений в ЯНАО по итогам года
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ЯНАО	100	100	100	100	100	100	100	100
г. Новый Уренгой	20,4	21,4	21,4	21,2	21,2	21,6	22,6	22,3
г. Ноябрьск	19,0	18,2	18,0	17,8	18,2	16,7	16,7	17,4
Надымский район	10,7	10,7	9,9	10,5	10,4	9,7	11,1	10,1
г. Салехард	10,1	9,5	10,4	10,4	9,9	10,6	9,4	10,1
Пуровский район	9,0	8,5	9,4	8,9	9,9	9,1	8,2	8,5
г. Губкинский	4,7	4,5	4,5	4,7	4,4	4,9	5,6	5,7
г. Муравленко	5,7	5,5	5,0	5,1	4,7	5,5	4,6	4,8
г. Лабытнанги	4,0	4,2	4,1	3,1	4,0	3,8	4,7	4,5
Тазовский район	5,0	5,2	4,6	5,5	5,2	5,1	4,9	5,4
Ямальский район	4,8	5,1	5,4	5,5	5,5	5,8	6,0	4,7
Приуральский район	3,5	3,6	4,0	3,5	3,3	3,5	3,3	2,8
Шурышкарский район	2,0	2,7	2,3	2,5	2,3	2,5	1,9	2,5
Красноселькупский район	1,3	1,0	1,0	1,0	0,9	1,3	1,0	1,0

На фоне общего снижения числа родившихся детей в ЯНАО в отдельных муниципальных образованиях в 2023 году отмечается рост рождений по сравнению с предыдущим годом. Среди них гг. Ноябрьск, Салехард, Муравленко, Пуровский, Тазовский и Шурышкарский районы.

На наиболее крупные и многочисленные муниципальные образования (гг. Новый Уренгой и Ноябрьск) приходится около 40% всех родившихся детей в ЯНАО.

Около 30% доли родившихся от общего числа родившихся детей в ЯНАО приходится на город Салехард, Надымский и Пуровский районы.

Оставшиеся 30% приходятся на восемь наиболее малочисленных муниципальных образований.

На 01 января 2024 года в общей численности рожденных детей в ЯНАО основная доля родившихся детей, составляющая 22,3%, приходится на город Новый Уренгой, численность женщин в репродуктивном возрасте (15 - 49 лет) в данном муниципальном образовании составляет 21,3% от всех женщин репродуктивного возраста ЯНАО.

Второе по численности населения в ЯНАО муниципальное образование - город Ноябрьск, на который приходится 17,4% всех родившихся детей и 19,9% численности женщин в репродуктивном возрасте.

В Надымском районе на 13,0% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 10,1% всех родившихся детей.

В городе Салехарде на 10,3% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 10,1% всех родившихся детей.

В Пуровском районе на 7,2% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 8,5% всех родившихся детей.

В городе Губкинский на 6,9% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 5,7% всех родившихся детей.

В городе Муравленко на 5,4% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 4,8% всех родившихся детей.

В городе Лабытнанги на 5,4% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 4,5% всех родившихся детей.

В Тазовском районе на 3,4% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 8,5% всех родившихся детей.

В Ямальском районе на 2,9% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 4,7% всех родившихся детей.

В Приуральском районе на 1,8% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 2,8% всех родившихся детей.

В Шурышкарском районе на 1,5% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 2,5% всех родившихся детей.

В Красноселькупском районе на 1,1% женщин репродуктивного возраста ЯНАО приходится 1,0% всех родившихся детей.

Для характеристики уровня рождаемости также применяется показатель, не зависящий от общей численности населения регионов, - суммарный коэффициент рождаемости, отражающий среднее число детей в расчете на одну женщину условного поколения.

ЯНАО относится к немногочисленной группе субъектов Российской Федерации с самыми высокими показателями суммарного коэффициента рождаемости и занимает четвертое рейтинговое место среди субъектов Российской Федерации.

Суммарный коэффициент рождаемости представлен в таблице 19.

Таблица 19


Наименование субъекта	Суммарный коэффициент рождаемости по итогам года
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	1,74	1,60	1,56	1,48	1,47	1,47	1,42	1,41
Уральский федеральный округ	1,91	1,75	1,71	1,62	1,62	1,64	1,59	1,59
Курганская область	2,09	1,97	1,90	1,79	1,80	1,84	1,68	1,64
Свердловская область	1,91	1,76	1,7	1,61	1,60	1,61	1,56	1,55
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1,96	1,81	1,8	1,70	1,71	1,67	1,67	1,66
ЯНАО	2,04	1,91	1,87	1,81	1,91	1,92	1,92	1,95
Тюменская область (без автономных округов)	1,97	1,84	1,81	1,71	1,73	1,74	1,72	1,72
Челябинская область	1,81	1,61	1,56	1,47	1,47	1,53	1,47	1,47

Данные федеральной службы государственной статистики.

Суммарный коэффициент рождаемости в ЯНАО достаточно стабильный и в 2023 году составил 1,95, что значительно выше общероссийского показателя, который составил 1,41 и значительно выше показателя по Уральскому Федеральному округу, который составил 1,59.

Среди субъектов Уральского федерального округа ЯНАО находится на 1 ранговом месте по уровню суммарного коэффициента рождаемости.

Динамика суммарного коэффициента рождаемости представлена на рисунке 9.

Рисунок 9

Суммарный коэффициент рождаемости

В сельских территориях ЯНАО уровень суммарного коэффициента рождаемости выше, чем в городах и превышает 2,5.

Одновременно для городских территорий характерен рост суммарного коэффициента рождаемости в отличие от сельских территорий, где отмечается снижение показателя.

Суммарный коэффициент рождаемости в городской и сельской местности ЯНАО представлен на рисунке 10.

Рисунок 10

Суммарный коэффициент рождаемости в городской и сельской местности

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения представлена в таблице 20.

Таблица 20


Наименование субъекта	Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения по итогам года
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7
Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей
Российская Федерация	0,57	0,52	0,51	0,51	0,46	0,44
Уральский федеральный округ	0,65	0,58	0,57	0,57	0,52	0,50
ЯНАО	0,65	0,62	0,64	0,65	0,61	0,62
Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей
Российская Федерация	0,33	0,33	0,35	0,36	0,36	0,37
Уральский федеральный округ	0,37	0,38	0,41	0,43	0,43	0,45
ЯНАО	0,49	0,50	0,55	0,58	0,59	0,60

Данные федеральной службы государственной статистики.

В 2023 году в ЯНАО по сравнению с 2018 годом суммарный коэффициент рождаемости по третьему и последующему ребенку увеличился с 0,49 до 0,60.

За пять лет прирост суммарного коэффициента по третьему и последующему ребенку в ЯНАО был втрое больше, чем в среднем по Российской Федерации, и составил 0,11, по Российской Федерации - 0,04 (с 0,33 до 0,37).

Динамика абсолютного числа родившихся детей в разрезе возраста матери по однолетним возрастам и очередности рождения представлена в таблице 21.

Таблица 21

Динамика абсолютного числа родившихся детей в разрезе возраста матери по однолетним возрастам и очередности рождения по итогам года


Возраст	2018 год						2019 год						2020 год						2021 год
	1	2	3	4	5 и более	всего	1	2	3	4	5 и более	всего	1	2	3	4	5 и более	всего	1	2	3	4	5 и более	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
13 лет	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14 лет	2	0	0	0	0	2	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	1	3	0	0	0	0	3
15 лет	3	0	0	0	0	3	3	0	0	0	0	3	1	0	0	0	0	1	4	0	0	0	0	4
16 лет	15	1	0	0	0	16	9	0	0	0	0	9	10	0	0	0	0	10	4	0	0	0	0	4
17 лет	34	0	0	0	0	34	32	0	0	0	0	32	27	3	0	0	0	30	34	1	0	0	0	35
18 лет	69	5	0	0	0	74	42	7	0	0	0	49	58	5	0	0	0	63	67	2	0	0	0	69
19 лет	95	24	1	0	0	120	89	15	3	0	0	107	107	13	1	0	0	121	91	18	1	0	0	110
20 лет	154	42	4	0	0	200	98	26	4	0	0	128	116	30	5	0	0	151	131	38	4	0	0	173
21 год	138	56	12	2	0	208	151	69	13	1	1	235	145	47	7	1	0	200	126	50	8	1	0	185
22 лет	164	90	18	3	0	275	152	74	18	3	0	247	149	74	19	4	0	246	138	94	12	2	0	246
23 лет	158	103	33	9	0	303	150	84	28	1	3	266	156	86	27	5	3	277	165	89	27	3	0	285
24 лет	150	82	34	8	1	275	174	111	35	8	2	330	171	98	49	12	2	333	141	108	30	8	3	290
25 лет	191	150	59	9	3	412	167	97	40	17	5	326	189	134	53	12	3	392	176	123	59	19	2	379
26 лет	180	132	51	16	6	385	159	120	70	12	1	362	163	146	52	15	3	379	169	149	60	21	7	406
27 лет	188	178	77	21	9	473	179	160	63	12	9	423	140	145	74	22	7	388	126	137	74	18	7	362
28 лет	141	196	85	34	14	471	137	153	107	22	16	435	124	151	83	16	13	387	134	135	73	28	15	385
29 лет	140	214	85	31	13	483	125	187	75	29	17	433	135	189	97	26	18	465	88	177	96	34	17	413
30 лет	106	247	107	32	17	509	118	218	96	37	28	497	109	174	90	25	20	418	105	188	82	30	22	427
31 лет	106	218	113	34	23	494	100	212	97	30	23	462	94	190	106	38	20	448	70	156	118	39	33	416
32 лет	69	168	101	34	29	401	88	171	100	37	23	419	78	178	130	32	27	446	71	175	119	42	25	432
33 лет	53	155	113	33	27	381	46	154	114	34	21	369	61	170	130	43	31	435	46	155	131	50	30	413
34 лет	49	133	101	37	20	340	48	156	112	36	25	377	41	149	106	47	26	369	42	163	130	43	31	410
35 лет	48	97	100	31	24	300	30	104	103	31	20	288	38	101	101	34	22	296	36	127	105	50	24	342
36 лет	25	97	98	37	29	286	25	96	112	37	21	291	31	102	121	37	27	320	30	85	93	36	31	276
37 лет	24	83	63	33	21	224	15	66	74	25	28	208	28	74	94	23	23	242	16	58	96	29	26	227
38 лет	21	52	57	21	18	169	13	51	63	19	20	166	18	49	67	27	27	189	8	51	68	36	32	195
39 лет	12	38	38	19	22	129	14	36	38	17	19	124	18	45	48	27	20	158	19	43	46	22	17	149
40 лет	6	24	30	18	13	91	20	23	32	12	14	101	4	31	32	17	11	95	12	22	23	21	19	98
41 лет	11	17	28	8	10	74	8	14	23	5	11	61	2	16	20	14	19	71	10	24	23	11	14	83
42 лет	2	10	18	5	9	44	4	10	9	2	11	36	3	11	13	7	6	40	1	15	19	8	8	51
43 лет	2	4	7	1	4	18	2	5	10	6	4	27	5	6	10	7	9	38	1	4	10	6	7	28
44 лет	0	0	4	0	2	6	3	3	3	2	2	13	2	2	6	0	4	14	2	2	1	2	1	8
45 лет	0	0	3	1	1	5	2	1	0	0	0	3	0	2	2	1	1	6	0	2	2	1	1	6
46 лет	1	0	0	3	0	4	1	0	0	0	3	4	0	1	1	1	1	4	0	0	2	1	1	4
47 лет	1	1	0	0	0	2	0	0	0	0	0	0	1	1	1	0	0	3	0	1	0	0	0	1
48 лет	1	1	0	0	0	2	0	1	1	0	0	2	0	0	1	0	0	1	0	0	0	0	1	1
49 - 50 лет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
51 - 53 года	0	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52 лет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
53 лет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1
54 года и более	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Возраст неизвестен	0	0	0	0	0	0	2	0	0	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1
Всего	2359	2618	1440	481	315	7214	2207	2424	1443	435	327	6836	2225	2423	1546	493	343	7037	2066	2392	1512	561	374	6918

Данные федеральной службы государственной статистики.

Распределение абсолютного числа родившихся детей по возрасту матери в городской и сельской местности ЯНАО представлено в таблице 22.

Таблица 22

Распределение абсолютного числа родившихся детей по возрасту матери в городской и сельской местности ЯНАО по итогам года


Все население	2020	2021	2022	2023	Городское население	2020	2021	2022	2023	Сельское население	2020		2021	2022	2023
	человек					человек						человек
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13	14	15
Число родившихся - всего	7037	6918	6733	6645	Число родившихся - всего	5528	5412	5316	5324	Число родившихся - всего	1509		1506	1417	1321
в том числе у матерей в возрасте, лет
до 20, из них	226	225	222	184	до 20, из них	113	123	126	105	до 20, из них	113		102	96	79
15 и моложе	2	7	-	2	15 и моложе	-	3	-	1	15 и моложе	2		4	-	1
20 - 24	1207	1179	1169	1196	20 - 24	856	816	799	850	20 - 24	351		363	370	346
25 - 29	2011	1945	1794	1814	25 - 29	1578	1501	1437	1494	25 - 29	433		444	357	320
30 - 34	2116	2098	1992	1882	30 - 34	1776	1735	1671	1540	30 - 34	340		363	321	342
35 - 39	1205	1189	1256	1262	35 - 39	991	1003	1047	1081	35 - 39	214		186	209	181
40 - 44	258	268	282	295	40 - 44	203	221	221	246	40 - 44	55		47	61	49
45 - 49	14	12	18	12	45 - 49	11	11	15	8	45 - 49	3		1	3	4
50 лет и старше	-	1	-	-	50 и старше	-	1	-	-	50 и старше	-		-	-	-
Возраст неизвестен	-	1	-	-	возраст неизвестен	-	1	-	-	возраст неизвестен	-		-	-	-

Данные федеральной службы государственной статистики.

Сведения о количестве зарегистрированных службой ЗАГС ЯНАО актов о рождении (число родившихся детей живыми у матери по счету) представлены в таблице 23.

Таблица 23

Сведения о количестве зарегистрированных службой ЗАГС ЯНАО актов о рождении (число родившихся детей живыми у матери по счету) в 2023 году


Отделы загс	Количество актов гражданского состояния о рождении по очередности									Всего	Доля первых детей	Доля вторых детей	Доля третьих и т.д. детей
	1	2	3	4	5	6 и более	неизвестно	в том числе
								двойни	тройни
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
г. Салехард	285	300	208	78	36	29	3	15	0	939	30,4	32,1	22,2
г. Лабытнанги	91	78	53	29	5	5	0	1	0	261	34,9	29,9	35,2
Надымского района	211	223	126	50	22	20	0	8	0	652	32,4	34,2	33,4
г. Новый Уренгой	565	510	344	110	28	16	0	15	0	1573	35,9	32,4	31,7
г. Ноябрьск	414	483	342	134	33	20	3	17	0	1429	29,0	33,8	37,0
г. Муравленко	81	71	68	15	6	5	0	6	0	246	32,9	29,2	38,7
г. Губкинский	111	104	54	22	6	0	0	4	0	297	37,4	35,0	27,6
Пуровского района	125	105	77	45	17	21	0	4	0	390	32,1	26,9	41,0
Шурышкарского района	17	27	23	19	6	5	0	0	0	97	17,5	27,8	54,6
Тазовского района	68	88	55	35	21	20	0	2	0	287	23,7	30,7	45,6
Ямальского района	49	56	35	24	11	18	0	0	0	193	25,4	29,0	45,6
Приуральского района	23	29	25	15	11	8	0	0	0	111	20,7	26,1	53,2
Красноселькупского района	12	9	13	4	3	1	0	0	0	42	28,6	21,4	50,0
Всего	2052	2083	1423	580	205	168	6	72	0	6517	31,5	32,0	36,5

В 2023 году в ЯНАО 92,6% всех рождений приходится на женщин 20 - 39 лет. Самая высокая концентрация рождений приходится на женщин 25 - 34 года и составляет 55,6% от всех родившихся детей. 19% всех рождений приходится на возрастную группу 35 - 39 лет, 18% - на возрастную группу 20 - 24 года.

Доля детей, родившихся у несовершеннолетних матерей в ЯНАО, составляет менее 1,0% от всех родившихся детей, что говорит о тенденциях осознанного материнства.

Самая высокая концентрация рождений первого ребенка в ЯНАО приходится на возрастные группы женщин 20 - 29 лет. Концентрация рождений вторых детей приходится на возрастные группы 25 - 34 года, третьих и четвертых детей - на возрастные группы 25 - 39 лет. Концентрация рождений пятых детей приходится на женщин 30 - 39 лет.

Среди всех родившихся в 2023 году в ЯНАО по данным службы ЗАГС ЯНАО 31,5% составляют первые дети, 32,0% - вторые, 21,9% - третьи, 8,9% - четвертые, 5,7% - пятые и последующие.

Удельный вес вторых и последующих детей в ЯНАО составляет 68,5% и превышает общероссийский уровень. В целом по Российской Федерации удельный вес вторых и последующих детей составил 62,4%. Удельный вес третьих и последующих детей в ЯНАО составил 36,5%, в Российской Федерации - 30,7%.

Наибольший удельный вес рождений первого ребенка в муниципальных образованиях в 2023 году приходится на г. Губкинский и составляет 37,4% в общем числе рожденных детей в муниципальном образовании. Наибольшая концентрация первых детей, рожденных в ЯНАО, регистрируется в г. Новом Уренгое и составляет 27,5% от всех первенцев ЯНАО, в общем числе рожденных детей в муниципальном образовании доля первенцев составляет 35,9%.

Наибольший удельный вес детей, родившихся вторыми, в общем числе рожденных детей в муниципальном образовании отмечен в г. Губкинском с показателем 35,0%. Наибольшая концентрация рождений вторых детей от числа всех детей, рожденных вторыми в ЯНАО, приходится на г. Новый Уренгой - 24,5%.

Наибольший удельный вес третьих и последующих детей в общей численности муниципального образования отмечен в Шурышкарском районе с показателем 54,6%.

В 7 из 13 муниципальных образований удельный вес третьих и последующих детей превышает среднее значение по ЯНАО (36,5%).

Самый низкий удельный вес третьих и последующих детей зарегистрирован в г. Салехарде (22,2%), где преобладает доля рождения первых и вторых детей. Это семьи, которые могут планировать рождение второго и третьего ребенка, что при определенной поддержке даст рост численности многодетных семей.

Лидерами по числу двойняшек, родившихся в 2023 году в ЯНАО, стали г. Ноябрьск (17 двоен), г. Новый Уренгой и г. Салехард (по 15 двоен).

Значения предположительного уровня рождаемости в ЯНАО по среднему варианту демографического прогноза федеральной службы государственной статистики на 2024 - 2030 годы представлены в таблице 24.

Таблица 24

Значения предположительного уровня рождаемости в ЯНАО на 2024 - 2030 годы


Прогноз	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8
Число родившихся, тыс. чел.	6,0	5,9	5,9	5,9	6,0	6,1	6,2
Коэффициент родившихся на 1000 населения, %	11,6	11,4	11,3	11,3	11,4	11,6	11,7
Суммарный коэффициент рождаемости, ед.	1,767	1,771	1,787	1,807	1,846	1,880	1,902

Данные федеральной службы государственной статистики.

Расчет прогноза федеральной службы государственной статистики осуществляется на основе различных гипотез относительно будущих тенденций рождаемости. Сценарии учитывают особенности динамики процессов в субъектах Российской Федерации, мировые закономерности эволюции рождаемости, смертности и миграции, влияние социально-экономической ситуации на ход демографических процессов.

Для рождаемости сценарными переменными являются суммарный коэффициент рождаемости и средний возраст матери при рождении ребёнка.

Для ЯНАО в ближайшие несколько лет прогнозируется снижение числа родившихся детей и коэффициента рождаемости со стабилизацией показателей в 2027 году и их дальнейшим ростом с 2028 года. Одновременно для показателя суммарный коэффициент рождаемости прогнозируется рост на весь период 2024 - 2030 годов.

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка представлена в таблице 25.

Таблица 25


Наименование субъекта	Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка по итогам года, лет
	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5
Российская Федерация	28,7	28,9	28,8	29,0
ЯНАО	28,6	28,6	28,8	28,8
Городское население	28,9	29,0	29,1	29,1
Сельское население	28,0	27,7	27,9	28,0

Данные федеральной службы государственной статистики.

Средний возраст матери при рождении в ЯНАО в 2023 году на 0,2 года ниже общероссийского показателя.

За период с 2020 по 2023 год средний возраст матери при рождении детей в ЯНАО вырос на 0,2 года, с 28,6 до 28,8, в целом по стране на 0,3 года.

Для сельского населения ЯНАО характерен более низкий возраст материнства. Средний возраст матери в городской местности превышает средний возраст матери в сельской местности на 1,1 года.

Дополнительной характеристикой потенциала рождаемости выступает доля рождений, регистрируемых вне брака: в традиционных моделях семьи этот показатель остается крайне низким.

Динамика доли детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений представлена в таблице 26.

Таблица 26


Наименование субъекта	Доля детей родившихся вне брака, от общей численности рождений по итогам года, %
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	21,1	21,2	21,2	20,9	21,7	22,0	22,8	23,0
ЯНАО	21,1	21,1	21,6	22,0	21,7	22,8	22,5	22,6

Данные федеральной службы государственной статистики.

Динамика доли детей, родившихся вне брака, по возрасту матери от общей численности рождений представлена в таблице 27.

Таблица 27


Наименование субъекта	Доля детей родившихся вне брака, по возрасту матери от общей численности рождений по итогам 2023 года, %
	14 и моложе	15 - 19	20 - 24	25 - 29	30 - 34	35 - 39	40 - 44	45 - 49	50 - 54	55 и более	неизвестно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Российская Федерация	0,02	2,01	4,87	4,77	5,35	4,58	1,32	0,09	0,01	0,00	0,02
ЯНАО	0,00	1,53	5,06	4,76	5,88	4,26	1,08	0,05	0,00	0,00	0,00

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений представлена на рисунке 11.

Рисунок 11

Динамика доли родившихся вне брака

Анализ сопоставления доли детей, родившихся вне брака, в ЯНАО и в Российской Федерации выявил тенденцию увеличения доли рождений вне зарегистрированного брака.

В периоды 2016, 2017 и 2020 годов доля внебрачных рождений в ЯНАО соответствовала общероссийскому показателю. В периоды 2018, 2019 и 2021 годов в ЯНАО доля детей вне зарегистрированного брака превышала российские показатели на 0,4%, 1,1% и 0,8% соответственно. С 2022 года по 2023 год в ЯНАО отмечается более низкий уровень внебрачных рождений, чем в целом по стране.

Кроме того, при анализе родившихся вне брака по возрасту матери отмечается, что в ЯНАО случаи рожденных вне брака детей среди женщин в возрасте до 19 лет регистрируются значительно реже, региональный показатель ниже общероссийского на 24,6%.

Одновременно случаи рожденных вне брака детей среди женщин в возрасте 30 - 34 лет в ЯНАО превышают общероссийский показатель на 9,9%, что может быть обусловлено благоприятным социальным и экономическим климатом для реализации желания женщинами родить ребенка без вступления в брак и самостоятельно обеспечивать необходимые условия для нормального развития и воспитания ребенка.

Основной причиной рождения детей вне брака остается распространенность среди населения "гражданского брака".

Количество браков и разводов в ЯНАО представлено в таблице 28.

Таблица 28


Показатель	Число браков и число разводов по итогам года
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Браки	4 138	4 544	3 508	3 829	3 067	3 838	4 252	3 826
Разводы	3 034	2 934	2 943	2 857	2 539	2 850	2 743	3 040

Данные федеральной службы государственной статистики.

Число заключенных браков в 2023 году в ЯНАО превышает число зарегистрированных разводов на 36,4%, в целом по Российской Федерации браки превышают разводы на 62,1%.

Динамика отношения браков к разводам представлена в таблице 29.

Таблица 29


Наименование субъекта	Отношение числа браков к числу разводов того же года, по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Российская Федерация	1,62	1,72	1,53	1,53	1,37	1,43	1,54	1,38
ЯНАО	1,36	1,55	1,19	1,34	1,21	1,35	1,55	1,26

Данные федеральной службы государственной статистики.

Отношение числа браков к числу разводов того же года дает представление об уровне разводимости, показывая, сколько приходилось браков на 1 развод.

Отношение браков к разводам в ЯНАО и в целом по Российской Федерации имеет волнообразную динамику с общим понижающим трендом.

Динамика отношения браков к разводам представлена на рисунке 12.

Рисунок 12

Отношение числа браков к числу разводов

Коэффициент браков на 1000 населения представлен на рисунке 13.

Рисунок 13

Коэффициент браков на 1000 населения

Коэффициент разводов на 1000 населения представлен на рисунке 14.

Рисунок 14

Коэффициент разводов на 1000 населения

В ЯНАО интенсивность браков и разводов выше, чем в целом по Российской Федерации. Отмечается достаточно высокий уровень заключения браков и одновременно высокий уровень их распадов по отношению к общероссийским показателям. Самые низкие показатели как браков, так и разводов зарегистрированы в 2020 году, что обусловлено ограничениями, наложенными в связи с пандемией коронавируса Covid-19. В целом в Российской Федерации фиксируется снижение коэффициентов брачности и рост коэффициентов разводимости с колебаниями вверх и вниз.

3.4. Социально-медицинские показатели

Одним из важных направлений работы по увеличению рождаемости населения в ЯНАО является снижение числа искусственных прерываний беременности (далее - аборт).

Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет представлено в таблице 30.

Таблица 30


Наименование субъекта	Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет, по годам
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
ЯНАО	24,6	21,9	20,4	18,1	16,5	16,4	16,2
Российская Федерация	н/д	18,9	17,9	16,0	15,1	н/д	н/д

Данные федеральной службы государственной статистики.

Тенденция снижения уровня абортов в целом по Российской Федерации началась с середины 2000-х и впоследствии не прерывалась. По данным федеральной службы государственной статистики, в ЯНАО в период с 2019 по 2023 год число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет) снизилось на 20,6%.

Число абортов легальных на 100 родов представлено в таблице 31.

Таблица 31


Наименование субъекта	Число абортов легальных на 100 родов, по годам
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
ЯНАО	48,9	45,8	45,0	38,3	36,4	37,9	36,0
Российская Федерация	н/д	35,8	35,9	31,8	29,7	н/д	н/д

Проведенный анализ по ЯНАО показывает положительную динамику и снижение числа абортов легальных на 100 родов с 2019 года на 20%, как и по Российской Федерации в целом.

3.4.1. Портрет беременной женщины

С целью формирования портрета женщины, желающей прервать беременность, специалистами (психологами) медицинских организаций проводится психологическая диагностика и анкетирование с учетом параметров (возраст, семейное положение, место проживания, занятость, причина прерывания беременности) с последующим мониторингом в консультировании при репродуктивном выборе.

По итогам проведенного анализа причин прерывания беременности за последние два года выявлено, что подавляющее большинство абортов происходит вследствие нежелательной беременности. Также к наиболее частым причинам относится нестабильное материальное положение, недостаточность финансовых средств, отсутствие отношений с биологическим отцом.

3.4.2. Эффективность доабортного консультирования

Оценка эффективности доабортного консультирования в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения ЯНАО.

Информация о доабортном консультировании представлена в таблице 32.

Таблица 32


Показатель	Информация о доабортном консультировании, по годам
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
Число женщин, обратившихся для проведения аборта, из них	2663	2056	1866	1613	1334	1501	1557
Прошли доабортное консультирование в кабинетах медико-социальной помощи	2163	1652	1472	1540	1135	1314	1507
Отказались от прерывания беременности после проведения консультирования	186	167	149	183	159	267	492
Доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся на аборт в Российской Федерации	н/д	н/д	н/д	88,3	91	н/д	н/д
Доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся на аборт в Уральском Федеральном округе	н/д	н/д	н/д	86,4	90,4	н/д	н/д
Доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся на аборт в ЯНАО	81,2	80,4	78,9	95,5	85,1	87,5	96,8
Доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, прошедших доабортное консультирование, в Российской Федерации	н/д	н/д	н/д	21,6	21,4	н/д	н/д
Доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, прошедших доабортное консультирование, в Уральском Федеральном округе	н/д	н/д	н/д	14,8	17,4	н/д	н/д
Доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, прошедших доабортное консультирование в ЯНАО	8,6	10,1	10,1	11,9	14,0	20,3	32,6

С целью совершенствования медико-социальной помощи женщинам, а также для профилактики абортов в ЯНАО проводится доабортное консультирование.

Со всеми женщинами, обратившимися для проведения абортов, проводятся беседы врачами акушерами-гинекологами, направленные на убеждение женщин для дальнейшего сохранения беременности.

Кроме того, в медицинских организациях продолжают работу 13 кабинетов медико-социальной помощи женщинам (далее - КМСП), в которых женщины получают психологическую и социальную помощь, информируются о федеральных и региональных социальных мерах поддержки, ведется комплексная работа для увеличения доли женщин, принявших решение сохранить беременность.

По результатам работы в 2022 году отмечается значительный рост (+6,3%) отказов от прерывания беременности.

В 2017 году 2163 женщины охвачены доабортным консультированием - 81,2%, из них 186 женщин отказались от прерывания беременности после проведенного консультирования 8,6%.

В 2018 году 1652 женщины охвачены доабортным консультированием - 80,4%, из них 167 женщин отказались от прерывания беременности после проведенного консультирования (10,1%).

За 2019 год проведено 1472 доабортных консультаций - 78,9% от числа женщин, обратившихся для проведения аборта, отказались от прерывания беременности 149 женщин, 10,1%.

За 2020 год 1540 женщин охвачены доабортным консультированием - 96%, из них 183 женщины отказались от прерывания беременности после проведенного консультирования, 12%.

За 2021 год 1135 женщин охвачены доабортным консультированием - 85%, из них 159 женщин отказались от прерывания беременности после проведенного консультирования, 14%.

За 2022 год 1314 женщин охвачены доабортным консультированием - 87,5%, из них 267 женщин отказались от прерывания беременности после проведенного консультирования, 20,3%.

За 2023 год 1507 женщин охвачены доабортным консультированием - 96,8%, из них 223 женщины отказались от прерывания беременности после проведенного консультирования, 14,8%.

3.4.3. Характеристика категорий женского населения, наиболее склонного к прерыванию беременности

Исходя из портрета беременной женщины, желающей сделать аборт, определены категории женского населения, наиболее склонные к прерыванию беременности.

Это женщины в возрасте 26 - 45 лет (75%), здоровые (79%), в браке (39%), неработающие (44%), имеющие в анамнезе 1, 2 аборта (47%), наличие детей 2-х и более (65%), наличие жилья - свое (41%), съемное (ипотека) (41%).

С целью установления и учета причин прерывания беременности специалистами-психологами проводится психологическая диагностика и анкетирование женщин с учетом параметров (возраст, семейное положение, место проживания, занятость, причина прерывания беременности) с последующим мониторингом в консультировании при репродуктивном выборе.

Во всех муниципальных образованиях в рамках межведомственного сотрудничества ведется комплексная работа по защите материнства и детства, профилактике абортов и оказанию персонифицированной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В г. Ноябрьске создан и реализуется проект "Социальный навигатор", в рамках которого организовано межведомственное сотрудничество учреждений г. Ноябрьска и некоммерческих организаций для комплексной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, при отказе от аборта, а также организовано оказание материальной, целевой и социально-организационной помощи указанной категории женщин с привлечением сестричества Прихода Епархии и индивидуальных предпринимателей г. Ноябрьска.

В рамках проекта оказывается помощь при конкретизированной потребности: организация трудовой занятости, профобучение/переобучение/ повышение квалификации по направлению службы занятости, устройство в детский сад, юридическая помощь, поддержка социальными педагогами и психологами по специфике проблемы, целевая материальная помощь, помощь няни, социальное такси, работа с беременной женщиной с ограниченными возможностями здоровья или воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями здоровья, с привлечением общественной организации общество "Многодетные матери Ноябрьска". В целях оказания помощи большему количеству женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в поликлиниках и в женских консультациях оформляются стенды, информирующие о возможности получения социально-психологической помощи женщинами в организациях социального обслуживания населения, распространяются буклеты, при необходимости осуществляются выезды в семьи, в которых проживают беременные женщины, проводятся мероприятия на темы полового воспитания, профилактики абортов, осуществляется межведомственный обмен информацией о женщинах, нуждающихся в помощи.

3.4.4. Распространенность бесплодия у мужчин и женщин

Неспособность к зачатию затрагивает как мужчин, так и женщин. Согласно статистике, в 20 - 30% случаев причиной бесплодия является только мужской фактор. Еще у 20 - 30% супружеских пар мужское бесплодие сочетается с женским.

При анализе показателей женского бесплодия как на территории Российской Федерации, так и на территории ЯНАО в течение последних 5 лет отмечается стойкая тенденция к его снижению. При этом в сравнении со средним показателем по Российской Федерации, показатель в ЯНАО превышает более чем в два раза.

Показатели мужского бесплодия также превышают среднероссийские статистические показатели, но остаются примерно на одном уровне в течение пятилетнего периода.

Показатель бесплодия на 100000 человек взрослого населения представлен в таблице 33.

Таблица 33


Год	Показатель бесплодия на 100 000 взрослого населения
	женское бесплодие в Российской Федерации	женское бесплодие в ЯНАО	мужское бесплодие Российской Федерации	мужское бесплодие ЯНАО
1	2	3	4	5
2016	842,7	2044,2	79,7	93,7
2017	857,4	2225,3	85,8	108,8
2018	848,9	1798,3	90,9	142,9
2019	853,7	1706,4	80,1	159,8
2020	724	1534,7	58,5	82,5
2021	789,1	1468,4	67,1	104,4
2022	761,9	1244,6	69,0	385,5
2023	н/д	826,9	н/д	145,7

3.4.5. Доступность лечения бесплодия с применением программ вспомогательных репродуктивных технологий

С целью доступности процедуры экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) для пациенток, страдающих бесплодием, предусмотрены гарантии бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС). В Программе государственных гарантий Российской Федерации на 2023 год объем такой помощи увеличен на 13% по сравнению с текущим годом. На территории ЯНАО отсутствуют медицинские организации всех форм собственности с наличием лицензии на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), выполняющих работы (услуги) по данному профилю, в том числе участвующих в территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В связи с этим все женщины, имеющие показания, и при отсутствии противопоказаний для проведения программы ВРТ направляются за пределы ЯНАО.

Транспортные расходы пациенткам возмещаются направляющими медицинскими организациями в соответствии с Порядком предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, не оказываемой в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения ЯНАО, их структурных подразделениях, по месту проживания в ЯНАО, а также скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи при направлении на лечение в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 18 октября 2012 года N 848-П. Выбор клиники осуществляют сами женщины совместно со специалистом кабинета по сохранению и восстановлению репродуктивной функции, где проводится выявление пациентов и направление их на процедуру ЭКО в ведущие клиники нашей страны. Ведется разъяснительная работа о преимуществе федеральных клиник.

При этом в ЯНАО при направлении на ЭКО система квотирования не применяется, очередность отсутствует, а число выдаваемых направлений не ограничивается. Направляются все желающие женщины, имеющие соответствующие медицинские показания.

Количество женщин, состоящих на учете по бесплодию на конец 2023 года, составляет 861 человек (в 2022 году - 825). Число женщин с бесплодием, имеющих показания для проведения ЭКО, - 677.

Мониторинг проведения ЭКО женщинам в ЯНАО проводится с 2020 года.

Департаментом здравоохранения ЯНАО проводится мониторинг проведения ЭКО, результаты заносятся на портал Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) (https://db1.rosmiNzdrav.ru).

При обращении в медицинскую организацию все пациенты с установленным бесплодием получают медицинскую помощь в полном объеме согласно Программе государственных гарантий ЯНАО, что обеспечивает 100% доступность лечения бесплодия.

Информация о проведении ЭКО представлена в таблице 34.

Таблица 34


Год	Число запланированных процедур ЭКО по ОМС (на год)	Число выполненных процедур	% выполнения годового плана	Число женщин, вставших на учет по беременности после ЭКО	Число родов после ЭКО	Число родившихся детей в результате ЭКО
1	2	3	4	5	6	7
2020	370	496	134	126	131	140
2021	348	441	126	137	94	104
2022	358	501	140	148	117	127
2023	н/д	567	н/д	164	124	133

3.5. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей

3.5.1. Динамика укомплектованности медицинских организаций

Динамика укомплектованности медицинских организаций врачами-педиатрами, врачами-неонатологами и врачами-акушерами-гинекологами за период 2016 - 2023 годов представлена следующим образом.

Укомплектованность врачами-неонатологами представлена в таблице 35.

Таблица 35


Наименование врачебной должности	Укомплектованность врачами-неонатологами (%) по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Врачи-неонатологи в Российской Федерации	90,9	90,5	90,0	88,6	86,3	85,2	н/д	н/д
Врачи-неонатологи в Уральском Федеральном округе	94,4	95,2	94,4	94,0	90,6	86,9	н/д	н/д
Врачи-неонатологи в ЯНАО	86,5	94,5	81,4	91,5	81,5	89,6	63,2	66,7

Укомплектованность врачами-педиатрами представлена в таблице 36.

Таблица 36


Наименование врачебной должности	Укомплектованность врачами-педиатрами (%) по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Врачи-педиатры в Российской Федерации	88,9	87,8	86,7	85,5	84,1	84,1	н/д	н/д
Врачи-педиатры в Уральском Федеральном округе	92,4	91,1	91,0	90,0	88,5	89,2	н/д	н/д
Врачи-педиатры в ЯНАО	88,3	87,4	89,8	92,5	87,7	89,3	75,9	78,7

По итогам анализа укомплектованности врачами-неонатологами и врачами-педиатрами медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения ЯНАО, наблюдается отрицательная динамика и снижение укомплектованности за период 2016 - 2023 годов врачами-неонатологами с 86,5% до 66,7%, врачами-педиатрами - с 88,3% до 78,7%.

Укомплектованность врачами-акушерами-гинекологами представлена в таблице 37.

Таблица 37


Наименование врачебной должности	Укомплектованность врачами-акушерами-гинекологами (%) по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Врачи-акушеры-гинекологи в Российской Федерации	91,0	90,2	89,5	88,5	86,4	86,2	н/д	н/д
Врачи-акушеры-гинекологи в Уральском Федеральном округе	94,3	94,4	94,2	91,9	91,4	87,8	н/д	н/д
Врачи-акушеры-гинекологи в ЯНАО	95,8	94,6	93,%	94,0	92,6	92,5	74,8	77,6

Анализ укомплектованности врачами-акушерами-гинекологами медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения ЯНАО, показывает отрицательную динамику, показатели за период 2016 - 2023 гг. снизились с 95,8% до 77,6%.

В ЯНАО функционируют 3 перинатальных центра, обеспечивающих высокую доступность квалифицированной медицинской помощи женщинам во время беременности, родов и в послеродовом периоде. При перинатальных центрах открыты отделения по оказанию высококвалифицированной медицинской помощи детям, рожденным с малой (меньше 1500 граммов) и экстремально малой (менее 1000 граммов) массой, родившимся с явлениями кислородной недостаточности, родовой травмой и другими заболеваниями.

Показатель преждевременных родов на 3А уровне в течение последних трех лет не ниже 87 - 90%. Педиатрическая помощь организована на всех уровнях медицинских организаций, развита система телемедицинских консультаций как внутри ЯНАО, так и с федеральными центрами. Департаментом здравоохранения ЯНАО утверждены приказы по маршрутизации беременных, новорожденных, а также по профилю "педиатрия".

Не прекращаются мероприятия по привлечению кадров различных специальностей для повышения доступности и качества медицинской помощи, в том числе медицинским работникам осуществляется предоставление льготного ипотечного кредитования, возможность приватизации служебного жилья после 10 лет работы, компенсация расходов за аренду жилого помещения; предоставляется служебное жилье и жилые помещения по договору социального найма, единовременные компенсационные выплаты и пособия, иные региональные меры поддержки.

3.5.2. Доступность услуг, предоставляемых в дошкольных образовательных организациях (в том числе ясельные группы)

Количество детей в возрасте от 0 до 8 лет, проживающих на территории ЯНАО, - 63 632 человека, из них в возрасте от 1 до 7 лет - 48 625 человек, в возрасте от 3 до 7 лет - 34 489 человек (данные федеральной службы государственной статистики на 01 января 2024 года).

В ЯНАО услуги по присмотру, уходу и дошкольному образованию в 2024 году предоставлялись в 175 дошкольных образовательных организациях (далее - детских садах), из них: 163 муниципальных организаций; 7 негосударственных (ведомственных) организаций (учредитель - ПАО "Газпром"); 5 детских садов, имеющих лицензии, открыты индивидуальными предпринимателями.

Группы для детей дошкольного возраста также открыты в 27 общеобразовательных организациях (школа, школа - детский сад, школа-интернат).

Количество ясельных групп в муниципальных детских садах варьируется в зависимости от демографической ситуации в ЯНАО. Минимальное значение за восьмилетний период достигнуто в 2016 году (348 групп), максимальное в 2021 году - 472 группы.

Информация о количестве ясельных групп в детских садах представлена в таблице 38.

Таблица 38


Наименование субъекта	Количество ясельных групп в муниципальных детских садах по годам
	2016		2017		2018		2019		2020		2021		2022		2023
	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп	количество учреждений	в т.ч. ясельных групп
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
г. Салехард	18	16	16	27	16	37	16	34	19	42	20	61	19	7	19	6
г. Лабытнанги	9	21	9	22	9	19	8	20	7	24	8	31	8	30	8	26
г. Новый Уренгой	28	70	28	74	28	56	28	71	29	69	27	84	26	83	26	79
г. Ноябрьск	28	81	28	83	27	79	27	74	28	75	30	82	29	78	28	78
г. Муравленко	10	33	10	32	10	32	10	30	10	25	10	22	10	25	9	30
г. Губкинский	7	6	7	3	7	3	8	13	8	13	9	19	12	26	12	28
Надымский район	23	43	25	41	23	46	24	51	25	50	24	62	26	48	27	49
Шурышкарский район	11	12	11	11	11	12	11	13	11	13	11	13	11	13	11	13
Приуральский район	5	10	5	11	5	10	5	10	5	16	3	10	2	7	2	8
Ямальский район	8	10	7	6	6	11	6	11	6	12	6	14	6	15	6	12
Тазовский район	10	10	10	16	10	19	9	18	9	18	9	17	9	18	10	16
Пуровский район	19	33	19	33	19	33	19	35	18	38	18	53	15	26	15	24
Красноселькупский район	3	3	3	4	3	3	3	4	3	4	3	4	2	7	2	8
ЯНАО	179	348	178	363	174	360	174	384	178	399	178	472	175	383	175	377

В детских садах созданы условия для функционирования дошкольных групп как в режиме полного дня, так и в режиме кратковременного пребывания. Для детей из кочевых семей сложились различные формы организации предоставления дошкольного образования. Это круглогодичные группы кратковременного пребывания детей в местах ведения традиционного образа жизни, дошкольные группы при школах-интернатах, проведение в летний период ежегодной акции "Готовимся к школе".

Численность детей, охваченных различными формами дошкольного образования, по итогам 2023 года составила 31 771 человек (снижение по отношению к 2016 году на 16%). В период с 2024 по 2035 годы прогнозируется ежегодное снижение поступлений в детские сады. Рост к предыдущему году планируется только с 2035 года.

Численность детей, посещающих ясельные группы, составляет 7 040 человек, что на 7% больше показателя 2016 года.

Информация о количестве детей в ясельных группах представлена в таблице 39.

Таблица 39


Наименование субъекта	2016		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах	Численность детей	В т.ч. в ясельных группах
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
г. Салехард	3 838	293	4 373	575	4 485	725	4 507	719	4 346	853	4 585	1 216	4 444	110	4 277	90
г. Лабытнанги	2 014	419	1 956	357	1 789	306	1 919	454	1 835	428	2 043	478	1 990	554	1 962	592
г. Новый Уренгой	7 174	1 272	7 369	1 342	7 492	1 374	7 731	1 550	7 800	1 531	7 987	1 791	7 682	1 683	7 530	1 614
г. Ноябрьск	7 634	1 856	7 915	1 991	8 108	2 057	7 890	2 106	7 514	1 744	7 248	1 629	6 837	1 485	6 434	1 397
г. Муравленко	2 696	629	2 564	630	2 505	623	2 326	532	2 144	458	1 968	430	1 970	467	2 065	553
г. Губкинский	1 667	158	1 679	69	1 636	84	1 861	321	1 845	262	1 909	400	2 335	539	2 277	498
Надымский район	4 268	600	4 508	636	4 657	736	4 734	891	4 476	809	4 396	748	4 248	766	4 120	801
Шурышкарский район	926	243	935	259	923	220	931	250	915	227	910	264	847	218	837	248
Приуральский район	1 133	223	1 154	239	1 110	175	1 154	232	1 081	216	833	150	784	128	757	170
Ямальский район	1 164	135	1 119	98	1 203	205	1 220	205	1 163	224	1 199	269	1 184	258	1 146	217
Тазовский район	1 209	181	1 339	319	1 434	349	1 524	414	1 571	411	1 443	295	1 343	284	1 246	233
Пуровский район	3 527	528	3 617	569	3 685	524	3 616	530	3 520	602	3 460	774	2 959	487	2 853	465
Красноселькупский район	441	61	411	62	437	55	426	53	426	59	399	42	397	100	371	145
ЯНАО	37 691	6 598	38 939	7 146	39 464	7 433	39 839	8 257	38 636	7 824	38 380	8 486	32 786	7 094	31 771	7 040

Численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, не обеспеченных местом в муниципальных детских садах на 31 декабря 2023 года, составила 0 человек. Процент доступности дошкольного образования - 100%.

Количество детей, состоящих в очереди на получение места в детские сады по состоянию на 31 декабря 2023 года (по данным федеральной государственной информационной системы доступности дошкольного образования), от 0 до 7 лет - 6620 человек (отложенный спрос), в том числе от 0 до 1,5 лет - 4781, от 1,5 до 3 лет - 1686 детей.

Количество детей, состоящих в очереди (отложенный спрос) на получение места в детские сады по состоянию на 31 декабря 2023 года, представлено в таблице 40.

Таблица 40


Наименование субъекта	Число детей, стоящих в очереди на получение места в детский сад, в возрасте от 0 до 7 лет		Из них число детей, стоящих в очереди на получение места в детский сад, в возрасте от 0 до 1,5 лет		Из них число детей, стоящих в очереди на получение места в детский сад, в возрасте от 1,5 до 3 лет		Из них число детей, стоящих в очереди на получение места в детский сад, в возрасте от 3 до 7 лет
	актуально	отложено	актуально	отложено	актуально	отложено	актуально	отложено
1	2	3	4	5	6	7	8	9
г. Губкинский	0	434	0	313	0	111	0	10
г. Лабытнанги	0	203	0	173	0	30	0	0
г. Муравленко	0	281	0	196	0	70	0	15
г. Новый Уренгой	0	1 990	0	1 285	0	649	0	56
г. Ноябрьск	0	1 108	0	913	0	195	0	0
г. Салехард	0	620	0	504	0	97	0	19
Красноселькупский район	0	30	0	26	0	3	0	1
Надымский район	0	851	0	574	0	269	0	8
Приуральский район	0	79	0	50	0	28	0	1
Пуровский район	0	472	0	370	0	88	0	14
Тазовский район	0	267	0	173	0	92	0	2
Шурышкарский район	0	77	0	73	0	2	0	2
Ямальский район	0	208	0	131	0	52	0	25
ЯНАО	0	6 620	0	4 781	0	1 686	0	153

3.5.3. Доступность услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных учреждениях

В общеобразовательную сеть ЯНАО входят 130 организаций. В их числе 5 гимназий, 7 школ с углублённым изучением различных предметов, 3 лицея, 1 кадетская школа и 2 негосударственные православные гимназии. В 123 из них реализуются программы начального общего образования (1 - 4 классы).

Контингент обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 82 007 человек (в 2021 году - 78 616 человек, в 2022 году - 80 940 человек). Из них 34 502 обучающихся начального общего образования (в 2021 году - 33 792, в 2022 году - 34 587).

В 42 общеобразовательных организациях по запросам родителей (законных представителей) функционируют группы продленного дня (в 2022 году - 37 учреждений).

За шесть лет количество учреждений, в которых функционируют группы продленного дня, увеличилось (33%).

Количество учреждений, в которых функционируют группы продленного дня, представлено в таблице 41.

Таблица 41


Наименование субъекта	Количество учреждений в которых функционируют группы продленного дня по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
г. Салехард								1
г. Лабытнанги	1	1	2	1	1	5	5	3
г. Новый Уренгой	1			1	1	1	1	4
г. Ноябрьск	12	12	12	10	4	9	5	6
г. Муравленко						1	6	1
г. Губкинский						3	3	6
Надымский район		1				6	6	4
Приуральский район				2	1
Шурышкарский район								3
Пуровский район	13	13	13	11	1	10	9	9
Красноселькупский район	2	2	1	1		2	2	2
Тазовский район								1
Ямальский район								2
ЯНАО	29	29	28	26	8	37	37	42

Увеличилась численность детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня.

Численность детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня, представлена в таблице 42.

Таблица 42


Наименование субъекта	Численность детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
г. Салехард								84
г. Лабытнанги	50	104	146	53	49	100	104	111
г. Новый Уренгой	68			11	375	598	728	948
г. Ноябрьск	854	672	640	725	172	216	286	334
г. Муравленко		15				24	120	18
г. Губкинский						284	246	466
Надымский район						312	202	234
Приуральский район				43	12
Шурышкарский район								84
Пуровский район	1706	1597	1506	1418	198	262	412	452
Красноселькупский район	94	81	44	27		20	22	24
Тазовский район								47
Ямальский район								70
ЯНАО	2 772	2 469	2 336	2 277	806	1 816	2 120	2 872

Доля детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня, в общем количестве детей начального общего образования (1 - 4 классы) представлена в таблице 43.

Таблица 43


Наименование субъекта	Доля детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня, в общем количестве детей начального общего образования по годам, %
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
г. Салехард								3
г. Лабытнанги	4	7	10	4	4	6	6	7
г. Новый Уренгой	2			1	6	9	10	13
г. Ноябрьск	16	13	12	13	3	4	5	6
г. Муравленко		1				2	8	2
г. Губкинский						16	14	22
Надымский район						8	5	6
Приуральский район				6	2
Шурышкарский район								12
Пуровский район	50	48	45	40	8	10	15	17
Красноселькупский район	22	20	12	7		5	6	6
Тазовский район								4
Ямальский район								5
ЯНАО	18,8	17,8	19,75	11,33	4,6	7,5	8,63	8,75

В ЯНАО в течение анализируемого периода спрос на услугу групп продленного дня в общеобразовательных организациях снизился. В то же время увеличилось количество общеобразовательных организаций, в которых функционируют группы продленного дня.

В 2023 году на базе 42 общеобразовательных организаций функционируют 164 группы продленного дня с охватом обучающихся 2 872 человека.

Спрос родителей на открытие групп продленного дня в общеобразовательных организациях ЯНАО удовлетворен.

В 2023/2024 учебном году на территории ЯНАО организована апробация обучения учащихся начальных классов по модели "Школа полного дня" в 4 школах: Прогимназия "Центр детства", Арктический лицей (г. Новый Уренгой), Школа N 4 (г. Салехард), Гимназия (г. Ноябрьск). В апробации участвовали более 300 учащихся начальных классов. Реализуемая модель школы полного дня включает: внеурочную деятельность, увеличенное время присмотра и ухода, включая питание, сон (для 1-х классов), самоподготовку, прогулки на свежем воздухе, дополнительное образование (в том числе на платной основе).

По итогам учебного года органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, проведена работа по изучению родительского спроса на организацию школ полного дня на следующий учебный год, проанализированы инфраструктурные возможности школ для работы по данной модели с учетом двухсменного режима. На основе запросов от родителей, имеющихся кадровых и инфраструктурных условий в 2024 - 2025 учебном году, по модели "Школа полного дня" организована работа 9 школ: Прогимназия "Центр детства", Арктический лицей, школа "Перспектива" (г. Новый Уренгой), Школа N 4, Гимназия (г. Надым), Ямальская школа-интернат (с. Яр-Сале), филиал "Обдорской гимназии" при храмовом комплексе (г. Салехард), школа "Взлет" (г. Муравленко), Гимназия N 1 (г. Ноябрьск). Сформировано 36 групп, охват более 900 обучающихся.

Проект школы полного дня будет реализовываться на территории ЯНАО на регулярной основе.

Динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, представлена в таблице 44.

Таблица 44


Наименование субъекта	Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста, % по годам
	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5
Российская Федерация	67	66	67,1	67,9
ЯНАО	72,3	77,6	81,3	82,4

Показатель уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в ЯНАО превышает показатель в Российской Федерации на 5,3% в 2019 году, до 14,5% в 2022 году.

Также в течение всего анализируемого периода наблюдается рост уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста в ЯНАО, что свидетельствует о стабильности на рынке труда.

3.5.4. Обеспеченность населения жильем

Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя ЯНАО, представлена в таблице 45.

Таблица 45


Наименование субъекта	Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя ЯНАО по годам, кв. м
	тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ЯНАО	всего	22,2	21,8	21,8	21,9	20,7	22,2	22,2	22,3
	город	22,3	22,1	22,1	22,2	21,2	22,6	23,0	22,9
	село	21,9	20,0	20,0	19,9	17,7	20,0	17,8	18,6
Российская Федерация	всего	24,8	25,1	25,6	26,1	24,9	27,5	28,4	29,3
	город	24,3	24,6	25,2	25,7	26,7	27,4	28,0	28,3
	село	26,0	26,5	26,7	27,2	27,5	28,0	29,0	30,4

Данные федеральной службы государственной статистики.

Обеспеченность населения жильем в ЯНАО ниже, чем средний уровень по Российской Федерации. Наибольшая разница обеспеченности жильем в сельских территориях.

Показатель уровня общей площади жилых помещений, приходящихся на 1 жителя ЯНАО в 2023 году, составил 22,3 кв. м на человека, в Российской Федерации - 29,3 кв. м на человека.

Обеспеченность населения жильем в городских населенных пунктах ЯНАО ниже показателей по Российской Федерации на 5,4 кв. м на человека, в сельских территориях ЯНАО - на 11,8 кв. м на человека.

Динамика доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда представлена в таблице 46.

Таблица 46


наименование субъекта	Динамика доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда по годам, %
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ЯНАО	82,0	83,5	84,2	86,3	90,08	90,11	92,43	92,93
Российская Федерация	66,0	66,6	67,2	68,6	69,46	70,49	71,66	73,06

Данные федеральной службы государственной статистики.

В ЯНАО высокий уровень благоустройства жилого фонда. Сальдо с показателем в целом по Российской Федерации составляет почти 20%.

Доля городского населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, в общей численности городского населения представлена в таблице 47.

Таблица 47


Наименование субъекта	Доля городского населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, в общей численности городского населения, по годам %
	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6
ЯНАО	0,66	0,482	0,51	0,52	0,53
Российская Федерация	8,09	6,4877	6,54	9,2253	6,2742

Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда представлена в таблице 48.

Таблица 48


Наименование субъекта	Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда, по годам, тыс. кв. м
	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6
ЯНАО	93,97	128,9	144,67	128,649	159,51
Российская Федерация	1 098,08	1 942,9	3 026,48	2 668,69	3 571,98

Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Ежегодно площадь расселенного аварийного жилищного фонда в ЯНАО увеличивается. До 2027 года запланировано расселение 998,3 тыс. кв. м, число граждан, переселенных из аварийного жилого фонда в период 2024 - 2027 годов, составит более 60 тыс. человек. Высокие темпы расселения аварийного жилфонда в ЯНАО удается обеспечивать за счет широкого набора жилищных программ.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, представлено в таблице 49.

Таблица 49


Наименование субъекта	Количество семей, улучшивших жилищные условия, по годам, тыс. семей
	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6
ЯНАО	18,2	13,0	13,6	12,0	15,0
Российская Федерация	3 536,8	3 564,5	4 161,6	3 700,0	4 381,0

Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, представлено в таблице 50.

Таблица 50


Наименование субъекта	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по годам, %
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ЯНАО	267	294	198	845	908	511	1 396	1 212
Российская Федерация	22 768	21 931	22 765	23 228	20 555	17 421	18 628	15 761

Данные федеральной службы государственной статистики.

Количество молодых и многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках государственных программ ЯНАО, представлено в таблице 51.

Таблица 51


Категория семей	Количество молодых и многодетных семей, улучшивших жилищные условия по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Молодые семьи	96	131	160	1168	731	676	1312	1190
Многодетные семьи	76	102	81	475	368	333	245	282

Число молодых и многодетных семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в рамках государственных программ ЯНАО, представлено в таблице 52.

Таблица 52


Категория семей	Количество молодых и многодетных семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, по годам
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Молодые семьи	554	1 344	1 478	1 635	1 284	1 075	2 373	1 930
Многодетные семьи	76	102	81	475	368	333	245	282

Одной из наиболее значимых задач государственной политики в социальной сфере является поддержка молодых и многодетных семей. Данная поддержка является не только демографической, но и социально-экономической мерой.

Молодые семьи, возраст супругов которых не превышает 30 - 35 лет, имеют реальные шансы рождения нескольких детей, что имеет ключевое значение для улучшения демографических показателей в Российской Федерации в целом.

В целях сокращения сроков ожидания молодыми семьями социальных выплат на улучшение жилищных условий Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО предусмотрен механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям за счет средств окружного бюджета, утвержденный постановлением Правительства ЯНАО от 12 февраля 2019 года N 112-П.

Для многодетных семей в целях реализации их права на получение земельного участка предусмотрена альтернативная компенсация.

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, имеющим трёх и более детей, взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно утвержден постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года N 110-П.

Многодетные семьи охотно принимают участие в данном мероприятии, предпочитая заменить земельный участок социальной выплатой на покупку жилья.

Усиленные региональные меры позволяют улучить жилищные условия большему количеству семей, сокращая численность семей, состоящих в очереди.

Кроме того, в ЯНАО активно реализуются мероприятия по расселению семей из аварийного жилищного фона, в которых данные категории граждан также принимают участие.

Учитывая влияние проблем, связанных с обеспеченностью жилым помещением, на качество жизни в ЯНАО, в том числе на готовность населения репродуктивного возраста принимать решение о рождении ребенка, в ЯНАО особое внимание уделяется решению жилищных проблем молодых и многодетных семей.

Вместе с тем, значения показателя общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в ЯНАО, остается в среднем по ЯНАО невысоким и составляет в 2023 году 22,3 кв. м на человека.

Отсутствие крупных городов на территории ЯНАО не дает возможность осуществлять комплексную застройку больших жилых массивов, что делает строительство на свободных участках дорогостоящим, с крайне низкой скоростью возврата вложенных средств и, соответственно, совершенно непривлекательным для застройщика.

Отсутствие развитой транспортной сети к городам и сельским поселениям ЯНАО делает строительство очень затратным.

Ограниченность бюджетов муниципальных образований не позволяет им за свой счет осуществлять строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства и строительство автодорог к новым микрорайонам массовой застройки.

Перечисленные особенности строительства в Арктической зоне Российской Федерации и региональная специфика не позволяют ЯНАО выйти на среднероссийский уровень по обеспеченности граждан жильем, по вводу жилья в эксплуатацию.

IV. Анализ регионального пакета мер поддержки рождаемости

4.1. Региональный пакет мер поддержки рождаемости, предусмотренных в сфере социальной защиты населения

1. Единовременное пособие на второго и последующих детей.

Законом ЯНАО от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 62-ЗАО) предусмотрена выплата женщинам, родившим второго ребенка и последующих детей, не лишенным родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на предоставление единовременного пособия, при условии постоянного проживания на территории ЯНАО в течение года до даты рождения ребенка:

а) при рождении второго ребенка - в размере 6184 рубля;

б) при рождении третьего ребенка и последующих детей - в размере 18549 рублей.

При одновременном рождении двух детей устанавливается дополнительно единовременное пособие в размере 12366 рублей на семью, при одновременном рождении трех и более детей - в размере 18549 рублей на семью.

2. Меры поддержки многодетных семей:

а) предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей - в размере 21107 рублей на каждого третьего и последующего ребенка, рожденного (усыновленного) до 31 декабря 2022 года (включительно), до достижения ребенком возраста 3 лет в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 13 декабря 2021 года N 1115-П;

б) компенсация расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 30% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг;

в) организация семейного отдыха и оздоровления многодетных семей.

Согласно Порядку возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории ЯНАО, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО от 27 января 2014 года N 33-П, многодетным семьям один раз в два года возмещаются расходы по оплате отдыха и оздоровления по фактическим расходам, но не выше предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в расчете на многодетную семью (за исключением детей в возрасте до трех лет).

При этом семьям, имеющим в своем составе трех или четырех детей, путевка оплачивается по фактическим расходам, но не выше 80% предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в расчете на члена многодетной семьи семьям, имеющим в своем составе пять и более детей, возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления производится по фактическим расходам, но не выше предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в расчете на многодетную семью.

Многодетные малоимущие семьи, имеющие детей в возрасте до трех лет, либо многодетные семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, могут воспользоваться предварительной оплатой отдыха и оздоровления на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Дети из многодетных семей, дети-инвалиды, дети, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях ЯНАО, и лица, их сопровождающие, могут воспользоваться услугами по оздоровлению (реабилитации или абилитации) в государственном бюджетном учреждении ЯНАО "Реабилитационный центр "Большой Тараскуль".

Порядок получения услуг по оздоровлению (реабилитации или абилитации) детей и лиц, их сопровождающих, в государственном бюджетном учреждении ЯНАО "Реабилитационный центр "Большой Тараскуль" утвержден постановлением Правительства ЯНАО от 28 октября 2020 года N 1250-П. Для получения услуги по оздоровлению родители (законные представители) детей самостоятельно бронируют период оздоровления на официальном сайте Центра www.bigtaraskul.ru, исходя из наличия свободных дат. При этом количество дней нахождения в Центре также выбирается самостоятельно (от 14 до 21 дня). Воспользоваться услугами по оздоровлению можно в 1 раз в год;

г) ежегодное обеспечение одеждой, обувью для посещения учебных занятий, спортивной формой и канцелярскими принадлежностями учащегося из многодетной семьи, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в образовательной организации, расположенной на территории ЯНАО. Предоставляется в форме электронного сертификата в размере 15000 рублей (Закон N 62-ЗАО) начиная с 15 мая 2024 года;

д) материальное поощрение ко Дню матери.

Ежегодно ко Дню матери многодетным матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим (воспитывающим) пять и более детей, выплачивается материальное поощрение в размере 1239 рублей на каждого ребенка, независимо от его возраста (Закон ЯНАО от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе").

4. Региональный материнский капитал.

С 01 января 2011 года действует Закон ЯНАО от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе", согласно которому за счет средств окружного бюджета предоставляется материнский (семейный) капитал:

- женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка начиная с 01 января 2011 года, последующих детей начиная с 01 января 2020 года;

- мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года, последующих детей - начиная с 01 января 2020 года;

- женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 01 января 2020 года;

- мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2020 года.

Размер материнского (семейного) капитала при рождении третьего и последующих детей с 01 января 2020 года составляет 500 000 рублей, при рождении второго ребенка - 150 000 рублей.

Средства материнского (семейного капитала) могут быть направлены на улучшение жилищных условий, а также на получение медицинской помощи членами семьи (супруги и (или) дети) в организациях здравоохранения или других организациях, оказывающих медицинскую помощь, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами.

5. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта.

Согласно Закону ЯНАО от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в ЯНАО, предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта, государственная социальная помощь в виде ежемесячной адресной социальной помощи, государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на приобретение топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды при условии, если семья имеет низкий доход по независящим от нее причинам, а также иная государственная социальная помощь, в том числе возмещение расходов по оплате проезда.

Размер ежемесячной адресной помощи на каждого члена семьи составляет 359 рублей; на студента из малоимущей семьи - 1432 рубля.

Денежная выплата в течение календарного года не должна превышать следующих размеров:

1) для малоимущих многодетных семей, имеющих пять и более детей, - однократной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ЯНАО (в 2023 году - 20923 рублей; в 2024 году - 21760 рублей);

2) для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан - 30% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ЯНАО.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта может быть предоставлена для выполнения следующих мероприятий:

- поиск работы - в размере прожиточного минимума, установленного в ЯНАО для трудоспособного населения, - 23718 рублей в течение 1 месяца после заключения социального контракта и еще 3 месяцев после трудоустройства;

- ведение индивидуальной предпринимательской деятельности - в размере 350000 рублей;

- ведение личного подсобного хозяйства - в размере 200000 рублей.

6. Меры поддержки малоимущих семей, имеющих детей:

а) возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно 1 раз в год в размере 50%;

б) возмещение расходов по оплате проезда студентам 2 раза в год от места учебы к дому и обратно;

в) единовременное пособие на учащегося, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в образовательной организации, к 01 сентября в размере 5000 рублей начиная с 15 мая 2024 года. Предусмотрен проактивный режим предоставления социальной выплаты.

7. Меры поддержки семей, имеющих детей-инвалидов.

В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, за счет средств окружного бюджета семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Законом N 62-ЗАО предоставляются:

а) компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг - в размере 50% окружного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;

б) возмещение расходов по оплате приобретения автомобиля, но не более 114283 рублей, а также фактических транспортных расходов по доставке транспортного средства до места жительства, но не более 38095 рублей один раз в десять лет семьям, имеющим детей-инвалидов, достигших трехлетнего возраста и имеющих в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида показания к обеспечению креслом-коляской, с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи или законными представителями ребенка;

в) ежемесячная выплата одному из неработающих трудоспособных родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, - в размере 22571 рубль;

г) ежемесячное пособие на ребенка-инвалида - в размере 2475 рублей;

д) материальная помощь к 3 декабря (День инвалида) - в размере 1239 рублей;

е) абонентная выплата при наличии квартирного проводного телефона и заключенного договора с оператором связи - в размере 355 рублей ежемесячно;

ё) возмещение расходов по оплате проезда к месту проведения медико-социальной экспертизы (туда и обратно) детям-инвалидам и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида в пределах территории ЯНАО;

ж) возмещение расходов в размере 100% стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в календарный год на железнодорожном транспорте, водном, воздушном, междугородном и личном автомобильном транспорте (кроме такси) ребенку-инвалиду и одному из неработающих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), сопровождающему ребенка-инвалида;

з) единый проездной билет на городской и пригородный пассажирский транспорт общего пользования по льготной стоимости ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу;

и) региональная социальная доплата к пенсии (до 17994 рублей в 2023 году; до 18714 рублей в 2024 году).

Для оказания ранней помощи и профилактики отказов от детей-инвалидов, а также в связи с отсутствием на территории ЯНАО специализированных организаций по реабилитации детей-инвалидов для родителей (законных представителей) с 2014 года предусмотрена выдача реабилитационного сертификата на оплату услуг по медицинской и социальной реабилитации для ребенка-инвалида в возрасте до 7 лет в сумме 500 000 рублей (постановление Правительства ЯНАО от 20 марта 2014 года N 199-П "Об утверждении Порядка выдачи реабилитационного сертификата для ребенка-инвалида и Правил направления средств (части средств) реабилитационного сертификата для ребенка-инвалида").

Денежные средства предоставляются для оплаты услуг по медицинской реабилитации или абилитации в виде восстановительной терапии и (или) реконструктивной хирургии для ребенка-инвалида.

Меры социальной поддержки доступны большинству семей, проживающих на территории ЯНАО, так как право на их получение по некоторым видам поддержки в основном ограничивается сроком проживания на территории ЯНАО.

Для получения мер социальной поддержки граждане обращаются с соответствующими заявлениями в органы социальной защиты населения в ЯНАО через "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

Для удобства граждан ссылки на заявления для обращения через ЕПГУ размещены на официальном сайте департамента социальной защиты населения ЯНАО в разделе "Госуслуги без очереди".

При возникновении вопросов об условиях предоставления выплат, сложностей при обращении с заявлениями гражданам оказывается консультативная помощь через чат департамента социальной защиты населения ЯНАО (работает в режиме вопрос-ответ, без использования чат-бота), а также по номеру Единого контакт-центра.

С информацией о получаемых выплатах граждане могут ознакомиться в личном кабинете получателя мер на сайте департамента социальной защиты населения ЯНАО.

В целях оптимизации процесса предоставления мер социальной поддержки отдельные сведения (в том числе о рождении ребенка, заключении брака, осуществлении трудовой деятельности, установлении, продлении инвалидности, проживании) запрашиваются органами социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия.

В ЯНАО действует проактивный режим предоставления социальных выплат получателям, которые выплачиваются один раз в календарный год (материальная помощь ко дню инвалида, дню матери, единовременная выплата к 1 сентября детям из многодетных семей), а также выплат семьям, имеющим ребенка-инвалида, без подачи дополнительного заявления при продлении группы инвалидности (сведения о продлении также запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия).

4.2. Региональный пакет мер поддержки рождаемости, предусмотренных в сфере здравоохранения

1. Обеспечение семей с детьми подарочными комплектами реализуется с 2021 года в соответствии с Порядком обеспечения семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей, утвержденном постановлением Правительства ЯНАО от 10 декабря 2019 года N 1279-П.

С 01 марта 2023 года возможно получение электронного сертификата на покупку детских принадлежностей при условии рождения ребенка начиная с 01 марта 2023 года и получения семьей с новорожденным ребенком подарочного комплекта детских принадлежностей с 01 июня 2019 года на предыдущего ребенка (детей).

В 2023 году расходы на подарок составили 118 620,0 тыс. рублей.

Предельная стоимость подарочного комплекта составляет 32000 рублей.

Подарочный комплект детских принадлежностей предоставляется семье с новорожденным ребенком органами социальной защиты населения при условии неполучения подарочного комплекта детских принадлежностей в медицинской организации.

Одним из условий предоставления подарочного комплекта является государственная регистрация рождения ребенка на территории ЯНАО.

Для реализации права на получение подарочного комплекта один из родителей может обратиться с соответствующим заявлением в орган социальной защиты населения по месту жительства в ЯНАО.

Обеспечение электронным сертификатом номиналом 32000 рублей на покупку детских принадлежностей осуществляется в беззаявительном порядке на новорожденного ребенка при условии подключения банковской карты "Мир" одного из родителей к государственной информационной системе "Единая карта жителя Ямала".


Наименование мероприятия	Отчет, 2023 год		План, 2024 год
	чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.
1	2	3	4	5
Обеспечение семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей "Подарок новорожденному ямальцу"	4 997	118 620,0	4 820	149 853,8
Обеспечение детским приданым новорожденных из числа коренных малочисленных народов Севера	1 070	2 280,35	1 128	3 958,00
Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет	6 086	103 151,96	1 924	32 242,28
Льготное лекарственное обеспечение (дети)	12 958	21 460,65	12 958	21 460,65
Зубопротезирование детей до 18 лет	49	2 103,36	47	3 829,00

2. С целью поддержки молодых родителей ВКонтакте создано сообщество "Ямальская школа молодой матери". Еженедельно в сообществе выкладываются видеоуроки от лучших экспертов ЯНАО по планированию беременности и уходу за новорожденными. Проект привлёк внимание матерей, на сегодняшний день в сообществе около 1400 подписчиков. Ссылка на сообщество: https://vk.com/motherschool89.

3. В Законе ЯНАО от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 12-ЗАО) пунктом 1 приложения N 1 "Перечень отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты, медицинские изделия отпускаются по рецептам врача бесплатно" регламентировано бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, а также детей по отдельным категориям заболеваний, которые указаны в приложении N 2 к Закону N 12-ЗАО.

Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, применяемых при амбулаторном лечении и отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, ежегодно утверждается постановлением Правительства ЯНАО.

За 2023 год 2 791 ребенок из многодетной семьи в возрасте до 6 лет был обеспечен бесплатно лекарственными препаратами, медицинскими изделиями на сумму 4 849,96 тыс. рублей.

4.3. Информация о региональном пакете мер поддержки рождаемости, предусмотренных в сфере образования

1. Компенсация родителям (законным представителям) детей, посещающих детские сады.

Компенсация предоставляется родителю (законному представителю) в размере:

20% среднего размера родительской платы на первого ребенка;

50% среднего размера родительской платы на второго ребенка;

70% среднего размера родительской платы на третьего ребенка и последующих детей в семье, а также на детей, чьи родители являются ветеранами боевых действий и участниками специальной военной операции (далее - СВО).

Подать заявление на компенсацию части родительской платы за детский сад можно на Госуслугах по ссылке. Компенсация носит заявительный характер.

Положение о размере компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, порядке обращения за получением компенсации и порядке ее выплаты утверждено постановлением Правительства ЯНАО от 12 января 2017 года N 17-П.

2. Ежемесячная компенсационная выплата одному из родителей на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию.

Компенсация предоставляется одному из родителей (законному представителю) в размере:

на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет - 4 849 рублей;

на ребенка в возрасте от 3 до 5 лет - 6 359 рублей;

на ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, родители которого являются ветеранами боевых действий и участниками СВО - 6 359 рублей.

Ежемесячная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (законному представителю), имеющему гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на территории ЯНАО и воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который не посещает дошкольную образовательную организацию в ЯНАО и состоит на учете в органе местного самоуправления на получение места в дошкольной образовательной организации в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в ЯНАО, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 16 мая 2014 года N 348-П.

3. Сертификат дошкольника.

Семьи, чьи дети посещают частный детский сад, за счет реализации сертификата дошкольника получили возможность оплачивать родительскую плату в размере платы, установленной в муниципальных детских садах. Размер сертификата ежегодно индексируется и составляет 11 914 рублей в месяц. Обязательным условием предоставления сертификата индивидуальному предпринимателю является снижение установленного размера родительской платы в частном детском саду на размер сертификата в соответствии с Положением о размере, порядке предоставления и условиях использования сертификата на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержание ребенка в частной дошкольной образовательной организации, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 30 января 2020 года N 83-П.

4. Компенсация стоимости обучения обучающимся из многодетных семей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории ЯНАО по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих на основании лицензии.

Компенсация производится в размере стоимости обучения и определяется платежными документами, подтверждающими фактические расходы на обучение в соответствии с Порядком предоставления компенсации стоимости обучения обучающимся из многодетных семей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории ЯНАО по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих на основании лицензии, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 01 февраля 2024 года N 21-П.

5. Дополнительные меры социальной поддержки лицам из многодетных семей.

Размер целевой образовательной субсидии составляет 80% стоимости обучения за один учебный год, но не более 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей студентам образовательных организаций высшего образования из многодетных семей, успешно обучающимся в образовательных организациях высшего образования и филиалах образовательных организаций высшего образования в соответствии с Положением о порядке предоставления целевой образовательной субсидии, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 10 июня 2014 года N 450-П.

4.4. Информация о региональном пакете мер поддержки рождаемости, предусмотренных в сфере строительства и жилищной политики

1. Для молодых семей, в том числе молодых семей, имеющих одного - двух детей, проживающих на территории ЯНАО, реализуется мероприятие по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО, государственной программы ЯНАО "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25 декабря 2013 года N 1099-П (далее - мероприятие).

Для участия в мероприятии молодая семья должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Размер социальной выплаты в рамках окружного мероприятия варьируется от 25 до 50% в зависимости от наличия и количества детей, наличия в семье усыновленных (удочеренных) детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также от направления социальной выплаты.

Для молодых семей, имеющих пять и более детей, а также для молодых семей, имеющих детей-инвалидов, в рамках окружного мероприятия установлен 100% размер социальной выплаты.

Молодым семьям в случае рождения (усыновления) одного ребенка со дня выдачи свидетельства до даты окончания срока его действия на вновь образованный состав семьи предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

Кроме того, молодым семьям, исключенным из списков участников по причине достижения предельного возраста, также предусмотрены меры поддержки в улучшении жилищных условий, аналогичные мерам, установленным окружным мероприятием.

Объем средств окружного бюджета на реализацию мероприятий позволяет улучшить жилищные условия в среднем до 400 молодых семей в год.

2. Для многодетных семей на территории ЯНАО с 2016 года реализуются мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Многодетным семьям в случае их волеизъявления предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории ЯНАО в многоквартирном доме капитального исполнения либо в многоквартирном доме деревянного исполнения, расположенном в сельском населенном пункте ЯНАО со сроком ввода в эксплуатацию такого дома на день принятия решения о предоставлении социальной выплаты не более 8 лет. Индивидуальный жилой дом можно приобрести как в капитальном исполнении, так и в деревянном.

Размер социальной выплаты для граждан, состоящих на учете в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 30% от расчетной стоимости жилья.

Размер социальной выплаты для граждан, состоящих на учете на земельный участок для ИЖС и не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является фиксированным и составляет 464,5 тыс. рублей.

Размер социальной выплаты для граждан, состоящих на учете на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства, также является фиксированным и составляет 100 тыс. рублей.

При привлечении средств материнского (семейного) капитала к размеру социальной выплаты применяется повышающий коэффициент 1,1.

Объем средств окружного бюджета на реализацию мероприятий позволяет улучшить жилищные условия в среднем до 200 многодетных семей в год, в том числе до 150 многодетных семей из числа нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая тот факт, что в период реализации вышеуказанных мероприятий отмечалось 100% исполнение бюджетных средств, можно сделать вывод об их эффективности, а также достаточности бюджетных средств.

Для получения мер поддержки, реализуемых на территории ЯНАО, молодые и многодетные семьи представляют в орган местного самоуправления минимальный пакет документов (в основном все документы и сведения запрашиваются органами местного самоуправления и исполнительными органами власти ЯНАО в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Кроме того, подать заявление на участие в мероприятии семьи могут посредством ЕПГУ, а также через многофункциональные центры.

V. Особенности демографического потенциала ЯНАО

ЯНАО характеризуется высоким демографическим потенциалом. Для ЯНАО характерны семьи, имеющие двух и более детей. Свой вклад вносят и представители коренных малочисленных народов Севера, составляющие 9,4% населения, их традиционные установки на многодетность.

Значительный демографический потенциал ЯНАО обуславливается достаточно молодой структурой населения. Средний возраст жителей ЯНАО на начало 2024 года составил 35,6 лет.

Население в фертильном возрасте (15 - 49 лет) составляет 268643 человека, или 52,1% всего населения. Соотношение мужчин и женщин в данном возрасте достаточно пропорционально, 132154 человека, или 49,2% составляют мужчины, 136489 человек, или 50,8% - женщины.

Смена поколений, пока не достигших фертильного возраста, будет продолжать отрицательно влиять на потенциал будущих рождений. Так, при простой смене поколений по возрастным группам численность населения фертильного возраста к 2027 году сократится на 0,8%, к 2032 году - на 2,7%, к 2037 году - на 9,0%. Соотношение мужчин и женщин в данном возрасте будет примерно пропорционально и составит: 50,7% мужчины и 49,3% женщины.

Миграция населения вносит положительный вклад в формирование демографического потенциала ЯНАО. В большей степени за счет миграции увеличивается детское население. В то же время неблагоприятный климат способствует тому, что население старше трудоспособного возраста по окончании трудовой деятельности предпочитает покинуть ЯНАО. Это обеспечивает наиболее благоприятную для дальнейшего развития демографическую структуру населения.

В репродуктивном поведении женщин ЯНАО отмечаются положительные установки на рождение детей, что обуславливает высокие оценки демографического потенциала.

На 01 января 2000 года численность женского населения в репродуктивном возрасте ЯНАО составляла 158110 человек, пик численности пришелся на 2007 год и составил 166534 человека, с 2008 года регистрируется снижение численности женщин в репродуктивном возрасте с сохранением данного тренда до 2024 года с прогнозом дальнейшего сокращения до 2030 года. На 01 января 2024 года численность женщин в возрасте 15 - 49 лет составляла 136806 человек.

Доля женщин фертильного возраста в ЯНАО составляет 51,4% от общей численности женского населения ЯНАО, что значительно превышает общероссийский показатель, в среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 43,7%. Одновременно в ЯНАО отмечаются более интенсивные темпы снижения доли женщин фертильного возраста.

Численность женщин активного репродуктивного возраста (20 - 34 года), на которых приходится более 75 - 80% всех рождений, в 2000 году составляла 62124 человека, пик численности приходился на 2008 - 2009 годы и составил 73805 и 73732 соответственно, с 2009 года регистрируется снижение численности женщин в возрасте 20 - 34 лет с сохранением данного тренда до 2024 года с прогнозом дальнейшего сокращения до 2030 года. На 01 января 2024 года численность женщин в возрасте 20 лет - 34 года составляла 46076 человек.

В данной возрастной группе наибольшим потенциалом с точки зрения дополнительного числа рождений обладают женщины в возрасте от 25 до 29 лет и от 30 до 34 лет включительно.

3320, или 21,4% женщин в возрасте от 20 до 25 лет включительно не имеют детей, 3816, или 24,6% женщин имеют одного ребенка, 2278, или 14,7% имеют двух детей, что потенциально может дать дополнительное число рождений и увеличение многодетных семей.

2191, или 9,2% женщин в возрасте от 30 до 34 лет включительно не имеют детей, 5714, или 24% женщин имеют одного ребенка, 5928, или 24,8% имеют двух детей, что потенциально может дать дополнительное число рождений и увеличение многодетных семей. При поздней беременности первым ребенком после 30 лет существуют риски, связанные с будущей беременностью и родами.

Одним из негативных факторов, отрицательно влияющих на потенциал будущих рождений, является тенденция увеличения доли женщин в старших возрастных группах, смещение преобладающей доли женщин в возрастные когорты 40 - 49 лет, чьи репродуктивные установки практически полностью реализованы.

В течение последних трех лет имеет место тенденция к снижению количества абортов, увеличению доступности медицинской помощи в связи с открытием кабинетов медико-социальной помощи женщинам, обратившимся в медицинскую организацию с целью прерывания беременности. Ведется работа по повышению укомплектованности врачами акушерами-гинекологами.

При этом показатель абортов остается на высоком уровне и превышает общероссийский в 2 раза. В настоящее время проведена работа по внедрению речевых модулей для всех врачей женских консультаций, анкетирование женщин в состоянии репродуктивного выбора.

Благоприятная демографическая структура населения в совокупности с высоким уровнем экономического развития ЯНАО и принятыми в дополнение к федеральным региональными мерами поддержки семей с детьми положительно влияют на уровень рождаемости в ЯНАО.

Среди субъектов Уральского федерального округа ЯНАО находится на 1 ранговом месте по стабильно высоким значениям показателя родившихся на 1000 населения, среди всех субъектов Российской Федерации - на 5 месте.

Коэффициент рождаемости в ЯНАО в 2023 году составил 12,9 рождения в расчете на 1000 населения, что выше показателя по Уральскому Федеральному округу на 34,4% (показатель составил 9,8) и в целом по Российской Федерации на 50,0% (показатель составил 8,6).

Суммарный коэффициент рождаемости в ЯНАО превышает среднероссийский уровень и входит в пятерку регионов с максимальными по стране значениями с показателем 1,95.

Одновременно в ЯНАО с 2015 года ежегодно отмечается снижение числа родившихся детей, что характерно как для городских, так и для сельских территорий. По прогнозным данным снижение числа родившихся детей в предстоящем периоде продолжится.

По данным федеральной службы государственной статистики в 2023 году в ЯНАО родилось 6 645 детей, по сравнению с 2022 годом число родившихся снизилось на 1,3%, по сравнению с 2020 годом - на 5,6%.

По данным службы ЗАГС ЯНАО среди всех родившихся в 2023 году вторые и последующие дети составили 68,5% и превышает общероссийский уровень. В целом по Российской Федерации удельный вес вторых и последующих детей составил 62,4%. Удельный вес третьих и последующих детей в ЯНАО составил 36,5%, в Российской Федерации - 30,7%. В 2023 году наблюдается увеличение числа родившихся среди детей, рожденных четвертыми в семье по отношению к 2022 году.

На наиболее многочисленные муниципальные образования город Новый Уренгой и город Ноябрьск приходится около 40% всех родившихся детей в ЯНАО.

Самая высокая концентрация рождений первого ребенка в муниципальных образованиях приходится на город Новый Уренгой и составляет в 2023 году 27,5% от всех первенцев ЯНАО. Доля первенцев в общем числе рожденных детей в муниципальном образовании составила 35,9%. Это семьи, которые могут планировать рождение второго и третьего ребенка, что при определенной поддержке даст рост численности многодетных семей.

Таким образом, наиболее высоким репродуктивным потенциалом среди других муниципальных образований обладает город Новый Уренгой, что связано с наибольшей концентрацией численности женщин репродуктивного возраста ЯНАО в муниципальном образовании - 21,3%, высокой фертильностью женщин, развитой инфраструктурой, благополучным социально-экономическим положением.

За анализируемый период с 2020 по 2023 год в ЯНАО не наблюдается выраженный перенос рождения ребенка на более поздний возраст, что выражается в достаточно стабильном распределении удельного веса рождений по возрастам, но имеет место тенденция "осознанного материнства". Средний возраст матери при рождении в ЯНАО в 2023 году на 0,2 года ниже общероссийского показателя.

Основными причинами откладывания женщиной рождения детей являются следующие: слабые ориентации на брак и семью, стремление к самореализации и карьерному росту, трудности с жильем, риск снижения доходов в связи с рождением ребенка, отсутствие поддержки со стороны супруга (партнера).

Прочные, гармоничные семейные отношения, стабильность заключенных браков и увеличение брачности населения в определенной степени влияют на рост рождаемости.

При этом для ЯНАО характерен общий понижающий тренд как коэффициентов брачности, так и коэффициентов разводимости.

С 2022 года по 2023 год в ЯНАО отмечается более низкий уровень внебрачных рождений, чем в целом по стране, показатель доли внебрачных рождений в ЯНАО ниже российского на 0,4 процентных пункта. При анализе родившихся вне брака, по возрасту матери отмечается, что в ЯНАО случаи рожденных вне брака детей среди женщин в возрасте до 19 лет регистрируются значительно реже, региональный показатель ниже общероссийского на 24,6%. Одновременно случаи рожденных вне брака детей среди женщин в возрасте 30 - 34 лет в ЯНАО превышают общероссийский показатель на 9,9%, что обусловлено благоприятным социальным и экономическим климатом для реализации желания женщинами родить ребенка без вступления в брак и самостоятельно обеспечивать необходимые условия для нормального развития и воспитания ребенка.

Доля детей, рожденных вне брака, от общего числа родившихся детей в 2023 году в ЯНАО составила 22,6%.

Значимым фактором, негативно влияющим на уровень демографического потенциала ЯНАО, способствующим откладыванию рождений, является отсутствие собственного жилья либо ограниченные жилищные условия многих семей, в том числе молодых семей, которые могли бы иметь не только одного ребенка, а двух и более детей.

При этом, несмотря на невысокие темпы ввода жилья в ЯНАО, в последние годы отмечается положительная динамика данного показателя, чему способствует активная реализация мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям, многодетным семьям, работникам бюджетной сферы на приобретение жилья на первичном рынке, программ льготного ипотечного кредитования, в том числе региональная по обеспечению снижения процентной ставки на 4,5% на приобретение жилья на первичном рынке в рамках соглашений между Правительством ЯНАО, АО "ДОМ.РФ" и АО "Ямальская ипотечная компания" (минимальная процентная ставка составляет 6,1%), увеличились объемы финансирования действующих жилищных мероприятий. Перечисленные меры повышают платежеспособность населения ЯНАО, тем самым способствуя развитию жилищного строительства в городах и районных центрах ЯНАО.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации в рамках реализации федерального и регионального проектов "Жилье" темпы жилищного строительства в ЯНАО к 2030 году планируется увеличить в два раза и выйти на уровень до 332 тыс. кв. м ежегодно.

В ЯНАО созданы благоприятные социально-экономические условия для рождения и воспитания детей, развивается инфраструктура, реализуется ряд региональных мер социальной поддержки семей различных категорий, в том числе при рождении детей.

С целью создания условий для сохранения и укрепления традиционного института семьи в ЯНАО реализуются мероприятия, направленные на пропаганду традиционных семейных ценностей, формирование благоприятного образа многодетности и осознанных установок на вступление в брачный союз и рождение детей.

VI. Целевые показатели

Целевые значения общего количества рождений в ЯНАО на 2024 - 2030 годы

Период, год

2023

(факт)

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Число родившихся

6645

6531

6355

6208

6094

6020

5996

6002

VII. Комплекс мер

В целях достижения целевых показателей общего количества рождений в ЯНАО на 2024 - 2030 годы и задач, выполнение которых характеризует достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 31 июля 2024 года N 387 "Об утверждении методических рекомендаций по актуализации региональных программ по повышению рождаемости", комплекс мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации сформирован в комплексе мероприятий Региональной программы.

Перечни вводимых мероприятий выделены в отдельные разделы по направлениям комплекса мероприятий Региональной программы.

Достижение положительного результата предусмотрено путем обеспечения новых подходов к реализации государственной семейной и демографической политики, выработки эффективных инструментов взаимодействия исполнительных органов ЯНАО, органов местного самоуправления и общества.

Список сокращений, используемых в комплексе мероприятий Региональной программы


1.	Органы местного самоуправления	МО
2.	Государственная программа ЯНАО	ГП
3.	Адресная инвестиционная программа ЯНАО	АИП
4.	Государственные бюджетные учреждения ЯНАО	ГБУ ЯНАО
5.	Подведомственное учреждение департамента занятости населения ЯНАО	ГКУ ЦЗН ЯНАО
6.	Подведомственные организации департамента здравоохранения ЯНАО	ГБУЗ ЯНАО

Комплекс мероприятий Региональной программы


N п/п	Наименование мероприятия	Код получателей <1>	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	(Н)ПА, регулирующий реализацию мероприятия	Объем финансирования в разбивке по источникам, тыс. руб. (региональный бюджет - РБ в графах указывается без обозначения, внебюджетные источники в графах обозначаются ВБ)
								2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
Действующие мероприятия <2>
1.1.	Организация работы кабинетов (центров) медико-социальной помощи беременным женщинам в женских консультациях	06	департамент здравоохранения ЯНАО ГБУЗ ЯНАО	оказание комплексной помощи женщинам и их несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации	28.12.2017	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 06.07.2023 N 560-о "Об организации работы кабинета (центра) медико-социальной помощи беременным женщинам в женских консультациях Ямало-Ненецкого автономного округа"	0	0	0	0
1.2.	Развитие службы психологической поддержки. Обеспечение кабинетов медико-социальной помощи беременным медицинскими психологами, социальными работниками и юристами, организация доабортного консультирования	06	департамент здравоохранения ЯНАО департамент социальной защиты населения ЯНАО	увеличение доли женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, прошедших доабортное консультирование	28.12.2017	31.12.2027	приказ Минздрава России от 20.10.2020 N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология"	0	0	0	0
1.3.	Повышение информированности населения о здоровом образе жизни, планировании беременности, опасных последствиях аборта: 1) организация и проведение индивидуальной, групповой и популяционной профилактической работы с населением, направленной на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан; 2) неделя ответственного отношения к репродуктивному здоровью и здоровой беременности	01 02 03 04 05 06	департамент здравоохранения ЯНАО ГБУЗ ЯНАО	снижение числа искусственных прерываний беременности	28.12.2017	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 29.02.2024 N 205 "О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в структурных подразделениях медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в Ямало-Ненецком автономном округе"	0	0	0	0
1.4.	Повышение квалификации психологов кабинета медико-социальной помощи беременным. Проведение мониторинга показателей эффективности доабортного консультирования специалистами-психологами медицинских организаций	06	департамент здравоохранения ЯНАО ГБУЗ ЯНАО	повышение уровня квалификации в вопросах сохранения и укрепления репродуктивного здоровья; оценка достаточности принимаемых мер	28.12.2017	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 02.03.2020 N 171-о "Об утверждении плана мероприятий по снижению числа абортов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2020 - 2024 годы"	0	0	0	0
1.5.	Внедрение в медицинских организациях государственной и частной формы собственности мотивационного анкетирования и речевых модулей для женщин, обратившихся за прерыванием беременности	06	департамент здравоохранения ЯНАО	повышение доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности	13.07.2023	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 13.07.2023 N 689-о "О внедрении мотивационного анкетирования женщин в рамках Программы формирования индивидуальных рекомендаций для женщин в ситуации репродуктивного выбора в Ямало-Ненецком автономном округе"	0	0	0	0
1.6.	Усиление профилактических мер, направленных на раннее выявление заболеваний репродуктивного здоровья у подростков в возрасте 15 - 17 лет	06	департамент здравоохранения ЯНАО ГБУЗ ЯНАО	увеличение охвата подростков в возрасте 15 - 17 лет профилактическими медицинскими осмотрами с целью сохранения их репродуктивного здоровья до 80% в 2027 году	01.01.2019	31.12.2024	приказ Минздрава России от 10.08.2017 N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних"	274,0	0	0	0
1.7.	Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах	01 06	департамент здравоохранения ЯНАО	подготовка не менее 46 высококвалифицированных специалистов в год	01.01.2019	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 05.06.2019 N 513-о "Об утверждении плана повышения квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, в симуляционных центрах федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, на 2019 - 2024 годы"	0	0	0	0
1.8.	Направление на ЭКО в федеральные центры (не в частные) пациентов, страдающих бесплодием, за счет средств базовой программы ОМС	05 06	департамент здравоохранения ЯНАО	увеличение числа циклов ЭКО, выполненных пациентам, страдающим бесплодием, повышение доли беременных, вставших на учет по беременности после ЭКО	01.01.2023	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 27.05.2021 N 541-о "О совершенствовании медицинской помощи при бесплодии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий жителям Ямало-Ненецкого автономного округа"	0	0	0	0
1.9.	Реализация проекта "Ямальская школа молодой матери", сообщество: https://vk.com/motherschool89	01 02 03 04 06	ГБУЗ ЯНАО	повышение грамотности молодых мам на основе видеоуроков от лучших экспертов ЯНАО по планированию беременности и уходу за новорожденными	16.05.2022	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальными нормативными правовыми актами ГБУЗ ЯНАО	0	0	0	0
Мероприятия, введенные с начала действия региональной программы <3>
1.10.	Разделение потоков беременных женщин в медицинских организациях: с угрозой прерывания беременности и обратившихся за прерыванием беременности	06	департамент здравоохранения ЯНАО	повышение качества медицинской помощи, повышение доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности	05.10.2023	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 03.11.2023 N 1055-о "О реализации мероприятий Региональной программы по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2023 - 2025 годы"	0	0	0	0
1.11.	Создание кабинетов мужского здоровья в ГБУЗ ЯНАО "Салехардская окружная клиническая больница", ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская центральная городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница"	05	департамент здравоохранения ЯНАО ГБУЗ ЯНАО	сохранение репродуктивного здоровья мужчин, повышение репродуктивного потенциала у мужчин	05.10.2023	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальными нормативными правовыми актами ГБУЗ ЯНАО	0	0	0	0
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы <4>
1.12.	Реализация проекта "Репродуктивное здоровье отдельных групп населения Ямало-Ненецкого автономного округа"	01 02 05 06	департамент здравоохранения ЯНАО	сохранение репродуктивного здоровья мужчин и женщин, повышение репродуктивного потенциала нации	06.06.2024	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 06.06.2024 N 287-П "Об утверждении Положения о реализации проекта "Репродуктивное здоровье отдельных групп населения Ямало-Ненецкого автономного округа" и внесении изменений в раздел VII региональной программы по повышению рождаемости в Ямало-Ненецком автономном округе на 2023 - 2025 годы"	2519,0	2868,0	2868,0	2868,0
1.13.	"Сертификат Молодоженов" - проведение бесплатного обследования репродуктивной системы у молодоженов, вступивших в брак в возрасте до 49 лет, заключивших брак в органах записи актов гражданского состояния, в течение 3-х лет со дня регистрации брака	01 02 05 06	департамент здравоохранения ЯНАО служба ЗАГС ЯНАО	сохранение репродуктивного здоровья мужчин и женщин, повышение репродуктивного потенциала нации, каждой семейной паре в возрасте до 49 лет выдан "Сертификат Молодоженов"	23.05.2024	31.12.2027	приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 23.05.2024 N 509-о "О реализации комплекса мероприятий региональной программы в части мер социально-экономической поддержки в формате "Сертификат молодоженов"	44009,0	45194,0	45194,0	45194,0
Итого финансовые затраты на реализацию раздела 1 в разбивке по источникам: РБ - 190 988,0; ВБ - 0								46802,0	48062,0	48062,0	48062,0
2. Поддержка семей с детьми
Действующие мероприятия <2>
2.1.	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала в размере: 150 тыс. рублей - на второго ребенка; 500 тыс. рублей - на третьего и каждого последующего ребенка	01 03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	рост числа многодетных семей, повышение благополучия с прогрессивной системой поддержки, 100% охват семей с детьми, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки	01.01.2011	31.12.2026	Закон ЯНАО от 01.07.2011 N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе"	934980,0	934980,0	934980,0	0
2.2.	Предоставление единовременного пособия при рождении второго ребенка или последующих детей в размере: - 6,184 тыс. рублей при рождении второго ребенка; - 18,549 тыс. рублей при рождении третьего и последующих детей; - 12,366 тыс. рублей на семью при одновременном рождении двух детей; - 18,549 тыс. рублей на семью при одновременном рождении трех и более детей. Ежегодная индексация	01 03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	стимулирование рождаемости, повышение благополучия семей с прогрессивной системой поддержки	01.01.2014	31.12.2027	Закон N 62-ЗАО	49839,0	51833,0	53906,0	53906,0
2.3.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного на очередной год (2024 год - 21,107 тыс. рублей) на каждого третьего и последующего ребенка, рожденного (усыновленного) до 31 декабря 2022 года (включительно), до достижения ребенком возраста 3 лет	03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	стимулирование рождаемости, повышение благополучия семей с прогрессивной системой поддержки, обеспечение ежемесячной поддержки до достижения детьми возраста 3 лет, 85% семей обеспечены выплатами из регионального бюджета	01.01.2013	31.12.2025	постановление Правительства ЯНАО от 13.12.2021 N 1115-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей"	543801,0	264201,0	0	0
2.4.	Компенсация расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги многодетным семьям в размере 30%	03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	предоставление преференций многодетным семьям, 100% охват многодетных семей	01.01.2007	31.12.2027	Закон N 62-ЗАО	344953,0	344953,0	344953,0	344953,0
2.5.	Возмещение один раз в два года расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетным семьям в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации (не более 21 дня) в размере от 1,28 тыс. рублей до 1,6 тыс. рублей в сутки (в зависимости от количества детей) на каждого члена многодетной семьи	03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	стимулирование рождаемости, повышение благополучия и оздоровление семей, 100% охват семей с детьми, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки	01.01.2012	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 27.01.2014 N 33-П "Об организации отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"	75229,0	75229,0	75229,0	75229,0
2.6.	Предоставление услуг по оздоровлению детям из многодетных семей. Воспользоваться услугами по оздоровлению можно 1 раз в год (от 14 до 21 дня). Предусмотрено электронное бронирование отдыха www.bigtaraskul.ru, исходя из наличия свободных дат	03	департамент социальной защиты населения ЯНАО ГБУ ЯНАО "Реабилитационный центр "Большой Тараскуль"	предоставление преференций многодетным семьям, повышение благополучия и оздоровление не менее 320 детей из многодетных семей	01.01.2012	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 28.10.2020 N 1250-П "Об утверждении Порядка получения услуг по оздоровлению (реабилитации или абилитации) детей и лиц, их сопровождающих, в государственном бюджетном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Реабилитационный центр "Большой Тараскуль"	170070,0	175244,0	180622,0	180622,0
2.7.	Льготный перелет для многодетных семей ЯНАО в рамках программы субсидирования стоимости авиабилетов. Мера рассчитана на детей из многодетных семей в возрасте от 2 до 18 лет и студентов в возрасте до 23 лет. Специальный тариф на одного ребенка - 2,5 тыс. рублей	03	департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО	стимулирование рождаемости, повышение благополучия и оздоровление семей, 100% охват многодетных семей с детьми	29.03.2019	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 29.03.2019 N 320-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из многодетных семей по специальному тарифу"	134850,0	143780,0	143780,0	143780,0
2.8.	Обеспечение семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей "Малышу Ямала". В подарочном комплекте используются товары высокого качества российских производителей. Предоставление дополнительного набора детского приданого для новорожденных из числа коренных малочисленных народов Севера	01	департамент здравоохранения ЯНАО	создание благоприятных условий для рождения детей, формирование спроса на российские товары для детей неонатальной группы, 100% охват семей, обратившихся за подарком	01.06.2019	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 10.12.2019 N 1279-П "Об утверждении Порядка обеспечения семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей" (далее - постановление Правительства ЯНАО от 10.12.2019 N 1279-П)	154775,0	161952,0	161952,0	161952,0
2.9.	Предоставление целевой образовательной субсидии студентам образовательных организаций высшего образования из многодетных семей, успешно обучающимся в образовательных организациях высшего образования и филиалах образовательных организаций высшего образования. Размер выплаты - 80% стоимости обучения за один учебный год, но не более 80 тыс. рублей	03	департамент образования ЯНАО	предоставление преференций многодетным семьям, повышение благополучия семей, 100% охват семей с детьми, обратившихся и имеющих право на получение меры социальной поддержки	30.03.2001	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 10.06.2014 N 450-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления целевой образовательной субсидии"	26105,0	11365,0	11365,0	11365,0
2.10.	Предоставление на территории отдельных населенных пунктов в ЯНАО меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет с использованием электронного сертификата	01	департамент социальной защиты населения ЯНАО	электронный сертификат предназначен для приобретения отдельных товаров, определенных перечнем приобретаемых с использованием электронного сертификата продуктов для полноценного питания беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет	28.03.2023	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 28.03.2023 N 255-П "О предоставлении на территории отдельных населенных пунктов в Ямало-Ненецком автономном округе меры социальной поддержки в виде полноценного питания с использованием электронного сертификата"	97902,0	90500,0	90500,0	90500,0
2.11.	Льготное лекарственное обеспечение детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет	01 03	департамент здравоохранения ЯНАО	повышение благополучия и здоровья семей, охват порядка 10 тыс. детей в год по медицинским показаниям	10.01.2007	31.12.2027	Закон N 12-ЗАО	23953,0	24123,0	24123,0	24123,0
2.12.	Льготная зубопротезная помощь детям до 18 лет	01	департамент здравоохранения ЯНАО	повышение благополучия и здоровья семей, 100% охват детей по медицинским показаниям	10.01.2007	31.12.2027	Закон N 12-ЗАО	3829,0	2651,0	3501,0	3632,0
Мероприятия, введенные с начала действия региональной программы <3>
2.13.	Предоставление электронного сертификата номиналом 32 тыс. рублей для приобретения товаров новорожденным детям, семьям, имеющим подарочный комплект "Малышу Ямала"	01 02 03 04	департамент социальной защиты населения ЯНАО департамент информационных технологий и связи ЯНАО	создание благоприятных условий для рождения детей, автоматизация процессов, 100% охват семей, обратившихся за подарком	01.04.2023	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 10.12.2019 N 1279-П	63200,0	63200,0	63200,0	63200,0
2.14.	Компенсация обучения (в размере стоимости обучения по фактическим расходам) обучающимся из многодетных семей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории ЯНАО по образовательным программам среднего профессионального образования	03	департамент образования ЯНАО	предоставление преференций многодетным семьям, повышение благополучия семей, 100% охват мерой социальной поддержки	01.01.2023	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 24.01.2023 N 42-П "О предоставлении компенсации стоимости обучения отдельным категориям граждан, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность"	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы <4>
2.15.	Предоставление единовременного пособия малоимущим семьям на учащегося, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в образовательной организации, расположенной на территории ЯНАО, к 01 сентября в размере 5,0 тыс. рублей. Предусмотрен проактивный режим предоставления социальной выплаты	04	департамент социальной защиты населения ЯНАО	предоставление преференций малоимущим семьям, 100% охват малоимущих семей с детьми, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки	01.05.2024	31.12.2027	Закон ЯНАО от 27.10.2006 N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 55-ЗАО)	25195,0	25195,0	25195,0	25195,0
2.16.	Ежегодное обеспечение одеждой, обувью для посещения учебных занятий, спортивной формой и канцелярскими принадлежностями учащегося из многодетной семьи, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в образовательной организации, согласно перечню, устанавливаемому постановлением Правительства ЯНАО, с использованием электронного сертификата в размере 15,0 тыс. рублей	03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	предоставление преференций многодетным семьям, 100% охват многодетных семей с детьми, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки	01.05.2024	31.12.2027	Закон N 62-ЗАО	385967,0	385967,0	385967,0	385967,0
Итого финансовые затраты на реализацию раздела 2 в разбивке по источникам: РБ - 9 901 518,0; ВБ - 0								3 046 648,0	2 767 173,0	2 511 273,0	1 576 424,0
3. Поддержка семей с детьми, проживающих в сельской местности
Действующие мероприятия <2>
3.1.	Предоставление молодым семьям, ведущим кочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера, комплекта чума и нарт при рождении третьего ребенка и последующих детей. В чумовой комплект стоимостью более 604,2 тыс. рублей входят необходимые для возведения чума печь, шесты, обрезные доски, нюки из оленьей шкуры и парусины полульняной (брезента), грузовые нарты	01 02 03 04	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО	создание условий для обустройства собственного традиционного национального жилища молодых многодетных семей, ведущих кочевой образ жизни	28.04.2021	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 08.04.2021 N 338-П "Об утверждении Порядка предоставления молодой семье, ведущей кочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, комплекта чума и нарт"	60845,0	92225,0	95914,0	99750,0
3.2.	Предоставление регионального стандарта минимальной материальной обеспеченности семьям, ведущим традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, в том числе с учетом специфики МО	01 02 03 04 05 06	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО	сохранение традиционного образа жизни семей, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера, улучшение условий жизнедеятельности, охват не менее 4 500 семей ежегодно	01.01.2017	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 23.12.2016 N 1214-П "Об утверждении регионального стандарта минимальной материальной обеспеченности лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе"	246938,0	249028,0	245935,0	254251,0
3.3	Обеспечение предшкольной подготовкой детей из числа коренных малочисленных народов Севера, в том числе ведущих традиционный образ жизни. Открытие подготовительных групп в общеобразовательных организациях, имеющих интернат. Расширение сети кочевых групп детских садов и центров предшкольной подготовки в местах кочевий	01	департамент образования ЯНАО МО	повышение доступности и качества образования детей из числа коренных малочисленных народов Севера	01.09.2010	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1132-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования" (далее - ГП N 1132-П)	0	0	0	0
3.4.	Обеспечение полноценным питанием (специализированными продуктами) беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет	01 04	департамент здравоохранения ЯНАО	обеспечение специальными молочными продуктами детского питания, 100% охват беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, обратившихся по заключению врача либо статусу малоимущей семьи	12.01.2018	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 12.01.2018 N 4-П "О питании беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания и организации торговли"; приказ департамента здравоохранения ЯНАО от 28.04.2022 N 420-о "Об утверждении перечня медицинских показаний для назначения продуктов питания беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет"	36000,0	37440,0	38939,0	40496,0
Мероприятия, введенные с начала действия региональной программы <3>
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы <4>
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого финансовые затраты на реализацию раздела 3 в разбивке по источникам: РБ - 1 497 761,0; ВБ - 0								343 783,0	378 693,0	380 788,0	394 497,0
4. Создание условий для успешного совмещения воспитания детей и получения образования, профессиональной реализации
Действующие мероприятия <2>
4.1.	Содействие в трудоустройстве женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в том числе организация временного трудоустройства (сопровождение карьерными консультантами, подбор рабочих мест с гибкими формами занятости, возмещение затрат работодателей на выплату заработной платы)	01	департамент занятости населения ЯНАО ГКУ ЦЗН ЯНАО	повышение уровня трудоустройства женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, увеличение доходов семьи	29.04.2020	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 29.04.2020 N 524-П "О реализации полномочий в области содействия занятости населения" (далее - постановление Правительства ЯНАО от 29.04.2020 N 524-П)	0	0	0	0
4.2.	Организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста	01	департамент занятости населения ЯНАО ГКУ ЦЗН ЯНАО	обучение и повышение квалификации женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, увеличение ценности на рынке труда	29.04.2020	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 29.04.2020 N 524-П	0	0	0	0
4.3.	Содействие началу предпринимательской деятельности безработных женщин, имеющих детей дошкольного возраста (помощь в подготовке бизнес-плана, обучение навыкам предпринимательства, финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности)	01	департамент занятости населения ЯНАО ГКУ ЦЗН ЯНАО	вовлечение в предпринимательскую деятельность и повышение бизнес-грамотности женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, увеличение доходов семьи	29.04.2020	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 29.04.2020 N 524-П	0	0	0	0
4.4.	Анализ достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, при необходимости введение дополнительных мест	01	департамент образования ЯНАО МО	создание условий для оптимального совмещения воспитания детей и занятости родителей	01.09.2018	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом общеобразовательной организации	0	0	0	0
4.5.	Компенсация родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования, родительской платы в размере: - 20% среднего размера на первого ребенка; - 50% среднего размера на второго ребенка; - 70% среднего размера на третьего ребенка и последующих детей в семье, а также на детей, чьи родители являются ветеранами боевых действий и участниками СВО	01	департамент образования ЯНАО	стимулирование рождаемости, повышение благополучия семей, 100% охват семей с детьми, обратившихся и имеющих право на получение меры	01.01.2007	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 12.01.2017 N 17-П "Об утверждении Положения о размере компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, порядке обращения за получением компенсации и порядке ее выплаты"	256297,0	238467,0	248005,0	257923,0
4.6.	Ежемесячная компенсационная выплата одному из родителей (законному представителю) на ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающего дошкольную образовательную организацию	01	департамент образования ЯНАО	стимулирование рождаемости, повышение благополучия семей, 100% охват семей с детьми, обратившихся и имеющих право на получение меры	01.01.2011	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 16.05.2014 N 348-П "О размере, порядке и условиях предоставления ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ямало-Ненецком автономном округе"	88704,0	77409,0	80508,0	83736,0
4.7.	Реализация проекта "Сертификат дошкольника", обеспечивающего поддержку частного сектора образовательных услуг и возможность семей оплачивать частный детский сад по тарифу муниципальных дошкольных учреждений	01	департамент образования ЯНАО	соблюдение условий предоставления сертификата индивидуальным предпринимателем по снижению установленного размера родительской платы в частном детском саду на размер сертификата; повышение благополучия семей, 100% охват семей с детьми, обратившихся и имеющих право на получение сертификата	01.01.2020	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 30.01.2020 N 83-П "О размере, порядке предоставления и условиях использования сертификата на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержания ребенка в частной дошкольной образовательной организации"	63048,0	62005,0	64485,0	67065,0
Мероприятия, введенные с начала действия региональной программы <3>
4.8.	Перевод на бюджетные места девушек, родивших ребенка во время обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования	02	департамент образования ЯНАО профессиональные образовательные организации ЯНАО	стимулирование рождаемости в студенческих семьях, повышение благополучия семей, 100% охват мерой социальной поддержки	01.09.2023	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом организации профессионального образования	0	0	0	0
4.9.	Предоставление студентам, родившим ребенка во время обучения, возможности обучения по индивидуальным учебным планам в профессиональных образовательных организациях	02	департамент образования ЯНАО профессиональные образовательные организации ЯНАО	стимулирование рождаемости в студенческих семьях, повышение благополучия семей	01.09.2023	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом организации профессионального образования	0	0	0	0
4.10.	Установление преимущественного права студенческой семье на предоставление места в общежитиях профессиональных образовательных организаций	02	департамент образования ЯНАО профессиональные образовательные организации ЯНАО	стимулирование рождаемости в студенческих семьях, повышение благополучия семей	01.09.2023	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом организации профессионального образования	0	0	0	0
4.11.	Организация комнат матери и ребенка на базе профессиональных образовательных организаций	02	департамент образования ЯНАО профессиональные образовательные организации ЯНАО	стимулирование рождаемости в студенческих семьях, повышение благополучия семей	01.09.2024	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом организации профессионального образования	0	0	0	0
4.12.	Установление оптимального, с точки зрения работающих родителей, графика работы дошкольных образовательных организаций	01 02 03 04	департамент образования ЯНАО МО	создание условий для оптимального совмещения родительства и трудовой занятости	01.09.2023	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается нормативными правовыми актами муниципального уровня	0	0	0	0
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы <4>
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого финансовые затраты на реализацию раздела 4 в разбивке по источникам: РБ - 1 587 652,0; ВБ - 0								408049,0	377881,0	392998,0	408724,0
5. Формирование семейно-ориентированной инфраструктуры и оказание поддержки семьям в улучшении жилищных условий
Действующие мероприятия <2>
5.1.	Компенсация расходов АО "Ямальская ипотечная компания" по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Предоставление отдельным категориям граждан (участникам жилищных программ; медицинским работникам; ветеранам боевых действий; инвалидам; семьям, имеющим детей-инвалидов; молодым ученым; гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; семьям, имеющим несовершеннолетних детей) ипотечных займов на приобретение жилья на первичном рынке по сниженной процентной ставке на 4,5 процентных пункта от действующих базовых ставок Банка ДОМ.РФ	01 05	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО	создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан	29.01.2018	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2018 N 62-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии акционерному обществу "Ямальская ипотечная компания"	40000,0	40000,0	40000,0	40000,0
5.2.	Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Размер социальной выплаты от 25% до 50% расчетной (средней) стоимости жилья; 100% - для молодых семей, имеющих пять и более детей, а также для молодых семей, имеющих детей-инвалидов. Предоставление дополнительной социальной выплаты для улучшения жилищных условий молодым семьям при рождении ребенка в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья	02	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО	создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, улучшение жилищных условий не менее 400 молодых семей в год	12.02.2019	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П "О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - постановление Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П)	2025305,0	2175000,0	2175000,0	2175000,0
5.3.	Предоставление социальной выплаты семьям, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей. Размер социальной выплаты от 25% до 50% расчетной (средней) стоимости жилья; 100% - для молодых семей, имеющих пять и более детей, а также для молодых семей, имеющих детей-инвалидов	01 05	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО	создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, восстановление права семей на получение поддержки, закрытие фактической очередности	12.02.2019	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П	274695,0	125000,0	125000,0	125000,0
5.4.	Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Размер социальной выплаты 30% от средней стоимости жилья (для малоимущих многодетных семей, состоящих на учете в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства). Размер социальной выплаты для немалоимущих многодетных семей, состоящих на учете в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, составляет 464,5 тыс. рублей; размер социальной выплаты для немалоимущих многодетных семей, состоящих на учете в целях предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства и ведения садоводства, составляет 100 тыс. рублей; для граждан, использующих материнский (семейный) капитал, при расчете размера социальной выплаты применяется повышающий коэффициент 1,1	03	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО	создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, улучшение жилищных условий не менее 200 семей, имеющих трех и более детей	18.02.2016	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 18.02.2016 N 110-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно"	800000,0	800000,0	800000,0	800000,0
5.5.	Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"	01 02 03 04 05 06 07	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО МО	повышение качества жизни и городской среды, благоустройство территорий и создание общественных пространств, дружелюбных к интересам семей и детства. Благоустройство общественных и дворовых территорий, не менее 15 общественных территорий ежегодно	01.01.2019	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1099-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы"	1603977,0	1640000,0	1000000,0	1000000,0
5.6.	Строительство объектов дошкольного образования с современным пространством (бассейны, планетарии). Создание мест за счет внутренних ресурсов дошкольных образовательных учреждений и школ	01 02 03 04	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО департамент образования ЯНАО МО	создание условий для сохранения 100% доступности дошкольного образования, соответствующего современным требованиям, для детей в возрасте до 3 лет; в ЯНАО работают 34 новых детских сада; создано не менее 10 мест ежегодно за счет внутренних ресурсов	07.05.2018	31.12.2027	ГП N 1132-П; постановление Правительства ЯНАО от 30.03.2015 N 277-П "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период" (далее - АИП)	1374573,0	847303,0	100,0	100,0
Мероприятия, введенные с начала действия региональной программы <3>
5.7.	Создание семейных многофункциональных центров	01 02 03 04	департамент социальной защиты населения ЯНАО	создание условий для получения персонифицированной помощи, направленной на удовлетворение потребностей семей с детьми. Повышение информированности о социальных услугах и мероприятиях пилотных территорий, распространение положительного опыта	05.08.2023	31.12.2024	распоряжение Правительства ЯНАО от 05.08.2023 N 706-РП "Об утверждении комплекса мер по созданию Семейных многофункциональных центров в Ямало-Ненецком автономном округе"	9149,0 ВБ - 2799,0	0	0	0
5.8.	Строительство новых школ с современным пространством (атриумы, бассейны, широкие коридоры, лифты)	01 02 03 04	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО департамент образования ЯНАО МО	создание условий для организации образования, соответствующего современным требованиям и инклюзивной среде	01.01.2023	31.12.2027	ГП N 1132-П; АИП	2104806,0	2215431,0	8468320,0	400300,0
5.9.	Реконструкция и реновация зданий школ с модернизацией образовательного пространства	01 02 03 04	департамент строительства и жилищной политики ЯНАО департамент образования ЯНАО МО	создание условий для организации образования, соответствующего современным требованиям и инклюзивной среде	01.01.2023	31.12.2027	ГП N 1132-П; АИП	402395,0	260000,0	680959,0	1504701,0
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы <4>

Итого финансовые затраты на реализацию раздела 5 в разбивке по источникам РБ - 36 072 114,0; ВБ - 2 799,0								8637699,0	8102734,0	13289379,0	6045101,0
РБ								8634900,0	8102734,0	13289379,0	6045101,0
ВБ								2 799,0	0	0	0
6. Укрепление института семьи, в том числе многопоколенной, защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни
Действующие мероприятия <2>
6.1.	Реализация регионального проекта "Премия "Семья Ямала". Вручение гранта Губернатора каждой семье-лауреату на сумму 250 тыс. рублей в девяти номинациях: - "Многодетная семья года"; - "Молодая семья года"; - "Династия года"; - "Опекунская (приемная) семья года"; - "Преодоление"; - "Золотая семья года"; - "Спортивная семья года"; - "Творческая семья года"; - "Сельская семья года". Трансляция видеороликов лауреатов и циклов публикаций о каждой семье - участнике проекта с использованием средств массовой информации и интернет-ресурсов	01 02 03 04	департамент социальной защиты населения ЯНАО	популяризация и продвижение традиционных семейных ценностей, смещение ориентировок личностного (карьерного) роста в сторону рождения ребенка путем демонстрации успешного опыта семейной жизни, материнства и отцовства на примере не менее 40 семей в год	28.08.2014	31.12.2027	постановление Губернатора ЯНАО "Об учреждении премии "Семья Ямала" от 28.08.2014 N 121-ПГ	4700,0	6300,0	6462,0	6631,0
6.2.	Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих образовательные, досуговые и иные проекты (программы)	02	департамент молодежной политики ЯНАО ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания "Авангард" МО	укрепление института молодой семьи, формирование позитивного статуса детско-родительских отношений через совместную деятельность, популяризация здорового и социально активного образа жизни. Проведение не менее 750 мероприятий в год по работе с молодыми семьями	01.01.2014	31.12.2025	приказ департамента молодёжной политики и туризма ЯНАО от 01.11.22 N 163 "Об утверждении плана мероприятий по работе с молодыми семьями в Ямало-Ненецком автономном округе на 2022 - 2025 годы"	2600,0	2600,0	0	0
6.3.	Ежегодное проведение фестивалей, концертов, выставок, презентаций, праздничных мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери. Формирование позитивного контента в средствах массовой информации и интернет-ресурсах	01 02 03 04	департамент социальной защиты населения ЯНАО МО	повышение статуса семьи, содействие развитию детско-родительских отношений через совместную деятельность, популяризация здорового и социально активного образа жизни. Проведение не менее 1500 просемейных мероприятий в год, посвященных праздничным датам	15.05.2007	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается нормативными правовыми актами муниципального уровня	0	0	0	0
6.4.	Сохранение и популяризация культурной самобытности коренных малочисленных народов Севера. Присуждение специальных премий в области фольклорной деятельности в номинациях "Душа народов Ямала" и "Семья народов Ямала" в размере 50 тыс. рублей	01 05	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО	популяризация и продвижение традиционных и семейных ценностей и традиций коренных малочисленных народов Севера, передающихся от поколения к поколению, представленных в различных формах (жанрах) фольклора, вручение до 6 премий в год	23.07.2012	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 23.07.2012 N 580-П "О государственной поддержке фольклорной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе"	300,0	300,0	300,0	300,0
6.5.	Награждение многодетных мам, имеющих четырех и более детей, медалью "Материнская слава Ямала" с единовременным денежным вознаграждением 250 тыс. рублей	03	аппарат Губернатора ЯНАО МО	повышение статуса материнства и многодетности, присвоение почетного звания за заслуги в укреплении института семьи не менее 20 многодетным мамам в год	22.11.2010	31.12.2027	постановление Губернатора ЯНАО от 22.11.2010 N 235-ПГ "Об утверждении Положения о медали "Материнская слава Ямала"	5747,0	5747,0	5747,0	5747,0
6.6.	Материальная помощь ко Дню матери многодетным матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим (воспитывающим) пять и более детей в размере 1,239 тыс. рублей на каждого ребенка, независимо от его возраста. Предусмотрен проактивный режим предоставления социальной выплаты	03	департамент социальной защиты населения ЯНАО	повышение статуса материнства и многодетности, 100% охват семей, имеющих право на социальную поддержку	01.01.2014	31.12.2027	Закон N 55-ЗАО	27506,0	28616,0	29771,0	29771,0
6.7.	Награждение семей, имеющих крепкий семейный союз продолжительностью более 25 лет, общественной наградой - медалью "За любовь и верность"	01 03	департамент социальной защиты населения ЯНАО МО	популяризация крепких семейных отношений и ценности официальных браков, награждение не менее 70 семей ежегодно	08.07.2010	31.12.2027	протокол организационного комитета по проведению "Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации" от 24.03.2011 N 1 "Об утверждении положения о медали "За любовь и верность"	0	0	0	0
6.8.	Предоставление единовременной выплаты семейным парам в связи с юбилеем супружеской жизни (50-летием, 55-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием) в размере, равном стажу супружеской жизни, от 50 до 70 тыс. рублей соответственно	01 05	департамент социальной защиты населения ЯНАО	популяризация крепких семейных отношений и ценности официальных браков, поощрение не менее 200 семей ежегодно	01.07.2020	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 06.07.2020 N 831-П "О предоставлении единовременной выплаты семейным парам в связи с юбилеем супружеской жизни (50-летием, 55-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием супружеской жизни)" (далее - постановление Правительства ЯНАО от 06.07.2020 N 831-П)	16500,0	16500,0	16500,0	16500,0
6.9.	Торжественное чествование семейных пар в связи с юбилеем супружеской жизни (50-летием, 55-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием супружеской жизни)	01	служба ЗАГС ЯНАО	укрепление института семьи, повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовных, нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании	06.07.2020	31.12.2027	постановление Правительства ЯНАО от 06.07.2020 N 831-П	131,0	117,0	117,0	117,0
6.10.	Введение в образовательные программы общеобразовательных организаций курсов внеурочной деятельности по основам семьеведения	01	департамент образования ЯНАО МО	формирование ценностного отношения к семье, воспитание духовных, нравственных традиций	01.01.2020	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом общеобразовательной организации	0	0	0	0
Мероприятия, введенные с начала действия региональной программы <3>
6.11.	Региональный конкурс для образовательных организаций "Древо моей семьи"	01	департамент образования ЯНАО МО	формирование ценностного отношения к семье, традициям, истории, предкам	31.05.2024	31.12.2027	приказы государственного автономного учреждения профессионального образования ЯНАО "Региональный институт развития образования" "О проведении конкурса "Древо моей семьи"	0	0	0	0
6.12.	Проведение в образовательных организациях информационных кампаний, направленных на популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей, защиту семьи, материнства, отцовства и детства	01 02 03 04	департамент образования ЯНАО МО	популяризация и продвижение традиционных семейных ценностей, повышение престижа женщин, семьи и ответственного родительства	01.02.2024	31.12.2027	на региональном уровне не предусмотрено, устанавливается локальным актом общеобразовательной организации	0	0	0	0
Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы <4>
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого финансовые затраты на реализацию раздела 6 в разбивке по источникам: РБ - 235 627,0; ВБ - 0								57 484,0	60 180,0	58 897,0	59 066,0
Всего финансовые затраты в разбивке по источникам: РБ - 49 485 660,0; ВБ - 2 799,0, в том числе								12540465,0	11734723,0	16681397,0	8531874,0
РБ								12537666,0	11734723,0	16681397,0	8531874,0
ВБ								2799,0	0	0	0

<1> Указывается код категории получателей мер поддержки:

01 - семьи с детьми;

02 - молодые и студенческие семьи;

03 - многодетные семьи;

04 - малоимущие и неполные семьи;

05 - семьи без детей;

06 - женщины, находящиеся в состоянии репродуктивного выбора.

<2> Мероприятия, которые реализовывались в регионе до момента утверждения региональной программы по повышению рождаемости в июле 2023 года.

<3> Мероприятия, которые не реализовывались в регионе до момента утверждения региональной программы по повышению рождаемости в июле 2023 года и были включены в комплекс мероприятий региональной программы до момента его актуализации в 2024 году.

<4> Мероприятия, относительно которых было принято решение об их включении в качестве дополнительных в актуализированный в 2024 году комплекс мероприятий.

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты