ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 июля 2024 года N 412-р


О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2023 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. N 744 "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада о положении семей с детьми в Республике Тыва":

1. Одобрить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2023 г. (далее - Государственный доклад).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва рассмотреть Государственный доклад и обеспечить его обсуждение на коллегиях для определения приоритетных направлений деятельности по решению проблем семей с детьми, разработки необходимых мероприятий по обеспечению защиты и поддержки материнства, отцовства и детства в Республике Тыва, развития и укрепления института семьи и семейных ценностей.

3. Опубликовать настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ

Одобрен
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 23 июля 2024 г. N 412-р

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ЗА 2023 ГОД

Введение

Обеспечение благополучия детей и семей с детьми является главным приоритетом государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва.

В целях улучшения положения семей и детей в 2023 году продолжилась реализация плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на период до 2027 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. N 122-р.

Усилилось совершенствование системы мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, от федеральных до региональных: с введением с 1 января 2023 г. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляемого, начиная от беременности женщины и до достижения детьми возраста 17 лет.

Принята Концепция семейной политики Республики Тыва, направленная на укрепление института семьи, семейных ценностей, формирование положительного образа многодетной семьи, а также с целью улучшения демографических показателей утверждена Программа по повышению рождаемости в Республике Тыва на период 2023 - 2030 годы.

Продолжена реализация мероприятий по совершенствованию качества и доступности оказания медицинской помощи, по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, внедрению новых технологий для сохранения здоровья женщин и детей.

Одними из приоритетных задач остаются обеспечение безопасности детей, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них. Разработана и принята Концепция обеспечения комплексной безопасности детей в Республике Тыва на 2023 - 2026 годы с целью противодействия жестокому обращению с детьми, совершенствования механизмов оказания своевременной правовой и психолого-педагогической помощи детям и их родителям (законным представителям).

Также стоит отметить положительные результаты в развитии подрастающего поколения благодаря деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых", призванного объединить на одной платформе крупнейшие детские и молодежные общественные объединения.

В настоящем Государственном докладе содержится анализ основных аспектов государственной политики в отношении детей и семей, имеющих детей, за 2023 год в сравнении с 2021 и 2022 годами в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства и семьи.

Доклад подготовлен Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 248 "О государственном докладе "О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. N 744 "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада о положении семей с детьми в Республике Тыва".

В основу доклада положены официальные материалы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва.

В приложении к докладу приведен перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2023 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в 2021 - 2023 годах.

Раздел 1. Основные демографические данные и характеристики семей с детьми в Республике Тыва

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия, на 1 января 2024 г. в Республике Тыва проживает 337,5 тыс. человек.

Динамика численности населения Республики Тыва в 2020 - 2023 годах

На 1 января 2024 г. численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в Республике Тыва, составила 123606 (-0,12 процента) человек. Доля детей и подростков в общей численности населения составила 36,6 процента (-0,2 процента).

В 2023 году родилось 5738 детей или 16,9 на 1000 населения (2022 г. - 6063). По этому показателю Тува на первом месте в Сибирском федеральном округе и занимает лидирующие позиции в целом по России.

Территориальными органами записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Тыва (далее - органы ЗАГС) за 2023 год зарегистрировано 17 306 записей актов гражданского состояния, что на 95 записей больше по сравнению с 2022 г. (+0,6 процента).

За отчетный период 2023 года органами ЗАГС зарегистрировано 5788 записей актов о рождении, что на 4,5 процента меньше, чем в 2022 году (6063 записи актов о рождении). В том числе зарегистрировано 20 записей актов о рождении на основании решений суда (восстановленные записи).

В 2023 году родилось 2919 мальчиков (в 2022 году - 3083) или 50,4 процентов от общего числа зарегистрированных детей, девочек - 2849 (в 2022 году - 2968).

Первыми детьми у матери родилось 1434, вторыми - 1393, третьими и более - 2936.

Зарегистрировано актовых записей о рождении детей:

- у матерей, состоящих в браке, - 2498 или 43,2 процента от общего числа зарегистрированных детей;

- у матерей, не состоящих в браке - 3270 или 56,5 процента от общего числа зарегистрированных детей, в том числе:

- с установлением отцовства - 1773 или 30,7 процента от общего числа детей;

- по заявлению матери, где в актовых записях о рождении сведения об отце отсутствуют либо внесены со слов матери, - 1497 или 25,7 процента от общего числа детей.

Также зарегистрировано 62 записи акта о рождении детей у матерей, не достигших 18-летнего возраста.

За отчетный период 2023 года органами ЗАГС зарегистрировано 2907 записей актов о смерти, что на 1,0 процент больше, чем за 2022 год (2877 записей актов о смерти).

Смертность по возрастным категориям

Количество официально зарегистрированных браков за январь - декабрь 2023 года составило 1922, что по сравнению с 2022 годом меньше на 21,5 процента (в 2022 году - 2451).

Причиной уменьшения количества регистрации браков в 2023 году отмечается резкое увеличение количества регистрации браков в 2022 году с 1525 до 2451, прежде всего связанное с получением мер поддержки супружескими парами и их детьми в связи с объявлением частичной мобилизации.

Количество зарегистрированных браков в разрезе органов ЗАГС

Количество вступивших в брак с 18 до 35 лет - 1618 (в 2022 году - 2488).

Количество вступивших в брак до 18 лет - 19 (в 2022 году - 12).

Органами ЗАГС в 2023 году зарегистрирована 1271 запись актов о расторжении брака, что на 13,4 процента больше, чем за аналогичный период 2022 года (1121). В том числе зарегистрирована 1 запись акта на основании решения суда (восстановленная запись).

Процент разводов по отношению к заключенным бракам составляет 66,5.

Количество записей актов о расторжении брака в разрезе органов ЗАГС

Органами ЗАГС произведены регистрации расторжения брака:

- по решению суда - 1067 записей или 84,0 процента от общего числа (в 2022 году - 941);

- по совместному заявлению супругов - 189 записей или 14,9 процента от общего числа (в 2022 году - 155);

- по заявлению одного из супругов, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 13 записей или 1,0 процент от общего числа (в 2022 году - 15).

Количество расторгнувших брак в возрасте от 18 до 35 лет - 638 записей или 50,1 процента от общего числа (в 2022 году - 554).

У 2268 пар, расторгнувших брак, имеется 4212 несовершеннолетних детей (в 2022 году - у 1680 пар 3156 детей).

Количество зарегистрированных записей актов об установлении отцовства за 2023 год составило 3348, что на 1,1 процента больше, чем за 2022 год (3313). В том числе зарегистрирована 1 запись акта об установлении отцовства на основании решения суда (восстановленная запись).

Территориальными органами ЗАГС составлены записи актов об установлении отцовства:

- по решению суда - 291 запись или 8,7 процента от общего числа (в 2022 году - 178);

- по заявлению отца и матери, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, - 3032 записи или 90,5 процента от общего числа (в 2022 году - 3109);

- по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, - 17 или 0,5 процента от общего числа (в 2022 году - 9),

- в отношении лица, достигшего совершеннолетия, - 8 или 0,2 процента от общего числа (в 2022 году - 17).

Основными причинами роста числа разводов и "нерегистрации" семейных отношений отмечаются финансовые факторы такие, как бедность и невозможность прокормить семью, неуверенность в будущем, далее отсутствие взаимопонимания между супругами.

В 2023 году в целях укрепления семейных ценностей, создания культа семьи, популяризации института семьи на территории республики проделана следующая работа:

в соответствии с подпрограммой 5 "Социальная защита семьи и детей на 2021 - 2023 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная поддержка граждан на 2021 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 14 января 2021 г. N 7, в течение 2023 года проводились мероприятия, направленные на укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений:

торжественное награждение регистрации первого брака;

торжественная регистрация первого родившегося ребенка;

региональный этап Всероссийского конкурса "Семья года";

торжественное награждение 15 победителей в пяти номинациях, которое состоялось 15 мая в честь Международного дня семьи на территории Семейного парка в г. Кызыле: были вручены ценные призы, цветы, наградная атрибутика, дипломы и свидетельства о занесении на Доску почета образцовых семей Республики Тыва;

в рамках проведения Международного дня защиты детей на территории Семейного парка г. Кызыла организованы и проведены развлекательные мероприятия с общим охватом более 800 человек;

8 июля проведено торжественное награждение 43 образцовых семей Республики Тыва медалью "За любовь и верность", состоявших в браке более 25 лет;

с целью укрепления института семьи и возрождения семейных ценностей на территории республики с 2019 года реализуется программа "Школа счастливой семьи" в профессиональных образовательных организациях среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций Республики Тыва, всего за 2023 год проведено более 200 мероприятий с общим охватом более 8 тыс. студентов;

в течение 2023 года проведено всего 22 схода граждан в 16 муниципальных образованиях из 19 с охватом 2917 граждан или 23 процента от общего числа семей, запланированных охватить мероприятием, где основными темами обсуждений являлись: нынешнее положение семей, состояние несчастных случаев среди несовершеннолетних; трудовое и нравственное воспитание детей; семейные ценности; роль женщины в современном обществе, как хранительницы семейного очага; фундамент счастливой семьи;

распоряжением Правительства Республики Тыва от 12 июля 2023 г. N 437-р утвержден план мероприятий по реализации второго этапа Концепции семейной политики Республики Тыва, предусматривающий приоритетные меры укрепления семьи и брака.

Раздел 2. Уровень жизни семей, имеющих детей

2.1. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей

Семьи с детьми и дети традиционно являются одними из основных целевых групп социальной политики. Это обусловлено как общегуманитарными задачами, так и важностью инвестиций в человеческий капитал для дальнейшего развития страны: уровень жизни, качество питания, здоровье и образование в детском возрасте влияют на социальный и экономический потенциал человека на протяжении всей его жизни.

Всего в Республике Тыва в 2023 году проживало 96432 семей с 128131 детьми.

Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, трудовой деятельности и уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность. На стабильность семьи, репродуктивное поведение и здоровье членов семьи оказывают влияние уровень и качество их жизни.

Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) от общей численности населения за 2023 году составила 23,5 процента, что на 2,4 процентных пункта ниже 2022 года.

Среднедушевые денежные доходы в Республике Тыве по итогам 2023 года составили 28920,0 руб. и по сравнению с 2022 годом увеличились на 13,8 процента.

На рост доходов населения повлияли меры поддержки семьям с детьми и отдельным категориям населения, повышение минимального размера оплаты труда (с 1 января 2023 г. - 16242 руб. на 6,3 процента), реализация мер по повышению занятости населения (поддержка самозанятости, обучение, трудоустройство, легализация неформальной занятости и др.), а также за счет выплат участникам специальной военной операции (далее - СВО).

Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) по итогам 2023 года на 6,5 процента выше 2022 г.

Начисленная номинальная заработная плата на одного работника по итогам 2023 года составила 57243,9 руб., реальная заработная плата с учетом роста цен составила 104,1 процента к 2022 году. Самая высокая заработная плата сложилась на предприятиях и в учреждениях финансовой деятельности, добычи полезных ископаемых, ремонта и монтажа машин и оборудования (превышают среднереспубликанский уровень от 56,8 процента до в 2,6 раза).

На рост заработной платы оказали влияние меры, принимаемые на уровне Правительства Российской Федерации и на региональном уровне, в том числе ежегодное повышение минимального размера оплаты труда. С 1 января 2023 г. увеличен минимальный размер оплаты труда на 18,5 процента и составил с учетом районного коэффициента и северной надбавки 36559,8 руб. Также предусмотрено ежегодное увеличение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных "майскими указами" Президента Российской Федерации. В Республике Тыва численность работников данных категорий составляет более 19 тыс. чел. Установлена социальная доплата к пенсии 17 тыс. граждан пенсионного возраста с материальным обеспечением ниже величины прожиточного минимума.

2.2. Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

В рамках реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" реализуется комплекс мер, направленный на усиление материальной поддержки семей с детьми: осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, предоставление материнского (семейного) капитала (в том числе ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка), осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей.

В 2023 году всего оказано мер государственной поддержки на 2 млрд. руб. 8352 семьям. 200 семей, воспитывающих 5 и более детей, обеспечены сертификатами на региональный материнский капитал в размере 59 тыс. руб.

В целях улучшения демографической ситуации в стране принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". С 2007 года материнский капитал семьи получали на второго ребенка, а с 2020 года такое право появилось у семей, в которых родился первый ребенок.

С начала действия государственной программы по поддержке семей, имеющих детей, 55569 семей стали обладателями сертификата на получение материнского капитала, в том числе в 2023 году 2977 семей. Полностью распорядились средствами 33404 семьи или 60,1 процента от общей численности обладателей сертификатов, из них в 2023 году - 1729 семей.

С 2020 года социальные выплаты осуществляются в проактивном режиме без обращения гражданина в государственные органы.

Выплаты материнского капитала

С 2021 по 2023 года произведено 9362 перечисления средств материнского (семейного) капитала на сумму 4377,42 млн. руб., в том числе на:

- улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, - 7569 перечислений на сумму 4235,20 млн. руб.;

- получение образования ребенком (детьми) по заявлениям 852 семей на сумму 47,21 млн. руб.;

- формирование накопительной пенсии для женщин по 90 заявлениям на сумму 3,71 млн. руб.,

- ежемесячную выплату - по 851 заявлению на сумму 91,30 млн. руб.

Цели, на которые направлен материнский (семейный) капитал

Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" расширена возможность распоряжения средствами материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением выплаты.

В 2023 году перечислено средств по 444 заявлениям на сумму 44115,19 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в 2023 году принято 2620 решений о выплате на 2620 детей в сумме 566,44 млн. руб.

В рамках исполнения подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 мая 2021 г. N Пр-753 по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска бедности таких семей принят Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", которым введен единый подход к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 17 лет и беременным женщинам.

Единое пособие объединило ряд действующих мер социальной поддержки:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности;

- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Законом предусмотрено предоставление единого пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми от 0 до 17 лет с доходами ниже 1 регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала.

Размер пособия зависит от размера дохода семьи и составляет 50 процентов, 75 процентов или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей (при назначении единого пособия гражданам, имеющим детей), или 50 процентов, 75 процентов или 100 процентов регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (при назначении единого пособия беременной женщине).

Принципы единого пособия основаны на уже реализованных отдельных ежемесячных выплатах. Это ежемесячная выплата семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячная выплата семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, а также ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

В 2023 года поступило 126837 заявлений об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, принято решений о выплате 45276.

Выплата единого пособия

В зависимости от среднедушевого дохода семьи выплата ежемесячного пособия на 75216 детей произведена по 42041 решению в сумме 6410,98 млн. руб., в том числе в размере прожиточного минимума на ребенка:

- 50 процентов или 7216,50 руб. - 8810 (21,0 процента) получателям на 17161 (22,8 процентов) ребенка;

- 75 процентов или 10824,75 руб. - 4393 (10,4 процента) получателям на 8998 (12,0 процентов) детей;

- 100 процентов или 14433 руб. - 28838 (68,6 процента) получателям на 49057 (65,2 процентов) детей.

Выплата ежемесячного пособия 3547 беременным женщинам произведена в сумме более 170,58 млн руб., в том числе в зависимости от среднедушевого дохода семьи ежемесячное пособие выплачено в размере прожиточного минимума трудоспособного населения:

- 50 процентов или 7913,00 руб. - 835 (23,5 процента) получателям;

- 75 процентов или 11869,50 руб. - 330 (9,3 процента) получателям;

- 100 процентов или 15826 руб. - 2382 (67,2 процента) получателям.

В целях реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" издано постановление Правительства Республики Тыва от 11 октября 2019 г. N 496 "О ежемесячной денежной выплате в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", в соответствии с которым с 2020 года осуществляется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей.

В 2023 году на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей предусмотрено 1086631,7 тыс. руб. За 2023 год израсходовано 1086201,30 тыс. руб. (в т.ч. из федерального бюджета (далее - ФБ) (99 процентов) - 1075339,3 тыс. руб., из республиканского бюджета (далее - РБ) (1 процент) - 10862,0 тыс. руб.) или 100 процентов от предусмотренной суммы. Выплата произведена всего 8363 получателям, в них детей 9006.

За время реализации данного вида выплаты в Республике Тыва, начиная с 2020 по 2023 года, всего выплачено: в 2020 году - 2260 получателям, в 2021 году - 5264 получателям, в 2022 году - 8017 получателям, в 2023 году - 8363 получателям.

Общий объем расходных обязательств с 2020 года превысил 3182932,9 тыс. руб. (в 2021 году - 664417,3 тыс. руб., в 2022 году - 1253120,7 тыс. руб., в 2023 году - 1086201,3 тыс. руб.).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", постановлением Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2022 г. N 250 "Об утверждении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и формы заявления о ее назначении" в 2023 году на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно предусмотрено 1437656,72 тыс. руб.

За 2023 год израсходованы на данную выплату финансовые средства в сумме 1437585,98 тыс. руб., в том числе за счет ФБ (99 процентов) - 1423210,1 тыс. руб., за счет РБ (1 процент) - 14375,86 тыс. руб. или 100 процентов от предусмотренной суммы. Выплата произведена с нарастающим итогом с начала 2023 года 19531 получателям, в них 24355 детей.

За время реализации данного вида выплаты в Республике Тыва, начиная с 2020 по 2023 года, всего выплачено: в 2020 году - 28929 получателям, в 2021 году - 29203, в 2022 году - 29220, в 2023 году - 19531 получателям.

Общий объем расходных обязательств с 2020 года превысил 10260156,4 тыс. руб. (в 2021 году - 3251559,87 тыс. руб., в 2022 году - 3573009,59 тыс. руб., в 2023 году - 1437585, 98 тыс. руб.).

Уменьшение численности получателей и расходов средств с 1 января 2023 г. объясняется тем, что прекращен прием заявлений по данной выплате, в связи с введением нового ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей (единое пособие), полномочия по осуществлению которым переданы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" в 2023 году на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет выделено 2071,34 млн. руб., в том числе из ФБ - 2050,63 млн. руб., из РБ - 20,71 млн. руб.

В 2023 году на обеспечение софинансирования ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет на лицевой счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва направлены финансовые средства из республиканского бюджета в сумме 20,71 млн. руб. (на 21918 получателей, в них детей - 35690).

За время реализации данного вида выплаты в Республике Тыва, начиная с 2022 по 2023 года, всего выплачено: в 2022 году - 26612 получателям, в 2023 году - 21918 получателям.

Общий объем расходных обязательств республиканского бюджета (1 процент) с 2022 года составил 63004,4 тыс. руб. (в 2022 году - 42744,5 тыс. руб., в 2023 году - 20259,9 тыс. руб.).

Законом Республики Тыва от 24 июня 2022 г. N 844-ЗРТ "О пособии на ребенка в Республике Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 5 августа 2022 г. N 495 "Об утверждении Порядка предоставления пособия на ребенка в Республике Тыва и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка в Республике Тыва" в 2023 году на выплату пособия на ребенка предусмотрены финансовые средства в сумме 1934,22 тыс. руб., израсходовано 1933,86 тыс. руб. или 100 процентов от предусмотренной суммы, на 413 получателей, в них 569 детей.

За время реализации данного вида пособия в Республике Тыва всего выплачено: в 2021 году - 22691 получателям, в 2022 году - 17258 получателям, в 2023 году - 413 получателям.

Общий объем расходных обязательств с 2018 года превысил 706919,7 тыс. руб. (в 2021 году - 157313,58 тыс. руб., в 2022 году - 67396,96 тыс. руб., в 2023 году - 1933,86 тыс. руб.).

Уменьшение численности получателей и финансовых средств объясняется тем, что с 1 июля 2022 г. вступил в силу Закон Республики Тыва от 24 июня 2022 г. N 844 "О пособии на ребенка в Республике Тыва". Согласно данному закону пособие на ребенка в случае получения социальных выплат на детей, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, в отношении ребенка пособия не назначается и не выплачивается.

В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва" (далее - Закон Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1), постановлением Правительства Республики Тыва от 29 октября 2019 г. N 511 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты родителям при рождении двоих и более детей одновременно" предоставление единовременной выплаты родителям при рождении двоих и более детей одновременно реализуется с 2019 года.

На единовременную выплату родителям при рождении двоих и более детей одновременно, в семье в 2023 году предусмотрено 400,00 тыс. руб. и выплачены финансовые средства в размере 400,00 тыс. руб. Выплачено 40 получателям, в них 80 детей (за 2022 года единовременная выплата предоставлена 40 получателям, в них 81 ребенок).

За время реализации данного вида пособия в Республике Тыва выплачено: в 2021 году - 48 получателям, в 2022 году - 40, в 2023 году - 40 получателям.

Общий объем расходных обязательств: в 2021 году - 480 тыс. руб., в 2022 году - 400 тыс. руб., в 2023 году - 400 тыс. руб.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1, постановлением Правительства Республики Тыва от 26 ноября 2012 г. N 647 "О региональном материнском капитале" размер регионального материнского капитала (далее - РМК) с 1 января 2021 г. составляет 57734 руб. С 1 января 2023 г. размер РМК индексирован на 5,5 процента (на 3175 руб.) и составил 60909 руб.

В 2023 году на предоставление РМК за счет средств республиканского бюджета предусмотрено 11772,5 тыс. руб. на 200 получателей. За 2023 год израсходованы финансовые средства в сумме 11736,4 тыс. руб. на 200 семей.

В связи с началом СВО в Республике Тыва внедрен комплекс мер, направленных на предоставление дополнительных социальных гарантий и льгот участникам СВО и членам их семей. За 2023 год помощь оказана 843 чел. (участникам СВО и членам их семей) в виде единовременных выплат и натуральной помощи такими, как:

членам семей погибших (умерших) в результате участия в СВО в размере 1 млн. руб. на одного погибшего (включая 100 тыс. руб. для семей участников частных военных компаний);

лицам, поступившим на военную службу по контракту и убывшим в именные подразделения воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, направленным из Республики Тыва, в размере 100 тыс. руб.;

мобилизованным гражданам и членам их семей: единовременная денежная выплата на оплату коммунальных услуг членам семей граждан, проживающих на территории Республики Тыва, в размере 10,0 тыс. руб.;

единовременная денежная выплата на ребенка в возрасте от 0 до 18 лет мобилизованного гражданина, в размере 5,0 тыс. руб. на ребенка;

оказание адресной помощи и поддержки членам семьи мобилизованного, в виде приобретения продуктовых наборов;

оказание социальной помощи членам семьи мобилизованного, в натуральном виде путем предоставления каменного угля либо дров для отопления размере соответственно 3000 кг или 5 куб. м на каждую семью;

единовременная денежная выплата мобилизованным гражданам в размере 100,0 тыс. руб.;

оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

обеспечение детей участников СВО бесплатными путевками в лагеря с дневным пребыванием, загородные оздоровительные лагеря;

оказание социальная поддержка в виде отдыха на целебных источниках - в целебных источниках отдохнули и укрепили свое здоровье и здоровье своих близких военнослужащих, участвующих в СВО;

предоставление социальных услуг по уходу в рамках пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами 30 участникам СВО.

На 2023 год всего на вышеуказанные цели участникам СВО и членам их семей из средств республиканского бюджета выплачено свыше 154,3 млн. руб.

Законом Республики Тыва от 18 июня 2007 г. N 195 ВХ-2 "О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям" предусмотрены денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 291,1 млн. руб.

За 2023 год израсходованы средства в сумме 291,1 тыс. руб. или 100 процентов от предусмотренной суммы.

2.3. Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами

В целях усиления государственной политики в сфере защиты детей и исполнения Указа Президента России от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принято и реализовано два нормативных правовых акта в части пенсионного обеспечения инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

С учетом индексации 1 апреля 2024 г. на 1,075 (7,5 процента) размер социальной пенсии инвалидов с детства, инвалидов I группы и детей-инвалидов с учетом районных коэффициентов 1,4 и 1,5 составляет 25837,58 руб. и 27683,13 руб. соответственно.

По состоянию на 1 января 2024 г. получателями социальной пенсии по инвалидности по категории дети-инвалиды являются 2667 человек, средний размер пенсии которых составляет 24120,59 руб., по категории инвалиды с детства 1 группы 678 человек, средний размер пенсии которых составляет 24095,75 руб.

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" с 1 января 2013 г. устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы:

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 руб., с районным коэффициентом в размере 1,4 - 7700 руб., с районным коэффициентом в размере 1,5 - 8250 руб.;

б) другим лицам - в размере 1200 руб., с районным коэффициентом 1,4 - 1680 руб., с районным коэффициентом 1,5 - 1800 руб.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 марта 2019 г. N 95 "О внесении изменений в Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" с 1 июля 2019 г., повысился размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы с 5,5 тысяч руб. до 10 тыс. руб.

Размер указанной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

По состоянию на 1 января 2024 г. получателями социальной пенсии по инвалидности по категории дети-инвалиды являются 2667 человек, средний размер пенсии которых составляет 24120,59 руб., по категории инвалиды с детства 1 группы 678 человек, средний размер пенсии которых составляет 24095,75 руб.

Гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, (инвалидами 1 группы с детства, детьми-инвалидами) устанавливаются ежемесячные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы".

Всего на январь 2024 года состоит на учете 2694 ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы, в связи с уходом за которыми установлена ежемесячная выплата:

1) за детьми-инвалидами 2261 чел., в том числе родители, усыновители - 1882 чел., опекуны, попечители - 27 чел., другие лица - 352 чел.;

2) за инвалидами с детства I группы 433 чел., в том числе родители, усыновители - 133 чел., опекуны, попечители - 28 чел., другие лица - 272 чел.

Динамика изменения численности

В зависимости от наличия и количества детей также зависит пенсионное обеспечение их родителей. Изменение с 2019 года в части увеличения пенсионного возраста указанной категории граждан не коснулось.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ) "О страховых пенсиях" женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до возраста 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, имеют право на установление досрочной пенсии по старости при достижении 50 лет. За 2023 год по указанному основанию назначено 137 досрочных пенсий.

Также указанным пунктом определено право одного из родителей (опекуна) инвалида с детства, воспитавшего его до 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 на досрочную пенсию по старости. Женщинам по достижении возраста 50 лет, мужчинам - 55 лет. За период 2023 года всего назначено 189 пенсий по указанному основанию.

Самая распространенная категория, у которой пенсионное обеспечение зависит от количества детей, - это женщины, родившие 2 и более детей, имеющие не менее 15 лет стажа в районах Крайнего Севера или 17 лет в приравненных к ним местностях, и 20 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, которые имеют право на пенсию при достижении возраста 50 лет. За 2023 год реализовали право на досрочную пенсию 762 женщины.

С 2019 года в пенсионном законодательстве появилось новое условие для назначения досрочной пенсии по старости с учетом пониженных требований к стажу: согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - женщинам, родившим 4 детей и воспитавшим их до возраста 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, пенсия по старости назначается при достижении возраста 56 лет; а также женщинам, родившим 3 детей и воспитавшим их до 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, при достижении возраста 57 лет.

За 2023 год в Республике Тыва досрочная пенсия по старости была назначена 1 женщине, родившей 3 детей, при достижении возраста 57 лет. Женщинам, родившим 4 детей, при достижении возраста 56 лет в 2023 году не назначались в связи с тем, что указанная категория воспользовалась правом на пенсию по другим основаниям.

2.4. Государственная социальная помощь малоимущим семьям

Начиная с 2019 года Республика Тыва участвует в реализации национального проекта "Демография".

Всего в национальный проект "Демография" включены пять федеральных проектов, один из них которых направлен на развитие в Республике Тыва социальной поддержки семей с низким уровнем дохода с периодом реализации на 2022 - 2023 годы. Общая сумма финансирования составляет 22139,6 тыс. руб., в том числе средства Фонда - 15470,5 тыс. руб. (в 2022 году - 8375,8 тыс. руб., в 2023 году - 7094,7 тыс. руб.).

Создана единая стабильно функционирующая система информирования семей с детьми о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта (создание выездных консультативных пунктов в труднодоступные села и поселения), внедрена технология наставничества членами общественных организаций (Союз женщин, Совет отцов) за семьями, заключившими социальный контракт, как один из методов непосредственного взаимодействия государственных и общественных деятелей с населением, созданы службы "Семейная гостиная", семейная мастерская "Мой дом - мое отражение", открыты группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста с внедрением программы с экономическим уклоном, работала мастерская "Свой огород" на базе учреждений социального обслуживания. Общий охват составил 2999 детей, 3406 несовершеннолетних детей.

В целях стимулирования малоимущих граждан на активные действия по преодолению бедности и выхода на постоянный самостоятельный источник дохода, в Республике Тыва реализуются меры поддержки в виде предоставления им государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, чьи доходы не превышают размер прожиточного минимума.

В отчетном году выделено 634,5 млн. руб. согласно дополнительному соглашению между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Тыва от 25 декабря 2023 г. N 149-09-2020-178/7 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету республики. Объем средств был увеличен почти на 11,1 процента по сравнению с объемами финансирования 2022 года.

Финансирование государственной социальной помощи на основании социального контракта за 2023 год поступило в общем объеме 634,5 млн. руб.

Меры государственной социальной поддержки на основании социального контракта в 2023 году реализовывались по 4-м направлениям.

Меры социальной поддержки на основании социального контракта

Социальный контракт заключается с гражданами (семьями), чьи доходы за последние 3 месяца не превышают размер прожиточного минимума на каждого члена семьи (с 1 января 2023 г. - 14519 руб.).

По направлению "поиск работы" заключено 1309 социальных контрактов при годовом плане 1309 чел. (исполнено на 100 процентов от плана). Всего на реализацию данного направления направлено 49,7 млн. руб. или 100 процентов от профинансированных средств (оплата стоимости обучения по краткосрочным курсам до 30,0 тыс. руб., оплата стипендии в период обучения до 3-х месяцев в размере половины прожиточного минимума (7913 руб.), оказание материальной помощи в период трудоустройства до 4-х месяцев, то есть в 1-й месяц с момента заключения социального контракта в целях поиска работы, а три последующих месяца с момента подтверждения факта трудоустройства в размере 15826 руб.).

На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности за отчетный период заключено 1037 социальных контрактов на открытие собственного дела (размер поддержки 1 гражданину составляет 350 тыс. руб.), направлено 361,2 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2024 г. 1037 получателей зарегистрированы в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее - УФНС), все прошли регистрацию, из них в качестве:

- самозанятого или плательщика нового налогового режима "Налог на профессиональный доход" - 1021 чел. (98,5 процента);

- индивидуального предпринимателя - 16 чел. (1,5 процента).

В целях мониторинга эффективности государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2023 году рабочими комиссиями на местах проведено 839 выездных проверок (в 2020 году - 191, в 2021 году - 291, в 2022 году - 357) и 1634 документальных проверок получателей за 2020-2022 годы. Охват выездных проверок составил 34 процента от общего количества 2473 получателей (в 2020 году - 391, в 2021 году - 862, в 2022 году - 1220).

Всего на учете в УФНС состоит 2407 получателей или 97,3 процента от общей численности 2473 участников (ИП - 141 получатель, самозанятых - 2266 граждан).

За 2020 - 2021 годы снято с налогового учета 66 участников (в 2020 году - 63 чел., в 2021 году - 3 чел.) в связи с истечением срока социального контракта.

2.5. Меры поддержки многодетных семей

В рамках Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" бесплатно лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета за 2023 год обеспечены 1631 ребенок-инвалид на сумму 146,99 млн. руб. (в 2019 году 1636 детей-инвалидов на 28,29 млн. руб., в 2020 году - 1812 детей-инвалидов на сумму 58,12 млн. руб., в 2021 году - 1787 детей-инвалидов на сумму 80,68 млн. руб., в 2022 году - 1825 детей-инвалидов на сумму 121,61 млн. руб.).

В рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" и от 9 апреля 2014 г. N 124 "О порядке взаимодействия участников правоотношений при реализации в Республике Тыва обеспечения необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения больных хроническими заболеваниями, детей до трех лет, беременных женщин, отдельных категорий граждан и лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями" за счет средств республиканского бюджета бесплатными лекарствами обеспечиваются дети до 3 лет, дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет и беременные женщины.

Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами, изделиями и специализированными продуктами лечебного питания

В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1 предусмотрены льготы по родительской плате за содержание в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях детей из многодетных семей. Так, размер родительской платы за содержание ребенка не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а для многодетных семей, в которых воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, размер родительской платы не может превышать 10 процентов указанных затрат.

В рамках реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие образования в Республике Тыва" многодетным семьям предусмотрена мера независимо от уровня дохода получать выплату на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми, выплачиваемой родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования. В 2023 году компенсация части родительской платы выплачена на сумму 126854,4 тыс. руб. на 7422 ребенка, в том числе предоставлена мера социальной поддержки 10090 детям из многодетных семей на сумму 73249,3 тыс. руб.

В рамках реализации губернаторских проектов мерами социальной поддержки за последние 5 лет воспользовалось 53427 многодетных и малообеспеченных семей Республики Тыва с 161153 детьми на общую сумму 202,1 млн. руб.:

- губернаторский проект "Народный картофель" - в 2023 году семенами картофеля обеспечены 8420 семей, получено 863473 тонн урожая;

- губернаторский проект "Социальный уголь" - в 2023 году социальным углем и дровами обеспечены 2971 семья, из них 2849 семьям предоставлено 6111,3 тонн каменного угля и 122 семьям 565,60 куб. дров.

В рамках реализации национального проекта "Демография" по региональному проекту "Финансовая поддержка семей при рождении детей" была предусмотрена реализация 4 мероприятий:

8328 семей (план - 6128) обеспечены ежемесячной денежной выплатой в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей;

200 семей (план - 225) получили выплату регионального материнского капитала: на улучшение жилищных условий (строительство и ремонт) - 180 семей на сумму 10,65 млн. руб., на погашение ипотеки - 12 семей на сумму 0,60 млн. руб., на образование - 8 семей на 0,48 млн. руб. На это мероприятие было предусмотрено 11,8 млн. руб. (РБ - 11,8 млн. руб.), выполнено 99,7 процента, Остаток средств составил 25 000 руб. и был возвращен в бюджет;

40 семей (план - 32) обеспечены единовременной денежной выплатой при рождении двоих и более детей одновременно. На это мероприятие было предусмотрено 0,4 млн. руб. (РБ - 0,4 млн. руб.), выполнено 100 процентов.

В рамках государственной программы Республики Тыва "Комплексное развитие сельских территорий" реализуется мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающее предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Республики Тыва от 31 октября 2023 г. N 776, первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, имеющим 3 и более детей. Так, в 2023 году социальные выплаты на общую сумму 11091,55 тыс. руб. получили 8 семей, имеющих детей, в том числе 5 многодетных. Субсидии предоставлены по 1 семье в Дзун-Хемчикском, Чаа-Хольском, Тандинском, Тес-Хемском, Эрзинском, Пий-Хемском и Бай-Тайгинском кожуунах. Размер общей площади жилья, введенного получателями субсидий, составляет 483,2 кв. м.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" для многодетных семей предусмотрен льготный тариф по авиарейсу Кызыл - Москва - Кызыл. Финансирование из федерального бюджета напрямую выделяется авиакомпании-перевозчику.

2.6. Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей

Главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленный на снижение налоговой нагрузки для лиц с семейными обязанностями.

На 1 января 2023 г. размер стандартного налогового вычета, предоставляемого родителю, супругу (супруге) родителя, усыновителю, на обеспечении которых находится ребенок, установлен в следующих размерах:

- налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1400 руб. - на первого ребенка;

1400 руб. - на второго ребенка;

3000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;

12000 руб. - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;

- налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1400 руб. - на первого ребенка;

1400 руб. - на второго ребенка;

3000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;

6000 руб. - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

2.7. Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей

В 2023 году Управлением Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Тыва (далее - УФССП по Республике Тыва) особое внимание уделялось исполнительным производствам социально значимых категорий. В числе наиболее значимых для УФССП по Республике Тыва продолжают оставаться вопросы принудительного исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и др.

Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, в отчетном периоде превысила 92 процента при установленном значении не ниже 90 процентов.

Комплексный подход к организации работы территориальных подразделениях в УФССП по Республике Тыва за счет применения мер воздействия на должников в 2023 году привел к увеличению взысканной суммы в пользу несовершеннолетних детей.

По состоянию на 1 января 2024 г. остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов составляет 1773 исполнительных производства, что на 144 исполнительных производства или на 8,8 процента больше остатка. С 1 января 2023 г., увеличилось количество исполнительных производств с 1629 до 1773. В пользу детей в 2023 г. взыскано с учетом частичной оплаты 210 млн. руб., (в 2022 году - 111 млн. руб.).

По различным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по результатам принятых судебными приставами-исполнителями мер в 2023 году окончено и прекращено 2037 исполнительных производств (в 2022 году - 1351 исполнительное производство).

Количество неоконченных исполнительных производств, в рамках которых должники не приступили к выполнению обязательств по выплате алиментов (производится розыск должников или к должникам применяются меры по их привлечению к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации), снизилось с 504 до 439 исполнительных производств.

По результатам работы за 2023 год количество арестов, наложенных на имущество должников, составило 248 исполнительных производств.

За указанный период в производстве территориальных подразделений УФССП по Республике Тыва находилось 344 тыс. розыскных дел (в 2022 году - 459 дел). Всего разыскано 257 должников (в 2022 году - 208 должников.).

За рассматриваемый период с учетом постановлений, действовавших на начало года, в Пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации на исполнении находилось 3305 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов (в 2022 году - 2748 тыс. постановлений).

В результате применения мер понуждения к должникам в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов, где действовали постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, судебными приставами-исполнителями взыскана задолженность по алиментам на общую сумму 972 тыс. руб. (в 2022 году - 398 тыс. руб.).

По исполнительным производствам о взыскании алиментов, в рамках которых действовали постановления о временном ограничении на пользование должников специальным правом, взыскано более 18425 тыс. руб.

Должностными лицами УФССП по Республике Тыва в 2023 году составлено 214 дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Направлено в суды для рассмотрения по существу 214 таких дел, по которым были назначены следующие административные наказания:

административный арест - по 9 делам;

обязательные работы - по 195 делам;

административный штраф - по 10 делам. Прекращенных судами административных дел за отчетный период не имеется.

В результате применения полномочий административной юрисдикции по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях более 30 должников частично погасили имеющуюся задолженность, более 76 должников приступили к выплате алиментов (устроились на работу, встали на учет в центры занятости населения).

Дознавателями УФССП по Республике Тыва в 2023 году возбуждено 89 уголовных дел по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. В результате применения мер уголовно-правового воздействия по исполнительным производствам о взыскании алиментов взыскано более 250 тыс. руб.

Наряду с проводимой работой по контролю за исполнением исполнительных производств о взыскании алиментов УФССП по Республике Тыва в 2023 году принимало участие в различных акциях, мероприятиях и совещаниях. Гражданам разъяснялся порядок расчета задолженности по алиментам, последствия при непогашении образовавшейся задолженности, гражданская обязанность уплачивать алименты на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

С трудностями сопряжено исполнение требований исполнительных документов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, находящихся на государственном обеспечении в детских учреждениях. Во многом такое состояние дел обусловлено тем, что лишенные родительских прав лица, как правило, не работают, злоупотребляют спиртными напитками, не имеют официальных источников дохода и принимаемые меры по их привлечению к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ не дают ожидаемого эффекта, а в законодательстве отсутствуют соответствующие гарантии надлежащего исполнения лицами, лишенными родительских прав, обязанностей по содержанию своих детей, и бремя обеспечения таких детей полностью переносится на государство.

2.8. Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних

В целях защиты несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, во всех профессиональных образовательных организациях республики для обучающихся и их родителей (законных представителей), оформлены стенды по информационной безопасности, размещены разделы на официальных сайтах, страницах в социальных сетях с информацией о видах мошенничества в сети "Интернет" и способах противодействия ему. Также в 2023 году проведено 2347 тематических классных часов с показом видеороликов, профилактических индивидуальных и групповых бесед.

На родительских собраниях для родителей (законных представителей) проведены разъяснения о важности беседы со своими детьми о безопасном поведении в сети "Интернет". В профессиональных образовательных организациях г. Кызыла проводились обучающие уроки по кибербезопасности, специалистами Министерства цифрового развития Республики Тыва проведены лекции во всех техникумах и колледжах г. Кызыла.

С целью совершенствования механизмов выявления, предупреждения и пресечения деятельности антиобщественных молодежных формирований, в том числе в интернет-пространстве Министерством образования Республики Тыва на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" создан "Киберпатруль" для мониторинга социальных сетей, пабликов, пользующихся популярностью у местной молодежи, на предмет обнаружения запрещенной информации, а также информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. "Киберпатруль" работает по данному направлению совместно с Координационным центром Тувинского государственного университета. Основная цель "Киберпатруля" - выявление незаконного контента в сети "Интернет", а также проведение профилактических мероприятий в профессиональных образовательных организациях Республики Тыва. "Киберпатрулем" проведены следующие мероприятия:

- обучение киберволонтеров по поиску экстремистской, негативной информации и "интернет-угроз";

- обучение медиа-волонтеров по созданию позитивного контента в интернет-среде;

- проведение обучающих лекций "Школа цифровой грамотности";

- поиск экстремистской, негативной информации и "интернет-угроз" киберволонтерами.

По результатам работы по поиску экстремисткой, негативной информации и "интернет-угроз" киберволонтерами направлены письма в Министерство внутренних дел по Республике Тыва с отчетом по поисковым запросам экстремистской, негативной информации и "интернет-угроз" с информацией из социальной сети "ВКонтакте" со ссылками, содержащими экстремистскую, негативную информацию.

Получены знания 27 951 учениками от ведущих технологических компаний "1С", Яндекс, Лаборатории Касперского, Кодвардс, Mail.Ru Group, а также Академии искусственного интеллекта благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее" на специализированных уроках Всероссийской акции "Урок цифры" на темы "Алгоритмы. Код. Команда", "Искусственный интеллект и машинное обучение", "Управление проектами" и "Безопасность в Интернете".

3 800 слушателей получили актуальную информацию о том, что такое деструктивные группы, антисоциальные группы в социальных сетях, виды мошенничеств в сети "Интернет" в общешкольных родительских собраниях на тему "Безопасность в сети "Интернет" в школах г. Кызыла.

Совместно с Новосибирским техническим университетом проведена работа по проведению курсов по повышению квалификации педагогов информатики. За 2023 год 32 педагога информатики прошли дистанционный курс повышения квалификации по кибербезопасности программы "Кибер+", что составляет 14 процентов от общего числа педагогов информатики в Республике Тыва.

С целью создания положительного контента в сети "Интернет" и в средствах массовой информатизации опубликовано более 2500 информационных материалов, которые играют большую роль в воспитании подрастающего поколения, пропагандирующие здоровый образ жизни, семейные ценности и правовую грамотность: детская газета "Сылдысчыгаш", молодежная газета "Тыванын аныяктары", педагогический журнал "Башкы", также в ленте информагентства "ТуваМедиаГрупп" созданы специальные рубрики. Всего по данным тематикам в Республике Тыва в средствах массовой информации опубликовано 354 материала, касающихся кибербезопасности детей. По теме профилактики безнадзорного поведения детей разработано и опубликовано 97 материалов, по теме детского суицида на телеканале "Тува24" разработан сюжет "Я люблю жизнь", который периодически распространяется в социальных сетях.

Кроме того, на территории Республики Тыва действуют постоянные проекты некоммерческих организаций: "Детский литературный сайт "Радуга Тувы" и детский журнал "Алдын-Кушкаш".

Еженедельно в прямом эфире с молодыми блогерами Тувы проводились квизы (интеллектуальные игры) на различные темы, включая тему кибербезопасности. Всего проведено 5 выпусков. В целях продолжения положительного опыта интеллектуальные игры транслируются на странице "ВКонтакте" молодежной газеты "Тыванын аныяктары".

Раздел 3. Жилищные условия семей, имеющих детей

3.1. Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей

На территории Республики Тыва успешно реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021 - 2025 годы". За период с 2019 по 2023 года в рамках данной программы улучшили жилищные условия 1053 молодых семей или 103 процента при плане 1023, из них:

- в 2023 году - 145 семей при плане 138 семей на сумму 178702,66 тыс. руб. (ФБ - 174891,0 тыс. руб., РБ - 1767,0 тыс. руб., МБ - 2044,66 тыс. руб.), что составляет 106 процентов от плана;

- в 2022 году 161 семья при плане 138 или 117 процентов, профинансировано всего 136605,423 тыс. руб. (ФБ - 130092,7 тыс. руб.; РБ - 1314,1 тыс. руб., МБ - 5198,623 тыс. руб.).

- в 2021 году 163 семьи или 100 процентов от плана, профинансировано всего 117225,789 тыс. руб. (ФБ - 111527,9 тыс. руб.; РБ - 1126,544 тыс. руб., МБ - 4571,345 тыс. руб.).

- в 2020 году 84 семьи или 100 процентов от плана, профинансировано всего 54652,50 тыс. руб. (ФБ - 53326,90 тыс. руб.; РБ - 538,65 тыс. руб., МБ - 786,94 тыс. руб.).

- в 2019 году 500 семей или 100 процентов от плана, профинансировано всего 247913,40 тыс. руб. (ФБ - 167076,20 тыс. руб.; РБ - 50000,0 тыс. руб., МБ - 30837,20 тыс. руб.).

Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в виде социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва" государственной программы Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021 - 2025 годы" с 2019 по 2023 годы

3.2. Обеспечение жильем многодетных семей

В соответствии с Конституционным законом Республики Тыва от 27 ноября 2004 г. N 886 ВХ-1 "О земле" многодетным семьям в Республике Тыва, не имеющим в собственности земельные участки, в собственность бесплатно и однократно предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

На 1 января 2024 г. в реестре учета на бесплатный земельный участок числится 1522 многодетных семьи, в том числе приемных семей, принявших на воспитание трех и более детей, семей, имеющих ребенка-инвалида.

С заявлениями о включении в Реестр учета за отчетный период обратилось 28 многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, из них 8 семей включены в Реестр учета и 20 семьям отказано по основаниям, установленным региональным законодательством.

За 2023 год из Реестра учета исключено 56 семей, получивших земельные участки на территории Республики Тыва (в 2021 году - 3, в 2022 году - 47).

Обеспечение земельными участками многодетных семей, приемных семей, принявших на воспитание трех и более детей, семей, имеющих ребенка-инвалида

3.3. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Тыва

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Тыва на 1 января 2024 г. состоит 4663 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право на получение жилого помещения наступило, но не реализовано у 4001, в том числе детей-сирот, в возрасте: от 14 до 17 лет - 970 человек; от 18 до 23 лет - 1278 человек; от 23 лет и старше - 2387 человек.

С 2019 по 2024 годы было запланировано строительство (приобретение) 1167 жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей.

В общем объеме на указанные цели выделены средства в размере 2184087,84 тыс. руб., в том числе:

- из федерального бюджета - 2073505,59 тыс. руб.,

- из республиканского бюджета - 110582,25 тыс. руб.

На сегодня фактически передано в государственную собственность Республики Тыва 1156 жилых помещений.

В соответствии с Соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Тыва от 22 декабря 2023 г. N 069-09-2024-312 предусмотрены на 2024 год финансовые средства в сумме 305202,9 тыс. руб., из них из федерального бюджета - 302150,9 тыс. руб., из республиканского бюджета - 3052,0 тыс. руб. Для обеспечения жилыми помещениями 77 детей-сирот за счет экономии могут быть обеспечены 84 детей-сирот.

В соответствии с Соглашением между Минстроем России и Правительством Республики Тыва в 2023 году предусмотрено 300218,92 тыс. руб. (ФБ - 290332,6 тыс. руб., РБ - 9886,30 тыс. руб.). Всего на территории Республики Тыва в 2023 году было запланировано строительство (приобретение) 184 жилых помещений для детей-сирот, в том числе по программе 2023 г. - 93; незавершенные объекты прошлых лет - 91. По состоянию на январь 2024 г. передано 118 помещений (по программе 2023 года - 85 помещений, прошлых лет - 33 помещения).

Раздел 4. Состояние здоровья женщин и детей

4.1. Младенческая смертность

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), Законом Республики Тыва от 15 октября 2012 г. N 1524 ВХ-1 "Об охране здоровья граждан в Республике Тыва" закреплен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития.

Медицинскую помощь детскому населению оказывает 27 медицинских организаций, из них 14 центральных кожуунных больниц, 3 межкожунных медицинских центра и 10 медицинских организаций г. Кызыла.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Показатель младенческой смертности составил 6,2 процента на 1000 родившихся живыми (в 2022 году - 4,2).

Наибольший показатель младенческой смертности отмечен в Тоджинском - 14,3 (2 случая), Пий-Хемском кожуунах - 12,0 (2 случая), г. Кызыле - 9,7 (18 случаев), Каа-Хемском - 9,2 (2 случая), Улуг-Хемском кожуунах - 8,5 (3 случая).

В структуре причин младенческой смертности:

- отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - 19 случаев, что на 20,8 процента больше показателя в 2022 г. (в 2022 году - 12);

- внешние причины - 7 случаев (в 2022 году - 7). Из них в 5 случаях младенческая смертность наступила в результате механической асфиксии у детей (5 случаев), 1 случай - черепно-мозговая травма, 1 - синдром внезапной смерти новорожденного;

- заболевания - 5 случаев (в 2022 году - 6) по причинам: заболевания нервной системы, инфекционные заболевания, болезни органов дыхания, злокачественные новообразования;

- врожденные аномалии развития - 4 случая (в 2022 году - 3).

Смертность детей от 1 г. до 14 лет

Все случаи младенческой смертности разбираются на заседаниях республиканской экспертной комиссии Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее - Минздрав Республики Тыва).

Продолжает исполняться региональная программа "Обеспечение расширенного неонатального скрининга в Республике Тыва", утвержденная постановлением Правительства Республики Тыва от 15 декабря 2022 г. N 809. Внедрен 3 скрининг беременным для выявления пороков развития с поздней манифестацией и проявлений внутриутробного инфицирования плода.

С целью повышения бдительности и ответственности родителей Минздравом Республики Тыва утвержден план-график ежемесячного проведения школ здоровья для родителей, на их базе проведено 128 встреч с охватом 3328 родителей.

Организованы медико-социальные патронажи, в первую очередь, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опасном положении, с усилением в период длительных выходных и праздничных дней. По данным медицинских организаций Республики Тыва, проведено 20330 медико-социальных патронажей семей, в том числе 9655 патронажей социально неблагополучных семей, а также 5170 беременных и родильниц, 374 несовершеннолетних беременных и 552 социально неблагополучных беременных. В ходе патронирования осмотрено 44825 детей, из них 1595 новорожденных, дети до одного года жизни - 13723.

На 1 января 2024 г. в Республике Тыва на диспансерном учете находилось 5 430 женщин, из них поставлены на учет до 12 недель 96,3 процента (по Сибирскому федеральному округу - 91,5 процента, Российской Федерации - 89,7 процента). На протяжении пяти лет показатель раннего охвата беременных диспансерным наблюдением в Республике Тыва увеличен на 5,9 процента.

Заболевания и патологические состояния, предшествующие или возникающие во время беременности, увеличивают вероятность наступления осложнений беременности и родов и их неблагоприятных исходов, не имеют тенденции к снижению. Так, по итогам 2023 года отмечается их рост до 187,9 с 186,7 в 2022 году (+0,6 процента). При анализе пятилетней статистики отмечается, что лидирующие позиции в заболеваниях, предшествовавших или возникших во время беременности, занимают анемии (54,1 процента (по Российской Федерации - 35,4 процента). Дефицит железа обуславливает возникновение плацентарной недостаточности, способствуя самопроизвольным прерываниям беременности, преждевременным родам и развитию патологии плода, в частности, гипоксически-ишемическим травмам, задержке внутриутробного развития, когнитивным отклонениям, и напрямую коррелирует с этими процессами. На втором месте - патологические состояния плода, тогда как в прошлые годы данный показатель в тройку лидеров не входил.

4.2. Заболеваемость детей

В Республике Тыва зарегистрировано 129104 случая заболеваний у детей в возрасте от 0 до 14 лет. Показатель на 100 тыс. населения составил 121664,2. Наблюдается снижение показателя общей заболеваемости у детей до 14 лет по сравнению с 2022 годом на 1,8 процента (в 2022 году - 123881,5; в 2021 году - 123389,0). Данный показатель в Республике Тыва ниже среднего показателя по Российской Федерации на 45,3 процента (в 2022 году - 222617,1; в 2021 году - 212528,7).

Снижение заболеваемости по сравнению с 2022 годом произошло за счет COVID-19 в 9 раз, травм и отравлений на 16,0 процентов, болезней мочеполовой системы на 7,2, болезней кожи и подкожной клетчатки на 6,3, болезней органов пищеварения на 5,7, болезней эндокринной системы на 4,3 процента.

В структуре общей заболеваемости детей Республики Тыва превалируют болезни органов дыхания - 52,8 процента, на втором месте - болезни эндокринной системы - 6,9, на третьем месте - болезни кожи и подкожной клетчатки - 5,0, инфекционные болезни - 4,8, болезни органов пищеварения - 4,6, травмы и отравления - 4,3 процента.

У подростков в возрасте от 15 до 17 лет зарегистрировано 26237 случаев заболеваемости. Показатель заболеваемости составил 150002,8 на 100 тыс. населения и уменьшился на 14,5 процента (в 2022 году - 175480,1; в 2021 году - 171932,9). В среднем по России показатель заболеваемости ниже на 35,2 процента (по Российской Федерации в 2022 году - 231505,5; в 2021 году - 217340,3).

Снижение по сравнению с 2022 годом произошло за счет COVID-19 в 9,3 раза, болезней кожи и подкожной клетчатки на 25,8 процентов, травм и отравлений на 21,9 процентов, болезней органов дыхания на 1,5 процента.

В структуре заболеваемости подростков от 15 до 17 лет на первом месте находятся болезни органов дыхания - 35,7 процентов, на втором месте болезни эндокринной системы - 17,8, на третьем месте - болезни глаза - 7,4, на четвертом месте - травмы и отравления - 7,3, пятом - инфекционные болезни - 6,2 и болезни органов пищеварения - 5,1 процента.

Резко, в 2,4 раза, выросла заболеваемость детей туберкулезом - с 60,5 до 126,3 случая на 100 тысяч детского населения. Среди впервые выявленных больных доля детей и подростков увеличилась с 26,3 до 33,3 процента.

Стоит отметить, что туберкулез распространился в кожуунах, которые прежде считались благополучными по этой болезни. Так, в Овюрском кожууне число выявленных больных увеличилось в 8,7 раза, в Тере-Хольском - в 7, в Тоджинском - в 4,1, Сут-Хольском - в 2,6, в Чеди-Хольском - в 2,3 раза.

В определенной мере рост числа выявляемых больных связан с активизацией осмотров, в том числе с использованием передвижных кабинетов флюорографии. В 2023 году на туберкулез было обследовано 82,6 процента всего населения Республики Тыва. Это на 7,6 процента больше, чем в Сибирском федеральном округе, и на 9,4 процента, чем в среднем по России.

Ранней и своевременной диагностике наиболее распространенных, социально значимых хронических заболеваний, приводящих к инвалидизации и хронизации, является проведение медицинских осмотров в образовательных учреждениях. Таким образом, медицинские осмотры являются перспективным методом развития профилактического направления.

4.3. Состояние здоровья школьников

Во исполнение приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних", от 19 января 2020 г. N 47 "О проведении диспансеризации детей и профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних в Республике Тыва на 2023 год" ежегодно проводятся медицинские осмотры в образовательных учреждениях Республики Тыва с целью раннего выявления патологических заболеваний, состояний и факторов риска их развития, а также определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их законных представителей. Охват профилактическими осмотрами школьников за 2023 год составил 96,8 процента, что на 0,5 процента меньше показателя 2022 года (в 2022 году - 97,4 процента; в 2021 г. - 94,9 процента).

С каждым годом незначительно увеличивается количество выявленных заболеваний по сравнению с предыдущими годами (в 2022 году - 22864, в 2021 году - 27794). В 2022 году на 56450 осмотренных детей зарегистрировано 222864 заболевания (39,3 процента от общего числа осмотренных), а в 2023 году на 45595 осмотренных пришлось 27888 заболеваний (61,2 процента). Необходимо обратить внимание на то, что у одного ребенка может быть несколько нарушений (кариес, анемия, избыточное питание, йододефицит, перегиб желчного пузыря, нарушение осанки, серная пробка). В структуре заболеваний ведущее место занимают заболевания желудочно-кишечного тракта - 31,1 процента (14196 случаев), из которых 12726 (45,6 процента от общего числа болезней) доля кариесов. В Дзун-Хемчикском, Кызылском, Монгун-Тайгинском, Пий-Хемском, Тере-Хольском, Овюрском, Сут-Хольском, Барун-Хемчикском, Чаа-Хольском районах отмечаются кариесы - больше 50 процентов всех осмотренных детей. Из числа вышеперечисленных районов стоматологи имеются в Кызылском и Дзун-Хемчикском кожуунах. С целью профилактики во всех школах Республики Тыва на родительских собраниях врачами-педиатрами и стоматологами прочитаны лекции на темы "Рацион и режим питания школьников", "Гигиена полости рта", также разработаны "дорожные карты" по улучшению состояния здоровья школьников. Во время профилактических медицинских осмотров врачом-стоматологом проводятся беседы обучающимся по гигиене полости рта, мастер-классы по технике мытья зубов.

На втором месте заболевания органа зрения 7,8 процента (3597 случаев). Отмечается увеличение заболеваемости школьников почти на 3,9 процента по сравнению с 2022 годом. Это связано с неправильной организацией учебных занятий при чтении и письме, длительными просмотрами телевизионных передач, телефонов и работой на компьютере. Эти факторы способствуют развитию спазма аккомодации, миопии, астигматизму. В образовательных учреждениях отмечается закономерность - увеличение числа учащихся с близорукостью от младших классов к старшим. С возрастом увеличивается процент близорукости учащихся.

На третьем месте заболевания эндокринной системы - 6,9 процента (3 160 случаев). В эту группу заболеваний входит в основном эндемический зоб (4,3 процента), ожирение (25,5 процента), гипотрофии (36,6 процента). К причинам относятся: йододефицитные состояния, нарушения обмена веществ, малоподвижный образ жизни, неправильное нерациональное питание. В Республике Тыва применяется йодированная соль при приготовлении пищи в образовательных учреждениях. Но возрастает количество детей с нарушениями питания. Этому способствуют средства массовой информации и реклама. Школьники предпочитают фаст-фуды, сухоедение, сладости, газированные напитки.

Структура заболеваний у детей

В сравнении с 2022 годом возросло количество детей с нормальным физическим и психическим развитием, то есть с I группой здоровья (+9,0 процентов). Количество детей со II группой здоровья (с функциональными и морфофункциональными нарушениями) уменьшилось на 9,0 процентов. Уменьшение происходит за счет оздоровления детей со II группой здоровья, коррекции у них функциональных нарушений, а также за счет приобретения хронического характера течения заболевания с дальнейшим переходом в III группу здоровья. Количество школьников с хроническими заболеваниями и физическими недостатками, отнесенных к III, IV и V группами здоровья остается на том же уровне - 1 процента.

Распределение детей по группам здоровья

Одним из важнейших признаков, определяющих уровень здоровья школьников, является физическое развитие. Под физическим развитием понимается комплекс морфологических и функциональных свойств организма, характеризующих размеры, форму, структурно-механические качества и гармоничность развития человеческого тела, а также запас его физических сил.

Распределение детей школьного возраста по физическому развитию

Сравнение физического развития школьников

На основе данных о состоянии здоровья, физического развития, общей физической подготовленности и тренированности школьников распределяют на медицинские группы для физического воспитания: основная, подготовительная, специальная. Каждая медицинская группа характеризуется по объему и интенсивности физических нагрузок. Одним из обязательных предметов школьной программы является физкультура. Она необходима для полноценного физического развития детей.

Сравнение медицинских групп для физического воспитания школьников

В 2023 году в сравнении с 2022 годом по физкультурной группе наблюдается увеличение физкультурной подготовленности на 2,9 процента. Также наблюдается увеличение количества учащихся, освобожденных от уроков физической культуры на 0,7 процента. В условиях постоянного нахождения в образовательных учреждениях во время уроков, школьники вынуждены большую часть времени находиться в статичном положении, что отрицательно влияет на состояние здоровья детей.

4.4. Состояние здоровья женщин

На 1 января 2024 г. численность женщин в Республике Тыва составляет 178258 человек. Из них фертильного возраста 85491 человек (47,9 процента).

В 2023 году на диспансерный учет по беременности поставлено 5430 женщин, из них до 12 недель - 5271 человек или 96,3 процента. Отмечено снижение раннего охвата на 1 процент (в 2022 году - 97,3 процента). Доля осмотренных терапевтом женщин повысилась по сравнению с 2022 г. с 94,3 до 99,25 процента, это связано с активной работой женских консультаций по направлению к участковым терапевтам, а также повышением доступности записи к врачам-терапевтам.

Заболевания и патологические состояния, предшествующие или возникающие во время беременности, не имеют тенденции к снижению, так, по итогам 2023 года выявлено 10977 заболеваний у 5841 женщины. Частота заболеваемости составляет 1,89 заболеваний на одну женщину. По сравнению с 2022 года прирост составил 13,7 процента:

- на первом месте, как и в предыдущие годы, анемия (54,1 процента), по сравнению с 2022 годом снижение на 2 процента, показатель выше среднероссийского в 1,5 раза;

- на второе место вышли патологические состояния плода, тогда как в прошлые года данный показатель в тройку "лидеров" не входил. Рост данного показателя прямым образом повлиял на рост числа преждевременных родов, так как акушеры-гинекологи заинтересованы в сохранении жизни матери и ребенка, тем самым расширили показания для досрочного родоразрешения в целях охраны плода;

- на 3 месте угрозы преждевременных родов и прерывания беременности, по сравнению с 2022 годом данный показатель снизился на 1,5 раза.

Стоит обратить внимание на снижение числа заболеваний мочеполовой системы, инфекции половых путей. В 2023 году наблюдается снижение в 2,2 раза. Количество осложнений беременности таких, как преэклампсия, в течение 2021-2022 годов оставалось стабильным на уровне 2,7 процента, но за отчетный год показатель составил 3,1 процента, что выше показателя по России в 1,7 раза. Отдельно следует отметить постепенный рост болезней эндокринной системы, показатель за период с 2017 по 2023 года повысился в 5 раз - с 2,4 до 6,3 процента. Это, прежде всего, за счет увеличения количества женщин с ожирением, сахарным диабетом и заболеваниями щитовидной железы.

Родов по Республике Тыва зарегистрировано 5726, что на 213 родов меньше 2022 года (5939 родов). Удельный вес преждевременных родов составил 5,7 процента, что выше 2022 года на 9,6 процента. Из всех преждевременных родов 95,7 процента зарегистрированы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Перинатальный центр Республики Тыва". Количество преждевременных родов, принятых на 2 уровне, увеличилось с 2,2 до 3,3 процента.

В Республике Тыва зарегистрировано 2753 случаев прерывания беременности, а в 2022 году - 2738. Показатель на 100 родившихся живыми составил 47,8, что выше показателя на 1,8 процента, чем за 2022 год. Отмечается небольшое снижение показателя прерывания беременности на 1000 женщин в возрасте от 15 до 49 лет, с 33,9 до 32,2 (на 3,6 процента) на фоне увеличения количества женщин фертильного возраста. Но существенного уменьшения числа прерываний беременности из года в год не наблюдается, что говорит о необходимости усиления работы по организации планирования семьи и сохранения репродуктивного здоровья женщин в Республике Тыва, показатель выше среднероссийского в 2,8 раза.

Отрицательным показателем является допущение 2 случаев материнской смертности, показатель - 34,8 на 100 000 случаев рождения живых детей. За последние 3 года отмечается снижение показателя, что связано со стабилизацией по новой коронавирусной инфекции, когда материнская смертность была высокая, как и в целом по России.

4.5. Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей

Женщинам и детям Республики Тыва гарантированная бесплатная медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Тыва на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 29 декабря 2022 г. N 873, в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования.

4.6. Формирование здорового образа жизни детей

В целях развития детско-юношеского спорта среди обучающихся образовательных организаций по Республике Тыва принята Межотраслевая программа развития школьного спорта в Республике Тыва до 2024 года "Плавание для всех", утвержденная совместными приказами Министерства спорта Республики Тыва от 23 августа 2021 г. N 02/135 и Министерства образования Республики Тыва от 26 августа 2021 г. N 999-д. Также утвержден сводный календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях Республики Тыва на 2023/24 учебный год. Кроме того, постановлением Правительства Республики Тыва от 25 мая 2022 г. N 310 утверждена региональная программа "Развитие детско-юношеского спорта в Республике Тыва до 2030 года".

Заключено соглашение об основных направлениях взаимодействия между Министерством образования Республики Тыва и Министерством спорта Республики Тыва по развитию детско-юношеского спорта.

В Республике Тыва ведут деятельность 172 общеобразовательные организации, из них 139 находятся в сельской местности. В 134 общеобразовательных организациях имеются спортивные залы, в 38 отсутствуют.

На базе 152 общеобразовательных организаций созданы школьные спортивные клубы, в городской местности - 29, в сельской местности - 123, которые официально зарегистрированы во Всероссийском реестре (перечне) школьных спортивных клубов, где проводятся 849 спортивных кружков и секций по 28 различным видам спорта с общим охватом 23006 учащихся или 31,7 процента от общего количества обучающихся школ, из них 882 детей состоят на различных видах профилактических учетах.

Республика Тыва находится на 4 месте в России по развитию школьных спортивных клубов (88 процентов), после Самарской (94 процента), Тюменской областей (94 процента) и Республики Татарстан (91 процента). В разрезе кожуунов лидируют Дзун-Хемчикский, Улуг-Хемский, Кызылский кожууны и г. Кызыл.

В рамках развития детско-юношеского спорта в Республике Тыва ежегодно проводятся республиканские и региональные этапы соревнований: спартакиада "Школьная спортивная лига школьных спортивных клубов, региональный этап Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры", региональный этап Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов, Чемпионат "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ", региональный этап Всероссийских соревнований по мини-футболу (футзалу), в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", региональный этап Всероссийских соревнований по шахматам "Белая ладья", ежегодная школьная спартакиада "Школьная спортивная лига", региональный этап Всероссийского фестиваля по ВФСК "Готов к труду и обороне" и другие спортивно-массовые мероприятия.

В профессиональных образовательных организациях Республики Тыва работа, направленная на формирование здорового образа жизни, проводится в тесном контакте с субъектами профилактики. В 2023 году проведены различные профилактические мероприятия: конкурс плакатов "Мы против наркотиков", конкурс рисунков "Здоровый образ жизни", раздача буклетов "Я выбираю жизнь!". Также во всех техникумах и колледжах оформлены информационные стенды профилактического характера "Здоровью - да! Вредным привычкам - нет!", "Мы за здоровый образ жизни", "Если беда постучалась в дверь", "Остановись, прочти, подумай".

На официальных страницах техникумов на системной основе публикуются информация по профилактике употребления алкогольных напитков, потребления наркотиков, пропаганде здорового образа жизни и формированию антинаркотического мировоззрения у подрастающего поколения.

Раздел 5. Состояние питания детей

5.1. Питание детей раннего возраста

Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет по заключению врачей утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2018 г. N 390 и осуществляется медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Республики Тыва по месту их жительства.

В рамках реализации подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" государственной программы Республики Тыва "Развитие здравоохранения Республики Тыва на 2018 - 2025 годы" в 2023 году выделено 13,363 млн. руб. на обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей до 3-х лет. Всего выдано 46 878 шт. дополнительного питания (каши, смеси).

5.2. Питание школьников

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено обеспечение обучающихся по образовательным программам начального общего образования горячим питанием не менее одного раза в день.

Порядок организации питания обучающихся 1 - 4 классов бесплатным горячим питанием в Республике Тыва регулируется постановлением Правительства Республики Тыва от 17 мая 2021 г. N 233 "Об организации горячего питания обучающихся 1 - 4 классов в государственных образовательных организациях Республики Тыва и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего образования Республики Тыва".

Питание обучающихся начальных классов осуществляется в соответствии с типовым меню для школьников возраста 7 - 11 лет, разработанным автономной некоммерческой организацией "Институт отраслевого питания". Типовое меню согласовано с Министерством здравоохранения Республики Тыва и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва, утверждено приказом Министерства образования Республики Тыва от 12 августа 2020 г. N 724-д.

В 2023/24 учебном году в Республике Тыва всего функционировало 172 общеобразовательные организации, из них в 165 школах имеются классы начального общего образования.

Всего бесплатным питанием в 2023/24 учебном году охвачено 28778 обучающихся начальных классов (в 2022/23 учебном году - 29698 человек; в 2021/22 учебном году - 30515 человек; в 2020/21 учебном году - 30630 человек).

В соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Республики Тыва и Министерством просвещения Российской Федерации, бюджету Республики Тыва на организацию бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций в 2023 г. выделены средства в объеме 429,640 млн. руб. (в 2022 году - 393,584 млн. руб., в 2021 г. - 378,197 млн. руб.).

Для обеспечения качественного здорового питания в связи с повышением цен на продукты питания с 1 декабря 2023 г. средняя стоимость одноразового питания в день учащихся начальных классов утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 13 декабря 2023 г. N 890 в размере 93,00 руб. (в 2022 г. - 85,25 руб., в 2021 г. - 64,56 руб.).

В 2023/24 учебном году из 165 школ с начальными классами в 18 школах (10,9 процента) предоставление горячего питания организовано в форме аутсорсинга следующими субъектами предпринимательства:

- общество с ограниченной ответственностью "Школьное питание";

- муниципальное унитарное предприятие "Школьник";

- общество с ограниченной ответственностью "Сибстандарт";

- индивидуальный предприниматель Чанзан Шолбанай Таар-ооловна;

- индивидуальный предприниматель Монгуш Чойгаана Алексеевна;

- индивидуальный предприниматель Ондар Буян Мергенович;

- индивидуальный предприниматель крестьянского фермерского хозяйства Дан-Сурун Чинчи Александровна.

В 147 школах (89,1 процента) функционируют столовые полного цикла, со школами заключены договоры (контракты) на поставку продуктов питания при организации горячего питания обучающихся.

Общеобразовательные организации, обеспечивающие бесплатное горячее питание обучающихся начальных классов, размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" локальные акты по организации школьного питания, информацию о горячем питании, утвержденное ежедневное меню. В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" специалистами отдела технического сопровождения государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Региональный центр информатизации образования" еженедельно проводится проверка по разделу "Горячее питание" на официальных сайтах образовательных организаций Республики Тыва.

Раздел 6. Образование, воспитание и развитие детей

6.1. Обеспечение права детей на образование и развитие

В Российской Федерации гарантируется право каждого ребенка на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Сеть образовательных организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, расположенных на территории Республики Тыва, на 1 сентября 2023 г. составляет 172 (в 2022 году - 175) учреждений, из них:

- 6 начальных школ (1 - 4 классы);

- 8 основных (1 - 9 классы);

-147 средних школ (1 - 11 классы), в том числе 3 гимназии, 6 лицеев, 1 кадетский корпус, 1 федеральное государственное казенное образовательное учреждение "Кызылское президентское кадетское училище", находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации);

- 6 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- 3 оздоровительных учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- 2 вечерние школы.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 73000 человек, что на 460 человек больше, чем в 2022/23 учебном году (в 2022/23 учебном году - 72540 человек). В первый класс поступило 6962 ребенка, что на 58 детей меньше, чем в предыдущем учебном году (в 2022/23 учебном году - 7020 человек).

6.2. Качество образования и инновации в области образования

Реализация инновационного проекта "Школа Министерства просвещения России" способствует повышению качества образования через создание и дальнейшее развитие ключевых условий и направлениям деятельности общеобразовательных организаций, которые направлены на формирование благоприятного школьного климата, развитие современной здоровьесберегающей мотивирующей образовательной и воспитывающей среды в каждой общеобразовательной организации, активизацию учебной, интеллектуальной, творческой, профориентационной и социальной деятельности. В Республике Тыва внедрение проекта началось с 1 сентября 2023 г. Участие в нем принимают все образовательные организации, реализующие программы общего образования.

Для оценки и мониторинга динамики повышения качества образования один раз в год школами-участниками проводится самодиагностика по результатам принятых мер и проведенных мероприятий.

В рамках федеральных и ведомственных проектов во всех школах республики создаются необходимые условия, способствующие повышению качества образования. В 2023 году удалось добиться ряда существенных результатов в повышении качества образования в Республике Тыва, в том числе за счет системных мероприятий в рамках проектов, а также подготовки выпускников к государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

По сравнению с 2022 годом возросла доля выпускников 9 и 11 классов, успешно справившихся с минимальными требованиями стандартов и получивших аттестаты об окончании школы. Только по итогам основных дней экзаменов получили аттестаты 88,6 процента выпускников 11 классов и 63,4 процента девятиклассников, что больше, чем в 2022 г. По итогам же всех периодов получили аттестаты 98 процентов выпускников 11 классов и 9 классов.

Плановый показатель в 2023 году выполнен с улучшением на 4,9 процента в сравнении с 2022 годом. Доля выпускников, не получивших аттестаты о среднем общем образовании, составила 4 процента от общего количества выпускников (2096 человек). Отказались от прохождения государственной итоговой аттестации в дополнительный период 2022 года в связи с трудоустройством в профессиональные образовательные организации 67 чел. (30,8 процента от общего числа не сдавших ЕГЭ).

С каждым годом с 2020 по 2023 год снижается доля выпускников, не сдавших единый государственный экзамен (в 2020 году - 0,08 процента; в 2021 году - 7; в 2022 году - 4,4 процента). Повышение среднего балла по предмету свидетельствует о росте успеваемости и качества знаний участников единого государственного экзамена. По сравнению с 2020 годом в 2023 году средний балл повысился на 1,34 балла по русскому языку и по математике на 5,17 балла.

Несмотря на ряд положительных тенденций, имеются зоны "риска", на устранение которых должны быть направлены совместные усилия.

Все еще остается высокой доля выпускников 9 и 11 классов, не преодолевших минимальные пороги и не получивших аттестаты, в основном из-за неудовлетворительных результатов по профильной математике (21,7 процента) и математике (36 процента).

Остается высокой доля участников единого государственного экзамена, не преодолевших минимальные пороги по обществознанию (47,5 процента), биологии (45,5 процента) и химии (41,2 процента).

6.3. Доступность дошкольных образовательных учреждений

На территории Республики Тыва в 2023 году функционировало 226 дошкольных образовательных организаций (далее - ДОУ), с общим охватом 26675 детей, в том числе 178 муниципальных ДОУ, 35 ДОУ, являющихся структурными подразделениями различных организаций, а также 13 частных садов.

Доступность ДОУ по возрастным категориям:

- доступность дошкольного образования от 2 месяцев до 8 лет составляет в 2023 году - 96,68 процента (в 2022 году - 100 процентов): численность детей, получающих образовательные услуги, - 26675; поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ, - 10069; не обеспеченных местом в ДОУ - 915;

- доступность дошкольного образования от 2 месяцев до 3 лет составляет в 2023 г. - 100 процентов (в 2022 году - 100 процентов): численность детей, получающих образовательные услуги, - 6476; поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ, - 7320; не обеспеченных местом в ДОУ - 0;

- доступность дошкольного образования от 1,5 месяцев до 3 лет составляет в 2023 г. - 100 процентов (в 2022 г. - 100 процентов): численность детей, получающих образовательные услуги, - 5926; поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 2929; не обеспеченных местом в ДОУ - 0;

- доступность дошкольного образования от 3 до 7 лет составляет в 2023 году - 95,65 процента (в 2022 году - 100 процентов);

- численность детей, получающих образовательные услуги, - 20112; - поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 2748; - не обеспеченных местом в ДОУ - 915;

- доступность дошкольного образования от 7 лет и старше составляет в 2023 году - 100 процентов (в 2022 году - 100 процентов).

6.4. Обучение детей с ограниченными возможностями

В Республике Тыва создана и развивается система образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей с инвалидностью.

Включение детей с инвалидностью и с ОВЗ в систему образования начинается с раннего возраста. Во исполнение положений Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации в Республике Тыва создаются межведомственные службы ранней помощи.

В 2023 году в Республике Тыва утвержден межведомственный план мероприятий по обеспечению создания необходимых условий и доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления в Республике Тыва на период до 2030 года, утвержден региональный план мероприятий ("дорожная карта") по внедрению инклюзивного общего и дополнительного образования, детского отдыха, созданию специальных условий для обучающихся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья в Республике Тыва на долгосрочный период (до 2030 года)".

В 2023 году в Республике Тыва в системе образования функционирует 8 подобных служб. Общее количество обращений в службы в очном и заочном режимах составило более 600 (в 2022 году оказано 460 услуг, в 2021 году - 360). Это свидетельствует о востребованности услуг ранней помощи. Службы ранней помощи созданы на базе дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла (ДОУ N 4, 12, 15, 23, 40), при ресурсном центре "Сайзырал", при муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии и при центре раннего развития ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет".

В 2023 году в дошкольных образовательных организациях общая численность детей с ОВЗ составила 654 человека, в том числе 178 детей-инвалидов (в 2022 году - 740 человек, в 2021 году - 715, в 2020 году - 672, в 2019 году - 645 человек). По сравнению с 2019 годом количество детей с ОВЗ, охваченных дошкольным образованием, увеличилось на 5 процентов (9 человек), детей-инвалидов на 21,9 процента (39 человек).

Наибольшее количество детей по нарушениям развития составляют дети с тяжелыми нарушениями речи - 448 человек, количество детей с задержкой психического развития - 49, дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 32, дети с нарушениями слуха - 22, дети с тяжелыми нарушениями развития - 12, дети с расстройствами аутистического спектра (РАС) - 12 человек. Количество детей с ОВЗ, посещающих общеразвивающие группы, - 83 человека, компенсирующие группы - 541 человек. В очереди в ДОУ состоят 8 детей с ОВЗ.

Специальные образовательные условия для обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей-инвалидов созданы на базе 27 дошкольных образовательных организаций (в г. Кызыле - 18, в остальных муниципальных образованиях - 7). В городе Кызыле - это группы компенсирующего вида для детей с нарушениями интеллекта, с РАС (детский сад N 23), для глухих и слабослышащих детей (детский сад N 34), для детей с тяжелыми нарушениями речи (детские сады N 4, 5, 11, 19, 21, 29, 33, 34, 35, 36, 39, 40), для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (детские сады N 19, 35), для детей с задержкой психического развития (детские сады N 24, 30, 31, 32).

На уровнях начального, основного и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам в 2023 - 2024 учебном году получают образование 5287 обучающихся с ОВЗ, в том числе 1183 детей-инвалидов (в 2022 году - 5095 человек, из них 1498 детей-инвалидов). За последние 5 лет общее количество обучающихся с ОВЗ в школах увеличилось на 64,8 процента (1861 человек), количество детей-инвалидов уменьшилось на 1,6 процента (20 человек).

В инклюзивной форме обучается 3027 детей, из них имеют статус ребенка-инвалида 290 чел. (в 2022 году обучалось 2615 детей, из них 432 ребенка-инвалида). За последние пять лет отмечается увеличение количества обучающихся инклюзивно на 33,9 процента (1028 человек), из них детей-инвалидов на 19,6 процента (57 человек).

В специальных коррекционных классах для обучающихся с ОВЗ обучаются 994 человека (в 2022 году обучались 1027 человек, в 2021 году - 816, в 2020 году - 847, в 2019 году - 481 человек). За последние пять лет количество детей в них увеличилось на 51,6 процента (513 человек).

По состоянию здоровья в индивидуальной форме обучения на дому в 2023 году обучаются 603 ребенка с ОВЗ, из них 319 детей с инвалидностью (в 2022 году - 658 человек, в 2021 году - 611, в 2020 году - 540, в 2019 г. - 503 человека). За последние пять лет количество обучающихся на дому увеличилось на 16,5 процента (100). Стоит учитывать, что численность обучающихся на дому в течение учебного года изменяется в связи с тем, что обучающемуся может быть рекомендовано освоение образовательных программ на дому на период от 21 дня до учебного года.

В Республике Тыва функционирует 4 ресурсных центра дистанционного обучения (муниципальный центр дистанционного обучения детей-инвалидов при МБОУ СОШ N 4 г. Кызыла, зональный ресурсный центр при МБОУ СОШ N 1 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна, ресурсный центр общего образования Республики Тыва при МБОУ СОШ N 1 г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна, зональный ресурсный центр дистанционного обучения при МБОУ "Самагалтайская СОШ N 2 Тес-Хемского кожууна"), в них обучаются 126 детей, в том числе 40 детей, находящихся на длительном лечении (в 2022 году обучались - 96 человек, в 2021 году - 104 человека). За последние пять лет количество обучающихся с ОВЗ и детей, находящихся на длительном лечении по дистанционным технологиям, увеличилось на 53,1 процента (67) человек.

Также в Республике Тыва сохранена сеть из 6 общеобразовательных организаций, реализующих адаптированную общеобразовательную программу, в которых обучается 693 ребенка с ОВЗ, в том числе 454 ребенка-инвалида:

- 4 организации для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

- 1 школа-интернат для детей с нарушениями слуха;

- 1 школа-интернат для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

По сравнению с 2022/23 учебным годом количество обучающихся в них уменьшилось на 0,4 процента (3 человека), детей-инвалидов на 2,9 процента (14 человек) (в 2022 году обучались 699 детей, в том числе 468 детей-инвалидов, в 2021 году - 720 человек, из них 460 детей-инвалидов). За последние пять лет отмечается уменьшение количества обучающихся на 3,4 процента (25 человек), детей-инвалидов на 10 процентов (51 человек). Это связано с предоставлением вариативных форм обучения детей с ОВЗ, созданием специальных образовательных условий в школах по месту жительства детей.

Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (создание в образовательных организациях универсальной архитектурной безбарьерной среды, оснащение специальным оборудованием) реализована в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 (далее - Программа "Доступная среда").

По итогам реализации Программы "Доступная среда" в Республике Тыва количество образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов, составило 75, из них в общеобразовательных организациях - 43, дошкольных образовательных организаций - 27, в 4 организациях дополнительного образования и в 1 учреждении среднего профессионального образования.

На уровне общего образования в 2023 году обучение и психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с ОВЗ и с инвалидностью в образовательных организациях осуществляли 885 педагогических работников и специалистов: 38 учителей-дефектологов (в школе - 27, в ДОУ - 11), 228 учителей-логопедов (в школе - 106, в ДОУ - 122), 313 педагогов-психологов (в школе - 211, в ДОУ - 85, в СПО - 17), 298 социальных педагогов (в школе - 281, в СПО - 17) и 8 тьюторов.

В целях обеспечения непрерывного профессионального роста педагогов и специалистов, занятых в работе с детьми с ОВЗ и инвалидностью, в 2023 году обучающие мероприятия проведены для более 600 человек из числа руководящего, педагогического и административного персонала образовательных организаций, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий. Курсы повышения квалификации и вебинары проводились по программам: "Предпрофессиональная подготовка детей с ОВЗ и детей-инвалидов", "Организация социально-педагогической помощи и индивидуального сопровождения выпускников интернатных учреждений", "Организация и планирование психологического консультирования всех участников образовательного процесса", "Проблемы социализации детей-инвалидов", также повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования федерального ресурсного центра ОВЗ (федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт коррекционной педагогики Российской академии образования") по квоте "Создание инклюзивной образовательной среды в организациях дошкольного образования", "Основные вопросы реализации содержания адаптированной основной общеобразовательной программы для педагогов инклюзивного образования", "Актуальные вопросы общего образования обучающихся с ОВЗ и с инвалидностью. Подходы к реализации содержания адаптированной основной общеобразовательной программы", организована переподготовка 26 педагогических работников общеобразовательных организаций на базе высшего образования, которые получили дипломы по специальности "Учитель-дефектолог (олигофренопедагог)" и "Педагог-психолог".

Особое внимание уделяется реализации права на образование детей-инвалидов, проживающих в детских домах, школах-интернатах и домах-интернатах социальной защиты (далее - ДДИ).

Численность детей-инвалидов, проживающих в ДДИ Республики Тыва уменьшилось до 8 (на 32 процента) (с 25 детей-инвалидов в 2020 г.). 100 процентов детей-инвалидов, проживающих в ДДИ, получают общее образование с учетом особенностей их психофизического развития, состояния здоровья и индивидуальных возможностей. 3 граждан старше 18 лет получили начальное общее образование в предыдущие годы. В 2023/24 учебном году количество обучающихся составило 25 человек (в 2022 году - 19 чел., в 2021 г. - 27 чел.).

Отдыхом и оздоровлением в 2023 году было охвачено 200 детей с ОВЗ. В стационарном лагере "Ушарики" при школе-интернате для детей с нарушениями слуха проведено 2 инклюзивных сезона с охватом 80 детей, также пришкольным лагерем "Муравейник" (СОШ N 10 для детей с ОВЗ) для детей-инвалидов и обучающихся на дому с охватом 70 детей (в 2022 году в лагерях отдохнули 90 детей-инвалидов и 120 обучающихся с ОВЗ, в 2021 году - 89 детей-инвалидов и 108 обучающихся с ОВЗ).

В Республике Тыва продолжает развиваться система дополнительного образования, куда включаются обучающиеся с ОВЗ и с инвалидностью.

В 2023 году по программам дополнительного образования обучались 947 обучающихся с ОВЗ, в том числе 250 обучающихся с инвалидностью (в 2022 году - 850 детей, том числе 200 детей-инвалидов, что на 10,3 процента больше, чем в 2022 году).

Специфической формой организации учебных занятий являются коррекционные, логопедические занятия (1 - 7 классы), в старших 5 - 11 классах - социально-бытовая ориентировка, лечебная физическая культура и занятия по развитию психомоторики и сенсорных процессов, обучающихся с выраженными речевыми, двигательными и другими нарушениями.

Принцип коррекционной направленности обучения является ведущим в учебно-воспитательном процессе. Трудовое обучение подразделяется: 1 - 4 классы - ручной труд, 5 - 9 классы - профильное обучение различным видам труда: швейное дело, столярное дело, слесарное дело, вязание, художественная обработка текстильных материалов. Трудовое обучение является приоритетным, так как одной из главных задач школы для детей с нарушениями интеллекта является подготовка обучающихся с ограниченными возможностями к трудовой занятости в доступной для них сфере деятельности.

Особое внимание уделяется трудовому обучению и профориентационной работе учащихся, которое предусматривает основные понятия - овладение системой знаний, умений, навыков по определенным видам труда: самообслуживающий, хозяйственно-бытовой, производительный труд, изучение различных профессий. В течение года проводятся классные часы, где учащиеся знакомятся с профессиями и учебными заведениями. Декада труда, праздник "Пока все в школе" - это главные и значимые мероприятия в школе, на которых подводятся итоги трудовых и школьных дел за учебный год. Раз в два года проводится конкурс "Лучший по профессии", который определяет уровень подготовки, знаний и навыков обучающихся.

В 2023 году количество выпускников с ОВЗ составляло 126 чел., из них продолжили обучение в 10 классах - 23 процента (29 человек), в СПО поступили 38,8 (49), дома по состоянию здоровья - 34,9 (44) (в 2022 году количество выпускников - 116 чел., из них продолжили обучение в 10 классах - 29,3 процента (34 человек), в СПО поступили 27,3 (32), в 2021 году - 127 чел. (обучение в 10 классе - 37 процентов (47 человек), в СПО - 29,1 (37).

Из общего количества выпускников 14 процентов устраиваются на работу, не требующую особых сложностей, умений и навыков. Многие выпускники специальных школ по состоянию здоровья, имеющие тяжелые множественные нарушения в развитии, не могут дальше продолжить обучение и устроиться на работу. Средние профессиональных образовательных организаций, в которых выпускники специальных (коррекционных) школ получают обучение по программе среднего профессионального обучения: государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский техникум предпринимательства г. Кызыла ("Повар-кондитер", "Швея", "Портной"), государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский агропромышленный техникум" с. Балгазын ("Мастер растениеводства", "Повар", "Мастер растениеводства", "Овощевод", "Заготовщик сельхозпродукции"), филиал государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский политехнический техникум" в с. Хову-Аксы ("Портной", "Столяр", "Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей", "Столяр", "Мастер по обработке цифровой информации"), государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский строительный техникум" ("Мастер столярно-плотничных и паркетных работ", "Техника и технология строительства", "Штукатур-маляр").

В организациях среднего профессионального образования (далее - СПО) количество лиц с ОВЗ и инвалидностью в 2023 году составило 220 человек (в 2022 году - 226 человек, в 2021 году - 105). За последние три года количество обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся в СПО, увеличилось на 52 процента.

Обеспечение доступности осуществляется за счет создания соответствующей инфраструктуры базовых профессиональных образовательных организаций (далее - БПОО) и ресурсных учебно-методических центров (далее - РУМЦ СПО).

В Республике Тыва функции БПОО возложены на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский политехнический техникум". С 2017/18 учебного года в техникуме осуществляется прием выпускников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью по следующим специальностям: "Мастер по обработке цифровой информации", "Водитель категории "B", "Портной" и "Программирование в компьютерных системах".

В техникуме создана безбарьерная среда: в главном, учебно-лабораторном корпусах и в общежитии техникума проведены архитектурно-строительные работы: каждый объект оборудован пандусом и конструкциями для облегчения доступности студентам с ОВЗ и инвалидов, оснащен медицинский кабинет (здравпункт).

Для полноценного обеспечения учебного процесса в рамках реализации государственной программы "Доступная среда" была обновлена мебель учебных лабораторий и вспомогательных помещений. Также полностью оборудованы 3 лаборатории: 2 - по профессии "Мастер по обработке цифровой информации", 1 - по профессии "Программирование в компьютерных системах". Каждая из лабораторий оснащена современной компьютерной техникой, интерактивными досками. Для обучения профессии "Портной" приобретено специализированное швейное оборудование, в том числе была закуплена легковая автомашина с автоматической коробкой передач "Лада-Веста" для обучения вождению, а также приобретен микроавтобус для перевозки обучающихся с ОВЗ и инвалидов на 7 посадочных мест, два из которых предусмотрены для инвалидных колясок.

Ресурсные учебно-методические центры в системе среднего профессионального образования создаются с целью консультационного, экспертного и методического сопровождения на общероссийском и межрегиональном уровнях инклюзивного профессионального образования и профессионального обучения, в том числе по адаптированным образовательным программам. В Республике Тыва ресурсных учебно-методических центров в системе среднего профессионального образования не имеется.

Республика Тыва приняла участие в мероприятиях национального проекта "Образование", посвященных образованию обучающихся с ОВЗ и инвалидностью. Субсидия из федерального бюджета в первую очередь была направлена на приобретение современного оборудования для предмета "Технология", коррекционных занятий и дополнительного образования детей.

Для детей с ОВЗ, детей-инвалидов и их педагогов ежегодно проводятся конкурсы республиканского уровня по профессиональному мастерству обучающихся: "Город мастеров", "Лучший мастер", "Мир профессий" "Лучший по профессии", а также региональный этап всероссийских конкурсов "Лучшая инклюзивная школа", "Школа - территория здоровья" и "Доброшкола". Многие учащиеся и студенты приняли участие в Абилимпиксе, в спортивных мероприятиях различных уровней, получают признание и звание кандидатов в мастера спорта, мастера спорта по различным видам. Проведение разных мероприятий различного уровня позволяет раскрыть и реализовать творческие способности и таланты детей данной категории, способствует их успешной социализации.

6.5. Профессиональное обучение

На территории Республики Тыва действует 16 профессиональных образовательных организаций (далее - ОО СПО), в том числе 1 негосударственная и 2 филиала.

Образовательный процесс в ОО СПО ведется по 41 программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих (далее - ППКРС) и 84 программам подготовки специалистов среднего звена (далее - ППССЗ). Кроме основных образовательных программ обучение проводится по 453 программам дополнительного профессионального образования.

Общая численность студентов, обучающихся по всем формам обучения, составляет 10618 чел. (в 2022 году - 10167 чел.), в том числе:

- по очной форме обучения - 9025 чел., 85 процентов (в 2022 году - 8944 чел., 87,1 процента);

- заочной - 1266 чел., 12 процентов (в 2022 году - 929 чел., 9,8 процента);

- очно-заочной - 327 чел., 3 процента (в 2022 г. - 294 чел., 2,9 процента).

За счет средств федерального бюджета по очной форме обучения обучается 533 чел. (в 2022 году - 470 чел., 5,8 процента), за счет средств республиканского бюджета обучается 8492 чел. (в 2022 году - 5885 чел., 72,3 процента), с полным возмещением стоимости обучается 1829 чел. (в 2022 году - 1789 чел., 22,0 процента).

Число студентов, заключивших договоры о целевом обучении, составляет 54.

В 2023 году прием на программы СПО составляет 3679 чел. (в 2022 году - 3890 чел.). При этом число поданных заявлений на обучение по программам СПО составило 11101 чел. (в 2022 году - 9401 чел.).

В настоящее время в ОО СПО действует 51 учебно-производственная мастерская. Доля образовательных организаций, реализующих программы СПО, мастерские которых оснащены современной материально-технической базой по одной или нескольким компетенциям, по итогам 2023 года составила 18 процентов (показатель по России 21,88 процента).

Распоряжением Правительства Республики Тыва от 24 мая 2022 г. N 267-р утверждена Стратегия развития профессиональной ориентации детей и молодежи до 2025 года.

Всего за 2023 год по Республике Тыва проведено 1847 профориентационных мероприятий с охватом 138344 человек.

В рамках национального проекта "Образование" в течение всего года проводились Всероссийские онлайн-открытые уроки "ПроеКТОриЯ". Всего с начала учебного года онлайн-уроки посмотрели 19802 ученика (в 2022 г. - 3812), а количество просмотров более 38 тыс.

С сентября 2023 года во всех российских школах внедряется единая модель профориентации "Россия - мои горизонты", она же - "Билет в будущее". Курс внеурочной деятельности нацелен на формирование у школьников готовности к профессиональному самоопределению, ознакомление их с миром профессий и федеральным и региональным рынками труда. В 2023 году в прохождении курсов приняло участие 36732 человека.

Проведены профориентационные мероприятия кадровым центром "Работа России" (услуги центра занятости населения, прямые собеседования, консультации, профориентационные тесты, психологические тренинги и тестирования профпригодности).

6.6. Воспитание и развитие детей

Система воспитания в Республике Тыва строится в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития на период до 2030 года", с изменениями, внесенными 31 июля 2020 года в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р.

В сентябре 2023 года во всех образовательных организациях Республики Тыва внедрены актуализированные программы воспитания с этнокультурным компонентом, что составляет 100 процентов охвата рабочими программами воспитания, где одним из инвариантных модулей включен раздел "Профилактика и безопасность".

Утвержден Единый календарь воспитательных мероприятий (приказ Министерства образования Республики Тыва от 13 октября 2023 г. N 1108-д "О внесении изменений в единый календарь воспитательных мероприятий в образовательных организациях Республики Тыва, приуроченных к государственным и национальным праздникам, памятным датам, событиям российской истории и культуры Российской Федерации и Республики Тыва на 2023 - 2024 учебный год").

С 1 сентября 2023 г. в 105 общеобразовательных организациях и 13 организациях среднего профессионального образования введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, одной из функций которых является работа с детьми "группы риска", в том числе вовлечение этих детей в социальную активную деятельность и занятия по внеурочной деятельности.

В каждой образовательной организации ведется работа по созданию координирующего органа по воспитательной работе (штаб воспитательной работы), что также активизирует профилактическую работу.

По данным информационного центра Министерства внутренних дел по Республике Тыва, 2023 год характеризуется снижением детской преступности. Снижению правонарушений способствовало вовлечение обучающихся в детские общественные организации "Юный друг полиции", "Юный инспектор движения", юнармейское движение, Российское движение школьников, а также родительские патрули. Всего детскими общественными организациями и движениями охвачено более 69 тыс. детей или 94,5 процента от общего количества учащихся (73000).

В целях реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" в Республике Тыва функционируют 4 модельных опорных центра (далее - МОЦ):

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования" г. Кызыла (г. Кызыл, Каа-Хемский, Кызылский, Пий-Хемский и Тоджинский кожууны);

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" г. Ак-Довурака (г. Ак-Довурак, Монгун-Тайгинский, Бай-Тайгинский, Овюрский кожууны);

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр творчества" Барун-Хемчикского кожууна (Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Сут-Хольский, Чаа-Хольский кожууны);

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Подростковый центр "Челээш" Тандинского кожууна (Тандинский, Эрзинский, Улуг-Хемский, Тес-Хемский, Чеди-Хольский, Тере-Хольский кожууны).

Во всех муниципальных районах (городских округах) Республики Тыва внедрена система персонифицированного учета дополнительного образования детей.

В системе персонифицированного финансирования дополнительного образования за 2022/23 учебный год заключено 22 договора об оказании услуг за счет персонифицированного финансирования на 23 сертифицированных программы на общую сумму 1 млн. руб.

На конец 2023 г. выдано 77953 сертификатов:

- дополнительного образования (в 2022 г. - 66702, в 2021 г. - 54623), увеличение на 16,8 процента;

- дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы 3887 (в 2022 г. - 3477, в 2021 г. - 3392), увеличение на 11,7 процента.

В 2023/24 учебном году во всех техникумах и колледжах республики разработаны и утверждены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы по укрупненным группам специальностей, регламентирующие воспитательную и профилактическую работу.

С 1 сентября 2022 г. во всех образовательных организациях России организована церемония поднятия (спуска) Государственного флага России и исполнение Гимна России.

С 2019 г. продолжается реализация программы "Школа счастливой семьи", разработанной во исполнение распоряжения Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2019 г. N 214-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Концепции духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи Республики Тыва до 2025 года". Основной целью данной программы является укрепление института семьи и возрождение семейных ценностей.

6.7. Поддержка одаренных детей

Всего за 2023 год в детском технопарке "Кванториум" обучались 280 детей (в 2022 году - 580), что на 51,7 процента меньше показателя 2022 года, мобильным кванториумом охвачено 15 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Также ведется образовательный процесс в 6 квантумах детского технопарка "Кванториум": Хайтек, Геоквантум, Аэроквантум, IT-квантум, Биоквантум с охватом 233 обучающихся (177 уникальных детей).

В целях профессиональной ориентации обучающихся в рамках программы "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" детским технопарком "Кванториум" проведено 38 экскурсий с охватом 865 обучающихся (в 2022 году - 37/1697, в 2021 году - 15/358 чел.) и 20 мастер-классов для 482 учащихся образовательных организаций республики (в 2022 году - 47/2798, в 2021 году - 5/1461 чел.). Охват мастер-классами и экскурсиями уменьшился на 70 процентов.

За отчетный период Кванториумом проведены 5 мероприятий с общим охватом 345 человек (в 2022 году - 9/308). Из них 4 всероссийского уровня, 5 - республиканского.

Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Тыва (далее - РМЦ) создан на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Тыва "Республиканский центр развития дополнительного образования (далее - РЦРДО).

Из общего количества оказываемых услуг дополнительного образования в 2023 году распределение по направленностям за учебный год составляет:

- техническая - 305 программ, охват 6682 детей (в 2022 году - 285 программ, 6047 детей);

- художественная - 1035 программ, охват 16984 детей (в 2022 году - 974 программ, 16565 детей);

- естественно-научная - 361 программа, охват 4704 детей (в 2022 году - 352 программы, 4728 детей);

- социально-гуманитарная - 1018 программ, охват 13903 детей (в 2022 году - 900 программ, 12021 ребенок);

- туристско-краеведческая - 173 программ, охват 3660 детей (в 2022 году - 140 программ, 2594 детей);

- физкультурно-спортивная - 995 программ, охват 21416 детей (в 2022 году - 789 программ, 13185 детей).

По сравнению с 2022 годом количество программ дополнительного образования увеличилось на 12,8 процента, а охват программами дополнительного образования увеличился на 13,1 процента.

Охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IT-куб" при плане 24,1 процента составляет 13,24 процента или 8701 чел. Недостижение показателя на 10,9 процента (в 2022 году - при плане 5,3 процента составляет 24,8 или 19321 чел.).

Количество обучающихся образовательных организаций республики, принявших участие в открытом онлайн-уроке, за год составило 21370 или 37 процентов (в 2022 году - 21183 или 41,4 процента).

В рамках Соглашения о реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" на территории Республики Тыва в Республике Тыва в 4 образовательных учреждениях создано 833 новых места дополнительного образования.

В 2023 году проведено 15 мероприятий (в 2022 году - 14), направленных на выявление и сопровождение одаренных, талантливых детей и молодежи с общим охватом 2952 чел. (в 2022 году - 3026). Это олимпиады по разным предметам и региональные конкурсы.

Сформирован банк данных талантливых (одаренных) детей Республики Тыва по направлениям спорта, творчества, науки, а также детей-призеров предметных олимпиад, участников социально значимой и общественной деятельности. Всего в банке данных числится 4708 детей.

Во Всероссийские детские центры "Океан", "Смена", "Орленок" и в Международный детский центр "Артек" согласно нормативно-правовым актам Минпросвещения России было направлено 380 чел. (в 2022 году - 190 детей).

Раздел 7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей

7.1. Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей

Культура и туризм в Республике Тыва представлены широкой сетью организаций, призванных обеспечить максимальную доступность культурных благ для населения.

Основная часть мероприятий в учреждениях культуры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на создание условий по доступности для подрастающего поколения культурных ценностей для их гармоничного духовного развития и отвлечения от социально негативных явлений. Приоритетным направлением является профилактика преступности, наркомании в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни, формирование социально активного поколения, способного брать ответственность на себя, подчинять личные интересы общественным.

Мероприятия включают в себя различные формы: лекции по профилактике социально негативных явлений, анкетирование, тренинги, профилактические акции, выпуск буклетов, оформление информационных стендов и выставок. Это могут быть как традиционные культурно-массовые мероприятия, так и специальные информационно-разъяснительные игры и тренинги, лекции, интерактивные мероприятия, направленные на развитие личностного потенциала подростков, коммуникативных навыков, навыков целеполагания, планирования собственного будущего. Сохраняются и такие формы профилактических мероприятий, как открытые уроки, часы нравственности ("Здоровье - наше богатство", акции с детьми, подростками и молодежью о здоровом образе жизни, "Курящий человек сокращает себе жизнь", "СПИД не спит", "Час интересной информации", "Профилактика вредных привычек", "Час размышления "Подросток и наркотики", информационная встреча на тему "Не оскверняй ни душу, ни уста", показ презентации "Проблемы наркомании", "Пусть исчезнет на века удушливый яд табака", показ презентации "Арага, арагалаашкын, туннелдери", "Как вести себя в общественных местах", "Права и обязанности несовершеннолетних", "Мой личный кодекс", "Знай права и не забывай обязанности", "Формирование правовой культуры", "Роль семьи в профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних" и др.), направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, работа творческих коллективов и объединений, направленная на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры.

В учреждениях культуры в рамках деятельности по данному направлению проводится первичная профилактика, включающая как общесоциальные, так и специфические мероприятия, которые связаны с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, восстановлением имиджа института семьи. В клубных учреждениях создан план мероприятий с участием детей, находящихся в социально опасном положении.

В сельских домах культуры работает 22198 клубных формирований (в 2022 году - 2190), количество участников 31782 (в 2022 году - 31561), из них для детей до 14 лет - 1075 (в 2022 году - 1014), молодежи от 15 до 35 лет - 632.

На долю детских и подростковых молодежных формирований приходится 76 процентов всех клубных формирований - это хоровые, хореографические, театральные, фольклорные, студии изобразительного искусства, кинофотолюбителей, народных промыслов, прочие. В кружки вовлечены в основном дети, семьи которых не в состоянии оплачивать учебу в детских музыкальных школах и детских школах искусств, а также дети из семей, состоящих на различных профилактических учетах.

7.2. Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма

В целях развития школьного спорта и в рамках реализации основных мероприятий региональной программы развития детско-юношеского спорта в Республике Тыва до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 25 мая 2022 г. N 310, продолжается работа по развитию физической культуры и спорта среди обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Тыва.

За 2023 год проведено 17 физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий регионального уровня:

- соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций Республики Тыва (в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу");

- месячник по реализации ведомственного проекта Министерства образования Республики Тыва "Хуреш в детские сады";

- месячники по зимним и национальным видам спорта;

- спортивные игры школьных спортивных клубов;

- первенство Республики Тыва по борьбе самбо среди обучающихся общеобразовательных организаций Республики Тыва;

- соревнования по шахматам "Белая ладья" среди команд общеобразовательных организаций Республики Тыва;

- соревнования по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций Республики Тыва (в рамках общероссийского проекта "Баскетбол - в школу";

- чемпионат "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ");

- "Президентские спортивные игры";

- "Президентские состязания";

- фестиваль по всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу "Готов к труду и обороне";

- заочная акция "Физическая культура и спорт - альтернатива пагубным привычкам";

- смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов;

- I летняя республиканская спартакиада;

- заочный конкурс видеороликов по физической культуре и спорту.

В целях развития детско-юношеского спорта и привлечения обучающихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом Министерством образования Республики Тыва совместно с Министерством спорта Республики Тыва разработаны и утверждены 4 нормативно-правовых документа "Межотраслевые программы развития школьного и студенческого спорта в Республике Тыва до 2024 года", межведомственная программа "Плавание для всех" и региональная программа развития детско-юношеского спорта в Республике Тыва до 2030 года.

Ежегодно с 2019 года совместно с Министерством спорта Республики Тыва активно проводится региональный этап Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов, победители которых участвуют в финале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр" "Смена", где в 2023 году воспитанники школьного спортивного клуба "Юность" муниципального бюджетного образовательного учреждения "Шеминская СОШ" Дзун-Хемчикского района в общекомандном зачете заняли 3 место по городошному спорту и 3 - 4 место по борьбе дзюдо.

В соответствии с мониторингом за 2022/23 учебный год количество обучающихся от 6 до 18 лет, занимающихся разными видами спорта в общеобразовательных учреждениях Республики Тыва, составляет 25110 человек:

- волейбол - 12003 человека;

- баскетбол - 11207 человек;

- футбол - 13473 человека;

- шахматы - 17603 человека;

- легкая атлетика - 19006 человек;

- плавание - 1040 человек;

- настольный теннис - 4277 человек;

- спортивное ориентирование - 453 человека;

- спортивный туризм - 209 человек;

- национальная борьба хуреш - 10348 человек;

- самбо - 126 человек;

- кикбоксинг - 414 человек;

- бокс - 572 человека;

- лыжный спорт - 3131 человек;

- карате - 95 человек;

- вольная борьба - 1815 человек;

- сумо - 53 человека;

- хоккей с мячом - 478 человек;

- стрельба из лука - 216 человек;

- стрельба из национального лука - 383 человека;

- пионербол - 5200 человек;

- дзюдо - 268 человек;

- скалолазание - 76 человек;

- ушу - 109 человек;

- спортивные танцы - 345 человек;

- регби - 51 человек;

- рукопашный бой - 416 человек;

- шашки - 14313 человек.

Количество учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время в общеобразовательных организациях Республики Тыва, - 25110.

Успешно реализуются общероссийские образовательные проекты "Волейбол в школу", "Баскетбол в школу", "Мини-футбол - в школу", "Самбо - в школу!" и "Футбол - в школу", а также ведомственный проект "Хуреш в детские сады" с общим охватом 5200 детей (в 2022 году - 3836 мальчиков-дошкольников).

Достижения за 2023 год:

- команда юношей муниципального бюджетного образовательного учреждения "Гимназия N 5 г. Кызыла" заняла II место во Всероссийских соревнованиях по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций СФО (в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу") в г. Томске;

- команда девушек муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Кызыл-Дагская средняя образовательная школа им. Хертек Амырбитовны Анчимаа-Тока" Бай-Тайгинского района заняла II место во Всероссийских соревнованиях по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций СФО (в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу") в г. Томске;

- воспитанники школьного спортивного клуба "Юность" муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Шеминская средняя образовательная школа" Дзун-Хемчикского района в общекомандном зачете заняла III место по городошному спорту и III - IV место по борьбе дзюдо во Всероссийских спортивных играх школьных спортивных клубов в ВДЦ "Смена";

- команда учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Сукпакская средняя образовательная школа" им. Б.И. Араптана Кызылского района заняла общекомандное 6 место среди субъектов Российской Федерации и 10 учащихся заняли I - III места по самбо во Всероссийском этапе Президентских спортивных игр.

В целях организации занятости обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2023/24 учебном году функционируют 150 кружков (в 2022 году - 120) и 68 спортивных секций (в 2022 году - 60) с общим охватом 5651 студент (в 2022 году - 4431), из них 2921 (в 2022 году - 2122) несовершеннолетних.

С целью работы по волонтерской деятельности обучающихся в профессиональных образовательных организациях Республики Тыва функционируют 14 волонтерских клубов с общим охватом 623 студента, из них несовершеннолетних 262. В студенческих спортивных клубах в 2023/24 учебном году задействовано 1374 студента, из них 655 несовершеннолетних.

В целях популяризации физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности образовательных организаций, пропаганды здорового образа жизни ежегодно проводится спартакиада "Студенческая спортивная лига" среди профессиональных образовательных организаций Республики Тыва. В 2023 году спартакиада прошла по 10 видам спорта (в 2022 году - 7): волейбол, мини-футбол, баскетбол, настольный теннис, шахматы, плавание, самбо, легкая атлетика, национальная борьба хуреш, лыжные гонки. Всего в спартакиаде приняли участие 964 студента (в 2022 г. - 867).

В Республике Тыва в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 21 апреля 2022 г. N 219-р реализуется "дорожная карта" по развитию детского юношеского туризма. В республике функционирует 1 профильное учреждение дополнительного образования - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Центр детского туризма муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва".

Всего в образовательных организациях Республики Тыва действует:

- 115 объединений туристско-краеведческой направленности с общим охватом 3914 детей (в 2022 году - 131 с общим охватом 2585);

- 12 туристских клубов в школах с охватом 177 человек (в 2022 году - 6 турклубов с охватом 255 человек);

- 95 туристских организаторов (в 2022 году - 81), которые реализуют общеразвивающие программы дополнительного образования туристско-краеведческой направленности. Помимо кружковой деятельности турорганизаторы с детьми проводят экскурсии, походы (походы выходного дня, степенные, категорийные походы) и туристские слеты, соревнования.

Разработано более 30 туристских маршрутов, задача которых познакомить детей с историей, культурой, традициями, природой региона, а также с лицами, внесшими весомый вклад в ее развитие. 10 маршрутов внесено в федеральный реестр ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей".

За 2023 год в образовательных организациях республики проведено 1892 экскурсии с общим охватом 30057 учащихся (в 2022 году - 363/6058 учащихся, в 2021 году - 350/5956), а также 553 походов с охватом 16333 человек (в 2022 году - 149/3192 человек, в 2021 году - 131/2990).

Проведено 129 школьных туристских слетов с общим охватом 28921 человек (в 2022 году - 34/4749 чел.).

7.3. Организация отдыха и оздоровления детей

В период летней оздоровительной кампании 2023 года на территории Республики Тыва и за ее пределами охвачено отдыхом и оздоровлением 17759 детей (в 2022 году - 171221 детей), что составляет 25 процентов от общего количества детей в возрасте от 7 до 17 лет (71000 детей), из них:

отдых и оздоровление детей в детских лагерях Республики Тыва - 16838 детей (в 2022 году - 16271);

санаторно-курортное лечение прошли 827 детей (в 2022 году - 875), из них:

- дети-инвалиды - 83 чел., из них по путевкам "мать и дитя" - 69 чел.;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 205 чел., в том числе воспитанники государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Тыва "Республиканская школа-интернат "Тувинский кадетский корпус" - 20 чел.;

- дети участников СВО - 110 чел.;

- дети, состоящие на учете фтизиатра, - 32 чел.;

во всероссийские детские центры в 2023 году направлено 94 ребенка (в 2022 году - 75), из них в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях "Международный детский центр" "Артек" - 54, "Орленок" - 11, "Океан" - 29.

В консолидированном бюджете на 2023 год на организацию и проведение оздоровительной кампании детей предусмотрено 207551,7 тыс. руб. (в 2022 году - 170892,1 тыс. руб.), в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета - 135599 тыс. руб. (в 2022 г. - 115884,5 тыс. руб.);

- муниципальных бюджетов - 50624,2 тыс. руб. (в 2022 г. - 38077,8 тыс. руб.);

- внебюджетных источников - 21328,6 тыс. руб. (в 2022 г. - 16929,8 тыс. руб.).

В 2023 году меры социальной поддержки по отдыху и оздоровлению приняты в отношении следующих категорий детей:

- 101 ребенок-сирота и дети, оставшиеся без попечения родителей (в 2022 году - 140);

- 64 ребенка из приемных семей (в 2022 году - 53);

- 73 ребенка-инвалида и детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2022 году - 38);

- 38 детей, состоящих на различных учетах профилактики (ПДН, КДН, ВШУ) (в 2022 году - 139);

- 971 ребенок из многодетных семей (в 2022 году - 1004);

- 170 детей из неполных семей (в 2022 году - 219);

- 51 ребенок безработных граждан (в 2022 году - 71);

- 404 ребенка из малоимущих семей (в 2022 году - 585);

- 129 детей, проживающих в стационарных учреждениях (в 2022 году - 149);

- 394 ребенка военнослужащих (в 2022 году - 35);

- 43 ребенка военнослужащих, погибших в результате участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (в 2022 году - 4);

- 30 детей из семей, находящихся в социально опасном положении (в 2022 году - 22).

Раздел 8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей

8.1. Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет предусмотрены главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями.

В рамках государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения в Республике Тыва", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 14 ноября 2023 г. N 833, ежегодно принимаются меры по занятости подростков в свободное от учебы время.

В соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" Центр занятости населения заключает договоры с различными работодателями, у которых несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет под присмотром педагогов работают на временных работах в свободное от учебы время.

Подростками проводились работы по выращиванию рассады овощей и цветов и их уходу в пришкольных лагерях, они участвовали в косметическом ремонте школьных помещений и библиотек, занимались ремонтом школьного инвентаря, изготовлением раздаточных и наглядных материалов, помогали чабанам, благоустраивали памятники, посвященные Великой Отечественной войне.

В 2023 году сообщений о нарушении трудовых прав работников в возрасте до 18 лет зафиксировано не было.

8.2. Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

Организация временной занятости подростков является одним из основных направлений, где приоритетом при трудоустройстве пользуются дети из категории "сирот", из многодетных семей и имеющих одиноких родителей, подростки, состоящие на учете комиссий по делам несовершеннолетних, и др.

Всего за 2021 - 2023 годы на эти цели из республиканского бюджета направлено 7140,8 тыс. руб. (в 2021 году - 2475,8 тыс. руб., в 2022 году - 1810,0 тыс. руб., в 2023 году - 2855,0 тыс. руб.).

Так, за 3 года во временных работах приняло участие 3349 несовершеннолетних граждан (в 2021 году - 1165 человек, в 2022 году - 863 человека, в 2023 году - 1321 человек).

В 2023 году при организации временной занятости подростков особое внимание уделяется категориям несовершеннолетних граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Из числа трудоустроенных подростков в приоритетном порядке на временные работы привлечены несовершеннолетние по следующим категориям:

- дети, состоящие на учете ПДН, - 19 человек;

- дети из малообеспеченных семей - 369 человек;

- дети из многодетных семей - 380 человек;

- дети-сироты - 15 человек;

- дети из неполных семей - 90 человек;

- дети из неблагополучных семей - 9 человек;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - 9 человек;

- дети, находящиеся под опекой, - 8 человек;

- дети из семей, потерявших кормильца, - 7 человек;

- дети из семей безработных - 3 человека.

8.3. Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов

В рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

За период реализации указанные мероприятия показали свою эффективность и востребованность у граждан.

Обучение женщин проводилось тремя федеральными операторами: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования".

Для эффективной реализации данного мероприятия между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и федеральными операторами были заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

8.4. Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ведет работу по реализации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С 2020 года началась реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

За 3 года прошли обучение (переобучение) 350 женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях:

за 2021 год - 46 женщин (трудоустроено 19 человек);

за 2022 год - 119 женщин (трудоустроено 62 человека);

за 2023 год - 185 женщин (трудоустроено - 40).

Раздел 9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми

9.1. Развитие системы социального обслуживания семьи и детей

Вопросы социального обслуживания детей и семей, имеющих детей, регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Тыва от 25 декабря 2014 г. N 26-ЗРТ "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Тыва".

Социальное обслуживание семей с детьми обеспечивается 18 центрами социальной помощи семье и детям (далее - центры) и 1 комплексным центром социального обслуживания населения в Кызылском кожууне в рамках государственных заданий за счет средств республиканского бюджета в отделениях с дневным пребыванием детей на 239 мест, в 18 стационарных отделениях для несовершеннолетних на 202 места, в 18 отделениях срочной социальной помощи на дому и в форме социального сопровождения семей с детьми. Доступность получения социальных услуг семьями с детьми обеспечена в каждом муниципальном районе республики.

Деятельность организаций социального обслуживания направлена на обеспечение своевременной и полной реализации законодательных актов и целевых программ, направленных на поддержку семей с детьми в целях предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и беспризорности, адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних, комплексное предоставление социальной помощи.

В целях обеспечения развития социального сопровождения семей с детьми в Республике Тыва с целью оперативного и проактивного оказания помощи семьям с детьми в различных жизненных ситуациях в 2023 г. была поставлена задача по открытию на территории республики семейного многофункционального центра в Улуг-Хемском районе Республики Тыва (далее - Семейный МФЦ).

В 2023 г. Правительством Республики Тыва принято участие в конкурсном отборе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по созданию семейных многофункциональных центров в 2023 - 2024 гг., по итогам отбора заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональный Комплекс мер признан победителем конкурсного отбора с финансовой поддержкой в сумме 9999996 руб. (в 2023 г. - 4999996 руб., в 2024 г. - 5000000 руб.) Размер софинансирования из республиканского бюджета составляет 8884100 руб. (в 2023 г. - 2500000 руб., в 2024 г. - 6384100 руб.), финансовые средства направлены на проведение ремонтных работ зданий, в которых запланировано открытие Семейных МФЦ, на брендирование и приобретение оборудования и мебели помещений в соответствии с требованием Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Так, 28 декабря 2023 г. торжественно открыто отделение Семейного МФЦ на базе ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна".

Поддержка семей, воспитывающих детей, является приоритетом в деятельности Правительства Республики Тыва, такая поддержка носит адресный характер и ориентирована на развитие внутренних ресурсов семьи. За счет республиканского бюджета семьям с детьми предоставляются различные виды социальной поддержки, в денежном эквиваленте это более 3 миллиардов рублей.

9.2. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении

Социальные услуги семьям, имеющим детей, в том числе семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, предоставляются бесплатно в рамках государственных заданий за счет средств республиканского бюджета в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Тыва от 25 декабря 2014 г. N 26-ЗРТ "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Тыва" в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания - в 18 центрах социальной помощи семье и детям и в 1 комплексном центре социального обслуживания населения в Кызылском кожууне в формах обслуживания с дневным и стационарным пребыванием детей, в форме срочной социальной помощи на дому и в форме социального сопровождения семей с детьми.

Общее количество стационарных мест по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 202 места. За 2023 год количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в условиях стационара, составило 2169 детей (2022 г. - 2429 чел.), по сравнению с аналогичным периодом 2022 года идет снижение числа детей на 10,7 процента.

В отчетном периоде наибольшее количество детей наблюдается в г. Кызыле (324), Тандинском кожууне (212), г. Ак-Довураке (193), Дзун-Хемчикском (182), Кызылском кожуунах (169), Тоджинском (154), наименьшее в Тере-Хольском отделении (37) и Овюрском кожууне (35).

Поступление детей в стационарное отделение центров в муниципальных образованиях в 2022 - 2023 годах

Наибольшее количество несовершеннолетних детей поступает на основании актов субъектов системы профилактики.

За отчетный год зачислено в отделение стационарной формы для несовершеннолетних:

- по рапорту органов внутренних дел - 688 (в 2022 году - 777);

- по направлению органов социальной защиты - 382 (в 2022 году - 775);

- по рейдовым мероприятиям - 315 (в 2022 году - 0);

- по ходатайству органов опеки и попечительства - 318 (в 2022 году - 406);

- по заявлению родителей или законных представителей - 286 (в 2022 году -1201);

- по ходатайству органов образования - 193 (в 2022 году - 431);

- по ходатайству органов здравоохранения - 33 (в 2022 году - 68);

- по личному обращению несовершеннолетних - 16 (в 2022 году - 67).

С несовершеннолетними, прошедшими реабилитацию в 2023 году в стационарных учреждениях социального обслуживания, проведена следующая работа по жизнеустройству:

Соответственно, показатель семейного устройства воспитанников учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и семей в 2023 году от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию 1953 детей, составил 90,4 процента от общего количества поступивших детей (в 2023 году - 1953 чел., в 2022 году - 2128 чел.).

Сроки пребывания детей в отделении составляют от 3 месяцев до разрешения трудной жизненной ситуации в семье ребенка или определения его социального статуса.

За 2023 год пребывали до 3 месяцев - 1 888 детей (в 2022 году - 2 149 детей), от 3 до 6 мес. - 187 (в 2022 году - 241 ребенок), от 6 мес. до 1 г. - 41 (в 2022 году - 38 детей), свыше одного года - 53 ребенка в центре социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна - 40, г. Кызыла - 9, Сут-Хольского кожууна - 3 (2022 г. - 1 центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла).

Представленные сведения в 2023 году свидетельствуют об увеличении количества детей, пребывающих свыше 1 г., что показывает недостаточный уровень работы специалистов системы профилактики. В то же время в соответствии с нормами федерального законодательства срок пребывания детей предусмотрен до устранения обстоятельств, влиявших на изменение ситуации в семье.

Так, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в 3 года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Также в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей). Поскольку при работе с семьей несовершеннолетнего может обнаружиться разная степень их социальной запущенности, индивидуальная профилактическая работа должна быть проведена своевременно для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним или до устранения тех причин и условий, которые способствовали безнадзорности и нахождению в социально опасном положении. Меры профилактики подбираются в отношении каждого несовершеннолетнего индивидуально, и нет никаких ограничений к тому, чтобы применять одновременно несколько мер профилактической работы к несовершеннолетнему или семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию.

Общее количество полустационарных мест по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 239. За 2023 год количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию на полустационарном социальном обслуживании, составило 1738 детей (в 2022 году - 1620).

Полустационарное обслуживание детей в центрах социальной помощи семье и детям в муниципальных образованиях в 2022 - 2023 гг.

Полустационарное социальное обслуживание несовершеннолетних за отчетный период показало незначительный оздоровительный эффект, также отличается пассивное отношение родителей в направлении детей в дневные лагеря центров, что дает уменьшение количества обслуженных детей на 118 человек, или 6,7 процента. Таким образом, необходимо переформатирование дневных лагерей на другие, соответствующие современным запросам формы обслуживания.

Во всех 19 муниципальных образованиях в составе организаций социального обслуживания созданы службы социального сопровождения семей с детьми.

Основной целью социального сопровождения семей с детьми в организациях социального обслуживания является помощь в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических и социальных проблем, повышение качества их жизни, уровня социального обслуживания в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка.

Задача специалистов службы сопровождения состоит в выявлении семейного неблагополучия и оказании содействия семье в получении помощи, которая поможет ей справиться с возникшими трудностями на самом раннем этапе.

В течение 12 месяцев 2023 года на социальном сопровождении находились 3273 семьи, в них детей - 9739 (в 2022 году - 3259 семей, в них 10517 детей), в том числе:

- семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, - 1953, в них детей - 6369 (в 2022 году - 2143);

- семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 731, в них детей - 1834 (в 2022 году - 652, в них детей 2080);

- семьи, находящиеся в социально опасном положении - 589, в них детей - 1536 (в 2022 году - 464 семей, в них детей - 1351).

По итогам 2023 года наибольшее количество семей, находящихся на социальном сопровождении, отмечается в Улуг-Хемском (397), наименьшее - в Сут-Хольском кожууне (52).

На постоянной основе велась работа по разработке и реализации планов мероприятий индивидуальной программы социального сопровождения в отношении семей, признанных находящимися в социально опасном положении.

На основании межведомственного плана и собранной информации о семье специалистами центров проводится индивидуальная работа с каждой семьей. Осуществляется постоянное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по выявлению фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. По каждому межведомственному запросу, поступившему в центр, даны ответы и приняты меры в рамках имеющихся полномочий. Через средства массовой информации проводится информирование населения о направлении деятельности учреждения, о мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющих детей.

Всего за отчетный период на сопровождении находились 589 семей, признанных находящимися в социально опасном положении.

Основной метод в работе с неблагополучной семьей - это социальный патронаж, предполагающий постоянный доверительный контакт специалистов с неблагополучной семьей, сбор точной объективной информации о семье и создание эффективного взаимодействия между различными учреждениями и ведомствами. На каждую семью ведутся личные дела, отслеживается исполнение мероприятий и их результативность, формируются предложения по дальнейшей работе с семьей на заседаниях КДН и ЗП муниципальных образований.

Из представленных сведений следует, что главной проблемой семей, состоящих на учете, является алкоголизм родителей. Для профилактики несчастных случаев с детьми и оставления детей в социально опасном положении центрами социальной помощи семье и детям республики постоянно проводятся патронажные посещения.

С целью регламентирования и учета семей, находящихся в социально опасном положении, и предоставления социальных услуг семьям указанной категории постановлением Правительства Республики Тыва от 29 ноября 2021 г. N 754 урегулирован порядок работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, создан Единый банк данных семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении. Всего за 2023 год в Единый банк данных были внесены данные 510 семей с 1320 несовершеннолетними детьми.

Количество семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, внесенных в Единый банк данных

Оказано содействие в трудоустройстве (содействие в поиске работы, подготовка резюме, направление ходатайств в центры занятости населения) 158 гражданам (в 2022 г. - 145), в направлении на лечение в наркологию - 163 гражданам (в 2022 г. - 154).

Для эффективной работы с семьями, состоящими на учете, используются следующие социальные технологии и практики работы: в Чаа-Хольском кожууне "Абонемент на дому" совместно с библиотекой, "Сеть социальных контактов" в г. Ак-Довураке, участковая социальная служба в Дзун-Хемчикском кожууне, семейный клуб в Кызылском кожууне, проект "Добрая воля", "Рука помощи" в Тандинском кожууне.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, медицинские организации, отделы опеки и попечительства, образовательные организации, инспекторы по делам несовершеннолетних, администрации сумонов также принимали участие в социальном сопровождении семей. Активное участие общественных организаций (женсовет, Совет отцов, волонтерские организации) в сопровождении семей с детьми отмечается в г. Ак-Довураке, Тоджинском, Тандинском, Овюрском кожуунах.

В результате оказанной помощи в рамках деятельности служб социального сопровождения семей с детьми снято с социального сопровождения 1 269 семей (в 2022 году - 827), в них 3 597 детей (в 2022 году - 2503), в том числе в связи с улучшением жизненной ситуации - 943, в них детей - 2241 (в 2022 году - 528 семей, в них детей - 1 550), лишены родительских прав 21 в отношении 49 детей.

9.3. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов

За 2023 год центрами обслужена 941 семья с детьми-инвалидами (в 2022 году - 891; в 2021 году - 901).

С целью обеспечения доступности социальных услуг для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, в которых они воспитываются, которые, как правило, являются малообеспеченными, районы Республики Тыва распределены на 4 зоны (г. Кызыл, Тес-Хемский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский кожууны), и в каждой из них работает кабинет социальной адаптации для детей-инвалидов, обслуживающий семьи с детьми, проживающие на его территории. Закрепление территорий за учреждением позволяет обеспечивать социально-педагогическое и социально-психологическое сопровождение детей-инвалидов. Вместе с тем, семьи с детьми имеют право на выбор учреждения реабилитации.

На базе государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыл" (далее - Центр) действует отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляющий социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания.

Основная работа проводится среди детей с поражением центральной нервной системы, детским церебральным параличом, с различными видами задержки психического и психоречевого развития, соматической патологии, с врожденной аномалией развития.

Дети проходят реабилитацию по индивидуальной программе реабилитации и абилитации (далее - ИПРА), выданной федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Тыва" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - МСЭ).

За 2023 год было принято 178 детей, оказано 3979 медицинских услуг, в 2022 году - 5875 услуг, что на 1836 услуг меньше.

Количество предоставленных медико-социальных услуг

Через службу лекотеки за 12 месяцев 2023 года прошли обучение 120 детей с инвалидностью. Основной целью лекотеки является создание благоприятных условий для развития личности ребенка и оказание психолого-педагогической поддержки его семьи. Занятия обеспечивают целостность и гармоничность психического развития ребенка посредством развития коммуникативных способностей и речи, эмоционально-личностной сферы, когнитивной сферы, деятельности (исследовательской, игровой, познавательной, продуктивной), физической сферы, социальной адаптации.

В соответствии с перечнем мероприятий комплекса мер Республики Тыва по поддержке жизненного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от 10 июня 2022 г. N 383, проведена следующая работа:

по реабилитации детей с расстройством аутистического спектра (далее - РАС). За 2023 год реабилитационные услуги получили 28 детей с РАС;

работа службы социального сопровождения семей, впервые столкнувшихся с проблемой инвалидности ребенка "Особая забота", за 2023 год на социальном сопровождении находились 170 детей;

работа кабинета по подготовке детей с инвалидностью к самостоятельной жизни проведены занятия со 164 детьми с инвалидностью по обучению самостоятельной жизни (приготовление несложных блюд, основам ухода за одеждой, домом, вязание, вышивание, ремонт и пошив одежды, цветоводство, огородничество, обучение пользованию предметами бытовой техники);

работа школы для родителей "Воспитание и подготовка детей к самостоятельной жизни" решает вопросы приобретения новых навыков родителями (законными представителями) в вопросах подготовки детей с инвалидностью к самостоятельной жизни, в 2023 году проведено 3 занятия, общее количество обучившихся родителей - 54 чел.;

устройство ребенка с ОВЗ в группу кратковременного присмотра и ухода за детьми с инвалидностью на период занятости родителей, многим родителям дает возможность заниматься проблемами и нуждами семьи (посещение школы, больницы, покупка нужных вещей, посещение культурных мероприятий), за 2023 год группу посетили 6 детей с инвалидностью.

9.4. Развитие социального патронажа в отношении семей, находящихся в социально опасном положении

Одной из эффективных форм работы с семьями является социальный патронаж, который способствует выявлению семейных проблем, приведших к негативным последствиям, снижению численности неблагополучных семей и уменьшению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав несовершеннолетних и своевременному оказанию социальной помощи семьям.

Сотрудниками центров еженедельно проводились социальные патронажи: в течение 2023 года проведено 44844 патронажей (в 2022 году - 50402), из них совместно с субъектами профилактики - 18266 (в 2022 году - 21367), совместно с сотрудниками Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва проведено 634 патронажа в отношении семей, проживающих в домах с печным отоплением в целях профилактики пожарной безопасности в семьях (в 2022 году - 420).

В соответствии с требованиями межведомственного приказа "О проведении медико-социального патронажа беременных женщин и семей, имеющих детей до одного года" проверена 2061 беременная женщина и 3891 семья, имеющие детей до одного года (в 2022 году - 705 беременных женщин и 2690 семей, имеющих детей до одного года).

В результате проведения патронажей выявлено 2035 детей, находящихся в социально опасном положении (в 2022 году - 1072), которые в целях защиты жизни и здоровья были помещены в детские соматические отделения - 98 (в 2022 году - 119), в центры - 1937 (в 2022 году - 953).

В 2023 году центрами организована работа с 589 семьями, находящимися в социально опасном положении (в 2022 году - 464 семьи).

В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также преступных деяний среди несовершеннолетних и в отношении них в 2023 году проводились мероприятия в соответствии с межведомственными планами мероприятий:

- в целях оказания своевременной медицинской помощи детскому населению, беременным женщинам, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, младенческой, детской смертности медицинскими организациями Республики Тыва в течение 2023 года проведены медико-социальные патронажи социально неблагополучных семей, новорожденных детей и детей-инвалидов. За 2023 год проведено 20330 медико-социальных патронажей семей с детьми, в том числе 9655 патронажей социально неблагополучных семей, в том числе 5170 беременных и родильниц, а также 374 несовершеннолетние беременные и 552 социально неблагополучные беременные, в ходе которых осмотрено 44825 детей, из них 1595 новорожденных, дети до одного года - 13723;

- в целях профилактики жестокого обращения в отношении детей, по выявлению первичных признаков суицидального поведения у несовершеннолетних, профилактике ранней беременности несовершеннолетних, абортов среди женского населения, разъяснения ответственности по воспитанию детей согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Тыва от 7 марта 2023 г. N 240пр/23 проведены лекционные занятия в 32 трудовых коллективах министерств и ведомств Республики Тыва с общим охватом 1716 чел.;

- проведены совместные рейдовые мероприятия со специалистами отдела опеки, учителями, сотрудниками по делам несовершеннолетних в целях проверки несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, социально неблагополучных семей, в ходе которых охвачено более 800 семей, в них более 4800 несовершеннолетних;

- в рамках республиканского всеобуча "Семья - основа воспитания", "Правовая грамотность родителей", "Феномен отцовства и влияние роли отца на воспитание ребенка" принимали участие врачи государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Перинатальный центр Республики Тыва", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканский онкологический диспансер", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская детская больница", было акцентировано внимание на важную роль отца в воспитании детей, а также поднимались вопросы полового воспитания и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, об обязанностях родителей в сфере образования и воспитания, приняли участие родители, председатели и члены родительских комитетов, председатели и члены Совета отцов и Совета матерей;

- в ходе летнего оздоровительного сезона в 2023 году медицинскими работниками летних оздоровительных лагерей среди несовершеннолетних проводилась санитарно-просветительская работа по ведению здорового образа жизни, профилактике детского травматизма, суицидального поведения, ранней беременности, немедицинского употребления наркотических и психоактивных веществ, о правилах безопасности на воде, проведены беседы с элементами тренинга на тему "Психологическая гигиена", а также проводилась профориентационная работа. За период 3 оздоровительных смен 2023 года в летних оздоровительных лагерях проведено 379 лекций и бесед с общим охватом 21316 детей;

- в целях выявления и профилактики суицидального поведения среди несовершеннолетних в Республике Тыва функционирует бесплатная, анонимная и круглосуточная линия детского "телефона доверия" с единым общероссийским номером 8-800-2000-122. За 2023 год на 3 линиях детского "телефона доверия", подключенных к единому общероссийскому номеру, принято 12387 звонков (в 2022 году - 15127), из них обработано 6173 (в 2022 году - 6867) обращений. Большинство звонков касалось вопросов взаимоотношений детей со сверстниками, проблем детско-родительских отношений, взаимоотношения полов, учебных проблем, проблем принятия себя как личности.

9.5. Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

Одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Республики Тыва является сохранение кровной семьи и снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в Российской Федерации и Республике Тыва создана и законодательно закреплена целостная система защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 1 января 2024 г. составляет 3221 детей (в 2022 году - 3376), из них сирот - 1313 (в 2022 году - 1346), без попечения родителей - 1908 (в 2022 году - 2030) детей. В семейных формах воспитания находятся 3025 (3195 детей), или 95 процентов. Под опекой и попечительством находятся 2305 чел., под добровольной опекой (попечительством) - 208, в приемных семьях - 512 чел. В государственных учреждениях Республики Тыва содержится 196 чел. (в 2022 году - 181).

По сравнению с 2022 годом наблюдается снижение общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 155 чел., количество детей-сирот уменьшилось на 33 чел., количество детей оставшихся без попечения родителей, уменьшилось на 122. Уменьшение числа детей связано с тем, что ведется активная работа по их возврату в кровные семьи.

Численность опекунов (попечителей) 1697 чел. В Республике Тыва за период 2021 - 2023 годов наблюдается незначительное сокращение общей доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2,8 процента в 2021 г. до 2,5 процентов (в 2021 году - 33572 чел., в 2022 году - 3376 чел., на 1 января 2024 г. - 3221 чел.). Однако доля детей, утративших родительское попечение, в общей численности детей в Республике Тыва остается высокой: на 1 января 2024 г. 2,5 процента (в 2022 году - 2,56), что выше среднероссийского показателя, который составляет 1,24.

В региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на учете состоят 260 детей-сирот (в 2022 году - 180). В течение отчетного периода поставлены на учет 226 детей (в 2022 году - 97), сняты с учета 146 (в 2022 году - 134).

В целях охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за отчетный период выявлены и учтены 382 чел. (в 2022 году - 473 чел.), из них детей-сирот 135, (в 2022 году - 132), детей, оставшихся без попечения родителей, 247 (в 2022 году - 341).

Таким образом, отмечается уменьшение численности выявленных детей на 91 чел. (на 19,24 процента), в связи с усилением профилактической работы с семьями по сохранению кровной семьи ребенка.

Мониторинг выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что большинство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семейные формы устройства. Устроены в семейные формы - 340 чел. (в 2022 году - 388), из них под опеку (попечительство) - 303 ребенка (в 2022 году - 306), в приемную семью - 20 (в 2022 году - 57), на усыновление (удочерение) - 17 (в 2022 году - 25); возвращены родителям - 20 детей (в 2022 году - 13), в государственные учреждения республики - 22 (в 2022 году - 72).

Приоритетным направлением семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). Численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Тыва составляет 452 детей (в 2022 г. - 473). Уменьшение на 21 ребенка связано со снятием с учета детей по истечении 3-годичного контроля со стороны органов опеки и попечительства республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275. В 2023 году переданы на усыновление (удочерение) 57 детей. Кроме того, в Республике Тыва проживает 113 приемных семей, в них воспитывается 512 детей, в том числе 20 детей-инвалидов.

9.6. Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На основании Указа Главы Республики Тыва от 8 апреля 2022 г. N 108 "О внесении изменения в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 г. N 408" с 1 августа 2022 г. полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан переданы Министерству образования Республики Тыва.

В целях совершенствования и повышения эффективности деятельности в сфере защиты семьи и детей, профилактики социального сиротства и раннего выявления семейного неблагополучия, организации деятельности по опеке и попечительству в Республике Тыва принят закон, в соответствии с которым полномочием по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних наделены органы местного самоуправления.

В 2023 году во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 3 марта 2020 г. N ТГ-П8-1607 в Республике Тыва завершены мероприятия по переходу к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства, что позволит повысить эффективность функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также для детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Динамика общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На сегодняшний день в Республике Тыва функционирует 3 организации, подведомственные Министерству образования Республики Тыва: государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Республиканская школа-интернат "Тувинский кадетский корпус", где воспитываются несовершеннолетние от 7 до 18 лет, государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Кызыл-Арыгская школа-интернат", где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 18 лет, государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" для детей в возрасте от 0 до 4 лет и для детей с ментальными нарушениями от 4 до 18 лет.

Анализ выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в динамике

9.7. Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

На профилактический учет Министерства внутренних дел по Республике Тыва по информации образовательных учреждений поставлено 10 процентов родителей, не исполняющих свои обязанности по содержанию и воспитанию детей.

За отчетный период сотрудниками полиции выявлено и поставлено на учет 358 неблагополучных семей, в которых воспитывается более 1300 детей.

За 2023 год к административной ответственности привлечено 3435 родителей или иных законных представителей, в отношении 13 родителей возбуждены уголовные дела за неисполнение родительских обязанностей.

Кроме того, сотрудниками полиции в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КНДНиЗП) и отделы опеки направлено 54 (в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних - 46, в отделы опеки - 8) материала о рассмотрении вопроса о лишении (ограничении) родительских прав, по ним приняты решения по лишено родительских прав в отношении 10 законных представителей, по ограничению родительских прав - 12, не удовлетворены судом решения - 3, на рассмотрении находятся 8 дел, осталось без рассмотрения 21 дело.

9.8. Деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Деятельность государственных и муниципальных органов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулируется нормами Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Во исполнение статьи 18.1 Закона Республики Тыва от 18 марта 2009 г. N 1129 ВХ-2 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в течение 2023 года КДНиЗП было проведено 673 заседаний, из них 41 - выездное.

В ходе проведения заседаний с участием представителей системы профилактики беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних рассматривались в экстренном порядке факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, а также тематические заседания по актуальным для каждого муниципального образования вопросам.

За отчетный период органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении 5076 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, профилактическая работа прекращена в отношении 2757 несовершеннолетних, в том числе в 2174 случаях - в связи с улучшением ситуации.

Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, поступивших на рассмотрение в КДНиЗП, составило 280, из них рассмотрено 279, в том числе:

с вынесением постановления о назначении административного наказания - 271;

с вынесением постановления о прекращении производства - 3;

с вынесением определения о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации - 1;

с вынесением определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности либо о возвращении протокола и других материалов - 4.

Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, поступивших на рассмотрение заявлений, ходатайств, протоколов об административных правонарушениях в КДНиЗП составило 5022, из них рассмотрено - 4913, в том числе:

- с вынесением постановления о назначении административного наказания - 4822;

- с вынесением постановления о прекращении производства - 64;

- с вынесением определения о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации - 0;

- с вынесением определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его органа - 27.

Всего постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесено в количестве 3099:

- в том числе в отношении несовершеннолетних - 241, из них направлено для исполнения судебным приставам-исполнителям - 19;

- в отношении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц - 2858, из них направлено для исполнения судебным приставам-исполнителям - 330.

В КДНиЗП поступило 32 материала прекращенных уголовных дел или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, либо заверенных в установленном порядке копий таких материалов, из них: в отношении которых приняты постановления о применении мер воздействия - 24; о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа - 8.

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, определения статуса детей, оказавшихся в социально опасном положении, по постановлениям муниципальных комиссий в суды в интересах несовершеннолетних направлено 148 исковых заявлений, 84 - о лишении родительских прав, 63 - об ограничении родительских прав.

КДНиЗП вынесено 32 постановления по вопросам, связанным с отчислением несовершеннолетних из образовательных организаций и иным вопросам, связанным с обучением, из них: с решением о согласовании оставления в общеобразовательной организации либо отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, - 2.

В соответствии с нормативными актами и утвержденными планами по Республике Тыва, по муниципальным образованиям, а также во исполнение постановления Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республике Тыва от 26 декабря 2022 г. N 13-мкдн на территории Республики Тыва с 30 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г. была проведена межведомственная профилактическая операция "Безопасный новый год", основными целями которой являлись:

- обеспечение занятости досуговыми мероприятиями по месту жительства детей и подростков, в том числе вовлечение в организованные формы досуга несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета;

- выявление, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;

- выявление детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, и оказание им всех видов социальной помощи;

- обеспечение эффективных мер по укреплению общественного порядка на улицах, спортивных объектах, и других местах концентрации детей и подростков;

- принятие мер по предупреждению противоправного поведения детей и подростков, фактов употребления ими наркотических средств, психотропных (или одурманивающих) веществ и спиртных напитков, пива, оказание социальной реабилитационной помощи.

В целом по Республике Тыва, согласно предоставленным отчетам из органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, проведено 3427 культурно-массовых мероприятий для детей и подростков на площадках сельских, поселковых домов культуры, в кинотеатрах, кинозалах, образовательных и спортивных учреждений, на площадях, в парках, местах отдыха населения, в которых приняли участие 102559 несовершеннолетних.

На рейдовые мероприятия по охране общественного порядка по местам концентрации несовершеннолетних, по месту жительства неблагополучных семей, несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, по семьям, находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, по семьям, где имеются дети до года, каждый день выходили согласно графику дежурства специалисты учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, спорта и молодежной политики, правоохранительных органов, члены общественных организаций на местах, то есть все субъекты системы профилактики, всего за 2023 год проведено 44844 патронажей (в 2022 году - 50402).

Всего за обозначенный период проведения межведомственной операции в рейдах принимали участие 7627 человек, из них 792 членов КДНиЗП, администраций кожуунов, поселений, сумонов, 3098 работников образовательных организаций, 1832 родительской общественности, 498 работников учреждений социальной защиты населения, 349 работников учреждений здравоохранения, 341 учреждение культуры, 106 учреждений спорта и молодежной политики, 195 органов опеки и попечительства, 343 представителей правоохранительных органов, 268 представителей общественности.

Во время рейдовых мероприятий проведено 5462 инструктажа по правилам безопасного поведения на водных объектах, зимней дороге, профилактике пожарной и дорожной безопасности, проверено 1197 мест концентрации несовершеннолетних, 2684 семьи, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, 6947 социальных медицинских патронажей в семьи, где имеются новорожденные дети и беременные женщины.

В ходе рейдовых мероприятий было выявлено 234 ребенка, находившихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, 104 из которых были помещены в центры и 48 - в детские отделения учреждений здравоохранения.

В территориальные органы внутренних дел доставлено 235 несовершеннолетних, из них за нарушение комендантского часа - 59, по подозрению в совершении преступления и правонарушений - 20 (г. Кызыл - 8, г. Ак-Довурак - 4, Чеди-Хольский - 4, Тандинский, Каа-Хемский, Дзун-Хемчикский, Улуг-Хемский кожууны - по 1).

На территории Республики Тыва организована работа 16 дневных лагерей на базе центров, где были охвачены 445 детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально опасном положении.

Также была организована работа 147 временных досуговых центров на базе 22 учреждений спорта, 85 учреждений культуры, 17 центров дополнительного образования, 23 образовательных организаций, с общим охватом 10260 несовершеннолетних.

Общий охват несовершеннолетних из категории подучетных органов внутренних дел за весь период проведения операции составил 250 человек в день, во внутришкольном учете - 530 в день, из семей, состоящих на учетах - 646.

Также в течение года проведены следующие оперативно-профилактические мероприятия.

В соответствии с распоряжением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва от 27 марта 2023 г. N 3-мкдн с 28 по 31 марта 2023 г. на территории республики КДНиЗП совместно с территориальными органами внутренних дел проведено оперативно-профилактическое мероприятие "Подросток" (далее - ОПМ "Подросток"), в ходе которого совместно с субъектами системы профилактики осуществлялись рейдовые мероприятия по месту жительства или пребывания несовершеннолетних по проверке условий проживания и воспитания несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.

В период проведения ОПМ "Подросток" совместно с субъектами системы профилактики проведено 718 рейдовых мероприятий с участием 1515 человек, проверено 1113 семей, находящихся в социально опасном положении, тяжелой жизненной ситуации, в том числе проверены 680 подучетных детей (г. Ак-Довурак - 38, Бай-Тайгинский - 11, Барун-Хемчикский - 24, Дзун-Хемчикский - 74, Каа-Хемский кожуун - 16, г. Кызыл - 311, Кызылский - 4, Монгун-Тайгинский - 7, Овюрский - 7, Пий-Хемский - 25, Сут-Хольский - 17, Тандинский - 8, Тере-Хольский - 3, Тоджинский - 19, Улуг-Хемский - 77, Чаа-Хольский - 19, Чеди-Хольский - 14, Эрзинский кожуун - 6).

В ходе проведения ОПМ "Подросток" было выявлено 20 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (Дзун-Хемчикский - 2, Каа-Хемский кожууны - 2, г. Кызыл - 5, Тандинский - 2, Тес-Хемский - 4, Чаа-Хольский - 1, Чеди-Хольский кожууны - 4).

В рамках рейдовых мероприятий ОПМ "Подросток" с 485 законными представителями проведены индивидуально-профилактические беседы о повышении родительской ответственности, об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних, о правопорядке, соблюдении закона о комендантском часе с раздачей информационных профилактических листовок с указанием номеров телефонов "горячих линий", а также с предпринимателями и продавцами на территории республики проводились индивидуальные беседы о запрете продажи несовершеннолетним зажигалок, газовых баллончиков, ацетона, спиртосодержащих, воспламеняющих товаров, табачной и алкогольной продукций, розданы более 350 памяток и буклетов.

В средствах массовой информации, социальных сетях и других интернет-ресурсах опубликовано 47 информационных постов о проведении ОПМ "Подросток".

В ходе ОПМ "Подросток" на территориях муниципальных образований совместно с сотрудниками органов внутренних дел Республики Тыва, инспекторами уголовно-исполнительной инспекции приняли участие 1515 специалистов субъектов системы профилактики, в том числе членов КДНиЗП - 136, специалистов органов опеки и попечительства - 20, управления образования (школы, допобразования и др.) - 581, по молодежной политике и спорту - 16, органов социальной защиты - 143, органов здравоохранения - 217, иные лица (общественники и др.) - 182.

С целью выявления и пресечения противоправных посягательств в отношении детей, установления лиц, жестоко обращающихся с ними, совершающих насильственные действия, вовлекающих подростков в совершение антиобщественных действий в соответствии с распоряжением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва от 29 мая 2023 г. N 6-мкдн "О проведении совместного оперативно-профилактического мероприятия "Защита" органами и учреждениями системы профилактики на территориях муниципальных образований совместно с сотрудниками органов внутренних дел республики, инспекторами уголовно-исполнительной инспекции было проведено 264 рейдовых мероприятия, в которых принимали участие 333 чел.

В ходе проведенных совместных рейдовых мероприятий было проверено 672 семьи, находящихся в социально опасном положении, 139 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проверено 352 несовершеннолетних, состоящих на различных профилактических учетах, обеспечено патрулирование в 187 общественных местах, в том числе по берегам рек и водоемов.

Совместно с сотрудниками органов внутренних дел проверено 138 взрослых лиц, подпадающих под категории профилактического и списочного учета ОВД, проживающих в семьях с несовершеннолетними, в ходе которых проводились профилактические беседы.

В рамках рейдовых мероприятий обследованы условия проживания 25 несовершеннолетних, склонных к совершению самовольных уходов с места жительства, совершавших попытки суицида или аутоагрессивные поступки, проведены профилактические беседы с их родителями, запланировано их дальнейшее сопровождение со стороны психологов, социальных педагогов.

Проверено 139 опекунов, попечителей, членов приемных семей, с ними проведены профилактические беседы об уголовной и административной ответственности законных представителей за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей. Также проверено 45 родителей (законных представителей), ранее лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.

Были осуществлены обходы жилого сектора, встречи со старшими по домам на предмет получения информации о лицах, проживающих с несовершеннолетними, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, ведущих асоциальный образ жизни, совершающих противоправные действия в отношении детей, не исполняющих обязанности по их воспитанию, по результатам которого выявлено 62 родителя (законных представителя), ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности. Наибольшее количество таких родителей выявлено в г. Кызыле (29), г. Ак-Довураке (7), Каа-Хемском (10), Улуг-Хемском (5), Чеди-Хольском (5) кожуунах республики.

Выявлено 28 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, из них помещены в центры - 22 (г. Кызыл - 7, Пий-Хемский - 3, Тандинский - 1, Тес-Хемский - 5, Тоджинский - 3, Улуг-Хемский - 1 и Чеди-Хольский кожууны - 2), в детские соматические отделения - 1, в ГБУЗ РТ ЦКБ - 4.

В период проведения оперативно-профилактического мероприятия "Защита" поступило 123 административных протоколов, из них 98 (80 процентов) материалов рассмотрено на заседаниях КДНиЗП:

- рассмотрено 10 протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, с вынесением постановления о назначении административного правонарушения - 3, с вынесением постановления о назначении административного штрафа - 7 на сумму 2300 руб.;

- рассмотрено 88 протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении родителей (законных представителей), 37 - с вынесением постановления о назначении административного предупреждения, 51 - с вынесением постановления о назначении административного штрафа на общую сумму 30200 руб.;

- поставлены на профилактический учет решениями КДНиЗП 15 несовершеннолетних и 7 семей.

По данным КДНиЗП, в ходе рейдовых мероприятий в территориальные органы внутренних дел доставлено 262 несовершеннолетних: за нахождение в социально опасном положении - 25, за совершение правонарушений КоАП РФ, КоАП РТ - 234, в том числе за нахождение в общественном месте после 22 часов без сопровождения родителей (законных представителей) - 14.

В целях профилактики и обеспечения безопасности детей в местах организованного отдыха несовершеннолетних членами рейдовых групп проведена 231 профилактическая и тематическая беседа. Проводимые в рамках оперативно-профилактического мероприятия рейдовые и другие мероприятия освещались в средствах массовой информации, социальных сетях и других интернет-ресурсах, всего было размещено 32 информации по хештегу #ОПМЗащита17.

Раздел 10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений

В Республике Тыва особое внимание уделяется формированию в обществе ценностей семьи, ответственного родительства, а также проводятся мероприятия по укреплению института семьи.

В соответствии с подпрограммой 5 "Социальная защита семьи и детей на 2021 - 2023 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная поддержка граждан на 2021 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 14 января 2021 г. N 7 в течение 2023 года проводились следующие мероприятия, направленные на укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений:

- торжественное награждение регистрации первого брака в 2023 году, торжественная регистрация первого родившегося ребенка в 2023 году;

- региональный этап Всероссийского конкурса "Семья года", торжественное награждение 15 победителей в пяти номинациях состоялось 15 мая в Международный день семьи на территории Семейного парка в г. Кызыле, вручены ценные призы, букет цветов, наградная атрибутика, дипломы и свидетельства о занесении на Доску почета образцовых семей Республики Тыва;

- развлекательные мероприятия с общим охватом более 800 человек в рамках проведения Международного дня защиты детей на территории Семейного парка г. Кызыла;

- торжественное награждение 43 образцовых семей Республики Тыва медалью "За любовь и верность", состоявших в браке более 25 лет, в рамках Дня семьи, любви и верности (8 июля):

прожившие более 50 лет - 7 семей;

прожившие более 40 лет - 17 семей;

прожившие более 30 лет - 16 семей;

прожившие более 25 лет - 3 семьи.

Всего по Республике Тыва с 2009 по 2023 года медалью "За любовь и верность" также отмечено 604 супружеских пары. В течение 2023 года торжественно поздравлены семейные пары, прожившие в совместном браке 50, 60 лет; проведен форум отцов, посвященный Дню отца, с охватом более 600 отцов республики;

26 ноября 2023 г. организован торжественный концерт, посвященный Дню матери, в котором основными участниками стали матери и жены участников СВО.

В соответствии с планом мероприятий государственной программы Республики Тыва "Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2021 - 2023 годы" всего в Республике Тыва проведено более 400 мероприятий с охватом более 78 тыс. человек.

С целью укрепления института семьи и возрождения семейных ценностей на территории Республики Тыва с 2019 года реализуется программа "Школа счастливой семьи" с участием студентов профессиональных образовательных организации.

Основными формами и методами реализации данной программы являются беседы, классные часы со специалистами, групповые занятия для обучающихся и студентов, изготовление плакатов, видео, выпуск газет, оформление информационных стендов, мини-тренинги, лекции, беседы, встречи, показ фильмов, опросы, анкеты, интервью, наблюдение.

Совместно с другими субъектами системы профилактики проводятся профилактические мероприятия (ОПМ "Защита", "Суррогат", "Профучет" и т.д.): всего за 2023 год проведено более 200 мероприятий с общим охватом более 8 тыс. студентов, из них 3500 несовершеннолетних.

В соответствии с планом мероприятий по достижению целей, поставленных в Послании Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в Республике Тыва и внутренней политике на 2023 год "Опора на внутренние силы. Сохранение и укрепление традиционных ценностей", утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 2 февраля 2023 г. N 52, и во исполнение распоряжения Правительства Республики Тыва от 7 апреля 2023 г. N 208-р проводились сходы граждан в муниципальных образованиях республики на тему "Ог-буле - делегейнин дазылы" ("Семья - основа мира").

В течение 2023 года проведено 22 схода граждан в 16 муниципальных образованиях с охватом 2917 граждан или 23 процента от общего числа семей, запланированных охватить мероприятием.

В рамках схода граждан представителями общественных организаций затронуты следующие вопросы:

- нынешнее положение семей;

- состояние несчастных случаев среди несовершеннолетних;

- трудовое и нравственное воспитание детей;

- семейные ценности;

- роль женщины в современном обществе как хранительницы семейного очага;

- фундамент счастливой семьи.

Кроме того, в летнее время проведены сходы граждан на территориях 2 лечебных источников Шивилиг в Бай-Тайгинском кожууне, Арголик в Тандинском кожууне с охватом 624 чел.

Тувинским региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" с муниципальными женскими советами Республики Тыва реализован проект "Социальный десант", в рамках которого проведены мероприятия по профилактике и предупреждению социального неблагополучия женщин и насилия в их отношении, пропаганда здорового образа жизни, внедрение опыта межведомственного взаимодействия и оказания реальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Всего в 2023 году оказана помощь 256 гражданам.

Региональной общественной организацией "Совет мужчин Республики Тыва" с 2022 года реализуется программа "Ты не один", направленная на сохранение и поддержку неполных семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, улучшение их материального и социального положения. За 2023 год оказана помощь 8 многодетным отцам: для данных семей приобретены строительные материалы, стиральные машины, плиты, холодильники, пылесосы и другая бытовая техника. Также семьям была предоставлена различная мебель и теплая одежда для детей. С каждой семьей общественники работают индивидуально и приобретают для них самые необходимые в быту предметы.

Раздел 11. Состояние и основные направления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является приоритетным направлением деятельности всех органов и учреждений государственной системы профилактики, которая регламентируется Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1165-ВХ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Республики Тыва", государственной программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 29 сентября 2021 г. N 517, и другими нормативно-правовыми актами, касающимися защиты прав и интересов несовершеннолетних.

В результате принятых мер совместно с субъектами системы профилактики по итогам 2023 года удалось снизить преступность среди несовершеннолетних, а также в отношении них.

За 2023 год расследовано 204 (в 2022 году - 235) уголовных дела по преступлениям, совершенным несовершеннолетними (снижение на 13,2 процента).

В отчетном периоде отмечена негативная динамика по особо тяжким преступлениям. Так, за истекший период их количество увеличилось на 46 процентов, наибольшее количество их зарегистрировано в Кызылском (5), Тес-Хемском (6) кожуунах.

Анализ причин и условий, способствовавших совершению данных преступлений, показал, что из 19 расследованных особо тяжких преступлений, больше всего несовершеннолетними совершено преступлений против половой неприкосновенности (6 преступлений совершено 3 несовершеннолетними) в Тес-Хемском кожууне, против личности - 3, в том числе 2 со смертельным исходом в Кызылском кожууне.

Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, зафиксирован на территории 6 муниципальных образований: Каа-Хемском - на 300 процентов, Пий-Хемском - на 50 процентов, Тере-Хольском - на 100 процентов, Тес-Хемском - на 500 процентов, Бай-Тайгинском кожуунах - на 100 процентов.

В совершении преступлений выявлено 258 несовершеннолетних (в 2022 году - 284), из них 171 (176) учащихся образовательных организациях, в том числе 65 (55) студентов техникумов, остальные 87 (108) - нигде не занятые несовершеннолетние.

Отмечается снижение на 9,7 процента количества подростков, находившихся на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 62 до 56), на 25 процентов (с 84 до 63) - количества подростков, ранее совершавших преступления, однако возросло число ранее судимых на 20 процентов (с 25 до 30).

Подростки, впервые совершившие противоправные деяния, при отсутствии качественной реабилитационной индивидуально-профилактической работы со стороны субъектов системы профилактики, повторно совершают более тяжкие преступления.

Кроме того, несовершеннолетние с девиантным поведением могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее - СУВУЗТ) для предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний и правонарушений, где в особых условиях они получают: среднее общее и профессиональное образование; психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь; защиту их прав и законных интересов.

В 2023 году активизирована работа по направлению несовершеннолетних в СУВУЗТ. Если в 2022 году в такое учреждение был направлен лишь 1 несовершеннолетний по приговору Барун-Хемчикского районного суда, то за 2023 год имеются судебные решения о направлении в СУВУЗТ 8 несовершеннолетних.

По оперативным сводкам зарегистрировано 216 (в 2022 году 224), -3,5 процента противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, по которым возбуждено 138 (в 2022 году 162), -14,8 процента уголовных дел.

С каждым годом прослеживается тенденция увеличения числа несовершеннолетних с отклоняющимся поведением.

Игнорирование или несвоевременное выявление субъектами признаков деструктивного поведения у подростков могут стать источником повышенной опасности как для него самого, так и для его близких, окружающих и общества в целом.

По итогам 2023 года на территории Республики Тыва отмечается незначительное снижение числа уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении несовершеннолетних, на 0,5 процента с 420 до 418.

Обеспечение благополучного и защищенного детства является одним их национальных приоритетов государства. Несмотря на принимаемые на государственном уровне масштабные меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних, угрозообразующие факторы в сфере их половой неприкосновенности сохраняются.

За последние 5 лет (2019 - 2023 годы) число преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних увеличилось на 117 процентов (в 2019 году - 46, в 2020 году - 47, в 2021 году - 47, в 2022 году - 44, в 2023 году - 100). Тенденция роста фиксируется по всем составам, отнесенным к посягательствам сексуального характера.

Большой общественный резонанс вызывают преступления, совершаемыми лицами, входящими в близкое окружение ребенка (родственники, сожители матерей). Такое положение дел, в первую очередь, связано с падением нравственных ценностей, низким уровнем родительского контроля, отсутствием у подрастающего поколения навыков безопасного поведения.

Согласно планам воспитательной работы в течение учебного года в целях профилактики правонарушений проводились различные мероприятия: классные часы об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних, недели правовых знаний с участием субъектов профилактики, викторины, "круглые столы", тренинги, экскурсии, просмотры социальных видеороликов с последующим обсуждением и многое другое.

В рамках реализации государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2021 г. N 220, в 2023 году проведено 32 занятия по правилам дорожного движения с общим охватом 759 чел., 7 декабря 2023 г. в МБОУ СОШ N 2 г. Шагонара Улуг-Хемского района был открыт учебный кабинет Регионального ресурсного центра профилактики детского дорожно-транспортного травматизма по изучению правил дорожного движения.

Создан Координационный совет по профилактике правонарушений среди образовательных организаций при Министерстве образования Республики Тыва, утвержденный приказом от 3 мая 2023 г. N 512-д, разработан и утвержден алгоритм взаимодействия руководителей органов и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования при чрезвычайных происшествиях в образовательных организациях, утвержденный приказом от 14 октября 2022 г. N 974-д.

С целью оперативного реагирования на поступившие сигналы о фактах правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на основании еженедельного мониторинга и анализа поступивших представлений из Министерства внутренних дел по Республике Тыва о зарегистрированных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними или при их участии, а также о безнадзорности несовершеннолетних принимались следующие меры:

- разработаны методические рекомендации, изданы приказы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних для применения в работе территориальных управлений образования;

- на постоянной основе проводилось индивидуальное методическое сопровождение, рабочие совещания через платформу "Сферум" специалистов территориальных управлений образования;

- проведено 7 профилактических акций с общим охватом 232889 чел. (в 2022 году - 201887 чел.);

- информационно-просветительская работа в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на сайтах и в мессенджерах органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, всего - 5940 постов.

Также одной из эффективных мер по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних является организация досуговой и трудовой занятости несовершеннолетних.

В целях организации занятости обучающихся в техникумах и колледжах функционировало 150 кружков (художественной, правовой, социально-общественной, краеведческой, духовно-нравственной, патриотической, экологической, психологической и других направленностей) и 68 спортивных секций (по видам спорта волейбол, баскетбол, мини-футбол, настольный теннис, шахматы, вольная борьба, национальная борьба хуреш и др.) с общим охватом 5 659 студентов, из них 2 802 несовершеннолетних.

В профессиональных образовательных организациях республики функционировали:

- 7 военно-патриотических клубов (Тувинский политехнический техникум - патриотический клуб "Субедей", Тувинский сельскохозяйственный техникум - "Сулде", Республиканский медицинский колледж - "Медсанбат", Кызылский транспортный техникум - "Патриот", Училище олимпийского резерва - "Патриоты", Тувинский агропромышленный техникум - "Мужество", Тувинский горный техникум - "Патриот");

- 13 студенческих спортивных клубов (Тувинский политехнический техникум - "Чуткул", Тувинский строительный техникум - "Сайзырал", Тувинский сельскохозяйственный техникум - "Урожай", Кызылский транспортный техникум - "Патриот", Училище олимпийского резерва - "Патриоты", "Олипийцы", "Чемпионы", Тувинский техникум информационных технологий - "Сокол", Кызылский техникум экономики и права - "Сылдыс", Ак-Довуракский горный техникум - "Эверест", Тувинский агропромышленный техникум - "Глобус", Тувинский техникум агротехнологий - "Мерзе", Тувинский горный техникум - "Субедей", Республиканский медицинский колледж - "Импульс", Тувинский техникум народных промыслов - "Бай-Тайга");

- 14 волонтерских клубов (Тувинский политехнический техникум - "Горячие сердца", Тувинский строительный техникум - "Ачы-Буян", Тувинский сельскохозяйственный техникум - "Новое поколение", Республиканский медицинский колледж - "Волонтеры-медики", Кызылский транспортный техникум - "ВеКТТор", Кызылский техникум экономики и права - "Твори добро", Тувинский техникум информационных технологий - "Айтишники", Училище олимпийского резерва - "Спортсмены-волонтеры", Ак-Довуракский горный техникум - "Энергия молодых", Тувинский агропромышленный техникум - "Амбассадоры", Тувинский техникум народных промыслов - "Промысловики", Тувинский горный техникум - "Сила Тоджи").

В течение учебного года студенты принимали участие в проектах, конкурсах так и на региональном, и на всероссийском уровнях. Это участие во Всероссийских проектах Российского общества "Знание", федеральном проекте "Без срока давности", участие во Всероссийском конкурсе "Большая перемена", в соревнованиях "Дельфийские игры", во Всероссийском фестивале "Студенческая весна". А также участие в различных общероссийских, региональных акциях, в мероприятиях Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых", мероприятиях патриотической, спортивной направленности и многое другое. Также реализуется профилактическая программа "Школа счастливой семьи", направленная на раскрытие содержания ценности внутрисемейных отношений (супружеская и родительская любовь, взаимоуважение, забота, единство взглядов и интересов, семейные традиции, уклад и др.).

В летний период продолжилась работа по организации отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних.

В рамках государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561, временным трудоустройством несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время охвачены 1245 несовершеннолетних, из них

- дети, состоящие на учете КДН (ОППН), - 19 чел.;

- дети из малообеспеченных семей - 350 чел.;

- дети из многодетных семей - 356 чел.;

- дети-сироты - 14 чел.;

- из неполных семей - 87 чел.;

- дети из неблагополучных семей - 9 чел.;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - 6 чел.;

- дети, находящихся под опекой - 8 чел.;

- дети из семей, потерявших кормильца, - 6 чел.;

- из семей безработных - 2 чел.;

Процент трудоустройства составил 100 процентов.

С 2022 года стартовал проект для несовершеннолетних студентов профессиональных образовательных Республики Тыва "Вместе в лето!" (далее - проект), разработанный с учетом пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и утвержденный протоколом N ПР-22-ВМ от 2 июня 2022 г. Основной целью реализации проекта "Вместе в лето!" является организация оздоровления, досуга, занятости и социально полезной деятельности обучающихся и студентов в каникулярное время для раскрытия и реализации познавательных, духовных и физических возможностей личности студентов, в рамках проекта в 2023 г. удалось организовать летний досуг и занятость студентов техникумов и колледжей, состоящих на профилактических учетах.

При спортивных, образовательных и культурных организациях работали временные досуговые центры, работой которых охвачено более 15 тыс. несовершеннолетних.

Также в республике действовало 149 отрядов "Юные инспектора движения" (далее - ЮИД) с охватом 2 775 человек (в 2022 году - 154, с охватом 2858 чел.), участники отрядов ЮИД активно принимали участие во всероссийских, региональных, муниципальных мероприятиях.

За отчетный период проведено 5 (в 2022 году - 4) республиканских конкурсов с общим охватом более 2000 (в 2022 году - 1120) человек. Ежегодно педагогами-организаторами, учителями ОБЖ и заместителями директора по воспитательной работе 2 раза в учебном году (весна и осень) проводились республиканские обучающие семинары по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с приглашением сотрудников Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва, Минздрава Республики Тыва. В рамках семинара обсуждались вопросы лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и нормативные правовые документы, регламентирующие требования к организации безопасной перевозки несовершеннолетних. Всего проведено 284 занятия, в ОО - 155, ДОУ - 129, занятия по профилактике правонарушений - 2757, в ДОУ - 516, всего проведено - 3297.

Несмотря на принимаемые меры во всех случаях правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних большинство фактов происходят по вине родителей (законных представителей), которые не оказывают должного внимания детям, поэтому актуальным методом работы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних остается работа с родителями.

В образовательных организациях Республики Тыва функционирует 157 групп родительских патрулей с общим охватом 15733 человек (в 2022 году - 127 с охватом 12716 чел.), Деятельность родительских патрулей в каждой образовательной организации ведется в соответствии с отдельными планами работы (составлены и утверждены приказы о работе родительских патрулей, планы работы, графики маршрута, список родителей). Ежедневно по отдельному графику родительскими патрулями организовывалось патрулирование в утреннее и вечернее время, обход прилегающих территорий школы, за 12 месяцев 2023 года было проведено 1392 рейдовых мероприятий (в 2022 году - 560).

При образовательных организациях функционируют мобильные комплексы "Лаборатория безопасности": всего организовано 68 выездов с охватом 12257 детей и 1286 родителей (в 2022 году - 57 выездов с охватом 9500 детей, 1000 родителей).

В 2022/23 учебном году ежемесячно проводились родительские всеобучи, собрания, в которых приняли участие более 20 000 родителей (законных представителей).

Также в течение 2023 года проведено 22 схода граждан в 16 муниципальных образованиях из 19, с охватом 2917 граждан или 23 процента от общего числа семей с детьми, запланированных к охвату мероприятием. В ходе сходов затронуты темы ответственного родительства, нынешнего положения семей с детьми, несчастных случаев среди несовершеннолетних, трудового и нравственного воспитания детей, семейных ценностей, роли женщины в современном обществе как хранительницы семейного очага, фундамента счастливой семьи.

Раздел 12. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях

Основными направлениями деятельности Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва (далее - ФКУ УИИ) в отчетном периоде явилось выполнение задач, установленных ФСИН России на 2023 год, а также соблюдение законности при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, профилактика преступлений среди осужденных, состоящих на учете УИИ.

В состав ФКУ УИИ входят отдел исполнения наказаний и 4 межмуниципальных филиала, в состав которого входят 13 инспекций.

Одним из наиболее важных направлений в деятельности уголовно-исполнительных инспекций является профилактика правонарушений среди несовершеннолетних осужденных.

В течение 2023 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва (далее - следственный изолятор) поступило 13 (АППГ - 27) подозреваемых и обвиняемых среди несовершеннолетних. Отмечается снижение количества поступивших несовершеннолетних по сравнению с 2022 годом на 51,8 процента (в 2021 г. - 20, 2020 г. - 21, 2019 - 32 несовершеннолетних), также отмечается стабильное снижение количества несовершеннолетних, поступающих в следственный изолятор за последние 5 лет.

Количество несовершеннолетних, поступивших в институты уголовно-исполнительной системы в 2019 - 2023 годы

За последние 5 лет наибольшее количество несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых поступили из:

г. Кызыла - 45 несовершеннолетних;

Барун-Хемчикского района - 29 несовершеннолетних;

Улуг-Хемского района - 8 несовершеннолетних;

Бай-Тайгинского района - 6 несовершеннолетних.

Кызылского, Овюрского, Сут-Хольского, Пий-Хемского, Чаа-Хольского, Тес-Хемского, Монгун-Тайгинского, Эрзинского, Дзун-Хемчикского, кожуунов, гг. Абакана, Красноярска от 1 до 3 несовершеннолетних.

В следственный изолятор за последние 5 лет поступили в общей сложности 113 несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Несовершеннолетние привлекались по 114 преступлениям. Криминогенный состав поступивших в следственный изолятор несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых за последние 5 лет выглядит следующим образом:

Количество несовершеннолетних, поступивших в институты уголовно-исполнительной системы, в разрезе статей УК РФ

Из числа поступивших в следственный изолятор несовершеннолетних, ранее привлекались к уголовной ответственности 42, из них на момент поступления в следственный изолятор имели условное осуждение 30 несовершеннолетних. Ранее не привлекались к уголовной ответственности - 71.

Из числа поступивших в следственный изолятор несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых осуждены к лишению свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии 15, что составляет 13,27 процента от общего числа несовершеннолетних, поступивших в следственный изолятор. В 2019 году осуждены 2 несовершеннолетних, в 2020 году - 5, в 2021 году - 5, в 2022 году - году 2023 г. - 1.

Средний возраст поступающих в следственный изолятор несовершеннолетних составляет 16 - 17 лет.

На основании соглашения с межмуниципальным казенным общеобразовательным учреждением "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа г. Кызыла Республики Тыва" образовательным процессом охвачены все несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые и осужденные.

Для удовлетворения религиозных потребностей в рамках духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних в режимном корпусе функционирует молельная комната буддийского вероисповедания и молельная комната Троицкой православной церкви, еженедельно (по средам) имеют возможность посещения и совершать иные обряды.

В учреждении организован досуг несовершеннолетних в выходные и праздничные дни. Мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами. С несовершеннолетними проводятся спортивные мероприятия, игра в настольный теннис, настольные игры; культурно-просветительские мероприятия, просмотр художественных, документальных фильмов и познавательных роликов, чтение книг. Также организована кружковая работа, несовершеннолетние принимают участие в кружке по выжиганию на дереве.

В течение 2023 года проведено 10 мероприятий: открытый урок мужества, мероприятия, посвященные 80-летию Сталинградской битвы, исторический час, профилактические беседы, мастер-класс по гончарно-прикладному искусству, день бесплатной юридической помощи, встреча несовершеннолетних с О.М. Чамзырай, основателем Тувинского СОБР, обладателем крапового берета, встреча с участниками СВО, военнослужащими 55 мотострелковой бригады, а также мероприятия, посвященные Всероссийскому дню правовой помощи детям.

Раздел 13. Консолидированный бюджет в интересах детей

В 2023 году всего в интересах семьи и детей в Республике Тыва выделено 5939,9 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 2524,0 млн. руб., из республиканского бюджета - 3415,9 млн. руб. (в 2022 году - 6464,3 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 5501,7 млн. руб., из республиканского бюджета - 962,6 млн. руб.; в 2021 году - 6093,4 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 5345,4 млн. руб., из республиканского бюджета - 748,0 млн. руб.).

Значительное уменьшение бюджетных ассигнований произошло за счет передачи полномочий в части опеки несовершеннолетних детей в Министерство образования Республики Тыва, а также передачи полномочий по выплате пособий отдельным категориям в Социальный фонд Российской Федерации, в частности, передача фонду выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и передача выплаты пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Заключение

В 2023 году продолжена реализация документов стратегического планирования в сфере защиты и поддержки детей и семей, воспитывающих детей. Поддержка семей с детьми остается ключевым приоритетном проводимой государственной политики Правительства Республики Тыва, деятельность которого была направлена на сбережение детского населения, обеспечение благополучия семей с детьми, развитие современной и безопасной инфраструктуры для детей, профилактику преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, укрепление института семьи, сохранение и поддержку традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Тыва, Хакасия, показатели естественного прироста населения Республики Тыва имеют тенденцию к снижению, что обусловлено снижением уровня рождаемости. Вместе с тем, уровень рождаемости детей в целом по Республике Тыва превышает показатели Сибирского федерального округа и Российской Федерации. В Республике Тыва в 2023 году родилось 5738 младенцев, что на 234 младенцев меньше, чем за 2022 год (5972). Показатель рождаемости составил 16,9 на 1000 населения, что меньше, чем в 2022 году (17,7), но остается выше среднероссийского показателя и Сибирского федерального округа. По рождаемости Республика Тыва занимает второе место среди субъектов Российской Федерации.

Благодаря принимаемым мерам, в том числе реализации "майских" указов Президента Российской Федерации, активному использованию мер поддержки в рамках социального контракта, растут реальные денежные доходы населения - в 2023 году они выросли на 6,5 процента по сравнению с 2022 годом. На 11,9 процента вырос размер материнского капитала. Финансирование государственной социальной помощи на основании социального контракта за 2023 год поступило в общем объеме 634,5 млн. руб. Меры государственной социальной поддержки на основании социального контракта в 2023 г. реализовывались по четырем направлениям. За 2023 год заключено 3845 социальных контрактов с малоимущими семьями с детьми и малоимущими одиноко проживающими гражданами.

Обеспечен полный переход предоставления мер социальной поддержки через автоматизированную систему управления персональными данными "Единый социальный регистр населения", благодаря которому повысилась эффективность и правомерность назначения и выплаты мер социальной поддержки; обеспечено дальнейшее развитие системы адресной помощи многодетным семьям и семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Особое внимание уделяется здоровью матери и ребенка. Почти на 2 процента снизилась заболеваемость у детей до 14 лет, на 14,5 процента снизилась заболеваемость у детей 15 - 17 лет. По сравнению с 2022 годом возросло количество школьников с нормальным физическим и психическим развитием, т.е. с I группой здоровья (+9,0 процентов). Отмечается небольшое снижение показателя абортов на 1000 женщин - с 33,9 до 32,2 на фоне увеличения общего количества женщин фертильного возраста (15 - 49 лет).

Созданы условия для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей.

В Республике Тыва создана и развивается система образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью.

Создаются условия по максимально эффективной организации отдыха и оздоровления детей. Всего в период летней оздоровительной кампании 2023 года на территории Республики Тыва и за ее пределами охвачено отдыхом и оздоровлением 17759 детей (в 2022 году - 17221 детей).

В 2023 году при организации временной занятости подростков особое внимание уделялось категориям несовершеннолетних граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

В рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" проводится профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. За период 2021 - 2023 годов прошли обучение 269 женщин.

В целях сохранения детей в кровных семьях, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также в социально опасном положении, развивается оказание социальных услуг. Начиная с 2022 года, в субъектах Российской Федерации создается новый формат организаций для помощи семьям с детьми - семейные многофункциональные центры, где семья может получить в режиме "одного окна" помощь по самым разным проблемам, за семьей закрепляется куратор, который поможет пройти весь путь до разрешения проблемы. В 2023 году на средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создан Семейный многофункциональный центр в Улуг-Хемском кожууне. До 1 июня 2024 г. будет создан такой же центр в Кызылском кожууне.

В результате принятых мер совместно с субъектами системы профилактики удалось снизить преступность среди несовершеннолетних по итогам 2023 года, снижение отметилось в 13,2 процента.

Несмотря на принимаемые на государственном уровне масштабные меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних, угрозообразующие факторы в сфере их половой неприкосновенности сохраняются - за последние 5 лет (2019 - 2023 годы) число преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних увеличилось на 117 процентов, такое положение дел, в первую очередь, связано с падением нравственных ценностей, низким уровнем родительского контроля, отсутствием у подрастающего поколения навыков безопасного поведения.

Для уменьшения подобных фактов в Республике Тыва особое внимание уделяется формированию в обществе ценностей семьи, ответственного родительства, проводятся мероприятия по укреплению института семьи. Всего в Республике Тыва органами местного самоуправления, органами исполнительной власти проведено более 400 мероприятий с охватом более 78 тыс. человек.

В 2023 году всего в интересах детей из республиканского бюджета выделено 5939,9 тыс. руб. (в 2022 году - 6464,3 тыс. руб.). Уменьшение бюджетных ассигнований произошло за счет передачи полномочий по выплате пособий отдельным категориям в Социальный фонд Российской Федерации.

Работа по созданию условий для благоприятного, безопасного и гармоничного развития детей, обеспечения прав и законных интересов детей и семей с детьми будет продолжена в 2024 году.

Приложение
к Государственному докладу
о положении детей и семей,
имеющих детей, в Республике
Тыва в 2023 году

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ, ПРИНЯТЫХ В 2023 ГОДУ

В 2023 г. в Республике Тыва принято 35 постановлений Правительства Республики Тыва, 16 распоряжений Правительства Республики Тыва.

Законы Республики Тыва:

1) Закон Республики Тыва от 24 марта 2023 г. N 913-ЗРТ "О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Тыва "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан" и Закон Республики Тыва "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по выплате государственных пособий, переданными для осуществления органам государственной власти Республики Тыва";

2) Закон Республики Тыва от 29 мая 2023 г. N 942-ЗРТ "О социальной поддержке отдельных категорий семей в форме оснащения жилых помещений автономными пожарными извещателями".

Постановления Правительства Республики Тыва:

1) постановление Правительства Республики Тыва от 17 января 2023 г. N 16 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Тыва";

2) постановление Правительства Республики Тыва от 9 августа 2023 г. N 597 "Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям семей в форме оснащения жилых помещений, находящихся на территории Республики Тыва, автономными пожарными извещателями";

3) постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2023 г. N 83 "О внесении изменения в приложение N 3 к Положению о Республиканском конкурсе среди сельских населенных пунктов Республики Тыва "Трезвое село - 2022";

4) постановление Правительства Республики Тыва от 9 марта 2023 г. N 140 "О внесении изменений в региональный проект "Капитальный ремонт и оснащение общеобразовательных организаций Республики Тыва на 2022 - 2026 годы";

5) постановление Правительства Республики Тыва от 21 марта 2023 г. N 172 "О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Развитие физической культуры и спорта до 2025 г.";

6) постановление Правительства Республики Тыва от 12 апреля 2023 г. N 232 "О внесении изменения в пункт 2 Нормативов оплаты стоимости путевки в санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей";

7) постановление Правительства Республики Тыва от 12 апреля 2023 г. N 233 "О внесении изменения в пункт 13 Порядка предоставления регионального материнского капитала";

8) постановление Правительства Республики Тыва от 12 апреля 2023 г. N 235 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Тыва в социальной сфере";

9) постановление Правительства Республики Тыва от 19 апреля 2023 г. N 258 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 7 декабря 2009 г. N 601";

10) постановление Правительства Республики Тыва от 5 мая 2023 г. N 296 "Об утверждении региональной программы Республики Тыва "Охрана психического здоровья населения Республики Тыва на 2023 - 2026 годы";

11) постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2023 г. N 305 "Об итогах деятельности Министерства образования Республики Тыва за 2022 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2023 год";

12) постановление Правительства Республики Тыва от 7 июня 2023 г. N 380 "О внесении изменений в Порядок выплаты компенсаций родителю (законному представителю) за самостоятельно приобретенную путевку на ребенка в санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации";

13) постановление Правительства Республики Тыва от 8 июня 2023 г. N 387 "О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Тыва от 24 августа 2005 г. N 949";

14) постановление Правительства Республики Тыва от 21 июня 2023 г. N 411 "Об утверждении Положения о присвоении (продлении) статуса многодетной семьи и выдаче справки, подтверждающей статус многодетной семьи, и Порядка формирования и ведения реестра многодетных семей в Республике Тыва";

15) постановление Правительства Республики Тыва от 21 июня 2023 г. N 420 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 29 июня 2022 г. N 418";

16) постановление Правительства Республики Тыва от 27 июня 2023 г. N 442 "О создании государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Республиканский центр поддержки молодежных инициатив";

17) постановление Правительства Республики Тыва от 30 июня 2023 г. N 462 "Об утверждении региональной программы Республики Тыва "Повышение рождаемости в Республике Тыва на период 2023 - 2025 годов";

18) постановление Правительства Республики Тыва от 5 июля 2023 г. N 472 "О передаче государственного бюджетного образовательного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" из ведения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в ведение Министерства образования Республики Тыва";

19) постановление Правительства Республики Тыва от 6 июля 2023 г. N 480 "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по предоставлению адресной социальной помощи в рамках реализации проекта "Социальный уголь";

20) постановление Правительства Республики Тыва от 18 июля 2023 г. N 518 "О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы";

21) постановление Правительства Республики Тыва от 27 июля 2023 г. N 562 "О внесении изменения в пункт 10 Порядка распределения и выплаты компенсации родителю (законному представителю) за самостоятельно приобретенную путевку на ребенка в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря";

22) постановление Правительства Республики Тыва от 31 августа 2023 г. N 665 "О внесении изменений в Порядок обращения за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за детьми, выплачиваемой родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования";

23) постановление Правительства Республики Тыва от 9 ноября 2023 г. N 824 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

24) постановление Правительства Республики Тыва от 9 ноября 2023 г. N 825 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Социальная поддержка граждан в Республике Тыва";

25) постановление Правительства Республики Тыва от 14 ноября 2023 г. N 833 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения в Республике Тыва";

26) постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2023 г. N 924 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по организации профилактической работы с семьями, в которых несовершеннолетние проживают с лицами, имеющими судимость за совершение особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, и Порядка организации межведомственного взаимодействия по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовер-шеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей".

Распоряжения Правительства Республики Тыва:

1) распоряжение Правительства Республики Тыва от 14 марта 2023 г. N 137-р "Об утверждении межведомственного плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению смертности населения в Республике Тыва на 2023 и 2024 годы";

2) распоряжение Правительства Республики Тыва от 21 марта 2023 г. N 160-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Тыва от 7 июня 2022 г. N 317-р";

3) распоряжение Правительства Республики Тыва от 21 марта 2023 г. N 169-р "Об утверждении комплекса мер по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних в Республике Тыва на 2023 - 2025 годы";

4) распоряжение Правительства Республики Тыва от 11 апреля 2023 г. N 213-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по организации и проведению отдыха и оздоровления детей в Республике Тыва на 2023 - 2025 годы";

5) распоряжение Правительства Республики Тыва от 12 апреля 2023 г. N 217-р "О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва";

6) распоряжение Правительства Республики Тыва от 25 апреля 2023 г. N 246-р "Об утверждении комплекса мер по повышению качества жизни и соблюдению прав и законных интересов детей с психическими расстройствами, проживающих в детском отделении государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Дерзиг-Аксынский дом-интернат для сопровождаемого проживания граждан и инвалидов", на 2023 - 2025 годы";

7) распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 апреля 2023 г. N 269-р "О Республиканском конкурсе "Лучший общественный наставник Республики Тыва";

8) распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 апреля 2023 г. N 270-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции обеспечения комплексной безопасности детей в Республике Тыва на 2023 - 2026 годы";

9) распоряжение Правительства Республики Тыва от 17 мая 2023 г. N 309-р "Об утверждении межведомственного плана мероприятий по предоставлению услуг по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2023 - 2025 годы";

10) распоряжение Правительства Республики Тыва от 23 мая 2023 г. N 319-р "О внесении изменений в комплекс мер, направленных на развитие в Республике Тыва социальной поддержки семей с низким уровнем дохода, на 2022 - 2023 годы";

11) распоряжение Правительства Республики Тыва от 12 июля 2023 г. N 437-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации второго этапа Концепции семейной политики в Республике Тыва на период до 2025 г.";

12) распоряжение Правительства Республики Тыва от 24 октября 2023 г. N 610-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на создание семейных многофункциональных центров в Республике Тыва на 2023 - 2024 годы";

13) распоряжение Правительства Республики Тыва от 15 ноября 2023 г. N 638-р "О проведении на территории Республики Тыва профилактической акции "Тонкий лед";

14) распоряжение Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2023 г. N 647-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2023 - 2026 гг. на территории Республики Тыва Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы";

15) распоряжение Правительства Республики Тыва от 18 декабря 2023 г. N 717-р "Об утверждении плана мероприятий на 2024 - 2025 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. в Республике Тыва";

16) распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 мая 2023 г. N 346-р "Об утверждении решения Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья".