Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2024 года N 461


О государственной программе Республики Марий Эл "Оказание содействия добровольному переселению в республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2030 годы"



     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2024 г. N 3041-р Правительство Республики Марий Эл постановляет:


     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2030 годы" (далее - Программа).


     2. Определить Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации по реализации Программы, а также ответственным за размещение информации о Программе в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в качестве структурного элемента государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2030 годы".


     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл - министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Иванова К.А.


     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Ю.ЗАЙЦЕВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 11 декабря 2024 г. N 461



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МАРИЙ ЭЛ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2024 - 2030 ГОДЫ"



ПАСПОРТ государственной программы Республики Марий Эл "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2030 годы"

Дата согласования проекта государственной программы Республики Марий Эл "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2030 годы" (далее - Программа) Правительством Российской Федерации

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2024 г. N 3041-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственный за реализацию Программы

Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл (далее - Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл)

Цели Программы

1. Обеспечение реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа), на территории Республики Марий Эл. 2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Марий Эл

Задачи Программы

1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, а также их закреплению на территории Республики Марий Эл. 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Республике Марий Эл

Исполнители основных мероприятий Программы

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап (2024 - 2030 годы)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2024 - 2030 годах составляет 330,0 тыс. рублей, в том числе:

160,0 тыс. рублей в 2024 году

170,0 тыс. рублей в 2025 году

0,0 тыс. рублей в 2026 году

0,0 тыс. рублей в 2027 году

0,0 тыс. рублей в 2028 году

0,0 тыс. рублей в 2029 году

0,0 тыс. рублей в 2030 году,

из них:

за счет средств федерального бюджета - 323,3 тыс. рублей, в том числе:

158,4 тыс. рублей в 2024 году

164,9 тыс. рублей в 2025 году

0,0 тыс. рублей в 2026 году

0,0 тыс. рублей в 2027 году

0,0 тыс. рублей в 2028 году

0,0 тыс. рублей в 2029 году

0,0 тыс. рублей в 2030 году,

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 6,7 тыс. рублей, в том числе:

1,6 тыс. рублей в 2024 году

5,1 тыс. рублей в 2025 году

0,0 тыс. рублей в 2026 году

0,0 тыс. рублей в 2027 году

0,0 тыс. рублей в 2028 году

0,0 тыс. рублей в 2029 году

0,0 тыс. рублей в 2030 году.

На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Марий Эл на обеспечение дополнительных гарантий и оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период

Основные показатели эффективности Программы

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Марий Эл и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл).

2. Количество публикаций (выступлений) в средствах массовой информации по вопросам реализации Программы.

3. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся за данной выплатой.

4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или

высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл.

5. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей, включая открывших собственное дело, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Республику Марий Эл и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл

Ожидаемые конечные результаты Программы

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит 95 человек, в том числе: 10 человек в 2024 году 10 человек в 2025 году 15 человек в 2026 году 15 человек в 2027 году 15 человек в 2028 году 15 человек в 2029 году 15 человек в 2030 году.

2. Количество публикаций (выступлений) в средствах массовой информации по вопросам реализации Программы - не менее двух публикаций (выступлений) в год.

3. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся за данной выплатой, не менее 100 процентов в год.

4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 40 процентов в год.

5. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей, включая открывших собственное дело, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Республику Марий Эл и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 70 процентов в год.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 40 процентов в год



I. Общая характеристика сферы реализации Программы


     Программа разработана с целью реализации на территории Республики Марий Эл Государственной программы в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.


     Территорией вселения соотечественников, проживающих за рубежом, определена Республика Марий Эл.


     Численность населения Республики Марий Эл в 2022 году по сравнению с 2020 годом уменьшилась на 3 тыс. человек и составила на начало 2023 года 672,3 тыс. человек.


     Естественная убыль населения за 2022 год к уровню 2020 года снизилась с 4 837 человек до 1 343.


     Численность населения трудоспособного возраста увеличилась в 2022 году к уровню 2020 года с 54,9 до 55,1 процента от общей численности населения. В то время как численность населения моложе трудоспособного возраста снизилась с 19,7 до 19,5 процента, численность лиц старше трудоспособного возраста осталась на том же уровне и составила 25,3 процента.


     Миграционные потоки внутри Республики Марий Эл рассредоточены. Следует отметить продолжающийся процесс урбанизации. Происходит отток населения (особенно молодого) из села в город.


     По состоянию на начало 2022 года городское население составляло 67,8 процента, сельское - 32,2 процента, на начало 2023 года - соответственно 68,9 процента и 31,1 процента.


     Миграционные процессы в Республике Марий Эл являются нестабильными, так как наблюдается значительное колебание показателей миграции по годам:



Таблица 1



Движение населения Республики Марий Эл

Годы

Естественный прирост, человек

Миграционный прирост, человек

Абсолютный прирост, человек

2020

-3 139

-895

-4 034

2021

-4 837

960

-3 877

2022

-2 939

-1 091

-4 030


     Для предотвращения оттока населения Республики Марий Эл и увеличения миграционного прироста реализуется государственная программа Республики Марий Эл "Содействия занятости населения на 2013 - 2030 годы", однако эффект от ее реализации явно недостаточен, поскольку не компенсирует естественной убыли населения.


     В то же время в Республику Марий Эл увеличился приток иностранных граждан.


     За 2022 год из других стран в Республику Марий Эл прибыло 15 799 иностранных граждан и лиц без гражданства (в 2021 году - 11 752, в 2020 году - 7 742), что превышает показатель 2020 года в два раза. Основное количество иностранных граждан, прибывших за отчетный период в Республику Марий Эл, составляют граждане Республики Узбекистан (19,5 процента от общего количества граждан, поставленных на миграционный учет по месту пребывания), Республики Таджикистан (18,5 процента), Туркменистана (6,7 процента), Украины (4,6 процента), Азербайджанской Республики (3,3 процента).


     Большая часть иностранных граждан, поставленных на миграционный учет по месту пребывания (61,0 процента), указывает целью своего визита учебу. Цель "работа" указана в 3 048 уведомлениях иностранных граждан, или 20,4 процента (в 2020 году - 20,8 процента) от общего количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет.


     Иностранные граждане в основном привлекаются на временные работы сроком от шести месяцев до одного года на вакансии, которые не замещаются гражданами Российской Федерации.


     По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), с 2019 года численность занятого населения в возрасте 15 лет и старше сократилась на 2,1 процента и в 2022 году составила 311,6 тыс. человек. Наиболее низкое значение показателя было зафиксировано в 2020 году (303,9 тыс. человек) в связи с введением в Республике Марий Эл ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.


     Распределение численности занятого населения в возрасте 15 лет и старше по видам экономической деятельности на основной работе в 2021 - 2022 годах представлено в таблице 2.



Таблица 2



Распределение численности занятого населения Республики Марий Эл в возрасте 15 лет и старше по видам экономической деятельности на основной работе в 2021 - 2022 годах

Вид экономической деятельности

Среднегодовая численность лиц, занятых в экономике Республики Марий Эл, тыс. человек

2021 год, отчет

2022 год, оценка

изменение, +/-

1

2

3

4

5

1.

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

28,3

29,3

1,0

2.

Добыча полезных ископаемых

1,6

1,7

0,1

3.

Обрабатывающие производства

64,2

74,8

10.6

4.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

7,1

6,2

-0,9

5.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

2,0

2,3

0,3

6.

Строительство

35,0

29,6

-5,4

7.

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

50,7

48,4

-2,3

8.

Транспортировка и хранение; деятельность в области информации и связи

22,7

25,0

2,3

9.

Деятельность финансовая и страховая; деятельность по операциям с недвижимым имуществом

10,1

7,7

-2,4

10.

Деятельность профессиональная, научная и техническая; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

13,8

12,9

-0,9

11.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

19,9

21,3

1,4

12.

Образование

28,1

28,7

0,6

13.

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

17,7

13,5

-4,2

14.

Другие виды экономической деятельности

11,4

10,2

-1,2

Итого

312,6

311,6

- 1,0


     Наибольшее сокращение среднегодовой численности занятого населения было отмечено в сферах строительства, здравоохранения и социальных услуг, оптовой и розничной торговли. Рост численности занятых наблюдался в сфере обрабатывающих производств, транспортировки и хранения, деятельности в области информации и связи, государственного управления.


     В 2022 году в Республике Марий Эл было отмечено дальнейшее снижение общей численности безработных и уровня общей безработицы.


     По данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Маристатом, общая численность безработных жителей Республики Марий Эл в 2022 году составила 11,7 тыс. человек, что на 10,4 тыс. человек (в 1,9 раза) меньше, чем в 2020 году.


     Уровень общей безработицы в среднем за 2022 год составил 3,6 процента численности рабочей силы, что на 3,3 процентного пункта меньше, чем за 2020 год.


     Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Республики Марий Эл, на 1 января 2023 г. составила 1,9 тыс. человек и снизилась относительно 1 января 2021 г. на 6,8 тыс. человек (в 4,6 раза). Уровень регистрируемой безработицы за указанный период снизился на 2,03 процентного пункта и на 1 января 2023 г. составил 0,57 процента.


     На региональном рынке труда в последние годы отмечается стабильный рост спроса на рабочую силу. Так, количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости Республики Марий Эл, в 2023 году в сравнении с 2020 годом выросло на 4,3 тыс. вакансий (на 16,5 процента) и на 1 января 2023 г. составило 5,9 тыс. вакансий.


     Данные факторы обусловили снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл. На 1 января 2023 г. коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,4 человека на одну заявленную в органы службы занятости вакансию (на 1 января 2021 г. - 1,8 человека на одну вакансию).


     Несмотря на стабилизацию ситуации на региональном рынке труда, имеются оказывающие существенное влияние на сферу занятости населения региона проблемы, одна из них - сокращение численности трудовых ресурсов в Республике Марий Эл.


     С 2019 года численность трудовых ресурсов в Республике Марий Эл сократилась на 2,9 тыс. человек (на 0,8 процента) и в 2022 году составила 354,5 тыс. человек.


     Ожидается, что численность трудовых ресурсов в Республике Марий Эл к 2025 году достигнет 351,9 тыс. человек и уменьшится относительно 2022 года на 0,7 процента.


     Сокращение трудовых ресурсов объясняется миграцией трудоспособного населения в Республике Марий Эл, а также оптимизацией и модернизацией производств. Эти факторы влияют на сокращение численности как занятых граждан, так и лиц, не осуществляющих трудовую деятельность.


     Медицинскую помощь населению из числа медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, оказывают 15 республиканских и городских больниц, диспансеров, центров, 7 центральных районных больниц, 1 центральная городская больница, 1 межрайонная больница, 1 районная больница, 5 поликлиник, 1 станция скорой медицинской помощи.


     Структурными подразделениями медицинских организаций являются 2 районные больницы, 5 участковых больниц, 48 врачебных амбулаторий, одно отделение общей врачебной практики, 206 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 санаторное отделение и 26 отделений скорой медицинской помощи.


     На территории Республики Марий Эл медицинская помощь оказывается в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Республики Марий Эл.


     В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" для получения медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей необходимо получить полис обязательного медицинского страхования.


     При отсутствии полиса обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно.


     В настоящее время в сфере здравоохранения Республики Марий Эл наблюдается значительная нехватка квалифицированных медицинских работников.


     Наиболее востребованными являются врачи-акушеры-гинекологи, врачи скорой медицинской помощи, врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи-онкологи, врачи-педиатры участковые, врачи-психиатры, врачи-терапевты участковые, врачи-офтальмологи, медицинские сестры участковые. Для работы на фельдшерско-акушерских пунктах требуются медицинские сестры и фельдшеры.


     Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.


     С целью закрепления медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в отдельные населенные пункты Республики Марий Эл (программы "Земский доктор", "Земский фельдшер"), предоставляются единовременные компенсационные выплаты в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.


     Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 апреля 2020 г. N 116 "Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях Республики Марий Эл" утвержден перечень труднодоступных и удаленных населенных пунктов Республики Марий Эл. При трудоустройстве в медицинские организации, расположенные на территории вышеуказанных населенных пунктов, медицинские работники получат повышенную единовременную выплату.


     На территории Республики Марий Эл расположено 248 общеобразовательных организаций, 218 дошкольных образовательных организаций, 94 организации дополнительного профессионального образования (в том числе 11 частных организаций дополнительного профессионального образования), 25 профессиональных образовательных организаций (в том числе 2 частные профессиональные образовательные организации), 3 образовательные организации высшего образования (в том числе 1 частная образовательная организация высшего образования).


     Перечень указанных профессиональных образовательных организаций с их краткой характеристикой размещен на образовательном портале Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) по адресу http://edu.mari.ru/prof/DocLiblO/.


     Правила приема на обучение размещены на официальных сайтах образовательных организаций в разделе "Абитуриенту".


     На территории Республики Марий Эл подготовку специалистов с высшим образованием осуществляют три образовательные организации высшего образования: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (https://www.volgatech.net/), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Марийский государственный университет" (https://marsu.ru/), автономная некоммерческая организация высшего образования "Межрегиональный открытый социальный институт" (http://mosi.ru).


     Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования каждого уровня, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".


     В соответствии со статьей 21 Закона Республики Марий Эл от 1 августа 2013 г. N 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл" выпускники профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, имеют право на получение единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере шести должностных окладов в порядке, предусмотренном Правительством Республики Марий Эл, в пределах средств, предусмотренных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период. В 2022 году единовременное пособие получил 21 молодой специалист, общий объем выплат составил 1 355,2 тыс. рублей.


     В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г. N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" на реализацию мер социальной поддержки 500 педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования и науки Республики Марий Эл, оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг.


     Органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере образования и науки, является Министерство образования и науки Республики Марий Эл.


     На территории Республики Марий Эл социальная помощь гражданам оказывается в виде предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг.


     Социальные услуги предоставляются 45 организациями социального обслуживания, из них:


     17 организаций предоставляют социальные услуги в стационарной форме;


     5 - социальные услуги в полу стационарной форме;


     11 - социальные услуги на дому;


     1 - срочные социальные услуги;


     11 - социальные услуги в различных формах социального обслуживания.


     В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл меры социальной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства, а также беженцам, имеющим вид на жительство либо регистрацию по месту жительства. Исключение составляют региональный материнский (семейный) капитал, ежемесячная социальная выплата по уходу за вторым ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию, и ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, которые предоставляются только гражданам Российской Федерации.


     Право на предоставление социальных услуг имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл, беженцы, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".


     В 2023 году введено в эксплуатацию 536,5 тыс. кв. метров жилья. Средняя стоимость жилья на первичном рынке в 2023 году составила 80 465 рублей за один кв. метр. Стоимость жилья на вторичном рынке составила 68 708 рублей за один кв. метр.


     В настоящее время в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл отсутствуют жилые помещения, подходящие для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей.


     Соотечественники, прибывшие в Республику Марий Эл, могут рассмотреть различные варианты жилищного обустройства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности (проживание в гостинице, аренда временного жилья, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность).


     Средняя стоимость коммерческого найма жилья составляет до 10,2 тыс. рублей в месяц без учета коммунальных платежей за жилые помещения в зависимости от площади и степени благоустройства жилого помещения.


     Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования на территории Республики Марий Эл осуществляется на общих основаниях в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. N 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл".


     Цена продажи земельных участков и жилья, находящихся в частной собственности, устанавливается собственниками данных объектов недвижимости.


     С 2012 года в Республике Марий Эл реализуются мероприятия по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, в рамках которых предусмотрены гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и предоставления грантов победителям определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172 "Об утверждении Правил предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173 "Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейных ферм".


     Предоставление земельных участков в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности реализуется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".


     Условия приобретения земельных участков оговорены пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки на праве аренды.


     Малый и средний бизнес представлен практически во всех отраслях экономики Республики Марий Эл. Наибольшее число субъектов малого предпринимательства сосредоточено в сфере розничной торговли и операций с недвижимым имуществом, в сфере предоставления транспортных и коммунальных услуг, общественного питания, бытовых услуг населению, а также в производственной сфере (деревообрабатывающее, мебельное, пищевое и швейное производство).


     Значения показателей готовности Республики Марий Эл к приему участников Государственной программы с 2021 по 2022 год представлены в таблице 3:



Таблица 3



Оценка готовности Республики Марий Эл к приему участников Государственной программы с 2021 по 2022 год

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по Республике

Марий Эл на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

1

2

3

4

5

1.

Общая численность населения на 1 января

2020

тыс. человек

675,3

2021

676,3

2022

672,3

2.

Естественный(ая) прирост (убыль) населения

2020

человек

-3 139

2021

-4 837

2022

-2 939

3.

Миграционный(ая) прирост (убыль) населения

2020

человек

-895

2021

960

2022

-1 091

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2020

процентов

54,9

2021

54,4

2022

55,1

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2020

процентов

81,3

2021

85,1

2022

83,6

6.

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)

2020

человек

22,1

2021

17,7

2022

11,7

7.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)

2020

2021

процентов

6,8

5,3

2022

3,6

8.

Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения

2020

человек

18 957

2021

8 662

2022

6 062

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2020

2021

процентов

2,6

0,82

2022

0,57

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)

2020

человек

1,8

2021

0,4

2022

0,4

11.

Численность привлеченных иностранных работников

2020

человек

356

2021

488

2022

765

12.

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

2020

рублей

9 889

2021

10 184

2022

12 250

13.

Количество жилья в среднем на одного жителя

2020

кв. м

28,4

2021

28,8

2022

29,4

14.

Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей

2020

кв. м

0

2021

0

2022

0

15.

Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей

2020

кв. м

0

2021

0

2022

0

16.

Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2020

мест

743

2021

774

2022

801


     В Республике Марий Эл накоплен опыт работы по переселению соотечественников из-за рубежа.


     С 2013 по 2023 год в Республику Марий Эл прибыло 1 100 соотечественников с Украины, из Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики, Латвийской Республики и Кыргызской Республики.


     Из общего количества участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста 90,6 процента трудоустроены по таким профессиям и специальностям, как штукатур, плотник, электрогазосварщик, врач-терапевт участковый, повар, врач-нейрохирург операционного блока, штукатур-маляр, старший электромеханик средств радио и телевидения, медицинская сестра палатная.


     Практика показала, что в ходе реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы ввиду следующих рисков:


     несоответствие уровня квалификации и специальности переселенцев потребностям работодателей, а также трудности, связанные с необходимостью признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и получением сертификатов для медицинских и педагогических работников, могут приводить к отсутствию работы на территории вселения и попадание переселенцев в категорию безработных граждан;


     проблемы с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей из-за недостатка рабочих мест с высоким уровнем заработной платы, а также из-за недостатка собственных средств.


     Существующая социальная инфраструктура Республики Марий Эл способна обеспечить соотечественникам достойные условия проживания.


     За 2024 - 2030 годы планируется переселить не менее 95 соотечественников, обеспечить их возможностью трудоустройства, а также адаптации и интеграции в Республике Марий Эл.


     На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что Республика Марий Эл готова продолжить сложившуюся ранее практику по приему соотечественников.



II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы


     Цели Программы:


     обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Марий Эл;


     обеспечение социально-экономического развития Республики Марий Эл.


     Достижение поставленных целей возможно путем решения следующих задач:


     создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, а также их закреплению на территории Республики Марий Эл;


     сокращение дефицита трудовых ресурсов в Республике Марий Эл.


     Программа реализуется в 2024 - 2030 годах без выделения этапов.


     Система целевых показателей (индикаторов) эффективности Программы с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении N 1 к Программе.


     Реализация Программы позволит в течение 2024 - 2030 годов обеспечить достижение следующих показателей:


     численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 95 человек;


     количество публикаций (выступлений) в средствах массовой информации по вопросам реализации Программы не менее двух раз в год;


     доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся за данной выплатой, не менее 100 процентов;


     доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 40 процентов;


     доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей, включая открывших собственное дело, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Республику Марий Эл и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 70 процентов;


     доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, составит не менее 40 процентов.



III. Основные мероприятия по реализации Программы


     Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:


     основное мероприятие 1 "Оказание мер социальной поддержки соотечественникам", в том числе мероприятие по выплате единовременной материальной помощи соотечественникам, включая частичную компенсацию:


     признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;


     первичное медицинское освидетельствование;


     основное мероприятие 2 "Оказание содействия в сфере занятости населения", в том числе мероприятия:


     содействие соотечественникам в поиске подходящей работы;


     направление соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;


     основное мероприятие 3 "Информационное обеспечение Программы", в том числе мероприятия:


     информирование соотечественников и населения Республики Марий Эл о реализации Программы путем размещения информации на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) в сети Интернет, в средствах массовой информации, издание и распространение памяток, буклетов, видео- и других информационных материалов;


     предоставление информационных и консультационных услуг соотечественникам;


     информирование соотечественников о работе информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий "Работа в России", размещенной в сети Интернет на сайте www.trudvsem.ru;


     содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц);


     информационное содействие в приобретении постоянного жилья, земельных участков, в том числе с использованием ипотечного кредитования;


     информационное содействие в обеспечении детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;


     подготовка и проведение презентации Программы в режиме видеоконференции;


     проведение встреч со студентами последних курсов образовательных организаций высшего образования;


     основное мероприятие 4 "Аналитическое и организационно-правовое обеспечение реализации Программы", в том числе мероприятия:


     организация работы Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия);


     организация работы по рассмотрению заявлений соотечественников об участии в Государственной программе на территории Республики Марий Эл;


     мониторинг реализации Программы;


     разработка проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, принятие которых необходимо для реализации Программы;


     анализ результатов реализации Программы и выработке соответствующих рекомендаций.


     Реализацию основных мероприятий Программы осуществляют государственные казенные учреждения Республики Марий Эл - центры занятости населения городов и районов Республики Марий Эл (далее - центры занятости населения).


     Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.


     Реализация Программы осуществляется Правительством Республики Марий Эл и органами исполнительной власти Республики Марий Эл совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.


     Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы, является Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл (424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3, номер телефона (8362) 43-01-37).


     Основные функции уполномоченного органа по реализации Программы:


     организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл и МВД по Республике Марий Эл по вопросам реализации Программы;


     взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;


     проведение работы по согласованию кандидатур участников Государственной программы по их трудоустройству;


     принятие решения об участии соотечественников в Государственной программе на территории Республики Марий Эл;


     содействие участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с МВД по Республике Марий Эл, исполнительными органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, работодателями, организациями здравоохранения, социальной защиты, образовательными организациями и другими исполнителями Государственной программы;


     информирование участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию Республики Марий Эл;


     информирование переселенцев о возможностях трудоустройства и профессионального обучения;


     разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в Республике Марий Эл.


     Перечень нормативных правовых актов Республики Марий Эл, принимаемых в целях реализации Программы, представлен в приложении N 3 к Программе.


     Исполнителями Программы являются уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, территориальный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, а также центры занятости населения.


     В исполнении мероприятий Программы по согласованию участвуют органы местного самоуправления в Республике Марий Эл и другие заинтересованные органы и организации Республики Марий Эл.


     Координационным органом, созданным с целью обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей в рамках реализации Программы, является Межведомственная комиссия.


     Положение и состав Межведомственной комиссии утверждаются постановлением Правительства Республики Марий Эл.


     Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме анализа отчетов об исполнении мероприятий Программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования Программы.


     Контроль за реализацией Программы осуществляют Председатель Правительства Республики Марий Эл, уполномоченный орган государственного финансового контроля и Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл.



IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы


     Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.


     В целях софинансирования расходных обязательств Республики Марий Эл, связанных с реализацией Программы за счет средств федерального бюджета, Республике Марий Эл предоставляется субсидия из федерального бюджета.


     Общий объем финансирования Программы в 2024 - 2030 годах составляет 330,0 тыс. рублей, в том числе:


     в 2024 году - 160,0 тыс. рублей, из них 158,4 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета, 1,6 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;


     в 2025 году - 170,0 тыс. рублей, из них 164,9 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета, 5,1 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;


     в 2026 году - 0,0 тыс. рублей, из них 0,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета, 0,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;


     в 2027 году - 0,0 тыс. рублей, 0,0 тыс. рублей из них - средства субсидии из федерального бюджета, 0,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;


     в 2028 году - 0,0 тыс. рублей, из них 0,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета, 0,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;


     в 2029 году - 0,0 тыс. рублей, из них 0,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета, 0,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;


     в 2030 году - 0,0 тыс. рублей, из них 0,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета, 0,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.


     Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы представлен в приложении N 4 к Программе.


     На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл на обеспечение дополнительных гарантий и оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл.


     Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Программы осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы, включенной в Государственную программу, заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл.


     Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.



V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы


     Эффективность реализации Программы по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:


Еn = Тfn / Тpn x 100,



     где:


     Еn - планируемая эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);


     Tfn - фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Программы;


     Тpn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);


     n - номер целевого показателя (индикатора) Программы.


     Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:




     где:


     Е - эффективность реализации Программы (процентов);


     N - количество целевых показателей (индикаторов) Государственной программы.


     При оценке эффективности реализации Программы также учитываются следующие факторы:


     объемы финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Программы;


     возможные риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Марий Эл.


     Возможные риски, оказывающие влияние на ход реализации Программы, представлены в таблице 4.



Таблица 4



Возможные риски и меры управления указанными в Программе рисками

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

1

2

3

Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей

Отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда в Республику Марий Эл

согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями (бронирование рабочего места) подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл

Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места

повышение квалификации соотечественника по согласованию со всеми заинтересованными сторонами

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл

Отсутствие работы у соотечественника и отнесение его к категории безработных граждан

содействие соотечественнику в поиске подходящей работы

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл

включение соотечественника в программы профессиональной и социальной адаптации

организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем)

организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем)

содействие в открытии собственного дела, в том числе при финансовой поддержке службы занятости (после получения статуса безработного)

Риски, связанные с жилищным обустройством

Сложности с наймом и оплатой временного жилья

обязательное отражение в информационном сообщении, памятке соотечественника условий временного найма жилья и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; уполномоченные органы местного самоуправления в Республике Марий Эл по реализации Программы

Неспособность семьи соотечественника нести расходы по приобретению постоянного жилья

предоставление единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участникам Программы и членам их семей

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; уполномоченные органы местного самоуправления в Республике Марий Эл по реализации Программы

Риски, связанные с интеграцией соотечественников в социальную структуру территории вселения

Конкуренция с гражданами Российской Федерации по доступу к обеспечению жильем, местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прочими объектами инфраструктуры

организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы, для того чтобы сформировать толерантное отношение к соотечественникам соотнесение предоставления дополнительных услуг соотечественникам с возможностями республиканского бюджета Республики Марий Эл

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; уполномоченные органы местного самоуправления в Республике Марий Эл по реализации Программы

Выезд участников Государственной программы и членов их семей из республики ранее чем через три года с момента постановки на учет в МВД по Республике Марий Эл

организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями населения, проживающего на территории Республики Марий Эл содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл; уполномоченные органы местного самоуправления в Республике Марий Эл по реализации Программы


     В целях минимизации возможных рисков при реализации программы устанавливаются требования к соотечественникам - потенциальным участникам Государственной программы.


     Участие в Государственной программе на территории Республики Марий Эл могут принять соотечественники в возрасте от 18 до 60 лет (женщины) и от 18 до 65 лет (мужчины), соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, а также одному из перечисленных ниже требований:


     квалифицированный специалист со стажем работы не менее одного года по специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Республике Марий Эл;


     индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность не менее одного года на территории Республики Марий Эл по приоритетным видам экономической деятельности в Республике Марий Эл;


     учредитель (участник) юридического лица, зарегистрированный на территории Российской Федерации и осуществляющий деятельность на территории Республики Марий Эл не менее одного года по приоритетным видам экономической деятельности в Республике Марий Эл;


     студент последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, обучающийся по очной форме обучения по направлению подготовки, специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Республике Марий Эл;


     выпускник (в течение года со дня окончания) профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, обучавшийся по направлению подготовки, специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Республике Марий Эл.


     Вышеназванные требования не применяются к соотечественникам:


     прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;


     постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;


     постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный исполнительный орган субъекта в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.


     Информация о потенциальных участниках Программы и членах их семей выносится на рассмотрение Межведомственной комиссии.


     Описание территории вселения "Республика Марий Эл" представлено в приложении N 5 к Программе.



Приложение N 1
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Марий Эл соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2024 - 2030 годы"



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МАРИЙ ЭЛ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2024 - 2030 ГОДЫ"

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет), год

Плановый период (плановый показатель), год

Целевое значение

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Марий Эл

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Марий Эл и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл

человек

24

26

22

10

10

15

15

15

15

15

95

Задача. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселение соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, а также их закреплению на территории Республики Марий Эл

Количество публикаций (выступлений) в средствах массовой информации по вопросам реализации Программы

единиц

показатель включен в Программу с 2024 года

не менее 2

не менее 2

не менее 2

не менее 2

не менее 2

не менее 2

не менее 2

не менее 2

Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся за данной выплатой

процентов

показатель включен в Программу с 2024 года

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Марий Эл

Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл

процентов

показатель включен в Программу с 2024 года

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

Задача. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Республике Марий Эл

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей, включая открывших собственное дело, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Республику Марий Эл и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл

процентов

95,2

95,6

86,6

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл

процентов

показатель включен в Программу с 2024 года

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40



Приложение N 2
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Марий Эл соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2024 - 2030 годы"



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МАРИЙ ЭЛ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2024 - 2030 ГОДЫ"

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

Основное мероприятие 1 "Оказание мер социальной поддержки соотечественникам"

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл

2024 год

2030 год

оказание материальной помощи соотечественникам при первоначальном обустройстве на постоянном месте жительства

низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения

Основное мероприятие 2 "Оказание содействия в сфере занятости населения"

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл

2024 год

2030 год

привлечение на рынок труда квалифицированных специалистов; снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда Республики Марий Эл

увеличение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда Республики Марий Эл

Основное мероприятие 3 "Информационное обеспечение Программы"

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл

2024 год

2030 год

повышение информированности о реализации Программы; увеличение численности соотечественников, желающих переселиться в Республику Марий Эл

снижение мотивации соотечественников к переселению в Республику Марий Эл

Основное мероприятие 4 "Аналитическое и организационно-правовое обеспечение реализации Программы"

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл

2024 год

2030 год

координация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в целях повышения эффективности реализации Программы; принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл, необходимых для реализации Программы

несовершенство нормативно-правовой базы Республики Марий Эл



Приложение N 3
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Марий Эл соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2024 - 2030 годы"



ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МАРИЙ ЭЛ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2024 - 2030 ГОДЫ"

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Правительства Республики Марий Эл

о внесении изменений в государственную программу Республики Марий Эл "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2030 годы"

Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл

по мере необходимости



Приложение N 4
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Марий Эл соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2024 - 2030 годы"



ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МАРИЙ ЭЛ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2024 - 2030 ГОДЫ"

Направления деятельности

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам (тыс. рублей)

2024 (год начала реализации Программы)

2025

2026

2027

2028

2029

2030 (год окончания реализации Программы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Осуществление финансовых выплат на компенсацию расходов участников Государственной программы и членов их семей на жилищное обустройство и медицинское освидетельствование, признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, а также дополнительной финансовой выплаты участникам Государственной программы, имеющим ученую степень, в том числе за счет средств:

856031105404R0860

160,0

170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканского бюджета Республики Марий Эл

856031105404R0860

1,6

5,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

856031105404R0860

158,4

164,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Информирование соотечественников и населения Республики Марий Эл о реализации Программы путем размещения информации на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, издание и распространение памяток, буклетов, видео- и других информационных материалов, в том числе за счет средств:

856031105404R0860

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканского бюджета Республики Марий Эл

856031105404R0860

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

856031105404R0860

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого, в том числе за счет средств:

856031105404R0860

160,0

170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканского бюджета Республики Марий Эл

856031105404R0860

1,6

5,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета

856031105404R0860

158,4

164,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0



Приложение N 5
к государственной программе
Республики Марий Эл
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Марий Эл соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2024 - 2030 годы"



Описание территории вселения "Республика Марий Эл"


     Республика Марий Эл расположена в центре европейской части Российской Федерации, в средней части бассейна реки Волги и входит в состав Приволжского федерального округа. На севере, северо-востоке и востоке Республика Марий Эл граничит с Кировской областью, юге и юго-востоке - с Республикой Татарстан и Чувашской Республикой, на западе и северо-западе - с Нижегородской областью. Расстояние до Москвы - 862 км.


     С юга на север Республика Марий Эл простирается на 150 км. Длина границ превышает 1 200 км. Общая площадь республики - 23,4 тыс. кв. км.


     Республика Марий Эл является одним из наиболее экологически чистых районов в европейской части России.


     Численность постоянного населения Республики Марий Эл на 1 января 2023 г. составляла 672,3 тыс. человек. Доля городского населения составляет 68,0 процента, доля сельского населения - 32,0 процента.


     На долю рабочей силы (экономически активного населения) приходится 55,1 процента, это 372,7 тыс. человек.


     Транспортная инфраструктура Республики Марий Эл включает в себя автомобильные дороги общего пользования общей протяженностью 8 638,8 км.


     Железнодорожный транспорт Республики Марий Эл представлен двумя линиями железных дорог, соединяющими Республику Марий Эл с соседними регионами. По территории республики проходит тупиковая ветка Зеленый Дол (Татарстан) - Яранск (Кировская область), пересекающая республику с юга на север через г. Йошкар-Олу (из 196 км дорожной линии около 150 км проходят по территории Республики Марий Эл), а также участок четырехкилометровой тупиковой ветки г. Зеленый Долг. Волжск длиной 14 км.


     Аэропорт г. Йошкар-Олы имеет статус аэропорта федерального значения и расположен в 7 км к северу от центра города по автомобильной дороге Р-176 "Вятка".


     Общая протяженность внутренних водных судоходных путей на территории Республики Марий Эл составляет 279 км.


     Республика Марий Эл стабильно демонстрирует рост туристского потока и является одним из популярных регионов Приволжского федерального округа для посещения туристами.


     Экономика Республики Марий Эл имеет индустриально-аграрную направленность, доля промышленности в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Республики Марий Эл занимает 30 процентов, доля сельского хозяйства - 16 процентов, доля торговли и общественного питания - 9,7 процента, доля транспортировка и хранение - 4,5 процента, доля строительства - 5,1 процента.


     По итогам 2023 года объем валового регионального продукта Республики Марий Эл составил 247,7 млрд. рублей с ростом к 2022 году на 3 процента в сопоставимых ценах.


     Промышленность Республики Марий Эл имеет сложную диверсифицированную и многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, совершенствование территориального разделения общественного труда, которая связана с научно-техническим прогрессом.


     Промышленный комплекс обеспечивает 30 процентов занятых в экономике и 40 процентов всех налоговых поступлений. В промышленных производствах зарегистрировано свыше 1 600 организаций.


     Доминирующую роль в промышленности играют предприятия радиоэлектронной промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса, занимающего значительную долю в общем объеме промышленного производства. Ведущими отраслями являются производство готовых металлических изделий (металлических дверей), производство химических продуктов (моющих и дезинфицирующих средств, лакокрасочных изделий), производство машин и оборудования (холодильного оборудования) и пищевых продуктов.


     Индекс промышленного производства по итогам 2023 года составил 114,1 процента, отгрузка собственного производства предприятиями - 261,758 млрд. рублей.


     Востребованные профессии в обрабатывающей промышленности: инженер-конструктор, инженер-технолог, оператор станков с числовым программным управлением, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, токарь, электрогазосварщик, пекарь, фрезеровщик, слесарь механосборочных работ, кондитер, швея.


     Важное значение в экономике Республики Марий Эл имеет агропромышленный комплекс.


     Природно-климатические условия Республики Марий Эл благоприятны для развития животноводства, особенно молочного и мясного скотоводства, возделывания кормовых трав, малотребовательных к теплу, выращивания зерновых культур (кроме кукурузы), овощей открытого грунта.


     Республика Марий Эл - самодостаточный регион с точки зрения продовольственного обеспечения (по мясу и мясопродуктам, овощам, картофелю, молоку и молокопродуктам). География реализации продукции Республики Марий Эл охватывает более 60 регионов России. По уровню производства мяса (в том числе мяса птицы и мяса свиней) и овощей на душу населения Республика Марий Эл занимает первое место в Приволжском федеральном округе.


     Сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Марий Эл в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2025 годы предоставляется государственная поддержка сельскохозяйственного производства.


     Основные системообразующие предприятия Республики Марий Эл: общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская", сельскохозяйственный производственный кооператив "Звениговский", акционерное общество племзавод "Шойбулакский", общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Лукоз", закрытое акционерное общество Племзавод "Семеновский", сельскохозяйственный производственный кооператив - сельскохозяйственная артель (колхоз) "Первое мая", общество с ограниченной ответственностью "Эмеково".


     Востребованные профессии и специальности: мастер животноводства, тракторист - машинист сельскохозяйственного производства, ветеринарный фельдшер, техник по зоотехнии и лесному делу, технолог производства и переработки сельскохозяйственной продукции и другие.


     С 2012 года в Республике Марий Эл реализуются мероприятия по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, в рамках которых предусмотрены гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и предоставления грантов победителям определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 172 "Об утверждении Правил предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 173 "Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейных проблем".


     С целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, создания новых и расширения имеющихся производств в Республике Марий Эл реализуется механизм государственной поддержки инвестиционных проектов в форме субсидирования части процентных расходов по кредитам.


     Субсидии предоставляются организациям Республики Марий Эл, осуществляющим техническое перевооружение производств. В организациях, которым оказана государственная поддержка, увеличивается объем производства продукции и осваивается выпуск новых видов продукции.


     По состоянию на 1 января 2023 г. в Республике Марий Эл реализуются 187 инвестиционных проектов на общую стоимость 36,4 млрд. рублей. В рамках реализации инвестиционных проектов за 2022 год создано 474 рабочих места.


     Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые и запланированные к реализации:


     в промышленности:


     модернизация перерабатывающего производства (инициатор - акционерное общество "Йошкар-Олинский мясокомбинат", г. Йошкар-Ола, сроки реализации 2020 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 1,6 млрд. рублей);


     технология разработки, сертификации и серийное производство модульной энергетической установки на базе крупнотоннажного рефрижераторного контейнера, размещенной на железнодорожной платформе (инициатор - акционерное общество "Красногорский комбинат автофургонов", сроки реализации - 2023 - 2025 годы, общий объем инвестиций - 750,0 млн. рублей);


     комплексный проект "Кама" (инициатор - акционерное общество "Завод Копир", г. Козьмодемьянск, сроки реализации - 2022 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 127,5 млн. рублей);


     комплексный проект "Кировец" (инициатор - акционерное общество "Завод Копир", сроки реализации - 2022 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 131,6 млн. рублей);


     производство детского спортивного оборудования (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Робиния", сроки реализации - 2022 - 2025 годы, общий объем инвестиций - 120,0 млн. рублей);


     в сельском хозяйстве:


     реконструкция комбикормового завода, дополнительная линия по производству кормов для репродукторов 1 - 2 порядка, мощность - 80 тыс. тонн в год (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская", Волжский район, сроки реализации - 2021 - 2023 годы, общий объем инвестиций - 769 млн. рублей);


     строительство животноводческих комплексов (инициатор закрытое акционерное общество Племзавод "Семеновский", сроки реализации - 2020 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 2,5 млрд. рублей);


     модернизация молочных ферм (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Лукоз", Сернурский район, сроки реализации - 2020 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 459,2 млн. рублей);


     модернизация перерабатывающего производства (инициатор - закрытое акционерное общество "Сернурский сырзавод", Сернурский район, сроки реализации - 2020 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 784,5 млн. рублей);


     развитие переработки сельскохозяйственной продукции, строительство, модернизация перерабатывающих производств и приобретение технологического оборудования для их оснащения (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "МариМолоко", Медведевский район, сроки реализации 2020 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 375,5 млн. рублей);


     развитие семеноводства, в том числе модернизация объектов семеноводства (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Казанское", Сернурский район, сроки реализации - 2021 - 2026 годы, общий объем инвестиций - 956,8 млн. рублей);


     строительство животноводческого комплекса (инициатор сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) "Первое Мая", сроки реализации - 2020 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 571,3 млн. рублей);


     в образовании:


     строительство общеобразовательной школы с дополнительным образованием по IT-специальностям (инициатор - благотворительный фонд развития образования "Царев город", г. Йошкар-Ола, сроки реализации - 2021 - 2024 годы, общий объем инвестиций - 800 млн. рублей);


     строительство института (IT-университета) (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Ричмедиа", г. Йошкар-Ола, сроки реализации - 2021 - 2023 годы, общий объем инвестиций - 678 млн. рублей).


     В 2024 - 2026 годах в сфере промышленности запланирована реализация 34 инвестиционных проектов на сумму 10,3 млрд. рублей, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.


     В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл Фондом развития промышленности Республики Марий Эл планируется оказать поддержку в реализации не менее 9 инвестиционных проектов, на его докапитализацию в 2024 году будет направлено более 212,0 млн. рублей.



Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных исполнительных органов Республики Марий Эл



Последовательность действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Республики Марий Эл


     Прибытие участников Государственной программы и членов их семей на территорию Республики Марий Эл осуществляется самостоятельно.


     Документы, которые необходимо иметь при себе участнику Государственной программы и членам его семьи при переезде в Российскую Федерацию:


     1) паспорт иностранного гражданина (при отсутствии - документ, удостоверяющий личность), в том числе документы несовершеннолетних граждан, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве;


     2) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (при наличии);


     3) свидетельство участника Государственной программы;


     4) российская виза (только для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);


     5) свидетельство о рождении, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан;


     6) документы об образовании и (или) квалификации участника Государственной программы (при наличии);


     7) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;


     8) документ о заключении брака (при наличии);


     9) документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии);


     10) миграционная карта, которая выдается при пересечении границы Российской Федерации (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).


     Постановка на миграционный учет осуществляется через подразделения по вопросам миграции органов внутренних дел по месту пребывания (https://12.мвд.рф/contact/units) или в подразделениях многофункциональных центров.


     Постановка на миграционный учет проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".


     Регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи осуществляет Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103а (номер телефона (8362) 68-03-57).


     Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл не позднее следующего рабочего дня после дня получения сообщения о сроках ожидаемого прибытия участника Государственной программы от Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл информирует центр занятости населения муниципального образования в Республике Марий Эл, на территорию которого вселяется участник Государственной программы и члены его семьи, о дате ожидаемого приезда.


     Участник Государственной программы и члены его семьи при прибытии на территорию соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Марий Эл, являющегося пунктом прибытия, могут обратиться в центр занятости населения, который:


     оказывает участникам Государственной программы и членам их семей услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональном обучении, получении дополнительного профессионального образования, в организации предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;


     выдает брошюру "Памятка для соотечественников, добровольно переселяющихся в Российскую Федерацию, иностранных работников, а также лиц, получающих гражданство Российской Федерации", содержащую информацию об уполномоченных органах (номера телефонов, адрес места нахождения), о порядке заключения и прекращения трудового договора; о защите трудовых прав; об обязательном медицинском страховании; о правилах поведения в общественных местах и другие вопросы;


     предоставляет участникам Государственной программы и членам их семей возможность использования вычислительной техники, организационно-технических средств, а также обеспечивает их доступом к сети Интернет.



Включение участников Государственной программы в федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий, приобретение (получение) участниками Государственной программы земельных участков


     Соотечественники, прибывшие в Республику Марий Эл, могут рассмотреть различные варианты жилищного обустройства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности (проживание в гостинице, аренда временного жилья, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность).


     Компенсация затрат участников Государственной программы и членов их семей на жилищное обустройство осуществляется в виде оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство.


     Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования на территории Республики Марий Эл осуществляется на общих основаниях в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. N 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл".


     Преференции в приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрены для участников Государственной программы и членов их семей.


     Участники Государственной программы и члены их семей, получившие гражданство Российской Федерации, имеют право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.


     Условия бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта определены Законом Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. N 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл".


     Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность в соответствии с действующим законодательством приобрести для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома земельные участки, расположенные на территории муниципальных районов Республики Марий Эл и территории одного городского округа. Информация о 195 земельных участках, предназначенных для указанных целей, размещена на публичной кадастровой карте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), а также на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований в Республике Марий Эл.


     Также имеется возможность приобретения земельных участков из фонда перераспределения земель Республики Марий Эл, включающего 91 земельный участок общей площадью 3 272 га. Данные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, сенокошения, выпаса скота.


     Сведения о земельных участках фонда перераспределения земель Республики Марий Эл размещены на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, а сведения об имеющихся свободных земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований в Республике Марий Эл.



Порядок предоставления услуг по трудоустройству участника Государственной программы и членов его семьи


     Уполномоченным органом по организации предоставления мер государственной поддержки участнику Государственной программы и членам его семьи по содействию им в поиске подходящей работы является Министерство труда и соцзащиты Республики Марий Эл, расположенное по адресу: 424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3 (номер телефона (8362) 43-01-37).


     Информация о местонахождении и номерах телефонов центров занятости населения размещены на интерактивном портале службы занятости населения Республики Марий Эл (https://marieltrud.ru).


     В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, имеют право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешительных документов.


     Центр занятости населения на территории соответствующего муниципального образования в Республике Марий Эл предоставляет участнику Государственной программы и членам его семьи государственные услуги в области занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и федеральными государственными стандартами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.


     Участник Государственной программы и члены его семьи могут самостоятельно подобрать вакантное рабочее место, воспользовавшись информацией, размещенной в информационно-аналитической системе общероссийская база вакансий "Работа в России" (trudvsem.ru). интернет-сайт содержит информацию о работодателях, предоставляющих жилье, с которыми можно связаться по электронной почте или телефону.


     Трудоустройство или резервирование рабочего места участников Государственной программы проводится на этапе подачи заявления.


     Резерв вакансий формируется с учетом данных, указанных в заявлении участника Государственной программы, а также с учетом уровня его профессионального образования, квалификации, стажа и возможности прохождения профессионального обучения и (или) получения дополнительного профессионального образования.


     Для лиц, выбравших подходящий вариант работы, предполагается получение от работодателя гарантии приема участника Государственной программы на конкретное рабочее место.


     Центр занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, до окончания 2024 года в соответствии с подпунктом 8 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" оказывает следующие государственные услуги:


     содействие гражданам в поиске подходящей работы;


     организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;


     организация сопровождения при содействии занятости инвалидов; содействие работодателям в подборе необходимых работников.


     Участники Государственной программы и члены их семей, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на получение следующих государственных услуг:


     психологическая поддержка безработных граждан;


     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации;


     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;


     содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;


     содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.


     При необходимости участникам Государственной программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными, предоставляется возможность пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, в том числе в другой местности.


     С 1 января 2025 г. меры государственной поддержки в сфере занятости населения будут предоставляться в соответствии со статьями 20 и 28 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".


     С целью оказания помощи в организации собственного дела участникам Государственной программы в Республике Марий Эл реализуются следующие нормативные правовые акты, направленные на поддержку развития малого предпринимательства:


     государственная программа Республики Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013 - 2030 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. N 326;


     государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428;


     государственная программа Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2030 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 382;


     постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2023 г. N 688 "Об оказании Республикой Марий Эл на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".



Порядок обеспечения права участников Государственной программы и членов их семей на образование


     Реализация права участников Государственной программы и членов их семей на образование осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Республики Марий Эл, которые обеспечивают реализацию основных общеобразовательных программ, основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ.


     Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется на базе образовательных организаций Республики Марий Эл.


     После получения участником Государственной программы и членами его семьи гражданства Российской Федерации профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование предоставляются органами службы занятости населения при наличии статуса официально зарегистрированного безработного.


     Данная услуга предоставляется при наличии одного из следующих обстоятельств:


     отсутствие квалификации;


     невозможность подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;


     необходимость изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся квалификации.


     Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 236.


     Участники Государственной программы и члены их семей, прибывающие на территорию Республики Марий Эл, имеют право на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования.


     Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458.


     Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 457.


     Указанный Порядок регламентирует прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям, специальностям среднего профессионального образования в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, а также определяет особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.


     Прием абитуриентов в образовательные организации высшего образования в Республике Марий Эл осуществляется на основании федеральных нормативных актов, локальных актов образовательных организаций, регламентирующих прием на обучение.


     Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.


     Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование детей в организациях дополнительного образования.



Предоставление медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей


     Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


     Для получения медицинских услуг они могут обратиться в учреждения здравоохранения по месту регистрации по месту жительства (пребывания).


     Документ, на основании которого осуществляется оказание услуг, - полис обязательного медицинского страхования, выданный после оформления разрешения на временное проживание либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Информирование о порядке выдачи полиса обязательного медицинского страхования проводится при первичном приеме и постановке на учет.


     До получения полиса обязательного медицинского страхования в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественникам оказываются следующие виды медицинской помощи: медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.


     Гражданам, не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, медицинская помощь оказывается в экстренной форме в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, в рамках программы обязательного медицинского страхования.


     При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".


     При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.


     При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.


     Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Республике Марий Эл на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в государственные или муниципальные медицинские организации.


     В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Подтверждение наличия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.


     Медицинское освидетельствование участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".


     Медицинское обследование осуществляется в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", расположенным по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Дружбы, д. 95, номер телефона (8362) 63-05-80.


     При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.


     Уполномоченным органом по организации предоставления услуг в сфере здравоохранения является Министерство здравоохранения Республики Марий Эл (424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3, номер телефона (8362) 45-73-26).


     Меры социальной поддержки предоставляются учреждениями социальной защиты населения не только по месту жительства, но и по месту пребывания, по месту фактического проживания при предъявлении документа, подтверждающий льготный статус гражданина, а также при соблюдении определенных условий для предоставления той или иной меры социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.


     Социальные услуги оказываются гражданам в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2017 г. N 328 "Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания", а также приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл от 15 июня 2022 г. N 288 "О предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания граждан на территории Республики Марий Эл".


     С целью адаптации участников Государственной программы и членов их семей органы службы занятости населения оказывают участникам Государственной программы и каждому члену их семьи финансовую помощь на жилищное обустройство и медицинское освидетельствование, признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.


     Уполномоченным органом по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения является Минтруда и соцзащиты Республики Марий Эл.



Перечень документов, которые должен иметь участник Государственной программы и члены его семьи трудоспособного возраста для оформления на работу


     Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".


     Между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации, - срочный трудовой договор.


     При заключении трудового договора иностранный гражданин представляет следующие документы:


     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;


     трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;


     страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);


     документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.


     Иностранное образование, квалификации и ученые степени должны быть официально признаны в Российской Федерации. В то же время иностранное образование, квалификации и ученые степени признаются на основании международных договоров Российской Федерации.


     Кроме того, в России без прохождения специальной процедуры оценки образования признаются иностранное образование, квалификации и ученые степени, выданные многими престижными образовательными организациями высшего образования, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации на основе международных рейтингов. Действующий перечень утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2023 г. N 186-р.


     Помимо этого, значительная часть ведущих российских образовательных организаций высшего образования наделена правом самостоятельного признания иностранного образования, квалификаций, ученых степеней и званий в целях организации приема на обучение, а также доступа к осуществлению в них профессиональной деятельности.


     Если иностранное образование не может быть признано непосредственно в указанных случаях, то признание такого образования осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки на основании Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 июля 2023 г. N 1443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".


     При этом организационно-техническое и аналитическое обеспечение государственной услуги по признанию образования осуществляется подведомственным Рособрнадзору федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования".


     Признание иностранных ученых степеней и званий осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании Административного регламента, утвержденного приказом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 721 "Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве".


     Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемые в России, должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.


     Работодатель вправе запрашивать нотариально заверенный перевод на русский язык документов об образовании и (или) квалификации, а также для верификации этих документов направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), которые выдали документы, и получать соответствующие ответы.


     Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если такой трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся непосредственно в трудовой договор.


     Информация о территории вселения "Республика Марий Эл" размещена в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=12).

Ссылается на


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2025 Кодекс ИТ