АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2024 года N 2160


Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Нормативные правовые акты Петрозаводского городского округа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Б.Е. Лоскутова.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.С.КОЛЫХМАТОВА

Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 19.07.2024 N 2160

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Положение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение) определяет основные цели, задачи, функции, состав, полномочия, организацию и порядок работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется:

- на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- на жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

- на многоквартирный дом в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию либо на жилое помещение в многоквартирном доме в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома, в котором располагаются такие помещения.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение N 47), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, Административным регламентом Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа, правовыми актами Администрации Петрозаводского городского округа и строительными, санитарно-гигиеническими, экологическими, другими нормами и правилами, нормативными требованиями по эксплуатации жилищного фонда, настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции межведомственной комиссии

2.1. Межведомственная комиссия создается в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Основной задачей межведомственной комиссии является оценка соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением N 47.

2.3 Межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

- прием, рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, предоставление которых возложено Положением N 47 на заявителя (собственника, правообладателя, нанимателя помещения либо уполномоченного лица, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, председателя комиссии по проведению экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, действующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1082, орган государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции), либо заключения (в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции);

- определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия межведомственной комиссией одного из решений, предусмотренных пунктом 5.6 раздела 5 настоящего Положения;

- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- обследование технического состояния жилого помещения или многоквартирного дома (в случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования);

- составление акта обследования помещения или многоквартирного дома (в случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования) согласно приложению N 1 к настоящему Приложению;

- оценка соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением N 47;

- принятие решения, предусмотренного настоящим Положением, составление заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47 (далее - заключение межведомственной комиссии);

- направление заключения межведомственной комиссии в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (случае, когда заключение межведомственной комиссии принято в отношении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности), орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения N 47 и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

3. Состав межведомственной комиссии

3.1. Общее руководство межведомственной комиссией осуществляет Глава Петрозаводского городского округа. Непосредственное руководство деятельностью межведомственной комиссии осуществляет ее председатель.

3.2. Межведомственная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов межведомственной комиссии.

3.3. Основной состав межведомственной комиссии и резервный состав членов межведомственной комиссии утверждаются постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

В состав межведомственной комиссии включаются представители Администрации Петрозаводского городского округа, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В случае если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав межведомственной комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав межведомственной комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

3.4. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения, привлекается к работе в межведомственной комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания межведомственной комиссии путем направления заказного письма с уведомлением о вручении.

3.5. На заседании межведомственной комиссии имеют право присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

4. Полномочия межведомственной комиссии

4.1. Председатель межведомственной комиссии:

4.1.1. Рассматривает поступившее в адрес межведомственной комиссии заявление с приложенными к нему документами либо заключение органа государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции, выносит резолюцию по организации работы межведомственной комиссии, направляет секретарю межведомственной комиссии;

4.1.2. Назначает дату, время и место проведения заседания межведомственной комиссии, в случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения дополнительного обследования помещения (многоквартирного дома) назначает дату и время проведения обследования;

4.1.3. Председательствует на заседаниях межведомственной комиссии;

4.1.4. Координирует работу межведомственной комиссии.

4.2. В случае отсутствия (невозможности участия в заседании) председателя межведомственной комиссии полномочия последнего осуществляет заместитель председателя межведомственной комиссии.

4.3. Секретарь межведомственной комиссии:

4.3.1. Осуществляет прием заявления с приложенными к нему документами либо заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции, проверяет правильность оформления и полноту предоставленных документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, либо проверяет, что представленные копии в отсутствии оригиналов заверены в установленном законодательством порядке, убеждаясь, что отсутствуют основания для отказа в приеме документов.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов направляет заявление и приложенные к нему документы секретарю уполномоченного органа (управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа) для регистрации и передачи председателю межведомственной комиссии.

При наличии оснований для отказа в приеме документов уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема документов, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.

4.3.2. Осуществляет формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации) для получения сведений (документов) необходимых для проведения межведомственной комиссией оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением N 47;

4.3.3. Устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в проведении межведомственной комиссией оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением N 47.

При отсутствии оснований для отказа в проведении межведомственной комиссией оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением N 47, передает сформированный пакет документов для рассмотрения комиссией на очередном заседании соответствующего вопроса и принятия межведомственной комиссией решения, при наличии оснований для отказа - направляет заявителю соответствующее уведомление.

4.3.4. Уведомляет членов межведомственной комиссии и собственника(ов) жилого(ых) помещения(ий) (уполномоченного им лица) о времени и месте заседания межведомственной комиссии;

4.3.5. Организует обследование межведомственной комиссией жилого помещения (многоквартирного дома, в случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования) с составлением соответствующего акта обследования;

4.3.6. Обеспечивает направление заключения межведомственной комиссии (в двух экземплярах) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (случае, когда заключение межведомственной комиссии принято в отношении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности), орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения N 47;

4.3.7. На основании уведомлений членов межведомственной комиссии о кадровых изменениях, с целью внесения изменений в состав межведомственной комиссии и (или) состав членов межведомственной комиссии подготавливает соответствующий проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа;

4.3.8. Выполняет иные функции, предусмотренные Административным регламентом Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа;

4.3.9. Ведет формирование дел по рассматриваемым межведомственной комиссией вопросам, их хранение в соответствии с утвержденной Администрацией Петрозаводского городского округа номенклатурой дел.

4.4. При временном отсутствии секретаря межведомственной комиссии его функции выполняет член межведомственной комиссии, определенный председателем межведомственной комиссии.

4.5. Члены межведомственной комиссии:

4.5.1. Участвуют в заседаниях межведомственной комиссии и обследованиях помещений (многоквартирных домов) лично без права передачи своих полномочий другим лицам;

4.5.2. Уведомляют секретаря межведомственной комиссии о кадровых изменениях и необходимости внесения соответствующих изменений в состав межведомственной комиссии и (или) состав членов межведомственной комиссии;

4.5.3. В случае невозможности участия в очередном заседании межведомственной комиссии заблаговременно уведомляют об этом секретаря межведомственной комиссии;

4.5.4. Знакомятся с пакетом документов, сформированным секретарем межведомственной комиссии по вопросу, рассматриваемому на очередном заседании;

4.5.5. Участвуют в обследовании жилого помещения (многоквартирного дома, в случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования), подписывают соответствующий акт обследования;

4.5.6. В случае необходимости направляют секретарю межведомственной комиссии свое мнение в письменном виде по вопросам, планируемым к рассмотрению на очередном заседании межведомственной комиссии;

4.5.7. Проводят оценку соответствия помещения и многоквартирного дома установленным в Положении N 47 требованиям;

4.5.8. По результатам работы принимают одно из решений, предусмотренных настоящим Положением, подписывают заключение межведомственной комиссии;

4.5.9. Осуществляют иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация и порядок работы межведомственной комиссии

5.1. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере поступления в адрес межведомственной комиссии заявления и приложенных к нему документов, предоставление которых возложено Положением N 47 на заявителя, либо заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.2. Секретарь межведомственной комиссии, получив заявление с приложенными к нему документами либо заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции, с резолюцией председателя межведомственной комиссии, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), при получении ответов на запросы устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в рассмотрении межведомственной комиссией вопроса на очередном заседании.

В случае если имеются основания для отказа в рассмотрении межведомственной комиссией вопроса на очередном заседании заявителю направляется соответствующее письменное уведомление, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

В случае если основания для отказа в рассмотрении межведомственной комиссией вопроса на очередном заседании отсутствуют, секретарь формирует пакет документов для рассмотрения межведомственной комиссией на очередном заседании соответствующего вопроса и принятия межведомственной комиссией решения.

5.3. Председатель межведомственной комиссии назначает проведение заседания комиссии для рассмотрения поступившего заявления с приложенными к нему документами либо заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции, и сформированного секретарем межведомственной комиссии пакета документов.

5.4. Секретарь межведомственной комиссии уведомляет членов межведомственной комиссии о времени и месте заседания путем направления почтового отправления либо факсограмм, либо телефонограмм, либо посредством электронной связи, собственника(ов) жилого(ых) помещения(ий) (уполномоченного им лица) - заказными письмами с уведомлением о вручении.

5.5. Межведомственная комиссия при рассмотрении сформированного секретарем пакета документов вправе определять перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения (многоквартирного дома) соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении N 47 требованиям; определять состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

5.6. На заседании межведомственная комиссия рассматривает сформированный секретарем межведомственной комиссии пакет документов и принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

б) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту или реконструкции, или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Положением N 47 требованиями;

в) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

г) об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

д) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания инвалида и членов его семьи;

е) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

ж) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

з) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

и) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

к) о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (многоквартирного дома).

В случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения дополнительного обследования помещения (многоквартирного дома) председатель (заместитель председателя) межведомственной комиссии назначает дату и время проведения обследования. Секретарь межведомственной комиссии уведомляет о дате и времени проведения обследования членов межведомственной комиссии и заявителя.

По результатам дополнительного обследования составляется акт обследования помещения (многоквартирного дома) согласно приложению N 1 к настоящему Положению, вопрос об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным требованиям рассматривается на очередном заседании межведомственной комиссии. При этом решение в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

5.7. Межведомственная комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании межведомственной комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав межведомственной комиссии.

5.8. Решение межведомственной комиссии, предусмотренное пунктом 5.7 раздела 5 настоящего Положения, оформляется секретарем межведомственной комиссии в виде заключения согласно приложению N 2 к настоящему Положению в 3-х экземплярах, подписывается членами межведомственной комиссии, принявшими соответствующее решение. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председательствующего на межведомственной комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены межведомственной комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

5.9. Два экземпляра заключения межведомственной комиссии в 3-дневный срок направляются секретарем межведомственной комиссии специалисту уполномоченного органа для организации процедуры принятия Администрацией решения по итогам работы межведомственной комиссии, на основании решения межведомственной комиссии, предусмотренного пунктом 5.7 настоящего Положения, либо в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (в случае, когда заключение межведомственной комиссией принято в отношении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) для принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения N 47, и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

Третий экземпляр заключения остается в деле, сформированном секретарем межведомственной комиссии.

5.10. Заключение межведомственной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению

Приложение N 2
к Положению