ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2024 года N 206-П


Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (предоставление гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе начинающих) (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний))

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (предоставление гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе начинающих) (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)).

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 27 июня 2024 года N 206-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА НА РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАЧИНАЮЩИХ) (СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ (КОМПАНИЙ), ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ КОМПАНИЙ))

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов) (далее - грант).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенных в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - государственная программа N 717, Правила).

3. Грант предоставляется в целях реализации государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов".

4. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, понесенных грантополучателем на реализацию проекта грантополучателя (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой N 717.

Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Предоставление гранта осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета.

6. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее - Министерство, лимиты бюджетных обязательств).

7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

8. Грант предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее - сельскохозяйственные потребительские кооперативы), соответствующим одновременно следующим критериям:

сельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

сельскохозяйственный потребительский кооператив или потребительское общество (кооператив) зарегистрированы и осуществляют деятельность на сельской территории, или на территории сельской агломерации, или на территории города и поселка городского типа с численностью населения не более 100 тысяч человек на территории Республики Карелия;

для начинающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

сельскохозяйственный потребительский кооператив действует менее 12 месяцев с даты регистрации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением начинающих):

сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив создан и осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", потребительское общество (кооператив) создано в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, действует не менее 12 месяцев с даты регистрации;

сельскохозяйственный потребительский кооператив или потребительское общество (кооператив) объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства).

9. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Карелия применительно к понятию "сельские территории" в соответствии с пунктом 2 Правил определяется Министерством.

10. Грант подлежит казначейскому сопровождению.

II. Порядок проведения отбора

11. Грант предоставляется по результатам проведения отбора грантополучателей в форме конкурса (далее - отбор) исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется грант (далее - результат), проводимого в порядке, определенном Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Отбор грантополучателей осуществляется региональной конкурсной комиссией (далее - комиссия). Министерство принимает решение о председателе комиссии, полномочиях, персональном составе комиссии, порядке ее работы.

III. Условия и порядок предоставления гранта

12. Грант сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляется на осуществление следующих расходов:

приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и пищевых лесных ресурсов;

приобретение и монтаж оборудования для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации пищевых лесных ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и пищевых лесных ресурсов. Перечень указанного оборудования утверждается Министерством;

приобретение и монтаж оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством;

приобретение и монтаж оборудования для производственных объектов, предназначенных для первичной переработки льна и (или) технической конопли. Перечень указанного оборудования утверждается Министерством;

доставка оборудования, указанного в абзацах третьем-пятом настоящего пункта;

погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке";

уплата процентов по кредиту, указанному в абзаце седьмом настоящего пункта, в течение 18 месяцев с даты получения гранта;

погашение не более 20 процентов основного долга по займу, полученному на реализацию проекта грантополучателя в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе.

Грант начинающему сельскохозяйственному потребительскому кооперативу предоставляется на осуществление расходов, указанных в абзацах втором-шестом и девятом настоящего пункта.

13. Имущество, приобретаемое за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Грант не предоставляется на финансовое обеспечение затрат грантополучателя на закладку и (или) уход за виноградниками.

14. Грант сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением начинающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов) предоставляется в размере, не превышающем 70 миллионов рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя. При использовании гранта на осуществление расходов, указанных в абзаце седьмом пункта 12 настоящего Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 70 миллионов рублей, но не более 80 процентов указанных затрат. Размер гранта не может быть менее 5 миллионов рублей.

Грант начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляется в размере, не превышающем 10 миллионов рублей, но не более 80 процентов стоимости проекта грантополучателя.

Часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств бюджета Республики Карелия.

15. Срок использования гранта составляет не более 24 месяцев с даты его получения.

16. Результатом является обеспечение развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях увеличения объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (единиц).

Характеристиками результата (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат) (далее - характеристики) являются:

количество новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, принятых в году получения гранта (человек);

количество новых членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (единиц);

объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении (тонн, тыс. рублей);

объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении (тонн, тыс. рублей).

Тип результата - производство (реализация) продукции.

17. Грант предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между Министерством и грантополучателем посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет", соглашение).

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, подлежит заключению в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством ГИИС "Электронный бюджет".

18. Значения результата и характеристик устанавливаются Министерством в соглашении.

19. Грантополучатель на дату подписания соглашения должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах втором-шестом, восьмом-десятом подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - общие требования), а также следующим требованиям:

у грантополучателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тысяч рублей;

грантополучатель не должен являться получателем гранта, либо с даты получения ранее предоставленного гранта прошло не менее чем 36 месяцев при условии реализации соответствующего проекта грантополучателя в полном объеме и достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме, а также при условии отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;

грантополучатель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

грантополучатель не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов на расходы, установленные настоящим Порядком;

грантополучатель должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

20. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка, грантополучатель не позднее дня подписания соглашения направляет в Министерство декларацию о соответствии требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством (далее - декларация).

21. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие декларации требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Порядка;

отсутствие у Министерства неиспользованных бюджетных ассигнований на цели предоставления гранта (лимитов бюджетных обязательств);

установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации;

нарушение сроков, установленных для подписания проекта соглашения.

22. Условия предоставления гранта:

принятие грантополучателем обязательства по достижению результата;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по использованию гранта в соответствии с планом расходования гранта, который является приложением к соглашению, в течение не более 24 месяцев с даты получения средств гранта.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок, продление срока использования гранта осуществляется по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев, в установленном Министерством порядке. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по трудоустройству им на постоянную работу новых работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, исходя из расчета не менее одного нового работника на каждые 10 миллионов рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант в сроки, установленные Министерством, но не позднее 24 месяцев с даты предоставления гранта, а также по сохранению рабочих мест в рамках реализации проекта грантополучателя в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по недопущению приобретения имущества у своих членов (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по недопущению приобретения за счет средств гранта имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по недопущению продажи, дарения, передачи в аренду, обмена, вклада или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, в течение 5 лет с даты получения гранта;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по обеспечению ежегодного прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта не менее чем на 8 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году;

включение в соглашение обязательств грантополучателя по осуществлению деятельности на территории города, поселка городского типа Республики Карелия с численностью населения не более 100 тысяч человек либо на сельских территориях Республики Карелия, достижению плановых показателей деятельности, представлению отчетности о реализации проекта грантополучателя и сохранении рабочих мест в рамках реализации проекта грантополучателя не менее 5 лет с даты получения гранта;

включение в соглашение обязательства грантополучателя по долевому финансированию затрат на реализацию плана развития;

соблюдение грантополучателем положений, предусмотренных абзацами вторым-четвертым пункта 4 общих требований, в случае наступления соответствующих обстоятельств;

соблюдение грантополучателем требования, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 общих требований;

согласие грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, на включение в соглашение положений об осуществлении Министерством в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата, а также проверок органом государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

включение в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

включение в соглашение положений о казначейском сопровождении, установленных правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Перечисление гранта осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства грантополучателем платежных документов для оплаты денежного обязательства грантополучателя на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, на открытый грантополучателю лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

IV. Требования к отчетности

24. Грантополучатель представляет в Министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором был получен грант, и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором был получен грант, следующую отчетность:

отчетность о достижении значения результата, значений характеристик;

отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата;

отчетность, подтверждающую целевое расходование гранта, с приложением копий документов согласно приложению к соглашению;

отчетность об эффективности использования средств гранта;

отчетность о фактических показателях финансово-хозяйственной деятельности грантополучателя;

отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

отчетность о достижении плановых показателей деятельности.

Порядок и сроки проверки и принятия Министерством отчетности, представленной грантополучателем, устанавливаются соглашением.

V. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

25. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством путем проведения проверок.

Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органом финансового контроля путем проведения проверок.

Министерство ежеквартально проводит мониторинг достижения значения результата, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам в соответствии с порядком проведения мониторинга достижения значения результата предоставления субсидий, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

26. За нарушение условий предоставления гранта грантополучателем, в том числе за недостижение значения результата, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом финансового контроля, предусматривается мера ответственности в виде возврата гранта в бюджет Республики Карелия в полном объеме.

В случае установления Министерством факта нарушения грантополучателем условий предоставления гранта грантополучатель возвращает в доход бюджета Республики Карелия грант по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате гранта, направленного Министерством.

В случае когда факты нарушения условий и порядка предоставления гранта установлены органом финансового контроля, грантополучатель возвращает в бюджет Республики Карелия грант в сроки и в порядке, которые установлены органом финансового контроля, или в течение 30 календарных дней со дня получения его представления, если срок не указан.

27. Остатки гранта, предоставленного грантополучателю на финансовое обеспечение затрат, не использованные грантополучателем в отчетном финансовом году, могут быть израсходованы в текущем финансовом году в случае принятия Министерством в установленном в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Карелия порядке решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности с включением соответствующих положений в соглашение.

Часть средств гранта, не использованная грантополучателем в течение срока использования гранта, указанного в абзаце третьем пункта 22 (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 22 настоящего Порядка), или использованная на направления, не предусмотренные планом расходования гранта, подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта, направленного Министерством.

28. Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном Министерством.