Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ТРУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2023 года N 170


О положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2022 году



В целях обеспечения органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и граждан объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике приказываю:


1. Утвердить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2022 году (далее - Государственный доклад).


2. Управлению по вопросам семьи и детства (Зайцева О.А.) обеспечить:


размещение материалов Государственного доклада на официальном сайте Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


направление материалов Государственного доклада исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и органам местного самоуправления в Удмуртской Республике для сведения и использования в своей деятельности.



Министр
О.В.ЛУБНИНА



Утвержден
приказом
Министерства
социальной политики и труда
Удмуртской Республики
от 10 ноября 2023 г. N 170



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2022 ГОДУ


Введение


В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля 2021 года Владимир Владимирович Путин отметил: "Сбережение народа России - наш высший национальный приоритет. Этим приоритетом определяются все положения обновленной Конституции о защите семьи, о важнейшей роли родителей в воспитании детей, об укреплении социальных гарантий, развитии экономики, образования и культуры. Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет. Статистика дает нам, к сожалению, неутешительные, нерадостные цифры. Но стратегических целей в этом направлении, на этом важнейшем направлении, мы отменять не будем".


Обеспечение благополучного и защищенного детства, укрепление семьи как рациональной формы воспитания подросткового поколения являются приоритетными в государственной политике Российской Федерации и Удмуртской Республики.


В настоящем докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2022 году (далее - доклад) содержатся демографические характеристики и тенденции демографического развития Удмуртской Республики, анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, в 2022 году, а также информация о мерах, направленных на их улучшение.


Доклад подготовлен Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации", в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.


Доклад основывается на официальных материалах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.


В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, в 2020 - 2022 годах.



Основные демографические характеристики


По данным Удмуртстата, с января по декабрь 2022 года в Удмуртской Республике родилось 12765 детей, это на 1561 ребенка меньше, чем в 2021 году. В то же время наблюдается снижение смертности населения - в 2022 году умерло 18240 человек, это на 5040 человек меньше, чем в 2021 году.

2022 год

2021 год

2020 год

Количество родившихся, чел.

12765

14326

14545

Количество умерших, чел.

18240

23280

21125

Естественная убыль (прирост) населения

-5475

-8954

-6580



Данные Удмуртстата


Таким образом, в Удмуртской Республике продолжает отмечаться естественная убыль населения, которая на 1 января 2023 года составила 5475 человек. Данная ситуация характерна не только для Удмуртской Республики, но и для Российской Федерации в целом. По предварительным данным Росстата, в 2022 году естественный прирост населения наблюдался в 13 субъектах Российской Федерации из 85 (в 2021 году - в 10 субъектах Российской Федерации). Остальные 72 региона характеризовались естественной убылью населения, то есть отрицательным значением естественного прироста.

Год

Российская Федерация

ПФО

2022

2021

2020

2022

2021

2020

Родившихся, чел.

1306162

1402834

1435750

237452

262175

270041

Умерших, чел.

1905778

2445509

2124479

392387

520539

459950

Естественный прирост (убыль), чел.

-599616

-1042675

-688729

-154935

-258364

-189909



Предварительные данные Росстата


По предварительным данным Росстата, по итогам 2022 года Удмуртская Республика среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по уровню рождаемости занимает 4 место (после Республик Татарстан и Башкортостан, Пермского края). Показатель смертности в республике на протяжении многих лет остается одним их самых низких в ПФО (3 место после Республик Татарстан и Башкортостан).

Коэффициент рождаемости (на 1000 чел.)

Коэффициент смертности (на 1000 чел.)

Коэффициент естественного прироста (на 1000 чел.)

год

2022

2021

2020

2022

2021

2020

2022

2021

2020

РФ

9,0

9,6

9,8

13,1

16,8

14,5

-4,1

-7,2

-4,7

ПФО

8,3

9,1

9,3

13,6

18,0

15,8

-5,3

-8,9

-6,5

Удмуртская Республика

8,6

9,6

9,7

12,3

15,6

14,1

-3,7

-6,0

-4,4

Ранг УР в ПФО/РФ

4/42

4/37

5/24

3/25

13/63

13/53

3/27

2/24

2/36


По итогам 2022 года показатель рождаемости по Удмуртской Республике составил 9,0 промилле.


В 127 семьях зарегистрировано рождение "двойни", в двух - "тройни" (в 2021 г. - 154 "двойни" и 5 "троен", в 2020 году - 132 "двойни" и 3 "тройни").


С 2016 года в Удмуртской Республике началось резкое снижение суммарного коэффициента рождаемости и в 2022 году, по предварительным данным Росстата, он составил 1,43 ребенка на одну женщину (2021 год - 1,53; 2020 год - 1,52; 2019 год - 1,49; 2018 год - 1,63; 2017 год - 1,72).


Миграционный прирост населения республики в 2022 году составил 58 человек (число прибывших - 39564, число выбывших - 40814).


По учетам УВМ МВД по Удмуртской Республике за 2022 г. на миграционный учет поставлено 55335 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них детей в возрасте от 0 до 18 лет - 3924.


На миграционный учет по месту пребывания поставлено 3787 детей, в том числе: граждан Республики Таджикистан - 1138 (30,1%), Республики Узбекистан - 1026 (27,1%), Украины - 759 (20%), Азербайджанской Республики - 379 (10%), Республики Кыргызстан - 137 (3,6%), Республики Армения - 110 (2,9%), Республики Казахстан - 73 (1,9%), Германии - 19 (0,5%), Республика Молдова и Китай - по 7 (1%), Турции - 5 (0,1%).


На миграционный учет по месту жительства поставлено 137 детей. Снято с миграционного учета 47275 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них детей - 2990 человек (по месту пребывания - 2884, по месту жительства - 106).


В целом численность постоянного населения республики продолжает сокращаться. По состоянию на 1 января 2023 года численность постоянного населения республики с учетом Всероссийской переписи населения составила 1442292 человека, что меньше за аналогичный период прошлого года на 6654 человека.


По данным Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики, в 2022 году органами ЗАГС Удмуртской Республики зарегистрировано 48915 актов гражданского состояния. Это на 5891 акт меньше, чем в 2021 году (54806 актов).


В отчетном периоде отмечается снижение числа актов о рождении. Органами ЗАГС Удмуртской Республики зарегистрировано 12853 новорожденных, что на 1525 меньше, чем за 2021 год. В 114 семьях зарегистрировано рождение двойни, в феврале 2022 года была зарегистрирована тройня.


В Удмуртии в 2022 году зарегистрировано рождение 645 малышей с помощью суперсервиса "Рождение ребенка" на портале Госуслуг. Впервые это сделано 27 июня 2022 года в Управлении ЗАГС города Сарапула. Благодаря специалистам Сарапульского роддома первое медицинское свидетельство о рождении в электронном формате поступило в личный кабинет мамы новорожденного, что позволило ей продолжить процесс получения услуги - регистрации рождения ребенка через суперсервис "Рождение ребенка" на портале Госуслуг.


Использование данной электронной услуги позволяет гражданам без посещения органа ЗАГС, используя личный кабинет на ЕПГУ и медицинское свидетельство о рождении ребенка, выданное медучреждением в электронном виде, подать заявление в любой орган ЗАГС и получить сведения о государственной регистрации малыша в ЗАГСе в личном кабинете. Если родителям необходимо получить бумажное свидетельство о рождении ребенка, они могут лично посетить орган ЗАГС, который осуществил данную услугу.


В течение 2022 года в отношении 2715 детей установлено отцовство (за 2021 год - 2726).


Количество зарегистрированных актов об усыновлении в отчетном периоде составило 95 актов (в 2021 году - 136 актов).


В 2022 году в республике наблюдается увеличение числа зарегистрированных актов о заключении брака: 2022 год - 8236, 2021 год - 7865.


За двенадцать месяцев 2022 года отмечено увеличение числа актов о расторжении брака: 2022 год - 5919, 2021 год - 5592.


За двенадцать месяцев 2022 года отмечено уменьшение числа актов о смерти: за 2022 год составлено 18220 актов о смерти, в 2021 году - 23282.


В 2022 году 877 граждан обратились в органы ЗАГС республики по вопросу перемены фамилии, имени или отчества (за 2021 год - 827).


Человекоцентричность остается в фокусе внимания органов ЗАГС. Внедрение проектов "Бережливый ЗАГС", направленных на повышение удовлетворенности получателей госуслуг, продолжается. Так, в рамках реализации одной из инициатив в Комитете создан детский уголок для заявителей с детьми.


Органами ЗАГС Удмуртской Республики совместно со структурными подразделениями администраций городских и муниципальных округов проводятся различные мероприятия, направленные на укрепление института семьи и брака, проходит чествование новорожденных, проводятся церемонии имянаречения детей, праздники, как правило, приуроченные к Международному дню семей, Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери.


Для информирования граждан Комитетом регулярно освещаются вопросы государственной регистрации актов гражданского состояния на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в социальной сети "ВКонтакте".



Количество зарегистрированных актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики в 2020 - 2022 гг.

2020

2021

2022

о рождении

14660

14378

12853

о смерти

21142

23282

18220

о заключении брака

6300

7865

8236

о расторжении брака

5146

5592

5919

об установлении отцовства

2824

2726

2715

о перемене имени

725

827

877

об усыновлении

102

136

95



Уровень жизни семей, имеющих детей


Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей


Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, участия в общественном производстве, уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность.


В целом за период 2020 - 2022 годов в Удмуртской Республике наблюдалась положительная динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения.


Так, по предварительным статистическим данным, размер среднемесячной начисленной заработной платы в регионе в 2022 году составил 44819,6 рубля, или 116,3% к уровню 2021 года (123,2% к уровню 2020 года). Положительные темпы роста размера среднемесячной заработной платы обеспечиваются в том числе за счет ежегодного повышения оплаты труда отдельных категорий работников сферы образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также за счет проведения мероприятий по обеспечению минимального размера оплаты труда в регионе, стабилизации и улучшения экономического климата региона. По размеру среднемесячной начисленной заработной платы Удмуртская Республика в 2022 году заняла 6 место в ПФО, по уровню реальной среднемесячной начисленной заработной платы (т.е. с учетом инфляции) - 2 место в ПФО.


Величина регионального прожиточного минимума на душу населения в 2022 году составила 12388 рублей, что на 18,4% выше, чем в 2021 году. Граница бедности населения республики в 2021 году определена в размере 10813,0 рубля. Доля населения республики с денежными доходами ниже границы бедности в 2021 году, по последней оценке, составила 11,3% от общей численности населения (в 2020 году уровень бедности составлял 11,9%).


Размер денежных доходов в среднем на душу населения в республике в 2022 году составил 31099 рублей, или 112,5% к уровню 2021 года. По данному показателю Удмуртская Республика занимает 6 место в ПФО. По итогам 2022 года уровень реальных денежных доходов населения (97,5%) и уровень реальных располагаемых денежных доходов населения (98,4%) имеют отрицательные темпы роста, что обусловлено более низкими темпами роста номинальных денежных доходов населения по отношению к уровню инфляции в Удмуртской Республике. Прирост сбережений во вкладах населения в 2022 году увеличился на 70,6% по отношению к значению 2021 года. Стоит отметить также увеличение на 7,6% в 2022 году по отношению к значению 2021 года объема социальных выплат населению (пенсий, пособий, социальной помощи и т.п.). Задолженность по кредитам у населения в 2022 году по отношению к значению 2021 года уменьшилась на 35%.


В целом в 2022 году размер денежных доходов в среднем на душу населения в республике превышал установленную величину прожиточного минимума на душу населения в 2,5 раза.



Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей


В рамках семейной политики детствосбережения в республике продолжилось соблюдение и финансирование государственных гарантий в области доходов и социальных услуг, определяющих основные показатели качества жизни семей с детьми.


Законом Удмуртской Республики от 23.12.2004 N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" было установлено:


1. Пособие на ребенка, выплата производилась за счет средств регионального бюджета:


- выплата на ребенка (размер выплаты в 2022 году - 231,00 руб., в 2021 году - 222,00 руб., в 2020 году - 214,00 руб.);


- на детей одиноких матерей, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (размер выплаты в 2022 году - 462,00 руб., в 2021 году - 444,00 руб., в 2020 году - 428,00 руб.);


- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно (размер выплаты в 2022 году - 346,50 руб., в 2021 году - 333,00 руб., в 2020 году - 321,00 руб.);


2. Единовременное пособие женщинам, имеющим срок беременности не менее 180 дней и не состоящим в трудовых отношениях, выплата производилась за счет средств регионального бюджета (размер выплаты в 2022 году - 8123,56 руб., в 2021 году - 7811,12 руб., в 2020 году - 7532,42 руб.).


В целях дополнительной государственной поддержки беременных женщин, не состоящих в трудовых отношениях, в связи со сложившейся в 2020 году санитарно-эпидемиологической ситуацией ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.05.2020 N 222 "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях" была установлена ежемесячная денежная выплата беременным женщинам, имеющим срок беременности от 84 дней до 210 дней и не состоящим в трудовых отношениях, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в республике за первый квартал 2020 года (10333,00 руб.). Указанная выплата производилась с 01.06.2020 по 31.12.2020.


С 01.01.2022 полномочия по следующим пособиям переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации (выплата производится за счет средств федерального бюджета):


1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;


2. Единовременное пособие при рождении ребенка;


3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам.


В 2022 году органами социальной защиты населения была продолжена работа по исполнению Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", предусматривающего осуществление ежемесячных выплат семьям, которые родили (усыновили) первого ребенка.


В 2022 году ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка получали 14799 семей, расход средств федерального бюджета составил 1509,0 млн. руб. (в 2021 году - 15057 семей, расход средств федерального бюджета - 1358,8 млн. руб., в 2020 году - 11351 семья, расход средств федерального бюджета - 1142,6 млн. руб.).


Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Указом Президента Удмуртской Республики от 12.10.2012 N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" была установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего и последующих детей со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет в размере 5000,00 руб. Право на данную выплату имели семьи, в которых третий и последующие дети родились с 01.01.2013 по 31.12.2017.


В 2020 году ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего и последующих детей получили более 3000 семей на общую сумму 89,2 млн. руб. В 2021 и в 2022 году указанная выплата не производилась.


Указом Главы Удмуртской Республики от 21.11.2017 N 368 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2017 года третьего и последующих детей" установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума для детей в Удмуртской Республике.


В 2022 году ежемесячную денежную выплату на третьего и последующих детей получила 13071 семья на 13901 ребенка на общую сумму 1514,1 млн. руб. (в 2021 году - 12720 семей на 13587 детей на общую сумму 1268,0 млн. руб., в 2020 году - 10041 семья на общую сумму 1013,4 млн. руб.).


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Указом Главы Удмуртской Республики от 02.04.2020 N 75 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в 2022 году ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно получили 39003 семьи на 47429 детей на общую сумму 4194,4 млн. руб. (в 2021 году - 49007 семей на 59485 детей на общую сумму 4004,2 млн. руб., в 2020 году - 45255 семей на 54481 детей на общую сумму 2862,5 млн. руб.).


В 2020 году размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно составлял 50% региональной величины прожиточного минимума для детей, установленной в Удмуртской Республике, с 01.01.2021 - 50%, 75%, 100% указанной величины прожиточного минимума для детей.



Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами


Территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике осуществляются следующие выплаты семьям с детьми:



Количество получателей и средний размер назначенных страховых пенсий по случаю потери кормильца в соответствии ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Дата отчета формы 94 (пенсии)

Количество получателей (чел.)

Размер пенсии (руб. коп.)

На 31 декабря 2020 года

11050

10534,08

На 31 декабря 2021 года

11537

11268,80

На 31 декабря 2022 года

12053

14314,10



Количество получателей социальной пенсии по случаю потери кормильца детям до 18 (23) лет, потерявшим обоих родителей (круглые сироты), в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

Дата отчета формы 94 (пенсии)

Количество получателей (чел.)

Размер пенсии (руб. коп.)

На 31 декабря 2020 года

1816

12886,80

На 31 декабря 2021 года

1718

13324,27

На 31 декабря 2022 года

1750

15918,83



Количество получателей социальной пенсии по случаю потери кормильца детям до 18 (23) лет, потерявшим одного родителя, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

Дата отчета формы 94 (пенсии)

Количество получателей (чел.)

Размер пенсии (руб. коп.)

На 31 декабря 2020 года

14301

6444,27

На 31 декабря 2021 года

13750

6662,73

На 31 декабря 2022 года

14122

7958,75



Количество получателей социальной пенсии детям-инвалидам до 18 лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

Дата отчета формы 94 (пенсии)

Количество получателей (чел.)

Размер пенсии (руб. коп.)

На 31 декабря 2020 года

6281

15472,52

На 31 декабря 2021 года

6515997,65

На 31 декабря 2022 года

6820

19109,49



Количество получателей ежемесячной выплаты к пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства 1 группы, в связи с уходом за ними в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 в Удмуртской Республике и объем финансовых средств на нее в 2019 - 2022 годах

Дата

Количество получателей (чел.)

Объем финансовых средств за год (тыс. руб.)

На 31 декабря 2020 года

6280

646747,0

На 31 декабря 2021 года

6578

685005,1

На 31 декабря 2022 года

6937

732312,3

Прогноз на 2023 год

7093

715909,5


Размер ежемесячной выплаты по уходу с 1 июля 2019 года увеличился с 6325 рублей до 11500 рублей.



Количество детей-инвалидов получателей ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и размер ЕДВ детям-инвалидам

Дата

Количество получателей (чел.)

Размер ЕДВ (руб. коп.)

На 31 декабря 2020 года

6324

2782,67

На 31 декабря 2021 года

6568

2919,02

На 31 декабря 2022 года

6817

3164,22



Государственная социальная помощь малоимущим семьям


Большое внимание в Удмуртской Республике уделяется социальной поддержке отдельных категорий семей с детьми. Это малообеспеченные семьи и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, студенческие семьи и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


Одной из мер социальной поддержки семей с детьми является оказание государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи.


Единовременную материальную помощь семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное лечение или операцию за пределы Удмуртской Республики, получили в 2022 году 340 семей на общую сумму 1,3 млн. руб. (в 2021 году - 331 семья на общую сумму 1,3 млн. руб., в 2020 году - 276 семей на общую сумму 1,0 млн. руб.). Размер единовременной материальной помощи составляет 3800,00 руб.


Единовременную материальную помощь при рождении ребенка в 2022 году получили 82 студенческие семьи на общую сумму 8,2 млн. руб. (в 2021 году - 120 студенческих семей на общую сумму 12 млн. руб., в 2020 году - 130 студенческих семей на общую сумму 13 млн. руб.). Размер единовременной материальной помощи в 2022 году, как и в 2020, 2021 году, составил 100000,00 руб.


Ежегодно в бюджете Удмуртской Республики предусматриваются финансовые средства на выплату компенсации расходов на приобретение одежды и обуви для детей-первоклассников из малообеспеченных многодетных семей. Размер компенсации в 2022 году, как и в 2020, 2021 годах, составил 3400,00 руб.


Компенсацию в 2022 году получила 1741 семья на общую сумму 6,1 млн. руб. (в 2021 году - 1972 семьи на общую сумму 6,8 млн. руб., в 2020 году - 2470 семей на общую сумму 8,4 млн. руб.).


Одной из социальных технологий, создающих условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения, является социальный контракт.


Технология социального контракта применяется в Удмуртской Республике с 2014 года. Особое развитие данное направление получило в 2020 году.


С 2020 по 2022 год было заключено 8522 социальных контракта на общую сумму 818,6 млн. руб.


Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта предоставлено малоимущим трудоспособным гражданам, проживающим на территории республики, и по не зависящим от них причинам оказавшимся в трудной жизненной ситуации.


С учетом федерального софинансирования и возможностей регионального бюджета Удмуртская Республика, начиная с 2020 года, ежегодно увеличивала объем средств на цели социального контракта (2020 год - 238,3 млн. руб., 2021 год - 247,8 млн. руб., 2022 год - 332,5 млн. руб.).


Наиболее востребованным направлением социального контракта на протяжении последних трех лет реализации было мероприятие по поиску работы.


По итогам 2022 года в республике заключен 2931 социальный контракт, государственную поддержку получили более 8,7 тыс. малоимущих граждан. 71,6% социальных контрактов заключено с малоимущими семьями, в том числе 69,9% с семьями, имеющими в составе детей, из которых 25,7% - многодетные семьи.


Направления распределились следующим образом:


1. Поиск работы - 1524 соцконтракта (52%);


2. Осуществление ИП (самозанятость) - 684 соцконтракта (23,3%);


3. Ведение личного подсобного хозяйства - 197 соцконтрактов (6,7%);


4. Иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации - 526 соцконтрактов (18%).


Освоение средств по 2022 году составило 100%.


Практика показала, что в 2022 году по сравнению с 2020 годом количество граждан, получивших поддержку на открытие собственного дела, увеличилось практически в 4 раза. Положительная динамика наблюдается и по направлению ведения личного подсобного хозяйства. Если на старте в 2021 году это направление для себя выбрали 112 семей, то в 2022 году - 197.


Основным критерием эффективности социального контракта является увеличение среднедушевого дохода семьи до уровня выше прожиточного минимума и его удержание на этом уровне. По итогам реализации социальных контрактов за 2022 год в Удмуртской Республике по данным уполномоченных органов:


- доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан - 5,8%;


- доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, - 69,19%;


- доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимум, установленного в Удмуртской Республике, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, - 33,24%.

2020

2021

2022

Общее количество малоимущих семей, с которыми заключен социальный контракт

4317

2277

2931



Меры поддержки многодетных семей


Ежегодно в Удмуртской Республике проводится большая работа по совершенствованию регионального законодательства, направленного на поддержку многодетных семей.


В 2020 году для семей, имеющих трех и более детей, введены дополнительные меры социальной поддержки:


с 1 марта 2020 года дети из всех многодетных семей (без учета дохода семьи), обучающиеся в общеобразовательных учреждениях с 1 по 11 класс, обеспечиваются бесплатным питанием (ранее могли пользоваться только дети из многодетных малообеспеченных семей);


с 1 января 2020 года все многодетные семьи имеют право на льготный транспортный налог на одно транспортное средство, мощность двигателя которого не превышает 150 лошадиных сил, по ставке 50% от размера соответствующей ставки налога.


В феврале 2020 года внесены изменения в Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода многодетной семьи, дающего право на получение мер по социальной поддержке, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2019 года N 168 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода многодетной семьи, дающего право на получение мер по социальной поддержке, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", по которым суммы, уплаченные многодетной семьей в расчетный период в качестве погашения обязательств по одному договору ипотечного жилищного кредита (займа), стали исключаться из дохода семьи.


По инициативе Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова в целях оказания государственной поддержки многодетным семьям в улучшении жилищных условий и стабилизации демографической ситуации в республике принято постановление Правительства Удмуртской Республики N 618 от 21.12.2020 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий", по которому с 1 января 2021 года введен региональный материнский капитал - единовременная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2021 года и не позднее 31 декабря 2021 года. Срок реализации постановления завершился 1 июля 2022 года. Единовременная выплата предоставлялась на:


оплату первоначального взноса по ипотечным (жилищным) кредитам (займам);


полное или частичное погашение обязательств по ипотечному (жилищному) кредиту (займу);


приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья;


строительство жилого помещения;


подключение объекта индивидуального жилищного строительства к инженерным сетям.


Размер единовременной выплаты составлял 250000 рублей, но не более остатка долга по кредитному договору (договору займа) на приобретение или строительство жилого помещения.



Количество многодетных семей в Удмуртской Республике

Категории семей

На 01.01.2023

На 01.01.2022

На 01.01.2021

Многодетные семьи

27006

25868

22151

в них количество детей:

86975

83688

81254

Многодетные малообеспеченные семьи

15844

15028

16629

в них количество детей:

51989

49918

54691


На 1 января 2023 года в Удмуртской Республике зарегистрировано 27006 многодетных семей, это на 1138 семей больше, чем годом ранее.


С целью поддержки данной категории семей в Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона за счет средств бюджета Удмуртской Республики всем многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:


1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, выставок;


2) предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;


3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;


4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;


5) бесплатное питание для учащихся 5 - 11 классов образовательных учреждений;


6) льгота по уплате транспортного налога;


7) бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики.


Многодетным малообеспеченным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:


1) бесплатная выдача лекарств для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;


2) компенсация стоимости проезда детей на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения;


3) 50-процентная скидка от установленной платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных организациях Удмуртской Республики, осуществляющих образовательную деятельность;


4) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.



Многодетные семьи, воспользовавшиеся мерами социальной поддержки

Год

Количество семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по 13-РЗ:

Количество детей, воспользовавшихся бесплатным проездом

Количество детей, получивших бесплатное питание

Количество семей, воспользовавшихся 30% компенсацией расходов на оплату коммунальных услуг

2020

34266

21323

29258

12199

2021

32123

19682

20602

10975

2022

29190

17990

21097

11186



Объем финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на меры социальной поддержки многодетных семей (в соответствии с 13-РЗ)

Меры социальной поддержки

Сумма, млн. руб.

2022

2021

2020

Компенсация многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов

104,2

135,6

106,6

Компенсация стоимости проезда детей на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения

117,1

77,2

78,2

Бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений (один раз в учебный день)

213,0

196,5

186,0

Предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий

20,0

19,8

20,0

Бесплатная выдача лекарств для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев

8,5

9, 4

10,2


В республике сформирована система оказания адресной государственной помощи семье при рождении двойни и тройни. Данным семьям предоставляется материальная помощь в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни.


Один раз в год, семьям, в которых родились тройни, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста 5 лет.


В 2020 году материальную помощь при рождении двойни получили 132 семьи (1 млн. 980 тыс. руб.) и 3 "тройни" (60 тыс. руб.).


В 2021 году материальную помощь при рождении двойни получили 127 семей (1 млн. 905 тыс. руб.), 2 "тройни" (40 тыс. руб.).


В 2022 году материальную помощь при рождении двойни получили 132 семьи (1 млн. 980 тыс. руб.) и 13 "тройни" (260 тыс. руб.).



Жилищные условия семей, имеющих детей


Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей


Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий в Удмуртской Республике осуществляется в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике".


В 2022 году в целях реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" распределены субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам 22 муниципальных образований Удмуртской Республики, прошедших отбор на участие в указанных мероприятиях (в 2021 году - 21 муниципальное образование, в 2020 году - 22 муниципальных образования, в 2019 году 19 - муниципальных образований).


Общий объем средств в 2022 году составил 57,181 млн. рублей (из них 28,181 млн. рублей - средства бюджета Российской Федерации). За счет указанных средств молодым семьям выдано и реализовано ими 66 свидетельств о праве на получение социальных выплат. Общий объем средств в 2021 году составил 47,7 млн. рублей (из них 17,7 млн. рублей - средства бюджета Российской Федерации), выдано и реализовано 70 свидетельств; общий объем средств в 2020 году составил 61,0 млн. рублей (из них 31,0 млн. рублей - средства бюджета Российской Федерации), выдано и реализовано 103 свидетельства.


Продолжается оказание государственной поддержки молодым семьям в форме компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (до полного выполнения обязательств по заключенным кредитным договорам молодыми семьями) в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.06.2009 N 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займа и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики".


В 2022 году сумма бюджетных средств на компенсацию процентной ставки по жилищным кредитам составила 135,853 млн. рублей в отношении 3,7 тысячи молодых семей (в 2021 году - 173,16 млн. рублей в отношении 4,1 тысячи молодых семей, в 2020 году - 215,56 млн. рублей в отношении 4,7 тысячи молодых семей, 2019 году - 249,3 млн. рублей в отношении 5,2 тысячи молодых семей).


При рождении (наличии, усыновлении) третьего ребенка молодым семьям предоставляется социальная выплата в размере до 300,0 тыс. рублей на погашение остатка основного долга по жилищному кредиту.


Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены в 2022 году 41 молодой семье (многодетной семье) на сумму 11,119 млн. рублей (в 2021 году 40 семьям на сумму 11,1 млн. рублей, в 2020 году - 66 семьям на сумму 18,9 млн. рублей, в 2019 - 52 семьям на сумму 18,9 млн. рублей).


В 2022 продолжилась реализация программы льготного ипотечного кредитования в рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики, АО "Банк ДОМ.РФ" и АО "Ипотечная корпорация Удмуртской Республики".


В соответствии с Перечнем категорий граждан, имеющих право на получение льготного ипотечного жилищного кредита (займа), утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.04.2018 N 124 "О мерах по реализации пилотного проекта по льготному ипотечному кредитованию", такое право имеют в том числе молодые семьи и многодетные семьи.


В рамках пилотного проекта льготная процентная ставка для определенных категорий граждан может составлять на 3 процентных пункта ниже от действующей процентной ставки по ипотечным продуктам АО "Банк ДОМ.РФ" при приобретении жилья на первичном рынке недвижимости.


В 2022 году льготные жилищные займы получила 41 молодая семья, процентная ставка составила от 2,55 до 4,0% годовых (в 2021 году льготные жилищные займы получили 89 молодых семей, процентная ставка составила от 2,55 до 4,0% годовых, в 2020 - 49 молодых семей, в 2019 - 62).


В программе "Молодежная квартира", которая осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2015 N 75 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий", приняли участие:


- молодые семьи, признанные в качестве нуждающихся в жилом помещении в органе местного самоуправления по месту постоянного жительства;


- граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Удмуртской Республики, воспитывающие детей-инвалидов и признанные в качестве нуждающегося в жилом помещении в органе местного самоуправления по месту его постоянного жительства.


Согласно постановлению предусматривается субсидирование первоначального взноса в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения на первичном рынке жилья, но не менее 200 тысяч рублей.


При наличии (рождении, усыновлении) третьего ребенка семьи имеют право на получение социальной выплаты в размере до 300 тыс. рублей на погашение остатка основного долга по кредитному договору (договору займа).


Социальная выплата предоставлена в 2022 году - 7 семьям на общую сумму 2,1 млн. рублей; в 2021 году - 7 семьям на сумму 2,1 млн. руб.; в 2020 году - 14 семьям на общую сумму 4,2 млн. рублей (в 2019 году субсидии получили 36 молодых семей на общую сумму 9,8 млн. рублей. Социальная выплата предоставлена 14 семьям на общую сумму 4,2 млн. рублей).



Улучшение жилищных условий многодетных семей


Особо остро вопрос, связанный с улучшением жилищных условий, стоит для многодетных семей. Законом Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" предусмотрены следующие меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий многодетных семей, при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий:


1) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики;


2) предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам за счет средств бюджета Удмуртской Республики;


3) бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики.


Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2013 N 369 "О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики" многодетные семьи имеют возможность получить целевой жилищный заем за счет бюджетных средств под 5% годовых на срок до 20 лет. Заемные средства могут быть направлены на строительство, в том числе индивидуальное жилищное строительство, и реконструкцию жилых помещений, а также приобретение жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве.


При рождении (усыновлении, наличии) детей многодетные семьи имеют право на социальную выплату на погашение основного долга по договору жилищного займа в следующих размерах:


- при заключении договора жилищного займа в размере до 300 тыс. рублей, но не превышающем остаток основного долга по договору жилищного займа;


- при рождении (усыновлении) детей в течение срока действия договора займа в размере до 300 тыс. рублей на каждого ребенка, но не более 600 тыс. рублей в общей сумме, и не превышающем остаток основного долга по договору жилищного займа.


В 2022 году целевые жилищные займы предоставлены 102 многодетным семьям на сумму 68,8 млн. рублей. Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 96 многодетным семьям на сумму 28,7 млн. рублей.


В 2021 году целевые жилищные займы предоставлены 86 многодетным семьям на сумму 53,4 млн. рублей. Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 114 многодетным семьям на сумму 33,04 млн. рублей.

Показатели

В том числе по годам:

2019

2020

2021

2022

1. Предоставлено целевых жилищных займов многодетным семьям:

количество семей

83

91

86

102

общая сумма, млн. руб.

56,2

60,46

53,4

68,8

2. Предоставлено социальных выплат:

количество семей

82

95

114

96

общая сумма, млн. руб.

24,4

27,98

33,04

28,7


В Удмуртской Республике семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, предоставляется безвозмездная субсидия за счет бюджетных средств на приобретение жилых помещений (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14.02.2011 N 35 "О безвозмездных субсидиях на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики для многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей").


В 2022 году одной многодетной семье, в которой одновременно родились трое и более детей, предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение жилья на общую сумму 2,8 млн. рублей (в 2021 году - 2 семьям на общую сумму 5,3 млн. рублей; в 2020 году - трем семьям на общую сумму 5,5 млн. рублей, в 2019 году - трем семьям на общую сумму 7,1 млн. рублей).


В целях оказания государственной поддержки многодетным семьям в улучшении жилищных условий в 2021 году шла реализация постановления Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2020 N 618 "Об утверждении Порядка "О предоставлении единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий" за счет средств бюджета Удмуртской Республики.


Единовременная выплата предоставлялась гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, при рождении (усыновлении) у них начиная с 1 января 2021 года и не позднее 31 декабря 2021 года третьего ребенка или последующих детей.


В 2022 году единовременные выплаты предоставлены 836 многодетным семьям на сумму 205,8 млн. рублей.



Предоставление земельных участков многодетным семьям

На 01.01.2021

На 01.01.2022

На 01.01.2023

поставлено на учет

4980

5198

5471

получили участки

3176

3300

3512

осуществляется строительство

1402

1323

1258

закончено строительство

143

330

485

доля многодетных семей, получивших земельные участки, к общей численности многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, %

63,8

63,4

64,2

стоит в очереди на получение участка

1804

1898

1959



Обеспечение жильем детей-сирот


В Удмуртской Республике продолжает оставаться острой проблема обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа. Каждый второй ребенок-сирота не имеет закрепленного жилья и нуждается в его предоставлении. Количество граждан данной категории, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, растет из года в год.


По состоянию на 1 января 2023 года в сводном республиканском списке детей-сирот, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, состояло 4458 человек, из них уже претендовало на предоставление жилья 3354 человека от 18 лет и старше.


Всего в состав специализированного жилищного фонда республики включено 947 жилых помещений.


Суммы, ежегодно выделяемые бюджетами Российской Федерации и Удмуртской Республики, являются недостаточными для обеспечения жильем всех нуждающихся данной категории граждан.


На формирование спецжилфонда в 2022 году в бюджете была выделена сумма 389,4 млн. руб., в том числе субсидия из федерального бюджета - 157,5 млн. руб.


За 2022 год проведено 347 конкурсных процедур, заключено 196 госконтрактов на приобретение 196 жилых помещений на общую сумму 353,5 млн. руб.


В 2022 году с детьми-сиротами заключено 202 договора найма специализированного жилого помещения в отношении жилых помещений, приобретенных по итогам 2020 и 2021 годов.


В целях реализации Закона Удмуртской Республики от 19.07.2021 N 84-РЗ "О единовременной денежной выплате на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике" (далее - Закон УР N 84-РЗ) в 2022 году было запланировано 426,0 млн. руб., с использованием которых планировалось решить жилищные проблемы не менее 250 сирот.


Всего в 2022 году было оплачено 263 договора купли-продажи жилых помещений с использованием средств бюджета республики на сумму 419,6 млн. руб.


На приобретение и строительство жилых помещений для детей-сирот в 2021 году из бюджетов всех уровней выделена сумма 363,2 млн. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета 148,4 млн. рублей.


За 2021 год проведено 219 конкурсных процедур, заключено 175 государственных контрактов, приобретено 214 жилых помещений на общую сумму 301,1 млн. рублей.


Завершено строительство 18 квартирного дома в с. Сюмси (заказчик КУ УР "УКС Правительства УР", подрядчик ООО "Престиж"). В соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектно-сметной документации цена контракта составила 45,5 млн. рублей.


С детьми-сиротами заключен 221 договор найма специализированного жилого помещения в отношении жилых помещений, приобретенных Минстроем УР по итогам 2019, 2020 и 2021 годов.


В целях реализации Закона УР N 84-РЗ в 2021 году на единовременную денежную выплату на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике выделено 40 млн. рублей на 31 свидетельство. В 2021 году приняты и оплачены 15 свидетельств на сумму 18,8 млн. рублей.


В 2020 году было выделено всего 348,1 млн. рублей, в т.ч. субсидия из федерального бюджета - 105,8 млн. рублей. Проведено 268 конкурсных процедур, заключено 210 государственных контрактов на приобретение 234 жилых помещений. Оплачено 204 контракта на общую сумму 311,649 млн. рублей.



Состояние здоровья женщин и детей


Оценка состояния здоровья женщин


Женщин репродуктивного возраста в 2022 году в Удмуртской Республике зарегистрировано 339194, что на 3083 меньше, чем в 2021 году.


Общее число абортов в 2022 году в сравнении с 2021 годом в республике держится на одном уровне и несколько повысилось (2019 г. - 5750, 2020 г. - 4950, 2021 г. - 3063, 2022 г. - 4129). Несколько увеличилось число абортов в возрастной группе 15 - 17 лет, вернувшись к цифрам 2019 - 2020 годов (2019 г. - 55, 2020 г. - 52, 2021 г. - 29, 2022 г. - 50).


Также в течение 3 лет сохраняется число абортов у первобеременных женщин, за 2022 год - в сравнении с предыдущим годом показатель увеличился и держится на уровне 2020 года (2019 г. - 435, 2020 г. - 381, 2021 г. - 292, 2022 г. - 385).


Благодаря информационной профилактической работе, проводимой в медицинских организациях, отказались от аборта 441 женщин, что составляет 19,0% от проконсультированных в Центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2020 году женщин, принявших решение об отказе, было 17,1%. Таким образом, имеется положительная динамика показателя, он увеличился на 11,1%.


В 2022 году снизился показатель материнской смертности, составил 22,58 на 100 тыс. родившихся живыми (2019 г. - 19,9, в 2020 г. - 13,6, в 2021 г. - 54,87). За 2021 год в Удмуртской Республике было зарегистрировано 8 случаев материнской смертности, из них 7 случаев новой коронавирусной инфекции (НКВИ). За 2022 год - 3 случая материнской смертности, показатель снизился на 58,8%.


Доля женщин, поступивших под наблюдение в женские консультации до 12 недель, сохраняется на высоких цифрах, в 2022 году составила 95,5% (2021 г. - 96,3%) и остается высокой в сравнении с показателем 88,0% по Российской Федерации.


Доля беременных женщин, которым проведен биохимический скрининг в рамках пренатальной диагностики хромосомных аномалий плода, в 2022 г. - 94,4% среди вставших на учет по беременности до 14 недель (в 2020 г. - 95,1%, в 2021 г. - 93,95%), в течение трех лет этот показатель выше, чем средний показатель по РФ и на верхней границе целевого показателя (85 - 95% по УР). Всего за 2022 год выявлено 60 хромосомных аномалий в рамках пренатальной диагностики. В 2022 году вырос уровень выявляемости врожденных пороков развития плода до 1,72%, по сравнению с предыдущими годами (2021 г. - 1,4%, 2020 г. - 1,1%), всего выявлено 203 врожденных пороков.


Принято родов: в 2022 году - 13164, в 2021 году - 14662, в 2020 году - 14579. Количество родов за последние годы уменьшается. Доля преждевременных родов за три года - с незначительной тенденцией к уменьшению: в 2022 году составила 6,6%, в 2021 г. - 6,49% (в 2020 году составила 6,9%, в 2019 г. - 7,0%). Роды у ВИЧ-инфицированных женщин уменьшились и составили 0,03% (в 2021 г. - 1,26%, в 2020 г. - 1,04%).


Доля беременных женщин, у которых выявлены заболевания или патологические состояния, влияющие на течение беременности, возросла за последние три года и составила 86,8% от всех закончивших беременность в 2022 г. (2021 - 80,0%, 2020 г. - 79,8%). На первом месте анемии: в 2022 г. - 18,7%, 2021 г. - 18,5%, 2020 г. - 21,9%, с тенденцией к уменьшению за 3 года. На втором месте болезни мочеполовой системы: 2022 г. - 9,9%, в 2021 г. - 11,2%, 2020 г. - 9,8%, 2019 г. - 11,8%, держатся на одном уровне, с тенденцией к уменьшению. На третьем месте угроза прерывания беременности: 2022 г. - 9,2%, в 2021 г. - 11,2%, в 2020 г. - 11,3%, уменьшается.


Из 12420 женщин, закончивших беременность родами, у 10528 женщин выявлены заболевания, осложнившие течение родов и послеродового периода, показатель растет в течение последних 4 лет, в 2022 г. составил 84,8% (2021 г. - 83,6%, 2020 г. - 82,9%, 2019 г. - 80,7%). На первом месте анемии: 7,28% от общего количества заболеваний, уменьшились в последние 4 года (2021 г. - 10,5%, 2020 г. - 10,9%, 2019 г. - 11,9%). На втором месте преждевременный разрыв плодных оболочек, несколько увеличился показатель в 2022 году - 7,22% (2021 г. - 6,76%, 2020 г. - 6,57%). На третьем месте нарушения родовой деятельности: в 2022 году - 3,16% (в 2021 г. - 3,07%, в 2020 г. - 3,05%).


Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление новообразований молочной железы, начало увеличиваться за период 2020 - 2022 гг. В 2022 году выявлено доброкачественных дисплазий молочной железы - 8388 (в 2021 г. - 6397, в 2020 г. - 6891).


По гинекологическим заболеваниям выявлено: на 1-м месте воспалительные заболевания женских половых органов - 38161 (в 2021 г. - 47907, в 2020 г. - 54862). На 2-м месте расстройства менструального цикла - 12707 (в 2020 г. - 13275, в 2020 г. - 14601), уменьшились за последние 3 года. На 3-м месте доброкачественные заболевания шейки матки - 4350 (2021 г. - 4527, в 2020 г. - 6274), отмечено снижение заболеваемости.


В течение последних 3 лет сохраняется отрицательный естественный прирост. Показатель рождаемости на селе выше, чем в городах. За 2022 год показатель рождаемости по республике составил 8,8 на 1000 населения, что ниже значения аналогичного периода прошлого года на 8,3% (за 2021 г. - 9,6). Показатель смертности в Удмуртской Республике за 2022 год составил 12,6 на 1000 населения, что на 19,2% ниже в сравнении с прошлым годом (за 2021 г. - 15,6).



Динамика демографических показателей Удмуртской Республики

2020

2021

2022

Рождаемость УР на 1000 населения

9,7

9,6

8,8

Рождаемость в сельских районах на 1000 населения

10,4

10,3

9,5

Рождаемость в городах на 1000 населения

9,3

9,2

8,1

Смертность УР на 1000 населения

14,1

15,6

12,6

Смертность в сельских районах на 1000 населения

15,0

16,1

13,4

Смертность в городах на 1000 населения

13,6

15,3

11,7

Естественный прирост УР на 1000 населения

-4,4

-6,0

-3,8

Естественный прирост в сельских районах на 1000 населения

-4,6

-5,8

-3,9

Естественный прирост в городах на 1000 населения

-4,3

-6,1

-3,6


По итогам 2022 года в 1 муниципальном образовании (Завьяловский район) из 25 отмечается естественный прирост, в остальных сохраняется естественная убыль населения, но относительно прошлого года она сократилась.


В 2022 году высокий уровень рождаемости, превышающий среднереспубликанский, отмечается в 13 муниципальных образованиях. Показатель смертности, не превышающий уровень по Удмуртской Республике, зарегистрирован в 7 муниципальных образованиях.



Основные демографические показатели УР (на 1000 населения)

Рождаемость

Смертность

Естественный прирост

2020

2021

2022

2020

2021

2022

2020

2021

2022

1

г. Ижевск

9,8

9,7

8,5

13,1

15,0

11,4

-3,3

-5,3

-2,9

2

г. Воткинск

9,1

8,8

8,0

13,8

15,3

13,0

-4,7

-6,5

-5,0

3

г. Глазов

7,1

6,6

6,1

15,2

16,0

12,1

-8,1

-9,2

-6,0

4

г. Можга

9,0

9,8

7,9

11,9

13,5

10,5

-2,9

-3,7

-2,6

5

г. Сарапул

8,5

8,8

7,6

15,7

17,7

12,7

-7,2

-9,1

-5,1

Итого по городам

9,3

9,2

8,1

13,6

15,3

11,7

-4,3

-6,1

-3,6

1

Алнашский

10,4

12,3

11,5

15,7

15,2

13,9

-5,3

-2,9

-2,4

2

Балезинский

10,2

10,6

10,1

16,7

18,2

15,7

-6,5

-7,6

-5,6

3

Вавожский

11,7

11,2

10,8

16,6

17,7

14,9

-4,9

-6,5

-4,1

4

Воткинский

8,5

7,7

6,5

12,4

14,5

11,2

-3,9

-6,8

-4,7

5

Глазовский

8,0

6,0

6,4

20,7

24,5

20,3

-12,7

-18,7

-13,9

6

Граховский

10,6

11,2

8,7

19,6

19,9

15,2

-9,0

-8,7

-6,5

7

Дебесский

10,6

12,3

10,5

13,6

14,7

12,8

-3,0

-2,5

-2,3

8

Завьяловский

11,1

10,9

11,4

11,2

12,9

9,9

-0,1

-2,0

1,5

9

Игринский

10,3

11,3

9,5

15,8

17,0

14,4

-5,5

-5,7

-4,9

10

Камбарский

9,9

9,4

8,0

19,0

18,7

17,3

-9,1

-9,4

-9,3

11

Каракулинский

8,2

9,7

8,3

18,1

17,0

14,2

-9,9

-7,3

-5,9

12

Кезский

11,2

10,5

8,9

16,1

15,7

14,0

-4,9

-5,2

-5,1

13

Кизнерский

12,9

10,8

9,8

19,1

18,7

14,8

-6,2

-7,6

-5,0

14

Киясовский

10,6

11,8

11,3

19,0

24,3

15,2

-8,4

-12,5

-3,9

15

Красногорский

9,4

6,8

6,8

18,2

21,9

18,3

-8,8

-15,0

-11,5

16

Малопургинский

10,6

10,8

9,1

11,8

12,9

11,1

-1,2

-2,1

-2,0

17

Можгинский

9,6

9,3

8,1

13,6

15,6

13,5

-4,0

-6,4

-5,4

18

Сарапульский

8,1

8,4

7,4

14,5

16,2

13,2

-6,4

-7,8

-5,8

19

Селтинский

11,8

12,1

11,6

16,5

16,8

16,0

-4,7

-4,7

-4,4

20

Сюмсинский

12,4

10,7

11,0

18,5

18,6

16,4

-6,1

-7,9

-5,4

21

Увинский

11,4

11,8

9,4

13,9

14,8

11,3

-2,5

-3,1

-1,9

22

Шарканский

11,8

10,7

10,0

14,5

14,0

13,0

-2,7

-3,4

-3,0

23

Юкаменский

8,2

8,7

9,1

21,1

20,5

17,2

-12,9

-11,9

-8,1

24

Якшур-Бодьинский

10,9

9,8

10,0

14,3

14,4

13,0

-3,4

-4,5

-3,0

25

Ярский

10,0

7,5

9,7

17,0

18,7

16,1

-7,0

-11,3

-6,4

Итого по районам

10,4

10,3

9,5

15,0

16,1

13,4

-4,6

-5,8

-3,9

Удмуртская Республика

9,7

9,6

8,8

13,6

15,6

12,6

-4,4

-6,0

-3,8


В Удмуртской Республике в 2022 году взято на учет по беременности в женских консультациях всего 12640 женщин.


Диспансерное наблюдение беременных женщин осуществляется по месту медицинского обслуживания согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".


Беременным женщинам проводится пренатальная диагностика для своевременного выявления хромосомной патологии и пороков развития плода. Новорожденным проводится скрининг на 5 генетических заболеваний за счет средств бюджета Удмуртской Республики.


Квалифицированная медицинская помощь оказывается женщинам с бесплодием.


Программа ЭКО работает в регионе с 2013 года по полису ОМС, а с 2018 года бесплодные пары получили возможность выполнять процедуру криопереноса эмбрионов.



Количество программ ЭКО

Год

2020

2021

2022

Количество программ ЭКО по ОМС

773

692

746


За 2020 - 2022 годы родилось 600 детей с помощью программ ЭКО.



Количество родов/детей после программ ЭКО по ОМС

Год

2020

2021

2022

Количество родов после программ ЭКО по ОМС, вставших на учет

217

189

153

Количество детей после программ ЭКО по ОМС, вставших на учет

232

195

173


Таким образом, лечение женщин с бесплодием является одним из способов увеличение рождаемости в регионе.



Охрана здоровья ребенка


В 2022 году первичная заболеваемость детей от 0 - 17 составила 1757,4 на 1000 детского населения. В 2022 году отмечается рост первичной заболеваемости детей 0 - 17 лет на 0,63%. За последние три года показатель первичной заболеваемости повысился на 12%.



Заболеваемость детей 0 - 17 лет в УР в 2020 - 2022 гг. (на 1000 детей соответствующего возраста)

2020

2021

2022

Общая заболеваемость

2033,5

2257,1

2238,9

Первичная заболеваемость

1535,9

1746,3

1757,4


В 2022 году общая заболеваемость детского населения в возрасте от 0 - 17 лет составила 2238,9 на 1000 населения соответствующего возраста, это ниже, чем в предыдущем году на 0,8%. Следует отметить рост заболеваемости болезнями эндокринной системы, психическими расстройствами, врожденным порокам развития и COVID-19.



Заболеваемость населения, по классам болезней, в возрастном разрезе (дети в возрасте 0 - 17 лет) (на 1000 населения)

Классы болезней по МКБ 10

2020 год

2021 год

2022 год

Темп прироста/убыли % (2021 - 2022 гг.)

Всего

2033,5

2257,1

2238,9

-0,8

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

80,2

96,3

92,5

-3,9

Новообразования

9,4

11,0

10,1

-8,2

Болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм

16,0

15,6

15,6

0

Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ

38,1

40,5

44,0

8,6

Психические расстройства и расстройства поведения

22,3

25,0

26,2

4,8

Болезни нервной системы

92,8

93,1

86,3

-7,3

Болезни глаза и его придаточного аппарата

118,3

121,6

121,9

0,2

Болезни уха и сосцевидного отростка

40,4

42,5

42,6

0,2

Болезни системы кровообращения

22,4

23,2

10,2

-56,0

Болезни органов дыхания (включая грипп, ОРВИ)

1104,6

1266,9

1223,3

-3,4

Болезни органов пищеварения

106,2

93,7

77,9

-16,9

Болезни кожи и подкожной клетчатки

91,0

92,1

78,6

-14,7

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

39,6

50,2

49,6

-1,1

Болезни мочеполовой системы

58,3

54,0

50,7

-6,1

Осложнения беременности и родов (на женское население 10 - 17 лет)

0,5

1,8

0,2

-88,9

Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения

38,8

39,3

40,7

3,6

Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин

139,1

147,9

147,9

0

COVID-19

6,8

37,9

100,9

266,2


Показатель младенческой смертности в 2022 году ниже уровня аналогичного периода 2021 года и составил 3,4, умерло 44 ребенка в возрасте до 1 года (за 2021 г. - 4,5, умер 61 ребенок до 1 года).

Число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми

2020

2021

2022

Удмуртская Республика

4,3

4,3

3,4



Показатели детской смертности по Удмуртской Республике за 2020 - 2022 гг. (на 1000 детей соответствующего возраста)

Возраст

2020

2021

2022

0 - 17 лет

0,4

0,42

0,36


В структуре причин смертности детей в возрасте 0 - 17 лет на первом ранговом месте - несчастные случаи (44,2%), на втором месте - заболевания новорожденных (12,5%), на третьем месте - заболевания центральной нервной системы (11,7%).



Структура смертности детей от 0 до 17 лет за 2020 - 2022 гг.

Причины смерти

2020

2021

2022

Болезни новорожденных

34

31

15

Несчастные случаи

50

45

53

Врожденные аномалии

10

15

11

Новообразования

9

10

10

Болезни органов дыхания

5

3

3

Заболевания ЦНС

13

20

14

Эндокринные заболевания

1

6

5

Инфекции

2

1

Болезни крови и кроветворных органов

1

2

Заболевания ЖКТ

1

1

2

Заболевания органов кровообращения и ССС

3

Причина не установлена

4

3

1

Прочие (в т.ч. СВС)

6

5

3

Всего по всем причинам

138

140

120


В 2022 году показатель общей инвалидности у детей вырос и составил 199,5 на 10 тыс. детского населения. Показатель первичной инвалидности у детей в сравнении с 2021 годом снизился на 1,8% (2022 г. - 21,9 на 10 тыс. детского населения, 2021 г. - 22,3 на 10 тыс. детского населения). Показатель как общей, так и первичной инвалидности у детей в сельских районах выше, чем в городах республики.


В структуре причин общей инвалидности у детей в 2022 году по-прежнему на первом месте находятся психические расстройства, втором - болезни нервной системы, третьем - врожденные аномалии. В 2022 г. по сравнению с 2021 г. в структуре причин общей инвалидности у детей произошел рост по болезням эндокринной системы, психическим расстройствам.



Причины общей детской инвалидности в Удмуртской Республике (на 10 тыс. детского населения от 0 до 17 лет)

Классы болезней

2020

2021

2022

Новообразования

7,1

8,5

8,2

Болезни эндокринной системы

14,4

16,3

17,3

Психические расстройства

51,7

52,2

62,2

Болезни нервной системы

38,5

43,0

41,2

Болезни глаза

8,7

9,7

9,8

Болезни уха

7,1

7,8

7,6

Болезни органов дыхания

2,6

2,8

2,7

Врожденные аномалии

33,6

35,9

34,8

Прочие

12,8

16,6

14,4

Итого

176,5

193,1

199,5


В 2022 г. в республике продолжилось проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации несовершеннолетних:


- медицинские осмотры несовершеннолетних от 0 до 17 лет;


- диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях;


- диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью.


В связи с введенными ограничительными мероприятиями распоряжением Главы УР "О внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Удмуртской Республики" до особого распоряжения были приостановлены профилактические медицинские осмотры, диспансеризация в медицинских организациях, в связи с чем Министерством здравоохранения Удмуртской Республики профилактические посещения, в том числе профилактические медицинские осмотры, диспансеризация несовершеннолетних были ограничены и проводились с соблюдением всех требований санитарно-эпидемиологического характера, что привело к снижению темпов их проведения в период 2020 - 2022 гг.


Основной целью проведения профилактических осмотров детского населения является профилактика и раннее выявление заболеваний, сохранение и укрепление здоровья детского населения республики.


В 2022 году подлежало охватить профилактическими осмотрами 315386 человек. Всего число детей, прошедших 1 этап профилактических осмотров, составило 276431 чел. - 87,6% (2021 - 86,7%, 2020 - 72,7%). На дополнительные консультации и обследования в амбулаторных и стационарных условиях направлено 14498 (5,2%) детей (в 2021 г. - 1,3%), завершили обследование 98,6% детей.


В ходе медицинских осмотров выявлено 239705 заболеваний (показатель 867,3 на 1000 обследованных). Из числа всех зарегистрированных заболеваний 18,5% выявлены впервые в ходе профосмотров (2021 г. - 14,2%, 2020 г. - 16,8%). На протяжении нескольких лет в структуре выявленных заболеваний на первом месте стоят болезни глаза и его придаточного аппарата - 21,3%, на втором месте болезни нервной системы - 11,5%, на третьем болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 11,4%.

2020

2021

2022

Нозология

%

%

%

Болезни глаза и придаточного аппарата

20,7

33,5

21,3

Болезни нервной системы

18,3

21,1

11,5

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

11,6

17,7

11,4



Распределение обследованных по группам здоровья

Группы состояния здоровья, %

I

II

III

IV

V

2020

27,4

59,5

12

0,3

0,8

2021

28,0

58,7

12,1

0,4

0,8

2022

25,1

61,4

12,2

0,3

1,0


По результатам проведения медицинских осмотров необходимо отметить, что в 2022 году в сравнении с 2021 годом на 2,9% снизилось число детей с 1 группой здоровья, на 2,7% увеличилось число детей со 2 группой здоровья, на 0,4% - с 3 группой здоровья. По 0,3% детей имеют 4 и 5 группы здоровья.


По уровню физического развития 85,2% детей имеют нормальное физическое развитие (2021 г. - 87%, 2020 г. - 87,2%, 2019 г. - 87,3%), у 14,8% имеются различные отклонения в физическом развитии. Из всех осмотренных 4,2% имеют дефицит массы тела, избыток массы тела - 8,3%, низкий рост - 2,0%, высокий рост - 3,2%. Выросло число детей, имеющих нарушения роста.



Распределение детей по медицинским группам для занятий физической культурой:

Физкультурные группы, %

I (основная)

II (подготовительная)

III (специальная А)

IV (специальная Б)

Не допущены

2020

81,0

15,0

1,7

0,3

0,3

2021

80,8

16,9

1,7

0,3

0,3

2022

81,9

15,4

2,1

0,3

0,3


Основная часть детей, прошедших медицинские осмотры, имеют основную группу для занятий физической культурой.


Одной из приоритетных задач в настоящее время является профилактический осмотр детей в возрасте 15 - 17 лет акушерами-гинекологами и детскими урологами-андрологами с целью сохранения их репродуктивного здоровья. В 2022 году охват осмотрами составил 85,7% (2021 г. - 79,9%, 2020 г. - 70%), что на 5,8% выше показателя 2021 года. У 2342 человек (5,4%) выявлена патология органов репродуктивной системы (2021 г. - 5,3%, 2020 г. - 4,3%), у 36,8% патология выявлена впервые (2021 - 48%).


Диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, в 2022 году, как и ранее, проводилась в стационарных учреждениях Министерства здравоохранения УР, Министерства образования и науки УР и Минсоцполитики УР. В 2022 году в Удмуртской Республике согласно плану-графику подлежало диспансеризации 1654 ребенка данной категории, осмотрен 1631 ребенок, что составило 98,6% от числа подлежащих осмотру.


В ходе диспансеризации у детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, зарегистрировано 3929 заболеваний (2021 г. - 3039), из них 1351 (34,3%) заболевание выявлено впервые (2021 г. - 19,1%, 2020 г. - 20,5%). Показатель общей заболеваемости составил 2408,9 на 1000 детей. Впервые взяты на диспансерный учет дети с 863 заболеваниями, что составило 68,3% от впервые выявленных заболеваний (2021 г. - 32,4%, 2020 г. - 63,4%). 455 осмотренных детей (27,4%) имеют инвалидность, 72,5% имеют инвалидность с рождения, у 27,5% инвалидность приобретенная.


В 2022 г. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, подлежало диспансеризации 3120 человек, осмотрено 3148 человек, что составило 100,8% от подлежащих. В ходе диспансеризации среди детей, взятых под опеку (попечительство), выявлено 5890 заболеваний (2021 г. - 5197). У 42,4% хронические неинфекционные заболевания выявлены впервые (2021 г. - 17,1%, 2020 г. - 23,9%), 71% детей взяты на диспансерный учет (2021 г. - 69,3%, 2020 г. - 52,2%). 97 (3,08%) человек из числа осмотренных - инвалиды.



Структура общей заболеваемости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %

Нозология

Дети-сироты, находящиеся в трудной жизненной ситуации, пребывающие в стационарных учреждениях, %

Опекаемые дети, %

2020

2021

2022

2020

2021

2022

Психические расстройства

20,3

24,4

24,0

25,0

22,3

22,9

Болезни глаза и придаточного аппарата

13,9

19,3

14,9

16,7

15,9

15,1

Болезни нервной системы

17,4

19,3

14,9

16,6

14,5

12,7

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

8,7

14,4

11,8

9,9

10,6

11,0

Болезни эндокринной системы

7,4

10,1

8,1

9,0

8,8

10,3

Болезни органов пищеварения

6,6

9,2

7,4

5,3

7,8

6,9

Болезни системы кровообращения

3,3

4,8

3,9

5,3

5,2

5,2

Врожденные аномалии

3,9

5,5

3,9

4,8

4,8

5,3

Болезни органов дыхания

3,1

4,4

3,2

2,6

3,2

3,6

Болезни мочеполовой системы

2,1

2,8

2,0

3,4

1,1

2,7


В структуре патологии у детей-сирот и детей в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, лидирующие позиции на протяжении многих лет сохраняют психические расстройства - 24,0%, на 2 месте заболевания нервной системы и болезни глаз - по 14,9%, на 3 месте костно-мышечной системы и соединительной ткани - 11,8%.


В структуре заболеваемости по нозологиям у опекаемых детей лидирующие позиции занимают болезни глаз и придаточного аппарата - 22,9%, на 2 месте костно-мышечной системы и соединительной ткани - 15,1%, на 3 месте болезни нервной системы болезни - 12,7%.



Распределение обследованных по группам здоровья

Дети-сироты в стационарных учреждениях, %

Опекаемые дети, %

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1 гр.

2,1

1,0

2,0

10,0

6,5

6,1

2 гр.

34,6

32

32,3

67,7

67,5

65,8

3 гр.

31,6

34,7

36,8

19,3

22,4

24,5

4 гр.

2,9

1,7

1,2

0,4

0,7

0,9

5 гр.

28,6

30,4

27,7

2,4

2,6

2,7


В 2022 году число детей-сирот и детей, находящихся в ТЖС, пребывающих в стационарных учреждениях, с 1 группой здоровья увеличилось на 1% и составило 2% (2021 г. - 1,0%, 2020 г. - 2,1%), число детей со 2 группой здоровья 32,3% (2021 г. - 32%, 2020 г. - 34,6%), снизилось число детей с тяжелой хронической патологией и составило 28,9%, (2021 г. - 31,8%, 2020 г. - 31,5%). При этом отмечен рост числа детей с 3 группой здоровья, составило 36,8% (2021 г. - 32,1%, 2020 г. - 31,6%).


Среди опекаемых детей также отмечается снижение числа детей с 1 группой здоровья с 10% в 2020 году до 6,1% в 2022 году. Также отмечается снижение числа детей со 2 группой здоровья - 65,8% (2021 г. - 67,5%, 2020 г. - 67,7%). Увеличилось число детей с 3 группой здоровья на 2,1% - 24,4% (2021 г. - 22,4%, 2020 г. - 19,3%), на 0,1% увеличилось число детей с 4 и 5 группы здоровья и составило 0,9% и 2,7% соответственно.


Детям, прошедшим диспансеризацию, нуждающимся в реабилитационном, специализированном лечении и оздоровлении, оказана необходимая медицинская помощь в условиях санаторно-оздоровительных, амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений здравоохранения республики.


Стратегической задачей развития здравоохранения Удмуртской Республики является обеспечение доступности медицинской помощи детскому населению каждого населенного пункта. Это достигается и новыми подходами к организации оказания медицинской помощи, в том числе внедрением мобильной медицины и развитием выездных форм работы.


Для оказания медицинской помощи детям в отдаленных районах республики активно работают мобильные медицинские комплексы, в которых работают бригады прививочные, бригада врача-педиатра и медсестры для осмотра детей, бригады врачей-специалистов для проведения профосмотров и диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также бригада врачей-специалистов БУЗ УР "РДКБ МЗ УР" с целью оказания специализированной консультативной медицинской помощи несовершеннолетним.


Всего в 2022 году было осуществлено 337 выездов (2021 г. - 481, 2020 г. - 331), в том числе 99 выездов на профосмотры и диспансеризацию (2021 г. - 124, 2020 г. - 147), осмотрено 6631 детей из городов и районов УР (2021 г. - 7583, 2020 г. - 5855). Также осуществлены выезды на мобильном медицинском комплексе в целях оказания выездной консультативной медицинской помощи, в том числе на вакцинацию от COVID-19. Всего осуществлен 31 выезд (2021 г. - 53, 2020 г. - 7), осмотрено 2040 детей (2021 г. - 1627, 2020 г. - 279). Работа направлена на сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни у населения.


Обеспечение несовершеннолетних лекарственными препаратами осуществляется в соответствии с нормативными документами:


1. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";


2. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 16.06.2020 N 255 "Об утверждении Порядка бесплатного обеспечения лекарственными препаратами детей в возрасте с трех лет до шести лет и шести месяцев";


3. Федеральный закон РФ от 21.11.2011. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".


Назначение лекарственных препаратов осуществляется при наличии медицинских показаний в соответствии со стандартами медицинской помощи, клиническими рекомендациями, порядком назначения лекарственных препаратов, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в пределах перечня лекарственных препаратов, обеспечение которыми детей в возрасте с трех лет до шести лет и шести месяцев при амбулаторном лечении по рецептам врачей (фельдшеров) осуществляется бесплатно.



Информация о лекарственном обеспечении детей в рамках государственных программ льготного лекарственного обеспечения за счет бюджетов федерального и регионального уровней за 2020 - 2022 годы


Информация по бесплатному лекарственному обеспечению детей первых трех лет жизни

2020

2021

2022

Количество обеспеченных детей

8920

10766

10627

Количество обслуженных рецептов, штук

23854

29167

30014

Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.

6295533,34

7477378

7856835,43

Средняя стоимость одного рецепта, руб.

263,92

256,36

261,77

Средняя сумма, затраченная на одно человека, руб.

705,78

694,54

739,33



Информация по бесплатному лекарственному обеспечению детей из многодетных малообеспеченных семей в возрасте до 6 лет и 6 месяцев

2020

2021

2022

Количество обеспеченных детей

8030

8687

8290

Количество обслуженных рецептов, штук

29157

34629

32023

Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.

8123669,75

9490488,32

8534985,26

Средняя стоимость одного рецепта, руб.

278,62

274,06

266,53

Средняя сумма, затраченная на одного человека, руб.

1011,66

1092,49

1029,55



Информация по бесплатному лекарственному обеспечению детей в возрасте с трех лет до шести лет и шести месяцев

2020

2021

2022

Количество обеспеченных детей

8030

2041

2159

Количество обслуженных рецептов, штук

29157

8938

7988

Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.

8123669,75

2026439,17

2275511,75

Средняя стоимость одного рецепта, руб.

278,62

226,72

284,87

Средняя сумма, затраченная на одного человека, руб.

1011,66

992,87

709,87



Информация по обеспечению детей-инвалидов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания

Средства федерального бюджета

2020

2021

2022

Число детей-инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами за счет средств различных бюджетов, чел.

1555

1688

1847

Количество обслуженных рецептов, штук

14166

13383

14084

Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.

70024870,07

79366218,27

80743795,69

Средняя стоимость одного рецепта, руб.

4943,16

5927,24

5733,02

Средняя сумма, затраченная на одного ребенка-инвалида в месяц, руб.

3752,67

47034,75

3643,02

Законодательно установленный финансовый норматив, руб.

886,40

929,80

1007,9

Средства бюджета Удмуртской Республики

2020

2021

2022

Число детей-инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами за счет средств бюджета УР, по судебным решениям, предписаниям Росздравнадзора, чел.

20

45

34

Количество обслуженных рецептов, штук

105

139

139

Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.

19782877,67

34650363,93

14534255,7

Средняя стоимость одного рецепта, руб.

188408,36

249283,19

104562,99

Средняя сумма, затраченная на одного ребенка-инвалида в месяц, руб.

82428,66

64167,34

35623,18



Информация по бесплатному лекарственному обеспечению детей, страдающих орфанными заболеваниями

2020

2021

2022

Количество обеспеченных детей

39

47

67

Количество обслуженных рецептов, штук

197

283

349

Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.

7970168,44

12415699,39

13993875,88

Средняя стоимость одного рецепта, руб.

40457,71

43871,72

40097,07

Средняя сумма, затраченная на одного человека, руб.

204363,29

264163,81

208863,82



Информация об объеме средств бюджета Удмуртской Республики на финансирование мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей

Наименование показателя

2020

2021

2022

Обеспечение детей в возрасте до трех лет из семей, в которых среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, по заключению врачей полноценным питанием (кефиром, творогом), молочные кухни

25250800,00

27313800,00

29867771,00

Реализация мер по стабилизации демографической ситуации в Удмуртской Республике

30127550,57

31728369,53

27067060,41

обеспечение лечебными продуктами питания

5051277,03

5466187,08

5490939,59

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике

87812200,00

101281440,00

98818150,00



Формирование здорового образа жизни


С целью формирования среди несовершеннолетних и их родителей культуры здорового образа жизни, повышения информированности по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ) и факторов риска их развития, том числе по вопросам профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и алкоголя несовершеннолетними, медицинскими организациями Удмуртской Республики за 2022 год проведены профилактические мероприятия:


- 103 обучающих семинара для медицинских работников с охватом 5340 человек;


- 183 обучающих семинара для немедицинских кадров (родители, педагоги, волонтеры, социальные работники) с охватом 5540 человек;


- разработано 143 доклада и мультимедийные презентации для медицинских и немедицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики ХНИЗ и факторов риска их развития среди несовершеннолетних;


- разработано 137 видов информационно-просветительских материалов (памятки, листовки, буклеты, брошюры) на темы: "Режим дня", "Гигиена подростка", "Как предупредить весенний авитаминоз у детей?", "Когда ребенку нужно измерять давление? От чего зависит детское АД? Что делать при повышении давления у ребенка?", "Здоровые зубки - здоровые детки", "Грудное вскармливание" и другие;


- тиражировано 123 вида информационно-просветительских материалов тиражом 8262 экземпляра;


- на официальных сайтах и в социальных сетях медицинских организаций размещено 420 материалов;


- состоялось 21 выступление на телевидении и 11 выступлений на радио;


- в печатных средствах массовой информации размещено 18 статей;


- проведено 6935 "Уроков здоровья", обучено детей 143293 человека;


- прослушали лекции 21627 детей и подростков;


- участниками "Круглых столов" стали 3933 ребенка;


- в конкурсах по вопросам формирования ЗОЖ приняло участие 12100 детей;


- в выставках по вопросам ЗОЖ - 17401 ребенок;


- в Школах здоровья обучено 2155 детей и подростков;


- анкетированиями охвачено 22319 детей;


- в "Онлайн-кабинеты врача" поступило 359 обращений, на "Телефон доверия" - 6 звонков, на "горячие линии" - 50 звонков.



Мероприятия по формированию здорового образа жизни среди детей и подростков в Удмуртской Республике за 2020 - 2022 годы

Наименование мероприятий

2020 год

2021 год

2022 год

Обучающие семинары для медицинских работников,

количество

140

415

103

охват

3618

7747

5340

Обучающие семинары для немедицинских кадров,

количество

54

258

183

охват

977

5017

5540

Разработка информационно-просветительских материалов,

количество

105

207

137

Размещение информации на официальных сайтах и в социальных сетях медицинских организаций,

количество

117

173

420

Тиражирование,

количество

284

366

336

тираж

17569

20482

17361

Выступления на телевидении,

количество

4

9

21

Выступления на радио,

количество

4

83

11

Размещение статей в печатных СМИ,

количество

19

50

18

"Уроки здоровья",

количество

4038

7636

6935

охват

78152

136370

143293

Лекции,

охват

34995

36951

21627

"Круглые столы",

охват

700

2330

3933

Конкурсы,

охват

8776

11228

12100

Выставки,

охват

3586

6798

17401

Транслирование видеороликов,

охват

16826

25926

30411

Занятия в Школах здоровья,

охват

3277

2342

2155

Анкетирования,

охват

10001

18612

22319


В рамках мероприятий к Международному дню защиты детей в Удмуртской Республике в Зоопарке Удмуртии 01.06.2022 была организована работа "Улицы здоровья". В мероприятии приняли участие 800 человек.


В целях формирования здорового образа жизни, привлечения внимания населения Удмуртской Республики к профилактике курения и способам отказа от курения прошел Декадник ко Всемирному дню без табачного дыма с 31 мая по 12 июня 2022 года, профилактическими мероприятиями охвачено около 25 тысяч человек.


В целях формирования здорового образа жизни, борьбы с алкогольной зависимостью и популяризации трезвого образа жизни среди населения Удмуртской Республики прошел Декадник к Всероссийскому дню трезвости с 5 по 18 сентября 2022 года, профилактическими мероприятиями охвачено 74,5 тысячи человек.


В целях повышения информированности населения об основах грудного вскармливания в Удмуртской Республике в рамках Всемирной недели поощрения и поддержки грудного вскармливания с 1 августа по 10 августа 2022 года и 03.10.2022 по 09.10.2022 в государственных медицинских организациях прошел декадник поощрения и поддержки грудного вскармливания в Удмуртской Республике, с охватом более 9000 человек, проведено 123 лекции для населения.


В Центре медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - БУЗ УР "РЦОЗ МП МЗ УР") в 2022 году проведено 715 индивидуальных консультаций психологами, специалистом по социальной работе и врачом - акушером-гинекологом, из них проведена консультация 221 беременной женщине, находящейся в ситуации репродуктивного выбора, желающей искусственно прервать беременность. При обращении к врачу - акушеру-гинекологу беременная женщина, планирующая искусственное прерывание беременности без медицинских показаний, направляется к специалистам Центра, после чего ей предоставляется "неделя тишины" для принятия окончательного решения. Все женщины проконсультированы в сроке до 12 недель беременности, из 221 женщины определились с выбором 159 человек. Приняли решение в пользу пролонгирования беременности 38 женщин (23,9% от числа определившихся).


Для обеспечения доступности психологической и социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в БУЗ УР "РЦОЗ МП МЗ УР" функционирует телефон горячей линии (ежедневно 8(3412)93-03-06) и электронная почта для обращений по адресу: sohrani_zhizn.ur@mail.ru. Всего за 12 месяцев 2022 года по телефону были проконсультировано 80 женщин, 194 звонка поступило по социальным вопросам. В 2021 году проконсультировано 20 человек, социальным работником консультированы беременные по вопросам социальных выплат и социального обеспечения 5 человек.


Центром диетологии БУЗ УР "РЦОЗ МП МЗ УР" проведены следующие профилактические мероприятия:


- разработаны 3 мультимедийные презентации на темы: "Питание беременных и кормящих женщин", "Здоровье и питание школьника", "Питание и здоровье школьника";


- разработан проект индивидуального меню для питания обучающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, нуждающихся в организации индивидуального питания.



Организация питания детей


Обеспечение детей в республике в возрасте до трех лет полноценным питанием осуществляется в соответствии со ст. 5.1 Закона Удмуртской Республики от 23.12.2004 N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике", Порядком, установленным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 05.10.2009 N 288 "Об обеспечении детей в возрасте до трех лет полноценным питанием", распоряжением Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 30.04.2020 N 0516 "Об организации обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет (2 года 11 месяцев 29 дней) из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике".


Детям, находящимся на искусственном вскармливании, в возрасте до 1 года по медицинским показаниям врачом-педиатром по месту медицинского наблюдения назначается адаптированная сухая молочная смесь, с 1 года всем нуждающимся детям в муниципальных образованиях, не имеющих молочные кухни, - сухие каши, в муниципальных образования, имеющих молочные кухни (города Ижевск, Сарапул, Глазов), с 6 - 7 месяцев - кисломолочные продукты.



Обеспечение продуктами детского питания детей в возрасте до трех лет

Вид продукта детского питания

2020

2021

2022

сухая адаптированная смесь для детей в возрасте от 0 до 6 мес.

6408

5833

5247

сухая адаптированная смесь для детей в возрасте от 6 мес. до 1 года

8389

8026

7088

сухие каши

8048

5905

5754

кефир

1333

4420

1524

творог

2375

7480

6084


Дети в возрасте до 3 лет из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, нуждающиеся в обеспечении продуктами детского питания, обеспечены в необходимом объеме.



Образование, воспитание и развитие детей


Доступность детских дошкольных образовательных организаций


Дошкольное образование является первым и важным уровнем образования в Российской Федерации. В Удмуртской Республике программы дошкольного общего образования реализуются в 805 учреждениях (в том числе структурные подразделения). Количество детей в них в возрасте:


- до 3 лет - 10148 чел.;


- от 3 до 7 лет - 70160 чел.


По состоянию на 1 января 2022 года доступность дошкольного образования для детей до 3 лет составляет 95,00%, для детей от 3 до 7 лет - 99,98.


На территории Удмуртской Республики наблюдается сокращение показателя "Актуальный спрос" для детей дошкольного возраста:


- на 1 сентября 2019 г. численность детей, находящихся в очереди (Актуальный спрос), составляла 5946 человек (в том числе детей в возрасте до 3 лет - 5866);


- на 1 сентября 2020 г. - 4341 (в том числе детей в возрасте до 3 лет - 4223);


- на 1 сентября 2021 г. - 2404 (в том числе детей в возрасте до 3 лет - 2347);


- на 1 сентября 2022 г. - 1677 (в том числе детей в возрасте до 3 лет - 1568).


В рамках национального проекта "Демография" за период с 2018 по 2022 год построено и введено в эксплуатацию 49 объектов с количеством мест 4425, в том числе:


- 15 объектов - в 2018 году на 1200 мест;


- 13 объектов - в 2019 году на 1005 мест;


- 6 объектов - в 2020 году на 760 мест;


- 6 объектов - в 2021 году на 590 мест.


В 2022 году завершено строительство 9 объектов - 870 мест.


Продолжают развиваться вариативные формы предоставления дошкольного образования: кратковременное пребывание детей в группах полного дня, а также оказание услуг дошкольного образования негосударственными образовательными организациями и индивидуальными предпринимателями. За отчетный период 2022 года частные детские сады посетили 110 детей.


В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" по реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), в 2022 году в Удмуртской Республике создано 10 дополнительных мест в негосударственных дошкольных организациях (2020 г. - 50 дополнительных мест, 2021 г. - 20 дополнительных мест).


Правительством Удмуртской Республики принимаются меры по финансовой поддержке негосударственного сектора дошкольного образования. В целях реализации постановления Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2017 года N 201 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" за 2022 год получили субсидии на финансовое обеспечение получения дошкольного образования:


- частное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Веселый Светлячок" 4594556,00 (четыре миллиона пятьсот девяносто четыре пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 коп.;


- индивидуальный предприниматель Харина И.В. "Happy Baby" 9190842,70 (девять миллионов сто девяносто тысяч восемьсот сорок два) рубля 70 коп.


В образовательных организациях Удмуртской Республики реализуется право граждан на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного. По данным ежегодного проводимого мониторинга, в дошкольных организациях при реализации образовательно-воспитательного процесса помимо русского языка используется: удмуртский язык (в 261 ДОО), татарский язык (в 11 ДОО), марийский язык (в 3 ДОО), еврейский язык (в 1 ДОО).


Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, производится на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 7 апреля 2014 г. N 124 (редакция от 26.09.2018 N 408) "О некоторых вопросах, связанных с компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики и реализующих образовательную программу дошкольного образования".


За 2022 год принято заявлений: всего - 10885 (из них г. Ижевск - 4253).


Отказов: всего - 259, из них в г. Ижевске - 103.



Сведения о выплате компенсации части родительской платы

Муниципальный округ

Средний размер платы за ДОУ постановление УР N 791 от 28 декабря 2022 года

Максимальный размер платы за ДОУ постановление УР N 812 от 28 декабря 2022 года

Количество поданных заявлений на компенсацию части род платы за 2022 год

1

Алнашский район

1235,00

1690,00

365

2

Балезинский район

1235,00

1690,00

212

3

Вавожский район

1235,00

1690,00

194 (3 - отказ)

4

Воткинский район

1235,00

1690,00

151 (отказ 8)

5

Глазовский район

1235,00

1690,00

6

Граховский район

1235,00

1690,00

7

Дебесский район

1235,00

1690,00

139 (1 отказ)

8

Завьяловский район

1235,00

1690,00

417(13 отказ)

9

Игринский район

1235,00

1690,00

10

Камбарский район

1235,00

1690,00

113 (отказ - 8)

11

Каракулинский район

1235,00

1690,00

12

Кезский район

1235,00

1690,00

13

Кизнерский район

1235,00

1690,00

106

14

Киясовский район

1235,00

1690,00

72

15

Красногорский район

1235,00

1690,00

104

16

Малопургинский район,

1235,00

1690,00

561

17

Можгинский район

1235,00

1690,00

18

Сарапульский район

1235,00

1690,00

123

19

Селтинский район

1235,00

1690,00

127

20

Сюмсинский район

236 (5 отказов)

21

Увинский район

1235,00

1690,00

22

Шарканский район

1235,00

1690,00

23

Юкаменский район

1235,00

1690,00

120 (1 отказ)

24

Якшур-Бодьинский район

1235,00

1690,00

325 (отказов - 7)

25

Ярский район

1235,00

1690,00

84

26

город Ижевск

1820,00

2542,00

4253 (103 отказ)

27

город Воткинск

1430,00

1820,00

28

город Глазов

1430,00

1820,00

1484 (103 отказ)

29

город Можга

1430,00

1820,00

1047 (10 отказ)

30

городской округ город Сарапул Удмуртской Республики

1430,00

1820,00

595



Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование (динамика численности учащихся в общеобразовательных организациях Удмуртской Республики, статические данные о результатах ЕГЭ, результаты Всероссийской олимпиады школьников)


В 2022 - 2023 учебном году в Удмуртской Республике осуществляют образовательную деятельность 553 общеобразовательных организации, число обучающихся составляет 198326 человек.


В сельской местности осуществляют образовательную деятельность 393 сельские школы. Что составляет 71% от общего количества школ, в которых обучается 70740 обучающихся (36% от общего количества обучающихся).


В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 августа 2014 года N 321 "Об отнесении образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям в Удмуртской Республике" и с учетом демографической ситуации в 2022 году количество малокомплектных школ составило 91 (23% от общего числа школ, расположенных в сельской местности).


В общеобразовательных организациях в Удмуртской Республике во вторую смену обучается 25,2% обучающихся - 50021 чел., в том числе в сельских школах во вторую смену обучается 12600 чел., что составляет 17,8% от общего числа обучающихся в сельских школах.


Ежегодно в республике вводятся новые места, в том числе и в сельской местности.



Ввод в действие общеобразовательных школ за счет всех источников финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

Общеобразовательные организации - всего, ученических мест

1650

1565

1001

825

1044

в том числе: в сельской местности

-

660

176

-

1044


В 2022 году построено 3 школы: по национальному проекту "Жилье и городская среда" - школа на 1224 места по ул. Архитектора П.П. Берша в Устиновском районе г. Ижевска; по национальному проекту "Образование" - школа на 825 мест в г. Воткинске; в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" - школа на 160 мест в поселке Кизнер Кизнерского района. Продолжается строительство еще 4 школ: школа на 825 мест в д. Пычанки Завьяловского района; школа на 500 мест в с. Ягул Завьяловского района; 2 школы по 825 мест в г. Ижевске. В настоящее время ведется строительство школы на 825 мест в городе Воткинске, с вводом в 2023 году.


С 2022 года республика принимает участие в федеральном проекте Модернизация школьных систем образования (капитальный ремонт школ). В проекте принимают участие 7 образовательных организаций из 7 муниципальных образований, в том числе 2 коррекционные школы, подведомственные Министерству:


МБОУ "Тарасовская ООШ", Сарапульского района;


МКОУ "Орловская ООШ", Сюмсинского района;


МОУ "Нылгинская СОШ", Увинского района;


МБОУ "Каракулинская СОШ";


МБОУ "СОШ N 4", г. Можга;


ГКОУ УР "Ярская школа-интернат";


ГКОУ УР "Школа N 92", г. Ижевск.


Министерством в соответствии с Соглашением совместно с муниципальными образованиями выполнены следующие обязательства:


1. Обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники были привлечены к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.


Во всех образовательных организациях на заседании рабочих групп утверждены дизайнерские решения для проведения капитального ремонта.


2. В объектах капитального ремонта обновлены 100% учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности.


3. Обеспечено дополнительное профессиональное образование педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта.


4. В отношении объектов капитального ремонта обеспечено выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов.


К началу 2022 года в образовательных организациях будут функционировать новые сущности различных направленностей, в соответствии с Концепцией модернизации школьных систем образования. Все проекты направлены на развитие творческой и проектной деятельности.



Профиль развития учреждения

N

Наименование организации

Выбранный профиль учреждения

Развитие исследовательской и проектной деятельности:

МБОУ "Каракулинская СОШ"

Деловой образовательный модуль D.O.M.

МБОУ "СОШ N 4"

Школа социального проектирования

Этнокультурное образование

МБОУ Тарасовская ООШ

Центр этнокультурного образования "Души моей частица"

МКОУ "Орловская ООШ"

Школа гражданского становления с этнокультурным компонентом

Эстетическое направление, через создание школьных театров

ГКОУ УР "Ярская школа-интернат"

Театральная студия "Непоседы", здоровый образ жизни

Аграрное направление

МОУ "Нылгинская СОШ"

Школа агробизнеса социализации ребенка с ОВЗ "Мы вместе"

Работа с детьми-инвалидами, детьми с ОВЗ

ГКОУ УР "Школа N 92"

Социализации детей-инвалидов, детей с ОВЗ


Мероприятия, проводимые в рамках Модернизации школьных систем образования, объединили всех участников образовательного процесса: педагогов, родителей, школьников; появились новые направления в организации учебно-воспитательного процесса, а обновление материально-технической базы образовательных организаций будет способствовать привлечению молодых специалистов.


Проект капитальный ремонт является открытым проектом для общественности. На сайте Министерства создан раздел "Модернизация школьных систем образования" в разрезе каждой образовательной организации с актуальной информацией.


В 2022 году на территории Удмуртской Республики в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 25 сельских школах реализовано мероприятие по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом. На реализацию мероприятия республике была выделена субсидия в размере 19,1 млн. рублей (из них ФБ - 11,1 млн. рублей):


- отремонтировано 16 спортивных залов;


- оснащено спортивным инвентарем и оборудованием 9 открытых плоскостных сооружений;


- создано 23 спортивных клуба.


Улучшенная материально-техническая база спортивных залов, стадионов, спортивных площадок позволит увеличить охват детей, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом, увеличить количество спортивно-массовых мероприятий для детей и взрослых.


В рамках национального проекта "Образование" на территории республики в 2022 году были реализованы мероприятия по 4 федеральным проектам: "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Молодые профессионалы".


В 2022 году 38 центров естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста" на базе сельских школ и в городе Можге. Для физических, химико-биологических, технологических лабораторий центров закуплено более 800 единиц современного оборудования, в том числе:


- 409 цифровых лабораторий по нейротехнологии, биологии, химии, физике, физиологии и экологии;


- 157 ноутбуков;


- 47 цифровых микроскопов;


- 24 набора по механике, мехатронике и робототехнике;


- 6 образовательных наборов для изучения робототехнических систем и манипуляционных роботов и др.


Обновлена материально-техническая база ГКОУ УР "Якшур-Бодьинская школа-интернат". Коррекционная школа получила современное коррекционно-развивающее оборудование в кабинеты узких специалистов, оборудование в кабинет технологии, в кабинет социально-бытовой ориентации за счет средств федеральной субсидии.


В 2022 году на территории Удмуртской Республики в 25 сельских школах реализовано мероприятие по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом. Отремонтировано 16 спортивных залов, оснащено спортивным инвентарем и оборудованием 9 открытых плоскостных сооружений, создано 23 спортивных клуба.


Улучшенная материально-техническая база спортивных залов, стадионов, спортивных площадок позволило увеличить охват детей, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом, увеличить количество спортивно-массовых мероприятий для детей и взрослых.


В рамках проекта "Успех каждого ребенка" создано 2690 новых мест в 98 сельских образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ. В образовательные организации поступило оборудование по программам естественно-научной, туристско-краеведческой и физкультурно-спортивной направленности.


По проекту "Цифровая образовательная среда" 41 сельская школа республики получила 894 ноутбуков и 41 МФУ для кабинетов информатики.


В образовательных организациях Удмуртской Республики реализуется право граждан на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного. По данным ежегодного проводимого мониторинга, русский язык в качестве родного языка изучает 87,6% учащихся школ республики, удмуртский язык - 12,0%, татарский язык - 0,3%, марийский язык - 0,1%.


В республике осуществляется системная работа по созданию и совершенствованию условий для реализации этнокультурного образования. На выполнение данной задачи работают вузы республики (Удмуртский государственный университет, Глазовский государственный педагогический университет), академическая наука (Удмуртский федеральный исследовательский центр УрО РАН), а также подведомственные Министерству учреждения: НИИ национального образования, УГНГ имени К. Герда, Можгинский педагогический колледж.


В рамках обеспечения условий для реализации этнокультурного образования в республике достигнуты следующие результаты:


- программы для обучения удмуртскому языку и литературе для всех уровней образования включены в федеральный реестр образовательных программ;


- все учебники по удмуртскому языку и литературе включены в федеральный перечень учебников;


- создан информационно-просветительский портал "Удмурт кылдунне" ("Мир удмуртского языка"), размещен по адресу: https://udmkyl.ru. Здесь доступны для бесплатного пользования электронные формы учебников по удмуртскому языку и литературе, размещены аудио и видео материалы по удмуртскому языку, литературе, культуре для разных возрастных групп детей, начиная с дошкольников, а также другие полезные материалы для детей, педагогов, родителей.


Ежегодно из республиканского бюджета выделяются бюджетные средства на обеспечение образовательных организаций учебной литературой на родном языке (в 2023 году - 4,5 млн. рублей).


Учителя школ и педагоги дошкольных организаций в республике получают доплату за преподавание родного языка в размере 15%.



Итоги Всероссийской олимпиады школьников в 2022 году


Важным направлением деятельности учреждений образования является выявление, поддержка и развитие одаренных детей. В школах республики сложился многолетний положительный опыт подготовки и участия во Всероссийской олимпиаде школьников (далее - ВсОШ). Удмуртская Республика уверенно входит уже несколько лет в топ-5 регионов Российской Федерации по результатам заключительного этапа Олимпиады и занимает 2 место в ПФО.



Школьный и муниципальный этап ВсОШ

Учебный год

Школьный этап (количество участников)

Муниципальный этап (количество участников)

2019 - 2020

78854

15288

2020 - 2021

60832

13521

2021 - 2022

65000

14000


Региональный этап олимпиады в 2021 - 2022 учебном году был проведен по всем 24 общеобразовательным предметам, включая итальянский и китайский языки.


Для участия в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников ребята из всех уголков Удмуртской Республики, набравшие необходимое количество баллов, приезжают в Ижевск.


Региональный этап олимпиады проводится на базе ведущих общеобразовательных организаций Удмуртской Республики (Лицеи N 29, 14, 30, 41, 86, 22, 25, Средние общеобразовательные школы N 27, 57, 74, Гимназия 56), вузов (ИжГТУ, УдГУ), Дворца детского (юношеского) творчества). Проживание иногородних участников было организовано в ДОЛ "Кампус "ТАУ".



Региональный этап ВсОШ

Учебный год

Количество участников

Количество победителей

Количество призеров

2019 - 2020

923

72

300

2020 - 2021

1003

81

321

2021 - 2022

918

73

291


Традиционно проводятся региональные этапы олимпиад имени Л. Эйлера по математике и Дж. К. Максвелла по физике.



Региональный этап олимпиад имени Л. Эйлера по математике и Дж. К. Максвелла по физике

Олимпиада

Количество участников

Количество победителей

Количество призеров

олимпиада имени Л. Эйлера по математике

57

2

12

олимпиада имени Дж. К. Максвелла по физике

26

2

8


В целях повышения качества выступления сборной команды Удмуртии на заключительном этапе ВсОШ в марте - апреле 2022 года были проведены учебно-тренировочные сборы по географии (УдГУ), литературе (УдГУ), праву (ТАУ, дистант), немецкому языку (Лицей N 22), физической культуре (УКК), биологии (УдГУ), экологии (дистант), математике (Кампус "ТАУ"). С ребятами занимаются опытные педагоги наставники.


В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 90 обучающихся 8 - 11 классов по 24 общеобразовательным предметам.


По итогам заключительного этапа сборная команда Удмуртской Республики привезли 57 дипломов, в том числе 6 дипломов победителей и 51 диплом призера, эффективность участия составила 63,3%.



Заключительный этап олимпиад ВсОШ

Учебный год

Количество участников

Количество победителей

Количество призеров

Эффективность участия % (чел.)

2020 - 2021

125

15

46

48,8% (61 чел.)

2021 - 2022

90

6

51

63,3% (57 чел.)


Самыми многочисленными командами (более 10 человек) стали сборные по экологии (19 человек) и экономике (13 человек). Самыми результативными стали сборные команды по физической культуре (100%), технологии (100%), географии (87,5%), химии (83,3%), немецкому языку (75,0%), экологии (68,4%).


Райзих Андрей Александрович, доцент кафедры теории и методики физической культуры, гимнастики и безопасности жизнедеятельности УдГУ, тренер сборной команды по физической культуре, в 2022 году вошел в состав жюри заключительного этапа.


Романов Владимир Алексеевич (БУОШИ УР "РЛИ") является кандидатом в сборную команду России для участия в международной математической олимпиаде.


Школьные олимпиады играют важную роль для решения задач формирования высокопрофессиональных научных кадров страны. Дипломы заключительного этапа ВсОШ действуют 4 года и дают право поступления без вступительных испытаний в любой университет России по профилю олимпиады при наличии аттестата по итогам окончания средней школы.


В целях выявления и поддержки интеллектуально одаренных и талантливых школьников, обеспечения возможности развития их творческих способностей в 2020 году принят Указ Главы Удмуртской Республики "Об учреждении премии Главы Удмуртской Республики победителям и призерам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и педагогам, осуществлявшим их подготовку" (далее - Указ). Указом предусмотрено ежегодное поощрение победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и педагогов, осуществлявших их подготовку.



Проведение единого государственного экзамена в Удмуртской Республике


В 2022 году государственная итоговая аттестация вернулась в прежний (доковидный) формат, было проведено 3 периода: досрочный, основной, дополнительный.


Нововведением 2022 года для Удмуртской Республики стало использование технологии передачи экзаменационных материалов по сети Интернет и сканирования в аудитории ППЭ.


Всего участвовало в ЕГЭ - 6687 человек.


В досрочный период явка выпускников прошлых лет, обучающихся СПО, в среднем составила 44,3%.


В целом явка в основные дни основного периода составила от 0% (китайский язык) до 100% (немецкий и французский языки). По русскому языку явка - 97,2%, по профильной математике - 99,3%. В среднем явка на основные дни основного периода составила 88,4%, на резервные дни основного периода - 50,3%.


При проведении ЕГЭ были обеспечены необходимые меры безопасности от новой коронавирусной инфекции COVID-19.


Для проведения ГИА-11 было оборудовано 88 пунктов проведения экзаменов (из них 54 стационарных ППЭ во всех муниципалитетах республики, 12 - в УФСИН, 21 пункт на дому, 1 - в медицинской организации).


В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в ППЭ были оборудованы аудитории вместимостью не более 8 человек, что в 1,5 раза увеличило нагрузку на аудиторный фонд.


На соблюдение санитарно-эпидемиологических мер из бюджета Удмуртской Республики было выделено более 1,5 млн. рублей. Данные средства использованы для оснащения ППЭ и транспортных средств по доставке участников ГИА дезинфицирующими и антисептическими средствами, масками для работников ППЭ. Данные средства использованы для оснащения ППЭ и транспортных средств по доставке участников ЕГЭ дезинфицирующими и антисептическими средствами, бесконтактными термометрами, масками и перчатками для работников ППЭ.


Участники ЕГЭ в дни экзамена прибывали в ППЭ по графику. Проводились генеральная уборка ППЭ до и после каждого экзамена, регулярное проветривание. В 100% аудиторий ППЭ были установлены приборы для обеззараживания воздуха. На входе в ППЭ, в туалетах, коридорах, аудиториях были установлены дозаторы с антисептиком для обработки рук. На экзамене по иностранному языку компьютеры и гарнитуры обрабатывались антисептическими салфетками. В коридорах ППЭ был организован питьевой режим с дозированным розливом воды в одноразовые стаканы.


Утром в день экзамена для работников и участников ЕГЭ медицинскими работниками проводилась входная термометрия. Во все дни экзамена в ППЭ присутствовали сотрудники органов правопорядка, медицинские работники с необходимым набором медицинского оборудования и разрешенных медицинских препаратов.


В 2022 году в ЕГЭ участвовало 3636 работников. Все работники внесены в РИС ГИА, 100% из них прошли обучение.


Всем педагогам, привлеченным к проведению ЕГЭ, предусмотрена компенсация в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2019 N 287 "Об утверждении Положения о размерах и порядке выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в пунктах проведения экзамена на территории Удмуртской Республики" в размере от 600 до 3000 рублей за один экзамен.


Начиная с 2020 года выплачивается компенсация в размере 100 рублей за день экзамена педагогическим работникам, сопровождающим участников ЕГЭ на ППЭ. Из бюджета Удмуртской Республики на выплаты компенсации педагогам за участие в ЕГЭ выплачено более 30 млн. рублей.


В основной и дополнительный период ЕГЭ в 2022 году были обеспечены мероприятия по объективности процедуры. Всего было аккредитовано 483 общественных наблюдателя, в том числе члены общественной организации "Российский союз молодежи", студенты 31 профессиональной образовательной организации и 3 вузов республики (УдГУ, ГГПИ, ИжГТУ).


С целью организации онлайн-наблюдения организована работа Регионального ситуационного центра (СИЦ). В 2022 году увеличено количество рабочих мест в СИЦ до 33, что позволило значительно увеличить долю аудиторий, находящихся под online-наблюдением и увеличить эффективность работы СИЦ. 94 человека, осуществляющих общественное наблюдение в СИЦ, также прошли обучение на федеральной обучающей платформе. Контроль был организован также и со стороны федеральных наблюдателей.


В ходе общественного наблюдения нарушений при проведении ЕГЭ не зафиксировано. Министерством проводились контрольно-надзорные мероприятия, посещены все ППЭ. Выявлен 1 случай нарушения Порядка проведения ГИА (1 случай использования справочных материалов).


В целом ЕГЭ прошел в штатном режиме.


Для проверки экзаменационных работ сформировано 17 предметных комиссий составом 256 человек. Все эксперты прошли обучение.



Сведения о количестве участников с высокими баллами

Количество участников ЕГЭ, получивших от 80 до 100 баллов, в %

Русский язык

Математика профильная

Физика

Химия

Биология

Информатика и ИКТ

История

Обществознание

Английский язык

Литература

География

2020

27,8

5,3

7,2

13,2

1,4

21,3

18,5

9,6

27,1

24,5

15,9

2021

23,4

7,8

9,6

12,15

2,8

19,5

11,1

6,2

33,3

13,3

14,5

2022

24,2

9,6

6,8

16,0

4,9

22,7

15,7

12,0

36,8

13,4

8,9


В 2022 году медали "За особые успехи в учении" получили 514 выпускников 11 классов, что составляет 8,28%. В 2021 году 615 выпускников 11 классов (9,56%) закончили школу, получив аттестат с отличием и медаль "За успехи в учении", в 2020 году таких учеников было 590 человек (8,74%). Есть выпускники текущего года, не преодолевшие минимальный установленный порог.



Сведения о выпускниках, не сдавших ЕГЭ

Количество участников ЕГЭ, не преодолевших минимальный порог

Русский язык

Математика профильная

Физика

Химия

Биология

Информатика и ИКТ

История

Обществознание

Английский язык

Литература

География

2019

0,06 сдавали с пересдачей

5,02

3,56

7,22

9,68

5,02

3,74

9,83

0,16

2,21

0,58

2020

5,19 сдавали по выбору без пересдач и

5,19

2,95

19,87

14,25

6,86

3,58

11,37

1,05

2,12

0,37

2021

0,02

3,56

2,45

8,64

13,05

4,56

2,16

14,1

0,93

0,34

0,34

2022

0,09

1,05

2,73

21,26

11,76

10,2

5,01

9,52

0,44

3,62

2,54


Окончательные результаты экзаменов были получены после рассмотрения апелляций. С целью их рассмотрения была сформирована конфликтная комиссия Удмуртской Республики. В 2022 году апелляции рассматривались как в очном режиме, так и с использованием дистанционных технологий. Доля апелляций, рассмотренных дистанционно, составляет более 50%.


Всего на апелляции в 2022 году было подано 282 заявления, из них удовлетворено 44, что составляет 15,6%. У 239 участников результаты ЕГЭ после апелляций оставлены без изменений, у 44 участников по итогам апелляций результаты были изменены.



Профессиональное образование


Государственная политика в сфере среднего профессионального образования (далее - СПО) на территории Удмуртской Республики направлена на достижение следующих задач:


- обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям современной экономики, требованиям профессиональных и международных стандартов;


- независимая оценка качества подготовки кадров;


- консолидация ресурсов государства, бизнеса и образовательных организаций в развитии системы среднего профессионального образования;


- создание условий инклюзивного профессионального образования.


Решение указанных задач позволяет обеспечить социальную защищенность граждан на рынке труда, в том числе детей, обучающихся в системе СПО, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения.


Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена осуществляется в 57 образовательных организациях, расположенных на территории Удмуртской Республики, в том числе:


- в 40 государственных профессиональных образовательных организациях;


- в 9 частных профессиональных образовательных организациях;


- в 3 организациях высшего образования;


- в 5 профессиональных образовательных организациях при УФСИН.


Общий контингент обучающихся составляет более 44 тыс. человек, в том числе по программам подготовки квалифицированных рабочих около 9 тыс. человек.



Сведения о контингенте СПО

2020

2021

2022

Общий контингент, тыс. чел.

42,2

43,7

44,4

за счет бюджета

26,6

26,4

26,3

очная форма обучения

36,2

37,2

37,5

по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих

9,2

9,2

8,8

по программам подготовки специалистов среднего звена

33,0

28,1

28,8

по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих

3,54

3,4

Данных нет

по программам подготовки специалистов среднего звена

3,98

3.86

Данных нет


Подготовка кадров осуществляется по специальностям и профессиям СПО для социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики региона. Структура подготовки по программам СПО:


- инженерное дело, технологии и технические науки (49,28%);


- науки об обществе - 23,66%;


- здравоохранение и медицинские науки - 7,66%;


- сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки (6,48%);


- образование и педагогические науки (5,97%);


- искусство и культура (4,91%).


В республике ведется работа по разработке образовательных программ СПО согласно ФГОС СПО по ТОП-50, которыми определены современные требования к результатам освоения выпускниками образовательных программ, уровню компетенций педагогических работников, материально-технической базе.



Сведения о численности студентов по востребованным специальностям

2020

2021

2022

Удельный вес численности студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим списку 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования

12,96

14,1

16,2


Начиная с 2017 года, в Удмуртской Республике в рамках реализации программ СПО проводится демонстрационный экзамен - новая форма проверки знаний обучающихся, предусматривающая моделирование реальных производственных условий, независимую экспертную оценку выполнения заданий, определение уровня знаний, умений и навыков студентов в соответствии с международными требованиями.



Сведения о численности студентов, прошедших демонстрационный экзамен

2020

2021

2022

Доля обучающихся, прошедших демонстрационный экзамен

1,5

11,32

16,93


В республике осуществляется системная работа по обновлению учебно-производственных мастерских по востребованным компетенциям. За 4 года создано 49 мастерских (2020 г. - 24 мастерские, 2021 г. - 8 мастерских, 2022 г. - 12 мастерских).


В 2022 году мастерские открыты на базе 6 учреждений:


- бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Можгинский педагогический колледж имени Т.К. Борисова" - 2 мастерские: "Дошкольное воспитание", "Преподавание в младших классах";


- бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Глазовский политехнический колледж" - 2 мастерские: "Инженерный дизайн CAD", "Мобильная робототехника";


- бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий" - 2 мастерские: "Инженерный дизайн CA", "Электроника";


- бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Воткинский промышленный техникум" - 2 мастерские: "Сварочные технологии", "Электромонтаж";


- бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики - 2 мастерские: "Ижевский машиностроительный техникум им. С.Н. Борина": "Электромонтаж", "Инженерный дизайн CAD";


- автономное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Ижевский промышленно-экономический колледж" - 2 мастерские: "Корпоративная защита от внутренних угроз информационной безопасности", "ИТ-решения для бизнеса на платформе "1С: Предприятие 8".


С целью обеспечения согласованных действий между исполнительными органами государственной власти республики и организациями/предприятиями в рамках деятельности по созданию благоприятных условий развития трудовых ресурсов при Правительстве Удмуртской Республики создан Межведомственный координационный совет по подготовке кадров в отраслях экономической деятельности Удмуртской Республики.


Объемы контрольных цифр приема за счет средств бюджета формируются на основе прогнозных оценок социально-экономического развития Удмуртской Республики, демографической ситуации, потребности работодателей в кадрах, образовательной потребности населения.


В целях принятия дополнительных мер по организации сотрудничества между образовательными организациями и промышленными предприятиями для обеспечения интересов ведущих отраслей экономики 11 октября 2019 года между Правительством Удмуртской Республики и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив", Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" было подписано соглашение о сотрудничестве. Предметом соглашения является внедрение Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста.


В республике реализуется комплекс мер, направленных на содействие занятости выпускников со средним профессиональным образованием. С 2016 года функционирует Республиканский центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики.


Принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2021 N 1485-р "О межведомственном плане мероприятий по содействию трудоустройству выпускников, освоивших программы среднего профессионального образования, на период до 2024 года". Между КУ УР "Республиканский центр занятости населения" и всеми профессиональными образовательными организациями (далее - ПОО) заключены соглашения о взаимодействии.



Создание условий инклюзивного профессионального образования


Особое внимание в Удмуртской Республике уделяется вопросам получения профессионального образования инвалидами.


В 2022 году разработаны методические материалы по вопросам сопровождения при трудоустройстве инвалидов молодого возраста, выпускающихся из профессиональных образовательных организаций, продолжили работу "горячие линии" по вопросам приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, инвалидов молодого возраста. Ежегодно издается Информационный справочник для абитуриентов СПО для лиц с инвалидностью и ОВЗ в Удмуртской Республике, который содержит информацию о профессиях и специальностях всех организаций в регионе, а также уровне их доступности.


Для учащихся 6 - 11 классов с инвалидностью и ОВЗ проведена профориентационная работа, 100% выпускников-инвалидов 9 и 11 классов охвачены данными мероприятиями. Использованы различные формы работы с обучающимися, их родителями: День открытых дверей, классные часы, родительские собрания, просмотр видео-, фотоматериалов, проведение выездных профориентационных мероприятий и мастер-классов для обучающихся общеобразовательных учреждений, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве. В рамках проекта ранней профессиональной ориентации обучающихся 6 - 11 классов "Билет в будущее" обучающиеся с инвалидностью и ОВЗ получили возможность попробовать свои силы в профессиональных пробах.


На основе заключенных договоров о сетевом взаимодействии в БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум" скомплектованы группы для предпрофильного обучения учащихся 9-х классов с нарушением речи, с ментальными нарушениями МБОУ "СОШ N 63", старших классов ГКОУ УР "Школа-интернат N 13", ГКОУ УР "Школа N 39".


27 - 28 апреля 2022 в рамках деловой программы VI Чемпионата Удмуртской Республики "Абилимпикс" - 2022 для школьников с особыми образовательными потребностями прошла Республиканская интерактивная выставка "Город мастеров". 12 профессиональных образовательных организаций и 2 вуза провели для школьников 22 мастер-класса. Специалистами Республиканского центра занятости населения проведено групповое профориентационное тестирование. Выставку посетили 287 человек.


В соответствии с Планом работы (дорожной картой) реализации проектов и программ движения "Абилимпикс" на территории Удмуртской Республики за период 2021 - 2023 гг. для 40 победителей, призеров и участников чемпионатов "Абилимпикс" Удмуртской Республики проведена лагерная смена "ПРОФПЕРСПЕКТИВА". Основной целью реализации программы смены является развитие в Удмуртской Республике чемпионатного движения "Абилимпикс", организация и проведение профессиональной ориентации, профнавигации, углубление знаний о профессиях, специальностях, востребованных в республике, а также оздоровление и реабилитация победителей, призеров, участников чемпионатов "Абилимпикс".


В течение 2022 года во всех 10 профессиональных образовательных организациях, в которых обучаются лица с интеллектуальными нарушениями, не имеющие общего образования, проведена работа по приведению структуры адаптированных образовательных программ профессиональной подготовки в соответствие с предлагаемыми Министерством просвещения Российской Федерации методическими рекомендациями. Адаптированные программы профподготовки разработаны по профессиям "Штукатур", "Маляр строительный", "Столяр строительный", "Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин", "Оператор швейного оборудования", "Монтажник санитарно-технических систем и оборудования", "Плотник", "Рабочий зеленого строительства", "Слесарь механосборочных работ", "Повар", "Портной" и др.


В рамках мероприятий профессионально-карьерного сопровождения и содействия трудоустройству выпускников с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья в Удмуртской Республике сформирован банк вакансий для данной категории выпускников. Еженедельно Республиканский центр занятости населения (далее - РЦЗН) предоставляет информацию о квотированных вакансиях, которая передается в образовательные организации республики. В 2022 году реализован проект "Навстречу работе", основная цель которого - содействие трудоустройству выпускников с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и расположенных на территории Удмуртской Республики. Разработан проект "ШАГ В ПРОФЕССИЮ", мероприятия которого направлены на оказание помощи в профессиональном самоопределении детей с инвалидностью, ограниченными возможностями здоровья; раскрытие внутреннего потенциала лиц с инвалидностью и ОВЗ. Проводятся мероприятия по развитию предпринимательских навыков у инвалидов молодого возраста. В процессе освоения образовательных программ среднего профессионального образования обучающиеся (в том числе лица с инвалидностью) осваивают дисциплины "Эффективное поведение на рынке труда", "Основы предпринимательства", "Правовые основы профессиональной деятельности", "Экономика", ежегодно принимают участие в мероприятии "Единый профориентационный урок".


Значимыми мероприятиями являются проведение конкурса профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" в Удмуртской Республике и участие в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".


Чемпионат проходил с 26 по 29 апреля 2022 года на базе 15 организаций.


Соревновательная программа проходила для трех целевых групп людей с ОВЗ, а именно для школьников с 14 лет, студентов и специалистов.


19 - 28 сентября 2022 года в Удмуртской Республике прошел подготовительный этап Национального чемпионата "Абилимпикс". Он объединил участников VII и VIII Национальных чемпионатов. 40 конкурсантов из Удмуртской Республики соревновались в очно-дистанционном этапе в 27 компетенциях из 79.


С 28 по 31 октября 2022 года прошел Национальный чемпионат по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" по 40 основным компетенциям. Из Удмуртской Республики в Национальном чемпионате "Абилимпикс" приняли участие 12 конкурсантов по 7 основным компетенциям, из них 6 стали победителями, получили 1 серебряную и 5 бронзовых медалей. Победители Национального чемпионата по основным компетенциям получили именные денежные сертификаты.


Начиная с 2016 года, в рамках Государственной программы РФ "Доступная среда", в Удмуртской Республике созданы базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие поддержку системы инклюзивного профессионального образования в Удмуртской Республике (далее - БПОО). В настоящее время в Удмуртской Республике 3 профессиональные образовательные организации определены базовыми в сфере инклюзивного профессионального образования (БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум", БПОУ УР "Глазовский политехнический колледж", БПОУ УР "Воткинский музыкально-педагогический колледж имени П.И. Чайковского"). В 2022 году в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов (от 23 декабря 2021 г. N 073-09-2022-891), БПОО приобретены различные виды оборудования (учебное, компьютерное, реабилитационное оборудование для инвалидов и лиц с ОВЗ для 3 нозологических групп (с нарушением зрения, с нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата), учебно-методические комплексы.


С целью методической поддержки педагогических работников в республике функционирует Региональный учебно-методический центр (далее - РУМЦ СПО). РУМЦ СПО осуществляет взаимодействие с педагогическими работниками, ответственными за инклюзивное профессиональное образование в рамках семинаров, вебинаров, научно-практических конференций, заседаний республиканского методического объединения, мероприятий по вопросам профориентации, сопровождения обучающихся с инвалидностью и ОВЗ при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве. Оказывает консультационно-методическую помощь по созданию необходимых условий для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ, разработке адаптированных образовательных программ, вопросам участия в чемпионатах профессионального мастерства "Абилимпикс", организации доступной среды на объектах образовательных организаций и др. Специалистами РУМЦ СПО составлены методические рекомендации для педагогических работников по реализации образовательных программ СПО и профессионального обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий для обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья 4 нозологических групп, разработаны Перечни специального оборудования для создания рабочего места в учебно-производственной мастерской или на предприятии по программам профессионального образования для трех основных нозологических групп (нарушение слуха, зрения, ОДА).


Согласно письму Министерства просвещения Российской Федерации и списку закрепленных образовательных программ профессий и специальностей за РУМЦ СПО в разрезе субъектов Российской Федерации, в соответствии с Методическими рекомендациями и Федеральным государственным образовательным стандартом СПО 2022 года по специальности 19.02.12 Технология продуктов питания животного происхождения, РУМЦ разработана примерная адаптированная программа по специальности 19.02.12 "Технология продуктов питания животного происхождения". В 2022 году РУМЦ принимал участие в организации обучения региональных экспертов чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ОВЗ "Абилимпикс".


РУМЦ сформированы сборники практик:


- базовых профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики и Кировской области по вопросам организации и проведения профориентационных мероприятий для лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья;


- по организации сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций с общеобразовательными и коррекционными учреждениями.


Актуализированы Атласы доступных специальностей/профессий СПО ТОП-10 специальностей/профессий, востребованных на рынке труда в Удмуртской Республике, и Атласы доступных профессий ПО ТОП-10 профессий, востребованных на рынке труда в Удмуртской Республике.


Формируется и ежегодно актуализируется банк адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования.


Проведена экспертиза документов 15 мастерских 7 образовательных организаций Удмуртской Республики, реализующих программы среднего профессионального образования, в которых планируется создание (обновление) мастерских, о создании специальных условий для обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, в части методического обеспечения функционирования создаваемых (обновляемых) мастерских:


В целях информирования о своей деятельности РУМЦ СПО разработан отдельный сайт РУМЦ СПО (rumc-itet.ru). Информация о деятельности РУМЦ СПО размещается в социальных сетях (ВКонтакте, https://vk.com/rumc_udm, ЦРД "Абилимпикс" https://vk.com/crd_abilympics_udm, Телеграм РУМЦ https://t.me/+IfRl1CH2-dU0OThi, ЦРД "Абилимпикс" https://t.me/crdabilimpiksudm).



Воспитание и развитие детей


Приоритеты государственной политики в области воспитания и развития детей определены Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р (далее - Стратегия). В соответствии со Стратегией в системе образования предполагается:


обновление содержания воспитания, внедрение форм и методов, основанных на лучшем педагогическом опыте в сфере воспитания и способствующих совершенствованию и эффективной реализации воспитательного компонента федеральных государственных образовательных стандартов;


развитие вариативности воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование индивидуальной траектории развития личности ребенка с учетом его потребностей, интересов и способностей;


совершенствование условий для выявления и поддержки одаренных детей;


развитие форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую, общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную, игровую деятельность, в том числе на основе использования потенциала системы дополнительного образования детей и других организаций сферы физической культуры и спорта, культуры и др.



Патриотическое воспитание


Президентом Российской Федерации обозначены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Среди важнейших показателей при достижении этих целей - создание условий для воспитания подрастающего поколения. В этой связи в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения в части укрепления воспитательной составляющей в системе образования.


Особое внимание в воспитательной работе уделяется патриотическому воспитанию. В Удмуртской Республике имеется уникальный опыт осуществления комплексного подхода в решении задач подготовки, обучающихся к военной службе, воспитания личности гражданина-патриота Родины в рамках общеобразовательной деятельности.


11637 обучающихся в возрасте от 8 до 18 лет включились во Всероссийское движение "ЮНАРМИЯ", функционируют 838 юнармейских отрядов, 30 местных отделений при 145 образовательных организациях.


В кадетских классах различного профиля обучаются 8 тыс. 739 детей и подростков. С 2013 года в республике функционирует "Удмуртский кадетский корпус ПФО имени героя Советского Союза Валентина Георгиевича Старикова" (Кадетский корпус) - государственное общеобразовательное учреждение, подведомственное Министерству образования и науки Удмуртской Республики.


В Кадетском корпусе обучается 281 человека, по территориальной принадлежности 224 обучающихся Удмуртской Республики (в том числе 35 из г. Воткинска), 22 - дети из других регионов ПФО. В 10 - 11 классах ведется целенаправленная работа по формированию гражданской позиции учащихся с учетом оборонно-спортивного профиля. Введен предмет спасательное дело, а также углубленно дается физическая подготовка, ОБЖ, факультативно ведется курс "Дайвер-спасатель", В 5 - 9 классах в рамках внеурочной деятельности реализуются курсы "Основы военной службы" и "Морская подготовка".


В процессе преподавания используются авторские и модифицированные программы. Условия, созданные в корпусе, способствуют росту профессионального мастерства педагогических работников. Педагоги своевременно повышают свою квалификацию, участвуют в городских, республиканских обучающих семинарах, а также в республиканских педагогических форумах педагогических инноваций. Как результат, обучающиеся Кадетского корпуса становятся лауреатами и дипломантами Всероссийского конкурса "Юные таланты Отчизны", Международного музыкального открытого конкурса стран СНГ "В единстве мы сильны!", побеждают на региональном уровне Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ и физической культуре, во Всероссийских соревнованиях "Шиповка юных", а также занимают первые места в Летних сборах "Гвардеец" (республика, Казань - ПФО, Сочи - Россия). Все обучающиеся оканчивают Кадетский корпус с золотым значком ГТО. Не менее 65% выпускников поступают в профильные вузы.


В рамках реализации Указа Президента РФ от 20 октября 2012 г. N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания" в составе БПОУ УР "Ижевский автотранспортный техникум" создано структурное подразделение "Центр патриотического воспитания", которое располагается в авиагородке "Пирогово" на территории Ижевского аэроклуба ДОСААФ Удмуртской Республики. С момента открытия Центра по настоящее время учебные сборы в рамках подготовки к военной службе прошли более 29 тысяч обучающихся образовательных организаций Удмуртской Республики.



Сведения о численности студентов, прошедших учебные сборы

2013 - 2019

2020

2021

2022

Доля обучающихся, прошедших учебные сборы

22528

1160

1867

4109



Организация музейной работы, количество музеев патриотического профиля в образовательных организациях


Особое место в жизни школы занимают школьные музеи. Они являются центром военно-патриотического, гражданского, этнокультурного воспитания подрастающего поколения, центром жизни школы.


Всего в образовательных организациях Удмуртии действуют 165 школьных музеев, из которых 100 музеев имеют патриотический профиль, и 282 музейные комнаты.


Ежегодно в Удмуртии проводится 15 республиканских конкурсов и региональных этапов Всероссийских конкурсов. Проведены региональные этапы: Интеллектуальной игры-викторины среди активистов школьных музеев "Герои нашего времени"; Всероссийского заочного конкурса на лучшее представление музея на портале школьных музеев Российской Федерации "История России в школьных музеях"; Всероссийского конкурса экскурсоводов; Всероссийского фестиваля краеведческих объединений; Всероссийского конкурса экскурсоводов; Регионального этапа общественного проекта Приволжского федерального округа "Герои Отечества" по номинации "Лучший музей (музейная экспозиция), посвященный увековечению памяти защитников Отечества". В них приняли участие 1074 человека.


Еще одним направлением работы по развитию инфраструктуры воспитания является создание и развитие школьных театров. На сегодняшний день в рамках освоения программ внеурочной деятельности и/или дополнительных общеобразовательных программ в образовательных организациях Удмуртской Республики действует 88 театральных объединений (школьных театров, кружков, студий).


Ежегодно для ребят республики проводится 2 республиканских конкурса: республиканский фестиваль-конкурс социальных театров и республиканский фестиваль-конкурс исполнительского мастерства "Звезды Прикамья" среди обучающихся образовательных организаций в Удмуртской Республике, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья (охват детей 2871 человек).


164 ребенка приняли участие в финале Всероссийского конкурса народного творчества "Наследники традиций" и Большом всероссийском фестивале детского творчества (с международным участием), 48 из них стали победителями и призерами.



Этнокультурное образование


В республике осуществляется системная работа по созданию и совершенствованию условий для реализации этнокультурного образования. На выполнение данной задачи работают вузы республики (Удмуртский государственный университет, Глазовский государственный педагогический университет), академическая наука (Удмуртский федеральный исследовательский центр УрО РАН), а также подведомственные Министерству учреждения: НИИ национального образования, УГНГ имени К. Герда, Можгинский педагогический колледж.


В рамках обеспечения условий для реализации этнокультурного образования в республике достигнуты следующие результаты:


- программы для обучения удмуртскому языку и литературе для всех уровней образования включены в федеральный реестр образовательных программ;


- все учебники по удмуртскому языку и литературе включены в федеральный перечень учебников;


- создан информационно-просветительский портал "Удмурт кылдунне" ("Мир удмуртского языка"), размещен по адресу: https://udmkyl.ru. Здесь доступны для бесплатного пользования электронные формы учебников по удмуртскому языку и литературе, размещены аудио- и видеоматериалы по удмуртскому языку, литературе, культуре для разных возрастных групп детей, начиная с дошкольников, а также другие полезные материалы для детей, педагогов, родителей.


Ежегодно из республиканского бюджета выделяются бюджетные средства на обеспечение образовательных организаций учебной литературой на родном языке (в 2023 году - 4,5 млн. рублей).


Учителя школ и педагоги дошкольных организаций в республике получают доплату за преподавание родного языка в размере 15%.



Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья


В Удмуртской Республике создана и развивается система образования обучающихся с ОВЗ и с инвалидностью, имеющая различные варианты организации образовательного процесса с учетом потребностей и особых условий организации учебного процесса.


На начало 2022/2023 учебного года в республике по адаптированным основным образовательным программам обучалось более 11 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).


В республике функционирует сеть специализированных образовательных организаций, состоящая из 31 учреждения, реализующих адаптированные образовательные программы для слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического здоровья, с умственной отсталостью. В них обучается более 5 тысяч детей с ОВЗ и инвалидностью.


На базе общеобразовательных организаций республики создан 481 коррекционный класс, в которых получают образование 5,7 тыс. обучающихся с ОВЗ.


Для 1339 детей, не имеющих возможности посещать школу по состоянию здоровья, организовано обучение на дому, 143 детей получают образование в семейной форме.


В целях реализации конституционного права на образование детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - ДДИ), для воспитанников ДДИ организован процесс обучения в Старозятцинской школе-интернате Якшур-Бодьинского района и в Глазовской школе N 5. Данными учреждениями организован образовательный процесс для 158 воспитанников ДДИ.



Система образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в Удмуртской Республике

2020

2021

2022

Всего обучающихся с ОВЗ и инвалидностью, чел. в том числе:

11138

11580

11550

в корр. школе, чел.

4007

4449

5268

в корр. классе, чел.

3999

5636

5775

на семейном обучении, чел.

128

111

143

на надомном обучении, чел.

1357

1414

1339


Включение детей с инвалидностью и с ОВЗ в систему образования начинается с раннего возраста. Во исполнение положений Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации в Удмуртской Республике создаются межведомственные службы ранней помощи.


По данным мониторинга, в 2022 году в системе образования функционируют 3 подобные службы, общее количество обращений в службы в очном и заочном режимах составило более 650 обращений. По сравнению с 2021 годом количество обращений возросло на 130 единиц. Это свидетельствует о том, что данная услуга востребована среди родителей (законных представителей) детей раннего возраста.


Также на территории Удмуртской Республики для оказания психолого-медико-педагогической помощи функционирует государственное казенное общеобразовательное учреждение "Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" (далее - Учреждение).


В настоящее время в составе Учреждения функционируют 12 психолого-медико-педагогических комиссий (далее - ПМПК), в том числе - центральная и 11 территориальных. Комиссии работают в восьми муниципальных образованиях Удмуртской Республики: городах Воткинске, Глазове, Ижевске, Можге, Сарапуле, с. Завьялово, п. Игра, п. Ува.


В 2022 году услуги ПМПК оказаны 9954 детям и лицам старше 18 лет. Специалистами ПМПК Удмуртской Республики проведено комплексное обследование 7052 детей и лиц старше 18 лет. Это на 16,5% больше по сравнению с 2021 годом (5887 чел.). По результатам обследования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья признаны 84,4% (5 952 чел.). Всем обучающимся с ОВЗ были разработаны рекомендации на получение образования в специально созданных условиях, в т.ч. 29 студентам и абитуриентам образовательных организаций СПО и 1 - ВО. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в РФ" комиссии обследуют всех обучающихся ОВЗ при переходе на новый уровень образования.


Обследования обучающихся проводятся в том числе с использованием автоматизированных систем, дистанционно, а также в случае необходимости проводятся выездные заседания ПМПК.


За 2022 год центральной ПМПК обследовано с применением автоматизированной информационной системы "АИС ПМПК" 699 детей и лиц старше 18 лет. Территориальными ПМПК УР с использованием форм заключений комиссии, представленных в АИС ПМПК, обследовано 6353 человека.


Согласно графику проведения выездных заседаний комиссии, согласованному заместителем министра образования и науки УР, в муниципальных образованиях Удмуртской Республики в 2022 году осуществлен 81 выезд. График проведения выездных заседаний ПМПК Удмуртской Республики, согласованный первым заместителем министра, выполнен на 100%. Кроме того, в 2022 году по запросу образовательных, медицинских и социальных организаций дополнительно проведено 230 выездных заседаний (в 1 полугодии 2022 года - 177 заседаний, во втором полугодии 2022 года - 53 заседания):


- в муниципальных образованиях - 81 выезд в организации;


- на базе образовательных организаций г. Ижевска - 107 выездных заседаний;


- на базе медицинских организаций проведено 4 выездных заседания, в т.ч. на базе бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка" (БУЗ УР "РСПНДР" МЗ УР") - 3 заседания, БУЗ и СПЭ УР "Республиканская клиническая психиатрическая больница МЗ УР" - 1 заседание;


- на дому обследовано 38 нетранспортабельных детей в разных муниципальных образованиях УР (удовлетворено 100% обращений).


Дистанционно обследован 21 человек (с показаниями об ограничении социальных контактов, в том числе один ребенок, находящийся на принудительном лечении по решению суда в БУЗ УР "Республиканская клиническая психоневрологическая больница МЗ УР").


В 2022 году специалистами ПМПК обследовано более одной тысячи (1287 чел.) человек с инвалидностью, в том числе 74 человека с инвалидностью старше 18 лет, проживающих в Удмуртской Республике. В первом полугодии 2022 года - 684 человека с инвалидностью, во втором полугодии 2022 года - 603 человека с инвалидностью. Обследование детей и лиц старше 18 лет с инвалидностью по запросам федеральных бюро медико-социальной экспертизы проводится с соблюдением сроков, установленных программами дополнительного обследования.


Из них 38 нетранспортабельных детей-инвалидов (в первом полугодии 2022 года - 17 чел., во втором полугодии 2022 года - 21 чел.) обследованы по месту проживания (на дому). Запросы родителей (законных представителей) о проведении обследования по месту проживания ребенка удовлетворены полностью.



Количество обследований детей-инвалидов, инвалидов*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.




Работа с одаренными детьми


Система выявления одаренных детей в Удмуртской Республике выстраивается через функционирование Регионального образовательного центра одаренных детей по модели "Сириус" (далее - центр, региональный центр), организацию олимпиадного движения школьников, государственную поддержку дополнительного образования и проведение республиканских мероприятий.


Основными формами работы центра являются проведение конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей, реализация интенсивных образовательных программ в рамках профильных лагерных смен, организация долгосрочных курсов по подготовке к всероссийским олимпиадам, организация проектной деятельности учащихся и тьюторское сопровождение талантливых детей.


В перечень показателей регионального центра входит число проведенных минимум 45 региональных мероприятий в области науки, спорта и искусства, а также охват не менее 10% детей, обучающихся в 5 - 11 классах, этими мероприятиями. Это более 11 тысяч детей ежегодно.


Помимо этого, центром организовано и проведено 23 республиканских олимпиад и конкурсов. Это Всероссийская олимпиада школьников, очные отборы на программы ОЦ "Сириус", республиканские этапы всероссийских конкурсов естественно-научной направленности, олимпиады по национальным языкам, Интеллектуальная олимпиада ПФО, чемпионат WorldSkills по компетенции "Мехатроника. Юниоры".


По итогам проведенных конкурсных мероприятий формируется республиканский реестр детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области науки, спорта и искусства.


В 2022 году в Реестр вошло 47 мероприятий, в которых Центр является соорганизатором, и 23 мероприятия, организатором которых является непосредственно Центр.


Стратегическим направлением работы центра является проектная деятельность. Важными задачами при достижении целей данного направления являются: вовлечение школьников, в особенности из малых городов и сельской местности, в проектную деятельность; профориентация школьников и студентов; развитие практики наставничества среди студентов, педагогов и специалистов из научной и бизнес-среды. Совокупность круглогодичных образовательных событий данного направления осуществляется через организацию и проведение программ дополнительного образования, цикла профильных смен, систему участия в конкурсных мероприятиях муниципального/регионального/всероссийского уровней.


Достижения школьников Удмуртской Республики на Всероссийском этапе конкурса научно-технологических проектов "Большие вызовы": 2022 год - 39 школьников - участников всероссийского этапа, из которых 1 победитель и 11 призеров.


Выстроенная система подготовки и реализации проектов школьных команд обеспечена включенностью индустриальных партнеров - предприятий Удмуртской Республики, наставников - студентов вузов, а также кураторов со стороны образовательных организаций республики. В рамках Всероссийской образовательной инициативы по поиску и реализации научно-технологических проектов школьниками под руководством наставников "Сириус. Лето: начни свой проект" (2021 - 2022 учебный год) 44 школьника реализовали 25 проектов с привлечением 7 предприятий и 21 наставника из двух вузов республики.


Системы дополнительного образования республики включает в себя современные высокотехнологичные центры, такие как: детский технопарк "Кванториум", мобильный технопарк "Кванториум", автономная некоммерческая организация "Центр цифрового образования детей "IT-куб", "Дом научной коллаборации имени В.И. Вернадского" (ДНК).


В технопарке "Кванториум" обучается более 1200 воспитанников:


- для обучающихся 11 - 17 лет предусмотрены 3-уровневые дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы (вводный, базовый и продвинутый) по направлениям: промдизайнквантум, промробоквантум, хайтек, IT-квантум, VR/AR-квантум, аэроквантум;


- для обучающихся 8 - 17 лет предусмотрены дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы по общетехническим направлениям: математика, медиацентр, квантумстарт, технология моделирования и др.


Мобильный технопарк "Кванториум" является отделом республиканского детского технопарка "Кванториум" и сотрудничает с 16 образовательными организациями, находящимися в сельской местности республики, где ежегодно обучается более 1000 детей в рамках сетевого взаимодействия по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам по направлениям: ГЕО/АЭРО, Промдизайн/Промробо, IT/VR и Хайтек.


Более 7000 детей охвачено различными мероприятиями, направленными на знакомство с деятельностью технопарка, в том числе и мобильного технопарка "Кванториум". Технопарк "Кванториум" является площадкой для подготовки участников к всероссийским научно-техническим соревнованиям, таким как Всероссийская робототехническая олимпиада, Чемпионат ЮниорПрофи (JuniorSkills), Чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills), Национальная технологическая олимпиада, Юные техники и изобретатели, Икаренок и Икар-Старт, Международный конкурс детских инженерных команд "Кванториада" и др.).


Центры цифрового образования детей "IT-куб" работают в г. Воткинске, а с 2022 года создано еще 2 центра, в городах Глазове и Сарапуле, на базе учреждений среднего профессионального образования. Всего за 2022 год в IT-кубах обучилось более 2 тысяч детей.


В 2022 году в Национальной технической олимпиаде по профилю "Цифровой дизайн в архитектуре" 1 человек стал призером в индивидуальном зачете и в командном зачете - победителем. По профилю "Передовые производственные технологии" 3 человека стали финалистами, 2 из них поступили в Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ), а третий в 2023 году вновь стал финалистом и сейчас участвует в финале данной олимпиады.


Проведение Всероссийской олимпиады школьников - важная составляющая работы с одаренными детьми, одно из крупнейших интеллектуальных состязаний Российской Федерации, охватывающее все предметы и направления общего образования, значение которой в формировании национальной интеллектуальной элиты страны повышается с каждым годом. По своим масштабам она практически не имеет зарубежных аналогов и по праву может считаться национальным достоянием.


Важным направлением деятельности учреждений образования является выявление, поддержка и развитие одаренных детей. В школах республики сложился многолетний положительный опыт подготовки и участия во Всероссийской олимпиаде школьников. Удмуртская Республика уверенно входит уже несколько лет в топ 5 регионов страны по результатам на заключительном этапе Олимпиады.


По итогам олимпиады в 2022 году Удмуртская Республика среди субъектов Российской Федерации занимает:


1 место по эффективности участия сборной команды;


2 место по количеству победителей и призеров в ПФО;


5 место по количеству победителей и призеров на 100 тысяч населения;


6 место по количеству победителей и призеров.


В 2022 году в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 90 обучающихся 8 - 11 классов по 24 общеобразовательным предметам.


По итогам заключительного этапа сборная команда Удмуртской Республики привезли 57 дипломов, в том числе 6 дипломов победителей и 51 диплом призера, эффективность участия составила 63,3%.


Спортивно одаренные дети выявляются по итогам республиканских спортивно-массовых мероприятий. Из их числа комплектуются сборные команды Удмуртии для участия во всероссийских соревнованиях. Команды школьников Удмуртии входят в 30 сильнейших команд России. За последние 4 года в учреждениях физкультурно-спортивной направленности подготовлено 8 мастеров спорта России, 26 КМС. Учащиеся являются неоднократными победителями и призерами всероссийских соревнований. 4 юных гимнаста включены в резервный состав молодежной сборной России, а юные волейболисты республиканской детско-юношеской спортивной школы являются членами команды мастеров "Италмас", принимающей участие в Высшей лиге Чемпионата России.


В системе дополнительного образования республики сохранена и успешно функционирует сеть из 32 учреждений физкультурно-спортивной направленности. Сегодня в них реализуются программы по 39 видам спорта, которыми увлеченно занимаются более 45 тысяч человек. Основными массовыми видами спорта в детско-юношеских спортивных школах являются: легкая атлетика, лыжные гонки, баскетбол, волейбол, футбол, шахматы и настольный теннис, которыми занимаются более 29 тысяч учащихся. Центром развития дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности является автономное образовательное учреждение дополнительного образования Удмуртской Республики "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа".


С 2000 года Республиканской специализированной детско-юношеской спортивной школой в Удмуртской Республике проводится Спартакиада школьников УР по 19 видам программ, которая входит в общий календарь спортивно-массовых мероприятий с учащимися Удмуртской Республики. Все соревнования Спартакиады проводятся в 5 этапов: внутришкольные, районные, городские, республиканские зональные, полуфинальные и финальные соревнования. В многоэтапных соревнованиях спартакиады ежегодно принимают участие более 50 тысяч учащихся Удмуртской Республики.


В рамках Спартакиады на протяжении 22 лет проводятся Республиканские зимние спортивные игры школьников Удмуртской Республики и Республиканский спортивный фестиваль школьников Удмуртской Республики, в которых ежегодно принимают участие более 3 тысяч учащихся. Данные спортивно мероприятия являются самыми массовыми и проводятся на высоком организационном уровне.


В Удмуртской Республике успешно реализуются проекты "Всероссийские спортивные состязания школьников", "Всероссийские спортивные игры школьников". В связи с пандемией в 2021 году очно проведены только школьный и муниципальный этапы. По итогам регионального заочного этапа школьники Пычасской СОШ Можгинского района участвовали в соревнованиях финального этапа Всероссийских спортивных соревнований "Президентские состязания", заняли 18 место из 64 команд.


В Удмуртии сохранена многопрофильная сеть организаций дополнительного образования детей. Лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей имеют более 1240 организаций различных форм собственности, из них 49 - негосударственные образовательные организации, которые заняли свою нишу в образовательном пространстве республики.


Более 5 лет Удмуртская Республика принимает активное участие в реализации федеральных инициатив, что позволило создать действующую модель развития региональной системы дополнительного образования детей.


В республике функционирует Региональный модельный центр дополнительного образования детей, который стал ядром преобразований и ключевым центром новой организационно-финансовой структуры системы дополнительного образования: на муниципальном уровне были созданы опорные центры, активно обновляется содержание образовательных программ, сформирован банк лучших практик, функционирует информационная система "Портал-навигатор персонифицированного дополнительного образования Удмуртской Республики" (далее - Навигатор), созданная с целью повышения доступности дополнительного образования в Удмуртской Республике. В навигаторе представлено более 1250 поставщиков услуг, загружено 14930 программ дополнительного образования.


88% детей в регионе имеют сертификаты дополнительного образования, а значит - возможность посещать кружки и секции на бесплатной основе, дополнительно используя номинал сертификата. Наиболее популярными традиционно являются образовательные программы художественной и физкультурно-спортивной направленности, которые составили 33,6% и 23,4% соответственно от общего количества программ. Естественно-научную и техническую направленность выбрали 20,9% детей.


Большую работу по развитию дополнительного образования детей проводит "Региональный образовательный центр одаренных детей" (далее - РОЦОД). Основными формами работы РОЦОД являются проведение конкурсных мероприятий, реализация интенсивных образовательных программ в рамках профильных лагерных смен, организация долгосрочных курсов по подготовке к всероссийским олимпиадам, организация проектной деятельности учащихся и тьюторское сопровождение талантливых детей. В 2022 году реализовано 168 образовательных программ (из них в рамках профильных смен 49 программ). Количество обучающихся в 2022 году составило 8278 человек, из них 2056 детей прошли обучение через профильные смены. 25 программ продвинутого и профильного уровней реализовано на базе учебно-лабораторного комплекса РОЦОД в 2021 году и 32 программы в 2022 году. Число обучающихся РОЦОД, освоивших программы с применением дистанционных технологий, составило 1574 человека. Кроме того, обучающимися образовательных организаций активно используется онлайн платформа образовательного центра "Сириус".


В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 2022 году создано 3908 новых мест в 140 образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ. На реализацию мероприятия республике была выделена субсидия в размере 48,1 млн. руб. (из них ФБ - 46,7 млн. руб.). В образовательные организации поступило оборудование по программам естественно-научной, туристско-краеведческой и физкультурно-спортивной направленности. Улучшенная материально-техническая база спортивных залов, стадионов, спортивных площадок позволит увеличить охват детей, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом, увеличить количество спортивно-массовых мероприятий для детей и взрослых.


Новая система управления дополнительным образованием детей в Удмуртской Республике позволит консолидировать имеющиеся в сфере дополнительного образования кадровые и финансовые ресурсы, повысить эффективность расходования бюджетных средств, как на муниципальном, так и на региональном уровне.


С целью обновления системы дополнительного образования детей, распространения на все регионы целевой модели развития дополнительного образования и создания необходимых условий для самореализации и развития молодых талантов распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 678-р утверждена Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года (далее - Концепция). Концепция будет реализовываться в два этапа: с 2022 по 2024 год и с 2025 по 2030 год.


Вышеуказанные мероприятия позволяют получить стабильную динамику охвата детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием (2019 год - 77,8%, 2020 год - 78,3%, 2021 год - 81,2%, 2022 год - 80,6%).



Организация отдыха и оздоровления детей


Проведение оздоровительной кампании, нацеленной на укрепление здоровья несовершеннолетних, организацию их досуга, обеспечение временной занятости подростков, является важным направлением социальной политики. Это ежегодно отмечается Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным при подписании Перечня поручений по вопросам организации детского отдыха и оздоровления.


Межведомственной комиссией при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи обеспечивается единый государственный подход к решению вопросов организации отдыха, оздоровлении и занятости детей, подростков и молодежи на территории Удмуртской Республики.


В 2022 г. на территории УР функционировало 8 детских санаториев. Один санаторий имеет профиль противотуберкулезного санатория - БУЗ УР "Республиканский детский санаторий "Юськи" для лечения туберкулеза МЗ УР".


В 2022 году число коек в детских санаториях не изменилось в сравнении с 2021 годом и составило 1006 коек, в том числе 100 противотуберкулезных санаторных койки. Обеспеченность санаторными койками в 2022 году составила 29,8 на 10 тысяч детского населения.



Обеспеченность санаторными койками детей в возрасте 3 - 15 лет

Показатели

2020

2021

2022

Число санаториев

8

8

8

в т.ч., нетуберкулезных

7

7

7

Туберкулезных

1

1

1

Число коек

1006

1006

1006

в т.ч., нетуберкулезных

906

906

906

Туберкулезных

100

100

100

Число коек на 10 тыс. детей

29,6

29,8

29,8

в т.ч., нетуберкулезных

26,6

26,8

26,8

Туберкулезных

2,9

2,96

2,96


В 2022 году в санаториях республики оздоровлено 12535 ребенка, что на 962 ребенка больше, чем в 2021 году (2021 г. - 11573 ребенка, в 2020 г. - 10455 детей), в том числе 2406 детей (в 2021 г. - 3230 детей), находящихся в трудной жизненной ситуации, или 19,1% от всех оздоровленных детей (449 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 102 ребенка-инвалида, 1855 детей из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике). Структура оздоровленных в детских санаториях за период 2022 года не изменилась: первые ранговые места занимают ЛОР-патология, заболевания нервной системы и заболевания органов дыхания.


За летний период 2022 года различными видами оздоровления охвачено 55701 детей и подростков (в 2021 г. - 53809, в 2020 г. - 32947). Количество детей с выраженным оздоровительным эффектом достигло высокого уровня - 93% (в 2021 г. - 90,8%, в 2020 г. - 90,0%). Доля детей со слабым оздоровительным эффектом составила 6% (в 2021 г. - 8,0%, в 2020 г. - 9,0%). У 1,0% детей (в 2021 г. - 1,1%, в 2020 г. - 1,0%) отмечается отсутствие оздоровительного эффекта.


Система образования традиционно рассматривает летнее время как пятую четверть, которая дает возможность улучшить здоровье и получить интересную образовательную программу.


В связи с благоприятной эпидемиологической обстановкой в 2022 году открытие летней оздоровительной кампании состоялось 1 июня. Основными задачами детской оздоровительной кампании 2022 года, как и предыдущей, являлись обеспечение отдыхом и оздоровлением максимального количества детей и подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, и организация безопасного пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления.


Для выполнения поставленных задач необходимо было обеспечить:


1) открытие максимального количества лагерей;


2) создание безопасных условий пребывания детей в лагерях.


Для этого проведена большая подготовительная работа.


На организацию отдыха и оздоровления детей Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" выделено 385857,10 тыс. руб. (в 2021 году - 363333 тыс. руб.).


В том числе на укрепление и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей, республиканских детских санаториев выделено более 38,8 млн. рублей (2021 год - 35,7 млн. руб.). На данные средства лагерями устранены предписания надзорных органов, проведен текущий ремонт, благоустроены территории лагерей, приобретено оборудование и мягкий и спортивный инвентарь.


В целях недопущения формирования очагов заболевания новой коронавирусной инфекцией в Удмуртской Республике были приняты дополнительные меры при организации летней оздоровительной кампании. До муниципальных и государственных лагерей Удмуртской Республики доведены средства из бюджета Удмуртской Республики в размере 11,03 млн. рублей на обеспечение дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий (приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и антисептиков, проведение ПЦР-тестов на COVID-19 для сотрудников).


Согласно реестру организаций отдыха и оздоровления детей в 2022 году функционировало 560 организаций отдыха детей и их оздоровления.



Сведения об оздоровительных учреждениях для детей

Наименование

2020

2021

2022

Количество организаций отдыха и оздоровления детей, всего

596

594

560

В т.ч.

организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия

11

18

17

санаторных оздоровительных лагерей

14

16

14

лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, с дневным пребыванием

455

537

505

детских лагерей труда и отдыха

29

24

24

детских лагерей палаточного типа

0

0

0

организаций отдыха и оздоровления, позволяющих пребывание в них детей-инвалидов

1

1

1

Численность детей, отдохнувших в летнюю оздоровительную кампанию

44390

94856

107679

Количество недействующих детских оздоровительных лагерей в регионе

0

0

0

Количество детских лагерей, работа которых приостановлена на период летней оздоровительной кампании

5

0

22

Количество несчастных случаев и заболеваний несовершеннолетних в учреждениях отдыха и оздоровления, всего:

0

0

0

в том числе повлекших:

смерть несовершеннолетнего

0

0

0

массовые отравления

0

0

0

массовые заболевания детей

0

0

0

травмы

0

0

0

факты жестокого обращения

0

0

0

факты жестокого преступления

0

0

0

Количество совершенных самовольных уходов из учреждений отдыха и оздоровления

0

0

0

Количество совершенных несовершеннолетними преступлений во время их нахождения в учреждениях отдыха и оздоровления

0

0

0

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в учреждениях отдыха и оздоровления

0

0

0

В том числе работниками организаций отдыха и оздоровления

0

0

0


Всего на территории Удмуртской Республики в рамках оздоровительной кампании 2022 года отдохнуло, оздоровилось и было занято различными формами 107679 детей (в 2021 году - 80464), в том числе:


- в загородных лагерях - 25863 детей;


- дневных лагерях - 39678 детей;


- санаторно-оздоровительных лагерях - 4561 детей;


- лагерях труда и отдыха - 298 детей.


Кроме этого, организованно 179 профильных смены с общим охватом 16045 человек. Традиционно организаторами профильных смен являются органы по делам молодежи муниципальных образований и городских округов Удмуртской Республики, общественные объединения, учреждения образования, которые реализуют программы профильных смен по различным направлениям: гражданско-патриотические смены, национальные, спортивные, интеграционные смены.


Реализовано 146 программ по временному трудоустройству подростков, в соответствии с которыми было трудоустроено 1945 человек, организованна деятельность временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) в 21 муниципальном образовании с общим охватом 23640 человек.


В сфере особого внимания находился отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (714 детей), детей с ОВЗ (389 детей); детей-инвалидов (231); детей, состоящих на разных видах профилактического учета (841 детей). Всего 8899 детей данной категории отдохнуло и оздоровилось в лагерях (это выше уровня прошлого года (5425 детей)).


В республике организован отдых детей из семей беженцев с территории ДНР, ЛНР, находящихся в пунктах временного размещения, а также проживающих на территории республики.


Дети данной категории отдыхали в дневных лагерях на базе общеобразовательных организаций (г. Ижевск (15), г. Глазов (1), Завьяловский (1) и Граховский (2) районы), а также на базе загородных лагерей: Лесная сказка - 16 детей, Березовая роща - 1 ребенок.


С учетом всех показателей за период 2022 года охват отдыхом, оздоровлением и занятостью детей составил 46,2% от общего количества детей школьного возраста.



Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности детей и несовершеннолетних


МВД по Удмуртской Республике на регулярной основе проводит информационно-пропагандистскую, разъяснительную работу для детей, родителей (законных представителей) и работников образовательных организаций по вопросам информационной безопасности и цифровой грамотности.


В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", а также в целях повышения эффективности деятельности по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, на территории Удмуртской Республики распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 04.02.2022 N 74-р утвержден Перечень региональных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции в Удмуртской Республике на 2021 - 2027 годы.


Сотрудниками МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется ежедневный мониторинг сети Интернет, социальных сетей, СМИ на предмет оперативного выявления материалов, призывающих к расовой, половой, национальной, религиозной, языковой вражде, экстремистской и террористической деятельности, в том числе в молодежной среде, по выявлению лиц, склоняющих несовершеннолетних к суициду, по выявлению ресурсов деструктивной направленности, оказывающих негативное влияние на несовершеннолетних. В случае выявления фактов размещения вышеуказанной информации, незамедлительно направляются запросы для установления местонахождения сетевого оборудования с которого было осуществлено размещение.


Во взаимодействии с органами управления образования городов и районов республики сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних проведено информирование родителей на 827 общешкольных собраниях о существующих потенциальных опасностях, исходящих от интернет-сайтов, усилении родительского контроля за несовершеннолетними при использовании ими сети Интернет.


С учащимися образовательных организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, сотрудниками полиции проведено более 4,0 тыс. бесед и лекций по профилактике совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними и в отношении их, в том числе о правилах безопасного поведения, о безопасном использовании сети Интернет.


За 2022 год сотрудниками полиции проведено более 4,3 тыс. встреч с педагогами образовательных организаций. В ходе встреч особое внимание обращено на выявление несовершеннолетних, предположительно причисляющих либо входящих в объединения (группировки) экстремистской направленности (учитывая образ жизни несовершеннолетних, их внешний вид, интересы, склонности и увлечения).


Сотрудниками ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике, сотрудниками ПДН территориальных ОВД, отделов, отделений, пунктов полиции 16 марта и 15 ноября 2022 г. принято участие в семинарах, организованных Уполномоченным по правам ребенка в Удмуртской Республике, на тему: "Обеспечение безопасности детей: практические стратегии и модели профилактики деструктивного поведения среди несовершеннолетних (несанкционированная протестная активность)". Семинары проводил Хасьминский Михаил Игоревич, руководитель Центра кризисной психологии (г. Москва) для специалистов органов и учреждений субъектов профилактики. В ходе семинаров рассмотрены вопросы взаимодействия субъектов системы профилактики в части проведения совместной работы, направленной на предупреждение участия несовершеннолетних в различных протестных акциях.


24 марта 2022 г. сотрудниками ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике осуществлено выступление на методическом совещании с заместителями директоров по воспитательной работе, социальными педагогами образовательных организаций профессионального образования г. Ижевска, организованном ШП "Подросток". В ходе совещания доведена информация о необходимости осуществления мониторинга социальных сетей учащихся с целью выявления деструктивного контента и своевременного принятия мер воздействия в отношении них.


Кроме того, 29 марта и 23 ноября 2022 г. принято участие в работе площадки под названием "Выбор в пользу безопасности" родительского практикума "Шаг навстречу", организованного ШП "Подросток" в МБОУ "СОШ N 16", МАОУ "СОШ N 46" г. Ижевска соответственно. В ходе работы до родителей доведена информация об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений, в том числе связанных с экстремизмом и терроризмом, а также о способах выявления различных деструктивных групп в социальных сетях.


11 октября 2022 г. МВД по Удмуртской Республике принято участие в проведении круглого стола по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в образовательной среде, с участием представителей образовательных организаций г. Ижевска, Министерства образования и науки УР, Министерства социальной политики и труда УР.


26 октября 2022 г. МВД по Удмуртской Республике принято участие в стратегической сессии с участием Главы Удмуртской Республике по разработке Республиканской целевой программы "Комплексная безопасность детей", предполагающей мероприятия по организации безопасной среды во всех сферах жизни, где в том числе рассмотрены вопросы безопасности детей в интернет-пространстве.


14 декабря 2022 г. ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике принято участие в рабочем совещании в Министерстве образования и науки Удмуртской Республики с участием заместителей директоров по воспитательной работе образовательных организаций республики по вопросам предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств среди несовершеннолетних, затронуты вопросы раннего выявления подростков, склонных к деструктивному поведению.


19 декабря 2022 г. ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике принято участие в заседании Координационно-методического совета по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.


С целью предупреждения терроризма и экстремизма в молодежной среде ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике в течение 12 месяцев 2022 г. проведены разъяснительные мероприятия среди учащихся образовательных организаций республики.


ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике проведено в течение 2022 г. проведено 4 занятия в "Школе подготовки к освобождению", в ходе которого доведена информация по осуществлению административного надзора, а также разъяснены права и обязанности несовершеннолетних после освобождения, уголовная и административная ответственность за совершение различных правонарушений и преступлений.


16 декабря 2022 г. сотрудником ООДУУПиПДН МВД по Удмуртской Республике принято участие в проведении профилактического мероприятия с учащимися 6 классов МБОУ "СОШ N 62", направленное на предупреждение преступлений, правонарушений, буллинга среди учащихся, в рамках которого разъяснена административная и уголовная ответственность за совершение противоправных деяний, а также основания постановки на учет в ОВД.


Следует отметить, что важную роль в проведении информационной работы с населением играет официальный сайт МВД по Удмуртской Республике: функционируют подразделы "Детская страница", "Памятки для граждан", "Ребенок в опасности". Кроме того, базовые правила безопасного Интернета для детей размещены в подразделе "Акция Неделя безопасного интернета" раздела "Наши проекты".


В 2022 году организована трансляция видеоролика о правилах поведения в социальных сетях, в рамках выпусков ведомственных программ правоохранительной направленности "Территория правопорядка" и "Полиция в деталях" на телеканалах ТК "Удмуртия", ТК "Ижевск", "ОТР", ТК "СТС-Ижевск", ТК "Медиа18" с последующим размещением программ в социальных сетях и на видеохостингах "You Tube", "Rutube". Также данный видеоролик был размещен на официальных аккаунтах МВД по Удмуртской Республике в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники". По данным Министерства образования и науки Удмуртской Республики видеоролик о правилах поведения в социальных сетях размещен 485 раз в образовательных организациях республики.


С целью предупреждения несовершеннолетних об опасности виртуального мира и повышения компьютерной грамотности в рамках реализации мероприятий государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике" Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республике при поддержке и инициативе МВД по Удмуртской Республике изданы памятки "Безопасное киберпространство - детям", "Детские неудачи". В 2022 году организовано и проведено распространение среди населения указанных материалов.


Заместитель председателя Общественного совета при МВД по Удмуртской Республике, член РОО "Союз журналистов Удмуртии", член экспертного совета при агентстве печати и массовых коммуникаций Удмуртии В.А. Байметов выступил с докладом на Республиканском семинаре по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде, затронул проблему информационной безопасности. Мероприятие проводилось на двух площадках одновременно: "Информационный центр атомной энергии" и Штаб городских проектов "ЛИФТ". Первая площадка собрала у себя специалистов Молодежной политики, представителей общественных организаций и студенческое сообщество, на второй активно работали журналисты и студенты направления медиа. Совместно были выработаны рекомендации по профилактике терроризма и экстремизма в медиапространстве.


Сотрудниками МВД по Удмуртской Республике во взаимодействии с Общественным советом при МВД по Удмуртской Республике и институтами гражданского общества проводятся мероприятия профилактической направленности. Так, в апреле 2022 года заместитель председателя республиканского Общественного совета В.А. Байметов принял участие в III Региональном форуме "Финансовая весна". Мероприятие было организовано в формате видео-конференц-связи. В программу форума вошли лекции о финансовой безопасности, грамотном инвестировании, страховании, налогам и другим вопросам. Общественник рассказал об основных психологических приемах, которые используют мошенники, и напомнил, как не стать жертвой злоумышленников. Полная версия выступления размещена в группе "Центра финансового просвещения Удмуртской Республики" в социальной сети ВКонтакте: https://vk.com/finansy.v.poryadke?w=wall-170927213_2000.


В рамках взаимодействия с Отделением Банка России - Национальным банком по Удмуртской Республике на телеграм-канале "Стопмошенник18" МВД по Удмуртской Республике продолжает публикацию сообщений о способах противодействия мошенникам, обеспечению финансовой безопасности, а также материалы, направленные на повышение финансовой грамотности жителей Удмуртии. В январе - феврале 2022 г. Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике организовано проведение регионального этапа Всероссийского конкурса социальной рекламы антинаркотической направленности "Спасем жизнь вместе". Конкурс организуется ежегодно с целью привлечения внимания общественности к проблеме незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и формирования в обществе негативного отношения к их потреблению. В 2022 г. работы принимались по следующим номинациям: лучший макет наружной социальной рекламы, лучший видеоролик, лучший буклет антинаркотической направленности. Решением конкурсной комиссии лучшие работы регионального этапа Конкурса направлены в Главное Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД Российской Федерации для участия в Федеральном этапе конкурса, из которых две работы стали победителями на федеральном этапе Конкурса. От имени Министра внутренних дел Российской Федерации вручены грамоты и ценные призы для победителей конкурса.


Действенными мерами в деятельности по антинаркотической пропаганде являются создание и прокат на постоянной основе видеороликов на общественном транспорте, телеканалах телевизионных программ антинаркотической тематики. Так, в текущем году в Удмуртской Республике в целях информирования общественности об опасности употребления психоактивных веществ, вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств в республике с декабря 2022 г. на территории Удмуртской Республики реализуется проект "Единая цифровая антинаркотическая система". Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике поддерживает реализацию данного проекта. Идея проекта - создание сайта, а также системы в мессенджере "Телеграм" для обращения граждан по направлениям:


- об обнаруженных надписях на фасадах зданий, содержащих рекламу наркотиков и работы на наркобизнес, для их дальнейшего устранения;


- о сайтах, связанных с наркобизнесом и распространением наркотических веществ, для их дальнейшей блокировки;


- о необходимости оказания профессиональной психологической помощи родственникам или ближайшему окружению наркозависимых.


Главный приоритет - не разовая акция работы с людьми, имеющими проблемы с запрещенными веществами, а выстраивание грамотной работы системы профилактики по всей Удмуртии.


В рамках реализации городского межведомственного антинаркотического проекта "За красивый Ижевск 2:0" сотрудники Управления совместно с представителями администрации г. Ижевска, управляющей компанией, активистами молодежного антинаркотического движения в 2022 году проводили рейды по выявлению на фасадах многоэтажных домов, административных зданий незаконных надписей, рекламирующих интернет-магазины по продаже наркотических средств. Все выявленные надписи устраняются представителями управляющей компании. Всего в 2022 году по данному проекту выявлено и устранено 579 незаконных надписей пронаркотического характера.


Цель проекта: организация работы по выявлению и дальнейшему устранению надписей, объявлений и ссылок на интернет-ресурсы и мессенджеры в общедоступных местах, содержащих информацию о продаже наркотических средств и психотропных веществ.


На официальном сайте МВД по Удмуртской Республике как единый информационный портал профилактических материалов функционируют подразделы "Детская страница" и "Памятки для граждан". Кроме того, базовые правила безопасного Интернета для детей размещены в подразделе "Акция Неделя безопасного интернета" раздела "Наши проекты".


На постоянной основе проводится мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью выявления и ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.


По итогам 12 месяцев 2022 г. проверено более 3,0 тыс. групп, сообществ в социальных сетях, свыше 1,8 тыс. интернет-ресурсов, по результатам мониторинга сети Интернет выявлен 21 подросток, которые состоят в группах и сообществах, пропагандирующих деструктивный образ жизни. По указанным подросткам информация направлена в ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике. Все несовершеннолетние отработаны, приняты меры по постановке на профилактический и списочный учет в подразделения по делам несовершеннолетних.


В 2022 г. выявлено 341 интернет-ресурсов, содержащих информацию о методике выращивания и культивирования наркотических средств растительного происхождения. Информация по выявленным ресурсам направлена на сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, 303 интернет-ресурса заблокированы.



Состояние питания детей


Качественное и рациональное питание является одним из важных факторов сохранения здоровья школьников. Охват обучающихся общеобразовательных организаций всеми видами питания, в том числе горячим, составляет в Удмуртской Республике 96,9% (в 2021 - 2022 уч. году - 96,9%, в 2020 - 2021 уч. году - 96,9%).


На текущий момент в Удмуртской Республике реализуются 2 основных проекта по организации питания:


- бесплатное горячее питание обучающихся образовательных организаций Удмуртской Республики, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях в рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г.;


- подпрограмма "Детское и школьное питание" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования".


Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. в Удмуртской Республике обеспечены бесплатным горячим питанием 100% (85560 чел.) обучающихся образовательных организаций Удмуртской Республики, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях. На организацию бесплатного горячего питания профинансировано 960,4 млн. рублей:


- 848,2 млн. рублей в рамках федерального соглашения - (из них средства федерального бюджета 686,2 млн. рублей и средства бюджета Удмуртской Республики 162,0 млн. рублей);


- 112,2 млн. рублей - средства бюджета Удмуртской Республики сверх установленного уровня софинансирования.


В рамках подпрограммы "Детское и школьное питание" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" (далее - Подпрограмма) в 2022 году профинансировано 1154,3 млн. рублей, в том числе на:


- обеспечение завтраками в сельских школах (из расчета средней стоимости питания - 15,92 рубля) и обеспечение кулинарным изделием в городских школах (из расчета средней стоимости питания - 2,96 рубля) 85560 обучающихся обучающихся 1 - 4-х классов;


- питание 637 обучающихся 5 - 11-х классов общеобразовательных классов из малообеспеченных семей, имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 3300 рублей в месяц на человека при стоимости дня питания 67,00 рубля;


- обеспечение молоком обучающиеся 1 - 4-х классов городских школ (стоимость дня питания - 14,52 рубля).


Численность обучающихся 5 - 11 классов из многодетных семей, получающих питание 1 раз в учебный день, - 21097 чел. (из бюджета УР в 2022 году на эти цели направлено 216,5 млн. руб.).


В образовательных организациях принимаются меры по обеспечению бесплатным горячим питанием детей с пищевыми особенностями. На основании предоставленного медицинского заключения (справки) для обучающихся с пищевыми особенностями (сахарный диабет, пищевая аллергия и др.) проводится разработка отдельного меню. При составлении меню таким детям образовательным организациям рекомендовано осуществлять индивидуальный подход и совместно проработать с родителями (законными представителями) ребенка. Министерством проводится постоянный мониторинг и анализ сведений муниципальных органов управления образованием и подведомственных образовательных организаций по вопросам организаций питания обучающихся (воспитанников) с пищевыми особенностями, требующими непрерывного оказания медицинской помощи.


Питание детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Удмуртской Республики организовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и удовлетворяет физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии.


Обеспечен контроль исполнения мероприятий по размещению на официальных сайтах образовательных организаций. На сайтах размещены телефоны горячей линии, телефоны организаторов питания, меню, режим работы пищеблоков и т.д. По данному вопросу организован постоянный мониторинг и контроль. Организована работа по обеспечению общественного (родительского) контроля во всех образовательных учреждениях за организацией горячего бесплатного питания обучающихся.


В образовательных организациях Удмуртской Республики осуществляется реализация образовательных программ по формированию культуры правильного питания. На протяжении 20 лет осуществляется реализация программы "Разговор о правильном питании". В рамках реализации программы "Разговор о правильном питании" объявлены республиканские конкурсы: методик "Развитие единого социокультурного пространства реализации программы "Разговор о правильном питании" и семейных фотографий "Любимое блюдо литературного героя".


В образовательные учреждения в 2022 - 2023 учебном году дополнительно переданы комплекты научно-методических пособий: более 50 тыс. рабочих тетрадей для обучающихся (воспитанников) в образовательных организациях и родителей и 1850 методических пособий для педагогов.


В общеобразовательных организациях проведена Неделя школьного питания, в рамках которой прошло более 900 мероприятий (уроки об основах правильного питания и ведения здорового образа жизни, практикумы по изучению влияния продуктов питания и типов физической нагрузки на организм и продолжительность жизни, квесты, конкурсы плакатов, листовок, стенгазет; классные часы "Здоровое питание школьника", конкурсы, беседы и др.). Мероприятиями охвачено более 30 тысяч обучающихся.


Общеобразовательные организации Удмуртской Республики приняли активное участие в 2022 году в международной акции "Здоровое питание школьника" (далее - акция). Работа была организована во всех 30 муниципальных образованиях, кроме этого, активное участие приняли 16 образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья.


Кроме того, в 2022 году в общеобразовательных организациях самостоятельно проведено более 700 мероприятий (уроки здоровья "Я то, что я ем", конкурсы плакатов, листовок, стенгазет; классные часы "Здоровое питание школьника", конкурсы, беседы и др.). Мероприятиями охвачено более 30 тысяч обучающихся. В них приняли участие 26 членов депутатского объединения партии "Единая Россия". Количество публикаций в СМИ, в vk-страницах школ, в социальных сетях и др. - более 40.


Активное участие школьники Удмуртской республики приняли в международной акции "Время быть лидером". Для участия в международной акции было зарегистрировано 251 лидеров из 185 образовательных учреждений, размещено 84 отчета лидеров, 6568 участников акции.


В число победителей федерального этапа конкурса "Время быть лидером" международной акции "Здоровое питание школьника" вошли и наших 4 лидера (из МБОУ "Пужмезьская СОШ" и МБОУ "Кузьминская СОШ" Кезского района; МБОУ "СОШ N 10 им. Ю.А. Гагарина" г. Воткинска; МКОУ "Югдонская СОШ" Селтинского района).



Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей


Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является одним из направлений деятельности органов службы занятости населения Удмуртской Республики.


Организация занятости несовершеннолетних граждан направлена на решение задач по содействию подрастающему поколению в профессиональном самоопределении, привлечению к общественно полезному труду, патриотическому воспитанию, поддержке семей с детьми, а также профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.


Трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется органами службы занятости населения как на свободные вакансии, заявленные работодателями, так и по специальным программам занятости в рамках подпрограммы "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики".


Всего в 2022 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 2240 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2021 году - 2417 несовершеннолетних, в 2020 году - 2039 подростков).


Нашли работу в 2022 году 2113 несовершеннолетних граждан (в 2021 году - 2216 несовершеннолетних, в 2020 году - 1696 подростков), из них:


по программе "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" трудоустроено 1896 подростков (из них 84,2% подростков трудоустроено на временные работы в летнее время) (в 2021 году - 2177 несовершеннолетних, в 2020 году - 1657 подростков);


по программе "Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" - 1 человек (в 2021 году - 7 несовершеннолетних, в 2020 году - 2 подростка);


трудоустроились самостоятельно - 18 человек (в 2021 году - 27 несовершеннолетних, в 2020 году - 30 подростков).


Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, органы службы занятости населения Удмуртской Республики в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, а также содействуют трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.


Специалисты службы занятости населения республики входят в состав межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований и городских округов, регулярно принимают участие в заседаниях комиссий, на которых в том числе рассматриваются вопросы занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.


Так, из числа подростков, трудоустроенных в 2022 году, нашли работу:


7 несовершеннолетних из числа детей-сирот (в 2021 году - 15 несовершеннолетних, в 2020 году - 4 подростка);


14 детей, оставшихся без попечения родителей (в 2021 году - 11 несовершеннолетних, в 2020 году - 10 подростков);


17 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (в 2021 году - 21 несовершеннолетний, в 2020 году - 47 подростков);


15 подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел (в 2021 году - 30 несовершеннолетних, в 2020 году - 11 подростков);


16 подростков, состоящих на внутришкольном учете (в 2021 году - 31 несовершеннолетний, в 2020 году - 16 подростков).


При организации временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время работодателями выплачивается заработная плата в размере не менее минимальной заработной платы в соответствии с отработанным временем. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.


В 2022 году на выплату материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в период временного трудоустройства из республиканского бюджета было выделено 104825,65 рублей. Материальная поддержка несовершеннолетним гражданам оказывалась в размере 1000 рублей в месяц, пропорционально количеству дней участия во временном трудоустройстве.


В 2021 году на выплату материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в период временного трудоустройства из республиканского бюджета было выделено 697071,00 рубля. Материальная поддержка несовершеннолетним гражданам оказывалась в размере минимальной величины пособия по безработице (1500,00 рубля, в Удмуртской Республике с учетом уральского коэффициента - 1725,00 рубля) из расчета фактически отработанного времени на временных работах в расчетном месяце.


В 2020 году средства на выплату материальной поддержки в бюджете Удмуртской Республики предусмотрены не были.


Несовершеннолетние граждане, признанные в установленном порядке безработными, ежегодно проходят профессиональное обучение по направлению органов службы занятости Удмуртской Республики.


Так, в 2022 году по направлению казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" (далее - РЦЗН) приступили к профессиональному обучению 8 безработных несовершеннолетних граждан (16 - 17 лет) (в 2021 году - 7 человек, в 2020 году - 14 человек). Граждане прошли обучение по профессиям: маляр, плотник, повар, парикмахер, тракторист, электросварщик ручной сварки.


В 2022 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 7865 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 136 одиноких родителей, 830 многодетных родителей, 6 родителей, имеющих детей-инвалидов. Трудоустроено в 2022 году 4232 родителя, имеющих несовершеннолетних детей, из них 83 одиноких родителя, 477 многодетных родителей, 1 родитель, имеющий ребенка-инвалида.


В 2021 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 13230 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 218 одиноких родителей, 1340 многодетных родителей, 3 родителя, имеющих детей-инвалидов. Трудоустроено в 2021 году 5088 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 104 одиноких родителя, 584 многодетных родителя.


В 2020 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 27011 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 589 одиноких родителей, 2271 многодетный родитель, 4 родителя, имеющих детей-инвалидов. Трудоустроено в 2020 году 8114 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 244 одиноких родителя, 671 многодетный родитель, 1 родитель, имеющий ребенка-инвалида.


В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и успешного трудоустройства безработным женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, органами службы занятости населения Удмуртской Республики предоставляется государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.


В 2022 году направлено на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 468 безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей (в 2021 году - 363 женщины, в 2020 году - 395 женщин).


Более 75% женщин из числа прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения были трудоустроены.


В 2022 году в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 776 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и 280 женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно.


Доля женщин, сохранивших занятость после окончания обучения (продолживших работу/трудоустроенных), в общей численности граждан, прошедших обучение, составила 83,2%.


В 2021 году в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 49 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и 10 женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно.


Доля женщин, сохранивших занятость после окончания обучения (продолживших работу/трудоустроенных), в общей численности граждан, прошедших обучение, составила более 70,0%.


В рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, Республиканским ЦЗН в 2020 году реализовывались мероприятия по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы.


В 2020 году Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, Республиканским ЦЗН заключено договоров и выдано образовательных сертификатов на сумму 7,6 млн. руб. (из них 7,4 млн. - средства федерального бюджета) на обучение 385 женщин с детьми дошкольного возраста, из них выдано 48 сертификатов на сумму 1,75 млн. руб. Численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста, прошедших обучение в 2020 году, составила 384 чел.


Целевой показатель проекта "Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости" в 2020 году выполнен на 130,6%. Доля женщин, возобновивших трудовую деятельность (трудоустроившихся на новое рабочее место), в численности женщин, прошедших обучение, составила 72,9%.


Организация трудоустройства и занятости подростков и молодежи является одним из приоритетных направлений деятельности Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство).


На основании нормативно-правовых актов Удмуртской Республики Агентством совместно с автономным учреждением Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики" в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в I квартале 2022 года были организованы и проведены республиканские конкурсы, в которых приняли участие общественные объединения, учреждения, подведомственные Агентству, все муниципальные образования и городские округа Удмуртской Республики. На конкурс было подано 175 программ, которые в соответствии с критериями отбора получили экспертную оценку. К финансированию рекомендовано 146 программ (в 2021 году - 138), в соответствии с которыми трудоустроено 1366 человек (в 2021 году - 1272 чел.).


В соответствии с протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи N 1 от 3 февраля 2022 года на организацию мероприятий по временному трудоустройству и занятости подростков и молодежи, организацию работы экспертной комиссии из средств бюджета Удмуртской Республики выделено 16999,229 тыс. руб. Согласно конкурсным процедурам финансирование было распределено следующим образом:


реализация программ по организации временного трудоустройства подростков. На данное направление из средств бюджета Удмуртской Республики выделено 14699,255 тыс. руб. (с учетом экономии и возврата средств в бюджет Удмуртской Республики фактическая сумма финансирования составила 14673,550 тыс. руб.), в том числе:


- общественные организации - 1151,828 тыс. руб., в результате трудоустроено 92 человека;


- муниципальные образования и городские округа Удмуртской Республики - 12300,001 тыс. руб. (фактическая сумма финансирования 12292,141 тыс. руб.), в результате трудоустроено 1164 человека;


- учреждения, подведомственные Агентству, - 1247,425 тыс. руб. (фактическая сумма финансирования 1229,579 тыс. руб.), в результате трудоустроено 110 человек;


2) организация деятельности студенческих отрядов - 2000,0 тыс. руб., в результате реализовано 6 проектов, связанных с профессиональным обучением студентов;


организация работы экспертной комиссии - 177,999 тыс. руб.;


республиканский фестиваль "Трудовое лето" - 299,974 тыс. руб., участниками фестиваля стали 100 человек (фактическая сумма финансирования 299,901 тыс. руб.).


В целом на временное трудоустройство подростков и молодежи в летний период 2022 года из различных источников финансирования было выделено 54785,662 тыс. руб., в том числе:


1) из средств бюджета Удмуртской Республики - 14673,550 тыс. руб., в результате трудоустроено 1366 человек;


2) из средств бюджета муниципальных образований и городских округов Удмуртской Республики - 3381,487 тыс. руб., в результате трудоустроено 802 человека;


3) из средств работодателей - 3356,790 тыс. руб., в результате трудоустроен 257 человек;


4) из средств работодателей на оплату труда бойцов студенческих отрядов - 33373,835 тыс. руб., в результате трудоустроено 1311 бойцов студенческих отрядов.


Традиционно администрациями городов и районов республики уделяется внимание проблеме трудоустройства молодежи: создаются межведомственные комиссии, разрабатываются планы мероприятий по организации летнего трудоустройства подростков, закладываются денежные средства на эти цели. В текущем году более 300 тысяч рублей были выделены из бюджетов г. Глазова, Шарканского района. В Завьяловском районе выделено более 600 тысяч рублей, трудоустроено 99 подростков.


Главная цель реализации программ по временному трудоустройству - занятость молодежи, приобщение к труду, выработка ответственности и качественного выполнения порученной работы, знакомство с профессиями и приобретение первоначальных профессиональных навыков.


Программы распределяются по следующим направлениям: строительство и благоустройство игровых, спортивных площадок и хоккейных коробок; благоустройство, озеленение и общественные работы; благоустройство родников, социальная работа.


Так, например, в июне 2022 года в п. Кез была реализована эколого-трудовая программа "Родничок". Данная программа направлена не только на трудоустройство школьников, но и на экологическое воспитание подростков, формирование нравственных качеств подрастающего поколения: чувство ответственности, уважения к труду. В ходе работы ребята разобрали старые тротуары и построили новые у родника. Также подростки произвели уборку на территории, прилегающей к роднику. После строительных работ очистили территорию от строительного и бытового мусора, погрузили 5 тракторных телег мусора для его вывоза на свалку.


В с. Подгорное в Киясовском районе с 1 июня по 31 июля 2022 г. 6 подростков работали в специальном доме для престарелых граждан. Ребята работали на приусадебном участке: пропололи огород, окучивали картофель, поливали грядки, ухаживали за цветниками, покрасили забор. Также под наставничеством руководителя подростки получили опыт в отправке почтовой корреспонденции, оказании помощи в написании и чтении писем, чтении книг, журналов, газет, организации досуга, выставок, экскурсий.


Программа "Сибирский тракт - Государева дорога" была реализована в июне 2022 г. По данной программе были трудоустроены 4 подростка в возрасте 16 лет. В соответствии с программой выполнены следующие виды работ:


- установка полосы препятствий на территории памятника;


- уборка прилегающей территории памятника;


- ремонт забора на территории музея;


- ремонт арт-объектов находящихся на территории памятника "Сибирский тракт".


Всего за летний период 2022 года по итогам реализации программ временного трудоустройства подростками на территории Удмуртской Республики достигнуты следующие результаты:


- построено, отремонтировано, благоустроено 11 детских и 10 спортивных площадок;


- благоустроено 13 родников;


- оказана социальная помощь 145 пожилым людям.


При организации трудоустройства несовершеннолетних особое внимание уделяется подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Преимущественное право получения финансовой поддержки имеют программы, предусматривающие привлечение к обучению и трудоустройству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


Участники программы "ВО БЛАГО" - это 11 обучающихся подростков коррекционной школы N 7 г. Можги (подростки с интеллектуальными нарушениями (умственная отсталость), подростки из многодетных и малообеспеченных семей и подростки группы риска). Ребята выполняли работы по благоустройству храма: уборка территории, прополка, полив, оформление клумб, сбор и установка 4 скамеек. Основная форма работы - индивидуальная, так как категория детей имеет специфические особенности нервной системы. Ввиду этого, распределение обязанностей исходило с учетом индивидуально-дифференцированного подхода: каждому - по возможности.


Программа "Стратегия успеха" направлена на оказание помощи и поддержки несовершеннолетним, находящихся под патронатным контролем и на различных видах учета. Данная программа Штаба профилактики "Подросток" МБОУ ДО ЦПК "Пульс" (г. Ижевск) направлена на их реабилитацию. Подростки выполняли работы по благоустройству конюшни МБУ "Спортивная школа по конному спорту": белили стены, складывали сено, красили забор, чистили овсяный склад, денники, ухаживали за газонами на прилегающей территории.


В Алнашском районе в молодежном центре "Ошмес" было трудоустроено 49 подростков, в том числе 5 человек, состоящих на персонифицированном учете образовательных организаций, и 1 человек, состоящий на учете в ПДН. В рамках реализации программ подростки выполняли следующие виды работ: благоустройство и озеленение территории, ремонт детских и спортивных площадок. Все подростки показали себя с положительной стороны, всю порученную работу выполняли качественно и своевременно, имели хорошие отношения внутри коллектива. По итогам реализации программ все подростки сняты с учета. На данный момент ребята являются студентами, ведут активный образ жизни, вступили в волонтерский отряд "Вперед".


Через молодежный центр "Ровесник" в Киясовском районе реализовано 6 программ по организации временного трудоустройства подростков, в рамках которых было трудоустроено 53 подростка, в том числе 5 человек, состоящих на персонифицированном учете образовательных организаций, и 6 человек состоят на профилактическом учете ПДН. В рамках реализации программ подростки выполняли следующие виды работ: благоустройство территории "Аллея Памяти", благоустройство территории "Святого ключа", благоустройство территории детской библиотеки, оказана социальная помощь в специальном доме для престарелых граждан. Благодаря грамотному подходу и требовательности руководителей трудовых бригад работа выполнена качественно, в полном объеме и в срок. По итогам реализации программ 4 подростка стали посещать спортивные секции и показывают хорошие результаты.


В Малопургинском районе в летний период времени был трудоустроен 61 подросток, в том числе 6 человек, состоящих на персонифицированном учете образовательных организаций, и 4 человека состоят на профилактическом учете ПДН. Подростки выполняли следующие виды работы: проводили различные мероприятия с детьми в рамках организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов); благоустраивали пришкольные, приклубные территории, памятники, детские площадки; занимались строительством детской площадки; занимались сбором и установкой скамеек. В рамках реализации программ подростки получили новые навыки, научились работать в команде, смогли почувствовать себя более самостоятельными.


Всего в 2022 году было трудоустроено 418 подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию. Из них:


- с ограниченными возможностями здоровья - 5 чел.;


- из малообеспеченных семей - 260 чел.;


- сироты - 34 чел.;


- состоящие на внутришкольном учете - 57 чел.;


- состоящие на учете в ПДН - 62 чел.

Год

Финансирование, тыс. руб.

Количество программ

Охват, чел.

2020

10104,0

118

1102

2021

11998,0

138

1272

2022

14673,6

146

1366



* Трудоустройство подростков за счет средств бюджета Удмуртской Республики.



Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми


Развитие системы организаций социального обслуживания семьи и детей


В Удмуртской Республике система учреждений, подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, в которых осуществляется социальное обслуживание, включает в себя:


1 бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "СоДействие";


1 казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" с 11 филиалами, в которых функционируют отделения социальной реабилитации для временного проживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также находятся под надзором дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - Республиканский СРЦН);


1 автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации", имеющее в составе отделение социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности;


1 бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" с 29 филиалами, в которых функционируют: 6 отделений профилактики безнадзорности детей и подростков (с приютом) с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних и 29 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности (далее - Республиканский КЦСОН);


1 казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения";


1 автономное учреждение Удмуртской Республики "Загородный оздоровительный комплекс "Лесная сказка".



Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении


В 2022 году курс социальной реабилитации в стационарных условиях прошли 1266 несовершеннолетних (в 2021 году - 1332), которым было оказано 810903 социальные услуги (в 2021 году - 766360). Все услуги оказываются детям бесплатно. Как правило, в работе по выявлению нуждаемости ребенка в социальной реабилитации участвуют несколько субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


Так, в 2022 году из 1266 (2021 год - 1332) детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарной форме, помещены:


органами внутренних дел - 277 детей (2021 год - 309);


органами социальной защиты (в том числе органы опеки и попечительства) - 234 (2021 год - 313);


по заявлению родителей, иных законных представителей - 685 (2021 год - 680);


по заявлению самого ребенка - 15 (2021 год - 13);


по ходатайству органов образования - 6 (2021 год - 4);


по иным причинам - 49 (2021 год - 13).


Большую роль в организации работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних играют отделения социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности, которые оказывают социальные услуги несовершеннолетним и членам их семей в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания "на дому", что в разы повышает доступность услуг для данной категории граждан, а также позволяет обеспечить раннее выявление безнадзорных детей.


За 2022 год услуги получили 7523 (2021 год - 6553) семьи; в том числе:


1076 (2021 год - 1056) семей, воспитывающих ребенка-инвалида;


1478 (2021 год - 1643) многодетных семей;


1774 (2021 год - 1730) неполных семьи;


1404 (2021 год - 2124) малообеспеченных семьи.


Специалистами учреждений социального обслуживания совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятся рейдовые мероприятия по раннему выявлению фактов ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, обязанностей по их воспитанию, выявлению и пресечению фактов половой неприкосновенности и половой свободы в отношении детей из семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляются проверки семей, где родители или лица, их замещающие, освобождены из мест лишения свободы и имеют судимость за совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.


В рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям организуются и проводятся мероприятия, направленные на повышение юридической грамотности несовершеннолетних и их законных представителей, с привлечением специалистов профильных организаций и ведомств Удмуртской Республики.


В рамках реализации Комплекса мер по развитию сети служб медиации (примирения) и внедрению восстановительных технологий в работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике на 2020 - 2022 годы на базе бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "СоДействие" (далее - БУСО "СоДействие") создана Служба семейной медиации.


Деятельность Службы семейной медиации выстраивается по трем направлениям:


- работа с семьями, находящимися в конфликтной ситуации, ситуации развода, в том числе с несовершеннолетними и другими заинтересованными лицами;


- методическое сопровождение специалистов учреждений социального обслуживания, подведомственных Минсоцполитики УР по внедрению медиативных технологий (проведение семинарских занятий, мастер-классов, супервизий и пр.);


- информирование населения о деятельности Службы семейной медиации.


В учреждении семьям предоставляется возможность получить помощь медиаторов, юрисконсультов и психологов.


Службой семейной медиации проводится работа по сопровождению специалистов и служб учреждений, подведомственных Минсоцполитики УР.


Также медиативные техники применяются в образовательных учреждениях Удмуртской Республики для разрешения конфликтных ситуаций. С целью информирования населения о деятельности Службы медиации проводятся информационные встречи с родителями на родительских собраниях, в школах приемных родителей, а также выпуск информационного буклета для супругов, находящихся в состоянии развода, и распространение его в судах республики.


Кроме того, на базе БУСО "СоДействие" функционирует Единый общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей. В 2022 году на детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 поступило 1201 консультативный звонок и 221 информационный звонок. Наибольшее количество звонков-обращений поступило во втором и третьем квартале 2022 года, количество звонков, поступивших от детей и подростков, составило 60%; от родителей или лиц, их замещающих, - 40%.


В Удмуртской Республике функционируют отделения помощи женщинам (в том числе женщинам с детьми, беременным женщинам), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также в ситуации насилия, в БУСО "СоДействие" на 14 стационарных мест (г. Ижевск) и филиале Республиканского КЦСОН в городе Глазове и Глазовском районе на 10 стационарных мест. Данные отделения созданы с целью оказания комплексной социальной помощи женщинам и их несовершеннолетним детям, беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним).


За 2022 год в отделениях помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживали 52 человека (22 семьи, 22 женщины, 30 детей). Из них первично обратились 50 человек (20 женщин, 30 детей), 20 семей.


По проблеме насилия в семье обратились 39 человек - 24 ребенка, 15 женщин (15 семей). По причине трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием жилья - 11 человек, 5 женщин, 6 детей, 5 семей.


Оказано 3319 услуг, из них: социально-психологических - 162; социально-педагогических - 488; социально-бытовых - 2570; социально-правовых - 35; социально-медицинских - 52, социально-трудовых - 12.


Во время пребывания женщин на обслуживании в отделениях регулярно проводятся индивидуальные консультации с психологом. Самыми злободневными темами психологических консультаций являются сложности в родственных, детско-родительских отношениях, в выстраивании отношений с супругом в бракоразводном процессе. Юрисконсульт чаще консультирует по вопросам использования средств материнского капитала, аренды жилья, раздела имущества, бракоразводного процесса. Специалистами написаны статьи на тему домашнего насилия, влияния его на детей, разработан буклет по направлениям деятельности отделения и реализуемым программам. Данные материалы распространены среди населения, а также используются в работе с семьями.


В рамках государственной программы Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Удмуртской Республике" в 2022 году из бюджета Удмуртской Республики выделены бюджетные ассигнования в размере 150000,00 руб. Средства направлены в Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. На данные средства филиалом Республиканского СРЦН "СРЦН "Росток" и филиалом Республиканского СРЦН "СРЦН г. Глазова" приобретены 2 интерактивных комплекса "Страна чудес". Интерактивные комплексы используется для работы с детьми дошкольного возраста на стимулирование познавательной деятельности, а также на координацию движений тела и способствующие выработке реакции.


На базе филиала Республиканского СРЦН "СРЦН города Ижевска "Росток" (далее - филиал) функционирует группа временного пребывания детей, подвергшихся насилию. В 2022 году прошли реабилитацию 12 детей, из них 7 детей, подвергшихся сексуальному насилию, 5 детей, пострадавших от физического насилия (побои, истязания). Средний срок пребывания в группе - 6 месяцев. Специалистами проводится комплексная работа, направленная на реабилитацию детей, ставших жертвами насилия, на поддержку внутренних ресурсов, отработку травмирующих ситуаций. Налажено межведомственное взаимодействие с Республиканской детской клинической больницей, Республиканской психиатрической больницей, Республиканской наркологической клиникой. После прохождения реабилитации 7 детей вернулись в кровные семьи, 2 ребенка направлены под надзор в отделения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 ребенок передан под опеку, 2 ребенка находятся в отделении социальной реабилитации Республиканского СРЦН.


Также на базе данного филиала функционирует "зеленая комната", предназначенная для работы с детьми, ставшими жертвами насилия. Целью "зеленой комнаты" является предоставление психологической поддержки и реабилитация несовершеннолетних, участвующих в следственных мероприятиях, в том числе переживших насилие или ставших свидетелями насилия. "Зеленая комната" - это не просто комфортное место для проведения исключительно мероприятий, связанных со следственными действиями, но и место коллективных творческих дел. Комфортная обстановка и принимающее, поддерживающее отношение специалистов помогают обеспечить детям состояние внутреннего спокойствия и чувство безопасности, а значит помогают обеспечить успешную реабилитацию несовершеннолетних. Также проводятся консультации с законными представителями несовершеннолетних по улучшению детско-родительских отношений, о последствиях травмы, об особенностях развития подростков.


Организована работа выездной участковой социальной службы в отдаленных сельских населенных пунктах, созданная на базе филиала. Деятельность службы направлена на оказание комплексной помощи семье и детям, нуждающимся в социальной помощи на территории Удмуртской Республики. В 2022 году организован 231 выезд с целью перевозки и устройства несовершеннолетних.

Численность детей-инвалидов на 01.01.2021

Численность детей-инвалидов на 01.01.2022

Численность детей-инвалидов на 01.01.2023

6350

6568

6776


С целью профориентационной работы с подростками был осуществлен выезд 9 несовершеннолетних на производство мебельной фабрики. С целью организации содействия занятости несовершеннолетних в летний период было осуществлено 2 выезда 16 несовершеннолетних для знакомства с профессиями. Также было осуществлено 5 выездов для выпускников 9 класса (6 несовершеннолетних) в техникумы и колледжи Удмуртской Республики с целью ознакомления с направлениями подготовки и их дальнейшего поступления. С целью оказания медицинской помощи и предоставления социально-медицинских услуг была осуществлена госпитализация 205 несовершеннолетних в учреждения здравоохранения. 45 несовершеннолетних было перевезено с целью помещения в оздоровительные санатории и лагеря. Для организации культурно-массовых мероприятий и организации досуга несовершеннолетних была осуществлена перевозка 185 несовершеннолетних.


Кроме того, на базе филиала функционирует группа дневного пребывания, которая предназначена для оказания помощи детям дошкольного возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не посещающим дошкольные организации по разным причинам. Группа работает с 7.00 часов до 19.00 часов и обеспечивает присмотр и уход, в том числе 5-разовое питание, занятия с психологом, логопедом, педагогами дополнительного образования. Основными направлениями деятельности группы являются включение несовершеннолетних в разнообразные виды деятельности, социализация. Данная форма работы позволяет обеспечить детям безопасность, создает условия для их развития и, в то же время, сохраняет ребенка в кровной семье. В 2022 году социальную реабилитацию в данной группе прошли 10 детей (в 2021 году - 11 детей). В среднем срок пребывания в группе - 6 месяцев.



Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов


Меры по обеспечению прав и интересов детей регулируются следующими нормативными правовыми актами:


Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004 N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";


постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 N 540 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики";


распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 09.06.2018 N 708-р "Об организации деятельности по созданию и развитию в Удмуртской Республике службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет";


государственная программа Удмуртской Республики "Доступная среда".


В целях реализации определенных законодательством гарантий по реабилитации детей-инвалидов в республике функционирует реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ижевске с филиалом в г. Глазове. В 2021 году открыт филиал реабилитационного центра "Адели" в г. Можге с целью увеличения количества и качества предоставляемых социальных услуг в соответствии с географической доступностью.



Количество детей-инвалидов, получивших социальные услуги в реабилитационном центре АУ СО УР "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" с филиалами в г. Глазове и г. Можге

2020 год

2021 год

2022 год

1781

2861

3316


Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с филиалами в г. Глазове и г. Можге (далее - реабилитационный центр) предоставляет услуги детям в возрасте от 6 месяцев до 18 лет, нуждающимся в реабилитационных мероприятиях, согласно рекомендациям ИПРА. Курс реабилитации составляет 14 - 26 дней с повторным проведением 2 раза в год. Комплекс реабилитационных мероприятий для детей включает социально-бытовые, социально-медицинские процедуры, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-психологические услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. Весь перечень реабилитационных услуг детям-инвалидам предоставляется в стационарной, полустационарной, надомной формах обслуживания бесплатно.


Мониторинг показал, что в 2021 году эффективность реабилитационных мероприятий составляет 81%. Улучшается физическое и психологическое состояние детей, они начинают лучше ходить, общаться, проявляют свои творческие способности. Работа реабилитационного центра помогает родителям ощутить заботу и поддержку со стороны государства и понимание общества.


С 2018 года в республике организованы службы ранней помощи на базе организаций социальной защиты, здравоохранения, образования. Ранняя помощь - комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, направленных на раннее выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включение в среду сверстников и интеграции в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей).


В 2022 году численность детей в возрасте до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, получающих раннюю помощь в организациях социального обслуживания, составила 643 детей.


В соответствии с приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 23.11.2020 N 312-а "Об организации работы кабинетов ранней помощи, созданных на базе комплексных центров социального обслуживания населения" в 10 "пилотных" комплексных центрах социального обслуживания населения созданы кабинеты ранней помощи детям с рождения до 3 лет. За 2022 год услуги ранней помощи оказаны 78 детям.


Для повышения доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов в филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), а также же в отдельных КЦСОН Удмуртской Республики созданы и успешно работают отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, отделения социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности. Основными целями работы данных отделений являются оказание социально-психологической, социально-педагогической, социально-медицинской, социально-бытовой реабилитации в условиях дневного пребывания детей-инвалидов, а также обучение родителей особенностям и методикам их воспитания. Важнейшими задачами работы специалистов отделений являются создание оптимальных условий для успешной реабилитации и коррекции нарушений в развитии ребенка, его социально-трудовая адаптация и интеграция в общество. Для решения этих задач в отделениях организована индивидуальная и групповая коррекционная психолого-педагогическая работа с детьми и родителями, кружковая и клубная досуговая деятельность.


Особое внимание с 2019 года уделяется предоставлению семьям с детьми-инвалидами услуги "Обеспечение кратковременного присмотра за детьми-инвалидами" в форме социального обслуживания на дому.


В 2022 году в Удмуртской Республике услугой "Обеспечение кратковременного присмотра за детьми-инвалидами" воспользовались 223 семьи. С 2021 года услуга "Обеспечение кратковременного присмотра за детьми-инвалидами" предоставляется в том числе в полустационарной форме обслуживания в филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения, Республиканском центре адаптации, где дети могут находиться под присмотром специалистов до 4 часов в день.


В 2021 году Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями выиграл грант на реализацию инфраструктурного проекта по созданию специализированной социальной службы "Микрореабилитационный центр" при поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


Проект "Микрореабилитационный центр" направлен на повышение качества, доступности и непрерывности реабилитационных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в домашних условиях в привычной для ребенка благоприятной атмосфере. Объем средств гранта на реализацию мероприятий проекта - 4780500,00 рубля. Проект направлен на повышение качества, доступности и непрерывности реабилитационных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оказание помощи и поддержки в успешной социальной адаптации семьи, воспитывающей такого ребенка, обучение родителей и лиц, осуществляющих уход за ребенком.


Для проведения комплексных реабилитационных мероприятий созданы междисциплинарные бригады, в состав которых входят специалисты различных профилей (медицинского, социального, психологического, педагогического, правового и других).


В проекте применяются инновационные технологии социального обслуживания - "Выездной микрореабилитационный центр", "Домашний микрореабилитационный центр", "Дистанционная реабилитация", "Дистанционная ранняя помощь", "Школа для родителей".


В рамках "Выездного микрореабилитационного центра" осуществляется выезд междисциплинарных бригад для оказания комплекса услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями и детям раннего возраста, проживающих в отдаленных районах Удмуртской Республики, не имеющим возможности посещения реабилитационных центров (отделений). В течение 2021 года междисциплинарными бригадами специалистов Реабилитационного центра Адели", в том числе филиала в городе Глазове, осуществлено 11 выездов в 8 муниципальных образований Удмуртской Республики: с. Малая Пурга, г. Сарапул и Сарапульский район (3 выезда), п. Игра, с. Селты, с. Красногорье, г. Можга (2 выезда), п. Кизнер, п. Кез. В рамках выездного микрореабилитационного центра проведена комплексная диагностика 217 детей (128 мальчиков (59%) и 89 девочек (41%)), из которых 64 ребенка (29,5%) проживает в городе, 153 (70,5%) - в сельской местности.


Технология "Домашний микрореабилитационный центр" направлена на организацию реабилитационного пространства на дому для обеспечения реализации краткосрочных программ реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями и детей раннего возраста, а также обучение родителей (законных представителей) использованию реабилитационного оборудования в домашних условиях, подбору технических средств реабилитации.


Дети раннего возраста, проживающие в отдаленных районах, самые уязвимые категории детей-инвалидов, дети с ограниченными возможностями, а именно дети с иммунными нарушениями, с расстройствами аутистического спектра, с тяжелыми множественными нарушениями развития, в рамках проекта получают реабилитационные услуги в дистанционном формате. В течение 2021 года в рамках домашнего микрореабилитационного центра прошли реабилитацию 60 детей (32 мальчика (53%), 28 девочек (47%)), из них 17 детей (28%) в возрасте от 0 до 3 лет, 12 детей (20%) - 4 - 7 лет, 21 ребенок (35%) - 8 - 14 лет, 10 детей (17%) - старше 15 лет.


Для повышения уровня компетентности родителей по вопросам комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и ранней помощи создана "Школа для родителей", в рамках которой проводятся индивидуальные и групповые консультации, вебинары, мастер-классы, лекции, "реабилитационные чтения", в том числе с использованием дистанционных технологий.


В 2019 и 2020 годах Минтрудом России проводился отбор региональных программ, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики подготовило проект, в результате чего Удмуртская Республика стала одним из регионов России, который с 2020 по 2022 год получает субсидию из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации данных мероприятий. Общий объем субсидии составил 34,8 млн. руб. Средства федерального бюджета направляются на приобретение медицинского, реабилитационного оборудования в организациях социального обслуживания и в медицинских организациях, а также на повышение квалификации специалистов по вопросам внедрения современных реабилитационных методик, оснащение организаций для сопровождаемого проживания инвалидов.


Таким образом, только скоординированная работа организаций различной ведомственной принадлежности позволит создать комплекс мероприятий, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.



Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи


Важнейшими направлениями деятельности исполнительных органов Удмуртской Республики в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), являются мероприятия, направленные на совершенствование механизмов профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, правовой, организационной, финансовой поддержки граждан, желающих принять детей-сирот в семью, а также граждан, принявших детей данной категории в семью, обеспечение права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, улучшение положения детей-сирот.


Благодаря принимаемым мерам в Удмуртской Республике сохраняется тенденция сокращения количества детей-сирот: на 1 января 2021 года - 4685 детей, на 1 января 2022 года - 4418 детей, на 1 января 2023 года - 4153 ребенка.


Одновременно со снижением количества детей-сирот в регионе растет доля устроенных детей-сирот на воспитание в семьи:


на 1 января 2021 года - 86,8%, на 1 января 2022 года - 87,3%, на 1 января 2023 года - 88,2%.


На 1 января 2023 года в замещающих семьях воспитывается 3663 ребенка-сироты (или 88,2% от общего числа детей-сирот), из них:


- находятся под опекой (попечительством) - 2804 ребенка (семей опекунов (попечителей) - 2323);


- в приемной семье - 564 ребенка (приемных семей - 270);


- усыновлено и состоит на учете в органах опеки и попечительства (до 3 лет) - 392 ребенка (семей-усыновителей - 229).


В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот), на 1 января 2023 года воспитывается 477 детей-сирот (на 1 января 2022 года - 545 детей-сирот, на 1 января 2021 года - 608 детей-сирот).


Большое внимание в республике уделяется развитию семейных форм устройства детей-сирот.


Приоритетной формой семейного устройства детей-сирот является усыновление.


В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года N 369 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении" усыновителям (удочерителям), принявшим на воспитание ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, с 1 января 2010 года выплачивается единовременное денежное пособие, размер которого составляет 100 тысяч рублей. Начиная с 2010 года по 1 января 2023 года выплачено из регионального бюджета 59,3 млн. рублей на 593 детей.


В республике, в числе немногих регионов, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 1 января 2015 года установлена в качестве меры социальной поддержки усыновителей ежемесячная денежная выплата на содержание усыновленных детей, размер которой составляет 10000,0 рубля. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 августа 2015 года N 381 "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей" определен порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей. На 1 января 2023 года усыновители получают указанную ежемесячную выплату на 114 детей.


Приемной семье выплачиваются: ежемесячная компенсация на оплату текущих расходов в размере 385 рублей и расходов на оплату коммунальных услуг в размере 422 рублей на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста; ежемесячные денежные средства на приобретение печатных изданий в размере 100 рублей; денежные средства на приобретение канцтоваров и учебных изданий в начале учебного года в размере 2394 рублей на каждого приемного ребенка школьного возраста.


Минимальное вознаграждение приемных родителей составляет 3000 рублей в месяц, средняя заработная плата приемного родителя составляет от 3000 рублей до 25000 рублей в месяц в зависимости от количества приемных детей.


При передаче ребенка под опеку, в приемную семью выплачиваются ежемесячные денежные средства на его содержание. В 2022 году размер ежемесячного денежного пособия на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя составил на детей до 6 лет 7126 рублей, старше 6 лет - 7308 рублей.


Успешной передаче детей-сирот в семьи усыновителей, опекунов (попечителей), в приемные семьи способствуют меры социальной поддержки указанной категории граждан.


Так, общий объем финансирования семей усыновителей, опекунов (попечителей), приемных семей составил в 2022 году 361086,7 тыс. руб. (2021 год - 395098,0 тыс. руб., 2020 год - 401044,8 тыс. руб.). Снижение суммы финансирования является следствием уменьшения численности детей-сирот.


Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ежегодно снижается.


На 1 января 2023 года в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировано 479 детей (на 1 января 2022 года - 546 детей, на 1 января 2021 года - 609 детей), снижение за три года составило 132 ребенка.


В течение 2022 года 568 детей-сирот обрели новую семью (2021 год - 581 ребенок, 2020 год - 540 детей).


С целью уменьшения возвратов детей-сирот из замещающих семей в организации для детей-сирот в республике действуют службы сопровождения замещающих семей при 2 учреждениях социального обслуживания, которые благодаря психологам, опытным педагогам, социальным работникам оказывают своевременную психологическую, педагогическую помощь как детям, так и взрослым.


В течение 2022 года социальным сопровождением было охвачено 2899 семей (2021 год - 3114 семей, 2020 год - 4651 семья). Семьи получили помощь в вопросах воспитания, образования, адаптации к новой семье, коррекции поведения подростков и др.


В Удмуртской Республике вопросы семьи, материнства и детства всегда были и остаются приоритетными направлениями социальной политики, цель которой - укрепление института семьи как ресурса стабилизации социальной политики и устойчивого развития общества.


Достижение целей семейной политики в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач, среди которых: предупреждение семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми.


В этой связи приоритетным направлением работы органов опеки и попечительства стало раннее выявление семейного неблагополучия, поддержка семей, оказавшихся в социально опасном положении на ранних этапах возникновения проблем.


Результатом данной работы явилось снижение количества детей, у которых родители лишены или ограничены в родительских правах.

Количество выявленных детей-сирот

Количество детей, родители которых лишены или ограничены в родительских правах

2020 год

483

448

2021 год

485

442

2022 год

456

403


В ситуации, когда принимаемые меры со стороны субъектов профилактики не оказывают должного влияния на родителей, органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав несовершеннолетних путем отобрания их от родителей в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации.

Количество отобранных детей при угрозе жизни и здоровью

Из них возвращены в семьи

2020 год

24

9

2021 год

13

2

2022 год

17

9


Оперативная работа, проводимая органами опеки и попечительства совместно с заинтересованными ведомствами в отношении родителей, позволяет вернуть в кровные семьи детей, оставленных в организациях для детей-сирот, отобранных от родителей. Ведется работа с родителями по восстановлению их родительских прав.

Количество детей, в отношении которых родители восстановились в родительских правах

Количество детей, в отношении родителей которых отменено ограничение в родительских правах

2020 год

14

10

2021 год

12

9

2022 год

16

8


Благодаря мерам, принимаемым руководством Удмуртской Республики, и в дальнейшем будет эффективно решаться вопрос реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.


К сожалению, не каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть устроен в семью. Основная задача организаций для детей-сирот - создание условий проживания, воспитания, приближенных к семейным.


На территории республики функционирует 2 учреждения для детей-сирот: казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - Республиканский СРЦН), имеющий 12 филиалов, и бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский специализированный психоневрологический Дом ребенка Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - Дом ребенка).


Материальное обеспечение детей-сирот, осуществляется на основе полного государственного обеспечения, включающего в себя предоставление им за время пребывания в организации бесплатного питания, бесплатных комплектов одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития, бесплатных медицинского обслуживания и образования.


В 2022 году на содержание организаций для детей-сирот было выделено из бюджета Удмуртской Республики - 933293,2 тыс. руб. (2021 год - 784758,1 тыс. руб., 2020 год - 714354,8 тыс. руб.).



Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми


Работа по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия ведется во всех типах и видах образовательных организаций республики, начиная с дошкольных.


Ежегодно (в начале учебного года) каждой образовательной организацией проводится паспортизация семей обучающихся, позволяющая выявить неблагополучные семьи и детей, относящихся к различным категориям социального риска. В ходе проведения паспортизации составляется социальный паспорт каждого класса/группы, школы/техникума и формируется статистика в целом по муниципальному образованию.


Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) организована система сбора обобщенных данных органов управления образованием и образовательных организаций (паспорта органов управления, паспорта общеобразовательных организаций).


Анализ полученных данных позволяет планировать социально-психологическую и профилактической деятельность, в том числе и на межведомственном уровне и корректировать мероприятия в профилактической направленности.


В образовательных организациях приоритетным направлением деятельности по защите детей от жестокого обращения является первичная профилактика, направленная на предупреждение возникновения факторов риска жестокого обращения, выявление и коррекцию проблем в семейных отношениях на ранней стадии, обеспечение условий для эффективного выполнения функций семьей (педагогической, функции социализации и т.д.), организацию раннего выявления случаев жестокого обращения, профилактику школьной травли, профилактику и защиту детей и подростков в киберпространстве.


Ежегодно проводятся совещания и конференции по данному направлению. Министерством и АОУ ДПО УР "Институт развития образования" ежегодно проводится Республиканская научно-практическая конференция "Защита детства: социальные, правовые и педагогические аспекты".


К профилактической работе в образовательных учреждениях привлекаются родители, педагоги, психологи, социальные работники. Используются следующие меры профилактики.


В Удмуртской Республике работает линия детского телефона доверия. Ежегодно на телефон доверия поступает более 9 тысяч звонков. Отвечают и консультируют подростков и их родителей специалисты БУ УР РМЦ "Психолог плюс".


В рамках в рамках празднования Международного дня детского телефона доверия и Международного дня защиты детей в 2022 году проведен комплекс мероприятий (в том числе и в дистанционном формате) - конкурсы рисунков, буклетов, размещение информации на интернет ресурсах, в детских и родительских чатах. В образовательных организациях проведены республики прошли общешкольные собрания с приглашением сотрудников правоохранительных органов, районных больниц, членов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по темам:


"Профилактика рисков деструктивного поведения подростков";


"Поощрение и наказание в семье";


"Первые проблемы подросткового возраста";


"Переходный возраст и его особенности";


"Учимся понимать своего ребенка";


"Единство требований родителей и учителей в воспитании и обучении наших детей" и т.д.


Педагоги, в рамках своих полномочий, проводят работу по формированию у обучающихся основ семейной культуры, а у родителей - педагогических компетенций, необходимых для выстраивания гармоничных отношений с ребенком в семье. Обучение родителей - один из механизмов решения задач по формированию ответственной позиции родителей по отношению к собственному ребенку.


С этой целью образовательные организации активно привлекают родителей к участию в жизни школы, помогая им в получении знаний по основам детской психологии и педагогики. В каждой образовательной организации республики разработаны проекты, планы, программы воспитательной работы, в которых отражен раздел по обучению и просвещению родителей, повышению их компетентности в вопросах воспитания и социализации детей и подростков.


С 5 апреля 2019 года в республике функционирует Совет отцов Удмуртской Республики. Главными направлениями деятельности Совета являются вопросы наставничества, пропаганды спорта и здорового образа жизни, популяризация положительного опыта семей. По инициативе ижевских отцов ежегодно реализуется большое количество самых разных социальных проектов, организован совместный досуг отцов и детей в сферах спорта, культуры, образования. Это - спортивный праздник "Хоккей на валенках", когда сотни мальчишек, юношей, отцов участвуют в товарищеских матчах; гражданско-патриотический проект "В строю всегда, в памяти навечно"; спортивно-оздоровительный проект "Здоровье нации", направленный на развитие дворового спорта.


В работе по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми важное значение имеют профессиональные компетенции педагогов. В 2022 году на базе АОУ ДПО УР "Институт развития образования" (далее - ИРО) организованы и проведены курсы повышения квалификации: "Воспитательная и профилактическая деятельность в образовательных организациях", "Классный руководитель: воспитательная и профилактическая деятельность в детском коллективе", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся в условиях реализации новой программы воспитания". Обучено 62 педагога. 19 по 21 октября организованы курсы "Приемы экстренной психологической помощи участникам образовательных отношений в экстремальных ситуациях", для школьных педагогов-психологов (30 человек) и классных руководителей (30 человек). 10 ноября специалистами Республиканского клинического центра психического здоровья Минздрава Удмуртии проведены обучающие мероприятия для педагогов и психологов образовательных учреждений республики.


Организованы выездные встречи (беседы, лекции, семинары, консультации) по восстановительным методам: Беседа-лекция и семинар "Повышение уровня профессионального мастерства классных руководителей" для классных руководителей МБОУ СОШ N 3 г. Можги; групповая консультация "Профилактика буллинга восстановительными методами" для педагогов-психологов, социальных педагогов, кураторов ШСП Игринского района; информационно-просветительская встреча с классными руководителями "Вопросы конструктивного реагирования школ на современные вызовы профилактическими и восстановительными методам" для классных руководителей ОО и специалистов Управления образования Игринского района. В мероприятиях приняли участие 127 педагогов.


Обеспечено участие 31 республиканских и муниципальных координаторов системы мониторинга, педагогов в вебинарах аналитического центра Федерального института качества образования: "О профилактической работе с детьми во время каникул", "Специфика профилактической работы с детьми с задержкой психического развития", "Профилактика отклонения развития гендерной идентичности и сохранения репродуктивного здоровья у девочек подросткового возраста", "Программы и технологии оказания помощи детям, пострадавшим от боевых действий", "Разработка и анализ моделей воспитательной и профилактической работы, направленной на предупреждение молодежного экстремизма и терроризма в условиях образовательной организации", "Правовое воспитание и развитие правовой культуры подростков".


2 июня 2022 года Министерством и ИРО проведена XV Республиканская научно-практической конференции "Защита детства: социальные, правовые и педагогические аспекты". В работе конференции приняли участие более 150 участников. Проведено 32 мастер-класса по разным направлениям. Опыт представлен в 33 экспозициях в формате выставки-ярмарки методических материалов. Работа презентационных площадок конференции вынесена в дистанционный формат.


Свое особое место в работе по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми заняли медиативные практики в образовании, которые способствуют формированию культуры диалога, способности людей понимать друг друга и договариваться при решении сложных ситуаций. Общее количество служб медиации в республике - 125 (118 школьного уровня и 7 муниципального (территориального) уровня).



Развитие деятельности служб медиации и примирения

2020

2021

2022

Количество служб медиации и примирения

66

100

125

Количество специалистов служб медиации и примирения

101

124

224


Основными принципами системы образования в работе по профилактике семейного неблагополучия являются: своевременное выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказания помощи на ранних стадиях семейного кризиса, когда реабилитационный потенциал семьи сохранен и остается возможность восстановления нормальных условий для развития ребенка.


Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике совместно с органами местного самоуправления реализуется комплекс мер, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности, предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в их отношении. Различные аспекты деятельности подразделений МВД по предупреждению преступности несовершеннолетних обсуждались на коллегиях, иных совещаниях при руководстве МВД по Удмуртской Республике.


Проблема неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из самых серьезных с точки зрения ее социальных, экономических и демографических последствий.


В 2022 г. правоохранительными органами расследовано 1428 уголовных дел (учетных) по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних, что на 19,1% меньше, чем в аналогичный период 2021 г. (1766 фактов), из них зарегистрированных в 2022 г. - 1273 (2021 г. - 1596, - 20,2%). Снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений - на 8,2% (с 245 до 225 фактов).


Всего от преступных посягательств пострадало 1324 несовершеннолетних (- 25,8%, 2021 г. - 1785), основная возрастная категория которых - дети в возрасте от 1 до 13 лет - 718 детей (2021 г. - 1010).


В 2022 году по причинам, не связанным с состоянием здоровья, погибло 43 ребенка, из них в результате убийства (вооруженное нападение на МБОУ СОШ N 88 г. Ижевска) - 11, утопления - 3, пожара - 2, суицида - 9, механической асфиксии (кроме суицидов и утопления) - 11, падения из окон - 2, "сниффинга" - 5. По каждому факту смерти несовершеннолетних следственным управлением Следственного Комитета России по Удмуртской Республике проводятся проверки, при наличии оснований возбуждаются уголовные дела.


В прошедшем году 61 деяние из общего количества преступлений (кроме преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ) совершены в отношении несовершеннолетних законными представителями.


В структуре преступлений наибольшее количество преступлений составляют преступления против семьи и несовершеннолетних - 44% (560 фактов), 31% - преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (394 факта).


Так, за умышленное причинение легкого вреда здоровью, нанесение побоев детям к уголовной ответственности по ст. 115, 116, ст. 116.1 УК РФ привлечено 7 родителей, за угрозу убийством, по ст. 119 УК РФ - привлечено 20 родителей. Зарегистрировано 6 фактов причинения физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями несовершеннолетним (ст. 117 УК РФ), из них 3 - совершены законными представителями. Во всех случаях законные представители привлечены к уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, сопряженное с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ).


Всего в 2022 г. сотрудниками полиции пресечено 22 преступления, предусмотренных ст. 156 УК РФ (2021 г. - 29): в Завьяловском районе - 7 фактов, Красногорском районе - 4 факта, в Игринском, Кизнерском районах - по 3 факта, в Первомайском, Глазовском, Сарапульском, Граховском, Якшур-Бодьинском районах - по 1 преступлению.


Все преступления совершены родителями в состоянии алкогольного опьянения. Из общего числа обвиняемых в совершении преступлений по ст. 156 УК РФ - 6 ранее привлекались к уголовной ответственности за совершение различных видов преступлений, 3 преступления совершены матерью. Следует отметить, что из 20 лиц, совершивших преступления, 2 состояли на профилактическом учете ПДН. По всем уголовным делам, возбужденным по ст. 156 УК РФ, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних сопряжено с нанесением родителями побоев детям. Потерпевшими стали 23 несовершеннолетних, из них 19 являются учащимися школ, 5 - воспитанниками детского сада.


Из общего количества зарегистрированных в 2022 году преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, 31% составляют преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних - 394 факта (2021 год - 355, 26,3%).


Анализ преступлений, предусмотренных ст. ст. 131, 132, 134, 135 УК РФ, показал, что из общего количества преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних лишь 47 совершены незнакомыми несовершеннолетним лицами (43 - посредством социальной сети "ВК"), остальные преступления совершены ранее знакомыми лицами, в том числе отцом - 6, отчимом - 21 факт, дядей - 9 фактов, биологическим отцом - 1, супругом опекуна - 1, двоюродным братом - 2.


Сотрудниками полиции проводится определенная работа по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную, антиобщественную деятельность, так, в 2022 г. к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений привлечено 9 взрослых лиц (2021 г. - 13, - 30,8%); 23 - за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (2021 г. - 38, - 39,5%).


Всего в прошедшем году сотрудниками полиции организовано и проведено 1118 рейдовых мероприятий, в ходе которых проверено 2896 торговых предприятий при участии представителей прокуратуры и КпДНиЗП районов. За нарушение правил торговли в части реализации несовершеннолетним алкогольной продукции сотрудниками полиции по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ составлено 102 протокола об административных правонарушениях (- 7,4%, 2021 г. - 137).


За 12 месяцев 2022 г. на территории Удмуртской Республики выявлено и пресечено 2 преступления, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ, - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (2021 г. - 5, - 60,0%).


Составлено 278 протоколов об административных правонарушениях за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции по ст. 6.10 КоАП РФ (2021 г. - 302, - 7,9%), из них на родителей - 11 (2021 г. - 11).


В целях профилактики детского неблагополучия в условиях семьи в течение 2022 г. сотрудниками полиции составлено 3712 протоколов об административных правонарушениях на родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей по ст. 5.35 КоАП РФ (2021 г. - 2932, + 26,6%), 66 протоколов об административных правонарушениях по ст. 6.1.1 КоАП РФ на родителей, наносивших побои детям (2021 г. - 66).


В 2022 г. на профилактический учет поставлено 808 родителей, из них 72 по информации образовательных организаций, 62 - медицинских организаций, 66 - других субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На конец отчетного периода на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 1630 неблагополучных родителей. В рамках проведения индивидуально-профилактической работы с лицами, состоящими на учете, сотрудниками полиции на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на профилактику жестокого обращения с детьми.


Сотрудниками территориальными ОВД в течение 12 месяцев 2022 г. собрано 38 материалов (2021 г. - 32) для решения вопроса о лишении (об ограничении) родительских прав, из них удовлетворено 18.


В 2022 году в территориальные органы внутренних дел республики доставлено 225 безнадзорных несовершеннолетних. Выявлено 750 несовершеннолетних, находящихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, которые помещены сотрудниками полиции в учреждения здравоохранения и Министерства социальной политики и труда.


МВД по Удмуртской Республике приняты дополнительные меры по повышению эффективности деятельности, направленной на выявление, раскрытие, расследование и профилактику преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием.


Сотрудниками полиции проведено более 1,8 рейдовых мероприятий по неблагополучным семьям, из них 1082 - совместно с представителями субъектов системы профилактики, в ходе которых неблагополучные семьи проверены более 3,8 на профилактический учет поставлено 245 законных представителей.


В рамках пропаганды ненасильственного воспитания детей и противодействия жестокому обращению с детьми с целью формирования ответственного отношения граждан к семейным и родительским обязанностям сотрудниками полиции проведено более 800 родительских лекториев, собраний в образовательных учреждениях, в том числе с привлечением специалистов Министерства здравоохранения, Министерства социальной политики и труда; осуществлены встречи с представителями общественной организации "Совет отцов".


В целях предупреждения преступных посягательств в отношении детей, выявления лиц, совершающих насильственные действия, в том числе родителей, законных представителей, иных членов их семей, а также принятия мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних с 1 по 10 июня 2022 года на территории Удмуртской Республики проведено оперативно-профилактическое мероприятие (далее - ОПМ) под условным наименованием "Защита".


В рамках проведенных мероприятий по линии несовершеннолетних выявлено и пресечено 255 административных правонарушений, из них 195 - совершенных родителями (или законными представителями): по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - 159, по ст. 6.1.1 КоАП РФ - 5, по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ - 2, ст. 20.22 КоАП РФ - 29. Кроме того, к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев несовершеннолетним привлечено 3 взрослых лица.


За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков к административной ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ привлечено 31 взрослое лицо (к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 6 работников торговли за незаконную реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним.


В рамках ОПМ "Защита" выявлено 7 преступлений, совершенных против жизни и здоровья несовершеннолетних: 2 - по ст. 119 УК РФ, 1 - ст. 118 УК РФ, 1 - ст. 111 УК РФ, 1 - ст. 112 УК РФ, ст. 109 УК РФ - 2, 9 преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних: 7 - по ст. 134 УК РФ), 2 - ст. 135 УК РФ, одно из которых совершено лицом, проживающим совместно с несовершеннолетним (отчимом).


В период проведения ОПМ сотрудниками полиции пресечено 3 преступления, предусмотренных ст. 156 УК РФ.


Выявлен факт вовлечения несовершеннолетней в занятие проституцией, возбуждено уголовное дело по признаку преступления, предусмотренному ч. 3 ст. 240 УК РФ.


В период проведения ОПМ уделено внимание профилактике и пресечению преступлений, совершенных несовершеннолетним, раскрыто 13 преступлений, совершенных несовершеннолетними (ст. 158.1 УК РФ - 7, ч. 1 ст. 158 УК РФ - 1, ч. 2 ст. 166 УК РФ - 1, ч. 1 ст. 160 УК РФ - 1, ч. 1 ст. 161 УК РФ - 1, ч. 1 ст. 112 УК РФ - 1, ч. 1 ст. 132 УК - 1). К административной ответственности привлечено 22 несовершеннолетних (ст. 20.1 КоАП РФ - 2, ст. 20.20 КоАП РФ - 6, ст. 20.21 КоАП РФ - 6, ст. 6.24 КоАП РФ - 1, ст. 6.9 КоАП РФ - 1, ст. 6.1.1. КоАП РФ - 2, ст. 7.27 КоАП РФ - 3, ст. 19.15 КоАП РФ - 1).


В июне 2022 года совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Удмуртской Республике О.Л. Авдеевой в рамках ОПМ "Защита" осуществлены проверки по месту жительства 6 семей, состоящих на профилактическом учете в ОДН ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району, с родителями и детьми проведены разъяснительные беседы, в том числе по безопасности детей в период летних каникул.


В органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, направлено 305 материалов.


Сотрудниками МВД по Удмуртской Республике в подъездах жилых домов, общежитий, административных зданий размещаются памятки-обращения для граждан "Ребенок в опасности", в которых указаны номера телефона доверия, телефонов специальных служб, должностных лиц, к которым могут обратиться граждане в случае получения подобной информации.


В МВД по Удмуртской Республике функционирует служба "Телефон доверия" (номера телефонов: 419-474, 419-575), которая осуществляет свою деятельность круглосуточно. Сотрудники службы оказывают помощь гражданам в основном по правовым вопросам, а также психологическую помощь в разрешении конфликтов, в трудной жизненной ситуации. При поступлении сообщения о преступлении либо правонарушении, в том числе в отношении несовершеннолетних, информация об этом направляется в орган внутренних дел по территориальности.


По итогам 12 месяцев 2022 года правоохранительными органами расследовано 524 преступления, совершенных несовершеннолетними (2021 год - 462, +13,4%). Из них зарегистрировано в 2022 г. - 417 (2021 год - 377, +10,6%). Удельный вес подростковой преступности составил 3,7% (2021 год - 3,2%).


Увеличилось число зарегистрированных мошенничеств (с 4 до 30 фактов, +650,0%), при этом сократилось число краж с 267 до 256 фактов (-4,1%) и грабежей с 41 до 37 фактов (-9,8%).


Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками, возросло со 120 до 190 фактов (+58,3%), из них тяжких - 143 (2021 г. - 101), особо тяжких - 47 (2021 г. - 19). Рост данного вида преступлений связан с ростом преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (55 фактов, в том числе 40 фактов сбыта наркотических средств); краж, совершенных подростками с использованием ИТТ (83 факта), мошенничеств, связанных с хищением денежных средств путем обмана под предлогом.


В течение 2022 года решением суда помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применено к 6 несовершеннолетним (2021 год - к 8).


В отчетный период 2022 года в территориальные ОВД республики доставлено 1143 подростка (2021 год - 1529, - 25,2%), из них за употребление алкогольной продукции - 472 (2021 год - 544, - 13,2%), в наркотическом опьянении - 5 (2021 г. - 11, - 54,5%).


С 2016 года в республике реализуется календарь профилактических дат (далее - Календарь), который создан с целью формирования единого профилактического пространства в Удмуртской Республике, консолидации и концентрация усилий воспитательных институтов на муниципальном и республиканском уровнях. За 2022 год проведено 151 мероприятие, в которых приняли участие 4768863 человека, в том числе несовершеннолетних 3633709, состоящих на профилактическом учете - 32982 человек.


При Агентстве по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство) функционируют две телефонные линии оказания экстренной психологической помощи: молодежный телефон доверия (МТД) 8-800-100-80-72 и детский телефон доверия (ДТД) 8-800-2000-122.


В течение 2022 года психологи-консультанты БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" (ранее БУ УР "РМЦ "Психолог-плюс") и Центра "СоДействие" приняли 4650 обращений на линии Общероссийского детского телефона доверия (88002000122), это больше, чем в прошлом году (для сравнения в 2021 году - 4165). Из общего количества обращений на ДТД 64% поступило от детей и подростков, 36% - от взрослых, которых беспокоят проблемы, связанные с детьми.


За период 2022 года оказано: кризисных телефонных консультаций - 226 (в 2021 году - 287), связанных с суицидом - 99 (в 2020 году - 97). Больше звонков поступает от лиц женского пола - 66%. При анализе распределения звонков на детский телефон доверия можно сделать вывод, что большая часть звонков поступает от абонентов в возрасте до 12 лет (32%).


На линию МТД 88001008072 за 2022 год поступило 4918 обращений (в 2021 году - 4348 обращений). Из них кризисных заочных консультаций - 124 (в 2021 г. - 194), связанных с суицидом - 27 (в 2021 г. - 34).


За 2022 год психологами БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" оказана психологическая помощь 1666 гражданам (в 2021 году - 1338), проведено 1256 консультаций (в 2021 году - 1129), из них - 886 индивидуальных консультаций, 370 - групповых, 712 - несовершеннолетних (104 - кризисное состояние, 40 - с суицидальными маркерами).


Также на территории Удмуртской Республики проводятся мероприятия в целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних в сети "Интернет". Совместно с МВД на площадке БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" организована работа по выявлению запрещенных сайтов и передачи информации об их закрытии в правоохранительные органы. По итогам прошлого года закрыто 32 сайта.


17 февраля 2022 года на платформе ZOOM состоялось Республиканское методическое объединение в формате вебинара на тему "Жестокое обращение с детьми в семье: причины и следствия", организованное БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью". В вебинаре приняли участие психологи и педагоги-психологи учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, а также специалисты, осуществляющие социальную и педагогическую деятельность. В рамках вебинара были рассмотрены виды и стадии жестокого обращения с детьми, даны методики по работе с детьми, получившими психологическую травму в результате жестокого обращения. Всего охват участников составил 100 человек.


В период с 24 по 25 февраля 2022 года состоялся Открытый межрегиональный онлайн-семинар "XVI Зимняя школа "Перекресток" на тему "Современные семьи: тенденции, трудности, пути помощи". Цель семинара - повышение профессиональной компетентности участников в области психологии семейных отношений. В работе семинара приняли участие представители Удмуртской Республики, Башкортостана, Карелии, Чувашской Республики, Республики Татарстан, Пермского края, Краснодарского края, Мурманской и Кемеровской областей, г. Москвы, Челябинска, Екатеринбурга (психологи, педагоги-психологи, специалисты по работе с молодежью учреждений сферы ГМП, образования, специалисты служб экстренной психологической помощи, в том числе специалисты межмуниципальных бригад УР по оказанию экстренной психологической помощи несовершеннолетним).


В работе семинара приняли участие 52 специалиста.


23 марта 2022 года состоялся телемост на тему "Профилактика буллинга" для педагогов Уральской СОШ. Психологом БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" была представлена методическая разработка классного часа на актуальную тему. Также педагоги получили материалы и рекомендации для самостоятельного проведения профилактической работы в классах.


13 апреля 2022 года состоялся Республиканский семинар "Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде". В семинаре приняли участие специалисты молодежной политики, представители общественных организаций, студенческое сообщество, журналисты и студенты медиа направления. Участники ознакомились с профилактической деятельностью, которая уже ведется на территории Удмуртской Республики, а также на Федеральном уровне. В рамках семинара был представлен опыт работы Саратовской области. В дальнейшем вместе со специалистами был составлен план профилактических мероприятий на 2022 год. Также журналистским сообществом были выработаны рекомендации для работы в медианаправлении по теме "Профилактика терроризма и экстремизма". Охват семинара составил 80 человек.


Специалистами БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" в период с 1 по 31 марта 2022 года был реализован республиканский профилактический проект "Автобус из детства". В нем приняли участие 34 учреждения дошкольного образования с общим охватом около 500 несовершеннолетних. Идея проекта "Автобус из детства" заключалась в создании рисунков на тему межнациональных отношений в дошкольных учреждениях.


В июле 2022 года стартовал новый летний профилактический проект "Безопасность детства". Ребята из детского сада N 70 в течение лета рассказывали о безопасном поведении детей в различных ситуациях и обстоятельствах. Напоминали о необходимости соблюдать правила, чтобы лето было безопасным. Ролики публиковались и распространялись в социальной сети ВКонтакте БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью", охват составил 16000 просмотров.


С 5 по 30 сентября состоялась Республиканская профилактическая акция "Помним". В рамках акции была задета тема "профилактика буллинга" в образовательной среде, среди обучающихся общеобразовательных организаций Удмуртской Республики. В образовательные организации в рамках акции учителям были разосланы методические материалы от АНО "БО "Журавлик" по противодействию буллинга, а также специально разработанные классные часы АНО "Квантовый скачок".


С 28 по 29 сентября 2022 года состоялась III Всероссийская летняя научно-практическая онлайн-школа "Ресурс-плюс" на тему "Кризисные состояния и их последствия: критерии и стратегии помощи". В онлайн-школе приняли участие педагоги, психологи, клинические психологи, пенитенциарные и военные психологи, социальные работники, психотерапевты, психиатры, медицинские работники, работники ресурсных и кризисных центров и иные специалисты, работающие с различными категориями граждан, студенты вузов. Онлайн-школа прошла в очно/заочном формате. Очно состоялась на базе Ресурсного центра добровольчества УР.


В рамках онлайн-школы проведены мастер-классы, доклады по следующим направлениям:


1. Психологическое сопровождение и коррекция в ситуации горя и потери;


2. Ребенок в сложной жизненной ситуации: диагностика, помощь, сопровождение;


3. Возрастные кризисы: подходы и методики психологической помощи;


4. Современные подходы в оказании психологической помощи людям.


Также в 2022 году межведомственный профилактический проект "Открывая Ижевск 2022" реализуется в пяти административных районах города Ижевска. На базе учреждений дополнительного образования создаются профилактические штабы, которые в рамках данного проекта работают по профилактическим программам.


Участники программы: несовершеннолетние, в возрасте от 10 до 18 лет, в том числе состоящие на различных видах учета, находящиеся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации; их друзья и знакомые, с целью недопущения перехода в "группу риска"; родители несовершеннолетних в возрасте от 10 до 18 лет; социальные педагоги, воспитатели общежитий профессиональных образовательных организаций.


Направления деятельности:


1. Психологическое: консультации, тренинги, интерактивные занятия.


2. Правовое: знакомство с основами уголовного, административного законодательства.


3. Спортивно-досуговое, трудовое, профориентационное: мастер-классы, тренировки, открытые встречи.


За 2022 год состоялось 763 мероприятия в рамках проекта. В 2021 году - более 1000 мероприятий.


В течение года велась адресная, индивидуальная работы с несовершеннолетними, состоящими на различных ведомственных учетах и совершившими правонарушения, и их законными представителями через реализацию профилактических проектов "Мои правила", "Мой путь" и "Простые радости". Проекты были направлены на пропаганду здорового образа жизни среди подростков "группы риска". Всего участие в проектах приняло более 310 человек.


Акция "Быть отцом просто" проводилась в августе - сентябре 2022 года и подразумевала под собой ряд профилактических мероприятий, привлекающих внимание граждан к осознанному поведению и родительству.


Суть акции заключается в привлечении внимания населения к тому, что вместо покупки алкоголя или табака можно порадовать ребенка и купить ему мороженое или другие сладости. В таких магазинах, как КБ, БасКо и др. покупателям будут раздаваться листовки, разработанные согласно брендбукам алкомаркетов с текстом "Решай, каким родителем хочешь быть ты". В рамках раздачи листовок произведена съемка роликов с общественными организациями с целью более широко осветить тематику в социальных сетях.


Все информационные ролики выкладывались 11 сентября - в День трезвости.


Реализован комплекс мероприятий, нацеленных на популяризацию среди населения республики служб детского и молодежного телефонов доверия, информирование об их принципах работы:


- рекламно-информационная акция "Код доверия" в парковых зонах и ТЦ города (1500 чел.);


- республиканская акция в социальных сетях "Стикерпак за репост" (100 чел.);


- республиканский онлайн-фотомарафон "Человек счастлив..." в рамках месячника ДТД (300 чел.);


- акции "Неделя звонка" на темы: "Он и Она. Так сложно, так просто!", "Экзамен: так ли это страшно?!" (71 чел.);


- трансляция с 11.05 по 15.06.22 на трех светодиодных экранах г. Ижевска видеороликов рекламной кампании "Слова тоже ранят" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (26400 трансляций);


- психологическая игра "В поисках Башни" (около 500 чел.);


- проведение психологами групповых практических занятий с элементами тренинга для несовершеннолетних в образовательных учреждениях, Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, с осужденными в ФКУ Ижевская ВК России по УР; участниками туристического похода по Завьяловскому району "Район православный"; участниками республиканских профильных смен (500 чел.).


Специалисты БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" курируют деятельность межведомственных бригад по оказанию экстренной психологической помощи в Удмуртской Республике. Утвержден "Порядок работы межмуниципальных бригад в случае выявления несовершеннолетнего, находящегося в кризисном состоянии или демонстрирующего суицидальные намерения". Данную деятельность осуществляют 5 бригад, в количестве 118 человек. В течение 2022 г. специалистами Центра проведено 5 выездных "кустовых" организационно-установочных семинаров для специалистов межмуниципальных бригад по оказанию экстренной психологической помощи.


В течение 2022 года сотрудники выезжают в города и районы Удмуртской Республики. Так, 21 апреля в г. Глазове прошел семинар "Агрессивное поведение и методы его коррекции" для специалистов, ведущих работу с молодежью северного "куста" УР. На семинаре были раскрыты такие понятия как "агрессия", "агрессивное поведение", "буллинг". В практической части семинара с участниками были проиграны упражнения для профилактики агрессивности среди молодежи. Охват семинара составил 45 человек.


Также в 2022 году состоялось 2 родительских практикума "Шаг навстречу" (в Устиновском и Первомайском районах г. Ижевска), организованных Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации г. Ижевска, Управлением образования Администрации г. Ижевска совместно со Штабом профилактики "Подросток" МБОУ ДО ЦПК "Пульс". В рамках практикума психологи БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" организовали свою площадку по психологии в 2021 и в 2022 году.


Целью практикума является повышение информированности родителей об актуальных проблемах профилактики негативных проявлений в подростковой среде. В рамках практикума организованы площадки:


- "Главное про безопасность детей" (Министерство внутренних дел УР);


- "Система дополнительного образования Первомайского района г. Ижевска" (Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации г. Ижевска);


- "Как защитить подростка от ВИЧ" (БУЗ УР "Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями");


- психологические площадки "Пока ребенок не свел вас с ума", "Мачехи, отчимы или как стать родным" (Штаб профилактики "Подросток" МБОУ ДО ЦПК "Пульс"), "Не заводись! Как помочь ребенку справиться с эмоциями" (БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью");


- "Психоактивные вещества. В чем опасность?" (БУЗ УР "Республиканский наркологический диспансер МЗ УР").


В 2022 году участниками стали 250 родителей, в 2021 году - 325 человек.


27 апреля 2022 года на площадке Штаба общественной поддержки состоялся практико-ориентированный семинар на тему "Профилактика буллинга" для специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью. Охват мероприятия составил 30 человек. В ходе семинара были рассмотрены вопросы проработки и устранения проблемы буллинга, даны рекомендации по выявлению буллинга в детском коллективе, по работе с родителями, а также были представлены методики и практические упражнения на сплочение коллектива, способы профилактики агрессии и насилия.


В рамках своей компетенции специалисты БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" участвуют в адресной профилактической работе с несовершеннолетними и их законными представителями. В 2022 г. (относительно 2021 г.) на 76 обращений увеличилось количество обращений с запросом "Отношения между родителями и детьми" проведено 377 консультаций.


В течение 2022 года специалисты БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" выходили на родительские собрания, проводили семинары для классных руководителей, социальных педагогов и педагогов-психологов по запросу образовательных организаций по востребованным темам: "Профилактика асоциального и суицидального поведения несовершеннолетних", "Способы реагирования, помощь после совершенного суицида", "Буллинг в образовательной организации", проведение дебрифингов после незавершенных суицидов. Охват мероприятий составил более 3000 человек. На родительских собраниях психологи информировали родителей о возрастных особенностях и возрастных кризисах подростков, особенностях семейного воспитания, тем самым реализуя направление деятельности Центра - просвещение населения по вопросам психологии.


Одним из направлений деятельности АУ УР "Молодежный центр УР" является поддержка молодых семей. Организуется работа клубов молодых семей, на сегодняшний день в республике функционируют 92 клуба. В рамках направления проводятся следующие мероприятия: методические семинары для руководителей клубов; республиканский форум молодых семей, встречи со специалистами по вопросам семьи, оказывается психологическая поддержка, проводятся индивидуальные консультации, семинары, тренинги.


В 2022 году на реализацию мероприятий государственной программы "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике" Агентству было выделено 183000,00 руб. В рамках данного направления были реализованы следующие мероприятия:


С 31 марта по 1 апреля 2022 года состоялся Республиканский профилактический интенсив "i-Профи" на базе Кампуса ТАУ. Участие в интенсиве приняли волонтеры, в том числе волонтеры Молодежного антинаркотического движения УР и кураторы волонтерских организаций, осуществляющих добровольческую профилактическую деятельность на территории Удмуртской Республики, представители студенческих активов. Охват мероприятия составил 80 человек. Итогом интенсива стали креативные, нестандартные инициативы по решению проблем в области профилактики и антинаркотической деятельности.


Также в рамках проведения комплекса мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией в Удмуртской Республике, в течение июня на территории Удмуртской Республики реализовался антинаркотический месячник "Удмуртия - территория здоровья". В 2022 г. году концепция месячника заключалась в еженедельном разделении июня по возрастным категориям: дошкольный возраст, школьники, студенты и работающая молодежь. Впервые была внедрена разработка единого брендбука афиш для каждого муниципального образования Удмуртской Республики. Наибольшее количество профилактических мероприятий провел Игринский район. Всего за июнь 2022 года в рамках антинаркотического месячника в Удмуртской Республике было проведено 832 мероприятия профилактической направленности и охвачено 315 тыс. человек. Количество мероприятий, в сравнении с 2021 годом, возросло более чем на 100 событий. Также было увеличено количество онлайн-мероприятий.


С подробностями о проведенных мероприятиях в рамках антинаркотического месячника можно ознакомиться по хештегам #удмуртиятерриторияздоровья, #антинаркотическиймесячник18, #крайздоровья или в телеграм-канале "Профилактика УР" https://t.me/ankmes1.


В 2022 году на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике", из бюджета Удмуртской Республики было выделено ассигнований на сумму 450000 рублей, в связи с проведением торговых процедур было израсходовано 425160 руб.


В течение года проводился Республиканский профилактический интенсив "i-Профи" для волонтеров и кураторов МАД, киберволонтеров. В рамках интенсива было проведено 4 ежеквартальных мероприятия.


Формат проведения интенсива дал участникам возможность не только получить актуальную информацию от спикеров, но также обучиться профилактическим практикам, которые помогут волонтерам в разработке мероприятий, написании проектов, направленных на профилактику асоциального поведения молодежи.


В форме митапа выступили спикеры: Лукшина Ольга Юрьевна - клинический психолог, детский нейропсихолог, арт-терапевт, песочный терапевт, член Ассоциации песочной терапии г. Санкт-Петербурга с темой "Профилактика деструктивного поведения у детей и подростков" и Львов Захар Денисович - психолог БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью", бизнес-тренер, медиатор с темой "Soft skills в профилактике асоциального поведения".


Далее участники, разделившись на три рабочих группы, продолжили работу на практических площадках с активными формами обучения:


- интерактивная выставка по профилактике употребления ПАВ "Только так";


- викторина по профилактике ВИЧ-инфекции;


- сохранение и укрепление репродуктивного здоровья подростков и молодежи - кейс-бокс.


На данных практических площадках участникам были даны новые технологии для работы с подростками и молодежью в профилактическом направлении. В мероприятии приняли участие 80 человек.


В течение октября и ноября в Удмуртской Республике проходила Республиканская межведомственная профилактическая акция "Первокурсник". Акция направлена на привлечение внимания подростков, молодежи к проблематике асоциальных явлений, безопасности жизнедеятельности и ответственного поведения в обществе, пропаганде здорового образа жизни. Акция организована для студентов первого года обучения учреждений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Удмуртской Республики.


Организатором акции выступило БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью". Партнеры акции: Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике; отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МВД по Удмуртской Республике; БУЗ УР "Удмуртский Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" МЗ УР; БУЗ УР "Республиканский наркологический диспансер МЗ УР".


Акция включала в себя проведение трех мероприятий:


- информационный блок "Предупрежден - значит вооружен";


- онлайн-квиз "Все в твоих руках";


- конкурс видеороликов "Быть здоровым, жить активно - это стильно, позитивно!".


В рамках акции партнерами - сотрудниками учреждений системы профилактики был проведен информационный блок из 4 информационных модулей:


- "Профилактика употребления психоактивных веществ";


- "Профилактика правонарушений";


- психологический модуль "Путь к успеху";


- "Профилактика ВИЧ/СПИД".


Информационный блок был проведен в режиме видеоконференции по утвержденному графику: 02.11.2022, 09.11.2022 и 18.11.2022. Трансляция велась из БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью".


По окончании информационного блока с целью проверки знаний, уровня информированности участников акции по вопросам, обсуждаемым на информационных модулях, проводился онлайн-квиз "Все в твоих руках". По рейтинговой системе среди участников квиза определен 21 победитель.


Также в рамках акции среди студенческих групп профессиональных образовательных учреждений республики прошел конкурс видеороликов "Быть здоровым, жить активно - это стильно, позитивно!". Цель конкурса - привлечение внимания первокурсников к теме организации позитивного, социально полезного досуга. Оргкомитетом акции определены три студенческие группы - победители конкурса видеороликов.


Таким образом, в рамках акции состоялось 3 видеоконференции с первокурсниками 25 образовательных учреждений из г. Воткинска, Глазова, Камбарки, Можги, Сарапула, п. Алнаши, Дебесы, Игра, Кизнер, Сюмси, Яр.


Участниками республиканской акции стали 2500 студентов первого года обучения из 25 образовательных учреждений Удмуртской Республики - г. Воткинска, Глазова, Камбарки, Можги, Сарапула, п. Алнаши, Дебесы, Игра, Кизнер, Сюмси, Яр.


За проведение акции "Первокурсник" в очном формате в учреждениях г. Ижевска ответственные - Штаб профилактики "Подросток" Центра клубов "Пульс".


Участниками акции стали 2500 студентов первого года обучения учреждений профессиональных образовательных организаций высшего образования Удмуртской Республики.


С декабря 2022 года до 7 января 2023 года информационные антиалкогольные афиши были размещены 10 билбордов и 1 светодиодный экран. Всего было произведено 2880 выходов афиш на светодиодный экран, с примерным охватом 345600 просмотров. Также в общественном транспорте г. Ижевска в течение декабря 2022 года с периодичностью не менее 1 раза в 10 минут воспроизводились ролики антиалкогольной направленность. Также было произведено 2880 выходов афиш на светодиодный экран, с примерным охватом 345600 просмотров.


Размещенные материалы были направлены на антиалкогольную пропаганду и задевали основные проблематики алкоголя: мужская потенция, деторождение и асоциальная жизнь алкозависимых. Материалы разработаны специалистами БУ УР "Центр профилактической работы с молодежью" и согласованы рабочей группой.



Деятельность Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав


В 2022 году органами и учреждениями системы профилактики Удмуртской Республики проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении 9347 несовершеннолетних (2021 год - 8568), в том числе в отношении 75 несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества (2021 год - 72 чел.).


С категорией несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, индивидуальная профилактическая работа в порядке исполнения статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ проводилась:


- органами внутренних дел (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 75 чел.);


- образовательными организациями (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 59 чел.);


- медицинскими организациями, оказывающими услуги наркологического профиля (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 51 чел.);


- учреждениями социального обслуживания (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 30 чел.);


- органами по делам молодежи, культуры и спорта (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 43 чел.);


- уголовно-исполнительными инспекциями (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 14 чел.);


- органами службы занятости (количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой, составило 12 чел.).


Проблема профилактики употребления несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ не теряет своей актуальности.


Вопросы предупреждения незаконного распространения наркотических средств среди несовершеннолетних рассмотрены на заседаниях комиссии 25 августа 2022 года "О мерах, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на профилактику потребления детьми алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, табака или никотиносодержащей продукции" (постановление N 2/11) и 27 декабря 2022 года "О ситуации в отношении роста зарегистрированных наркопреступлений среди несовершеннолетних в 2022 году" (постановление 2/22).


По результатам рассмотрения вопроса в декабре 2022 года Межведомственной комиссией поручено Министерству образования и науки Удмуртской Республики в 1 полугодии 2023 года выборочно, с учетом мониторинга состояния правопорядка в образовательных организациях и учреждениях, организовать межведомственные комиссионные выезды с привлечением к участию представителей ведомств, ответственных за данное направление деятельности: в общежития учреждений среднего профессионального образования с целью установления реального положения состояния воспитательной работы со студентами, организации их бытового устройства и занятости в свободное от учебы время; в образовательные организации, учащимися которых были допущены преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, с целью изучения организации деятельности наркологических постов, а также индивидуальной профилактической работы с подростками "группы риска".


Вопросы, касающиеся профилактики потребления несовершеннолетними спиртосодержащей продукции, наркотических средств, рассматриваются на заседаниях муниципальных комиссий. В состав муниципальных комиссий входят врачи-наркологи, что позволяет своевременно принимать меры, направленные на организацию оказания консультационной помощи несовершеннолетним, попавшим в поле зрения комиссии в связи с употреблением алкогольной продукции, наркотических средств.


В 2022 году муниципальными комиссиями рассмотрено 113 вопросов, направленных на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики в сфере предупреждения наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, в т.ч. 35 вопросов, направленных на совершенствование индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества, и координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики в данной сфере, 73 - на профилактику правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение противоправных и (или) антиобщественных действий, связанных с употреблением алкоголя и незаконным оборотом наркотиков.


В 2022 году муниципальными комиссиями республики рассмотрено 589 административных протоколов в отношении несовершеннолетних, допустивших потребление алкогольной продукции (из них 291 - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), 279 - по ст. 20.21 КоАП РФ, 19 - по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ), 549 административных протоколов, составленных по ст. 20.22 КоАП РФ на родителей (законных представителей), чьи дети потребляли алкоголь.


Рассмотрено 250 административных протоколов, составленных на взрослых лиц, вовлекших несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции (из них 11 - на родителей (законных представителей).


Членами муниципальных комиссий составлено 47 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.10 КоАП РФ, 6.23 КоАП РФ, за вовлечение несовершеннолетних в потребление алкогольной продукции, табака.


По результатам рассмотрения административных материалов муниципальными комиссиями в порядке ст. 19.13 КоАП РФ вынесено 45 представлений об устранении выявленных причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений в сфере потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, из них 3 - в адрес физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, 42 - в адрес органов и учреждений системы профилактики.


В сфере незаконного оборота наркотических средств муниципальными комиссиями рассмотрен 41 административный протокол в отношении несовершеннолетних (32 - по ст. 6.9 КоАП РФ, 9 - по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ), 85 протоколов, составленных по ст. 20.22 КоАП РФ на родителей (законных представителей).


В соответствии с поручением Межведомственной комиссии от 27 декабря 2022 года (N 2/22) отделом сопровождения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обобщен опыт муниципальных комиссий Завьяловского района и города Сарапула по подготовке ходатайства в суд о целесообразности применения положений статьи 4.1 КоАП РФ в отношении тех подростков, которые добровольно уклоняются от прохождения медицинского обследования и лечения.


В реализацию межведомственных программ индивидуальной профилактической работы были включены следующие органы и учреждения системы профилактики:


органы внутренних дел (включенность в реализацию программ составила 85%);


медицинские организации, оказывающие услуги наркологического профиля (включенность в реализацию программ - 87%);


образовательные организации и организации дополнительного образования (включенность в реализацию программ - 80,3%);


органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания (включенность в реализацию программ - 867%);


органы по делам молодежи, культуры и спорта и их подведомственные организации (включенность в реализацию программ - 84%);


органы службы занятости (включенность в реализацию программ - 26,8%).


В ходе реализации межведомственных программ несовершеннолетним, употребляющим наркотические средства или психотропные вещества, были оказаны следующие виды помощи:


55 несовершеннолетним оказаны медицинские услуги наркологического профиля (41 подросток на конец отчетного периода завершил реабилитационные программы);


31 несовершеннолетнему оказаны социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания;


26 несовершеннолетним оказано содействие в организации досуговой занятости;


11 подростков вовлечены в волонтерскую деятельность, организованную детскими и молодежными общественными организациями;


за 12 подростками закреплены наставники, 1 несовершеннолетнему назначены общественные воспитатели;


7 несовершеннолетним оказано содействие в трудоустройстве.


Эффективность индивидуальной профилактической работы, проводимой органами и учреждениями системы профилактики в отношении данной категории несовершеннолетних, оценивается по показателю, связанному с завершением реализации межведомственных программ в связи с устойчивой динамикой социально-реабилитационного процесса, и дальнейшим снятием несовершеннолетних с ведомственных профилактических учетов.


Проводимая органами и учреждениями системы профилактики реабилитационная и индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, употребляющими наркотические средства и психотропные вещества, продолжает оставаться на контроле Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.


Благодаря отлаженному взаимодействию со Следственным управлением Следственного комитета по Удмуртской Республике, Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике информация о совершенном в отношении ребенка преступлении поступает в адрес Экспертного совета оперативно, что позволяет незамедлительно принять меры по оказанию помощи, организации работы с семьей, а также выявить факты бездействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности.


В течение 2022 года преступлений осужденными, содержащимися в ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - учреждение), не допущено.


Учреждение принимает участие в реализации целевых региональных программ:


"Ведомственная программа профилактики рецидивной преступности среди осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы до 2025 года";


"План межведомственных мероприятий по профилактике повторных преступлений несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и по социальной адаптации несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы на 2022 год";


"План основных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите детей от преступных посягательств, на территории муниципального образования "Город Ижевск" на 2022 год";


Соглашение о сотрудничестве между УФСИН России по Удмуртской Республике и Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике N 11/208 от 30.01.2020;


Соглашение о взаимодействии между Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики и УФСИН России по Удмуртской Республике N 180/69 от 05.06.2020.


Профилактика правонарушений обеспечена путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждении, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).


В рамках осуществления деятельности Попечительского совета ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике и реализации профилактической работы с несовершеннолетними, в учреждении организовано взаимодействие с Министерствами и ведомствами, общественными и сторонними организациями Удмуртской Республики.


Совместная деятельность помогает совершенствовать систему социальной реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, повысить эффективность межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно-исполнительной системы в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательной колонии, предупреждение совершения ими повторных правонарушений, создание предпосылок для исправления и ресоциализации несовершеннолетних.


В ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике при содействии общественных организаций, министерств и ведомств республики разработан и реализован план-график проведения культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике на летний период 2022 года "Я - гражданин России".


Большое внимание уделено организации полезного досуга осужденных и стимуляции их правопослушного поведения.


Так, в течение 2022 года реализовано проведение совместных мероприятий спортивной, культурно-досуговой и профилактической направленности, совместно с:


Министерством культуры УР;


Министерством образования и науки УР;


Министерством по физической культуре и спорту УР;


Министерством здравоохранения УР;


Министерством социальной политики и труда УР;


Удмуртской республиканской организацией общественно-государственного объединения Всероссийского физкультурно-спортивного общества "Динамо";


Ижевской и Удмуртской Епархией РПЦ;


Управлением ГИБДД МВД по УР;


Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР;


Главным Управлением МЧС России по Удмуртской Республике;


КДН и ЗП при Администрации города Ижевска УР;


ПДН МВД по УР;


КУК УР "Республиканская библиотека для детей и юношества";


"Централизованная библиотечная система г. Ижевска";


БУК УР "Национальный музей Удмуртской Республики имени К. Герда";


ССДЮСШОР "ФК "Зенит-Ижевск";


Советом отцов и Родительским комитетом Удмуртской Республики;


МБОУ ДО ЦПК "Пульс";


МБУ ДО "Центр "ПерспективаПро";


БУ УР РМЦ "Психолог-плюс";


МБУК г. Ижевска "ЦКиТ";


МБОУ ДО "Центр "Ровесник";


Ресурсным центром поддержки добровольчества Удмуртской Республики;


МБУ ДО ЦК "Синтез";


"Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "СоДействие";


БУ УР РМЦ "Психолог-плюс";


МБОУ ДО "ЦТК "Автомобилист".


Сотрудниками структурных подразделений учреждения, педагогами школы и профессионального училища осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое, эстетическое, духовное воспитание несовершеннолетних осужденных.


Положительное воздействие на развитие личности несовершеннолетних осужденных оказывает посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами колонии с познавательной или благотворительной целью, различные творческие занятия.


Огромный вклад в осуществление воспитательной работы вносят педагоги образовательных учреждений, расположенных на территории колонии - ФКОУ СОШ УФСИН России по УР и филиала ФКП ОУ N 148.


В течение 2022 года учащиеся школы принимали активное участие во всероссийских и республиканских творческих конкурсах, диктантах:


- воспитанники Ижевской ВК стали призерами интеллектуальной онлайн-игры "МозгоШкола", посвященной жизни и творчеству Ф.М. Достоевского. По итогам игры команда Ижевской воспитательной колонии заняла второе место, проиграв команде воспитанников Мариинской воспитательной колонии всего 2 балла;


- на фестивале, посвященном Году культурного наследия народов России и десятилетию российского канала "Disney", свою творческую работу представили несовершеннолетние осужденные Ижевской воспитательной колонии. В Парке космонавтов вместе с другими снежными композициями воспитанники построили русскую печь из сказки "По щучьему веленью";


- 09.04.2022 в Ижевской воспитательной колонии воспитанники написали "Тотальный диктант". Закрытую площадку в колонии организовали сотрудники и учителя. Для прочтения текста диктанта в колонию были приглашены удмуртский писатель, сценарист, дизайнер, основатель модельного агентства, драматург и режиссер Елена Петрова (творческий псевдоним Дарали Лели) и редактор-стилист удмуртского молодежного журнала "Инвожо" Олеся Плетенева. Гостьи прочитали текст автора "Тотального диктанта" этого года Марины Степновой;


- воспитанники приняли участие во Всероссийском творческом конкурсе "Созвездие талантов" среди несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях ФСИН России. Заняли 3 место;


= воспитанники учреждения приняли участие в дистанционном интеллектуально-творческом конкурсе "В традициях народных промыслов". Воспитанники ИВК заняли 1 место.


В 2021 - 2022 учебном году одной из новых форм организации воспитательной работы стало участие воспитанников в различных турнирах и конкурсах между воспитательными колониями территориальных органов ФСИН России, в том числе и в онлайн-формате.


Педагогами школы организованы общешкольные классные часы, проведение тематических викторин и конкурсов.


Духовно-нравственное, эстетическое и патриотическое воспитание осужденных является неотъемлемой частью единого учебно-воспитательного процесса школы.


На начало учебного года в школе сформировано 10 классов: 6, 7, 8а, 8б, 9а, 9б, 10а, 10б, 11а, 11б классы.


В филиале ПУ-148 в течение 2022 года проведен набор групп и обучение осужденных по специальностям:


- сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом (4,5 мес.);


- швея (срок обучения - 3,5 мес.);


- уборщик территории (1 мес.);


- уборщик производственных помещений (1 мес.);


- клейщик бумаги, картона и изделий из них (2,5 мес.);


- кухонный рабочий (1 мес.).



Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений


В Удмуртии на протяжении многих лет проводится планомерная, целенаправленная работа по пропаганде традиционных семейных ценностей, института многодетной семьи, ответственного родительства, профилактике абортов, а также поддержке материнства и детства.


С этой целью 8 июля 2022 года в пятнадцатый раз в Удмуртской Республике отмечался Всероссийский праздник "День семьи, любви и верности", который призван привлечь внимание к формированию прочной системы семейных ценностей. В День Святых Петра и Февронии Муромских, покровителей христианского брака, супруги, прожившие в зарегистрированном браке более 25 лет, получившие известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества, награждаются медалью "За любовь и верность". Медаль "За любовь и верность" является общественной наградой, учрежденной Организационным комитетом по проведению "Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации".


За годы празднования Дня семьи, любви и верности в Удмуртской Республике медалью "За любовь и верность" награждены 944 супружеские пары.


Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитываются дети, с 2005 года в Удмуртии учреждена государственная награда - знак отличия "Материнская слава". В 2022 году данной наградой удостоены 20 матерей, воспитавшие трех и более детей. Всего с 2005 года награждены 799 многодетных матерей.


В 2013 году учреждена государственная награда Удмуртской Республики - знак отличия "Родительская слава". Знаком отличия "Родительская слава" награждаются родители, состоящие в зарегистрированном браке, достойно воспитавшие пять и более детей, и одинокие отцы, достойно воспитавшие троих и более детей. В 2022 году награждены 3 супружеские пары и 1 одинокий отец. Всего знаком отличия "Родительская слава" с 2013 года награждены 168 многодетных семей и 20 одиноких отцов.


Вручение государственных наград - знаков отличия "Родительская слава" и "Материнская слава" проводится ежегодно (май и ноябрь) в торжественной обстановке. Награду, как правило, вручает Глава Удмуртской Республики.


Матерям и отцам, награжденным знаками отличия, присваивается звание "Ветеран труда Удмуртской Республики" и выплачивается единовременная выплата размером 20,0 тыс. рублей.


Ежегодно Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики является организатором регионального этапа Всероссийского конкурса "Семья года", организованного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации Концепции государственной семейной политики Российской Федерации. В 2022 году в региональном этапе Всероссийского конкурса "Семья года" приняли участие 43 семьи. В Оргкомитет Всероссийского конкурса от Удмуртской Республики были направлены представления на 5 семей. Решением Оргкомитета семья Корепановых из Игринского района утверждена победителем в номинации "Сельская семья".


Ежегодно в республике проводится акция "Семья". В 2022 году республиканская акция "Семья" проходила в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике с 10 мая по 10 июня 2022 года.


За время проведения акции оказана материальная помощь 380 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, на 4842087,0 руб.; натуральная помощь (одежда, обувь, предметы первой необходимости, продуктовые наборы, канцелярские товары и др.) в размере 580622,0 руб. для 997 семей. Специалистами учреждений социальной защиты и междисциплинарных бригад осуществлены 4777 выходов в семьи, в ходе которых проведены консультации по правовым, медико-социальным, психолого-педагогическим и другим вопросам. Оказана помощь в организации отдыха и оздоровления 3799 детям.


Мероприятия акции "Семья" имеют социально значимую направленность и с каждым годом привлекают внимание к проблемам семьи не только специалистов, работающих в данном направлении, но и специалистов различных учреждений, предприятий, общественных объединений и средств массовой информации.


Кроме того, в рамках Международного дня защиты детей организуются "круглые столы", заседания клубов "Молодая семья", конференции, фотоконкурсы, форумы по вопросам, посвященным проблемам материнства и детства, здорового образа жизни, медицинской реабилитации, роли семьи в воспитании ребенка, охраны прав детства и т.д.


Во всех муниципальных образованиях республики проведена работа по привлечению частного (коммерческого) сектора, депутатов, общественных организаций к решению вопросов материальной поддержки нуждающихся категорий семей, а также организованы благотворительные акции (дармарки), направленные на оказание натуральной помощи (в виде продуктовых наборов, одежды, обуви и иных предметов бытовой необходимости) семьям, испытывающим материальные трудности.


В целях решения вопросов, направленных на правовое, психолого-педагогическое, медико-социальное просвещение населения, активизирована консультационная деятельность специалистов государственных и муниципальных учреждений помощи семье и детям, проведены Дни открытых дверей, организована работа прямых телефонных линий.


В целом, благодаря организационным, социально-профилактическим, информационным, просветительским и культурно-досуговым мероприятиям повышается информированность граждан по правовым, психологическим и медицинским аспектам семейного воспитания, по социальной поддержке населения, оказывается практическая помощь различным категориям семей, совершенствуется взаимодействие государственных и муниципальных органов и учреждений, общественных объединений в решении вопросов семьи, а также форм и методов помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышается престиж института семьи в общественном сознании.



Приложение 1
к Государственному докладу
"О положении детей и семей,
имеющих детей,
в Удмуртской Республике
в 2022 году"



СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЗА 2020 - 2022 ГОДЫ



Диаграмма 1*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.



Таблица 1



Численность населения



(оценка на 1 января; тыс. человек)

2011

2016

2021

2022 <1>

2023

Российская Федерация <2>

142865

146545

146171

146980

146447

Приволжский федеральный округ

29880

29674

29071

28870

28683

Республика Башкортостан

4072

4071

4014

4092

4078

Республика Марий Эл

695

686

675

676

672

Республика Мордовия

833

807

779

781

771

Республика Татарстан

3787

3869

3894

4000

4002

Удмуртская Республика

1520

1517

1493

1449

1442

Чувашская Республика

1251

1237

1208

1184

1173

Пермский край

2634

2634

2579

2525

2508

Кировская область

1339

1297

1250

1149

1138

Нижегородская область

3308

3260

3177

3109

3082

Оренбургская область

2031

1995

1943

1856

1841

Пензенская область

1384

1349

1291

1261

1247

Самарская область

3215

3206

3154

3164

3143

Саратовская область

2519

2488

2395

2431

2405

Ульяновская область

1290

1258

1218

1192

1181



<1> На 01.01.2022 данные пересчитаны с учетом итогов ВПН-2020.


<2> С 2015 года Республика Крым и город Севастополь в составе Южного федерального округа.



Диаграмма 2*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.



Таблица 2



Число родившихся



(на 1000 человек населения)

2010

2015

2020

2021

2022

Российская Федерация

12,5

13,3

9,8

9,6

8,9

Приволжский федеральный округ

12,4

13,3

9,2

9,1

8,2

Республика Башкортостан

14,0

14,5

10,2

9,8

8,8

Республика Марий Эл

12,7

14,4

9,8

9,5

8,4

Республика Мордовия

9,5

9,7

7,0

6,8

6,0

Республика Татарстан

12,9

14,7

10,6

10,6

9,2

Удмуртская Республика

14,2

14,6

9,7

9,6

8,8

Чувашская Республика

12,9

13,8

9,3

9,2

8,4

Пермский край

14,1

14,7

9,8

9,8

9,2

Кировская область

11,7

12,7

8,4

8,2

7,8

Нижегородская область

10,9

12,3

8,7

8,3

7,8

Оренбургская область

14,0

14,2

9,6

9,4

8,7

Пензенская область

10,2

10,7

7,4

7,3

6,7

Самарская область

11,6

12,8

8,8

8,8

7,9

Саратовская область

10,8

11,5

7,7

7,7

6,8

Ульяновская область

10,6

11,9

8,4

8,3

7,6



Диаграмма 3*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.



Таблица 3



Число умерших



(на 1000 человек населения)

2010

2015

2020

2021

2022

Российская Федерация

14,2

13,0

14,6

16,7

12,9

Приволжский федеральный округ

15,0

13,9

15,9

17,9

13,6

Республика Башкортостан

13,4

13,3

15,0

16,5

11,9

Республика Марий Эл

15,2

13,8

14,4

16,7

12,8

Республика Мордовия

15,7

14,1

16,7

18,6

14,4

Республика Татарстан

13,1

12,0

13,9

15,5

11,2

Удмуртская Республика

13,9

12,9

14,1

15,6

12,6

Чувашская Республика

14,5

13,1

15,5

17,0

13,3

Пермский край

15,3

14,2

15,5

17,2

13,9

Кировская область

16,7

15,2

16,8

19,5

16,6

Нижегородская область

17,9

15,5

17,3

19,9

15,5

Оренбургская область

14,5

14,0

16,3

18,8

13,8

Пензенская область

15,9

14,8

17,5

19,9

15,6

Самарская область

15,2

14,2

16,7

18,4

14,2

Саратовская область

15,7

14,2

16,8

20,3

14,3

Ульяновская область

15,7

14,9

16,9

19,6

15,1



Диаграмма 4*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.



Таблица 4



Естественный прирост, убыль населения



(на 1000 человек населения)

2010

2015

2020

2021

2022

Российская Федерация

-1,7

0,3

-4,8

-7,1

-4,0

Приволжский федеральный округ

-2,6

-0,6

-6,7

-8,8

-5,4

Республика Башкортостан

0,6

1,2

-4,8

-6,7

-3,1

Республика Марий Эл

-2,5

0,6

-4,6

-7,2

-4,4

Республика Мордовия

-6,2

-4,4

-9,7

-11,8

-8,4

Республика Татарстан

-0,2

2,7

-3,3

-4,9

-2,0

Удмуртская Республика

0,3

1,7

-4,4

-6,0

-3,8

Чувашская Республика

-1,6

0,7

-6,2

-7,8

-4,9

Пермский край

-1,2

0,5

-5,7

-7,4

-4,7

Кировская область

-5,0

-2,5

-8,4

-11,3

-8,8

Нижегородская область

-7,0

-3,2

-8,6

-11,6

-7,7

Оренбургская область

-0,5

0,2

-6,7

-9,4

-5,1

Пензенская область

-5,7

-4,1

-10,1

-12,6

-8,9

Самарская область

-3,6

-1,4

-7,9

-9,6

-6,3

Саратовская область

-4,9

-2,7

-9,1

-12,6

-7,5

Ульяновская область

-5,1

-3,0

-8,5

-11,3

-7,5



Диаграмма 5*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.



Таблица 5



Миграционный прирост, убыль населения <1>



(на 10000 человек населения)

2010

2015

2020

2021

2022

Российская Федерация <2>

19,0

16,8

8,5

29,5

...

Приволжский федеральный округ

-11,5

-8,3

-8,0

10,3

...

Республика Башкортостан

2,2

-14,6

-12,9

36,3

Республика Марий Эл

-31,4

-29,7

-14,0

14,3

Республика Мордовия

-9,4

25,9

-46,7

11,5

Республика Татарстан

10,4

9,3

10,8

29,4

Удмуртская Республика

-34,9

-19,4

-5,8

0,4

...

Чувашская Республика

-26,5

-18,9

-19,8

-0,6

Пермский край

-45,6

-15,2

-20,3

-13,0

Кировская область

-53,7

-28,2

-13,3

-10,9

Нижегородская область

11,4

2,1

3,9

14,1

Оренбургская область

-47,0

-33,4

-4,0

-0,2

Пензенская область

-3,3

-9,7

-12,1

-4,9

Самарская область

18,9

-6,4

-1,2

24,6

Саратовская область

-15,1

4,8

-20,5

-17,5

Ульяновская область

-34,9

-9,4

-9,0

-5,2



<1> 2010 год - с учетом итогов ВПН-2010; с 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.


<2> С 2015 года Республика Крым и город Севастополь в составе Южного федерального округа.



Таблица 6



Численность населения городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики, человек

На 1 января 2022 года <*>

На 1 января 2023 года

В среднем за 2022 год

Все население

1448946

1442251

1445599

Городское население

952171

948447

950309

Сельское население

496775

493804

495290

городские округа:

942120

938531

940325

г. Ижевск

621851

620591

621221

Индустриальный район

127981

128405

128193

Ленинский район

119476

119289

119383

Октябрьский район

119195

118323

118759

Первомайский район

118721

118439

118580

Устиновский район

136478

136135

136306

г. Воткинск

97230

96646

96938

г. Глазов

87697

86996

87346

г. Можга

44431

44038

44235

г. Сарапул

90911

90260

90585

муниципальные округа:

506826

503720

505274

Алнашский район

20368

20182

20275

Балезинский район

27629

27261

27445

Вавожский район

13889

13827

13858

Воткинский район

23321

23422

23371

Глазовский район

15645

15428

15536

Граховский район

8772

8699

8736

Дебесский район

10954

10804

10879

Завьяловский район

80266

82103

81184

Игринский район

33287

32865

33076

Камбарский район

16037

15789

15913

г. Камбарка

10051

9916

9984

сельская местность

5986

5873

5929

Каракулинский район

10393

10224

10309

Кезский район

18365

18032

18198

Кизнерский район

17777

17595

17686

Киясовский район

8738

8666

8702

Красногорский район

7762

7584

7673

Малопургинский район

31577

31253

31415

Можгинский район

25094

24795

24945

Сарапульский район

23781

23501

23641

Селтинский район

10548

10457

10503

Сюмсинский район

10447

10209

10328

Увинский район

34562

34140

34351

Шарканский район

19158

19022

19090

Юкаменский район

7494

7343

7419

Якшур-Бодьинский район

19663

19371

19517

Ярский район

11299

11148

11224



* Пересчитана от итогов Всероссийской переписи населения 2020 года.



Таблица 7



Группировка муниципальных образований Удмуртской Республики по степени влияния показателей естественного движения и миграции на изменение численности населения в 2022 году

Число муниципальных образований в группе

Муниципальные образования, входящие в группу

Городские округа и муниципальные районы Удмуртской Республики, в которых население сократилось

Всего

28

в том числе за счет:

естественной убыли и миграционного оттока населения

27

г. Воткинск, г. Глазов, г. Можга, г. Сарапул, Алнашский, Балезинский, Вавожский, Глазовский район, Граховский, Дебесский, Игринский, Камбарский, Каракулинский, Кезский, Кизнерский, Киясовский, Красногорский, Малопургинский, Можгинский, Сарапульский, Селтинский, Сюмсинский, Увинский, Шарканский, Юкаменский, Якшур-Бодьинский, Ярский районы

превышения естественной убыли над миграционным приростом

1

г. Ижевск

превышения миграционного оттока над естественным приростом

Городские округа и муниципальные районы Удмуртской Республики, в которых население увеличилось

Всего

1

Завьяловский район

в том числе за счет:

естественного и миграционного прироста

превышения естественного прироста над миграционным оттоком

превышения миграционного прироста над естественной убылью

1

Воткинский район



Диаграмма 7*


* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.



4. Среднедушевые денежные доходы населения



(рублей в месяц)

2015

2019

2020

2021

2022

Российская Федерация

30254

35506

36240

40304

44937

Приволжский федеральный округ

26100

28292

28625

31310

35450

Республика Башкортостан

27320

30603

30409

32621

35251

Республика Марий Эл

18550

20877

21271

23184

25497

Республика Мордовия

17588

19748

20635

22906

25497

Республика Татарстан

32404

35733

35694

39679

44925

Удмуртская Республика

24255

25066

25460

27700

31935

Чувашская Республика

18141

20162

21164

23651

27206

Пермский край

31606

30618

30237

32750

37246

Кировская область

21565

23684

24292

26649

32141

Нижегородская область

30003

33874

33814

37525

43214

Оренбургская область

22943

24497

24731

26514

30250

Пензенская область

21453

22990

24135

26416

30107

Самарская область

27914

29422

29973

32664

37052

Саратовская область

20111

22760

24095

26228

28795

Ульяновская область

22711

23710

24596

26849

31001

Ссылается на


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ