ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 июня 2023 года N 817-р


[Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости на территории Республики Башкортостан на 2023 - 2025 годы]

(с изменениями на 25 октября 2023 года)

(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 25.10.2023 N 1458-р)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 года N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению рождаемости на территории Республики Башкортостан на 2023 - 2025 годы (далее - План).

2. Ответственным исполнителям, указанным в Плане:

обеспечить выполнение соответствующих мероприятий Плана в установленные сроки;

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан информацию о ходе реализации Плана;

в случае недостижения ожидаемого результата реализации мероприятий Плана обеспечить представление пояснительной записки о причинах недостижения и внесение предложений по доработке и дополнению мероприятий, направленных на достижение ожидаемого результата.

3. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

осуществлять мониторинг реализации Плана;

ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Башкортостан сводную информацию о ходе реализации Плана.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Игтисамову Л.З.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 июня 2023 г. N 817-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2023 - 2025 ГОДЫ

(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 25.10.2023 N 1458-р)

ВВЕДЕНИЕ

План мероприятий по повышению рождаемости на территории Республики Башкортостан на 2023 - 2025 годы (далее - План мероприятий) включает в себя комплексную оценку демографического потенциала Республики Башкортостан и выработку оптимального набора мер по положительному изменению ситуации в области рождаемости, способствующих достижению целевых показателей общего числа родившихся детей, на период 2023 - 2025 годов.

При разработке Плана мероприятий учтены факторы, обуславливающие снижение рождаемости: уменьшение численности женщин активного репродуктивного возраста; трансформация института семьи и изменение репродуктивных установок у молодого поколения в сторону малодетности; откладывание молодыми семьями рождения детей на более поздний период; социально-экономические факторы.

Цель Плана мероприятий - повышение рождаемости и поддержка семей с детьми в Республике Башкортостан. Достижение цели требует решения следующих задач, сформированных на основании анализа текущей ситуации:

1) поддержка беременных женщин в целях снижения числа абортов;

2) укрепление репродуктивного здоровья и развитие вспомогательных репродуктивных технологий;

3) поддержка молодых студенческих семей;

4) поддержка многодетных семей;

5) поддержка работающих родителей, имеющих детей в возрасте до 10 лет;

6) формирование ценностной основы повышения рождаемости.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1.1. Численность населения

По данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность постоянного населения Республики Башкортостан на начало 2022 года составила 4,002 млн. человек (из них 2,121 млн. женщин и 1,881 млн. мужчин) и снизилась по сравнению с 2016 годом на 69,4 тыс. человек, или на 1,7%.

Республика Башкортостан остается регионом с высокой долей сельского населения. На начало 2022 года из общей численности населения 2,517 млн. человек (62,9%) проживают в городской местности, 1,485 млн. человек (37,1%) являются сельскими жителями. При этом по сравнению с началом 2016 года отмечается существенное уменьшение численности сельчан (на 70,5 тыс. человек, или 4,5%), их доля в общей численности населения республики сократилась с 38,2% в 2016 году до 37,1% в 2022 году.

Таблица 1

Численность постоянного населения в Республике Башкортостан на начало года

Население республики моложе, чем в среднем по Российской Федерации (на начало 2022 года средний возраст жителей - 39,44 года, по России - 40,48 года). Наиболее заметным является отрыв по удельному весу населения моложе трудоспособного возраста (20,4% в Республике Башкортостан против 18,8% в России).

На начало 2022 года демографическая нагрузка составила 767 на 1000 человек в трудоспособном возрасте (в России - 749). Более высокий уровень демографической нагрузки в сельской местности - 853, в городской местности - 721. Республика отличается более высокой нагрузкой лицами моложе трудоспособного возраста, чем в среднем по России (361 против 328), и более низкой нагрузкой лицами старше трудоспособного возраста (406 против 421).

Таблица 2

Распределение населения по возрастным группам (на 1 января 2022 года)

Сложившаяся возрастная структура с высокой долей пожилых людей оценивается как регрессивная: низкий удельный вес населения в младших возрастах (на начало 2022 года от 0 - 14 лет - 19,3%) и большой удельный вес в старших возрастах (50 лет и старше - 38,1%) приводит к низкой рождаемости, суженному воспроизводству населения и, как результат, к сокращению численности населения за счет естественной убыли.

Таблица 3

Соотношение населения по полу в возрасте 15 - 49 лет (на начало года)

(тыс. человек)

В республике сохраняется достаточно высокая диспропорция в численности мужчин и женщин, при этом наблюдается противоположная ситуация в городской и сельской местности. Так, на начало 2022 года в городской местности на 1000 мужчин приходится 1077 женщин, в сельской - 876, то есть на селе не хватает невест, а в городе - женихов и, как следствие, происходит дестабилизация процесса формирования брачных пар.

Гендерный дисбаланс на селе, когда мужское население в трудоспособных и репродуктивных возрастах превалирует над женским, концентрация женского населения в молодом возрасте в городах не способствуют улучшению семейно-брачной ситуации и, как следствие, повышению рождаемости.

В городской местности проживает более 69% женщин 15 - 49 лет (от общего числа всех женщин) и 66,4% молодых женщин 20 - 29 лет. Наибольшее число женщин репродуктивного возраста проживает в центральной, южной и западной социально-экономических зонах республики. Именно эти зоны отличаются наименьшей в регионе интенсивностью рождаемости, более низкими репродуктивными установками населения и высокой занятостью женщин.

Таблица 4

Численность женского населения репродуктивного возраста (на начало года)

(тыс. человек)

Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет с каждым годом сокращается в силу снижения численности замещающих поколений. На начало 2022 года численность женщин репродуктивного возраста в Республике Башкортостан составила 913,2 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с началом 2016 года на 54,8 тыс. человек, или на 5,7%. При этом в сельской местности отмечаются более существенные темпы спада (-10,4%), чем в городской (-3,4%).

Принимая во внимание, что 93 - 94% всех родившихся детей приходится на матерей в возрасте 20 - 39 лет, анализ динамики их численного состава за 2016 - 2022 годы показывает более реальную картину репродуктивных потерь (-10,1% к уровню 2016 года).

Наибольшее снижение репродуктивного контингента женщин происходит в возрастной группе 20 - 29 лет, характеризующейся высокой репродуктивной активностью. На начало 2022 года численность женщин в возрасте 20 - 29 лет уменьшилась по отношению к 2016 году на 80,5 тыс. человек (-27,3%), по сравнению с 2021 годом снизилась на 6,4 тыс. человек, или на 2,9%.

Низкая рождаемость в 1990-х и в начале 2000-х годов отразилась на снижении численности женщин в наиболее активном репродуктивном возрасте: на начало 2022 года по сравнению с 2016 годом сократилась доля женщин в возрасте 20 - 24 лет (1998 - 2002 годов рождения) в общей численности женщин репродуктивного возраста с 12,7% до 11,0%; более существенное снижение произошло доли женщин в возрасте 25 - 29 лет (1993 - 1997 годов рождения) с 17,8% до 12,5%. Доля женщин в возрасте 35 - 39 лет (1983 - 1987 годов рождения, высокая рождаемость в период активизации демографической политики), наоборот, выросла с 14,6% до 17,8%.

Таблица 5

Структура женского населения репродуктивного возраста (на начало года)

(% к итогу)

По данным Минтруда России, снижение численности женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет) продолжится и к 2026 году составит 892,3 тыс. человек (по сравнению с началом 2022 года уменьшится на 20,9 тыс. человек, или на 2,3%). При этом снижение численности женщин в возрасте 20 - 39 лет (93 - 94% от всех рождений) будет демонстрировать более существенное снижение (-53,9 тыс. человек, или -10,1%) вследствие уменьшения численности женщин в возрасте 25 - 29 лет - на 14,4 тыс. человек (-12,7%) и 35 - 39 лет - на 44,2 тыс. человек (-27,7%).

Женщины в возрастных группах 15 - 19 и 40 - 44 лет (возраст ранней и поздней репродуктивной активности, отмечающийся наименьшими показателями рождаемости) к 2026 году увеличат свой состав по сравнению с 2022 годом на 16,2 тыс. человек (+15,2%) и 12,6 тыс. человек (+9,0%) соответственно.

Таблица 6

Прогноз изменения возрастной структуры численности женщин в репродуктивном возрасте (15 - 49 лет)

Изменить ситуацию способно только вступление в репродуктивный возраст относительно многочисленного поколения родившихся в 2007 - 2017 годы (сейчас это поколение начинает пополнять группу детей школьного возраста).

1.2. Естественное и миграционное движение населения

С 2017 по 2021 год в Республике Башкортостан наблюдалось увеличение естественной убыли населения, которая по итогам пандемийного 2021 года составила -26674 человека, число умерших превысило число родившихся на 67,6% (в Российской Федерации - на 74,6%). Относительные значения естественной убыли на 1000 человек населения в республике традиционно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу.

Рисунок 1

Компоненты изменения численности населения Республики Башкортостан, тыс. человек*

* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Вместе с тем в Республике Башкортостан за 2021 год зафиксирован значительный миграционный прирост населения (+14566 человек), который сложился в результате положительных сальдо как по международному (+9024 человека), так и по межрегиональному (+5542 человека) потокам. Это самый высокий показатель как в абсолютном, так и в относительном (36,3 на 10000 человек) выражении среди регионов Приволжья. В последний раз миграционный прирост наблюдался в республике в 2013 году, при этом сальдо межрегиональной миграции оставалось отрицательным в течение как минимум последних 20 лет.

Таблица 7

Коэффициенты естественного и миграционного прироста (убыли) населения

Численность сельского населения республики за последние 6 лет устойчиво сокращается как за счет естественной, так и миграционной убыли населения.

В республике продолжается процесс урбанизации, но он затрагивает не все городские поселения. Наиболее выраженными центрами притяжения для сельчан остаются города: Уфа, Нефтекамск, Кумертау, Октябрьский, Бирск, Учалы и р.п. Чишмы. За 2016 - 2021 годы численность населения этих населенных пунктов увеличилась.

Для города Уфы свойственно быстрое увеличение населения в пригородных зонах. Ограниченность территории для дальнейших массовых жилых застроек в черте города активизирует застройку в субурбанизированных районах. Прирост численности на начало 2022 года по сравнению с 2016 годом в Уфимском районе составил 22 тыс. человек (+25,8%), в Иглинском районе - 8,3 тыс. человек (+14,2%).

Таблица 8

Компоненты движения городского и сельского населения

(человек)

1.3. Рождаемость

С 2007 по 2016 год в Республике Башкортостан отмечался рост показателей рождаемости, обусловленный различными факторами, прежде всего благоприятной возрастной структурой населения в репродуктивном возрасте. Кроме того, оказали свое влияние "тайминговые" сдвиги в календаре рождений: ускорение реализации отложенных рождений, сокращение интервалов между рождениями, чему во многом способствовали меры семейной политики, стартовавшие с 2006 года.

Начиная с 2015 года происходит снижение числа родившихся, в том числе в городской и сельской местности. В 2021 году по отношению к 2014 году в целом по республике число рождений сократилось на 34,5%, в городской местности - на 37,3%, в сельской - на 29,8%.

Таблица 9

Число родившихся по Республике Башкортостан

(человек)

Сокращение рождаемости произошло за счет снижения числа первых и вторых очередностей рождения детей, так за 2021 год родилось 13076 первенцев, что на 36,8% меньше чем в 2016 году; вторых по порядку рождения детей - 14120 (-40,8%). При этом представительство третьих и последующих детей увеличилось на 10,4% (с 11066 в 2016 году до 12222 в 2021 году).

Таблица 10

Распределение родившихся по порядку их рождения у матерей

(человек)

В 2021 году по сравнению с 2016 годом отмечается сокращение доли первых и вторых рождений соответственно на 4,0 процентного пункта (далее - п.п.) и 7,1 п.п. За этот же период увеличился удельный вес третьих и последующих родившихся - с 19,9% до 31,0%.

Рисунок 2

Распределение родившихся по порядку их рождения у матери, в % к итогу*

* Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Учитывая, что в численности женщин репродуктивного возраста высока доля женщин в возрастном интервале 30 - 39 лет (на начало 2022 года - 35,3%) и их вклад в общую рождаемость достаточно существенный (49,1% от общего числа всех рождений), причем из всех рожденных детей этой категорией женщин в 2021 году 16,5% составляют первенцы, 37,6% - вторые дети, 45,9% - третьи и последующие, можно предположить, что в данной возрастной группе женщин при создании наиболее благоприятных условий для рождения и воспитания детей имеется потенциал для рождений более высокой очередности.

В республике продолжается "старение" материнства. Так, в 2021 году по сравнению с 2016 годом средний возраст матери при рождении ребенка увеличился на 0,7 года и составил 29,34 года (по сравнению с 2007 годом - почти на 2 года).

Таблица 11

Средний возраст матери по порядку рождения ребенка по Республике Башкортостан

(годы)

Современные женщины планируют число и сроки рождения детей, максимально рационализировав брачное (целенаправленно семьи создаются в более позднем возрасте) и репродуктивное поведение (снижается потребность в детях). Так, одной из значимых причин откладывания рождения детей на более поздний срок для женщин с высоким уровнем образования выступает приоритетность профессионально-карьерного роста. Вместе с тем откладывание материнства существенно повышает риск бездетности и актуальность вопросов сохранения и укрепления репродуктивного здоровья.

Средний возраст матери при рождении ребенка увеличивается в целом по России и в большинстве субъектов. В 2021 году по сравнению с 2016 годом средний возраст матери в Республике Башкортостан вырос среди городского населения на 0,28 года, среди сельского - на 1,81 года и практически приблизился к городскому.

Средний возраст матери вырос среди сельского населения в 9 субъектах Приволжского федерального округа (более всего в Кировской области - на 2,78 года) и в двух соседних регионах - Челябинской (на 1,63 года) и в Свердловской (1,41 года) областях. Рост данного показателя в сельской местности свидетельствует о постепенном переходе сельских жителей на городскую модель детности.

Таблица 12

Вклад матерей и отцов разного возраста в рождаемость (% от родившихся детей)

Почти каждый третий ребенок родился у родителей, возраст которых на момент рождения составлял 30 - 34 года: у женщин родилось 31,7% детей об общего числа, у мужчин - 32,0%. Вклад в рождаемость молодых родителей сократился, соответственно, вклад более зрелых возрастов повысился. Обуславливают такую динамику изменения в ценностно-нормативной системе и жизненных стратегиях у молодых поколений, что, в свою очередь, сопровождается временными сдвигами в календаре семейно-брачных событий жизни - вступление в брак и рождение первых и последующих детей в более позднем возрасте.

Актуальным и эффективным направлением демографической политики являются меры по материальному стимулированию рождения третьих и четвертых по очередности детей, но при условии усиления воспитательно-идеологической составляющей демографической политики и возрождения семейных ценностей и ценности детей.

Вместе с тем в ходе опроса, проведенного в 2021 году в роддомах республики, родившим ребенка женщинам задавались вопросы о влиянии мер демографической политики на принятие решений о рождении детей разной очередности. Только 7,7% родивших первого ребенка указали, что введенный с 1 января 2020 года материнский капитал на первенца помог принять положительное решение о рождении первого ребенка, остальные 92,3% отрицают такое влияние, хотя указывают на данную меру как существенную помощь семье. Введенная с 1 января 2020 года новая мера - погашение ипотеки при рождении третьего или последующего ребенка - однозначно помогла и скорее помогла появиться ребенку, рождение которого до этого откладывали 23,7% рожениц.

Доля внебрачных рождений в совокупном показателе родившихся детей в 2016 - 2021 годах остается стабильной и находится в диапазоне 16,9 - 17,6%. Среди внебрачных рождений доля зарегистрированных по совместному заявлению родителей выше (в 2021 году - 9,1%), чем зарегистрированных по заявлению матери (8,5%).

Таблица 13

Число родившихся детей вне официального брака в разрезе городского и сельского населения

Появление альтернативных официально зарегистрированному браку форм совместной жизни - внебрачное сожительство, пробные браки, распространение добрачно-сексуальных отношений на фоне более низкой контрацептивной культуры сельского населения - способствовало росту доли внебрачных рождений в сельской местности.

В 2021 году наибольший вклад в рождение детей, зарегистрированных по совместному заявлению матери и отца, внесли женщины в возрасте 25 - 29 (32,9%) и 30 - 34 (31,4%) лет. В группе женщин, зарегистрировавших своих детей без отцов, 25,3% детей родились у матерей в возрасте 30 - 34 года, 20,1% - у матерей в возрасте 20 - 24 года.

Наиболее точно уровень и динамику рождаемости отражает показатель "Суммарный коэффициент рождаемости" (далее - СКР), который показывает среднее число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения уровня рождаемости во всех возрастах неизменным. Показатель относится к так называемому условному поколению и позволяет охарактеризовать тип воспроизводства населения (суженный, простой или расширенный), сравнивая его фактическое значение с так называемым пороговым значением.

Таблица 14

Суммарный коэффициент рождаемости по Российской Федерации, Приволжскому федеральному округу и Республике Башкортостан (в расчете на 1 женщину в возрасте 15 - 49 лет)

По итогам 2021 года значение СКР составило 1,494 в расчете на одну женщину в возрасте 15 - 49 лет (-2,0% к уровню 2020 года), что соответствует суженному воспроизводству населения.

В среднем по России, в субъектах ПФО, в том числе в Республике Башкортостан, с 2016 года отмечается снижение СКР. В 2021 году показатель по республике оказался ниже (1,494), чем в целом по России (1,505). Показатель для городского населения также ниже общероссийского уровня, а для сельского - выше.

Отмечается высокая дифференциация уровней рождаемости по территориальному признаку. Падение уровня рождаемости в большей степени произошло за счет городского населения. В городских поселениях не обеспечивается простое воспроизводство населения и СКР достиг максимально низкого значения - 1,264 в расчете на одну женщину в возрасте 15 - 49 лет (в 2020 году - 1,273). Напротив, в сельских поселениях обеспечивается уровень простого воспроизводства населения (в 2021 году - 2,151), однако снижение показателя не первый год идет более быстрыми темпами (в 2020 году - 2,215).

Анализ комплекса показателей рождаемости по территориальному признаку приводит к выводу, что осуществляется переход сельской рождаемости к городским нормам малодетного репродуктивного поведения.

Уменьшение СКР в Республике Башкортостан в 2021 году на 0,031 по сравнению с 2020 годом произошло за счет снижения этого показателя по первым (на 0,032 ед.) и вторым (на 0,015 ед.) рождениям. При этом по третьим и четвертым показатель увеличился (на 0,012 ед. и 0,003 ед. соответственно).

Таблица 15

Суммарный коэффициент рождаемости по порядку рождения ребенка у матери по Республике Башкортостан (число детей в расчете на 1 женщину)

Территориальная дифференциация рождаемости связана со степенью урбанизации территории, ее отраслевой принадлежностью, уровнем экономической активности населения. Данные факторы обуславливают уровень трудовой занятости, особенно женщин, характер уклада и образа жизни (городской или сельский), ценности, которые оказывают непосредственное влияние на репродуктивное поведение.

В городской местности более актуальными являются ценности самореализации, достижение определенного уровня материального благополучия, что приводит к отсрочке рождения детей. Для сельских районов характерны более низкий уровень трудовой занятости женщин, традиционная модель семьи и, соответственно, более высокие репродуктивные установки.

Значения СКР в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан характеризуются значительными отличиями. Так, по итогам 2021 года показатель варьировал от 7,047 в расчете на одну женщину в возрасте 15 - 49 лет в Аскинском районе до 1,321 в Бирском районе.

Следует отметить, что чем ниже численность репродуктивного состава женщин в муниципальном районе (городском округе) республики, тем выше вероятность погрешности расчета СКР. Таким образом, использование показателя при анализе демографических процессов на уровне муниципальных образований должно определяться с учетом численности населения муниципального образования и половозрастного состава.

Различия в уровнях рождаемости городского и сельского населения связаны не только с образом жизни, но и с разными представлениями об идеальном и желаемом числе детей в семье. Дифференциация репродуктивного поведения существует не только между городской и сельской местностью, но и в зависимости от типов городских поселений: чем крупнее город, тем ниже рождаемость. Неоднородность репродуктивного поведения в городских поселениях разной величины подтверждается данными официальной статистики, итогами Всероссийских переписей населения 2002, 2010 и 2020 годов и многими исследованиями.

По результатам социологических исследований по вопросу изучения семейно-брачных отношений и репродуктивной мотивации граждан, изъявивших желание вступить в брак, среднее ожидаемое число детей в семье у опрошенных респондентов, вступающих в брак, находится на уровне простого воспроизводства населения и составляет: для городского населения - 2,23, для сельского - 2,24. При этом по итогам Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ВПН-2020) реальное число рожденных детей, то есть среднее число рожденных детей на одну женщину составило для всего населения республики 1,550, для городского - 1,307, для сельского - 1,956.

Таким образом, реализация репродуктивных установок среди сельских жителей намного выше, чем у городских и находится на уровне простого воспроизводства населения. В городской местности республики сложилась устойчивая малодетная модель семьи. Вместе с тем существенная разница у городского населения между ожидаемым числом детей и средним числом рожденных детей по итогам переписи свидетельствует о потенциальных возможностях рождаемости городского населения.

Таблица 16

Репродуктивные установки в зависимости от типа поселения

Исследование показывает, что мужчины в среднем ориентированы на несколько большее число детей, чем женщины. Однако при принятии решения о числе детей в семье решающее значение имеет мнение того из супругов, чья установка детности ниже.

Таблица 17

Репродуктивные установки мужчин и женщин (по данным социологического опроса 2020 года)

Уровень доходов выступает одним из определяющих факторов репродуктивного поведения. Респонденты с более высокой оценкой своего материального положения имеют более высокие репродуктивные установки. Участники опроса отмечали, что основными материальными условиями, необходимыми для создания семьи, выступают трудовая занятость, наличие завершенного образования, наличие собственного жилья.

Родительская семья является важнейшим институтом социализации личности, именно она формирует представление детей и подростков о будущей семье. Чем больше число детей в родительской семье, тем выше желаемое и ожидаемое число детей.

Таблица 18

Репродуктивные установки в зависимости от числа детей в родительской семье, среднее число детей в семье (по данным социологического опроса 2020 года)

1.4. Брачность

До 2019 года в Башкортостане, как и в целом по всей России, отмечалось снижение показателей брачности. В ковидном 2020 году спад оказался особенно резким, что обуславливалось введенными тогда ограничительными санитарно-эпидемиологическими мерами, вынудившими людей откладывать бракосочетания и свадьбы на более благоприятные времена.

В 2021 году тренд на снижение уровня брачности сменился ростом, то есть пошел процесс компенсации: стали заключаться отложенные в предыдущий период браки, а также браки, решения о которых были приняты в текущем году. Однако ни число заключаемых браков, ни число браков на тысячу человек населения не достигли доковидного уровня. В 2019 году было заключено 25060 браков (6,2 брака на 1000 человек населения), в 2020 году - 19270, что меньше на 5790 (4,8), в 2021 году - 23036, что больше по отношению к предыдущему году на 3766 (5,7).

С 2019 года республиканский уровень брачности оказался ниже среднероссийского, то есть республика перешла в группу регионов с менее благоприятным показателем.

Рисунок 3

Динамика показателей брачности в Российской Федерации и Республике Башкортостан (на 1000 человек населения)*

* Рисунок 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В 2021 году незначительно улучшилось по отношению к предыдущему году соотношение количества браков и разводов. На 1000 зарегистрированных браков приходилось 725 разводов, в 2020 году - 756 (в доковидном 2019 году - 614). До анализируемого трехлетнего периода соотношение разводов и браков характеризовалось нестабильностью динамики, имеющей ухудшающийся тренд в последние несколько лет. Улучшение предположительно является следствием компенсаторного роста числа браков после ослабления пандемии коронавирусной инфекции.

Таблица 19

Соотношение браков и разводов в Республике Башкортостан

Как статистические данные по республике, так и данные социологического исследования, посвященного семейно-брачным отношениям и репродуктивной мотивации граждан, изъявивших желание вступить в брак, подтверждают основную тенденцию брачно-семейных отношений населения - повышение возраста вступления в брак мужчин и женщин.

В 2021 году средний возраст мужчин, вступивших в первый брак, составил 28,8 года (в 2015 году - 27,9), женщин - 26,5 (в 2015 году - 25,8). В настоящее время мужчины чаще всего вступают в первый брак в возрасте 25 - 29 лет (в 2021 году - 38,3%), а женщины - 20 - 25 лет (в 2021 году - 44,1%).

Рисунок 4

Динамика среднего возраста вступления в первый брак, годы*

* Рисунок 4 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Изменения возрастной модели брака обусловлены сформировавшимися у молодого поколения новыми жизненными ценностями и стратегиями. У большинства респондентов брак, семья и дети продолжают оставаться главными ценностями, но откладываются на более поздний срок. Прежде чем будет создана семья и появятся дети, молодые люди стремятся получить профессиональное образование, достичь устойчивого положения на работе или сделать карьеру, иметь стабильный доход, создать материальную основу будущей жизни.

В 2021 году нарушилась длительная тенденция к росту повторных браков, их доля сократилась и составила у мужчин 27,7%, у женщин - 30,5% (в 2020 году - 28,3 и 31,5% соответственно). Скорее всего, оба процесса связаны с влиянием пандемии, которая нарушила естественные процессы вступления в брак и его расторжения.

Таблица 20

Повторные браки в Республике Башкортостан (% от числа заключенных браков)

1.5. Разводимость

В 2016 - 2019 годах уровень разводов в Республике Башкортостан не изменялся и составлял 3,8 развода на 1000 человек населения. В 2020 году этот показатель снизился до 3,6 развода на 1000 человек населения, а затем, в 2021 году, после смягчения и отмены ограничительных мер вырос до 4,2. Уровень разводимости в республике ниже, чем по России в целом.

Рисунок 5

Динамика показателей разводимости в Российской Федерации и Республике Башкортостан (на 1000 человек населения)*

* Рисунок 5 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Существенное увеличение числа разводов в 2021 году можно объяснить возможностью получения новых федеральных мер государственной поддержки семей с низким уровнем дохода. При разводе у семьи заново считают среднедушевые доходы, и у формальной матери-одиночки они оказываются ниже порога, после которого государство начинает платить пособие.

Такая практика продолжится, так как единое пособие на детей и беременных женщин, которое начали выдавать с начала 2023 года, тоже зависит от среднедушевых доходов семьи (предоставляют семьям с заработком ниже одного прожиточного минимума на человека). Размер пособия в зависимости от нуждаемости составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума.

В 2021 году 3,3% разводов приходилось на пары, не отметившие первую годовщину семейной жизни, и 7,0% - с длительностью брака в 1 год. Больше всего распадались браки после 2 - 4 лет совместного проживания (21,7% от всех разводов) и после 5 - 9 лет (28,6%). Достаточно высокий удельный вес разводов после 20 и более лет брака - 13,5%.

Обращает внимание, что в 2021 году по сравнению с предыдущим годом заметно увеличилась доля разводов после долгих лет брака: от 10 до 14 лет - рост на 3,0 п.п., от 15 до 19 лет - на 1,3 п.п., 20 и более лет - на 1,6 п.п.

Основной тенденцией последних 5 лет является увеличение доли распавшихся браков с совместными детьми до 18 лет. Если в 2017 году 53,4% всех разводов затрагивали интересы совместных детей, то в 2021 год данный показатель составил уже 61,5%, или 10271, в них проживало 16198 несовершеннолетних детей.

Таблица 21

Число разводов по числу общих детей до 18 лет

Поселенческие особенности в интенсивности разводимости прослеживаются в показателях по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан. По региону в среднем за 2017 - 2021 годы самые низкие общие коэффициенты разводимости зафиксированы в Балтачевском, Бураевском, Ермекеевском, Илишевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском и Уфимском районах, где значение данного показателя составило от 2,4 до 2,7 развода на 1 000 человек населения.

Высокие показатели уровня разводимости у городских округов города Агидель, Кумертау, Сибай, Стерлитамак, Уфа Республики Башкортостан, а также в муниципальных районах Абзелиловский, Альшеевский, Белорецкий, Благовещенский, Мелеузовский районы Республики Башкортостан, средние значения которых за 2017 - 2021 годы варьировались от 4,7 до 4,1 развода на 1000 человек населения.

Несмотря на достаточно большой разброс значений коэффициентов разводимости населения среди муниципальных образований и городских округов Республики Башкортостан, в динамике можно увидеть, что из года в год некоторые муниципалитеты традиционно сохраняют низкие или высокие позиции.

1.6. Социально-медицинские показатели рождаемости

Несмотря на стойкую тенденцию к снижению показателей прерывания беременности (абортов), важнейшей государственной задачей является охрана репродуктивного здоровья населения. По итогам 2021 года сделано 12768 абортов, что на 1310 случаев, или на 9,3%, меньше по сравнению с 2020 годом (по сравнению с 2011 годом этот показатель снизился на 12816 единиц, или в 2 раза). Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста составило 14 (в 2011 году - 24). В 2021 году зафиксировано 1095 абортов у первобеременных, что составляет 8,6% от общего числа всех абортов.

Таблица 22

Динамика числа абортов по Республике Башкортостан

Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста по Республике Башкортостан ниже, чем в среднем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу, и более чем в 2 раза ниже, чем в субъектах Российской Федерации - антилидерах по данному показателю (Еврейская автономная область и Магаданская область).

Социально-психологический портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию в целях проведения процедуры прерывания беременности, имеет следующие характеристики: женщина, состоящая в зарегистрированном браке, проживающая в городской местности, с высшим образованием, имеющая двух детей, решившая сделать аборт по желанию до 12 недель беременности.

В 2022 году в медицинские организации Республики Башкортостан обратились с намерением прервать беременность 4533 женщины, из них 3391 (74,8%) консультированы в медико-социальных кабинетах. Из числа получивших доабортное консультирование 1505 женщин (44,4%) отказались от аборта.

В настоящее время система доабортного консультирования продолжает совершенствоваться. Из 74 медицинских организаций республики в 36 организованы кабинеты медико-социальной помощи, в которых работают 51 психолог, 35 юристов и 29 социальных работников. За последние 3 года увеличилось число специалистов медико-социальных кабинетов, однако этого недостаточно для полного охвата доабортным консультированием. Запланирована работа по укомплектованию кадрами медико-социальной службы. При отсутствии указанных специалистов доабортное консультирование проводят подготовленные по соответствующей образовательной программе медицинские работники (акушерки и врачи акушеры-гинекологи женских консультаций).

По оценке Министерства здравоохранения Республики Башкортостан доабортное консультирование женщин, которые приняли решение сделать аборт по так называемым социальным показателям, позволяет сохранить жизнь порядка 15% будущих детей, а по оценкам некоммерческих организаций - до 25%.

Исходя из вышеизложенного имеется дополнительный резерв рождения детей от организационной работы по снижению абортивного поведения населения.

Особое внимание следует уделить выстраиванию механизма взаимодействия и ежеквартальному мониторингу показателей прерывания беременности (абортов) с негосударственными организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии.

Вместе с тем для снижения числа абортов необходимо проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов, нацеленных на подростков и молодежь и другие целевые группы (как женщин, так и мужчин) в период до наступления беременности (организация на регулярной основе лекций, дискуссий, консультаций, "круглых столов" для старшеклассников, студентов вузов, учреждений среднего и начального профессионального образования).

Охрана репродуктивного здоровья населения приобретает все более значимый характер и подразумевает под собой своевременный осмотр у соответствующих врачей, соблюдение правил личной гигиены и режима дня.

Согласно оценкам экспертов частота бесплодия пар в браке, которые стремятся воспитывать желанных детей, достигает 15 - 16%. Число бездетных пар ежегодно становится больше примерно на 1,5%. В условиях кризиса и пандемии COVID-19, обострившего демографическую ситуацию, эти люди являются потенциальным демографическим резервом. В Республике Башкортостан оказывается диагностическая и лечебная помощь населению по всем проблемам, связанным с нарушением репродуктивной функции.

Применение высокотехнологичных методов борьбы с бесплодием - одно из направлений повышения рождаемости, включающее проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) или криопереноса эмбрионов.

В 2022 году число женщин, которым проведено ЭКО за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), составило 1834 человека, что на 22,8% больше по сравнению с 2017 годом. Число женщин, у которых наступила беременность, - 646 человек, что на 1,6% выше показателя за 2017 год. Число детей, родившихся после ЭКО, в 2022 году составило 620 человек (увеличение на 14,2% по сравнению с 2017 годом).

Таблица 23

Показатели проведения программ ЭКО в 2017 - 2022 годах по Республике Башкортостан

Вместе с тем ежемесячно в лист ожидания включаются порядка 150 женщин на проведение программ ЭКО (в том числе более 100 женщин - на проведение базовой программы ЭКО и порядка 50 женщин - на проведение криопереноса эмбрионов). Срок ожидания квоты на проведение программы ЭКО по ОМС в Республике Башкортостан в 2022 году составил более 12 месяцев. Таким образом, выделенных квот за счет средств ОМС явно недостаточно.

Выделение дополнительных бюджетных квот на проведение программ ЭКО увеличит доступность данного вида помощи для жителей Республики Башкортостан, сократит сроки ожидания квоты на проведение программ ЭКО для бесплодных пар в 4 раза (с 1 года до 2 - 3 месяцев) и создаст условия для увеличения рождаемости в республике.

Неудовлетворительное здоровье является важнейшим фактором, сдерживающим рождение детей. Кроме того, не теряют своей актуальности проблемы с доступностью медицинской помощи, очереди в поликлиниках, платность и дороговизна медицинских услуг, медикаментов, необходимых в связи с беременностью и родами.

В отношении показателя "Укомплектованность занятыми ставками врача-педиатра" отмечается позитивная тенденция. В 2022 году этот показатель составил 97,8%.

Динамика показателя "Укомплектованность занятыми ставками врача-акушера-гинеколога" имеет разнонаправленный характер, при этом с 2020 по 2022 год отмечается устойчивый рост его значения на 5,9 п. п. В 74,7% медицинских организаций республики данный показатель составляет 100%.

Укомплектованность занятыми ставками врача-неонатолога планомерно снижалась до 2021 года, но за 2022 год значение этого показателя существенно увеличилось и составило 95,5%.

Таблица 24

Динамика укомплектованности медицинских организаций Республики Башкортостан, %

1.7. Доступность услуг, предоставляемых детскими садами и группами продленного дня в общеобразовательных организациях

В Республике Башкортостан обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Дошкольным образованием охвачено 233486 детей, в том числе 40768 детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Все дети дошкольного возраста на желаемую дату согласно очереди получают места в детских садах.

На начало 2023 года на учете для предоставления места в подсистеме "Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде" было зарегистрировано 46236 детей, из них от 0 до 3 лет - 44626 детей (на начало 2016 года - 91624 ребенка, из них от 0 до 3 лет - 89812 детей).

Для обеспечения доступного дошкольного образования в республике стало важным ее участие в национальном проекте "Демография": так, за последние 3 года введено в эксплуатацию 26 детских садов на 4200 мест.

Доступность дошкольного образования также обеспечивается посредством поддержки негосударственного сектора в этой сфере.

В настоящее время на территории Республики Башкортостан функционируют 54 частные дошкольные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности с охватом более 5,0 тыс. воспитанников.

В рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости (Республика Башкортостан)" национального проекта "Демография" с 2020 года создано 1000 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных детских садах, из них 400 мест создано в 2022 году.

Реализуется республиканский проект "Сертификат дошкольного образования": с 2019 года выдано 5259 сертификатов, из них 2000 сертификатов выдано в 2022 году (городские округа города Нефтекамск, Стерлитамак, Уфа Республики Башкортостан). С 1 января 2023 года к проекту присоединился муниципальный район Иглинский район Республики Башкортостан.

Практика "Предоставление сертификатов на получение мест для детей от 2 месяцев до 3 лет в частном детском саду" второй год подряд Министерством просвещения Российской Федерации включена в перечень лучших практик финансовой поддержки частных образовательных организаций и рекомендована к тиражированию в других регионах Российской Федерации.

Сертификат дошкольного образования дает право родителям (законным представителям) детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, не обеспеченных местами в муниципальных детских садах, получить места в частных детских садах за плату, приравненную к муниципальной.

Согласно части 5 статьи 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации составляет 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми на первого ребенка, 50% размера такой платы на второго ребенка, 70% размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Для расчета компенсации в 2023 году в Республике Башкортостан установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в размере 1937,40 рубля. Суммы компенсации части родительской платы в дошкольных образовательных организациях составляют на первого ребенка 387,48 рубля, на второго ребенка - 968,70 рубля, на третьего ребенка и последующих детей - 1356,18 рубля.

В целях обеспечения возможности оставить под присмотром детей школьного возраста, в том числе в связи с занятостью их родителей (законных представителей), школы самостоятельно могут создавать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее - ГПД).

Решение об открытии ГПД и о режиме пребывания в ней обучающихся принимается школой с учетом мнения их родителей (законных представителей) в порядке, определенном уставом образовательной организации.

В ГПД осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия. Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации их питания и хозяйственно-бытового обслуживания, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

В соответствии с частью 8 статьи 66 Федерального закона об образовании за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Учредитель вправе снизить размер указанной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке.

В целях реализации региональных мер поддержки семей с детьми в 157 школах Республики Башкортостан (11,8% от общего числа школ) в 2022 - 2023 учебном году функционировали 902 ГПД на бесплатной и платной основах с общим охватом 22793 обучающихся, из них:

на бесплатной основе - 750 групп с общим охватом 20117 обучающихся;

на платной основе - 152 группы (2676 обучающихся).

Средний размер родительской оплаты посещения ребенком ГПД в месяц составлял 2064,1 рубля. Стоимость услуги варьируется от 5 - 80 руб./час без учета питания. Не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с туберкулезной интоксикацией, детьми, единственный родитель или оба родителя (законных представителя) которых являются инвалидами (I и II групп), детьми из многодетных малоимущих семей и детьми участников специальной военной операции.

1.8. Занятость женщин с детьми дошкольного возраста

Основными факторами создания семьи являются стабильная занятость и стабильный доход. Они, как правило, обеспечиваются наличием у мамы образования и определенного трудового стажа, дающего право на декретные выплаты. При этом интервал в несколько лет между первым и вторым ребенком обусловлен необходимостью наработать определенный стаж для получения декретных выплат, а также закрепить за собой рабочее место, не потерять квалификацию. По мнению информантов, сдерживающим фактором является финансово уязвимое положение семей с неработающими матерями в декрете после 1,5 лет, в связи с чем необходимо обеспечить механизмы, направленные на поддержание женской занятости.

Согласно официальной статистической информации, размещенной в Единой межведомственной информационно-статистической системе, уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Республике Башкортостан в 2021 году составил 67,1% и увеличился по сравнению с 2019 годом на 0,6 п.п.

В целом по Российской Федерации уровень занятости данной категории граждан в 2021 году составил 64,8% и снизился по сравнению с 2019 годом на 2,2 п.п. Таким образом, уровень занятости женщин с малолетними детьми в Республике Башкортостан превышает общероссийский показатель на 2,3 п.п.

В 2021 году в органы службы занятости населения республики в целях поиска подходящей работы обратились 83,5 тыс. женщин, из них 21,9 тыс. женщин имели детей в возрасте до 6 лет. Доля женщин с детьми дошкольного возраста от общего числа граждан, обратившихся в службу занятости, составила 15,3%.

По состоянию на 1 января 2022 года на регистрационном учете стояли 3,6 тыс. женщин с малолетними детьми, или 15,1% от общего числа граждан, состоящих на регистрационном учете.

В 2021 году при содействии службы занятости было трудоустроено 49,8 тыс. женщин, в том числе 10,7 тыс. женщин, имеющих малолетних детей; уровень трудоустройства женщин составил 59,7% (в 2019 году - 54,8%), в том числе 48,7% (в 2019 году - 34,3%) женщин с малолетними детьми.

1.9. Жилищная обеспеченность семей с детьми

Рост инвестиционной активности в республике позволил в 2021 году достигнуть рекордный показатель по вводу в действие жилья: за счет всех источников финансирования введено в действие 39,0 тыс. квартир общей площадью 2906,2 тыс. кв. метров. Ввод общей площади жилых помещений возрос по сравнению с 2020 годом на 18,4%. На каждую 1000 жителей построено 725 кв. метров жилья.

Среди субъектов Российской Федерации по вводу в действие общей площади жилых помещений регион уже много лет стабильно входит в первую десятку, занимает среди регионов Приволжского федерального округа 2-е место.

Благодаря ежегодному росту объемов вводимого жилья значительно улучшилась обеспеченность жилыми помещениями граждан республики. Если в 2016 году на 1 жителя республики приходилось меньше жилой площади, чем в среднем по Российской Федерации, то в 2021 году данный показатель превысил федеральное значение на 2,9%, а по обеспеченности жильем сельского населения - на 19,5%.

По итогам 2022 года ожидаемое значение показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" составляло не менее 30 кв. метров на 1 человека.

Улучшение динамики показателя возможно посредством увеличения денежных доходов населения, снижения ставок по жилищным кредитам и рыночной стоимости жилья.

Таблица 25

Динамика общей площади жилых помещений, приходящейся в расчете на 1 жителя Республики Башкортостан, за период 2016 - 2021 годов, кв. метров

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Башкортостан превышает среднероссийский показатель.

Таблица 26

Динамика показателя доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %

Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения (в том числе являющегося объектом долевого строительства) участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Таблица 27

Динамика числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В 2021 году по сравнению с 2016 годом удельный вес молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, увеличился до 3,47%. Вместе с тем показатель почти в 2 раза ниже, чем в целом по стране.

В Республике Башкортостан обеспечение многодетных семей жилыми помещениями регламентировано Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 марта 2002 года N 68 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан". Согласно указанному Постановлению за счет средств бюджета Республики Башкортостан обеспечиваются многодетные семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, и семьи, в которых после 1 января 2012 года одновременно родились трое и более детей.

В 2019 - 2020 годах значения показателя "Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся" по Республике Башкортостан превышали среднероссийский уровень, чему способствовало существенное увеличение объема финансирования. При этом с учетом роста цен на рынке жилья доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, остается незначительной: в 2021 году наблюдалось снижение до 2,66%.

Таблица 28

Динамика числа многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Как показали результаты фокус-группового интервьюирования по оценке отклика целевой аудитории репродуктивного возраста на действующие меры государственной поддержки рождаемости, отсутствие жилья для многих семей является фактором откладывания рождения детей как в отношении первых детей, так и вторых. В отношении рождения третьего ребенка важность имеют, скорее, качественные характеристики жилья: комфорт, размеры, экологичность. Семьи, ориентированные на рождение третьего ребенка, указывают на необходимость приобретения собственного дома с участком.

1.10. Социальная поддержка семей с детьми

В настоящее время в Республике Башкортостан социальная поддержка семей с детьми содержит комплекс мероприятий, различных видов мер социальной поддержки, в том числе предоставление пособий, выплачиваемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан. В общей сложности в регионе семьи с детьми получают порядка 20 видов пособий и иных мер социальной поддержки.

В республике сохранено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 0 до 16 лет (на обучающегося - до достижения им возраста 18 лет), которое ранее в соответствие с федеральным законодательством выплачивалось во всех субъектах Российской Федерации за счет средств региональных бюджетов. Данный вид пособия предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума. Размер пособия составляет 233,55 рубля. На отдельные категории детей ежемесячное пособие на ребенка предоставляется в увеличенном размере (он увеличивается на 132,5 рубля на детей-инвалидов, детей из неполных многодетных семей и др.; на 115 рублей - на ребенка до достижения им возраста 1 года из семьи, проживающей в сельской местности; на 230 рублей - на ребенка до достижения им возраста 1 года из семьи, проживающей в сельской местности и имеющей четырех и более детей; на 410 рублей - на учащегося общеобразовательной организации из многодетной семьи.

Кроме того, за счет средств бюджета Республики Башкортостан малоимущим семьям, в которых после 1 января 2012 года одновременно родились двое и более детей, предоставляется ежемесячное пособие в размере 519 рублей на каждого одновременно родившегося ребенка в возрасте до 3 лет.

Под особым вниманием в республике находятся многодетные семьи: семьям, имеющим восемь и более детей в возрасте до 23 лет, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 622,8 тыс. рублей.

Многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования очной формы обучения до достижения ими 23 лет и не находящихся на полном государственном обеспечении, среднедушевой доход в которых не превышает величины прожиточного минимума на ребенка, установленной в Республике Башкортостан, предоставляется ежемесячное пособие, размер которого составляет:

семьям, имеющим 4 детей, - 1557 рублей;

семьям, имеющим 5 и более детей, - 2076 рублей.

Также многодетным малоимущим семьям с тремя и более детьми предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК), определяемая в процентном отношении к республиканским стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг. Семьям с 4 и более детьми ЕДК предоставляется в повышенном размере.

Кроме того, в соответствии с ежегодными указами Главы Республики Башкортостан о праздновании Нового года организовано предоставление новогодних подарков детям до 14 лет включительно из семей, имеющих 5 и более детей до 18 лет.

В целях поддержки многодетных семей в 2023 году в республике вводится мера социальной поддержки в виде ежегодной компенсации части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе в размере 50% стоимости обучения, установленной образовательной организацией на соответствующий год (но не более 30 тыс. рублей за учебный год).

2. ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2023 - 2025 ГОДЫ

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2023 - 2025 ГОДЫ

* За счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Список использованных сокращений