ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2024 года N 239


Об одобрении доклада о реализации государственной программы Республики Тыва "Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа республики Тыва 2021 - 2025 годы" за период реализации с 2021 по 2023 годы

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. N 259, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый доклад о реализации государственной программы Республики Тыва "Об утверждении государственной программы "Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва на 2021 - 2025 годы" за период реализации с 2021 по 2023 годы.

2. Заместителю Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглару О.Д. не реже одного раза в полугодие обеспечить рассмотрение достижения показателей государственной программы Республики Тыва "Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва", по итогам анализа обеспечить утверждение и реализацию дополнительных мер по их улучшению, а также представление доклада на имя Главы Республики Тыва.

3. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
О.САРЫГЛАР

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 21 мая 2024 г. N 239

ДОКЛАД О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ И АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2021 - 2025 ГОДЫ" ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ С 2021 ПО 2023 ГОДЫ

1. Общая часть

Государственная программа Республики Тыва "Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва на 2021 - 2025 годы" утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 25 ноября 2020 г. N 580 (далее - государственная программа).

Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) программы - Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Основные разработчики и исполнители Программы: Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство цифрового развития Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, Министерство юстиции Республики Тыва, государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение "Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва", Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию).

Основные цели:

1) сохранение и улучшение здоровья и жизни людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения вследствие употребления алкогольных изделий;

2) улучшение демографической ситуации на территории Республики Тыва за счет сокращения потребления населением алкоголя, раннего выявления лиц из группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, а также предотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблением алкогольных напитков;

3) обеспечение условий для приостановления роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ними негативных социальных последствий.

Задачи государственной программы:

1) совершенствование системы профилактической работы: создание позитивного информационного поля с формированием антиалкогольного мировоззрения; внедрение новых проектов профилактических программ в трудовых и учебных коллективах;

2) совершенствование системы раннего выявления больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска;

3) совершенствование трехуровневой системы оказания наркологической помощи и внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса;

4) создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля;

5) повышение квалификации врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе, специалистов заинтересованных ведомств, работающих в области профилактики зависимого поведения;

6) создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров;

7) обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров;

8) развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

9) организация подготовки специалистов в области профилактики наркомании;

10) организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных.

2. Результаты реализации государственной программы

Подпрограмма 1 "Первичная, вторичная, третичная профилактика заболеваний наркологического профиля".

В целях популяризации и пропаганды тувинской традиционной свадьбы - свадьбы без алкоголя Национальным театром им. В. Кок-оола активно ведется показ спектакля "Свадьба кочевников". Национальным музеем им. Алдан-Маадыр проведена лекция для условно осужденных женщин по заказу УФСИН "Традиции тувинского народа: мать хранительница семейного очага".

Специалистами органов ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва ежегодно проводятся мероприятия с молодыми парами, которые подают заявление на заключение брака, по пропаганде традиционных семейных ценностей, развитию культуры супружеской жизни и преодолению семейно-бытовых проблем, а также о проведении безалкогольных праздников, в том числе "Шагаа", "Трезвая свадьба - модная свадьба", "Кодекс молодой семьи", "Кодекс чести мужчин, "Свод заповедей женщин Тувы", "Элээр куда - аас-кежиктиг ог-буленин быжыг ундезини", "Ог-буленин онза-чараш байырлалы", "Семейный праздник без вина" и т.д.

Также органами ЗАГС муниципальных образований регулярно проводятся мероприятия:

- торжественные регистрации браков;

- встречи - чествования образцовых семей кожууна совместно с Союзом женщин Республики Тыва и хуралами представителей муниципальных образований;

- лекции-беседы на тему "Роль физического воспитания в укреплении семьи";

- семейные конкурсы "Моя семья - моя Держава";

- заседания клуба "Молодая семья" для молодоженов на тему "Соблюдение правил дорожного движения свадебными кортежами";

- беседы для молодых женщин о вреде алкоголя на здоровье девушек и молодых мам, по пропаганде проведения безалкогольных свадеб.

В целях пропаганды традиционных семейных ценностей, развития культуры супружеской жизни проводятся юбилеи супружеской жизни:

- чествование юбиляров супружеской жизни;

- торжественные регистрации "Золотой свадьбы";

- регистрации браков по тувинским и славянским традициям.

В целях снижения потребления алкогольной продукции Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва принят Закон Республики Тыва от 11 ноября 2011 г. N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва".

ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" разработан и утвержден ежегодный комплексный план мероприятий по широкому информированию декретированной группы населения о проблемах распространения пьянства и алкоголизма среди населения республики; увеличение охвата населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя.

Кинолектории в 2023 г. - 249/8869 (в 2022 г. - 253/17912, в 2021 г. - 171/6389) с показом мультфильмов образовательно-познавательного характера, слайдовых материалов и агитационно-пропагандным выступлением по пропаганде здорового образа жизни, сохранении и укреплении здоровья населения, лекций по антиалкогольной, антинаркотической, антитабачной теме:

- в общеобразовательных школах г. Кызыла в 2023 г. - 72 лекции с охватом 3062 учащихся (в 2022 г. - 60 лекций с охватом 2618 учащихся, в 2021 г. - 96 лекций с охватом 3707 учащихся);

- в учреждениях СПО и ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет" в 2023 г. - 46 лекций с охватом 1176 студентов (в 2022 г. - 36 лекций с охватом 1228 учащихся, в 2021 г. - 23 лекции с охватом 936 учащихся);

- в детских оздоровительных лагерях; на площади "Арбат" для несовершеннолетних во время проведения акции "Мы за ЗОЖ"; для родителей учащихся; в социальном приюте; среди трудовых коллективов; для населения (Городской дом культуры "Эне-Сай" (с жителями ЛДО), лекция-беседа врача-нарколога А.Н. Ондар среди населения Левобережных дачных обществ совместно с "серебряными волонтерами" и сотрудниками ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики"); ежегодно проводятся прямые эфиры с врачами-наркологами на телевидении и радио; в системе уголовно-исполнительных учреждений; в специализированных учреждениях; среди медперсонала медицинских организаций во время кураторских выездов врачей.

Также во время акций, лекций, бесед распространяются наглядные материалы. В 2023 г. всего распространено 12785 буклетов, плакатов и листовок по пропаганде ЗОЖ - 11381, в том числе антиалкогольной - 5920, антинаркотической - 4250 направленности, борьба с курением 1623 и другие; по профилактике инфекционных заболеваний - 212, основных неинфекционных заболеваний - 100 буклетов.

Число наркологических больных, пролеченных в стационаром отделении ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" (на 68 койках), составило 2581 случай или 765,3 на 100 тыс. нас., по сравнению 2022 г. показатель увеличился на 3,8 процента - 2453 чел. - 737,5 на 100 тыс. нас. В том числе через отделение неотложной наркологической помощи на 8 койках всего пролечились 824 больных, 31,9 процента (2022 г. - 960 чел., 38,8 процента). Общий процент выполнения плана составил 102,6 процента (2022 г. - 103,2 процента).

Из всех госпитализированных удельный вес сельских жителей составляет 27,5 процента (2023 г. - 706 чел., 2022 г. - 805 чел., 32,5 процента), доля женщин - 32,6 процента (2023 г. - 838 женщин, 2022 г. - 866 женщин, 35 процентов), поступили 19 несовершеннолетних (4 детей, 13 подростков), 0,7 процента (2022 г. - 33 несовершеннолетних, 1,3 процента (5 детей, 28 подростков).

В республике лицензию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкометры) имеют ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" и 17 районных больниц.

В кабинете медицинского освидетельствования ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" для установления факта употребления алкоголя, наркотиков, ненаркотических психоактивных веществ и опьянения за 2023 г. проведено всего 1274 медосвидетельствования (в 2022 г. - 1144 чел., в 2021 г. - 1287 чел.), в сравнении с 2022 г. прирост на 39,3 процента, из всех доставленных лиц: опьянений не установлено - в 2023 г. - 358 чел. (28,1 процента), в 2022 г. - 424 чел. (37 процентов), в 2021 г. - 425 чел. (33 процента), алкогольное опьянение установлено - в 2023 г. - 393 чел. (30,8 процента), в 2022 г. - 320 чел. (28 процентов), в 2021 г. - 353 чел. (27,4 процента), наркотическое опьянение установлено - в 2023 г. - 462 чел. (36,3 процента), в 2022 г. - 353 чел. (30,9 процента), в 2021 г. - 457 чел. (35,5 процента), отказались от проведения освидетельствования - в 2023 г. - 61 чел. (4,8 процента), в 2022 г. - 47 чел. (4,1 процента), в 2021 г. - 52 чел. (4 процента).

Вместе с тем, из всех доставленных на освидетельствование количество лиц с установленным алкогольным опьянением увеличилось на 22,8 процента (с 320 до 393). Количество лиц, у которых установлено состояние наркотического опьянения, также увеличилось на 30,9 процента (с 353 до 462 чел.).

Из всех освидетельствованных лиц, 391 (30,7 процента) доставлены сотрудниками ГИБДД (в 2022 г. - 406 чел. (35,5 процента), 2021 г. - 501 чел. (38,9 процента), из них алкогольное опьянение установлено в 2023 г. - 244 чел., в 2022 г. - 227 чел., в 2021 г. - 353 чел., наркотическое опьянение в 2023 г. - 29 чел., в 2022 г. - 37 чел., в 2021 г. - 3 чел., отказались от проведения медицинского освидетельствования в 2023 г. - 47 чел., в 2022 г. - 41 чел., в 2021 г. - 0.

В связи с совершением ДТП со смертельным исходом освидетельствовано в 2023 г. - 6 водителей (трезвые 6, отказ - 0), 2022 г. - 9 водителей (трезвые -8, отказ 1), в 2021 г. - 10 водителей (трезвые - 8, установлено наркотическое опьянение - 2).

Из общего числа медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено в 2023 г. - 68 несовершеннолетним, из них (до 14 лет) - 19 детям, подросткам - 49), в 2022 г. - 54 несовершеннолетним, из них (до 14 лет) - 8 детям, подросткам - 46), в 2021 г. - 48 несовершеннолетним, из них (до 14 лет) - 13 детям, подросткам - 35).

В сводной бюджетной росписи Министерства здравоохранения Республики Тыва на реализацию мероприятий государственной программы на 2023 год утверждены плановые лимиты за счет средств республиканского бюджета в сумме 140166,6 тыс. рублей, в том числе из них:

- по мероприятию 1.10 "Содержание ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" согласно плану финансово-хозяйственной деятельности" - 115806,93 тыс. рублей, исполнение составляет 100 процентов;

- по мероприятию 1.13 "Субсидии бюджетным учреждениям здравоохранения на оплату кредиторской задолженности по выплате отпускных и компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 и от 12 апреля 2020 г. N 484 предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку против распространения новой коронавирусной инфекции на 2021 год" - 434,8 тыс. рублей. Финансовые средства на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, в том числе на компенсацию ранее произведенных медицинскими организациями расходов на указанные цели производились полностью, без задержек и переплат направлены на расчетные счета медицинским работникам, остаток кредиторской задолженности в размере 434,8 рублей оплачен ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" от приносящей доход деятельности, исполнение составляет 100 процентов;

- по мероприятию 1.14 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации по поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2023 год" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 3218-р в сумме 15846,0 тыс. рублей, исполнение составляет 100 процентов.

Подпрограмма 2 "Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва".

Специалистами ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" освещается проблема алкоголизации населения, за 2023 год организовано и размещено 916 статей (2022 г. - 326, 2021 г. - 174) в интернете и социальных сетях, выпущено в 2023 г. - 21 телепередача (в 2022 г. - 14, в 2021 г. - 10), проведено выступлений по радио в 2023 г. - 7 (в 2022 г. - 7, 2021 г. - 6), статей в газете в 2023 г. - 2 (в 2022 г. - 10, в 2021 г. - 4).

Ежегодно специалистами ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер", ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики" совместно с Министерством образования Республики Тыва проводятся мероприятия по обучению социальных педагогов, классных руководителей, психологов, фельдшеров школ по вопросам ранней диагностики потребления психоактивных веществ, осуществляется обеспечение методическими материалами и рекламными роликами в 2023 г. - 47 чел., в 2022 г. - 110 чел., в 2021 г. - 48 чел.

Во исполнение подпрограммы 2 в сводной бюджетной росписи Министерства здравоохранения Республики Тыва утверждены плановые лимиты за счет средств республиканского бюджета по мероприятию 2.3 "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака" - 530,0 тыс. рублей, исполнение составляет 100 процентов;

- по мероприятию 2.7 "Финансовое обеспечение расходов, связанных с премированием победителей республиканского конкурса среди сельских населенных пунктов Республики Тыва "Трезвое село - 2022" - 4500,0 тыс. рублей, исполнение составляет 100 процентов.

Также в сводной бюджетной росписи Министерства спорта Республики Тыва на реализацию мероприятия 2.4 "Проведение физкультурно-спортивных праздников, фестивалей, массовых соревнований в целях пропаганды преимуществ трезвого образа жизни, выработки активной жизненной позиции и негативного отношения к употреблению алкогольных напитков. Разработка социальных роликов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, с участием известных спортсменов" утвержден финансовый лимит в сумме 270,0 тыс. рублей, исполнение составляет 100 процентов. В рамках исполнения мероприятий государственной программы Министерством спорта Республики Тыва проводятся физкультурно-спортивные праздники, фестивали, массовые соревнования в целях пропаганды преимуществ трезвого образа жизни, выработки активной жизненной позиции и негативного отношения к употреблению алкогольных напитков, также разрабатываются социальные ролики, направленные на пропаганду здорового образа жизни, с участием известных спортсменов за 2023 г. проведено 4 спортивно-массовых мероприятия с общим охватом участников составляет 322 человека, из них несовершеннолетних - 163, взрослого населения - 159, за 2022 г. - 3 спортивно-массовых мероприятия с общим охватом участников 288 человек, из них несовершеннолетних - 206, взрослого населения - 82, за 2021 г. - 3 спортивно-массовых мероприятия с общим охватом 288 человек, из них несовершеннолетних - 215, взрослого населения - 73.

Подпрограмма 3 "Обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров, реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров".

В соответствии с приказом МВД по Республике Тыва от 2 июня 2023 г. N 239 в три этапа (с 10 по 19 июля, с 21 по 30 августа и с 21 по 30 сентября 2023 года) на территории Республики Тыва проведена региональная межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция "Мак - 2023" (далее - операция).

В операции задействованы оперативные подразделения по контролю за оборотом наркотиков и иные подразделения МВД по Республике Тыва, сотрудники территориальных органов МВД районного уровня по Республике Тыва, а также оперативные сотрудники УФСБ России по Республике Тыва, Службы Красноярской таможни по Республике Тыва, Управления Росгвардии по Республике Тыва, специалисты Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области - Кузбассу, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

В ходе проведенных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий выявлено за 2023 г. 104 факта незаконного оборота наркотиков, из незаконного оборота изъято более 15 кг наркотических средств, за 2022 г. - 102 факта незаконного оборота наркотиков, из незаконного оборота изъято более 10 кг наркотических средств, за 2021 г. - 121 факт незаконного оборота наркотиков, из незаконного оборота изъято более 12 кг наркотических средств.

За немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ привлечено за 2023 г. 31 лицо, в 2022 г. - 35 лиц, в 2021 г. - 0.

В ходе операции всего вынесено:

- в 2023 г. - 363 предписаний, из них физическим лицам - 193, юридическим лицам - 170;

- в 2022 г. - 486 предписаний, из них физическим лицам - 257, должностным лицам и юридическим лицам одновременно - 229;

- в 2021 г. - 413 предписаний: из них физическим лицам 311, должностным лицам - председателям администраций районов республики и сельских поселений - 102.

За непринятие мер по уничтожению дикорастущей конопли по статье 10.5 КоАП РФ в 2023 г. составлено 37 протоколов об административном правонарушении, в том числе в отношении физических лиц - 27, в отношении должностных и юридических лиц - 10, в 2022 г. составлено 42 протокола об административных правонарушениях, в том числе в отношении физических лиц - 37, в отношении должностных и юридических лиц - 5, в 2021 г. - 29 протоколов об административных правонарушениях, из них 12 в отношении должностных лиц (председатель администрации с. Балгазын - 2, с. Ильинка - 1, с. Хадын - 1, с. Уюк - 3, с. Аянгаты - 1, с. Элегест - 2, с. Арыг-Узуу - 1, заместителя руководителя межрегионального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасии и Республике Тыва - 1).

На территории Республики Тыва органами внутренних дел выявлено за 2023 г. 535 (2022 г. - 523, 2021 г. - 594) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 279 (2022 г. - 246, 2021 г. - 200) - тяжкие и особо тяжкие составы. Пресечено 93 (2022 г. - 64, 2021 г. - 8) преступлений, связанных со сбытом наркотических средств. Всего из незаконного оборота изъято более 131 кг (2022 г. - 282 кг, 2021 г. - 312,9 кг) наркотических средств.

Направлено в суд 6 уголовных дел по преступлениям (2022 г. - 13, 2021 г. - 17), совершенным в составе группы лиц по предварительному сговору, к уголовной ответственности привлечены 13 лиц (2022 г. - 26, 2021 г. - 21). Кроме того, в суд направлено 62 уголовных дела по преступлениям (2022 г. - 2, 2021 г. - 7), совершенным организованными преступными группами.

В 2023 г. зарегистрировано 1 преступление, предусмотренное статьей 174.1 УК РФ, на сумму 230 тыс. рублей. (Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления), в предыдущие годы фактов отмывания не зафиксировано.

В отчетном периоде выявлено 605 (2022 г. - 527, 2021 г. - 445) административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, из них:

- по статье 6.8 КоАП РФ - 80 (2022 г. - 113, 2021 г. - 103);

- по статье 6.9 КоАП РФ - 378 (2022 г. - 305, 2021 г. - 247);

- по статье 6.9.1 КоАП РФ - 103 (2022 г. - 65, 2021 г. - 79);

- по статье 10.5 КоАП РФ - 44 (2022 г. - 44, 2021 г. - 16).

За 2023 год выявлено 11 фактов (2022 г. - 11 фактов, 2021 г. - 20 фактов) доставки наркотических средств на территорию исправительных учреждений, по которым возбуждены уголовные дела, предусмотренные пунктом "б" части 3 статьи 228.1 УК РФ и пунктом "г" части 4 статьи 228.1 УК РФ.

За 2023 г. сотрудниками МВД по Республике Тыва выявлено 35 (2022 г. - 36, 2021 г. - 41) фактов управления транспортными средствами лицами с признаками наркотического опьянения, в том числе 7 (2022 г. - 12, 2021 г. - не зарегистрирован) - лицами, не имеющими права управления транспортными средствами.

В целях профилактики, выявления и пресечения совершения правонарушений в сфере миграции за истекший 2023 г. на обслуживаемой территории проведена проверка 2570 (2022 г. - 2541, 2021 г. - 2446) объектов (в том числе объектов строительства, промышленности, торговли, бытового обслуживания, жилого сектора).

В результате проведенных проверочных мероприятий выявлено 353 (2022 г. - 326, 2021 г. - 216) нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий иностранных граждан причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ не выявлено.

Совместно с субъектами системы профилактики проведено в 2023 г. 101 (2022 г. - 79, 2021 г. - 78) мероприятие, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств, популяризацию здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи с охватом более 23000 (2022 г. - 22125, 2021 г. - 25621) человек.

В рамках государственной программы в сводной бюджетной росписи Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва утвержден плановый лимит за счет средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий по уничтожению конопли. Приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования - 2696,5 тыс. рублей, исполнение составило 100 процентов (финансовые средства направлены на приобретение гербицидов сплошного действия (2200,0 тыс. рублей); на горюче-смазочные материалы (440,0 тыс. рублей); на утилизацию тары гербицидов (56,5 тыс. рублей).

В 2023 году на уничтожение дикорастущей конопли из республиканского бюджета выделено 2696,5 тыс. рублей (в 2022 г. - 2696,5 тыс. рублей, в 2021 г. - 2069,9 тыс. рублей), которые направлены на приобретение гербицидов сплошного действия, приобретение горюче-смазочных материалов, утилизацию тары гербицидов.

В 2023 г. уничтожено 2917,6 га (2022 г. - 2029,5 га, 2021 г. - 2054,8 га), в том числе: химической обработкой - 2090,9 га (2022 г. - 1450 га, 2021 г. - 1122 га); посевом сельхозкультур - 380 га (2022 г. - 348 га, 2021 г. - 117 га); механизированным скашиванием - 246,8 га (2022 г. - 347,8 га, 2021 г. - 466 га); ручным скашиванием - 130,9 га (2022 г. - 55,9 га, 2021 г. - 21,8 га); вспашкой - 68 га (2022 г. - 0 га, 2021 г. - 0 га).

Подпрограмма 4 "Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики, организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных".

За 2023 г. распространено 12785 буклетов (2022 г. - 5731, 2021 г. - 2532) плакатов, листовок: по пропаганде ЗОЖ - 11381 буклетов (2022 г. - 5731, 2021 г. - 2532), в том числе антиалкогольной - 5920 (2022 г. - 1953, 2021 г. - 1185), антинаркотической направленности - 4250 (2022 г. - 2258, 2021 г. - 876), борьба с курением - 1623 (2022 г. - 1308, 2021 г. - 120) и другие; по профилактике инфекционных заболеваний - 212 буклетов (2022 г. - 120, 2021 г. - 156), основных неинфекционных заболеваний - 100 (2022 г. - 92, 2021 г. - 164).

В рамках раннего выявления несовершеннолетних и молодежи, употребляющих психоактивные вещества без назначения врача, в 2023 г. профилактический медицинский осмотр провели в г. Кызыле, и 12 кожуунах (2022 г. - 16, 2021 г. - 17), кроме 5 кожуунов: Овюрского, Сут-Хольского, Тес-Хемского, Эрзинского, Тере-Хольского кожуунов (2022 г. - Тере-Хольского, так как в план 2022 г. не входил).

Всего профилактический медосмотр нарколога прошли 5348 обучающихся (2022 г. - 6383, 2021 г. - 7000), из них 4030 учащихся ОУ (2022 г. - 5971, 2021 г. - 5737) и 1318 студентов (2022 г. - 412, 2021 г. - 1263).

Зарегистрировано 69 отказов (2022 г. - 203, 2021 г. - 103) от проведения профилактических медицинских осмотров родителями учащихся школ.

После химико-токсикологического исследования потребление наркотиков подтвердилось у 35 обучающихся: 24 учащихся, 11 студентов (2022 г. - 9 чел., из них 4 студента и 5 учащихся, 2021 г. - 27 чел., из них 9 студентов и 18 учащихся), все каннабиноиды. В сравнении с 2022 г. количество протестированных обучающихся снизилось на 16,2 процента, с 6383 до 5348 человек. При этом количество выявленных и подтвержденных анализов увеличилось на 66,7 процента с 9 человек в 2022 г. (5 школьников, 4 студента) до 35 в 2023 г. (24 школьника, 11 студентов). Снизилось количество отказов родителей от проведения профилактических медицинских осмотров на 66 процентов с 203 до 69.

Показатель распространенности употребления наркотических веществ среди учащихся составил 0,65 процента (2022 г. - 0,14 процента, 2021 г. - 0,39 процента).

В сводной бюджетной росписи Министерства здравоохранения Республики Тыва на реализацию мероприятия утвержден плановый лимит за счет средств республиканского бюджета по мероприятию 4.4 "Раннее выявление потребителей психотропных веществ среди несовершеннолетних и работников опасных производств" - 3048,35 тыс. рублей. На выделенные финансовые средства заключен и оплачен государственный контракт от 6 марта 2023 г. N 2023.0303 с ООО ДТК на общую сумму 3048353,00 рублей и приобретены наборы тест-полосок иммунохроматографических для одновременного выявления наркотиков в моче - 4543 штук (2022 г. - 6000 шт., 2021 г. - 7000 шт.).

На реализацию мероприятия государственной программы на 2023 год утверждены плановые лимиты за счет средств республиканского бюджета по мероприятию 4.6 "Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих алкогольными расстройствами, прошедших лечение, а также потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на реализацию социально значимых проектов" в сумме 500,0 тыс. рублей.

Министерством труда и социальной политики Республики Тыва на основании соглашений осуществлялось активное взаимодействие с общественными некоммерческими организациями республики. В реестре некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, состоят 3 организации: автономная некоммерческая организация: "Центр поддержки лиц с алкогольной и наркотической зависимостью "Дамырак", местная общественная организация по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых "Свобода", благотворительный фонд "Алдын-Чырык".

В соответствии с решением конкурсной комиссии и протоколом на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях от 24 мая 2023 г. N 1, в 2023 г. получателями субсидий стали МОО "Свобода" (39,5 баллов или 392156 рублей), АНО "Дамырак" (11,25 баллов или 107843 рублей, (в 2022 г. Фонд "Алдын-Чырык" 500000 рублей, в 2021 г. МОО "Свобода" в размере 450000 рублей, АНО "Дамырак" в размере 50000 рублей).

3. Финансирование государственной программы

Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются республиканский бюджет Республики Тыва в сумме 626159,0 тыс. рублей и бюджеты муниципальных образований в сумме 3510,0 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы на 2021 - 2025 годы, составляет 629669,0 (из них по годам 2021 г. - 129745,0 тыс. рублей; 2022 г. - 131193,6 тыс. рублей; 2023 г. - 146632,6 тыс. рублей; 2024 г. - 115562,9 тыс. рублей; 2024 г. - 105832,9 тыс. рублей).

На 2023 год предусмотрено программой 143632612,13 тыс. рублей, исполнено за 2023 г. на сумму 143632612,13 тыс. рублей (100 процентов от плана).

4. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в целом по окончании ее реализации и будут определяться достижением целевых прогнозных показателей.

По итогам реализации мероприятий государственной программы за 2021 - 2023 годы отмечается:

- показатель смертности от отравления алкоголем и его суррогатами по сравнению с прошлым годом увеличился на 2,5 процента (по данным Красстата в 2023 г. - 11,9 на 100 т.н./40 чел.);*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- показатель первичной заболеваемости алкогольными психозами по сравнению с прошлым годом снизился в 3,2 раза, (за 2023 г. - 3,9 на 100 т.н.);

Первичная заболеваемость алкогольными психозами*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- охват населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя, по сравнению с прошлым годом увеличился на 1,1 раза (всего по Республике Тыва за 2023 г. - 17375 чел., план на 2022 г.);

Охват населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя, всего*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- увеличение количества больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, в 1,03 раза, (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) (2023 г. - 10,72 процента) на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента);

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных алкоголизмом)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- увеличение доли несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории, всего по Республике Тыва в сравнении с прошлым годом в 1,15 раза (2022 г. - 56 процентов);

- увеличение количества больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, по сравнению с показателем 2022 года в 1,03 раза (на 100 больных наркомании среднегодового контингента) (2022 г. - 10,79 процента);

Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- увеличение доли уничтоженных очагов конопли на 2,11 процента;

- увеличение на 2 процента доли раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений за 12 мес. 2022 г. - 91,7 процента.

Доля раскрытых преступлений в сфере незаконного*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

5. Выводы

Государственная программа Республики Тыва "Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва на 2021 - 2025 годы" за 2021 - 2023 годы выполнена удовлетворительно.

Для эффективной реализации необходимо увеличить размер субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих алкогольными расстройствами, прошедших лечение, а также потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на реализацию социально значимых проектов в рамках государственной программы.