ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 ноября 2023 года N 625-р


О Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2022 году

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. N 744 "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада о положении семей с детьми в Республике Тыва":

1. Одобрить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2022 году (далее - Государственный доклад).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва до 1 декабря 2023 г. рассмотреть Государственный доклад и обеспечить его обсуждение на коллегиях для определения приоритетных направлений деятельности по решению проблем семей с детьми, разработки необходимых мероприятий по обеспечению защиты и поддержки материнства, отцовства и детства в Республике Тыва, развития и укрепления института семьи и семейных ценностей.

3. Опубликовать настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглара О.Д.

Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ

Одобрен
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 8 ноября 2023 г. N 625-р

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ЗА 2022 ГОД

Введение

Укрепление семьи и обеспечение благополучного детства являются приоритетом в государственной политике Российской Федерации и Республики Тыва.

В 2022 году продолжалась реализация документов, влияющих на положение детей, а также работа по совершенствованию законодательства по защите прав и интересов семей и детей.

В настоящем Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2022 году (далее - доклад) представлен анализ семей, имеющих детей, за 2022 год в сравнении с 2021 и 2020 годами в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства и семьи.

Доклад подготовлен Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 248 "О государственном докладе "О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. N 744 "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада о положении семей с детьми в Республике Тыва".

В основу доклада положены официальные материалы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва.

В приложении к докладу приведены перечень основных принятых в 2022 году нормативных правовых актов, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в 2020 - 2022 годах.

Раздел 1. Основные демографические данные и характеристики семей с детьми в Республике Тыва

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва на 1 января 2023 г. в республике проживает 337271 человек, в том числе городское население составляет 186501 человек, сельское - 150770.

Таблица 1.1

Динамика численности населения Республики Тыва

(чел.)

По данным Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее - Минздрав РТ) по состоянию на 1 января 2023 г. родилось 5997 младенцев, что на 596 младенцев меньше, чем за прошлый год (2021 г. - 6593). Показатель рождаемости составил 17,9 процента на 1000 населения, что на 10,1 процента ниже уровня прошлого года (2021 г. - 19,9), но остается выше среднероссийского показателя в 2 раза (по Сибирскому федеральному округу в 2022 г. - 9,1; по Российской Федерации в 2022 г. - 9,0).

Таблица 1.2

Число родившихся

Рост рождаемости зарегистрирован в Тере-Хольском районе - на 38,6 процента, Монгун-Тайгинском районе - на 16,5 процента.

Наиболее высокая рождаемость, превышающая среднереспубликанский уровень, зарегистрирована в Тес-Хемском, Монгун-Тайгинском, Тере-Хольском, Тоджинском, Сут-Хольском, Чаа-Хольском, Дзун-Хемчикском, Каа-Хемском районах, а также в г. Ак-Довураке.

Таблица 1.3

Динамика числа родившихся и числа умерших в регионе (на 1000 чел.)

Показатель общей смертности составил 8,6 процента (2867 чел., по данным Минздрава РТ) на 1000 населения, что на 4,5 процента ниже уровня прошлого года, а также ниже показателя Российской Федерации на 34,4 процента (по Республике Тыва в 2021 г. - 9,0 процентов или 2994 чел., по Сибирскому федеральному округу в 2022 г. - 13,9 процента; по Российской Федерации в 2022 г. - 13,1 процента).

Низкие показатели смертности отмечены в Тандинском, Чеди-Хольском, Барун-Хемчикском, Сут-Хольском, Кызылском районах и в г. Кызыле.

Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения - 35,1 процента, внешние причины - 26,8, новообразования - 13,2, болезни органов пищеварения - 7,4, болезни органов дыхания - 5,7, туберкулез - 3,6 процента.

Показатель младенческой смертности снизился на 16,1 процента и составил 4,7 процента (28 чел.) на 1000 родившихся живыми, против 5,6 процента (37 чел.).

По снижению младенческой и детской смертности и профилактике материнской смертности в Республике Тыва на 2021 - 2022 годы проводится мониторирование наблюдения детей раннего возраста, детей с хроническими заболеваниями и детей-инвалидов на педиатрических участках, беременных женщин в женских консультациях, а также во время проведения праздников проводятся медико-социальные патронажи социально неблагополучных семей, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Таблица 1.4

Динамика общего коэффициента естественного прироста (убыли) населения, 2016 - 2022 гг. (чел.)

Естественный прирост населения составил 9,4 процента (3080 чел.) на 1000 чел., что на 14,7 процента ниже уровня прошлого года (по Республике Тыва в 2021 г. - 10,9 процента (3599 чел.), по Сибирскому федеральному округу в 2022 г. - (-4,8 процента); по Российской Федерации в 2022 г. - (-4,1 процента).

Заключение брака

Количество официально зарегистрированных браков за январь - декабрь 2022 г. составило 2451, что по сравнению с прошлым годом больше на 926 или 60,4 процента (2021 г. - 1525).

Таблица 1.5

Количество вступивших в брак с 18 до 35 лет - 2488 (2021 г. - 1591). Количество вступивших в брак до 18 лет - 11 (2021 г. - 13).

Расторжение брака

На территории республики в 2022 году зарегистрировано 1121 записей актов о расторжении брака, что на 76 актовых записей или 7,3 процента больше, чем за аналогичный период 2021 года (1045). Процент разводов в соотношении с заключенными браками составляет 45,7 процента.

Таблица 1.6

Территориальными органами ЗАГС произведены регистрации расторжения брака:

по решению суда - 941 запись или 83,9 процента от общего числа (2021 г. - 902);

по совместному заявлению супругов - 165 записей или 14,7 процента от общего числа (2021 г. - 114);

по заявлению одного из супругов, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет - 15 записей или 1,3 процента от общего числа (2021 г. - 26).

Количество расторгнувших брак в возрасте от 18 до 35 лет - 554 записи или 49,4 процента от общего числа (2021 г. - 448).

В 2022 году в Республику Тыва прибыло 10746 человек, выбыло - 12104 человека. Миграционная убыль населения составила 1358 человек (в 2021 году - 579 человек). Во внутрирегиональной миграции участвовали 6179 человек (в 2021 году - 5092 человека).

По результатам межрегиональных миграционных процессов в Республике Тыва наблюдалась миграционная убыль населения - 1590 человек. Наибольшее количество прибывших (67,4 процента) и выбывших (67,7 процента) мигрантов республики приходилось на регионы Сибирского федерального округа.

Основными направлениями оттока населения Республики Тыва являлись Республика Хакасия (725 человек миграционной убыли) и Красноярский край (457 человек), а также г. Санкт-Петербург (141 человек), Камчатский край (73 человека), Тюменская область (69 человек), Ямало-Ненецкий автономный округ (61 человек), Московская область (49 человек).

Наибольший приток мигрантов был зарегистрирован из Алтайского края (69 человек миграционного прироста), Амурской области (44 человека), Республики Бурятия (40 человек), Иркутской и Кемеровской областей (36 человек и 23 человека соответственно).

В 2022 году миграционный прирост международной миграции (232 человека) сложился за счет государств-участников СНГ, положительное сальдо обмена с которыми составило 255 человек. Наибольший чистый приток граждан зафиксирован из Киргизии (150 человек), Беларуси (82 человека), Таджикистана (17 человек) и Казахстана (10 человек). Миграционная убыль со странами дальнего зарубежья составила 23 человека. Отток мигрантов сложился в основном за счет обмена населением с Германией (7 человек), Китаем (5 человек), Грузией и Польшей (по 2 человека).

Раздел 2. Уровень жизни семей, имеющих детей

2.1. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей

Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики. Это обусловлено как общегуманитарными задачами, так и важностью инвестиций в человеческий капитал детей для дальнейшего развития страны: уровень жизни, качество питания, здоровье и образование в детском возрасте влияют на социальный и экономический потенциал человека на протяжении всей его жизни.

Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, трудовой деятельности и уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность.

На стабильность семьи, репродуктивное поведение и здоровье членов семьи оказывает влияние уровень и качество их жизни.

Среднедушевые денежные доходы по итогам 2022 года составили 22130,9 руб. с ростом на 7,2 процента с учетом повышения минимального размера оплаты труда, введения новых мер поддержки семей с детьми (пособие от 8 до 17 лет).

Диаграмма 2.1

Среднедушевые доходы населения РТ за 2022 г. (поквартально), руб.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Реальные денежные доходы уменьшились на 0,5 процента. Реальные располагаемые денежные доходы составили 97,2 процента.

Начисленная номинальная заработная плата на одного работника за 2022 год составила 51781,7 руб., реальная заработная плата с учетом роста цен составила 100,7 процента. На рост заработной платы оказали влияние меры принимаемые на уровне Правительства Российской Федерации и на региональном уровне, в том числе ежегодное повышение минимального размера оплаты труда. В первом полугодии 2022 года два раза увеличен минимальный размер оплаты труда (с 1 января 2022 г. на 8,6 процента и с 1 июня 2022 г. на 10 процентов) и составил с учетом районных и процентных надбавок около 29030 рублей. Также предусмотрено ежегодное увеличение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных "майскими" указами Президента Российской Федерации. В республике численность работников данных категорий составляет более 19 тыс. человек. Повышены должностные оклады работников бюджетного сектора республики на 3 процента с 1 октября 2022 г. Установлена социальная доплата к пенсии 16065 гражданам пенсионного возраста с материальным обеспечением ниже величины прожиточного минимума.

2.2. Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

В целях улучшения демографической ситуации в стране 29 декабря 2006 г. принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который вступил в силу с 1 января 2007 г.

С начала действия государственной программы поддержки семей, имеющих детей, 53165 семей стали обладателями сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе в 2022 году 2588 семей. Полностью распорядились средствами 31675 семей или 59,6 процента от общей численности обладателей сертификатов, из них в 2022 году - 2226 семей.

Действие программы материнского капитала продлено до 31 декабря 2026 г.

Начиная с 15 апреля 2020 г. начата работа по проактивному (беззаявительному) установлению права на материнский (семейный) капитал в соответствии Федеральным законом от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала". Принято 7559 решений о выдаче сертификата в проактивном режиме, сертификат заявителям направляется в электронном виде в личный кабинет гражданина на портале Госуслуг, в том числе в 2022 году - 2360.

Всего за период действия программы произведено 94328 перечислений средств материнского (семейного) капитала на сумму 18706,04 млн. рублей, в том числе на:

- улучшение жилищных условий 43385 перечислений на сумму 17748,83 млн. рублей;

- получение образования ребенком (детьми) - по заявлениям 2737 семей на сумму 111,997 млн. рублей;

- формирование накопительной пенсии для женщин - по 174 заявлениям на сумму 4,81 млн. рублей;

- ежемесячную выплату в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ - по 1234 заявлениям на сумму 111,05 млн. рублей;

- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - по 1 заявлению на сумму 0,09 млн. рублей;

- предоставление единовременной выплаты - по 46941 заявлению на сумму 734,08 млн. рублей.

Таблица 2.1

За период с 2007 года по 2022 год включительно размер материнского (семейного) капитала вырос и составил:

По отчетным данным, за 2022 год перечислено средств материнского (семейного) капитала по заявлениям о распоряжении 3366 семьям на сумму 1645,06 млн. рублей, в том числе:

- на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, осуществлено 2853 перечисления на счета организаций на сумму 1606,11 млн. рублей;

- на получение образования ребенком (детьми) - по заявлениям 289 семей на сумму 15,67 млн. рублей;

- формирование накопительной пенсии для женщин - по 32 заявлениям на сумму 0,97 млн. рублей;

- ежемесячную выплату - по 224 заявлениям на сумму 23,28 млн. рублей.

Таблица 2.2

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 151-ФЗ с июля 2021 года осуществляются выплаты:

1) ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) перечислено 5535 женщинам в общей сумме 226220036,50 руб., из них в 2022 году - по заявлениям 3174 женщин в сумме 180625184,50 руб.;

2) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, при среднедушевом доходе на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума на 2022 год в Республике Тыва 12781,0 руб., с 1 июня 2022 г. - 14059,0 руб.;

3) ежемесячное пособие единственным родителям, воспитывающим детей в возрасте от 8 до 17 лет, перечислено по 10741 заявлению в общей сумме 847634426,50 руб. на 14622 детей, из них в 2022 году - по 1292 заявлениям на 1527 детей в общей сумме 431494771,00 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" принят Указ Главы Республики Тыва от 15 апреля 2022 г. N 118 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей".

Между Пенсионным фондом и Правительством Республики Тыва заключено Соглашение от 22 апреля 2022 г. N 392-16-2022-061 о предоставлении субвенций из бюджета Республики Тыва бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для комплексной оценки нуждаемости семьи при вынесении решений направляются больше 40 запросов на семью в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Федеральную налоговую службу, Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, Единую государственную информационную систему социального обеспечения, Федеральную службу по труду и занятости, Министерство внутренних дел по Республике Тыва и другие ведомства для получения сведений о доходах семьи, имущественной обеспеченности и занятости родителей.

По состоянию на 1 января 2023 г. поступило 63987 заявлений об установлении ежемесячной денежной выплаты, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) - 62716 (98,0 процентов), через Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Тыва" (далее - МФЦ) - 886 (1,4 процента), через клиентские службы Отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Тыва - 385 (0,6 процента).

По всем заявлениям вынесены решения в установленные сроки, в том числе решения о выплате - 26612 (41,6 процента), решения об отказе - 37375 (58,4 процента).

После комплексной оценки нуждаемости семьи и дохода отказано по следующим причинам:

- превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения - 17062 (45,65 процента);

- отсутствие доходов "правило нулевого дохода" - 11479 (30,71 процента);

- недостоверные (неполные) данные - 4805 (12,86 процента);

- наличие движимого имущества - 1982 (5,30 процента);

- наличие недвижимого имущества - 1019 (2,73 процента);

- непредставление документов (сведений), а также непредоставление документов в сроки, указанные в пунктах 19 и 2 - 562 (1,50 процента);

- непредоставление в течение 5 дней и в соответствии с пунктом 26 доработанных документов (сведений) - 214 (0,57 процента);

- выплата назначена другому законному представителю - 127 (0,34 процента);

- наличие доходов от вкладов в кредитных организациях - 108 (0,29 процента);

- достижение ребенком возраста 17 лет - 17 (0,05 процента).

Также более 25 тысяч решений - это повторные обращения граждан после принятия решений об отказе:

- 7617 граждан обращались 19155 раз или 74,1 процента - до 5 повторных обращений;

- 1027 граждан обратились 6146 раз или 23,8 процента - до 10 повторных обращений;

- 48 гражданин - 555 раз или 2,1 процента - более 10 повторных обращений.

Всего передано на выплату 26612 решений на 42469 детей на сумму 1018109019,50 руб., по следующим доставочным организациям:

- организации почтовой связи на 132 детей на сумму 3503830,00 руб.;

- кредитные организации на 42337 детей на сумму 1014605189,50 руб.

В зависимости от среднедушевого дохода семьи по 26612 решениям ежемесячная выплата установлена в размере прожиточного минимума на ребенка:

- 50 процентов или 6986 рублей - 5285 получателям (19,9 процента) на 8940 детей;

- 75 процентов или 10479 рублей - 2778 получателям (10,4 процента) на 4857 детей;

- 100 процентов или 13972 рубля - 18549 получателям (69,7 процента) на 28672 детей.

Единовременная денежная выплата на ребенка военнослужащего в возрасте от 0 до 18 лет, призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" Правительством Республики Тыва принято постановление от 30 сентября 2022 г. N 614 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на ребенка военнослужащего в возрасте от 0 до 18 лет, призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2022 г. N 615 "О выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Тыва на предоставление единовременной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 0 до 18 лет, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" единовременная выплата на одного ребенка военнослужащего составляет 5000 рублей. В 2022 году на предоставление единовременной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 0 до 18 лет, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, перечислены средства на общую сумму 2365000,00 рублей 473 получателям на 897 детей.

2.3. Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами

В Республике Тыва состоят 16374 получателя пенсии по случаю потери кормильца, из них 6763 получателя страховой пенсии (средний размер пенсии составляет 7707,70 руб.), 9482 - пенсий по государственному пенсионному обеспечению (средний размер пенсии составляет 11939,29 руб.).

Особой категорией получателей социальной пенсии являются дети-инвалиды. В 2022 году получателями являются 2585 чел., средний размер пенсии которых составляет 23348,63 руб.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2022 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, было назначено без истребования заявлений 160 пенсий по инвалидности детям-инвалидам.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) дети-инвалиды кроме социальной пенсии имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Для реализации прав граждан на получение ежемесячной денежной выплаты, набора социальных услуг ведется региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее соответственно - ЕДВ, НСУ, ФСД, Регистр).

По состоянию на 1 января 2023 г. в региональном сегменте Регистра состоят 2585 детей-инвалидов.

Таблица 2.3.1

Динамика изменения численности

По сравнению с 2020 годом наблюдается снижение численности детей-инвалидов на 17 чел. или 0,7 процента.

Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, за период с 2020 по 2023 годы проведено четыре индексации размеров ЕДВ.

Таблица 2.3.2

Сумма ЕДВ выплачиваемая при отказе от полного набора социальных услуг с 1 февраля 2022 г. составляет 3164,22 руб.

Таблица 2.3.3

Одновременно с увеличением размеров ЕДВ повышается сумма средств, направляемая на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг.

Стоимость НСУ на 1 февраля 2023 г. составляет 1469,74 руб., в том числе 1132,03 руб. на бесплатное лекарственное обеспечение, 175,12 руб. на санаторно-курортное обеспечение, 162,59 руб. на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, а также на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

Таблица 2.3.4

(чел.)

Кроме этого, матери детей-инвалидов могут воспользоваться одним из направлений использования средств материнского семейного капитала - приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (товары и услуги должны быть включены в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (далее - ИПРА) ребенка).

Для осуществления информационного обмена о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ, заключены соглашения между ПФР и Фондом социального страхования Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N ГБ-15-33/07сог-N 02-43/08/3242П, Отделением ПФР по Республике Тыва и Министерством здравоохранения Республике Тыва N 154/2 от 16 июля 2013 г. в соответствии с которыми проводится ежедекадный обмен данными.

Гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалидами 1 группы с детства, детьми-инвалидами), устанавливаются ежемесячные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

За 2022 год получателями ежемесячных выплат являются 2658 трудоспособных лиц, осуществляющих уход:

1) за детьми-инвалидами 2243 чел., в том числе родители, усыновители - 1899 чел., опекуны, попечители - 26 чел., другие лица - 318 чел.;

2) за инвалидами с детства 1 группы 415 чел., в том числе родители, усыновители - 129 чел., опекуны, попечители - 30 чел., другие лица - 256 чел.

Наличие и количество детей влияют на размер пенсионного обеспечения их родителей. Изменение с 2019 года в части увеличения пенсионного возраста указанной категории граждан не коснулось.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до возраста 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 имеют право на установление досрочной пенсии по старости при достижении 50 лет. За 2022 год по указанному основанию назначено 99 досрочных пенсий.

Также указанным пунктом определено право одного из родителей (опекуна) инвалида с детства, воспитавшего его до 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 на досрочную пенсию по старости. Женщинам по достижении возраста 50 лет, мужчинам - 55 лет. За 2022 год всего назначено 192 пенсии по указанному основанию.

Самая распространенная категория, у которой пенсионное обеспечение зависит от количества детей, - это женщины, родившие 2 и более детей, имеющие не менее 15 лет стажа в районах Крайнего Севера или 17 лет в приравненных к ним местностях, и 20 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, имеют право на пенсию при достижении возраста 50 лет (по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ). За 2022 год реализовали право на досрочную пенсию 804 женщины.

С 2019 года в пенсионном законодательстве появилось новое условие для назначения досрочной пенсии по старости с учетом пониженных стажевых требований: по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ - женщинам, родившим 4 детей и воспитавшим их до возраста 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа пенсия по старости назначается при достижении возраста 56 лет. А также женщинам, родившим 3 детей и воспитавшим их до 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, при достижении возраста 57 лет.

За 2022 год в республике досрочная пенсия по старости была назначена 5 женщинам, родившим 4 детей, при достижении возраста 56 лет. Женщинам, родившим 3 детей, при достижении возраста 57 лет еще пенсии не назначались в связи с тем, что указанная категория воспользовалась правом на пенсию по другим основаниям.

2.4. Государственная социальная помощь малоимущим семьям

По итогам конкурсного отбора комплексов мер субъектов Российской Федерации, проведенного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, два комплекса мер Республики Тыва признаны победителями, один из них комплекс мер, направленных на развитие в Республике Тыва социальной поддержки семей с низким уровнем дохода, на 2022 - 2023 гг. Общая сумма финансирования составляет: средства Фонда - 15470526 рублей, собственные средства - 6669112 рублей, в том числе:

на 2022 год - средства Фонда - 8375826 рублей, собственные средства - 3963900 рублей;

на 2023 год - средства Фонда - 7094700 рублей, собственные средства - 2705212 рублей.

Цель комплекса мер - помощь малоимущим семьям с детьми, заключивших социальный контракт, в достижении целей социального контракта путем всесторонней помощи в период действия социального контракта.

Целевые группы: 2152 граждан (семей с детьми), заключивших социальный контракт; 8855 охваченных граждан (входящих в состав 2152 семей) на государственную социальную помощь на основании социального контракта, в том числе: 6703 ребенка, проживающего в малоимущих семьях, заключивших социальный контракт, в том числе 2702 ребенка дошкольного возраста.

В реализации Комплекса мер приняли участие:

19 образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Республики Тыва, 38 организаций, подведомственных Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (19 центров социальной помощи семье и детям, 19 центров занятости населения), 2 некоммерческие организации: ТРООО "Союз женщин Республики Тыва", "Совет отцов Республики Тыва", 2 общественные организации: "Добрые сердца Тувы", "Студенческие отряды ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет" - волонтерский Центр "Данко".

По итогам 2022 года создана единая стабильно функционирующая система информирования семей с детьми о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта (создание выездных консультативных пунктов в труднодоступные села и поселения); внедрена технология наставничества членами общественных организаций (Союз женщин, Совет отцов) за семьями, заключившими социальный контракт, как один из методов непосредственного взаимодействия государственных и общественных деятелей с населением; созданы службы "Семейная гостиная"; семейная мастерская "Мой дом - мое отражение"; открыты группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста с внедрением программы с экономическим уклоном, работала мастерская "Свой огород" на базе учреждений социального обслуживания. Общий охват составил 2999 детей, 3406 несовершеннолетних детей.

В целях стимулирования малоимущих граждан на активные действия по преодолению бедности и выхода на постоянный самостоятельный источник дохода, в республике реализуются меры поддержки в виде предоставления им государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, чьи доходы не превышают размер прожиточного минимума.

За время реализации данного вида социальной помощи на основании социального контракта в республике, начиная с 2020 по 2022 годы, общий объем средств превысил 1,2 млрд. рублей (2020 г. - 271,0 млн. рублей, 2021 г. - 409,9 млн. рублей, 2022 г. - 571,22 млн. рублей), заключены социальные контракты с 11699 малоимущими гражданами и при этом охват общий составил более 42 тыс. граждан (малоимущих семей с детьми и малоимущих одиноко проживающих граждан за 2020 г. - 14,0 тыс. человек, 2021 г. - 14,3 тыс. человек, 2022 г. - 14,3 тыс. человек).

1. На реализацию мероприятий по поиску работы, на профобучение, выплату стипендий во время обучения, стажировку граждан:

Таблица 2.4

2. На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

Таблица 2.5

3. На ведение ЛПХ:

Таблица 2.6

4. На преодоление трудной жизненной ситуации "Иные":

Таблица 2.7

Основные целевые показатели эффективности мер государственной социальной помощи на основании социального контракта по Соглашению между Минтрудом Российской Федерации и Правительством Республики Тыва в 2020 - 2024 годах в рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296:

1. Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан.

Таблица 2.8

За 2020 год данный показатель исполнен на 13,5 процента, количество малоимущих граждан по данным статистики на 1 января 2021 г. составил 103,7 тыс. человек, при этом социальной помощью на основании социального контракта охвачено всего более 14,0 тыс. граждан. Целевой показатель доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан за 2020 год выполнен.

За 2021 год по данным официальной статистики количество малоимущих за 2021 год составил в республике 93,1 тыс. человек, при этом государственная социальная помощь на основании социального контракта охватила более 14,9 тыс. человек. Целевой показатель в 2021 году выполнен.

За 2022 год по данным официальной статистики количество малоимущих за 2022 год составил в республике 98,8 тыс. человек, при этом государственная социальная помощь на основании социального контракта охватила более 14,3 тыс. человек. Целевой показатель в 2022 году выполнен.

2. Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта.

Таблица 2.9

За 2021 год из 14,9 тыс. охваченных граждан у более 5 тыс. граждан по окончании срока действия социального контракта доходы превысили величину прожиточного минимума. Если их среднедушевой доход до получения государственной социальной помощи в месяц составлял более 4,4 тыс. рублей, то по окончании действия социального контракта среднемесячный среднедушевой доход превысил более 11 тыс. рублей, что составляет 38,8 процента от общего количества охваченных. В 2021 году целевой показатель выполнен.

За 2022 год общий охват граждан составил более 14,3 тыс. человек, из 14,3 тыс. охваченных граждан у 7,9 тыс. граждан по окончании срока действия социального контракта доходы превысили величину прожиточного минимума. Если их среднедушевой доход до получения государственной социальной помощи в месяц составлял более 1,3 тыс. рублей, то по окончании действия социального контракта среднемесячный среднедушевой доход превысил более 15 тыс. рублей, что составляет 55,2 процента от общего количества охваченных. Данный показатель за 2022 год выполнен.

Из четырех направлений социальной помощи на основании социального контракта в республике наиболее востребованным является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и составляет 55 процентов от общего объема социальной помощи за все годы реализации проекта или 663,87 млн. рублей.

За три года по данному направлению индивидуальной предпринимательской деятельностью занялись 2473 граждан, из них зарегистрированы как ИП - 97 граждан, как самозанятые - 2376 граждан.

2.5. Меры поддержки многодетных семей

1. В 2022 году на обеспечение мер регионального материнского капитала за счет республиканского бюджета предусмотрены финансовые средства в сумме 12,93 млн. рублей. Размер выплаты - 57 734,00 рублей единовременно.

Подано 517 заявлений, в том числе:

- на сертификат регионального материнского капитала - 276 заявлений, из них выдано с начала года - 263 получателям;

- на распоряжение средствами регионального материнского капитала - 241 заявление, из них перечислено 224 заявителям, по направлениям:

- на улучшение жилищных условий (строительство и ремонт) - 213 заявителям на сумму 12,33 млн. рублей;

- на погашение ипотеки - 10 заявителям на сумму 577,34 тыс. рублей;

- на образование - 1 заявителю на 0,20 тыс. рублей.

Полностью распорядились средствами материнского капитала:

2020 г. - 156 чел. (8787960 руб.);

2021 г. - 178 чел. (10249480 руб.);

2022 г. - 224 чел. (12932416 руб.).

2. В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва" предусмотрено:

1) внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи по программам оказания государственных гарантий в организациях здравоохранения;

2) установлены льготы по родительской плате за содержание в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях детей из многодетных семей. Так, размер родительской платы за содержание ребенка не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а для многодетных семей, в которых воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, размер родительской платы не может превышать 10 процентов указанных затрат;

3) одними из адресных мер социальной поддержки семей остаются губернаторские проекты "Социальный уголь", "Чаа сорук (Новая жизнь)", "Народный картофель".

Реализация социального проекта "Социальный уголь".

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23 марта 2020 г. N 105 "Об оказании адресной социальной помощи в рамках реализации проекта "Социальный уголь" и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Тыва" адресная социальная поддержка предусмотрена малоимущим многодетным семьям, имеющим 4 и более детей.

В 2022 году социальную помощь получили 3624 семьи, в том числе 3436 семей получили каменный уголь, 188 семей получили дрова.

На реализацию проекта из бюджета республики в 2022 году выделено 21799,5 тыс. рублей.

Губернаторский проект "Новая жизнь" ("Чаа сорук").

В постановление Правительства Республики Тыва от 3 марта 2020 г. N 66 "О губернаторском проекте "Новая жизнь" ("Чаа Сорук") и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 2 ноября 2021 г. N 478" внесены изменения от 26 октября 2022 г. N 696.

Проект реализуется с 2020 года с целью создания условий для социальной реабилитации и адаптации бывших осужденных путем содействия в создании личного подсобного хозяйства.

Финансовое обеспечение за 2020 и 2021 годы составляет 168,6 млн. рублей на 148 участников (2020 г. - 69 участников, 2021 году - 79 участников) в том числе:

в 2020 году 79,3 млн. рублей:

- на строительство животноводческой стоянки - 24,1 млн. рублей (на 1 участника 350 тыс. рублей), (РБ - 22,7 млн. рублей, МБ - 1,3 млн. рублей);

- на приобретение скота - 55,2 млн. рублей из республиканского бюджета (цена 1 головы МРС - 4 тыс. рублей, КРС - 40 тыс. рублей);

в 2021 году выделено 89, 2 млн. рублей:

- на приобретение сельскохозяйственных животных (КРС, МРС) 63,2 млн. рублей;

- на строительство чабанских стоянок 26,0 млн. рублей.

В 2022 году от участников проекта 2020 года передано в 17 органов местного самоуправления 10400 голов мелкого рогатого скота и 340 голов крупного рогатого скота.

Социальный эффект за 2 года реализации губернаторского проекта "Чаа Сорук" ("Новая жизнь)" в Республике Тыва:

- созданы условия для социальной реабилитации и адаптации 148 бывших осужденных путем содействия в создании своего личного подсобного хозяйства;

- создано 148 новых крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Тыва, построено 148 чабанских стоянок с жилыми домами, кошарами и землей;

- снизилось количество безработных граждан за период реализации проекта на 148 человек, 87 из которых многодетные.

Губернаторский проект "Народный картофель".

В 2022 году благодаря проекту из республиканского бюджета на приобретение 745,6 тонн семян картофеля профинансировано 7552,1 тыс. рублей для 11165 семей.

2.6. Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей

Главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленный на снижение налоговой нагрузки для лиц с семейными обязанностями.

На 1 января 2023 г. размер стандартного налогового вычета, предоставляемого родителю, супругу (супруге) родителя, усыновителю, на обеспечении которых находится ребенок, установлен в следующих размерах:

- налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1400 рублей - на первого ребенка;

1400 рублей - на второго ребенка;

3000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;

12000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;

- налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1400 рублей - на первого ребенка;

1400 рублей - на второго ребенка;

3000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;

6000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

2.7. Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей

В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва в 2022 году на исполнении находилось 2693 исполнительных производства по алиментным обязательствам, что на 11 исполнительных производств больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого периода (в 2021 году - 2682, в 2020 году - 2818).

Возбуждено 1207 исполнительного производства, что на 28 исполнительных производств, или на 2,3 процента больше, чем в аналогичном периоде 2020 года (в 2021 году - 1179, в 2020 году - 1324).

Окончено и прекращено 1184 исполнительных производства, что на 23 исполнительных производства или 1,9 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого периода (в 2021 году - 1207, в 2020 году - 1322).

Из них с фактическим исполнением окончено 67 исполнительных производств (в 2021 году - 60, в 2020 году - 67).

Окончено в связи с отзывом исполнительных документов взыскателями 299 исполнительных производств (в 2021 году - 292, в 2020 году - 418), что на 7 исполнительных производств больше по сравнению с 2021 годом.

В связи с направлением для удержания из заработка и иных доходов должника окончено 630 исполнительных производств (в 2021 году - 740, в 2020 году - 724), то есть произошло уменьшение на 110 исполнительных производств по сравнению с 2021 годом.

Прекращено 188 исполнительных производств (АППГ - 115), что на 73 исполнительных производства больше уровня 2021 года.

По состоянию на 1 января 2022 г. остаток неоконченных исполнительных производств данной категории составил 1497, что на 31 исполнительное производство больше от остатка на 1 января 2021 г.

Остаток суммы задолженности, подлежащий взысканию, составил 362910 тыс. рублей, что на 2451 тыс. рублей меньше, чем на 1 января 2021 г. (365361 тыс. рублей).

Активно принимались следующие меры принудительного исполнения:

проверено 1323 бухгалтерии организаций и учреждений, что на 253 акта больше показателя прошлого года (в 2021 - 1070), на предмет правильности начисления и своевременности перечисления денежных средств, а также своевременности возвращения исполнительных документов;

вынесено 2121 постановление о временном ограничении на выезд должников за пределы Российской Федерации, имеющих задолженность по алиментам, на сумму 537104 тыс. рублей;

осуществлено 2585 выходов по месту жительства должников;

произведено 225 арестов имущества должников, имеющих задолженность по алиментным обязательствам;

для содействия в трудоустройстве граждан-должников, не имеющих постоянного места работы, выдано 380 направлений для постановки на учет в центры занятости населения;

вынесены постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении 110 должников по алиментным обязательствам;

вынесено 379 постановлений об объявлении должников в розыск;

направлено судьям для рассмотрения по существу 230 дел об административных правонарушениях по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ). По результатам рассмотрения вынесено 215 постановлений о назначении обязательных работ, арестов - 8, 6 должников привлечены к административной ответственности;

в отношении должников-алиментщиков составлено 28 административных протокола за административное нарушение (неисполнение должниками законных требований судебного пристава - исполнителя, сокрытие места работы и др.).

Объективными причинами неполного погашения задолженности по алиментным обязательствам являются отсутствие имущества у должников, на которое может быть обращено взыскание, проблемы с трудоустройством, отсутствие рабочих мест в регионе, асоциальный образ жизни должников.

В целях дополнительных мер и адресной социальной поддержки детей, родители которых злостно уклоняются от уплаты алиментов, предлагается внести поправки в 157 статью УК РФ в части ужесточения наказания до двух - трех лет лишения свободы вместо существующей меры наказания в виде лишения свободы на срок до одного года.

2.8. Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних

В целях защиты несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, министерством цифрового развития Республики Тыва проводится мониторинг сообществ в социальных сетях, региональных средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" совместно с Управлением Роскомнадзора по Республике Тыва, Министерством внутренних дел по Республике Тыва, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Тыва. Проводятся мероприятия, посвященные безопасному интернету для детей и подростков: реализуется проект "Цифровые знания", охватывающий детскую и взрослую аудиторию. Учащиеся образовательных организаций обучаются основным навыкам цифровой гигиены - этика поведения в сети "Интернет", защита персональных данных, профилактика интернет мошенничества, выявление деструктивных и антисоциальных групп в социальных сетях.

Получил знания от ведущих технологических компаний: "1С", "Яндекс", "Лаборатория Касперского", "Кодвардс", "Mail.RuGroup", а также "Академия искусственного интеллекта" благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее" на специализированных уроках, проводимых в рамках Всероссийской акции "Урок цифры", 27951 ученик на темы: "Алгоритмы. Код. Команда", "Искусственный интеллект и машинное обучение", "Управление проектами" и "Безопасность в Интернете", включая учеников отдаленных и труднодоступных районов.

Более 1500 учеников образовательных организаций 9 - 11 классов Пий-Хемского, Тандинского, Кызылского, Чеди-Хольского, Барун-Хемчикского, Чаа-Хольского, Кызылского районов приняли участие в классных часах на тему "Безопасность в сети "Интернет";

3800 слушателей получили актуальную информацию о том, что такое деструктивные группы, антисоциальные группы в социальных сетях, виды мошенничеств в сети "Интернет" в общешкольных родительских собраниях на тему "Безопасность в сети "Интернет" в школах г. Кызыла.

32 педагога по информатике прошли дистанционный курс повышения квалификации по кибербезопасности программы "Кибер+", что составляет 14 процентов от общего числа педагогов по информатике в республике. Совместно с Новосибирским техническим университетом начата работа по разработке курсов по повышению квалификации педагогов информатики.

Во все образовательные организации республики направлены методические материалы и презентации форума "Цифровая гигиена".

Ко Всероссийскому дню интернета организовано участие во Всероссийской акции "IT-диктант", в котором принял участие 651 человек, из которых 282 ребенка до 18 лет, в результате которого было выявлено 10 человек с наивысшим баллом (стобалльники).

С целью создания положительного контента в сети "Интернет" и в средствах массовой информации периодически публикуются информационные материалы, которые играют большую роль в воспитании подрастающего поколения, пропагандирующие здоровый образ жизни, семейные ценности и правовую грамотность: детская газета "Сылдысчыгаш", молодежная газета "Тыванын аныяктары", педагогический журнал "Башкы", также в ленте информагентства "Тувмедиагрупп" созданы специальные рубрики. Всего по данным тематикам в республиканских средствах массовой информации опубликовано 354 материала, касающихся кибербезопасности детей. По теме профилактики безнадзорного поведения детей разработано и опубликовано 97 материалов, по теме детского суицида на телеканале "Тува24" разработан сюжет "Я люблю жизнь", который периодически распространяется в социальных сетях.

Кроме того, на территории Республики Тыва действуют постоянные проекты некоммерческих организаций: "Детский литературный сайт "Радуга Тувы" и детский журнал "Алдын-Кушкаш".

Еженедельно в прямом эфире с молодыми блогерами Тувы проводились квизы (интеллектуальные игры) на различные темы, включая тему кибербезопасности. Всего проведено 5 выпусков. В целях продолжения положительного опыта интеллектуальные игры транслируются на странице "ВКонтакте" молодежной газеты "Тыванын аныяктары".

Вышеуказанная работа стала решением проблемы, касающейся кибербезопасности детей, которая стала актуальной в результате резкого распространения удаленного обучения. Родителям стало гораздо труднее контролировать действия детей в интернете, большинство из них не всегда могут найти время, чтобы следить за действиями детей в интернете.

Раздел 3. Жилищные условия семей, имеющих детей

3.1. Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей

Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 9 декабря 2020 г. N 616 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021 - 2025 годы" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва".

Таблица 3.1

По программе обеспечение жильем молодых семей выданы всего 163 жилищных сертификата при плане 155.

3.2. Обеспечение жильем многодетных семей

На 1 января 2023 г. в реестре числится 1640 многодетных семей и семей, воспитывающих ребенка-инвалида.

С заявлениями о включении в реестр обратились 72 многодетные семьи и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, из них 29 семей включены в реестр и 43 семьям во включении в реестр отказано по основаниям, установленным региональным законодательством.

В 2022 году из реестра исключены 345 семей, получившие земельные участки на территории республики (в 2021 г. - 1, в 2020 г. - 4).

Таблица 3.2

3.3. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Тыва

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Тыва осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и аналогичным Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-1.

За 2022 год включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва - 291 человек (7 - по решению суда о включении), исключены из списка - 380 человек (в связи с предоставлением жилого помещения из специализированного жилищного фонда - 287, в связи с предоставлением дополнительной меры в виде жилищного сертификата - 2, в связи со смертью - 85, в связи с переездом в другой регион Российской Федерации - 3, в связи с тем, что приобрели жилое помещение - 1, в связи с тем, что без статуса - 2), отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении из специализированного жилищного фонда - 60 заявителям. Выписки из распоряжений направляются заявителям в течение 30 календарных дней, всего направлены 782 уведомлений.

В утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории Республики Тыва, состояли 4649 чел., право возникло, но было не реализовано у 4065 чел. (с 14 - 17 лет - 584, с 18 - 22 лет - 1118, с 23 и больше - 2947).

Таблица 3.3

В 2022 году в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 24 декабря 2021 г. N 069-09-2022-362, республике доведено на 2022 год 263014900 рублей, из них за счет федерального бюджета - 265671616 рублей, республиканского бюджета - 2656716 рублей.

По итогам отчетного года Министерством строительства Республики Тыва субсидия освоена в полном объеме, жилыми помещениями обеспечены 162 ребенка-сироты и лиц из их числа.

Кроме того, на завершение строительства объектов прошлых лет было предусмотрено 52,7 тыс. рублей, из них освоено 41855,38717 тыс. рублей. В результате проведенных работ дополнительно обеспечены жилыми помещениями 103 человека.

В 2022 году в рамках реализации Закона Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для предоставления социальной меры поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительством Республики Тыва принято постановление от 29 июня 2022 г. N 418 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа".

На указанные цели из республиканского бюджета выделено 29500000 руб. Жилищные сертификаты выданы 19 лицам из числа детей-сирот.

За 2022 год с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи на текущий ремонт закрепленного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, обратились 6 заявителей, из них:

- 1 заявителю удовлетворено;

- 1 отказался сам;

- 4 заявителям отказано.

Общее число переданных в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений и домов, построенных по программе обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 2159.

Общее число закрепленных за Министерством образования Республики Тыва составляет 1643 помещения и домов.

Исключены из специализированного жилищного фонда Республики Тыва 516 объектов, из них:

- в связи с окончанием срока действия специализированного найма жилого помещения детей-сирот (505 квартир). Данные квартиры исключены из состава специализированного жилищного фонда, и с лицами, указанными в договорах специализированного найма, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключены договора социального найма;

- в соответствии частью 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (11 квартир детей-сирот). Данные квартиры исключены из состава специализированного жилищного фонда в связи со смертью нанимателя, и с членами семьи Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключены договора социального найма.

Договор социального найма позволяет в дальнейшем приватизировать квартиру, и на сегодняшний день по поступившим заявлениям на приватизацию жилья заключен 471 договор на передачу в собственность граждан, оставшихся в детстве без попечения родителей.

Раздел 4. Состояние здоровья женщин и детей

4.1. Младенческая смертность

Медицинскую помощь детскому населению оказывают 27 медицинских организаций, из них 14 центральных кожуунных больниц, 3 межкожуунных медицинских центра и 10 медицинских организаций г. Кызыла.

Показатель младенческой смертности составил 4,5 на 1000 родившихся живыми, что на 19,6 процента меньше прошлого года (2021 г. - 5,6; 2020 г. - 5,3).

Наибольший показатель младенческой смертности отмечен в Барун-Хемчикском - 14,1 на 1000 родившихся живыми (3 сл.), Тес-Хемском - 13,8 (3 сл.), Каа-Хемском - 8,4 (2 сл.), Чаа-Хольском - 7,5 (1 сл.), Монгун-Тайгинском - 6,8 (1 сл.), Чеди-Хольском - 6,4 на 1000 родившихся живыми (1 сл.) кожуунах.

Не зарегистрированы случаи младенческой смертности в Тере-Хольском, Овюрском, Пий-Хемском, Тандинском, Тоджинском, Улуг-Хемском и Эрзинском кожуунах.

В структуре причин младенческой смертности находятся:

- на первом месте - отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - 12 случаев (42,9 процента), что на 7,6 процента ниже чем за прошлый год (2021 г. - 13 сл.);

- на втором месте - внешние причины - 7 случаев (25 процентов), что на уровне прошлого года;

- на третьем месте - врожденные аномалии развития - 3 случая, что меньше в 3,3 раза прошлого года;

- на четвертом месте - заболевания органов пищеварения и нервной системы - по 2 случая (2021 - 1/3).

Умерли от внешних причин 7 детей, из них 6 (85,7 процента) - от механической асфиксии (2021 г. - 4), 1 случай (14,3 процента) - от закрытой черепно-мозговой травмы (2021 г. - 1).

При изучении социального статуса семей выявлено, что в 71 проценте случаев (5 сл.) регистрировались многодетные семьи. В одном случае мать воспитывала ребенка одна. Также отмечены случаи лишения родительских прав в отношении старших детей (2 сл.). При анализе жилищных условий выявлено, что 42,8 процента семей (3) проживали в арендуемых помещениях, у них же отсутствовали детские кроватки, что привело к младенческой смертности по причине механической асфиксии троих детей. В 33,3 процента случаев (2 женщины) матери не состояли на диспансерном учете по беременности, не обследованы, имели вредные привычки в виде курения и злоупотребления алкоголем. На учете комиссии по делам несовершеннолетних состояли 2 семьи. Только у 42 процентов детей (3) имелись отдельные кроватки.

В целях профилактики младенческой смертности от внешних причин в 18 медицинских организациях открыты пункты проката детских кроваток. Всего передано 150 детских кроваток (Улуг-Хемский - 11, Каа-Хемский и Кызылский - по 9, г. Кызыл, г. Ак-Довурак, Эрзинский, Барун-Хемчикский, Овюрский, Чеди-Хольский, Сут-Хольский, Дзун-Хемчикский, Тандинский, Чаа-Хольский, Тес-Хемский, Бай-Тайгинский, Каа-Хемский, Пий-Хемский, Тоджинский кожууны - по 8, Тере-Хольский кожуун - 1).

В целях снижения младенческой, детской и материнской смертности было принято распоряжение Правительства Республики Тыва от 18 марта 2021 г. N 106-р "Об утверждении межведомственного плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению младенческой и детской смертности и профилактике материнской смертности в Республике Тыва на 2021 - 2022 годы".

В рамках данного распоряжения проводятся следующие мероприятия:

- в ежедневном режиме проводится мониторирование наблюдения детей раннего возраста, детей с хроническими заболеваниями и детей-инвалидов на педиатрических участках, а также беременных женщин в женских консультациях;

- для оказания организационно-методической и практической помощи медицинским работникам, в первую очередь, районам-аутсайдерам, осуществлены выезды в районы республики заместителя министра здравоохранения Республики Тыва и главных внештатных специалистов по педиатрии, детской анестезиологии и реанимации, детской психиатрии и наркологии;

- на уровне Министерства здравоохранения Республики Тыва проводится еженедельный мониторинг мер, направленных на профилактику младенческой, материнской и детской смертности, в том числе профилактические мероприятия среди групп высокого риска по перинатальной патологии и врожденных аномалий развития плода среди беременных и направленных на снижение смертности от отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде;

- в целях улучшения взаимодействия между акушерской, терапевтической и педиатрической службами республики приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 22 сентября 2021 г. N 1109-пр/21 создана Республиканская расширенная врачебная комиссия, которая координирует деятельность врачебных комиссий медицинских организаций республики и участвует в решении наиболее сложных вопросов профилактики, диагностики и оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям;

- все случаи младенческой смертности разобраны на заседаниях республиканской экспертной комиссии, по результатам привлечены к дисциплинарной ответственности 12 главных врачей и приняты организационные меры по качеству оказания медицинской помощи;

- организовано привлечение к разбору на врачебной комиссии всех сторон, участвующих в оказании медицинской помощи умершему ребенку (от женской консультации до участковых педиатров и фельдшеров ФАП), и врачей детских отделений всех медицинских организаций, имеющих отношение к анамнезу ребенка.

4.2. Смертность детей от 1 года до 14 лет

За 12 месяцев 2022 г. зарегистрировано 37 случаев детской смертности от 1 года до 14 лет, показатель 37,7 на 100 тыс. детского населения, что ниже на 26 процентов прошлого года (2021 - 50, показатель 51,0) и больше на 2,1 процента по сравнению с 2020 годом.

Анализ детской смертности в разрезе кожуунов показал, что в 2022 году случаи детской смертности зафиксированы в 15 кожуунах и г. Кызыле. Не отмечены случаи детской смертности от 1 года до 14 лет в Тере-Хольском, Монгун-Тайгинском, Тандинском кожуунах.

Показатель детской смертности составил выше республиканского в следующих кожуунах: Тоджинском (265,1) - 5 случаев, Тес-Хемском (154,1) - 4 случая, Овюрском (110,7) - 2 случая.

4.3. Заболеваемость детей и подростков

В Республике Тыва зарегистрировано 133024 случая заболеваний у детей в возрасте от 0 до 14 лет, показатель на 100 тыс. населения составил 123881,5. Наблюдается незначительное увеличение показателя общей заболеваемости у детей до 14 лет по сравнению с 2021 годом на 0,4 процента (2021 г. - 123389,0; 2020 г. - 117682,9; 2019 г. - 123867,9). По сравнению с показателем по Российской Федерации заболеваемость детей в республике ниже на 41,7 процента (РФ 2021 г. - 212528,7; 2020 г. - 193010,1; 2019 г. - 219821,9).

Увеличение заболеваемости по сравнению с прошлым годом произошло за счет COVID-19 на 53,4 процента, травм и отравлений - на 22,3, болезней уха и сосцевидного отростка - на 20,2, болезней мочеполовой системы - на 8,8, болезней крови - на 8,2, болезней нервной системы - на 6,0, болезней эндокринной системы - на 4,1 процента.

В структуре общей заболеваемости детей республики превалируют болезни органов дыхания - 49,5 процента, на втором месте - болезни эндокринной системы - 7,1 процента, на третьем месте - болезни кожи и подкожной клетчатки - 5,2 процента, далее идут травмы и отравления - 5,0 процентов и болезни органов пищеварения - 4,7 процента.

У подростков в возрасте 15 - 17 лет зарегистрировано 28233 случая, показатель заболеваемости составил 175480,1 на 100 тыс. населения и увеличился на 2,1 процента (2021 г. - 171932,9; 2020 г. - 163629,5). По сравнению с показателем по Российской Федерации заболеваемость подростков в республике ниже на 19,3 процента (РФ 2021 г. - 217340,3; 2020 г. - 201067,7).

Увеличение по сравнению с прошлым годом произошло за счет болезней крови на 48,6 процента, болезней кожи и подкожной клетчатки - на 44,8, COVID-19 - на 29,6, инфекционных болезней - на 19,5, болезней органов пищеварения - на 19,2, травм и отравлений - на 11,3, болезней эндокринной системы - на 9,7 процента.

В структуре заболеваемости подростков 15-17 лет на первом месте находятся болезни органов дыхания - 33,7 процента, на втором месте - болезни эндокринной системы - 15,8, на третьем месте - травмы и отравления - 8,7, на четвертом месте - болезни глаза - 6,7 процента. Далее следуют COVID-19 - 5,4 процента и инфекционные болезни - 5,2 процента.

Учитывая, что ведущей причиной смертности среди детей являются внешние причины, усилены меры межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики: в целях снижения детской и младенческой смертности организованы медико-социальные патронажи, в первую очередь, социально неблагополучных семей с усилением в периоды длительных выходных и праздничных дней. Проведено более 25 тыс. медико-социальных патронажей семей, в том числе 13 тыс. патронажей социально неблагополучных семей. В ходе патронажей осмотрено 54935 детей, из них 1609 новорожденных, детей до 1 года жизни - 20514, детей с хроническими заболеваниями, в том числе детей-инвалидов - 1913. Выявлено 97 случаев угрожаемого жизни состояния (нетрезвые родители) (2021 г. - 130 сл.). По итогам патронажей в медицинские организации республики госпитализировано 329 детей (2021 г. - 211 чел.), в социальные организации определены 89 детей (2021 г. - 130 чел.).

В целях снижения смертности детей от суицидов реализуется распоряжение Правительства Республики Тыва от 3 июня 2021 г. N 245-р "Об утверждении комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних". В 2022 году количество завершенных суицидов составило 17 случаев среди детей от 0-17 лет (13 подростков и 4 детей), показатель - 13,7 на 100 тыс. детей соответствующего населения (2021 г. - 8 сл., 5 подростков и 3 детей).

Преобладают мальчики - 62,5 процента (10 чел.), девочки - 37,5 процента (7 чел.). Городские дети составили 43,7 процента (8 чел.), сельские - 56,3 процента (9 чел.). Социально благополучные семи - 56,2 процента (9 сл.), опекаемая семья - 11,7 процента (2 сл.), неполная семья - 43,7 процента (7 сл.). По причинной структуре завершенных суицидов на первом месте находятся повешения - 13 случаев (75 процентов), на втором месте - по 2 случая от отравления и падения (12,5 процента), в 31,2 процента случаев - конфликт с родителями, 41,1 процента - психотравмирующая обстановка в семье и неразделенная любовь, 23,5 процента - конфликт со сверстниками, 6,2 процента - влияние асоциальной среды и неизвестные причины.

Проведено психологическое тестирование 70600 несовершеннолетним (59 процентов от всего детского населения). Выявлено 2611 тревожных состояний и 171 ребенок с истинными суицидальными рисками. 30 детей направлены в Центр психического здоровья для детей и подростков, 16 из них прошли стационарное лечение. Все дети были взяты на диспансерное наблюдение. Остальные дети проходят психокоррекцию у школьного психолога.

По экстренной психологической помощи "Телефон доверия" получено 2824 звонка (2021 г. - 3102), из них кризисных звонков по суицидам - 90.

Для снижения и профилактики смертности детей от внешних причин усилено проводятся межведомственные мероприятия, направленные на профилактику травматизма, утоплений, ожогов и отравлений.

Проводятся общие инструктажи по комплексной безопасности обучающихся образовательных организаций перед летними каникулами: по пожарной и бытовой безопасности (на чабанских стоянках, обращение с лошадьми, печное отопление), безопасности в общественных местах (бродячие собаки), водной безопасности (тонкий лед), охвачено 66525 учащихся.

Проведено более 2000 профилактических рейдовых мероприятий с распространением информационных памяток по комплексной безопасности несовершеннолетних детей с правилами поведения (распространено более 7000 памяток), в том числе 15 рейдов вблизи водных объектов совместно с сотрудниками Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва.

На телеканалах "ГТРК Тыва" и "Тува 24", а также радиостанции "Авторадио Кызыл" вышло в эфир 23 материала об ответственности за нарушение правил дорожного движения, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и правил применения ремней безопасности детей. На постоянной основе транслируются видеоролики в региональном сегменте на следующие темы: "Жизнь или скорость", "Дети на дороге", "Пристегнись", "Скользкая дорога". Общий охват - более 18 тысяч просмотров в социальных сетях.

С целью профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и комплексной безопасности в образовательных организациях республики проведены:

- профилактические акции: "Жизнь БЕЗ ДТП", "Внимание дети", Внимание, тонкий лед", "Осторожно угарный газ!", "Месячник по комплексной безопасности" с охватом более 74000 чел.;

- 13 республиканских конкурсов с охватом более 2305 чел.

Проводились родительские собрания с проведением занятий - 284, в образовательных организациях - 155, дошкольно-образовательных учреждениях - 129.

Проводились межведомственные рейды и патрулирования по общественным местам, потенциально опасным и водным объектам акватории р. Енисей, а также озерам республики по утвержденному графику отдела ПВО Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва. Кроме этого, во всех кожуунах сформированы патрульные группы с участием сотрудников ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва, ОПДН МВД по Республике Тыва, участковыми уполномоченными, сотрудниками ЕДДС и сотрудниками кожуунных администраций. При выявлении нарушений безопасности людей на водных объектах составлялись административные протоколы сотрудниками ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва.

Проводились профилактические мероприятия с детьми, направленные на развитие и формирование культуры пожаробезопасного поведения, в том числе демонстрации пожарной техники и экскурсии в пожарно-спасательные части. Проведено 434 массовых профилактических мероприятия с охватом 20359 человек, 5007 подворовых обходов, проинструктирован 76461 человек, в том числе из социально незащищенных семей - 3041, многодетных семей - 3151.

Организация службы родовспоможения. Акушерско-гинекологическая служба в Республике Тыва представлена 91 фельдшерско-акушерским пунктом, родильными, гинекологическими отделениями и женскими консультациями в 14 центральных кожуунных больницах, 3 межкожуунных медицинских центрах и Перинатальном центре Республики Тыва.

В Перинатальном центре Республики Тыва функционирует 347 коек. Акушерско-гинекологическая помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде в республике осуществляется в соответствии с трехуровневой системой оказания медицинской помощи. К учреждениям 1 уровня в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 30 декабря 2020 г. N 1610 "О совершенствовании медицинской помощи по профилю "Акушерство и гинекология" на территории Республики Тыва" относятся 14 акушерских отделений, входящих в состав центральных кожуунных больниц, в которых не предусмотрено круглосуточное пребывание врача - акушера-гинеколога. Ко 2 уровню относятся межкожуунные медицинские центры.

К учреждениям 3 уровня относится Перинатальный центр Республики Тыва, имеющий в своем составе отделение анестезиологии-реаниматологии для женщин, отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, отделение патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания), акушерский дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, осуществляющие мониторинг и организационно-методическое обеспечение деятельности акушерских стационаров кожуунных больниц. Госпитализация пациенток в медицинские организации по уровням оказания медицинской помощи осуществляется согласно листам маршрутизации.

В 2022 году на диспансерный учет по беременности взято 5494 женщин, из них до 12 недель - 5338 (97,3 процента). Отмечено увеличение раннего охвата на 2 процента (2021 г. - 95,4 процента).

Таблица 4.2

Доля беременных, поступивших под наблюдение Консультации до 12 недель беременности

Из числа закончивших беременность осмотрены терапевтом 6227 женщин (94,3 процента), из них в сроки до 12 недель - 5946 (90,1 процента). В 2021 году осмотрены терапевтом 6660 (2020 г. - 6642) женщин (88,7 процента) (2020 г. - 87,7 процента), из них в сроки до 12 недель - 6143 (81,8 процента) (2020 г. - 6094 (78,7 процента).

Таблица 4.3

Доля женщин, осмотренных терапевтом (из числа женщин, закончивших беременность)

Доля осмотренных терапевтом женщин повысилась по сравнению с 2021 годом с 87,7 до 94,3 процента, это связано с возобновлением планового приема после пандемии коронавирусной инфекции, но остается ниже показателей Сибирского федерального округа 2021 г. и Российской Федерации 2021 г. - 96,8 и 96,7 процента соответственно.

Заболевания и патологические состояния, предшествующие или возникающие во время беременности, не имеют тенденции к снижению, отмечается рост на 13,7 процента, с 164,1 на 100 тыс. населения до 186,7. На первом месте, как и в предыдущие годы, находятся анемии - 56,3 процента, показатель выше среднероссийского в 1,5 раза. На втором месте - инфекции половых путей, отмечается рост с 10,4 до 26,5 процента. И на третьем месте - угрозы прерывания беременности - 9,4 процента, показатель снизился в 1,8 раза. Количество осложнений беременности, таких как преэклампсия, в течение последних двух лет оставалось стабильным на уровне 2,7 процента, но за отчетный год показатель повысился до 4,3 процента, что выше показателя Российской Федерации в 2,6 раза. Отдельно следует отметить постепенный рост болезней эндокринной системы, показатель за период с 2016 г. по 2022 г. увеличился в 5 раз, с 1,4 до 7,4 процента. Это, прежде всего, за счет увеличения количества женщин с ожирением, сахарным диабетом и заболеваниями щитовидной железы.

Таблица 4.4

Заболевания и патологические состояния, предшествовавшие или возникшие во время беременности (на 100 женщин, закончивших беременность)

В республике зарегистрировано 5939 родов, что на 643 меньше 2021 года (6582 родов). 88,6 процента родов проходят в медицинских организациях 3 уровня, 9,4 процента родов - в медицинских организациях 2 уровня, 1,9 процента - в медицинских организациях 1 уровня.

Удельный вес преждевременных родов составил 5,2 процента, что выше 2021 года на 23 процента. Из всех преждевременных родов 95,5 процента случаев зарегистрированы в Перинатальном центре Республики Тыва. Количество преждевременных родов, принятых на 2 уровне, снизилось с 3,0 до 2,2 процента.

Доля допущенных преждевременных родов на 1 уровне повысилась с 1,2 до 2,2 процента. Ежегодно допускаются преждевременные роды на 1 уровне, что свидетельствует о неисполнении приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

Зарегистрировано 2738 прерываний беременности, показатель на 100 родившихся живыми составил 46,0, что на 14,7 процента выше показателя 2021 года. Отмечается увеличение показателя абортов на 1000 женщин 15 - 49 лет, с 32,8 до 33,9 (на 3,6 процента), что говорит о необходимости усиления работы по организации планирования семьи и сохранения репродуктивного здоровья женщин в республике, показатель выше среднероссийского в 2,8 раза.

Таблица 4.5

Динамика абортов

Доля легальных медицинских абортов до 12 недель в структуре всех прерываний беременности составила 64,4 процента против 58,6 процента за 2021 год (2020 г. - 49,0 процентов). Отмечается рост медицинских абортов на 9,9 процента, показатель выше среднероссийского в 1,3 раза.

Следует подчеркнуть, что доля самопроизвольных выкидышей уменьшилась на 19,1 процента, но показатель ниже российского значения в 2 раза.

Таблица 4.6

Динамика числа абортов (абсолютное число)

За последние 3 года по республике динамика показателя мертворождаемости имеет тенденцию к росту. Помимо неблагоприятных данных анамнеза, осложненного течения гестации важную роль имеет качество оказания медицинской помощи до беременности, при ведении женщин во время беременности и в родах, что требует детального систематического анализа.

Мертворождаемость по Республике Тыва

По итогам 2022 года в республике зарегистрировано 42 случая мертворожденных, показатель составил 7,0 на 1000 родивших живыми и мертвыми, что выше среднероссийских показателей (СФО - 6,3 процента; РФ - 5,9 процента). За аналогичный период 2021 года было зарегистрировано 48 случаев мертворождений - 7,2 процента, уменьшение показателя на 14,2 процента (2020 г. - 42 сл., 6,3 процента).

При анализе случаев мертворождений установлено, что 47,6 процента (2021 г. - 58,3 процента) женщин проживали в сельской местности, 52,3 процента (41,7 процента) проживали в городе.

Раннюю явку в женскую консультацию имели 69 процентов (2021 г. - 75 процентов) женщин с мертворождениями, 21,4 процента (2020 г. - 25 процентов) женщин имели позднюю первую явку в женскую консультацию, свыше 12 недель.

Средний возраст женщин с мертворождаемостью составил 29,5 лет (от 18 до 43 лет). У наибольшего количества женщин были четвертые роды - 28,5 процента, третьи роды - 26,1, вторые роды - 19, пятые роды - 4,7, седьмые роды - 2,3 процента. У первородящих в 19 процентов.

Из анамнеза у 21,4 процента женщин имеются медицинские аборты (среди них у 3 повторные аборты), 16,6 процента - с самопроизвольными выкидышами, 14,2 процента - с замершими беременностями. С крайне отягощенным анамнезом 2 женщин: у одной - самопроизвольные выкидыши 8 раз, преждевременные роды с ПЭ, а у второй - в анамнезе роды с мертворождаемостью.

Социальный портрет женщин с мертворождаемостью: 45,2 процента - работающие женщины (19 чел.), 4,2 процента - домохозяйки (19 чел.), 9,5 процента - студентки. В 2021 году преобладало количество работающих женщин (54,2 процента).

Таблица 4.7

Место родоразрешения мертворождений по группам медицинских организаций (на 1000 родившихся живыми и мертвыми)

На 1 уровне были 2 родов (4,7 процента), оба случая в Каа-Хемской ЦКБ. Причиной послужила в первом случае - ПОНРП, во втором - предлежание плаценты, кровотечение.

На 2 уровне зарегистрировано 4 родов (9,5 процента), из них 2 случая в Дзун-Хемчикском ММЦ, по 1 случаю в Улуг-Хемском ММЦ и Барун-Хемчикском ММЦ.

На 3 уровне - 36 родов (85,7 процента), из них в акушерском стационаре N 1 - 26 сл. (72,2 процента), в акушерском стационаре N 2 - 10 сл. (27,7 процента).

Наибольшее количество мертворожденных были недоношенными в 76,2 процента. Сверхранние преждевременные роды были у 5 женщин (5,8 процента). Очень ранние преждевременные роды - у 13 женщин (38,2 процента). Истинные преждевременные роды - 26,2 процента, поздние - 7,1 процента. Доля родившихся в доношенном сроке составила 23,8 процента против 39,6 процента в 2021 году.

Допущено 3 случая материнской смертности, показатель составил 50,5 на 100 тысяч родившихся живыми (РФ 2021 г. - 34,5; СФО 2021 г. - 37,6), отмечено снижение на 44,5 процента по сравнению с 2021 годом (91,0).

При анализе выяснено, что в структуре причин материнской смертности находятся акушерская эмболия околоплодными водами, осложнение анестезиологического пособия и послеродовый сепсис (по 1 случаю). За 2021 год в 100 процентах случаях причиной послужила новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19.

Ранняя явка в женскую консультацию у всех женщин (100 процентов), из них 1 наблюдалась в женской консультации г. Кызыла, вторая - в Дзун-Хемчикском ММЦ и третья - в Чеди-Хольской ЦКБ.

Средний возраст у женщин с материнской смертностью составил 32 года (с 28 до 38 лет). 66,6 процента женщин (2) - социально организованные, работающие, 1 - не работающая (33,3 процента). Все (100 процентов) женщины состояли в браке, 2 из них в гражданском браке.

Экстрагенитальную патологию имела 1 женщина (33,3 процента) с хроническим пиелонефритом, кариесом зубов и на этом фоне перенесла новую коронавирусную инфекцию. 2021 году имели сопутствующую патологию 83 процентов умерших женщин: сахарный диабет и хронический гломерулонефрит - 1, ожирение - 2, ХОБЛ - 1, первичный гипотиреоз - 1. Данные заболевания явились фоном для быстрого прогрессирования осложнений новой коронавирусной инфекции.

В анамнезе у одной женщины - 2 самопроизвольных аборта на малых сроках, у второй - 2 медицинских аборта, то есть в 66,6 процента имели отягощенный гинекологический анамнез. Все три повторно беременные: II - в 33,3 процента, IV - 33,3 процента, VI роды - 33,3 процента.

Таблица 4.8

Предотвратимость случаев материнской смертности

Все случаи материнской смертности разобраны на уровне республиканской экспертной комиссии. Если в 2021 году все случаи признаны непредотвратимыми, то за 2022 год 1 случай считается непредотвратимым, второй случай - условно предотвратим и третий случай - предотвратим.

4.4. Состояние здоровья школьников

Медицинская помощь несовершеннолетним в образовательных организациях оказывается в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 822н). На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 822н оснащены медицинские кабинеты и сформированы медицинские аптечки для оказания неотложной помощи.

Медицинскому осмотру в 2022 году подлежал 59461 школьник, осмотрено 57102, что составляет 96 процентов, на 1,5 процента больше по сравнению с 2021 годом.

Группы здоровья школьников Республики Тыва на 1 января 2023 г.: I гр. - 28,9 процента (16537 чел.), II гр. - 66,5 процента (38001 чел.), III гр. - 3,3 процента (1877 чел.), IV гр. - 0,2 процента (86 чел.), V гр. - 1,1 процента (601 чел.).

По каждому из районов превалирует количество детей со II группой здоровья, однако в Кызылском, Улуг-Хемском, Овюрском, Барун-Хемчикском, Эрзинском районах детей с I группой здоровья почти 50 процентов, возможно связано с благоприятными природными ресурсами и отдаленности местности.

В сравнении с 2021 годом возросло количество детей с нормальным физическим и психическим развитием, то есть с I группой здоровья на 2 процента или на 335 чел. Количество детей со II группой здоровья увеличилось на 8,9 процента. Количество школьников с хроническими заболеваниями и с физическими недостатками, отнесенных к III, IV и V группам здоровья, остается на том же уровне.

С увеличением охвата диспансеризацией детей увеличивается количество выявленных заболеваний. В структуре заболеваний ведущее место занимают заболевания желудочно-кишечного тракта - 63,4 процента, из которых 97,5 процента - доля кариесов. На втором месте заболевания эндокринной системы 10,2 процента. На третьем месте заболевания органа зрения 9,6 процента. В эту группу заболеваний входит в основном эндемический зоб, ожирение, гипотрофии. К причинам относятся, прежде всего, йододефицитные состояния, нарушения обмена веществ, малоподвижный образ жизни, неправильное нерациональное питание. Благодаря йодированию пищи в образовательных учреждениях отмечается уменьшение йододефицитных состояний. Но возрастает количество детей с избыточной массой тела. Этому способствуют также средства массовой информации и реклама. Школьники предпочитают фаст-фуды, сухоядение, сладости, газированные напитки. В образовательных учреждениях отмечается закономерность - увеличение числа учащихся с близорукостью от младших классов к старшим.

4.5. Состояние здоровья женщин

Женщины составляют более половины населения нашей республики (172999 женщин - 52,0 процента) и на сегодняшний день одной из приоритетных задач является сохранение репродуктивного здоровья нации. Недаром еще в древности говорили: "В здоровом теле женщины находится будущее народа". С целью повышения показателей рождаемости государство предприняло ряд эффективных мер в виде введения материнского капитала, предоставления льгот многодетным семьям, создания условий для профессионального обучения женщин.

Доля осмотренных терапевтом женщин повысилась по сравнению с 2021 годом с 87,7 до 94,3 процента, это связано с возобновлением планового приема после пандемии коронавирусной инфекции, но остается ниже показателей Сибирского федерального округа 2021 г. и Российской Федерации 2021 г. - 96,8 и 96,7 процента соответственно. Заболевания и патологические состояния, предшествующие или возникающие во время беременности, не имеют тенденции к снижению, отмечается рост на 13,7 процента, с 164,1 на 100 тыс. населения до 186,7. На первом месте, как и в предыдущие годы, находятся анемии - 56,3 процента, показатель выше среднероссийского в 1,5 раза. На втором месте инфекции половых путей, отмечается рост с 10,4 до 26,5 процента. И на третьем месте - угрозы прерывания беременности - 9,4 процента, показатель снизился в 1,8 раза. Количество осложнений беременности, таких как преэклампсия, в течение последних двух лет оставалось стабильным на уровне 2,7 процента, но за отчетный год показатель повысился до 4,3 процента, что выше показателя Российской Федерации в 2,6 раза. Отдельно следует отметить постепенный рост болезней эндокринной системы, показатель за период с 2016 г. по 2022 г. увеличился в 5 раз, с 1,4 до 7,4 процента. Это, прежде всего, за счет увеличения количества женщин с ожирением, сахарным диабетом и заболеваниями щитовидной железы.

4.6. Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей

Женщинам и детям Республики Тыва гарантированная бесплатная медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Тыва на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 29 декабря 2022 г. N 873, в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования.

4.7. Формирование здорового образа жизни детей

В целях развития детско-юношеского спорта среди обучающихся образовательных организаций республики утверждены совместными приказами Министерства спорта Республики Тыва от 23 августа 2021 г. N 02/135 и Министерства образования Республики Тыва от 26 августа 2021 г. N 999-д "Межотраслевая программа развития школьного спорта в Республике Тыва до 2024 года" межведомственная программа "Плавание для всех". Также утвержден сводный календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях Республики Тыва на 2022/23 учебный год. Кроме того, разработана региональная программа "Развитие детско-юношеского спорта в Республике Тыва до 2030 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Тыва от 25 мая 2022 г. N 310.

Заключено соглашение об основных направлениях взаимодействия между Министерством образования Республики Тыва и Министерством спорта Республики Тыва по развитию детско-юношеского спорта.

В Республике Тыва ведут деятельность 172 общеобразовательных организации (далее - ОО), из них 139 находится в сельской местности. В 134 ОО имеются спортивные залы, в 38 отсутствуют.

На базах 152 ОО созданы школьные спортивные клубы (далее - ШСК), в городской местности - 29, в сельской местности - 123, которые с июня 2021 г. официально зарегистрированы во Всероссийском реестре (перечень) школьных спортивных клубов. 147 в виде общественных объединений не являющегося юридическим лицом и 5 в качестве структурного подразделения, где проводятся 849 спортивных кружков и секций по 28 различным видам спорта с общим охватом 23006 учащихся или 31,7 процента от общего количества обучающихся школ, из них 882 детей состоят на различных видах профилактических учетах. Нормативно-правовые документы о создании ШСК имеются в официальных сайтах ОО Республики Тыва.

В числе лидеров среди всех субъектов Российской Федерации Республика Тыва находится в 4 строчке лучших регионов по развитию школьных спортивных клубов (88 процентов), после Самарской (94 процента), Тюменской областей (94 процента) и Республики Татарстан (91 процент). В разрезе кожуунов лидируют Дзун-Хемчикский, Улуг-Хемский, Кызылский кожууны и г. Кызыл.

В рамках развития детско-юношеского спорта в Республике Тыва ежегодно проводятся республиканские и региональные этапы соревнований: спартакиада "Школьная спортивная лига школьных спортивных клубов, региональный этап Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры", региональный этап Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов, Чемпионат "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ", региональный этап Всероссийских соревнований по мини-футболу (футзалу), в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", региональный этап Всероссийских соревнований по шахматам "Белая ладья", ежегодная школьная спартакиада "Школьная спортивная лига", региональный этап Всероссийского фестиваля по ВФСК "Готов к труду и обороне" и другие спортивно-массовые мероприятия.

Реализация проекта "Хуреш в детские сады"

В целях пропаганды здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения на основе многовековых традиций народной культуры, сохранения традиционной культуры, формирования и мотивации к занятиям национальными видами спорта, совершенствования физических способностей, в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ) республики, с 2017 года активно реализуется ведомственный приоритетный проект Министерства образования Республики Тыва "Хуреш в детские сады" (национальная борьба "Хуреш" в детские сады) для привлечения детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития тувинской национальной борьбы "Хуреш" среди детей дошкольного возраста.

В 2022 году в дошкольных образовательных учреждениях Республики Тыва проведены спортивные кружки спортивно-оздоровительной направленности и внеурочные занятия по национальной борьбе "Хуреш" для мальчиков-дошкольников с общим охватом 5200 детей (2022 г. - 3836 мальчиков-дошкольников).

Всего в республике 234 ДОУ, из них 153 ДОУ или 65 процентов от общего количества реализуют дополнительную образовательную программу по национальной борьбе "Хуреш" для мальчиков-дошкольников от 4 до 7 лет за счет дополнительного времени вариативной части учебного плана. В рамках реализации проекта в 2021 г. ежемесячно в дошкольных образовательных учреждениях проводились внутрисадовские соревнования, ежеквартальные муниципальные соревнования и курсы повышения квалификации по реализации проекта. С 2019 г. ежегодно проводятся республиканские соревнования по национальной борьбе "Хуреш" среди детей от 4 до 7 лет и различные учебно-методические семинары для инструкторов по физической культуре, педагогов дополнительного образования по национальной борьбе "Хуреш".

Начиная с 2018 года в честь празднования национального праздника животноводов "Наадым" регулярно проводится республиканский турнир среди детей и юношей по 5-и возрастам от 6 до 18 лет. Мальчики возрастной категории 6 - 7 лет активно принимают участие и получают спортивные почетные звания: "Чаш Арзылан моге Республики Тыва" (юный борец лев Республики Тыва), "Чаш Эзир моге Республики Тыва" (юный борец орел Республики Тыва) и "Чаш Начын моге Республики Тыва" (юный борец сокол Республики Тыва).

За время реализации проекта 92 ДОУ республики выдано 3150 шт. борцовских матов (60 процентов от общего количества ДОУ Республики Тыва):

- 2017 г. - 23 ДОУ в количестве 692 шт.;

- 2018 г. - 15 ДОУ в количестве 518 шт.;

- 2019 г. - 33 ДОУ в количестве 1040 шт.;

- 2020 г. - 2 ДОУ в количестве 60 шт.;

- 2021 г. - 19 ДОУ в количестве 600 шт.;

- 2022 г. - 16 ДОУ в количестве 240 шт.

Раздел 5. Состояние питания детей

5.1. Питание детей раннего возраста

В соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2017 г. N 353-ЗРТ "Об обеспечении в Республике Тыва полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей", постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2018 г. N 390 "Об утверждении Порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет по заключению врачей и перечня медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Тыва, осуществляющих обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет" в 2022 году выделено 13363,7 тыс. рублей (2020 г. - 12363,7 тыс. рублей, 2021 г. - 13363,7 тыс. рублей).

5.2. Питание школьников

С 1 сентября 2020 г. все учащиеся 1 - 4 классов школ республики обеспечены бесплатным горячим питанием. Эта мера социальной поддержки была инициирована Президентом Российской Федерации В.В. Путиным во время ежегодного послания главы государства Федеральному Собранию.

В 2022/23 учебном году в республике всего функционировало 175 общеобразовательных организаций, из них в 165 школах имеются классы начального общего образования. По данным ФСН N ОО-1, количество учащихся начальных классов в 2022/23 учебном году составляет 29698 детей или 40,9 процента (2021/2022 - 30515 детей или 42,6 процента) от общего количества обучающихся школ (72540 чел.).

Питание обучающихся начальных классов осуществляется в соответствии с типовым меню для школьников возраста 7 - 11 лет, разработанным Автономной некоммерческой организацией "Институт отраслевого питания" (типовое меню согласовано Министерством здравоохранения Республики Тыва и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва, приказ Министерства образования Республики Тыва от 12 августа 2020 г. N 724-д).

Для обеспечения качественного здорового питания в связи с повышением цен на продукты питания с 1 октября 2022 г. средняя стоимость одноразового питания в день учащихся начальных классов в 2022/23 учебном году для Республики Тыва составляет 85,25 рублей (утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2022 г. N 697) (В 2021/22 учебном году средняя стоимость одноразового питания в день обучающихся начальных классов составляла 64,56 руб.).

В 2023 году бюджету Республики Тыва на организацию бесплатного горячего питания для 1 - 4 классов общеобразовательных организаций предусмотрены средства в объеме 429,640 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета - 425,344 млн. рублей, софинансирование из республиканского бюджета - 4,296 млн. рублей.

Министерством образования Республики Тыва разработано Положение о порядке доступа законных представителей обучающихся для контроля качества оказания услуг питания детей в образовательной организации, которое утверждено приказом от 26 октября 2020 г. N 953-д. На основании Положения в муниципальных и государственных учреждениях республики в установленном порядке и в соответствии с графиком посещения школьной столовой, разработанным и утвержденным руководителем образовательного учреждения, ежемесячно проводится родительский контроль.

Организация родительского контроля осуществляется в форме анкетирования родителей и детей, а также посещения школьной столовой и буфета.

Анализ результатов анкетирования и посещения школьной столовой позволяет сделать вывод, что большинство родителей удовлетворены организацией горячего питания.

Министерством образования Республики Тыва ежедневно проводится мониторинг горячего питания.

В республике работает горячая линия, где родители могут задать любые вопросы по организации бесплатного горячего питания (тел: 8-39422-64381).

Раздел 6. Образование, воспитание и развитие детей

6.1. Обеспечение права детей на образование и развитие

Сеть образовательных организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, расположенных на территории Республики Тыва, в 2022 году составила 175 (2021 г. - 176) учреждений, из них:

- 6 начальных школ (1 - 4 классы);

- 8 основных (1 - 9 классы);

- 147 средних школ (1 - 11 классы), в том числе 3 гимназии, 6 лицеев, 1 кадетский корпус, 1 федеральное образовательное учреждение - ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище", находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации);

- 6 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- 3 оздоровительных учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- 5 вечерних школ.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 72540 человек, что на 940 человек больше, чем в 2021/22 учебном году (2021/22 - 71600 чел., 2020/21 - 69600 чел.). В первый класс поступило 7020 ребенка, что на 622 ребенка меньше, чем в прошлом учебном году (2021/22 - 7642 чел., 2020/21 - 7611 чел.).

6.2. Качество образования и инновации в области образования

В 2022/23 учебном году реализация ФГОС общего образования осуществляется в штатном режиме с 2 - 4, 6 - 11 классы, а в 1 и 5 классы обучаются по обновленным ФГОС.

Количество ударников и отличников по республике составляет 20082 учащихся. Уровень усвоения по итогам 2022/23 учебного года составила 98 процентов. Количество неуспевающих детей по республике составляет 711 учащихся, а количество неаттестованных - 38 чел.

Программа повышения качества образования в Республике Тыва на 2023 - 2027 годы (далее - Программа) разработана и утверждена приказом Министерства образования Республики Тыва от 15 декабря 2023 г. N 151-д.

В рамках программы предусмотрены основные направления развития системы образования региональных механизмов управления качеством образования, определены цели, задачи, показатели и управленческие циклы внутри рассматриваемых систем, обозначены механизмы мониторинга результативности региональных показателей повышения качества образования.

Целью программы является совершенствование управления качеством образования посредством внедрения и реализации управленческой модели принятия решений на основе достоверной и объективной информации о состоянии системы образования, о причинах, факторах, влияющих на повышение качества образования, позволяющей целенаправленно и адресно реагировать на локальные проблемы, а также предотвращать их возможное появление посредством прогнозирования.

Программа состоит из 7 разделов и комплекса мер. Комплекс мер является неотъемлемой частью программы повышения качества образования в Республике Тыва на 2023 - 2027 годы, учтены границы использования способов работы основных институциональных субъектов, ответственных за реализацию программы повышения качества образования, основные целевые группы, мероприятия, показатели реализации, сроки и ответственные исполнители.

В комплексе мер мероприятия реализуются по следующим направлениям: система оценки качества подготовки обучающихся, система работы со школами с низкими результатами обучения и (или) школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях, система выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, система работы по самоопределению и профессиональной ориентации обучающихся, система мониторинга эффективности руководителей всех образовательных организаций, система обеспечения профессионального развития педагогических работников, система организации воспитания обучающихся и система мониторинга качества дошкольного образования.

Программа нацелена на повышение качества образования за счет реализации эффективной управленческой модели воздействия на процессы в рамках механизмов управления качеством образовательных результатов и механизмов управления качеством образовательной деятельности.

Основным фактором, обусловившим разработку Программы, является низкое качество образовательных результатов в 98 школах республики из 158 участвовавших в оценочных процедурах в 2022 году.

Причинами неуспешности школ с низкими образовательными результатами (далее - ШНОР) является комплекс рисков, из которых наиболее распространенным является высокая доля обучающихся с высокими рисками учебной неуспешности, что может свидетельствовать о недостаточной компетенции у педагогов, позволяющих эффективно работать с обучающимися, находящимися в зоне "риска".

В результате реализации Программы повышения качества образования в Республике Тыва на 2023 - 2027 гг. в 2023 году предусматривается снижение числа школ с низкими результатами учащихся на 10 процентов и ежегодно из зоны риска выводить не менее 10 процентов, до 2027 года число ШНОР сократить до 30. Не менее 60 процентов педагогов пройдут курсовую подготовку в соответствии с выявленными профессиональными дефицитами и для них будут разработаны индивидуальные образовательные маршруты.

6.3. Доступность дошкольных образовательных учреждений

В 2022 году на территории республики функционировало 227 (2021 г. - 227) дошкольных образовательных организаций, с общим охватом 26619 детей (2021 г. - 25633), в том числе 177 муниципальных (1 дошкольная группа при образовательной организации), 36 структурных подразделений и 13 частных садов.

За 2022 год доступность дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 8 лет составила 100 процентов (СФО - 99,01 процента; РФ - 99,42 процента):

- численность детей, получающих образовательные услуги, - 26619 (2021 г. - 25633);

- поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 11670 (2021 г. - 12572);

- не обеспеченные местом в ДОУ (актуальный спрос) - 0 (2021 г. - 0);

- доступность дошкольного образования от 2 месяцев до 3 лет составляет 100 процентов (СФО - 95,02 процента; РФ - 98,09 процента):

- численность детей, получающих образовательные услуги, - 6095 (2021 г. - 5264);

- поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 8794(2021 г. - 8880);

- не обеспеченные местом в ДОУ (актуальный спрос) - 0 (2021 г. - 0);

- доступность дошкольного образования от 3 до 8 лет составляет 100 процентов (СФО - 99,84 процента; РФ - 99,67 процента):

- численность детей, получающих образовательные услуги, - 20524 (2021 г. - 20293);

- поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 2876 (2021 г. - 3687);

- не обеспеченные местом в ДОУ (актуальный спрос) - 0 (2021 г. - 0).

6.4. Обучение детей с ограниченными возможностями

В республике создана и развивается система образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и с инвалидностью.

Численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов в общеобразовательных организациях Республики Тыва на 2022/23 учебный год составляет 5095 чел., из них 1498 детей-инвалидов и 3597 детей с ОВЗ. В сравнении с 2021/22 учебным годом отмечается увеличение количества детей с ОВЗ на 12,1 процента (617 чел.). В 2021/22 учебном году всего детей с ОВЗ - 4478, из них 1219 детей-инвалидов и 3259 детей с ОВЗ, в 2020/21 учебном году - 3766, из них 1303 детей-инвалидов и 2463 детей с ОВЗ. В сравнении с 2020/21 учебным годом общее количество детей с ОВЗ и детей-инвалидов увеличилось на 26 процентов (1329 детей).

Организация обучения детей по адаптивной общеобразовательной программе (далее - АООП) от общего количества детей с ОВЗ:

АООП для детей с нарушениями слуха - 4,5 процента (233 чел.), АООП для детей с нарушениями зрения - 0,6 процента (32 чел.), АООП для детей с тяжелыми нарушениями речи - 3,7 процента (192 чел.), АООП для детей с НОДА - 6,1 процента (314 чел.), АООП для детей с ЗПР - 70,8 процента (3608 чел.), АООП для детей с РАС - 2,6 процента (134 чел.), АООП для детей с УО - 6,2 процента (562 чел.), АООП для детей с тяжелыми множественными нарушениями развития - 0,3 процента (19 чел.).

Количество обучающихся в индивидуальной форме обучения "на дому"

В текущем учебном году в индивидуальной форме обучения "на дому" обучаются 12,9 процента (658) человек, из них 36,3 процента (239) дети-инвалиды, с применением дистанционных образовательных технологий - 96 человек (56 детей-инвалидов и 40 детей, находящиеся на длительном лечении). В сравнении с 2021/22 учебным годом количество детей, обучающихся на дому, увеличилось на 22,9 процента (151 человек), обучающихся по дистанционным технологиям уменьшилось на 7,6 процента (8 чел.). Стоит учитывать, что численность обучающихся в форме индивидуального обучения "на дому" в течение учебного года изменяется в связи с тем, что обучающемуся может быть рекомендовано освоение образовательных программ на дому на период от 21 дня до учебного года.

В республике функционируют 4 ресурсных центра дистанционного обучения:

- муниципальный центр дистанционного обучения детей-инвалидов при МБОУ СОШ N 4 г. Кызыла;

- зональный ресурсный центр при МБОУ СОШ N 1 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна;

- ресурсный центр общего образования Республики Тыва при МБОУ СОШ N 1 г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна;

- зональный ресурсный центр дистанционного обучения при МБОУ Самагалтайская СОШ N 2 Тес-Хемского кожууна.

Обучение детей, находящихся на длительном лечении, по дистанционным образовательным технологиям начато с 1 сентября 2014 г. на базе детского отделения ГБУЗ Республики Тыва "Противотуберкулезный диспансер" (совместный приказ Минобрнауки Республики Тыва и Минздрава Республики Тыва от 29 августа 2014 г. N 984-д). В 2022/23 учебном году в детском туберкулезном отделении обучаются 40 учащихся: 1 - 4 классы - 8, 5 - 9 классы - 17, 10 - 11 классы - 15 человек.

6.5. Профессиональное обучение

Сеть образовательных организаций среднего профессионального образования.

В республике действуют 16 (2 филиала) образовательных организаций среднего профессионального образования (далее - СПО), из них:

подведомственные:

- Министерству образования Республики Тыва - 11 (2 филиала);

- Министерству здравоохранения Республики Тыва - 1;

- Министерству культуры Республики Тыва - 1;

- Министерству спорта Республики Тыва - 1;

- Министерству экономического развития и промышленности Республики Тыва - 1;

- федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тувинский государственный университет" - 1 (Кызылский педагогический колледж).

Из них в г. Кызыле - 10 учреждений (57 процентов), в малых городах - 3 (16 процентов) (гг. Чадане, Ак-Довураке, Шагонаре (филиал), в сельской местности - 5 филиалов (27 процентов).

Сведения о кадрах. В системе СПО работает 1401 работник, в том числе:

- руководящие кадры - 62 человека (4,4 процента);

- педагогические работники - 774 человека (55,3 процента), из них: преподавателей - 598 (7 процентов) и мастеров производственного обучения - 176 (22,7 процента);

- учебно-вспомогательный персонал - 169 человек (12 процентов);

- иной персонал - 396 человек (28 процентов).

Анализ педагогического стажа 774 педагогических работников показывает:

- стаж от 15 до 20 лет и более лет имеют 70 процентов (538 чел.);

- стаж до 15 лет - 30 процентов кадров (236 чел.);

- до 5 лет стажа - 16 процентов (124 чел.).

Из них имеют:

- первую квалификационную категорию - 22 процента (176 чел.);

- высшую категорию - 23 процента (172 чел.);

- соответствуют занимаемой должности - 16,1 процента (125 чел.), не имеют категории - 40 процентов (301 чел.).

Анализ возрастных данных преподавателей показывает, что:

- доля лиц моложе 25 лет составила 3,83 процента;

- старше 65 лет - 4,5 процента.

Общая численность студентов, обучающихся по всем формам обучения, составляет 10712 человек, в том числе:

- студентов очной формы обучения - 9172 человека (85,6 процента);

- по заочной форме обучения - 1162 человека (10,8 процента);

- вечернее обучение - 381 человек (3,5 процента).

Контингент обучающихся в образовательных организациях СПО за последние 5 лет: 2022 г. - 10712 человек, 2021 г. - 7610 человек, 2020 г. - 8173 человека, 2019 г. - 7765 человек, 2018 г. - 7374 человека. Растет число поступающих после 9 класса - с 2018 года рост на 3,4 процента.

Число студентов, заключивших договоры о целевом обучении, составляет 70 человек или 0,65 процента от общего числа студентов.

Открытие мастерских. Значимым нововведением в системе профессионального образования является демонстрационный экзамен, который проводится в республике с 2018 года. Для проведения демонстрационного экзамена на базе 5 техникумов по стандартам WorldSkills аккредитованы 11 площадок:

- 4 площадки по компетенциям: "Малярные и декоративные работы", "Кирпичная кладка", "Сухое строительство", "Столярное дело" в Тувинском строительном техникуме;

- 3 площадки по компетенциям: "Ремонт и обслуживание легковых автомобилей", "Технология моды", "Электромонтаж" в Тувинском политехническом техникуме;

- одна площадка по компетенции "Бухгалтерский учет" в Тувинском сельскохозяйственном техникуме и Кызылском транспортном техникуме;

- 2 площадки по компетенциям "Банковское дело, бухгалтерский учет" в Кызылском техникуме экономики и права потребительской кооперации;

- одна площадка по компетенции "Преподавание в младших классах" в Кызылском педагогическом колледже ФБГОУ ВО "Тувинский государственный университет".

Ежегодно растет число выпускников, участвующих в демонстрационном экзамене, всего за 4 года приняло участие 1349 человека по 15 компетенциям (2019 г. - 124; 2020 г. - 192; 2021 г. - 438; 2022 г. - 595).

В 2022 году демонстрационный экзамен в профессиональных образовательных организациях Республики Тыва проводился по 15 профессиональным компетенциям: "Технологии моды", "Поварское дело", "Ремонт и обслуживание легковых машин", "Электромонтаж", "Управление автогрейдером", "Сметное дело", "Банковское дело", "Бухгалтерский учет", "Эксплуатация сельскохозяйственных машин", "Малярные и декоративные работы", "Столярное дело", "Сухое строительство и штукатурные работы", "Преподавание в младших классах", "Медицинский и социальный уход", "Обслуживание тяжелой техники".

В 2021 году 7 техникумов вошли в число победителей на получение субсидии из федерального бюджета в целях оснащения материально-технической базы образовательных организаций в рамках реализации федерального проекта "Молодые профессионалы".

На создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования по соглашению от 27 декабря 2021 г. N 073-09-2022-240 предусмотрено 57025,35 тыс. рублей, в том числе из ФБ - 56455,1 тыс. рублей, из РБ - 570,254 тыс. рублей.

В рамках создания (обновления) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования для создания 11 мастерских заключены всего 36 контрактов и прямых договоров на сумму 57025,35 тыс. рублей (100 процентов контрактация). Получателями субсидии являются государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Кызылский транспортный техникум", государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский политехнический техникум", государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва "Тувинский строительный техникум". По состоянию на 3 ноября 2022 г. все мастерские по 11 разным направлениям открыты и включены в образовательный процесс:

1. "Водные технологии";

2. "Кирпичная кладка";

3. "Сантехника и отопление";

4. "Технологии информационного моделирования BIM";

5. "Сварочные технологии";

6. "Электромонтаж";

7. "Управление автогрейдером";

8. "Обслуживание тяжелой техники";

9. "Технологии моды";

10. "Поварское дело";

11. "Предпринимательство".

На основании письма Министерства просвещения Российской Федерации N АК-1648/05 от 1 ноября 2022 г. объем бюджетных ассигнований на реализацию данного мероприятия был сокращен, в связи с чем было принято решение о прекращении его реализации с 2023 года.

Также была подана заявка на участие в отборе на предоставление в 2024 году субсидии из федерального бюджета на создание Центра опережающей профессиональной подготовки в регионе. По протоколу Министерства просвещения Российской Федерации от 2 августа 2021 г. N 3 Республика Тыва успешно прошла конкурсный отбор. В 2024 году на базе Тувинского строительного техникума будет открыт Центр опережающей профессиональной подготовки.

Чемпионатное движение WorldSkills. Важным направлением развития системы профессионального образования и популяризации рабочих профессий в республике является участие на разных уровнях Национального чемпионата России по стандартам WorldSkills. Расширен перечень компетенций для проведения регионального чемпионата Ворлдскиллс Россия до 18 компетенций, проведено с 2014 года 7 региональных чемпионатов WorldSkillsRussia и 6 региональных чемпионатов Абилимпикс. В целом, с 2013 года на разных уровнях приняли участие 54 представителя республики, победителей региональных чемпионатов, получили 10 призовых мест по России.

С 2022 года руководством Международной организации WorldSkills International приостановлено членство Российской Федерации в движении "Ворлдскиллс", дальнейшее функционирование автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в рамках движения "Ворлдскиллс" не представляется возможным.

Минпросвещения России сообщает о нецелесообразности проведения региональных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс".

Минпросвещения России разработана концепция чемпионатного движения по профессиональному мастерству студентов среднего профессионального образования и школьников, направленная на кадровое обеспечение промышленности и социальной сферы, импортозамещение и формирование новых компетенций, предусматривающая ежегодное проведение чемпионата по наиболее востребованным профессиям "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий по профессиям будущего.

Трудоустройство выпускников учреждений среднего профессионального образования (далее - СПО) также является одним из самых главных показателей эффективности региональной системы подготовки кадров. С 2019 по 2022 год в образовательных организациях СПО республики закончили обучение 7469 выпускников. Из них выпускники 2019 г. - 2282 человека, 2020 г. - 2489 человек, 2021 г. - 2755 человек, 2022 г. - 2730 человек, что на 282 человека больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Трудоустроены в 2019 г. - 495 человек (21 процент), в 2020 г. - 726 человек (29 процентов), в 2021 г. - 1146 человек (65 процентов), в 2022 г. - 852 (47 процентов).

Выпускники учреждений СПО 2022 года:

1) трудоустроены на 16 мая 2023 г. - 852 (47 процентов) от общего количества выпускников (2730 чел.), из них:

- трудоустроены - 759 чел.,

- самозанятые - 67 чел.,

- оформлены ИП - 14 чел.,

- проходят службу по контракту - 12 чел.,

- неформально занятые - 91 чел.;

2) продолжили обучение - 945 чел. (34 процента);

3) призваны в армию - 517 чел. (18 процентов);

4) в отпуске по уходу за ребенком - 176 чел. (6 процентов);

5) не числятся занятыми (не трудоустроены) 57 чел., в том числе:

- состоят на учете по безработице в Центре занятости населения Республики Тыва - 10 чел.;

- не имеют мотивации - 7 чел.;

- иные причины нахождения под риском нетрудоустройства - 29 чел.;

- прочие редкие жизненные обстоятельства (смерть) - 6 чел.;

- не могут трудоустроиться в связи с уходом за больными родственниками - 5.

Профессиональные намерения оставшихся 92 чел:

- будут трудоустроены - 80 чел.;

- будут призваны в армию - 9 чел.;

- будут обучаться на краткосрочных курсах - 3 чел.

Всего крупные предприятия, находящиеся на территории республики, трудоустроили 104 выпускника за 2019, 2020, 2021 и 2022 года.

Наибольшее количество выпускников, которые были намерены трудоустраиваться, и трудоустроились за последние 3 года (2019 - 2021 годы) наблюдается по специальностям в сфере медицины, культуры, образования и горно-обогатительных работ. Это обусловлено наличием инфраструктуры в данных отраслях и обогатительных, добывающих комбинатов на территории республики (ООО "Лунсин", "Тардан Голд", "Туваасбестстрой", "Межегейуголь" и др.).

Одним из эффективных механизмов содействия трудоустройству выпускников является взаимодействие Центров содействия трудоустройству выпускников при техникумах с Отделениями Центра занятости населения Республики Тыва в муниципальных районах (городских округах) республики. На сегодня заключены 24 соглашения между 16 техникумами и Центром занятости населения республики. Кроме этого, органы исполнительной власти с отраслевыми работодателями, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, должны четко определять ежегодно свою потребность в кадрах для подготовки в техникумах. Необходимо синхронизировать подготовку кадров в наших техникумах потребностям экономики региона.

Большую роль в подготовке квалифицированных кадров играет правильный прогноз потребности кадров. В соответствии с Индивидуальной программой социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. N 972-р, до 2024 г. планируется создание новых рабочих мест за счет потребности крупных инвесторов (ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Лунсин", ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация", ООО "Верба", ООО "Тардан Голд" и др.). По кластерному распределению наибольшая востребованность кадров наблюдается в строительной, транспортной, горнодобывающей и деревообрабатывающей отраслях.

6.6. Воспитание и развитие детей

Воспитательная система республики представлена в 176 общеобразовательных организациях, 221 дошкольной организации, 20 учреждениях дополнительного образования детей, 16 организациях СПО, 3 научных организациях, 2 институтах, 3 центрах, а также в учреждениях культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, в центрах и клубах разной направленности.

В данных образовательных организациях работают более 20 тыс. работников, охвачено в детских садах - 25715 воспитанников, в школах - 71600 учащихся, учреждениях дополнительного образования - 25913 учащихся, в техникумах - 9701 студент.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 539 "О создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" в 2021/22 учебном году более 65000 детей общеобразовательных организаций включены в состав Российского движения школьников.

В общеобразовательных организациях республики функционируют 16 кадетских классов-комплектов общевойскового направления с охватом 348 кадетов, казачьих кадетских классов - 3, где обучаются 60 детей. Всего в республике функционирует 51 военно-патриотический клуб с охватом 2421 воспитанника. Юнармейских отрядов всего в школах насчитывается 232, где в рядах состоят 6047 юнармейцев.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в образовательных организациях созданы 33 школьных театра, которыми охвачено более 800 детей, 152 школьных спортивных клуба, где занимаются 21150 человек. Также функционируют 68 школьных музеев.

Также в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних реализуется республиканский проект "Формирование управленческих кадров в общеобразовательных организациях Республики Тыва из числа педагогов-мужчин". В рамках данного проекта с целью снижения подростковой преступности, совершенствования военно-патриотической работы в образовательных организациях на должности заместителей директоров по воспитательной работе были назначены педагоги-мужчины.

За время реализации проекта уровень правонарушений в республике снизился на 17,8 процента. По итогам успешной реализации проекта было решено продолжить реализацию данного проекта в целях снижения подростковой преступности и усиления их роли в воспитании детей и молодежи.

Кроме этого, в воспитательной системе образовательной организации немаловажную роль играют социальные институты, такие как Советы отцов. Всего по республике создано 156 советов отцов, в которых состоит 1359 отцов.

Также в школах проводится системная работа по укреплению института семьи на основе народных традиций.

В целях усиления родительской ответственности в воспитании детей и молодежи, внедрена ведомственная программа "Курсы для родителей "Заботливый родитель", утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 25 апреля 2017 г. N 474-д "Об утверждении региональной программы "Курсы для родителей "Заботливый родитель" по основам детской психологии и педагогике" и реализуется комплексная программа "Шаг за шагом к дому", признанная победителем всероссийского конкурса программ по работе с родителями. Направлена на психологическую подготовку принимающей семьи и граждан, желающих принять в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Образовательные организации (школы, детские сады и учреждения СПО) являются центрами воспитания и целенаправленно приобщают учащихся к культурной деятельности, стимулируют духовный рост ребят через систему факультативов, кружков, спортивных секций, сети учреждений дополнительного образования и культуры.

Образовательное учреждение было и остается одним из важнейших социальных институтов, обеспечивающих воспитательный процесс и реальное взаимодействие ребенка, родителей и социума.

6.7. Поддержка одаренных детей

В Республике Тыва в соответствии с пунктом 46 поручения Президента Российской Федерации ПР-2346, пункт 46 от 1 декабря 2016 г. и в рамках Соглашения Образовательного Фонда "Талант и успех" с Правительством Республики Тыва от 23 марта 2018 г. создан приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 31 января 2019 г. N 120/1-д Центр выявления, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи Республики Тыва (далее - Центр).

Центр функционирует на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Тыва "Республиканский центр развития дополнительного образования" и призван координировать работу в общеобразовательных организациях Республики Тыва с одаренными и талантливыми детьми, оказывать методическую помощь педагогам, работающим с этими детьми, формировать базу данных интеллектуально одаренных детей и педагогов, работающих с ними.

В Республике Тыва сформирована определенная система работы с высокомотивированными детьми, которая включает в себя:

- работу по обновлению содержания образования, форм, методов и приемов организации образовательного процесса с учетом современных требований;

- развитие творческих способностей учащихся;

- предпрофильную и профильную подготовку по отдельным предметам;

- научно-исследовательскую деятельность учащихся и педагогов.

Выявление одаренных детей осуществляется посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных способностей, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, а также на пропаганду научных знаний.

Для достижений показателей Центром организовано и проведено 4 олимпиады (школьный, муниципальный, региональный этапы) с общим охватом 23303 участника, более 14 интеллектуальных и творческих конкурсов с общим охватом 2952 участников.

В 2022/23 учебном году Центром организован и проведен муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников среди 10604 обучающихся 6 республиканских общеобразовательных организаций и ФГКОУ КПКУ. Выявлено 4089 победителей и призеров.

В декабре организована и проведена региональная олимпиада школьников по истории государства и права России, посвященная 300-летию прокуратуры Российской Федерации. В олимпиаде приняли участие 148 участников, из них 3 участника 8 классов, 40 участников 9 классов, 54 участника 10 классов, 50 участников 11 классов. Выявлено 10 победителей, 25 призеров.

В январе - феврале 2022 года проведен региональный этап олимпиады (ВсОШ) среди 1192 обучающихся общеобразовательных организаций Республики Тыва. Выявлено 44 победителей, 240 призеров, 62 поощрительных мест. На заключительный этап приглашены 6 участников по итогам регионального этапа олимпиады (ВсОШ).

С марта по апрель в заключительном этапе ВсОШ по 5 общеобразовательным предметам: литература, искусство (мировая художественная культура), биология, география, английский язык приняли участие 6 участников от Республики Тыва.

В феврале 2022 года проводился заключительный этап республиканской олимпиады по тувинскому языку, тувинской литературе среди 211 обучающихся общеобразовательных организаций Республики Тыва. Выявлено 7 победителей, 23 призера.

С 7 марта 2022 г. в Республике Тыва проходил региональный этап Всероссийского конкурса сочинений "Без срока давности" среди обучающихся образовательных организаций Республики. Конкурс проводился в целях сохранения и увековечения памяти о героях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Приняли участие обучающиеся образовательных организаций с 5 по 11 классы. Всего приняли участие 66 участников.

В марте 2022 г. Центром организован и проведен муниципальный этап Всероссийского детского фестиваля народной культуры "Наследники традиций". Всего на муниципальном этапе фестиваля приняли участие - 360 участников, на региональном - 147, от общего количества участников выявлено 18 победителей и 40 призеров.

Участники отборочного (заочного) тура федерального этапа от Республики Тыва по итогам регионального этапа было направлено 43 заявки с прилагаемыми работами. Из них победителей регионального этапа - 17, призеров - 26.

Центром была обеспечена заявка из Республики Тыва на Всероссийский конкурс лучших практик среди образовательных организаций Российской Федерации "Урок местного самоуправления" для преподавателей общеобразовательных учреждений, приурочены ко Дню местного самоуправления в Российской Федерации, ежегодно отмечаемого 21 апреля в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 г. N 805 "О Дне местного самоуправления". Приняли участие 5 учителей из Эрзинского, Сут-Хольского, Улуг-Хемского, Пий-Хемского, Тес-Хемского кожуунов, из них 3 учителя успешно прошли заочный этап и стали участниками и финалистом конкурса.

С 7 по 19 апреля проведен республиканский конкурс "Город мастеров" среди учащихся образовательных организаций в 5 зонах с общим охватом 303 участника. Конкурс проводился по следующим номинациям: вязание, вышивка, плетение, швейное дело, лепка (соленое тесто, пластика), резьба (камень, дерево и другие материалы), роспись (дерево, ткань и др., гравировка), валяние из шерсти, авиа- и судомоделирование, робототехника, техническое конструирование и моделирование.

14 и 15 апреля 2022 г. состоялась Республиканская научно-практическая конференция "Шаг в будущее". По итогам конференции выявлено 84 победителя и призера. Работы победителей и призеров будут направлены в центральный оргкомитет "Шаг в будущее", г. Москва, для дальнейшего участия на федеральном уровне.

22 апреля 2022 г. в актовом зале Тувинского кадетского корпуса состоялась Торжественная церемония закрытия и чествование победителей регионального этапа всероссийской олимпиады школьников 2021/22 учебного года. Все победители и призеры регионального этапа олимпиады награждены дипломами, грамотами установленного образца.

В целях патриотического воспитания детей через художественное творчество с 18 по 29 апреля 2022 г. ГБОУ ДО Республики Тыва "Республиканский центр развития дополнительного образования" проведен республиканский заочный конкурс рисунков "День Великой Победы". Всего участников из 17 районов и 2 городских округов республики - 385, из них ДОУ - 23, общеобразовательных организаций - 31, учреждений дополнительного образования - 4, СПО - 1.

14 мая 2022 г. Центром проведено республиканское соревнование по авиамодельному спорту, посвященное 100-летию основания конструкторского бюро "Туполева". Приняли участие обучающиеся из 5 образовательных организаций республики в количестве 52 человек, из них 15 победителей и призеров.

С апреля по май 2022 года дистанционно проведен пригласительный школьный этап Всероссийской олимпиады школьников по предметам: математика, химия, информатика, физика, биология, астрономия, организованный Образовательным центром "Сириус", в котором приняли участие 127 школьников из нашей республики.

В июле 2022 года Министерством образования Республики Тыва и Центром проведена церемония награждения выпускников Республики Тыва, которые показали высокие результаты в учебе, и медалистов 2022 года.

Таким образом, Центром сформирован банк данных талантливых (одаренных) детей Республики Тыва по направлениям: спорт, творчество, наука, предметные олимпиады и социально значимая и общественная деятельность. В банке данных числится 4708 детей: по направлению "Наука" - 2147, по направлению "Культура" - 1602, по направлению "Спорт" - 959.

Раздел 7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей

7.1. Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей

Культура и туризм в республике представлены широкой сетью организаций, призванных обеспечить максимальную доступность культурных благ для населения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения культуры, досуга спорта и туризма привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры.

Основная часть мероприятий в учреждениях культуры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на создание условий по доступности подрастающему поколению культурных ценностей для их гармоничного духовного развития и отвлечения от социально негативных явлений. Приоритетным направлением является профилактика преступности, наркомании в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни, формирование социально активного поколения, способного брать ответственность на себя, подчинять личные интересы общественным.

Мероприятия включают в себя различные формы: лекции по профилактике социально негативных явлений, анкетирование, тренинги, профилактические акции, выпуск буклетов, оформление информационных стендов и выставок. Это могут быть как традиционные культурно-массовые мероприятия, так и специальные информационно-разъяснительные игры и тренинги, лекции, интерактивные мероприятия, направленные на развитие личностного потенциала подростков, коммуникативных навыков, навыков целеполагания, планирования собственного будущего. Сохраняются и такие формы профилактических мероприятий, как открытые уроки, часы нравственности ("Здоровье - наше богатство", акции с детьми, подростками и молодежью о здоровом образе жизни, "Курящий человек, сокращает себе жизнь", "Спид не спит", "Час интересной информации", "Профилактика вредных привычек", "Час размышления "Подросток и наркотики", информационная встреча - на тему "Не оскверняй ни душу, ни уста", показ презентаций "Проблемы наркомании", "Пусть исчезнет на века удушливый яд табака", показ презентаций "Арага, арагалаашкын, туннелдери", "Как вести себя в общественных местах", "Права и обязанности несовершеннолетних", "Мой личный кодекс", "Знай права и не забывай обязанности", "Формирование правовой культуры", "Роль семьи в профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних" и др.), направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, работа творческих коллективов и объединений, направленная на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры.

В учреждениях культуры проведена первичная профилактика, включающая как общесоциальные, так и специфические мероприятия, которые связаны с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направлены на восстановление имиджа института семьи. Такие как "Версты войны" - тематическая познавательная программа, концерт, посвященный Дню матери, конкурс рисунка, приуроченный ко Дню семьи, любви и верности, "Семейная среда", мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности, "Великолепная семейка" - конкурсно-игровая программа, конкурс рисунков на асфальте "Семья глазами детей", "Моя веселая семейка" - конкурсно-игровая программа, посвященная Дню семьи, любви и верности и др.

В клубных учреждениях района создан план мероприятий по работе с детьми, находящимися в социально опасном положении. Работники сельских домов культуры работают с каждой семьей по отдельности и к каждой имеют свой подход.

В сельских домах культуры в 2022 году работало 2190 клубных формирований (АППГ - 2208) в них количество участников 31561 (АППГ - 31712) из них для детей до 14 лет - 1014 (АППГ - 1004), в них участников - 14146 (АППГ - 13864), для молодежи от 15 до 35 лет - 601 (АППГ - 600) в них участников - 8207 (АППГ - 8135).

На долю детских и подростковых, молодежных приходится 76 процентов всех клубных формирований - это хоровые, хореографические, театральные, фольклорные, студии изобразительного искусства, кинофотолюбителей, народных промыслов, прочие. В кружки вовлечены в основном дети, семьи которых не в состоянии оплачивать учебу в детских музыкальных школах и детских школах искусств, а также дети семей, состоящих на учете КДН и ЗП.

Помимо основной деятельности по организации досуга населения основными направлениями деятельности учреждений культуры и искусства стали: работа по профилактике асоциальных явлений среди детей и молодежи. Основные задачи сферы культуры в данном направлении - профилактическая работа и пропаганда правовых знаний, духовных, нравственных, общечеловеческих ценностей средствами культуры и искусства, создание условий для общекультурного и эстетического развития детей, реализации их творческого потенциала, формирование позитивных жизненных установок и познавательных интересов.

Данные задачи реализуются через клубные, библиотечные, музейные формы культурно-просветительной работы. Преимущественные формы - "круглые столы", лекции, совместные акции по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подростков.

Из общего числа мероприятий по профилактике асоциальных явлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних проведено 8904 мероприятия (офлайн - 6414, онлайн - 2490), что составляет 6,2 процента от общего числа мероприятий с охватом 734016 (офлайн - 314571, онлайн - 419445) посетителей, что составляет 6,7 процента от общего числа посетителей.

Культурно-досуговые учреждения обладают рядом возможностей для проведения профилактической работы, в частности, использование материально-технической базы, кадрового потенциала, различных форм и методов имеет огромное влияние на формирование и развитие личности ребенка. Совместно со всеми субъектами профилактики они обеспечивают ведение эффективной профилактической работы как с несовершеннолетними, так и с их законными представителями.

Одним из основных направлений работы является вовлечение несовершеннолетних в деятельность клубных формирований, подготовку мероприятий. В этом заключается специфика учреждений культуры - воспитывать с раннего возраста образованного, воспитанного, активного члена общества, при этом помогая ему раскрыть свои таланты или найти какое-либо занятие по интересу.

В 2022 году для работников культуры и спорта были выпущены методические рекомендации по профилактике правонарушений "Особенности работы культурно-досуговых учреждений при работе с детьми и семьями, состоящими на учете Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".

С октября 2022 г. специалистами государственного бюджетного учреждения "Республиканский центр народного творчества и досуга" совместно с Министерством культуры Республики Тыва с выездом на место оказывалась консультативно-методическая и практическая помощь культурно-досуговым учреждениям (осуществлено 166 видов).

По данным учреждений культуры, всего состоят на учетах муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних - 342 детей (2021 г. - 447); занятых в кружках культурно-досуговых учреждениях ДУ - 432 человека, хоровые - 41, хореографические - 111, театральные - 39, оркестры народных инструментов - 16, фольклорные - 17, изобразительное искусство - 30, декоративно-прикладное искусство - 62, кино фотолюбителей - 5, прочие - 111. Из них посещающие кружки из числа подучетных детей - 149.

В клубных учреждениях районов утверждены планы мероприятий с детьми, находящимися в социально опасном положении. Работники сельских домов культуры работают с каждой семьей по отдельности, и к каждой имеют свой подход.

В целях усиления работы по формированию здоровой семьи и сохранения ее традиционных семейных ценностей специалистами культурно-досуговых учреждений ведется профилактическая работа с родителями (законными представителями). Формирование семейных ценностей является приоритетом в воспитательной работе культурно-досуговых учреждений. В клубах проводится ряд мероприятий, направленных на реализацию успешного воспитания подрастающего поколения и формирования семейных ценностей. Формы проведения его разнообразны: лекция, деловая игра, "круглый стол", практикум, обмен мнением, дискуссия, также проводятся разъяснительные беседы с родителями на темы: "О культурных ценностях семьи и их значении для ребенка", "Духовная близость детей и родителей", "Здоровая семья - здоровое общество", Секрет семейного счастья", "Семейная гармония", "Счастлив тот, кто счастлив дома".

Такая организационная работа системы учреждений культуры выполняет важную социальную функцию - решает проблему занятости ребенка в свободное от школьных занятий время, дает возможность детям реализовать свой творческий потенциал, формирует будущий трудовой потенциал района, обеспечивает участие в организованном отдыхе, досуге и занятости несовершеннолетних.

7.2. Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма

В 26 подведомственных учреждениях Министерства спорта Республики Тыва физической культурой и спортом занимаются на бесплатной основе 14201 ребенок.

Из числа занимающихся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с охватом 586 человек; дети с ограниченными возможностями здоровья - 11; дети-инвалиды - 162 человека; занимаются одним видом спорта - 12663 человека; занимаются двумя видами спорта - 779 человек.

В соответствии с Единым календарным планом официальных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Республики Тыва за 2022 год проведено 160 спортивных мероприятий с общим охватом участников 22932 чел., из них дети - 13476 чел., взрослые - 9456 чел.

За 2022 год тренерами подведомственных учреждений проведено 372 профилактических беседы с общим охватом 984 родителей (законных представителей). Тренеры информируют родителей о необходимости усиления родительского контроля по обеспечению безопасности детей (правила дорожного движения, напоминание о комендантском часе и т.д.).

В 2022 году за 12 месяцев сняты с профилактических учетов 56 чел.: 39 чел. в связи с исправлением; 13 чел. в связи с поступлением, переездом; 4 чел. - в связи с достижением 18 лет.

На официальных страницах в социальных сетях Министерства спорта Республики Тыва размещаются посты о необходимости поддержания здорового образа жизни с призывом к занятиям физической культурой и спортом. За 2022 год размещено 13 видеороликов, 261 публикация и проведено 8 прямых эфиров министра спорта Республики Тыва в целях пропаганды здорового образа жизни и сохранения жизни и здоровья всего населения, в том числе детей.

В целях организации занятости неорганизованных детей на территории Республики Тыва в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 24 октября 2022 г. N 589-р "Об организации деятельности временных досуговых центров для несовершеннолетних в период каникул в Республике Тыва" в подведомственных учреждениях Министерства функционируют временно досуговые центры.

Министерством спорта Республики Тыва ведется мониторинг 2 показателей "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" и "Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности". "Доля населения Республики Тыва, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Тыва в возрасте 3 - 79 лет". Показатель годовой.

В рамках государственной программы Республики Тыва "Развитие физической культуры и спорта до 2025 года" продолжается строительство спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна, готовность по состоянию на 31 декабря 2022 г. составляет 80 процентов. Данный объект находится на постоянном контроле у Министерства спорта Республики Тыва.

Благодаря целенаправленной работе по развитию спортивной инфраструктуры уровень обеспеченности спортивными сооружениями жителей республики к концу 2022 года вырос до 91,2 процента.

7.3. Организация отдыха и оздоровления детей

Согласно утвержденному реестру организаций отдыха детей и их оздоровления на 2022 год в период летней оздоровительной кампании планировалось открыть 153 лагеря с общим охватом 16271 детей.

Фактически открылось 152 лагеря с общим охватом 15991 детей, из них 135 дневных лагеря - с общим охватом 11938 детей (2021 г. было открыто 149 дневных лагерей), 17 стационарных лагеря - с общим охватом 4053 детей, из них на базе государственных учреждений - 4, профсоюзных организаций (НКО, ООО) - 2, в муниципальном ведении - 11.

Стоимость путевок в детские лагеря.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 7 декабря 2009 г. N 601 "О порядке организации отдыха и оздоровления детей Республики Тыва" (с изменениями от 17 марта 2022 г. N 115) нормативы оплаты стоимости путевки: в загородные детские оздоровительные лагеря установлены в размере 14385 руб., исходя из расчета 685 руб. в день на 1 ребенка; в лагеря с дневным пребыванием детей - 5145 руб., исходя из расчета 245 руб. в день на 1 ребенка, стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей в день - 160 руб.

Оздоровление детей в санаториях за пределами республики. Кроме лагерей республики дети направлялись на оздоровление в санатории за пределы республики всего 1843 чел., что в сравнении с АППГ больше на 263 чел. (2021 г. - 1580 чел.).

Отдохнули всего 80 чел. во Всероссийских детских центрах: "Артек" - 42 ребенка, "Океан" - 28 детей, "Орленок" - 10 детей, "Смена" - 0 чел.

Временная занятость подростков. Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в рамках подпрограммы 3 "Содействие занятости населения" государственной программы "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2020 - 2022 годы" ежегодно принимаются меры по занятости подростков.

В 2022 году материальная поддержка оказана 795 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет (АППГ - 358), всего направлено 1669,5 тыс. рублей. Размер материальной поддержки одному несовершеннолетнему гражданину в месяц составляет 2100 руб.

Основными видами работ, где работают несовершеннолетние граждане, являются: сельскохозяйственные работы; уборка, благоустройство и озеленение территорий; общественное питание.

Временные досуговые центры. Для достижения более эффективных результатов в работе по организации отдыха, качественного оздоровления, занятости, интеллектуального и творческого развития, формирования культуры здорового образа жизни и привлечения детей и подростков к активной творческой и спортивной деятельности организованы временные досуговые центры для детей в летний период времени.

Важную роль в системе организации досуга играют учреждения культуры и спорта. Они являются не только местом отдыха и коммуникаций, но и решают важные социальные задачи в области духовного и патриотического воспитания. Грамотно организованный досуг - это, в первую очередь, профилактика правонарушений. Комплексное решение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время обеспечивает создание условий для целесообразного, эмоционально привлекательного досуга детей, удовлетворения их потребностей в общении, а также для развития творческого потенциала, совершенствования личностных возможностей, приобщения к ценностям культуры, вхождения в систему социальных связей.

Всего 268 временных досуговых центрах при домах культуры, библиотеках, учреждений дополнительного образования, спортивных школах охвачено 19816 детей, организовано 9 экскурсий и походов по туристическим маршрутам для 304 чел.

В 2021 году функционировали 205 временных досуговых центров с общим охватом 21077 чел. с учетом дистанционного охвата, связи с ограничительными мероприятиями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции.

Охват отдыхом и оздоровлением детей, состоящих на различных видах учета. Из 384 подучетных несовершеннолетних охвачено занятостью 232 чел. (60 процентов) в лагерях, в том числе для 72 чел. приобретены путевки за счет госпрограммы. Остальные 152 подучетных ребенка (30 процентов) поступали в средние профессиональные организации.

По охвату отдыхом и оздоровлением детей, состоящих на различных видах учета, охватил 100 процентов Тоджинский кожуун.

Отмечено не полный охват отдыхом, оздоровлением и занятостью детей в Бай-Тайгинском, Кызылском, Монгун-Тайгинском кожуунах.

В целом отмечен удовлетворительный уровень подготовки и проведения летней оздоровительной кампании, слаженная работа муниципальных комиссий на территориях Улуг-Хемского, Эрзинского, Кызылского, Овюрского, Чеди-Хольского кожуунов.

Неудовлетворительная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании отмечена в Бай-Тайгинском, Пий-Хемском, Тандинском кожуунах и г. Ак-Довураке, которая была исправлена в ходе прохождения летней оздоровительной кампании.

Финансирование. В республиканском бюджете 2022 г. на проведение летней оздоровительной кампании предусмотрено 115884,5 тыс. рублей, на текущую дату профинансировано 102427,6 тыс. рублей (88,4 процента), из них:

1) по линии Министерства образования Республики Тыва на организацию проведения оздоровительной кампании детей предусмотрено 54 853,0 тыс. рублей, на текущую дату профинансировано 49005,5 тыс. рублей (89,3 процента);

2) по линии Агентства по делам молодежи Республики Тыва на организацию отдыха детей в рамках государственной программы Республики Тыва "Развитие системы государственной молодежной политики на 2022 - 2024 годы" предусмотрено 516,0 тыс. рублей, на текущую дату финансирование не направлялось. Агентством по делам молодежи Республики Тыва планируется организация и проведение республиканского патриотического форума среди допризывной молодежи "Тува - территория мужества";

3) по линии Министерства здравоохранения Республики Тыва на организацию отдыха и оздоровления детей в санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия предусмотрено 23253,5 тыс. рублей, на текущую дату профинансировано 16502,7 тыс. рублей (71 процент);

4) по линии Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2022 г. предусмотрено 37262,0 тыс. рублей, на текущую дату профинансировано 36919,5 тыс. рублей (99,1 процента).

Программа "Кешбек" детского отдыха. Специальная государственная программа, по которой можно вернуть до 50 процентов стоимости путевки в детский лагерь. К кешбеку подключились 15 загородных оздоровительных лагерей, кроме 3 лагерей (Минтруд - 2 ДОЛ "Байлак", ДОЛ "Менги-Чечээ", Минобр - 1 ДОЛ "Юность"), в связи с тем, что путевки в данных лагерях реализуются для льготных категорий детей.

Через программу стимулирования детского отдыха "Кешбек" в летний период смогли получить возврат 50 процентов от стоимости путевки 1374 родителя или на 1226 чел. больше, чем в 2021 г. (148 чел.).

Активно отработали с родителями по программе "Кешбек" Чеди-Хольский ДОЛ "Металлург", Тес-Хемский ДОЛ "Сайлыг", Тоджинский ДОЛ "Родничок".

Не отработали по "Кешбеку" детские оздоровительные лагеря "Шивилиг" Бай-Тайгинского, "Таежный" г. Ак-Довурака, "Шолбанак" Барун-Хемчикского, "Ак-Хол" Монгун-Тайгинского кожуунов.

Воспитательные мероприятия в лагерях проводились по единой программе "7 шагов". Основная цель данной программы - непрерывный воспитательный процесс на каникулах по проведению патриотических мероприятий для формирования базовых ценностей: мероприятий "Беседа о важном" с участием военнослужащих, участвующих в специальной военной операции. Программа 7 шагов успешно реализована в лагерях Улуг-Хемского, Эрзинского, Тес-Хемского кожуунов.

Кадровое обеспечение. Всего в лагерях республики были привлечены к работе 3331 работник (100 процентов прошли гигиеническое обучение), из них в 1 сезоне 1545 чел., во 2 сезоне 1397 чел., в 3 сезоне 389 чел.

В соответствии с приказами Министерства здравоохранения Республики Тыва от 18 апреля 2022 г. N 523пр/22 "О подготовке и проведении оздоровительной кампании детей в Республике Тыва в 2022 г.", от 25 марта 2022 г. N 392пр/22 "Об утверждении реестра медицинских работников, обеспечивающих медицинское сопровождение летних оздоровительных лагерей на территории Республики Тыва в 2022 году" летние оздоровительные лагеря республики были укомплектованы медицинскими кадрами.

На основании приказов Министерства здравоохранения Республики Тыва от 25 мая 2022 г. N 704пр/22 "О проведении выездных проверок в стационарные летние оздоровительные лагеря в 2022 году", от 28 июня 2022 г. N 869пр/22 "О проведении повторных выездных проверок в стационарные летние оздоровительные лагеря в 2022 году", в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 23 марта 2022 г. N 153-р "О проведении комплексной проверки создания безопасных условий пребывания детей в летних оздоровительных лагерях Республики Тыва" Министерством здравоохранения Республики Тыва проведено 4 выездных проверки с посещением оздоровительных лагерей "Байлак", "Орленок", "Чагытай" (на 1 сезоне - 2 проверки, во 2 и 3 сезонах - по 1 проверке). Специалистами ГБУЗ Республики Тыва "Республиканская детская больница" также организованы 2 плановые проверки оздоровительных лагерей для оказания организационно-методической помощи и 3 внеплановые - при выявлении детей с новой коронавирусной инфекцией. Кроме этого, медицинскими организациями кожуунного звена в течение летнего оздоровительного сезона организовывались выезды в летние оздоровительные лагеря, расположенные на территориях муниципальных образований, для оказания организационно-методической помощи.

В ходе проверок руководящему составу, персоналу летних оздоровительных лагерей оказана необходимая организационно-методическая и практическая помощь.

Комплексная безопасность детей в лагерях. В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 смены прошли в режиме полного запрета на посещение лагерей посторонними лицами. Средства индивидуальной защиты (маски и перчатки) и медицинское оборудование во всех стационарных лагерях республики были закуплены в достаточном количестве. Во всех лагерях дневного пребывания и загородных лагерях были информационные стенды, содержащие информацию по безопасности на разные случаи: по антитеррористической безопасности, безопасности на воде, в лесу, при чрезвычайных ситуациях, пожарах, а также сведения о службе спасения.

Медицинское обеспечение в период оздоровления и организованного отдыха детей и подростков на территории республики организовано на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха".

Список медицинских организаций, закрепленных за летними оздоровительными организациями в случае выявления детей и сотрудников с симптомами острых респираторных заболеваний, в том числе в случае подозрения на COVID-19, утвержден совместным приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства образования и науки Республики Тыва, Министерства здравоохранения Республики Тыва от 8 июля 2021 г. N 550/860-д/749пр/21 "О маршрутизации детей и сотрудников летних оздоровительных организаций с симптомами острых респираторных заболеваний, в том числе в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией".

За период отдыха и оздоровления детей в 2022 г. зарегистрировано всего 452 случая (в 2021 г. всего 303 чел.) обращения детей к медицинскому персоналу лагерей за первичной медико-санитарной помощью.

Количество детей, у которых зарегистрированы инфекционные заболевания, - 18, из них в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией - 14 (подтверждены в ГБУЗ Республики Тыва "Тандинская центральная кожуунная больница"), в связи заболеванием ОРВИ - 4.

Следует отметить, что при анализе обращений детей в медицинские пункты летних оздоровительных лагерей (по отчетным данным медицинских работников) большинство обращений детей за медико-санитарной помощью связано с легкой формой простудных заболеваний, получением ушибов и ссадин мягких тканей.

Оздоровительный эффект. По итогам летней оздоровительной кампании 2022 г. отмечено увеличение показателей выраженного оздоровительного эффекта у детей: выраженный оздоровительный эффект выявлен у 13836 детей, который составил более 90 процентов от общего количества детей, слабый оздоровительный эффект выявлен у 519 детей, оздоровительный эффект не получили 76 детей.

Для оценки оздоровления детей учитывались 4 параметра: жизненная емкость легких, рост, вес, сила мышц кисти. Медицинские работники лагерей проводили измерения данных параметров в начале и после окончания сезона. По итогам изменений параметров оценивалась эффективность оздоровления каждого ребенка.

Раздел 8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей

8.1. Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда

В рамках государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2024 годы" ежегодно принимаются меры по занятости подростков в свободное от учебы время.

В соответствии с законом о занятости населения центры занятости населения заключают договоры с такими работодателями, как органы местного самоуправления, общеобразовательные учреждения и центры социальной помощи семье и детям, где в свободное от учебы время несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет под присмотром педагогов работали на временных работах.

Всего за 2020 - 2021 годы на эти цели из республиканского бюджета направлено 7077,0 тыс. рублей, в том числе в:

- 2022 году - 1810,0 тыс. рублей;

- 2021 году - 2476,0 тыс. рублей;

- 2020 году - 2791,0 тыс. рублей.

За 3 года во временных работах приняло участие 2796 несовершеннолетних граждан, в том числе:

- 2022 году - 859 человек;

- 2021 году - 1165 человек;

- 2020 году - 772 человека.

В целом подростками проводились работы по выращиванию рассады овощей и цветов и уходу за ними в пришкольных лагерях, они участвовали в косметическом ремонте школьных помещений и библиотек, занимались ремонтом школьного инвентаря, изготовлением раздаточных и наглядных материалов, помогали чабанам, благоустраивали памятники, посвященные героям Великой Отечественной войны.

8.2. Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

Организация временной занятости подростков является одним из основных направлений, приоритетом при трудоустройстве пользуются дети из категории "сирот", из многодетных семей и имеющих одиноких родителей, подростки, состоящие на учете комиссий по делам несовершеннолетних, и другие категории детей.

При организации временной занятости подростков особое внимание уделяется категориям несовершеннолетних граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Из числа трудоустроенных подростков в приоритетном порядке на временные работы ежегодно привлекаются несовершеннолетние по следующим категориям:

- дети из малообеспеченных семей - всего за 2020 - 2022 гг. 869 человек, в том числе в 2022 г. - 258 человек, 2021 г. - 358 человек, в 2020 г. - 253 человека;

- дети из многодетных семей - всего за 2020 - 2022 гг. 848 человек, в том числе в 2022 г. - 208 человек, в 2021 г. - 430 человек, в 2020 г. - 210 человек;

- дети из неполных семей - всего за 2020 - 2022 гг. 165 человек, в том числе в 2022 г. - 43 человека, в 2021 г. - 81 человек, в 2020 г. - 41 человек;

- дети, состоящие на учете в КДН и ОВД, - всего за 2020 - 2022 гг. 128 человек, в том числе в 2022 г. - 41 человек, в 2021 г. - 40 человек, в 2020 г. - 47 человек;

- дети-сироты - всего за 2020 - 2022 гг. 38 человек, в том числе в 2022 г. - 17 человек, в 2021 г. - 13 человек, в 2020 г. - 8 человек.

8.3. Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов

Ежегодно в рамках государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2020 - 2024 годы" центрами занятости населения организовывается профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) граждан, обратившихся в центры занятости, за счет республиканского бюджета Республики Тыва.

В рамках данного мероприятия пройти обучение и получить востребованную профессию на рынке труда могут все безработные граждане, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность.

За период с 2020 - 2022 гг. прошел обучение 701 родитель, имеющий несовершеннолетних детей, из которых 34 одиноких родителя, 193 многодетных родителя.

В разрезе годов: в 2020 году прошли обучение 198 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из которых 15 одиноких родителя, 50 многодетных родителя; в 2021 году - 220 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из которых 7 одиноких родителя, 66 многодетных родителя; в 2022 году - 283 родителя, имеющих несовершеннолетних детей, из которых 12 одиноких родителя, 77 многодетных родителя.

Основные направления приобретенных профессиональных навыков: в сфере услуг - парикмахеры, мастера ногтевого сервиса, швеи, портные, повара; в строительной сфере - каменщики, плиточники, бетонщики, электромонтеры; в сфере пассажироперевозок - водители категории D, А3.

8.4. Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ведет работу по принятию мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

За 2022 год на обучение направлено 46 женщин (2020 г. - 70, 2021 г. - 25).

В основном женщины прошли обучение по таким специальностям, как: "1C: Бухгалтерия", "портной", "медицинская сестра", "парикмахер", "управление государственными и муниципальными закупками", "массажист", "мастер ногтевого сервиса", "повар", "кондитер", "дошкольный воспитатель", "младший воспитатель", "специалист в сфере закупок", "бухгалтер малого предприятия".

Также с 2020 года началась реализация мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Данной возможностью в 2020 году воспользовались около 149 женщин.

За 2022 год прошли обучение (переобучение) 183 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, из них трудоустроены 166 женщин.

В разрезе годов: за 2021 год прошли обучение 35 женщин, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (трудоустроены 27 человек); 46 женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях (трудоустроены 19 человек). За 2022 год прошли обучение 148 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (трудоустроены 139 человек); 119 женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях (трудоустроены 62 человека).

За период реализации указанные мероприятия показали свою эффективность и востребованность у граждан.

Раздел 9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми

9.1. Развитие системы социального обслуживания семьи и детей

Социальные услуги несовершеннолетним и семьям в Республике Тыва по состоянию на 1 января 2022 г. предоставляют 17 учреждений - Центры социальной помощи семье и детям и 1 учреждение - Комплексный центр социального обслуживания населения Кызылского кожууна.

Коечная мощность государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей составляет 509 место, в том числе специалистов - 233, из них для несовершеннолетних в условиях стационара - 202 места, в отделениях дневного пребывания - 239 мест.

В их штате заведующий, юрисконсульт, психолог, специалисты по социальной работе, воспитатели, которые организуют работу по раннему выявлению, предупреждению семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Доступность получения социальных услуг семьям с детьми обеспечена в каждом муниципальном районе республики.

В 2022 году сотрудниками центров социальной помощи семье и детям посещено 37997 семей (2021 г. - 36011; 2020 г. - 38341; 2019 г. - 41240), из них 40017 семей получили социальную помощь (2021 г. - 25559; 2020 г. - 25374; 2019 г. - 31688), из них 442 семьи признаны находящимися в социально опасном положении и взяты на особый контроль (2021 г. - 601; 2020 г. - 579; 2019 г. - 655).

При выявлении семьи, нуждающейся в помощи, разрабатывается индивидуальная программа социального сопровождения, в соответствии с которой принимаются меры, позволяющие вывести семью из кризиса, предотвратить беду, защитить права несовершеннолетних.

В 2022 году на социальном сопровождении центров находились 3259 семей, в них 10517 детей. При работе с семьями используются следующие социальные технологии и практики работы: "Абонемент на дому" совместно с библиотекой в Чаа-Хольском кожууне, сеть социальных контактов в г. Ак-Довураке, участковая социальная служба в Дзун-Хемчикском кожууне, семейный клуб в Кызылском кожууне, проект "Добрая воля", "Рука помощи" в Тандинском кожууне, для предотвращения семейного неблагополучия. Проводимой профилактической работой удалось снизить количество нуждающихся в сопровождении семей. Отмечено снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении - на 22 процента (464). Особое влияние на снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, повлияла реализация ведомственного проекта Министерства труда и социальной политики Республики Тыва "Благополучная семья".

С целью снижения социального сиротства и жестокого обращения с детьми в учреждениях культуры в рамках деятельности по данному направлению проводится первичная профилактика, включающая как общесоциальные, так и специфические мероприятия, которые связаны с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, восстановления имиджа института семьи (нравственные беседы, встречи).

Культурно-досуговыми учреждениями (далее - КДУ) проведено 3452 (офлайн - 2130, онлайн - 1322) мероприятий по профилактике асоциальных явлений, с охватом 89805 (офлайн - 50269, онлайн - 39536).

В целях привлечения и занятия населения в досуговую деятельность в КДУ республики стабильно функционирует 2175 клубных формирований. Из них детские 993 (2,9 процента) от общего числа клубных формирований. Для молодежи (от 15 до 35 лет) 583 клубных формирований.

Основными задачами работы КДУ в данном направлении является профилактическая работа и пропаганда правовых знаний, духовных, нравственных, общечеловеческих ценностей средствами культуры и искусства, создание условий для общекультурного и эстетического развития детей, реализации их творческого потенциала, формирование позитивных жизненных установок и познавательных интересов.

В библиотеках республики за отчетный период по профилактике асоциальных явлений проведено 3960 мероприятий с охватом более 12000 детей. Систематически для детей и молодежи проводились акции, викторины, беседы в онлайн режиме "Внимание! Опасно! Сниффинг!", "Здоровье сгубишь - новое не купишь", книжные выставки, посвященные празднованию Шагаа, Году культурного наследия народов России, Международному дню защиты детей - 1 июня, о здоровом образе жизни, духовно-нравственном и патриотическом воспитании.

В республиканской детской библиотеке им. К.И. Чуковского проведена беседа-обсуждение "Внимание! Опасно! Сниффинг" в онлайн-режиме. Также размещен видеоролик "Сниффинг. Как распознать сниффера в ребенке?", который призывает родителей быть внимательными к своим детям.

Для детей пришкольного лагеря школы N 4 г. Кызыла совместно с клиническим психологом ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Монгуш С.Ш. проведен час общения "Умей сказать нет!".

В Кызылском колледже искусств проведены классные часы "Формирование стрессоустойчивости", "Эр кижинин эртер тос бергези", "Конституция Тувы и России", профилактическая акция "Я дома".

9.2. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении

В соответствии с действующим законодательством центрами социальной помощи семье и детям предоставляются следующие социальные услуги: социально-бытовые, социально-правовые, социально-медицинские, социально-психологические и иные услуги.

Все социальные услуги, предусмотренные Законом Республики Тыва от 25 декабря 2014 г. N 26-ЗРТ "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Тыва" для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социальном опасном положении, предоставляются бесплатно в рамках государственных заданий за счет средств республиканского бюджета. Все центры социальной помощи семье и детям являются государственными бюджетными учреждениями и финансируются за счет средств республиканского бюджета.

Всего оказано 40459 (АППГ - 45958) единиц помощи, в том числе медицинской - 9590 (АППГ - 10705), психологической - 11600 (АПГГ - 9558), педагогической - 11267 (АППГ - 8447), юридической - 1452 (АППГ - 6502), социальной - 6550 (АППГ - 10746).

В результате оказанной помощи в рамках деятельности служб социального сопровождения семей с детьми снято с социального сопровождения всего 827 (АППГ - 345) семей, в них детей 2503 (1003), в том числе в связи с улучшением жизненной ситуации 528 семей, в них детей 1550, лишены родительских прав - 21 в отношении 49 детей.

За 2022 год количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в условиях стационара, составило 2429 детей (2021 г. - 1949 чел.). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года идет рост детей на 3,3 процента.

В отчетном периоде наибольшее количество детей наблюдается в г. Кызыле (294), г. Ак-Довураке (199), наименьшее - в Тере-Хольском (7) и Овюрском кожуунах (40).

2644 несовершеннолетних детей поступили на основании актов субъектов системы профилактики: по рапорту органов внутренних дел - 777 (2021 г. - 505), по направлению органов социальной защиты - 775 (2021 г. - 496), другие (обществ. орг., рейдовые мероприятия) - 0 (2021 г. - 303), по ходатайству органов опеки и попечительства - 406 (2021 г. - 277), по заявлению родителей или законных представителей - 1201 (2021 г. - 183), по ходатайству органов образования - 431 (2021 г. - 157), по ходатайству органов здравоохранения - 68 (2021 г. - 25), по личному обращению несовершеннолетних - 67 (2021 г. - 3).

Семьи и несовершеннолетние дети, находящиеся в социально опасном положении, регулярно патронируются сотрудниками на дому, в том числе и в ходе межведомственных рейдов, привлекаются для участия в социально значимых мероприятиях, кружки и клубы.

В 18 муниципальных образованиях в составе организаций социального обслуживания - центрах социальной помощи семье и детям созданы службы социального сопровождения семей с детьми. Задача специалистов службы сопровождения - выявить семейное неблагополучие и содействовать семье в получении помощи, которая поможет ей справиться с возникшими трудностями на самом раннем этапе.

По данным, представленным центрами социальной помощи семье и детям, за 2022 год на социальном сопровождении находилась 2736 семей, в них детей - 9169 (2020 г. - 7276 семей, в них детей - 23891, 2019 г. - 5470 семей, в них детей - 15523).

В целях предупреждения семейного неблагополучия центрами социальной помощи семье и детям постоянно ведется работа по разработке и реализации планов мероприятий индивидуальной программы социального сопровождения в отношении семей, признанными находящимися в социально опасном положении.

На основании межведомственного плана и собранной информации о семье специалистами центра проводится индивидуальная работа с каждой семьей. Осуществляется постоянное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по выявлению фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. По каждому межведомственному запросу, поступившему в центр, даны ответы и приняты меры в рамках имеющихся полномочий. Через средства массовой информации проводится информирование населения о направлении деятельности учреждения, о мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющих детей.

Наибольшее количество семей на сопровождении наблюдается в г. Кызыле (391 семья, в них детей - 1688), Улуг-Хемском (375 семей, в них детей - 1525), Бай-Тайгинском (303 семьи, в них детей - 1016).

В стационарных отделениях оказано 372253 услуг: социально-экономические - 704, социально-медицинские - 48398, социально-правовые - 10695, социально-бытовые - 219569, социально-психологические - 20732, прочие - 72155.

Мероприятия совместно с субъектами системы профилактики представлены в виде рейдов, охвата семей и детей во все общественные мероприятия и праздники, проводимые на территории муниципального образования, проведения социально значимых акций, мастер-классов. Оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости (доставление к наркологу) 232 гражданам, содействие в трудоустройстве (содействие в поиске работы, подготовка резюме, направление ходатайства в центры занятости населения) 146 гражданам.

В целях предупреждения семейного неблагополучия центрами социальной помощи семье и детям постоянно ведется работа по разработке и реализации планов мероприятий индивидуальной программы социального сопровождения в отношении семей, признанными находящимися в социально опасном положении.

При работе с семьями используются следующие социальные технологии и практики работы: "Абонемент на дому" совместно с библиотекой в Чаа-Хольском кожууне, сеть социальных контактов в г. Ак-Довураке, участковая социальная служба в Дзун-Хемчикском кожууне, семейный клуб в Кызылском кожууне, проект "Добрая воля", "Рука помощи" в Тандинском кожууне.

Принимали участие в социальном сопровождении семей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, медицинские организации, отделы опеки и попечительства, образовательные организации, инспекторы ПДН, администрации сельских поселений. Участие общественных организаций (женсовет, Совет отцов, волонтеры) отмечается в г. Ак-Довураке, Тоджинском, Тандинском, Овюрском кожуунах.

Поставлено за отчетный период на социальное сопровождение 1741 семья, 5977 детей.

В результате оказанной помощи в рамках деятельности служб социального сопровождения семей с детьми снято с сопровождения 827 семей, в них детей 2503.

9.3. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов

За 2022 год центрами социальной помощи семье и детям обслужена 891 семья с детьми-инвалидами.

С целью обеспечения доступности социальных услуг для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, в которых они воспитываются, которые, как правило, являются малообеспеченными, районы Республики Тыва распределены на 4 зоны (г. Кызыл, Тес-Хемский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский кожууны), и в каждой из них работает кабинет социальной адаптации для детей-инвалидов, обслуживающий семьи с детьми, проживающие на его территории. Закрепление территорий за учреждением позволяет обеспечивать социально-педагогическое и социально-психологическое сопровождение детей-инвалидов. Вместе с тем, семьи с детьми имеют право на выбор учреждения реабилитации.

На базе Центра социальной помощи семье и детям г. Кызыла действует отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляющий социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания.

Целью деятельности данного отделения является оказание детям с ограниченными возможностями здоровья квалифицированной медико-социальной, психолого-педагогической, социальной помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе и семье.

По социальной адаптации для детей-инвалидов, по программе прошли 193 ребенка-инвалида. Занятия проходили по обучению детей пользоваться столовыми приборами, вспомогательными приборами для одевания и раздевания. В игровой форме проводились занятия на развитие мелкой, крупной моторики рук, сенсорного развития, координации движений всего тела, развития глазомера.

В службах лекотеки за 12 месяцев 2022 года прошли обучение 187 детей-инвалидов. Основная цель лекотеки - психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья для социализации, а также создание благоприятных условий для развития личности ребенка и оказания психолого-педагогической поддержки его семье. Занятия обеспечивают целостность и гармоничность психического развития ребенка посредством развития коммуникативных способностей и речи, эмоционально-личностной, когнитивной сферы, деятельности (исследовательской, игровой, познавательной, продуктивной), физической сферы, социальной адаптации.

Работа школы по подготовке и обучению родителей навыка ухода за детьми-инвалидами. За 2022 год проведено обучение для родителей детей-инвалидов по темам: "Развитие мелкой моторики у детей с ОВЗ", "Увеличение словарного запаса у ребенка с ОВЗ", "Домашние обязанности ребенка". Занятия: "Лечебная физкультура заболевании опорно-двигательного аппарата", "Эффективные способы снятия тревожности", "Как научить ребенка запоминать стихи", "Роль семьи в воспитании детей", арт-мастерская "День Победы".

В пунктах проката воспользовались детскими ходунками - 8 детей с диагнозом ДЦП, коляской "Оптима" - 10 детей с диагнозом ДЦП.

Работа по реабилитации детей с расстройством аутистического спектра. Приобретено игровое оборудование для детей с признаками РАС и детей с диагнозом "Аутизм". Работа и обучение ребенка с аутизмом позволяет развивать мелкую моторику, тактильные и сенсорные ощущения, звуковое и зрительное восприятие, а также стимулирует причинно-следственные связи.

Всего за 2022 год реабилитационные услуги прошли 15 детей с диагнозом "Аутист". Из 242 детей, прошедших реабилитацию, наблюдается: значительное улучшение - 54, незначительное улучшение - 69, улучшений нет - 119.

9.4. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении

В 2022 году центрами социальной помощи семье и детям организована работа с 442 семьями, находящимися в социально опасном положении, в них 1304 ребенка (АППГ - 601 семья, в которой 1649 детей).

В целях своевременного оказания социальной помощи семьям, защиты прав несовершеннолетних сотрудниками центров социальной помощи семье и детям еженедельно проводились социальные патронажи, в том числе социально-психологические, социально-педагогические, медико-социальные. Всего за 2022 год проведено 51741 патронаж (2021 г. - 63568, 2020 г. - 80304, 2019 г. - 70650), из них совместно с субъектами профилактики 27401 (2021 г. - 34850, 2020 г. - 38474, 2019 г. - 33417).

В результате патронажей выявлено 1072 ребенка (в 2021 г. - 1143, в 2020 г. - 936, 2019 г. - 1032), находящихся в социально опасном положении и требующих помощи государства, которые в целях защиты жизни и здоровья были помещены в детские соматические отделения - 454, в центры социальной помощи семье и детям - 618 детей. Наблюдается увеличение количества выявленных детей по сравнению с прошлым годом на 93 процента.

Медико-социальный патронаж проводится в отношении беременных женщин и женщин с детьми до 1 года из группы социального риска. За отчетный период в целях профилактики младенческой и детской смертности проведено 709 медико-социальных патронажей беременных женщин (2021 г. - 1787, в 2020 г. - 2710, 2019 г. - 2456) и 2690 патронажей женщин с детьми до 1 года (2021 г. - 5892, в 2020 г. - 5495, 2019 г. - 5534).

9.5. Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

Органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере социальной защиты семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних является Министерство образования Республики Тыва. Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства является сохранение кровной семьи и снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время в Российской Федерации и Республике Тыва создана и законодательно закреплена целостная система защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2022 году общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республике составляет 3376 детей (2020 г. - 3703; 2021 г. - 3572), из них детей-сирот - 1346 (2020 г. - 1422; 2021 г. - 1382), без попечения родителей - 2030 детей (2020 г. - 2281; 2021 г. - 2190).

В семейных формах воспитания находятся 3195 детей (2020 г. - 3532, 2021 г. - 3403), в государственных учреждениях - 181 ребенок (2020 г. - 171, 2021 г. - 169).

Таблица 9.1

Динамика общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Анализ численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что по сравнению с 2020 годом идет уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таблица 9.2

Анализ данных по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнен на основе данных отчетов федерального статистического наблюдения формы N 103-рик за последние 3 года с 2020 по 2022 годы, и показывает, что большинство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семейные формы устройства.

В целях охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены и учтены в 2020 г. 507 детей, из них в семейные формы устройства были определены 357 (усыновлены (удочерены) - 17, устроены под опеку (попечительство) - 316, в приемные семьи переданы 24), устроены в государственные организации - 128 и возвращены родителям - 22 ребенка.

В 2021 г. количество выявленных и учтенных составило 480 детей, из них в семейные формы устройства определены 358 (усыновлены (удочерены) - 15, устроены под опеку (попечительство) - 306, в приемные семьи переданы 25, обучаются в профессиональных образовательных организациях - 12), в государственные организации устроены - 86 и возвращены родителям - 36 детей.

В 2022 г. - выявлены и учтены 473 ребенка, из них устроены в семейные формы 388 (усыновлены (удочерены) - 25, устроены под опеку (попечительство) - 306, в приемные семьи - 57 детей). После изменения ситуации в кровные семьи переданы 13 детей, в государственные учреждения устроены 72 детей.

Таким образом, отмечается уменьшение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таблица 9.3

Анализ выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в динамике

Динамика выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что всего за 2022 год выявлено 473 ребенка, из них в семейные формы устроены 388. Самой популярной формой семейного устройства в республике является опека (попечительство). Всего за 2022 год из числа выявленных детей под опеку (попечительство) устроены 306 детей, что составило 64 процента от общего числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.

В приемные семьи за 2022 год устроены 57 детей, на усыновление (удочерение) переданы 25, возвращены родителям 13 детей.

Мониторинг выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что большинство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семейные формы устройства.

Численность приемных семей в 2022 г. составила 125, в них воспитываются 524 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2020 г. - 110 семей, в них воспитывались 476 детей, 2021 г. - 129 семей, в них воспитывались 555 детей).

Таблица 9.4

Таблица 9.5

Анализ устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы

Приоритетным направлением семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). В 2022 году наблюдается увеличение количества усыновленных детей. Всего за отчетный год переданы на усыновление 25 детей. Так, на 1 января 2023 г. общее количество усыновленных (удочеренных) составило 473 ребенка.

Таблица 9.6

В 2022 году большинство выявляемых сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по социальным причинам. Прежде всего, это дети, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Отделами опеки и попечительства в случаях, когда невозможно сохранить кровную семью, и в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетних детей проводится работа по лишению родительских прав граждан, это крайняя мера, применяемая к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей.

Анализ данных показывает численность родителей, лишенных родительских прав: в 2021 г. - 127 человек в отношении 203 несовершеннолетних детей, в 2022 году - 142 родителей в отношении 238 детей. Увеличение на 15 родителей в отношении 35 детей.

Численность родителей, лишенных родительских прав, в 2022 г. - 142 родителя в отношении 238 детей (увеличение на 15 родителей в отношении 35 детей по сравнению с 2021 г.).

Таблица 9.7

Анализ численности детей, родители которых лишены (ограничены) родительских прав в отношении несовершеннолетних детей

В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Социальными учреждениями проводится профилактическая работа с родителями, лишенными и ограниченными в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей. Всего за 2022 год восстановлены в родительских правах 3 родителя в отношении 6 несовершеннолетних детей.

Таблица 9.8

Анализ восстановления в родительских правах родителей в отношении несовершеннолетних детей

Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, сохранение кровной семьи является одним из приоритетов деятельности социальных учреждений Республики Тыва. Несмотря на достигнутые в последние годы позитивные изменения в этой сфере необходимы дальнейшие усилия по повышению эффективности работы всех заинтересованных органов власти, общественных организаций по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижению социального сиротства, обеспечению всесторонней поддержки и материального стимулирования приемных и замещающих семей.

9.6. Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В 2022 году количество воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось на 6,9 процента со 169 до 181 (2020 г. - 171, 2021 г. - 169), из них к концу 2022 года находились на содержании в:

- ГБОУ "Республиканская школа-интернат "Тувинский кадетский корпус" - 121 ребенок;

- ГБОУ "Кызыл-Арыгская школа-интернат" - 26 детей;

- ГБОУ Республики Тыва "Социально - реабилитационный центр" - 22 ребенка;

- ГБУ Республики Тыва "Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением" - 12 детей.

Таблица 9.9

Динамика общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Таблица 9.10

Анализ выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в динамике

9.7. Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

В отношении несовершеннолетних в 2022 г. совершено 286 правонарушений и преступных деяний: кражи - 210, грабежи - 19, угрозы убийством - 7, насильственные действия сексуального характера, покушения на изнасилования - 22, мошенничества - 3, жестокие обращения - 8, телесные повреждения - 14, жертвы убийства - 2, побои - 1. Больше всех зарегистрировано в Эрзинском, Чаа-Хольском, Сут-Хольском, Тандинском, Улуг-Хемском, Дзун-Хемчикском, Кызылском, Тоджинском кожуунах.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, послужили:

- наличие виктимного поведения потерпевших несовершеннолетних к сохранению своего имущества, по структуре преступности преобладают посягательства, предметом которых являются сотовые телефоны;

- социальное неблагополучие семей, асоциальный образ жизни родителей, незанятость либо отсутствие у родителей постоянного источника дохода, неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей;

- слабая работа социальных служб, КДН и ЗП при муниципальных образованиях по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- отсутствие мер обеспечения по сохранению имущества обучающихся в образовательных организациях республики.

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушений и преступлений, для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, инспекторами ПДН территориальных ОВД подготовлены и направлены субъектам системы профилактики республики 2017 информаций, сообщений и представлений (2021 г. - 1893).

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании в 2022 году в оздоровительных учреждениях республики отдохнули 68 (АППГ - 73) несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ПДН, или 89 процентов от числа подучетных в возрасте от 7 до 15 лет, также 103 ребенка из неблагополучных семей, состоящих на учете ПДН в возрасте от 7 до 17 лет (2021 г. - 100).

В 2022 году на контроле у сотрудников ОВД состоял 561 родитель, отрицательно влияющий на воспитание детей (2020 г. - 577). В данных семьях воспитываются 1410 детей.

К административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ были привлечены 3600 родителей (законных представителей) (2021 г. - 3488, 2020 г. - 3376), в отношении 29 родителей (законных представителей) (2021 г. - 31, 2020 г. - 29) возбуждены уголовные дела за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и жестокое обращение с детьми (по статьям 112, 115, 119, 125, 156 УК РФ).

Сотрудниками ПДН ОВД в учреждения системы профилактики республики в связи с угрозой жизни и здоровью несовершеннолетних помещены 500 детей и подростков (2021 г. - 953, 2020 г. - 761), из них в социальные приюты - 300 (2021 г. - 495, 2020 г. - 474), в детские соматические отделения учреждений здравоохранения - 200 (2021 г. - 377, 2020 г. - 248).

В территориальных ОВД зарегистрировано 134 несчастных случая (2021 г - 122, 2020 г. - 172), в том числе 27 с летальным исходом (2021 г. - 23, 2020 г. - 30).

В течение 2022 г. в территориальных ОВД зарегистрировано 95 фактов самовольных уходов (2021 г. - 100, 2020 г. - 99) 105 детей из семей и государственных учреждений (2021 г. - 105, 2020 г. - 107). Из 105 несовершеннолетних 20 (22) ушли из государственных учреждений: из центров социальной помощи семьи и детей г. Кызыла - 5, Улуг-Хемского кожууна - 1, Кызылского кожууна - 1, также со школы ушли - 3 (Кызылский кожуун, г. Кызыл), из Центра психического здоровья детей и подростков ГБУЗ Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница" - 1, школы-интерната - 9 (г. Кызыл - 6, с. Кызыл-Арыг - 3).

В качестве одной из основных причин уходов подростков из семей продолжает оставаться семейное неблагополучие, конфликты с родителями или родственниками, отсутствие контроля со стороны родителей (иных законных представителей), самоутверждение во взрослой жизни, стремление жить самостоятельно, отдельно от родителей, склонность к бродяжничеству.

Также одной из основных причин и условий, способствовавших безнадзорности детей и подростков, явились неорганизованность досуга во внеурочное время.

За анализируемый период в ОВД зарегистрирован 141 несчастный случай с детьми (2021 г. - 122, 2020 г. - 172) из которых 27 с летальным исходом (2021 г. - 23, 2020 г. - 30), имеется 13 фактов самоубийств (2021 г. - 8, 2020 г. - 7) и 181 попытка самоубийства (2021 г. - 18, 2020 г. - 14).

Проведенный анализ самоубийств и их попыток показал, что основные причины суицидов - возрастные особенности психики подростков, сложность межличностных отношений между родителями и подростками, отсутствие взаимопонимания.

В 2022 году при участии представителей органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия и акции, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, также защиту их прав и законных интересов: "Нашел телефон - верни!", "Правопорядок", "Твой выбор", "Защита", "Подросток", "Помоги собраться в школу", "Профучет", "Неделя правовых знаний", "Сообщи, где торгуют смертью".

На 1 января 2022 г. на профилактическом учете ПДН ОВД состоят 432 несовершеннолетних (2020 г. - 512), из них на меры, не связанные с изоляцией от общества 48 (2020 г. - 43, -11 процентов), условно осужденных - 32 (2020 г. - 23, +39 процентов), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - 77 (2020 г. - 07, -28 процентов), кроме того, профилактируется 561 неблагополучная семья (2020 г. - 577), в которых воспитываются 1410 детей.

По итогам 2022 года фиксируется снижение количества расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, на 21,3 процента (203 против 258), в совершении которых участвовали 248 (АППГ/292) несовершеннолетних, снижение на 15 процентов.

За 12 месяцев 2022 г. снизилось:

- число преступлений, совершенных подростками в общественных местах, на 43 процента;

- количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (26 против 26);

- совершенных группами несовершеннолетних (57 против 56);

- количество подростков, ранее совершивших преступления, на 25,3 процента;

- число ранее судимых - на 25,3 процента.

По видам отмечается рост преступлений против собственности:

- грабежи - 20 (АППГ/11), рост на 82 процента;

- кражи - 74 (АППГ/61), рост на 21 процент;

- разбои - 5 (АППГ/4), рост на 25 процентов.

Отмечается некоторое снижение:

- незаконный оборот (сбыт, хранение) наркотических веществ - 18 (АППГ/32) снижение на 44 процента;

- половое сношение - 2 (АППГ/6), снижение на 67 процентов;

- УПВЗ - 10 (АППГ/13), снижение на 23 процента;

- убийства - 0 (АППГ/2), снижение на 100 процентов.

Среди школьников рост преступлений зафиксирован в:

- Сут-Хольском кожууне - 4 (АППГ/1), рост на 300 процентов;

- Монгун-Тайгинском кожууне - 6 (АППГ/4), рост на 50 процентов;

- Тоджинском кожууне - 8 (АППГ/7), рост на 14 процентов;

- Барун-Хемчикском кожууне - 17 (АППГ/8), рост на 112 процентов;

- Дзун-Хемчикском кожууне - 13 (АППГ/9), рост на 44 процента;

- Тес-Хемском кожууне - 6 (АППГ/3), рост на 100 процентов;

- г. Ак-Довурак - 26 (АППГ/24), рост на 8 процентов.

Снижение правонарушений в следующих кожуунах:

Улуг-Хемский - 4, снижение на 20 процентов (АППГ/5);

Бай-Тайгинский - 1, снижение на 75 процентов (АППГ/4);

Тандинский - 2, снижение на 33 процента (АППГ/3);

Кызылский - 6, снижение на 14 процентов (АППГ/7);

Овюрский - 0, снижение на 100 процентов (АППГ/1);

Каа-Хемский - 0, снижение на 100 процентов (АППГ/1);

Пий-Хемский - 1, снижение на 75 процентов (АППГ/4);

г. Кызыл - 40, снижение на 2 процента (АППГ/41);

Эрзинский - 0, снижение на 100 процентов (АППГ/2);

Чаа-Хольский - 0, снижение на 100 процентов (АППГ/1).

Динамики не наблюдается в Чеди-Хольском - 1 (АППГ/1) кожууне.

В 2022 году на территории республики профилактику противоправного поведения подростков совместно с сотрудниками ОВД осуществляли 90 общественных объединений правоохранительной направленности - отряды юных друзей полиции, численностью более 1098 учащихся. Как подведение итогов проводимой работы, стало традицией с 2009 года ежегодное проведение республиканского слета отрядов юных друзей полиции на звание "Лучший отряд юных друзей полиции".

Также в целях сохранения традиций органов внутренних дел, формирования гражданского правосознания подростков, профессиональной ориентации учащихся старших классов на службу в органы внутренних дел, активизации работы по возрождению общественных формирований правоохранительной направленности в общеобразовательных организациях республики продолжается открытие "полицейских классов".

9.8. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Деятельность государственных и муниципальных органов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулируется нормами Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Во исполнение статьи 18.1 Закона Республики Тыва от 18 марта 2009 г. N 1129 ВХ-2 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" аппаратом Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва проведен анализ результатов работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Тыва за 2022 г.

За отчетный период муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защиты их прав (далее - КДНиЗП) было проведено 468 заседаний, из них 53 - выездных. В ходе проведения заседаний с участием представителей системы профилактики беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних рассматривались в экстренном порядке факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, а также тематические заседания по актуальным для каждого муниципального образования вопросам.

В постановлениях КДНиЗП предусмотрено 4178 поручений органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иным органам, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из них в полном объеме исполнено 4069, то есть более чем 90 процентов поручений выполнены.

Также КДНиЗП рассмотрено 413 обращений граждан; осуществлено 210 проверок организаций по поступившим сообщениям о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних. По итогам проверочных мероприятий по выявленным нарушениям даны рекомендации.

За отчетный период КДНиЗП, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа:

в отношении 3838 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, профилактическая работа прекращена в отношении 2216, в том числе в 782 случаях - в связи с улучшением ситуации;

в отношении 1989 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, профилактическая работа прекращена в отношении 638, в том числе в 258 случаях - в связи с улучшением ситуации.

Муниципальными КДНиЗП по фактам ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей рассмотрено 4409 заявлений, ходатайств, протоколов об административных правонарушениях, в том числе 3201 протокол и постановление об административных правонарушениях несовершеннолетних, 2931 - в отношении родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц; 270 - в отношении несовершеннолетних.

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, определения статуса детей, оказавшихся в социально опасном положении, по постановлениям муниципальных комиссий в суды в интересах несовершеннолетних направлено 89 исковых заявлений, 47 - о лишении родительских прав, 42 - об ограничении родительских прав. Муниципальными комиссиями вынесено 10 постановлений по вопросам, связанным с отчислением несовершеннолетних из образовательных организаций и иным вопросам, связанным с обучением, из них во всех случаях вынесено решение о согласовании отчисления (оставления) образовательных организаций.

На территории Республики Тыва за отчетный период в целях профилактики социального сиротства, своевременной защиты прав детей и обеспечения безопасных условий их жизнедеятельности действуют следующие нормативные правовые акты:

постановление Межведомственной комиссии от 15 июля 2020 г. N 8-мкдн "О порядке межведомственного взаимодействия по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних в Республике Тыва";

постановление Межведомственной комиссии от 11 декабря 2020 г. N 22-мкдн "О проведении на территории Республики Тыва месячника "Ответственное родительство" с 11 декабря 2020 г. по 10 января 2021 годы";

приказ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Министерства здравоохранения Республики Тыва от 28 февраля 2018 г. N 233/64-ОД "О проведении медико-социального патронажа беременных женщин и семей, имеющих детей до 1 года, а также детей из социально-неблагополучных семей в выходные и праздничные дни";

приказ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Министерства образования и науки Республики Тыва от 15 июля 2020 г. N 315/642-д "Об утверждении алгоритма межведомственного взаимодействия при движении несовершеннолетних подопечных, состоящих на учете органа опеки и попечительства, между образовательными организациями республики, и своевременное информирование органов опеки и попечительства республики";

приказ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от 13 октября 2016 г. N 273-ОД "О Службе социального сопровождения семей с детьми".

Так, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами за 2022 год органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено 282 семей, находящихся в социально опасном положении; в отношении 766 семей, проводилась индивидуальная профилактическая работа, из них в отношении 262 индивидуальная программа реабилитации прекращена, в том числе по причине улучшения ситуации - 240. По окончании отчетного периода вышеуказанных семей осталось всего 504.

9.9. Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних

Одним из основных условий эффективности социальной работы является социальная реабилитация и уменьшение количества семей, находящихся в социально-опасном положении и в трудной жизненной ситуации.

В целях профилактики правонарушений, суицидального поведения, профилактики несчастных случаев, также выявления семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, и профилактики младенческой смертности проводятся патронажи и совместные рейды с субъектами системы профилактики: всего за 2022 г. - 51741 (АППГ - 63568), в результате которых выявлено 3192 детей из семей, находящихся в социально опасном положении и тяжелой жизненной ситуации.

Также совместно с субъектами системы профилактики в 2022 г. проведено 3399 медико-социальных патронажей беременных женщин и детей до 1 года (АППГ - 1787), в ходе которых проведены профилактические беседы, розданы 2397 буклетов на следующие темы: "Советы будущей маме: как общаться с ребенком до его рождения, "Что ребенок должен иметь до 1 года", "Развитие ребенка до 1 года", "Зона безопасности для детей от 0 до 16 лет", "Осторожно, открытое окно", "Правила пожарной безопасности в домашних условиях", "Спичка детям не игрушка".

В целях выявления и профилактики суицидального поведения среди несовершеннолетних в республике функционирует бесплатная, анонимная и круглосуточная линия детского "телефона доверия" с единым общероссийским номером 8-800-2000-122.

За 2022 год было принято 6867 звонков (АППГ - 6649). Наблюдается увеличение на 218 звонков, что свидетельствует об эффективности оказания психологической услуги "телефона доверия". Службой детского "телефона доверия" проведены масштабные уличные акции, акция "Минута телефона доверия", творческие конкурсы, мероприятия, посвященные Международному дню детского "телефона доверия".

За консультативной помощью обращаются дети, подростки, их родители. Анонимность, бесплатность, возможность обратиться в любой момент и получить квалифицированную консультацию делают эту службу эффективным видом помощи, прежде всего в кризисных ситуациях. Наибольшее количество обращений поступают именно от представителей основной целевой аудитории - детей и подростков.

Большинство звонков касается вопросов взаимоотношения детей со сверстниками и проблем детско-родительских отношений, проблем взаимоотношения полов, учебных проблем, проблем принятия себя как личности.

По профилактике суицида за 2022 г. было принято 46 обращений с суицидальными мыслями и намерениями (АППГ - 43), из них 22 (АППГ - 24) - от детей и подростков, 5 (АППГ - 6) - от родителей, 19 (АППГ - 13) - от иных граждан. Увеличение обращений по проблеме суицида свидетельствует о возрастающем доверительном отношении детей и населения к "телефону доверия" и об эффективности оказания психологической услуги "телефона доверия". Всем обратившимся оказана экстренная психологическая помощь по выведению из суицидального настроения.

Одной из форм профилактики правонарушений несовершеннолетних и в отношении них в период летних каникул является отдых и оздоровление детей.

В летний период оздоровлено 1086 или 75 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9.10. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением

Образовательный процесс в специальных учебно-воспитательных учреждениях Республики Тыва для несовершеннолетних с девиантным (общественно-опасным) поведением был организован по программам основного и среднего (полного) общего образования по очно-заочной форме обучения в соответствии с государственными образовательными стандартами и учебными планами.

Образовательный процесс посещали все несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые. Большая часть несовершеннолетних, содержащихся в следственном изоляторе, как правило, воспитывались в неблагополучных или не полных семьях, в связи с чем, большое внимание уделялось восстановлению социально полезных связей с семьей.

Раздел 10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений

В республике особое внимание уделяется формированию в обществе ценностей семьи, ответственного родительства, проводятся мероприятия по укреплению института семьи. Ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Дню матери и отца.

В республике учреждено звание "Мать-героиня Республики Тыва", которое присваивается матерям, сохранившим семейные традиции, активно участвующим в общественной жизни, родившим и воспитавшим десять и более детей - достойных граждан Российской Федерации, проживающим на территории Республики Тыва не менее 10 последних лет и ранее не удостоенным звания "Мать-героиня", ордена "Материнская слава", медали "Медаль материнства".

Министерством труда и социальной политики Республики Тыва организована передача медалей "За любовь и верность" администрациям муниципальных образований для последующей доставки получателям на дом.

Всего в 2022 году получили медали "За любовь и верность" 50 образцовых семей, в том числе Бай-Тайгинский - 2, Чеди-Хольский - 2, Монгун-Тайгинский - 1, Сут-Хольский - 2, Улуг-Хемский - 2, Кызылский - 4, Каа-Хемский - 2, Барун-Хемчикский - 2, Овюрский - 2, Тес-Хемский - 2, Тандинский - 2, Пий-Хемский - 2, Чаа-Хольский - 2, Дзун-Хемчикский - 3, Эрзинский - 2, Тоджинский - 2, Тере-Хольский - 1, г. Ак-Довурак - 3, г. Кызыл - 12.

На региональном этапе Всероссийского конкурса "Семья года" победу одержали пять семей по номинациям: "Многодетная семья" Бай-Тайгинский кожуун, "Семья - хранитель традиций" Овюрский кожуун, "Сельская семья" Тоджинский кожуун, "Золотая семья" Тоджинский кожуун, "Молодая семья" Бай-Тайгинский кожуун. Всего на региональном этапе участвовало свыше 20 семей.

В целях пропаганды традиционных семейных ценностей, направленных на повышение статуса законного брака, родительства, развития культуры супружеской жизни и преодоления семейно-бытовых проблем у молодых пар, организована непрерывная работа в клубах "Молодая семья" на базе территориальных органов ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва, проводятся прямые эфиры, интервью дня, рубрики на официальном сайте, страницах социальных сетей Министерства юстиции Республики Тыва с приглашением представителей Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, психологов, социальных работников, представителей научного сообщества и общественности.

21 апреля 2022 г. организовано выступление на телевидении заместителя министра юстиции Республики Тыва Москаленко Т.Н. на тему "Антирекорд по разводам". 6 сентября 2022 г. органом ЗАГС в Каа-Хемском районе проведена лекция на тему "Стоп-развод" среди населения с. Сарыг-Сеп, также совместно с МБОУ СОШ N 1 с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского района и народным театром "Овация" выпущен видеоролик на тему "Скажи наркотикам "Нет!".

Прямые трансляции в официальной группе Минюста Республики Тыва в социальной сети "ВКонтакте" проведены: 11 марта 2022 г. ведущим специалистом органа ЗАГС в г. Кызыле и в Кызылском районе Куулар Х.А. на тему "Государственная регистрация рождения"; 8 июня 2022 г. консультантом органа ЗАГС в г. Кызыле и в Кызылском районе Маскыр А.Д. и специалистом органа ЗАГС в г. Кызыле и в Кызылском районе Чатпал Ч.Ф. на тему "Порядок заключения брака в торжественной остановке органами ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва"; 12 августа 2022 г. руководителем органа ЗАГС в Дзун-Хемчикском районе Биче-оол С.Н. на тему "Консультирование и оказание помощи для маломобильных граждан в получении государственных услуг, оказываемых органами ЗАГС"; 28 сентября 2022 г. заместителем начальника отдела взаимодействия в сфере записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Тыва Оюн О.В. совместно с клиническим психологом Республиканского наркологического диспансера Монгуш С.Ш., консультантом отдела семьи Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на тему "Семейно-бытовые проблемы в молодых семьях".

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Тыва от 11 декабря 2018 г. N 531-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в Республике Тыва второго этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года" и в целях пропаганды здорового родительства и профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, территориальными органами ЗАГС проводятся лекции-беседы в рамках работы клуба "Молодая семья".

18 мая 2022 г. органом ЗАГС в г. Кызыле и Кызылском районе для молодых пар, подавших заявления на заключение брака, проведена открытая лекция-беседа по профилактике злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пропаганды безалкогольных свадебных торжеств в мероприятии приняли участие: заместитель министра юстиции Республики Тыва Москаленко Т.Н., представитель духовенства Тензин Чымба Башкы (Сандык Буян), доктор теологии Бичелдей У.П., заведующая социально-психологической службы ГБУ "Реснаркодиспансер" Чульдум О.Б. и директор ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения" Ондар Б.А.

24 июня 2022 г. органом ЗАГС в Тес-Хемском районе принято участие в кожуунном мероприятии "Профилактика пьянства среди молодых семей кожууна" с лекцией о проведении безалкогольных свадеб.

25 июня 2022 г. органами ЗАГС в Тандинском, Улуг-Хемском, Эрзинском районах были проведены лекции-беседы на тему "Безалкогольные свадебные торжества".

26 июня 2022 г. органом ЗАГС в г. Кызыле и Кызылском районе совместно с телеканалом "Тува 24" подготовлен и выпущен в эфир репортаж о проведении лекции-беседы для молодых пар, подавших заявления на заключение брака на тему "Проведение свадебного торжества без употребления алкогольной продукции" с участием научных сотрудников ГБНИиОУ "ТИГПИ".

24 ноября 2022 г. в преддверии празднования Дня матери органом ЗАГС в Чеди-Хольском районе совместно с Центром социальной помощи семье и детям, Молодежным советом района среди молодых мам проведена лекция-беседа "Роль матери в воспитании детей". Лекции проходили в форме профилактической открытой беседы о традиционных ценностях семейного образа жизни в целях их популяризации в молодежной среде, определения фундаментальных основ формирования благополучной молодой семьи, направленных на возрождение народных обычаев, возвращение нравственных устоев.

Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва Монгун-Тайгинского района ежеквартально проводятся выезды в сельские поселения для разъяснительной работы по пропаганде законного брака, установления отцовства. По пропаганде проведения безалкогольных свадеб "Трезвая свадьба - залог крепкой семьи" также проводятся профилактические лекции-беседы "Тыва куданын езулалдары", "Араганын кырынга чам унер". Торжественные выписки новорожденных детей из роддомов, Перинатального центра, проводятся в целях поддержки и защиты материнства, отцовства и детства: 1 июня 2022 г. торжественно поздравили с рождением ребенка молодые семьи Дзун-Хемчикского и Барун-Хемчикского районов. Также в этот день провели итоги конкурса рисунков среди детей Дзун-Хемчикского района и победителям были вручены сладкие подарки. 24 ноября 2022 г. в преддверии Дня матери в Перинатальном центре состоялось торжественное мероприятие по выписке новорожденных детей с вручением ценных подарков с поздравлениями и пожеланиями крепкого здоровья и счастья

В целях укрепления института семьи, духовно-нравственных традиций органами ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва проводятся мероприятия и чествования юбиляров семейной жизни, образцовых семей, чей опыт жизни является примером для подрастающего поколения и молодых семей.

Так, 25 июня 2022 г. в целях повышения статуса семьи и в рамках празднования Всероссийского дня молодежи в Республике Тыва, в органах ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле, в Эрзинском, Чаа-Хольском, Тандинском и Бай-Тайгинском кожуунах чествовали образцовые многодетные молодые семьи. 8 июля 2022 г. - Всероссийской день семьи, любви и верности, в органе ЗАГС г. Кызыле и Кызылского района Министерства юстиции Республики Тыва проведено чествование юбиляров супружества Аг-оол Санам-оола Коголовича и Чечекмаа Тас-ооловны, проживших вместе 60 лет (бриллиантовая свадьба).

В территориальных органах ЗАГС в этот праздничный день проведены чествования юбиляров супружеской жизни: проживших вместе 50 лет (золотая свадьба) - 8 семей, проживших вместе 40 лет (рубиновая свадьба) - 3 семьи, проживших вместе 35 лет (коралловая свадьба) - 2 семьи. Приурочив ко дню пожилых людей 11 октября 2022 г. в городском ЗАГСе чествовали золотых юбиляров Кенден Владимира Сырат-ооловича и Нины Начыновны, как пример для молодых семей, спустя 50 лет они также обменялись золотыми кольцами со словами верности, уважения и любви друг к другу.

В день народного единства 4 ноября 2022 г. органы ЗАГС в Каа-Хемском, Чаа-Хольском, Бай-Тайгинском и Тес-Хемском районах поздравили образцовые интернациональные пары района, прожившие много лет вместе, и вручили совместно с администрациями районов памятные подарки и цветы.

Органы ЗАГС в г. Ак-Довураке и Барун-Хемчикском районе, в г. Кызыле и Кызылском районе зарегистрировали браки интернациональных пар и поздравили с вступлением в законный брак в День народного единства.

В целях повышения духовно-нравственных семейных традиций и престижа института семьи органами ЗАГС новобрачным парам раздаются буклеты и брошюры "Кодекс молодой семьи", "Кодекс чести мужчин", "Свод заповедей матерей Тувы".

Раздел 11. Состояние и основные направления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

За 2022 год зафиксировано снижение количества зарегистрированных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, 203 против 258 в 2021 году.

В совершении зарегистрированных правонарушений участвовало 248 несовершеннолетних (2021 г. - 292), это 0,3 процента от всех учащихся образовательных организаций республики (71600 чел.).

В целях профилактики совершения повторных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, принимались следующие меры: на профилактический учет ПДН поставлено 28 человек, на внутришкольный учет поставлено 46 школьников, за 55 несовершеннолетними закреплены наставники, для 64 школьников составлены программы индивидуального сопровождения, также в отношении 4 несовершеннолетних применены меры в виде выговора за несоблюдение устава образовательной организации.

Наибольшее количество преступлений совершалось обучающимися старших классов (9 - 11 кл.) - 73, основных классов (5 - 8 кл.) - 56, начальных классов (1 - 4 кл.) - 17. Данная ситуация позволила сделать вывод, что основной акцент профилактической деятельности следует направить на обучающихся средних и старших классов. По гендерному составу преступления совершили 136 мальчиков и 10 девочек.

На 1 процент увеличилось количество самовольных уходов (безвестных исчезновений) детей из семей и государственных учреждений.

Территориальными субъектами системы профилактики Республики Тыва за 2022 год проводились рейдовые мероприятия по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, а также учащихся из числа социально опасных семей ("группы риска") с участием учителей и членов Совета профилактики образовательных организаций с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению несчастных случаев. Усилены административные контроли на дежурстве из состава педагогического и технического персонала, родительских комитетов классов, проведено более 5500 ночных рейдовых мероприятий с охватом более 13 тыс. человек.

Во исполнение распоряжения Министерства внутренних дел по Республике Тыва от 27 августа 2021 г. N 203р, Министерства образования Республики Тыва от 6 сентября 2021 г. N 1100 в образовательных организациях Республики Тыва в рамках "Недели правовых знаний" с 6 по 10 сентября 2022 г. проведено 257 профилактических мероприятий совместно с территориальными субъектами системы профилактики правонарушений с приглашением сотрудников территориальных органов внутренних дел с общим охватом более 40 тыс. обучающихся, а также были проведены проверки несовершеннолетних учащихся, состоящих на профилактических учетах, из них несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ПДН, - 318, на внутришкольном учете - 333 обучающихся.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению указанных правонарушений, явились:

- необеспечение родителями ненадлежащих условий содержания и воспитания детей, отсутствие или низкий уровень доходов родителей, их алкоголизация и иждивенческий образ жизни, что влияет на подрастающее поколение;

- низкий социально-экономический и культурный уровень населения, отсутствие доходов родителей, аморальный образ жизни, ненадлежащий контроль и присмотр родителей;

- необеспечение безопасных условий для обучающихся в ходе учебного процесса, а также после учебных занятий. Так, 2 преступления, предусмотренные статьей 11 УК РФ "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", были совершены обучающимися на территориях образовательных организаций;

- каждый второй участник противоправных деяний является учащимся образовательной организации, каждый третий - нигде не обучается и не привлечен ни в образовательную деятельность, ни во внеурочный досуг, каждый четвертый - обучающийся СПО.

Проводились профилактические мероприятия и акции, такие как "Помоги собраться в школу", "Поделись теплом", "Поделись кроваткой", "Ответственное родительство", "Маршрут деда Мороза" и другие.

На базе центров социальной помощи семье и детям на постоянной основе проводились мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Основными формами работы являлись индивидуальные и групповые коррекционно-развивающие занятия, профилактические беседы, тренинги, вовлечение детей в организованную досуговую деятельность, трудоустройство в свободное от учебы время, психолого-педагогическое консультирование родителей и др. Всего за 2022 г. проведено более 1000 мероприятий.

С детьми, состоящими на профилактических учетах, велась профилактическая работа, дети вовлечены в кружки и секции по интересам. На базе отделений дневного и стационарного пребывания в 18 центрах социальной помощи семье и детям функционировали кружки по следующим направлениям: танцевальный кружок "В ритме танцев", кружок арт-терапии "Кляксы", кулинарный кружок "Пышка", кружок рукоделия "Мастерица", кружок "Домоводство" и др. В рамках организации досуга, в том числе профилактики правонарушений несовершеннолетних, центрами социальной помощи семье и детям кружками охвачено 1865 детей и 647 родителей.

На базе центров социальной помощи семье и детям в муниципальных образованиях функционировали также семейные клубы, основными задачами которых являлись организация культурно-досуговой деятельности семей и детей, обмен опытом по семейному воспитанию, оказание семьям психолого-педагогической помощи, повышение педагогической компетенции родителей. В рамках деятельности клубов охвачено 442 семьи, находящиеся в социально опасном положении, 553 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Раздел 12. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях

Основными направлениями деятельности федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва (далее - ФКУ УИИ) в отчетном периоде явилось выполнение задач, установленных ФСИН России на 2022 год, а также соблюдение законности при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, профилактика преступлений среди осужденных, состоящих на учете УИИ.

В состав ФКУ УИИ входят отдел исполнения наказаний и 4 межмуниципальных филиала, в состав которого входят 13 инспекций.

Одним из наиболее важных направлений в деятельности уголовно-исполнительных инспекций является профилактика правонарушений среди несовершеннолетних осужденных.

За 2022 год по учетам учреждения прошел 141 (2021 г. - 109) несовершеннолетний, осужденный к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Общее количество несовершеннолетних осужденных увеличилось на 20,4 процента, это обусловлено применением в последнее время новых видов наказаний и расширением практики назначения их судами, наблюдается последовательное увеличение общей численности лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

Таблица 12.1

Несовершеннолетние осужденные, прошедшие по учетам ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва

В результате проведенного анализа установлено, что в структуре преступности несовершеннолетних осужденных наиболее распространенными являются кражи - 31 (2021 г. - 40), разбойные нападения 23 (2021 г. - 12), грабежи - 20 (2021 г. - 22), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения - 14 (2021 г. - 3), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 14 (2021 г. - 10), наркотические преступления 14 (2021 г. - 12), изнасилования - 4 (2021 г. - 8).

Из общей численности несовершеннолетних, прошедших по учетам, основную массу составляют условно осужденные - 120 человек (85 процентов), осужденные к обязательным работам - 3 (2 процента), ограничению свободы 1 (0,7 процента), также исполнялась мера пресечения в виде домашнего ареста в отношении 13 подозреваемых (или обвиняемых) (9,2 процента).

Взаимодействие УИИ и подразделений Министерства внутренних дел России (далее - МВД) по предупреждению совершения лицами, состоящими на учетах уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений осуществляется в соответствии с совместным приказом Министерства юстиции России и МВД России от 4 октября 2012 г. N 190/912 "Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительной инспекции, преступлений и других правонарушений" (далее - Регламент взаимодействия).

Контроль за поведением осужденных без изоляции от общества с участием сотрудников полиции в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва организован на основе совместного приказа и комплексного плана межведомственного взаимодействия.

В течение отчетного периода отмечается улучшение качества взаимодействия инспекций с органами внутренних дел. Регулярно проводятся совместные рейдовые мероприятия по проверке образа жизни осужденных и выявлению лиц, скрывающихся от контроля УИИ.

В целях контроля за поведением осужденных, уголовно-исполнительные инспекции совместно с органами полиции разрабатывают графики рейдовых мероприятий, принимают участие в оперативно-профилактических операциях "Твой выбор", "Защита", "Комендантский час", "Профучет", "Родительское собрание", "Жизнь без наркотиков" "Подросток", "Дети России" проводят проверки подучетных лиц по месту жительства и в общественных местах.

За 2022 год со стороны несовершеннолетних выявлено 4 факта нарушений общественного порядка и порядка отбывания наказания. По всем допущенным нарушениям уголовно-исполнительными инспекциями приняты меры в соответствии с действующим законодательством. Так, за 2022 год в отношении несовершеннолетних в городские, районные и мировые суды республики внесены представления, по которым приняты следующие меры:

- продлен испытательный срок (часть 1 статьи 74 УК РФ) - 2 осужденным;

- дополнены ранее установленные обязанности (часть 7 статьи 73 УК РФ) - 3 осужденным;

- отменено условное осуждение на реальное лишение свободы (часть 3 статьи 74 УК РФ) - 0.

Вопросы профилактики преступлений среди несовершеннолетних ежеквартально рассматриваются на оперативных совещаниях при начальнике УФСИН по Республике Тыва, при Управлении МВД, МВД по Республике Тыва, на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов при прокуратуре республики.

В целях усиления профилактических мероприятий на уровне межмуниципальных филиалов совместно с органами внутренних дел проводятся рабочие встречи, каждое полугодие разрабатываются планы межведомственного взаимодействия, которые согласовываются с территориальными пунктами полиции, ежемесячно разрабатываются графики совместных рейдовых мероприятий.

В рамках совместных спецопераций "Подросток", "Защита", "Комендантский час", "Дети России", проверено более 119 несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества. В целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года, в работе уголовно-исполнительных инспекций уделяется особое внимание мероприятиям по социальной направленности. При этом акцентировано направление работы по вовлечению осужденных в трудовую деятельность, приобретению ими профессии или их переквалификации, психологической и воспитательной работе с осужденными, формированию правопослушного поведения осужденных без изоляции от общества.

Активизируется сотрудничество с социальными структурами гражданского общества, способными оказать позитивное воздействие на осужденных. Необходимость реализации данной задачи выдвигает на передний план вопросы профилактического воздействия на осужденных, а также взаимного обмена информацией с субъектами профилактики о поведении и образе жизни осужденных.

Вводится в практику оказание бесплатной юридической помощи несовершеннолетним осужденным, а также женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, по вопросам прав и обязанностей, предусмотренных гражданским и семейным законодательством.

Так, за отчетный период оказана помощь 44 (2021 г. - 46) несовершеннолетним осужденным из числа прошедших по учетам, из них:

- в получении материальной помощи - 0 (2021 г. - 0);

- в получении психологической помощи - 30 (2021 г. - 36);

- в оформлении документов - 0 (2021 г. - 7);

- в организации летнего отдыха - 8 (2021 г. - 6);

- в получении иной помощи - 30 (2021 г. - 15).

Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций на местах являются членами комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав (далее - КДН и ЗП) при районных администрациях республики, принимают участие на заседаниях при рассмотрении вопросов в отношении несовершеннолетних.

В отделе исполнения наказаний (г. Кызыл) еженедельно совместно с сотрудниками ПДН УВД, администрации мэрии города и департамента по образованию проводятся рейдовые мероприятия с целью осуществления контроля за поведением несовершеннолетних осужденных.

Согласно штатному расписанию в ФКУ УИИ УФСИН работает психолог (1 сотрудник), который сопровождает работу с несовершеннолетними осужденными.

Раздел 13. Консолидированный бюджет в интересах детей

В 2022 году всего в интересах детей из республиканского бюджета Республики Тыва выделено 6464,3 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5501,7 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 962,6 тыс. рублей (в 2021 г. - 6093,4 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5345,4 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 748,0 тыс. рублей, в 2020 г. - 4069,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3416,5 тыс. рублей, из республиканского - 652,6 тыс. рублей, 2019 г. - 1686,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 970,5 тыс. рублей, из местного бюджета - 716,2 тыс. рублей). Всего за 4 года в интересах детей выделено 18313,5 тыс. рублей, в том числе их федерального бюджета - 15234,4 тыс. рублей, из местного бюджета - 3079,4 тыс. рублей.

Заключение

За 2022 год для улучшения положения детей и семей с детьми в Республике Тыва решены следующие задачи:

1) проведена работа по реорганизации Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и передача полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних вместе с 53 штатными единицами и материально-технической базой Министерству образования Республики Тыва;

2) в соответствии с разработанной Моделью создания семейного многофункционального центра, утвержденного приказом министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 203 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации пилотного проекта по созданию семейных многофункциональных центров" в структуре подведомственного учреждения министерства труда и социальной политики Республики Тыва - ГБУ Республики Тыва "Республиканского центра мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения" создано отделение "Мой семейный центр". Отделение "Мой семейный центр" размещено на первом этаже здания по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 "б";

3) обеспечен полный переход предоставления мер социальной поддержки через автоматизированную систему управления персональными данными "Единый социальный регистр населения", благодаря чему повысилась эффективность и правомерность назначения и выплаты мер социальной поддержки;

4) успешно стартовало развитие единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа России", что позволило гражданам подавать заявления в электронном виде через единый цифровой портал "Работа России", что является неоспоримым преимуществом для получения гражданами государственных и муниципальных услуг;

5) на поддержку семьи, материнства и детства было направлено 6464,3 тыс. рублей, или на 370,9 тыс. рублей больше АППГ;

6) в условиях мобилизации граждан на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" Правительством Республики Тыва поставлена задача по организации социальной поддержки семей мобилизованных граждан в Вооруженные Силы Российской Федерации. Минтрудом республики оперативно создан Республиканский объединенный штаб, который в круглосуточном режиме принимает по горячей линии звонки от семей мобилизованных граждан с целью оказания помощи по различным направлениям;

7) на основании постановления Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2022 г. N 616 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи в натуральном виде путем предоставления твердого топлива членам семей граждан, проживающих на территории Республики Тыва, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и формы списка граждан, проживающих на территории Республики Тыва, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" социальная помощь оказана 567 семьям в натуральном виде путем предоставления 3000 кг каменного угля и 473 семьям в виде 5 куб. м дров для отопления на каждую семью мобилизованного гражданина;

8) обеспечено дальнейшее развитие системы адресной помощи многодетным семьям и семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума;

9) созданы условия для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей;

10) обеспечена реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей;

11) в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, созданы условия, способствующие возвращению к трудовой деятельности, а также организовано получение профессионального образования и обучения профессиям, востребованным на рынке труда;

12) многодетные и малообеспеченные родители вовлечены в предпринимательскую деятельность в рамах реализации проектов по развитию фермерских хозяйств на сельских территориях;

13) для улучшения положения детей и семей с детьми в Республике Тыва утвержден межведомственный приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва и Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от 27 апреля 2022 г. N 202/572пр/22 "О проведении медико-социального патронажа беременных женщин и семей, имеющих детей до 1 года, а также детей их социально-неблагополучных семей и семей, имеющих детей-инвалидов";

14) в результате межведомственной работы всех уровней муниципальных, республиканских исполнительных органов власти, общественных организаций республики достигнуты следующие показатели:

- в республике родилось 5997 младенцев, что на 596 младенцев меньше, чем за прошлый год (2021 г. - 6593). Показатель рождаемости составил 17,9 на 1000 населения, что на 10,1 процента ниже уровня прошлого года (2021 г. - 19,9), но остается выше среднероссийского показателя в 2 раза (СФО 2022 г. - 9,1; РФ 2022 г. - 9,0). По рождаемости республика занимает второе место среди субъектов Российской Федерации. Рост рождаемости зарегистрирован в Тере-Хольском кожууне на 38,6 процента, Монгун-Тайгинском - на 16,5 процента;

- по программе обеспечение жильем молодых семей выдано 163 жилищных сертификата при плане 155;

- в 2022 году из реестра исключены 345 многодетных семей, получившие земельные участки на территории республики (в 2021 г. - 1, в 2020 г. - 4).

Приложение
к Государственному докладу о положении
детей и семей, имеющих детей,
в Республике Тыва в 2022 году

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ, ПРИНЯТЫХ В 2022 ГОДУ

В 2022 году в Республике Тыва принято 2 закона, 2 Указа Главы Республики Тыва, 9 постановлений Правительства Республики Тыва, 17 распоряжений Правительства Республики Тыва:

1) Закон Республики Тыва от 28 февраля 2022 г. N 802-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) Закон Республики Тыва от 3 июня 2022 г. N 827-ЗРТ "О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Закона Республики Тыва "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва";

3) Указ Главы Республики Тыва от 28 февраля 2022 г. N 67 "О внесении изменений в Состав при Главе Республики Тыва по достижению национальной цели - снижения уровня бедности населения к 2030 году";

4) Указ Главы Республики Тыва от 26 апреля 2022 г. N 132 "О внесении изменений в состав Совета по демографической политике при Главе Республики Тыва";

5) постановление Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2022 г. N 202 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 23 марта 2020 г. N 105";

6) постановление Правительства Республики Тыва от 5 апреля 2022 г. N 169 "О внесении изменений в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в Республике Тыва";

7) постановление Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2022 г. N 250 "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и формы заявления о ее назначении";

8) постановление Правительства Республики Тыва от 7 июня 2022 г. N 359 "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно";

9) постановление Правительства Республики Тыва от 9 июня 2022 г. N 361 "О переименовании государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Кызылского района" и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Тыва";

10) постановление Правительства Республики Тыва от 23 июня 2022 г. N 393 "Об утверждении ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Тыва, его целевых значений, индикативных показателей и индикаторов риска нарушения обязательных требований";

11) постановление Правительства Республики Тыва от 10 августа 2022 г. N 503 "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно";

12) постановление Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2022 г. N 614 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на ребенка военнослужащего в возрасте от 0 до 18 лет, призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации";

13) постановление Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2022 г. N 616 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи в натуральном виде путем предоставления твердого топлива членам семей граждан, проживающих на территории Республики Тыва, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и формы списка граждан, проживающих на территории Республики Тыва, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации";

14) распоряжение Правительства Республики Тыва от 2 марта 2022 г. N 104-р "О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Семья года" в 2022 году";

15) распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 марта 2022 г. N 158-р "об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития воспитания в Республике Тыва на период до 2025 года";

16) распоряжение Правительства Республики Тыва от 25 апреля 2022 г. N 226-р "Об утверждении плана мероприятий по организации деятельности временных досуговых центров в период летней оздоровительной кампании в Республике Тыва на 2022 - 2025 годы";

17) распоряжение Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2022 г. N 250-р "Об утверждении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и формы заявления о ее назначении";

18) распоряжение Правительства Республики Тыва от 24 мая 2022 г. N 267-р "Об утверждении Стратегии развития системы профессиональной ориентации детей и молодежи в Республике Тыва до 2025 года";

19) распоряжение Правительства Республики Тыва от 25 мая 2022 г. N 268-р "О создании организационного комитета по подготовке и проведению Всероссийского дня семьи, любви и верности в Республике Тыва в 2022 г.";

20) распоряжение Правительства Республики Тыва от 2 июня 2022 г. N 299-р "Об утверждении комплексного плана по обеспечению отдыха и оздоровления детей в летний период на территории Республики Тыва "Лето 2022: Тува - безопасная территория детства";

21) распоряжение Правительства Республики Тыва от 7 июня 2022 г. N 317-р "Об утверждении Концепции выявления и поддержки одаренных детей Республики Тыва на 2022-2025 годы";

22) распоряжение Правительства Республики Тыва от 7 июня 2022 г. N 359-р "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно";

23) распоряжение Правительства Республики Тыва от 6 июня 2022 г. N 373-р "О Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2021 году";

24) распоряжение Правительства Республики Тыва от 27 июля 2022 г. N 404-р "О республиканском конкурсе "Лучшая безопасная территория детства" среди муниципальных образований Республики Тыва";

25) распоряжение Правительства Республики Тыва от 5 августа 2022 г. N 495-р "Об утверждении Порядка предоставления пособия на ребенка в Республике Тыва и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка в Республике Тыва";

26) распоряжение Правительства Республики Тыва от 10 августа 2022 г. N 503 "О внесении изменения в Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно";

27) распоряжение Правительства Республики Тыва от 24 октября 2022 г. N 589-р "Об организации деятельности временных досуговых центров для несовершеннолетних в период каникул в Республике Тыва";

28) распоряжение Правительства Республики Тыва от 16 декабря 2022 г. N 721-р "О реализации стратегической программы "Подростки России" на территории Республики Тыва";

29) распоряжение Правительства Республики Тыва от 20 декабря 2022 г. N 729-р "Об утверждении комплекса дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики по защите прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущения их гибели и жестокого обращения с ними, на 2023 - 2025 годы";

30) распоряжение Правительства Республики Тыва от 26 декабря 2022 г. N 745-р "Об утверждении межведомственного плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике ранней беременности среди несовершеннолетних в Республике Тыва на 2023 - 2024 годы".