МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 мая 2023 года N 316/327


Об организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания

     В целях реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения на территории Курской области", руководствуясь методическими рекомендациями о порядке использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, утвержденными заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Е.Г. Камкиным от 07.04.2022 и первым заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталиной от 06.04.2022, распоряжением Губернатора Курской области от 14.02.2019 N 38-рг "Об утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний", постановлением Администрации Курской области от 01.02.2019 N 54-па "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области", приказываю:

     1. Утвердить Порядок доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

     2. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области и Министерства здравоохранения Курской области по вопросам доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

     3. Утвердить Перечень организаций социального обслуживания, осуществляющих доставку лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

     4. Утвердить Перечень медицинских организаций, осуществляющих оказание гражданину плановых медицинских услуг, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

     5. Отделу технологий социального обслуживания граждан Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области (И.Н. Рябыкина) и управлению организации и развития медицинской помощи Министерства здравоохранения Курской области (О.И. Гончарова) довести настоящий приказ до сведения подведомственных организаций, а также организовать работу по его исполнению.

     6. Признать утратившими силу:

     1) приказ комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 04.06.2019 N 242 "Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации";

     2) приказ комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и комитета здравоохранения Курской области от 09.08.2019 N 407/477 "О внесении изменений в Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний";

     3) приказ комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и комитета здравоохранения Курской области от 04.06.2019 N 264/372 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и комитета здравоохранения Курской области по вопросам доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний";

     4) приказ комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и комитета здравоохранения Курской области от 09.08.2019 N 406/479 "О внесении изменений в регламент межведомственного взаимодействия комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и комитета здравоохранения Курской области по вопросам доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний".

     7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социального обеспечения, материнства и детства Курской области С.В. Ковалеву и первого заместителя министра здравоохранения Курской области Е.Е. Гориводского.

Министр
социального обеспечения,
материнства и детства
Курской области
Т.А.СУКНОВАЛОВА

Министр здравоохранения
Курской области
Е.В.ПИСЬМЕННАЯ

Приложение N 1
к приказу
Министерства социального обеспечения,
материнства и детства
Курской области
и Министерства здравоохранения
Курской области
от 17 мая 2023 г. N 316/327

ПОРЯДОК ДОСТАВКИ ЛИЦ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет правила доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности (далее - граждане), в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания (далее - медицинские организации, организации социального обслуживания), а также правила использования специализированного автотранспорта, приобретенного в данных целях.

     1.2. Специализированный автотранспорт преимущественно используется для осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности в медицинские организации на проведение профилактических осмотров и диспансеризации.

     Использование специализированного автотранспорта допускается для следующих социально значимых задач:

     - доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидов для оказания им медицинской помощи на дому;

     - доставка лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

     - доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации на вакцинацию;

     - доставка в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

     - доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19.

     1.3. Доставка граждан в медицинские организации и в организации социального обслуживания включает проведение следующих мероприятий непосредственно по месту выезда:

     1) организацию поездки гражданина, включая при желании гражданина сопровождение от места жительства до медицинской организации и в организации социального обслуживания, в медицинской организации для получения медицинских и социальных услуг и обратно после получения медицинских и социальных услуг;

     2) помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

     3) предоставление подъемного устройства (при наличии) и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

     1.4. Доставка граждан в медицинские организации и в организации социального обслуживания может быть осуществлена в виде предоставления срочной социальной услуги в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     1.5. Социальное сопровождение граждан для оказания медицинской помощи путем организации и осуществления их доставки в медицинские организации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на основании соглашений, заключаемых между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями.

     1.6. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинскую организацию осуществляется в день, определенный медицинской организацией для проведения гражданину плановых медицинских услуг.

     1.7. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется на бумажном носителе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 13 "Соблюдение врачебной тайны" Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     1.8. Создание мобильных бригад, в том числе междисциплинарных, организация, содержание, финансирование и контроль их деятельности осуществляется Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области в соответствии с законодательством Курской области.

     Мобильные бригады, в том числе междисциплинарные, осуществляют свою деятельность во взаимодействии с медицинскими организациями Курской области, органами местного самоуправления, различными государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, общественными организациями и гражданами.

     Работа мобильной бригады осуществляется в соответствии с планом, утвержденным руководителем организации социального обслуживания, в составе которой организована данная мобильная бригада.

     Состав мобильной бригады определяется исходя из целей ее формирования и возложенных задач, особенностей территории обслуживания, половозрастной и социальной структуры населения и его потребности в социальных услугах. В состав мобильной бригады включаются сотрудники организаций социального обслуживания, а также, по согласованию, сотрудники медицинских организаций и соответствующих иных организаций.

     1.9. Доставка граждан в медицинские организации возможна в том числе из удаленных городских населенных пунктов, в первую очередь, расположенных на значительном удалении от медицинских организаций и (или) имеющих затрудненную транспортную доступность с учетом климато-географических условий.

2. Использование автотранспорта для доставки граждан в медицинские организации

     2.1. Специализированный автотранспорт преимущественно используется для осуществления доставки граждан в медицинские организации с целью реализации основных задач, предусмотренных региональным проектом:

     не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста охвачены профилактическими осмотрами и диспансеризацией к концу 2024 года;

     не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением к концу 2024 года.

     2.2. Профилактический медицинский осмотр, диспансеризация, а также осуществление диспансерного наблюдения за гражданином проходит в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь в соответствии с п. 10 приказа Минздрава России от 27 апреля 2021 года N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения" и п. 6 приказа Минздрава России от 29 марта 2019 года N 173н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми", или может проводиться мобильными медицинскими бригадами, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Правилами организации работы мобильных медицинских бригад, предусмотренными приложением N 8 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 543н.

     2.3. При отсутствии в пункте проживания медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, соответствующего оборудования и специалистов, а также признании нецелесообразным выезда мобильной медицинской бригады рекомендуется доставка граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную или специализированную медицинскую помощь, в которой имеется соответствующее медицинское оборудованием и врачи-специалисты.

     2.4. Противопоказаниями к доставке граждан в медицинские учреждения специализированным автотранспортом являются:

     - состояния, требующие медицинскую эвакуацию выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

     - деменция;

     - потребность в паллиативной медицинской помощи;

     - острые заболевания или обострение хронического заболевания;

     - терминальные стадии хронических заболеваний.

     2.5. Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские организации является наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской выпиской - справка формы 027/у, выписной эпикриз из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, касающаяся состояния здоровья больного и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи; оформляется лечащим врачом на основании учетной формы 025/у-04 (медицинская карта амбулаторного больного), формы 003/у (медицинская карта стационарного больного - история болезни) или выписного эпикриза (стационарная форма справки).

     2.6. Необходимым предварительным условием проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

     2.7. Гражданин вправе отказаться как от проведения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в соответствии с п. 11 приказа Минздрава России от 27 апреля 2021 г. N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения", так и от доставки специализированным автотранспортом в медицинские организации для осуществления данных мероприятий.

3. Использование автотранспорта для доставки граждан в организации социального обслуживания

     3.1. К организациям социального обслуживания, в которые может быть осуществлена доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, отнесены согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание и действующие с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года N 934н, и в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года N 940н.

     3.2. Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с Перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области, утвержденным Законом Курской области от 5 декабря 2014 года N 94-ЗКО "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области".

Приложение N 2
к приказу
Министерства социального обеспечения,
материнства и детства
Курской области
и Министерства здравоохранения
Курской области
от 17 мая 2023 г. N 316/327

РЕГЛАМЕНТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ДОСТАВКИ ЛИЦ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент определяет содержание и порядок действий Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области и Министерства здравоохранения Курской области при реализации полномочий по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания (далее - межведомственное взаимодействие).

     1.2. Участниками межведомственного взаимодействия являются: Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Министерство здравоохранения Курской области, организации социального обслуживания, медицинские организации, осуществляющие оказание гражданину плановых медицинских услуг.

     1.3. Настоящий Регламент определяет:

     - виды деятельности, осуществляемые Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области и Министерством здравоохранения Курской области, в рамках межведомственного взаимодействия;

     - порядок межведомственного взаимодействия организаций социального обслуживания и медицинских организаций;

     - требования к условиям обмена информацией между участниками межведомственного взаимодействия.

2. Виды деятельности, осуществляемые Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области и Министерством здравоохранения Курской области в рамках межведомственного взаимодействия

     2.1. Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области:

     - координирует межведомственное взаимодействие организаций социального обслуживания при осуществлении доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и организации социального обслуживания;

     - осуществляет создание мобильных бригад, в том числе междисциплинарных, организует содержание, финансирование и контроль их деятельности;

     - обеспечивает своевременное предоставление информации в соответствии с запросами;

     - анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.

     2.2. Министерство здравоохранения Курской области:

     - координирует межведомственное взаимодействие медицинских организаций при осуществлении доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации;

     - обеспечивает своевременное предоставление информации в соответствии с запросами;

     - анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.

3. Порядок межведомственного взаимодействия организаций социального обслуживания и медицинских организаций

     3.1. При предоставлении социальных услуг в части обеспечения доставки граждан в медицинские организации непосредственное участие в межведомственном взаимодействии в рамках своей компетенции принимают организации социального обслуживания и медицинские организации.

     3.2. Медицинские организации:

     - ежемесячно составляют и направляют в организацию социального обслуживания список лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, нуждающихся в доставке в медицинские организации для проведения диспансеризации, вакцинации, прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19 (далее - список лиц 65 лет и старше), содержащий паспортные данные граждан (ФИО, адрес проживания) указанной категории;

     - ежемесячно составляют и утверждают график приема лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, нуждающихся в доставке в медицинские организации для проведения диспансеризации, вакцинации, прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19 (далее - график приема в медицинской организации), содержащий дату, время и место приема указанной категории граждан, и направляют его в организацию социального обслуживания;

     - ежемесячно составляют и направляют в организацию социального обслуживания список медицинских работников в целях оказания лицам 65 лет и старше и инвалидам медицинской помощи на дому;

     - в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство здравоохранения Курской области ежемесячный отчет о проделанной работе.

     3.3. Организации социального обслуживания:

     - формируют и ежемесячно утверждают график выездов мобильной (междисциплинарной) бригады для доставки граждан в медицинские организации на основании списка лиц 65 лет и старше и инвалидов, графика приема в медицинской организации, с учетом приоритетного направления в медицинскую организацию;

     - организуют выезды мобильной (междисциплинарной) бригады, осуществляющей доставку граждан в медицинские организации и организации социального обслуживания;

     - организуют выезды мобильной (междисциплинарной) бригады, осуществляющей доставку медицинских работников в целях оказания лицам 65 лет и старше и инвалидам медицинской помощи на дому;

     - - в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области отчет о проделанной работе (с указанием количества выездов и доставленных граждан).

     3.4. В случае наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выезда мобильной (междисциплинарной) бригады, осуществляющей доставку граждан в медицинские организации или приема граждан в медицинские организации, организации социального обслуживания и медицинские организации извещают друг друга о таких обстоятельствах в день их наступления.

     В течение 2 рабочих дней с даты наступления вышеуказанных обстоятельств вносятся соответствующие изменения в график, время и место приема в медицинские организации и график выездов мобильной (междисциплинарной) бригады, осуществляющей доставку лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.

     3.5. Организации социального обслуживания и медицинские организации в рамках межведомственного взаимодействия:

     - информируют население об организации доставки граждан в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

     - разрабатывают локальные правовые акты, регулирующие вопросы межведомственного взаимодействия участников взаимодействия в связи с реализацией полномочий по обеспечению доставки граждан в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

     - вносят предложения участникам взаимодействия по развитию межведомственного взаимодействия в связи с реализацией полномочий по обеспечению доставки граждан в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

4. Требования к условиям обмена информацией между участниками межведомственного взаимодействия

     4.1. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется на бумажном носителе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 13 "Соблюдение врачебной тайны" Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4.2. Запрос о получении информации может передаваться в устной, письменной форме, в том числе на электронных носителях и с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с приложением необходимых для его рассмотрения документов.

     Запрос о получении информации должен содержать следующие сведения:

     - наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

     - краткое изложение сути запроса, а также иные сведения, необходимые для его исполнения;

     - контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

     - дату направления межведомственного запроса;

     - фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

     Запрашиваемый орган вправе затребовать дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса о получении информации.

     Если запрос о предоставлении информации не может быть выполнен, запрашиваемый орган уведомляет об этом орган, направивший запрос.

     В исполнении запроса о предоставлении информации может быть отказано, если его исполнение противоречит действующему законодательству.

     Срок рассмотрения запроса участника взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня его получения.

     4.3. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Приложение N 3
к приказу
Министерства социального обеспечения,
материнства и детства
Курской области
и Министерства здравоохранения
Курской области
от 17 мая 2023 г. N 316/327

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОСТАВКУ ЛИЦ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Приложение N 4
к приказу
Министерства социального обеспечения,
материнства и детства
Курской области
и Министерства здравоохранения
Курской области
от 17 мая 2023 г. N 316/327

ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНИНУ ПЛАНОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ