ПРАВИТЕЛЬСТВО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2024 года N 205


О внесении изменения в областную государственную программу "Развитие культуры в Смоленской области"

Правительство Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Развитие культуры в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 988 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682, от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98, от 20.03.2015 N 127, от 31.08.2015 N 545, от 02.10.2015 N 613, от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780, от 29.12.2015 N 884, от 24.03.2016 N 162, от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776, от 07.02.2017 N 52, от 08.02.2017 N 53, от 24.05.2017 N 337, от 14.07.2017 N 477, от 28.08.2017 N 583, от 01.11.2017 N 727, от 26.12.2017 N 907, от 20.03.2018 N 166, от 26.04.2018 N 266, от 28.05.2018 N 342, от 28.08.2018 N 575, от 05.10.2018 N 638, от 04.12.2018 N 815, от 14.12.2018 N 867, от 28.12.2018 N 947, от 28.01.2019 N 10, от 15.04.2019 N 213, от 18.06.2019 N 362, от 28.11.2019 N 712, от 03.12.2019 N 735, от 30.12.2019 N 843, от 30.01.2020 N 36, от 01.04.2020 N 170, от 23.06.2020 N 361, от 17.12.2020 N 797, от 26.12.2020 N 893, от 19.03.2021 N 166, от 27.04.2021 N 259, от 20.05.2021 N 304, от 11.06.2021 N 354, от 09.08.2021 N 527, от 29.09.2021 N 640, от 23.11.2021 N 734, от 23.11.2021 N 742, от 23.12.2021 N 836, от 28.02.2022 N 117, от 25.05.2022 N 331, от 27.09.2022 N 681, от 18.10.2022 N 726, от 18.11.2022 N 844, от 22.11.2022 N 858, от 20.12.2022 N 1003, от 09.03.2023 N 88, от 25.05.2023 N 267, от 08.08.2023 N 466, от 08.08.2023 N 467, постановлений Правительства Смоленской области от 14.11.2023 N 83, от 23.11.2023 N 110, от 25.12.2023 N 281), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор
Смоленской области
В.Н.АНОХИН

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 988
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской области
от 03.10.2014 N 682, от 18.12.2014 N 863,
от 10.03.2015 N 98, от 20.03.2015 N 127,
от 31.08.2015 N 545, от 02.10.2015 N 613,
от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780,
от 29.12.2015 N 884, от 24.03.2016 N 162,
от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776, от 07.02.2017 N 52,
от 08.02.2017 N 53, от 24.05.2017 N 337,
от 14.07.2017 N 477, от 28.08.2017 N 583,
от 01.11.2017 N 727, от 26.12.2017 N 907,
от 20.03.2018 N 166, от 26.04.2018 N 266,
от 28.05.2018 N 342, от 28.08.2018 N 575,
от 05.10.2018 N 638, от 04.12.2018 N 815,
от 14.12.2018 N 867, от 28.12.2018 N 947,
от 28.01.2019 N 10, от 15.04.2019 N 213,
от 18.06.2019 N 362, от 28.11.2019 N 712,
от 03.12.2019 N 735, от 30.12.2019 N 843,
от 30.01.2020 N 36, от 01.04.2020 N 170,
от 23.06.2020 N 361, от 17.12.2020 N 797,
от 26.12.2020 N 893, от 19.03.2021 N 166,
от 27.04.2021 N 259, от 20.05.2021 N 304,
от 11.06.2021 N 354, от 09.08.2021 N 527,
от 29.09.2021 N 640, от 23.11.2021 N 734,
от 23.11.2021 N 742, от 23.12.2021 N 836,
от 28.02.2022 N 117, от 25.05.2022 N 331,
от 27.09.2022 N 681, от 18.10.2022 N 726,
от 18.11.2022 N 844, от 22.11.2022 N 858,
от 20.12.2022 N 1003, от 09.03.2023 N 88,
от 25.05.2023 N 267, от 08.08.2023 N 466,
от 08.08.2023 N 467,
постановлений Правительства
Смоленской области
от 14.11.2023 N 83, от 23.11.2023 N 110,
от 25.12.2023 N 281, от 28.03.2024 N 205)

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

Культура в Российской Федерации является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.

Смоленщина с ее древней историей обладает весомым потенциалом в культурном наследии России. К числу факторов, положительно влияющих на развитие культуры, относятся богатое историко-культурное наследие, заповедные территории, народная культура, фольклор и ремесла, наличие сети областных государственных учреждений культуры и искусства.

Вектор развития культуры региона в соответствии с государственной культурной политикой нацелен на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры.

Достижение указанных целей обеспечивается за счет реализации на территории Смоленской области мероприятий национального проекта "Культура", включающих модернизацию инфраструктуры культуры, поддержку творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовку специалистов сферы культуры, развитие волонтерского движения и внедрение информационных технологий.

Включение культуры региона в состав национального проекта "Культура" привело к изменениям на всех уровнях управления культурной политикой Смоленской области. Создаются различные организационные механизмы и инструменты реализации государственной культурной политики: межведомственные координационные органы, проектные офисы.

Реализация мероприятий национального проекта "Культура" положительно отразилась на привлекательности учреждений культуры для населения и гостей Смоленской области.

Потенциал отрасли культуры Смоленской области включает 1034 областных государственных и муниципальных учреждения культуры и искусства.

Увеличилось количество зданий учреждений культуры и искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии. За период реализации мероприятий национального проекта "Культура" проведен капитальный ремонт зданий 30 культурно-досуговых учреждений и 8 зданий учреждений дополнительного образования детей. Открыты 9 модельных муниципальных библиотек и 10 виртуальных концертных залов. Оснащены музыкальными инструментами 21 детская школа искусств и 1 государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки". Капитально отремонтированы здания 4 муниципальных музеев, 10 зданий муниципальных музеев технически оснащены, 6 муниципальных образований Смоленской области обеспечены специализированным автотранспортом для обслуживания населения.

В рамках указанного национального проекта к 2025 году будут технически оснащены здания 1 регионального и 11 муниципальных музеев, а также областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный академический драматический театр имени А.С. Грибоедова".

За период реализации национального проекта "Культура" на базе областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства открыты виртуальные концертные залы, оснащенные мультимедийным оборудованием и скоростным интернетом, формат которого позволяет обеспечивать участие жителей в знаковых федеральных и региональных культурных мероприятиях.

К 2025 году будет оказана государственная поддержка 32 лучшим сельским учреждениям культуры и 50 лучшим работникам сельских учреждений культуры.

До 2026 года в рамках реализации регионального проекта "Творческие люди" будут организованы и проведены 28 фестивалей, фестивалей-конкурсов, в том числе для отбора любительских творческих коллективов для участия в конкурсе на получение грантов.

Смоленская область вошла в число 10 лучших регионов Российской Федерации по итогам конкурса на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города, проводимого Федеральным агентством по туризму в рамках федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", и получила субсидию в размере 187 млн. рублей на реализацию проекта в г. Смоленске.

К 2025 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" планируется ввести в эксплуатацию 103 номера в модульных некапитальных средствах размещения и реализовать проект по проектированию туристского кода центра города.

Решена проблема пополнения библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями за счет средств федерального бюджета.

В целях расширения свободного доступа читателей к фондам библиотек продолжилась реализация корпоративного проекта "Сводный электронный каталог Смоленской области", в реализации которого принимают участие областные и районные библиотеки. Фонд сетевых удаленных ресурсов муниципальных и государственных центральных библиотек предоставляет пользователям доступ к более чем 5 млн. отечественных и иностранных книг, брошюр, периодических изданий ведущих издательств страны. Этого удалось достичь в том числе благодаря подключению библиотек (центральных и сельских) к Национальной электронной библиотеке.

Документы, находящиеся на хранении в государственных архивах Смоленской области, являются неотъемлемой частью исторического, политического, научно-технического, социального, культурного и духовного наследия, информационного и интеллектуального достояния региона и насчитывают около 2 млн. единиц хранения. Среди комплекса документов имеется более 18 тысяч особо ценных и уникальных документов.

Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию государственных документов Архивного фонда Российской Федерации на региональном уровне осуществляют областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Смоленской области" и областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Смоленской области".

В целях сохранения возможности участия граждан в культурной жизни в условиях пандемии организации в сфере культуры перевели культурные мероприятия в цифровой формат, благодаря чему число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры увеличилось в 2 раза.

Внутренний туризм является одним из основных трендов и динамично развивающихся видов предпринимательской деятельности. Он является источником занятости, а также развития экономики, культуры и многих других смежных отраслей.

В условиях экономической и политической нестабильности для каждого инвестора первоочередное значение имеет выбор региона инвестирования и отраслей, куда в первую очередь должны быть направлены инвестиции. Смоленская область остается привлекательной для инвесторов в части развития новых туристических направлений, строительства туристических объектов и обеспечивающей инфраструктуры.

Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:

- значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

- высокая степень изношенности зданий муниципальных учреждений культуры и искусства, проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;

- недостаток финансирования на осуществление выставочной и гастрольной деятельности как на территории региона, так и за рубежом;

- недостаток финансирования новых постановок, театральных и концертных проектов;

- низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры и искусства (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);

- недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры, а также специалистов для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), в фондах музеев и библиотек;

- отток работников из учреждений культуры и искусства;

- необходимость определения зон охраны объектов культурного наследия, градостроительных регламентов;

- необходимость увеличения экспозиционных площадей музеев для реализации выставочных проектов;

- необходимость технологического обновления экспозиций региональных музеев путем их оснащения новым музейным оборудованием и внедрения новых информационных технологий в организацию и ведение экспозиционной и выставочной деятельности;

- недостаточный уровень обеспечения безопасности музейных предметов, музейных коллекций;

- высокая степень изношенности зданий, сооружений, оборудования, внутренних инженерных коммуникаций областных государственных учреждений культуры и искусства;

- износ более 90 процентов зданий, являющихся объектами культурного наследия, в которых расположены областные государственные учреждения культуры и искусства;

- необходимость в дальнейшем развитии туристической инфраструктуры Смоленской области.

Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.

Необходимо сохранять имеющийся культурный потенциал Смоленской области, эффективно его использовать и развивать для свободной творческой деятельности, создавать условия для работы всех областных государственных учреждений культуры и искусства на современном уровне.

Повышение духовного и творческого уровня общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики являются доступ населения к культуре и участие его в культурной жизни.

Реализация указанных мероприятий придаст дополнительный импульс созданию, обновлению культурной инфраструктуры и, как результат, позволит увеличить на 15 процентов число посещений учреждений культуры и искусства.

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203;

- перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству от 25 сентября 2012 года N Пр-2705;

- перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания о повышении качества жизни пожилых людей от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр.

К приоритетам государственной политики в сфере реализации Государственной программы относятся:

- укрепление единого культурного пространства на территории Смоленской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

- сохранение культурного наследия Смоленщины;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- обеспечение инновационного развития отраслей культуры, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;

- повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;

- использование культурного потенциала Смоленской области в целях повышения имиджа региона;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

- повышение социального статуса работников учреждений культуры и искусства (уровня доходов, общественного признания);

- разработка эффективной системы подготовки кадров;

- обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.

В рамках Государственной программы планируется оказывать приоритетную государственную поддержку приграничным муниципальным образованиям Смоленской области, определенным Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, а именно: Велижскому, Ершичскому, Хиславичскому, Шумячскому муниципальным районам, что будет способствовать обеспечению их социально-экономического развития.

2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры, а именно на:

а) мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда" (далее - региональный проект), направленные на модернизацию детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта (далее - модернизация детских школ искусств);

б) государственную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений;

в) государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений;

г) мероприятия по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

4. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются (при условии соблюдения одного или нескольких из них):

а) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка:

- при реконструкции детских школ искусств - наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- при капитальном ремонте детских школ искусств - наличие сметы, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

б) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, - признание победителем конкурса по отбору лучших муниципальных учреждений культуры Смоленской области, находящихся на территории сельских поселений, и их работников (правовой акт Министерства);

в) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, - признание победителем конкурса по отбору лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (правовой акт Министерства);

г) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - численность населения в муниципальных образованиях.

6. Субсидии на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Сi = Смодi + Сгуi + Сгрi + Сккфi, где:

Сi - объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период i-му муниципальному образованию;

Смодi - объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов, направляемых на модернизацию детских школ искусств, который определяется по следующей формуле:

Смодi = Сi x Ксоф., где:

Сi - сметная стоимость работ по реконструкции (капитальному ремонту) i-й детской школы искусств, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общей стоимости работ;

Сгуi - объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, который определяется по следующей формуле:

Сгуi = Vгу x Ксоф., где:

Vгу - размер денежного поощрения лучшему муниципальному учреждению культуры, находящемуся на территории сельского поселения, в сумме 121698,91 рубля;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общего размера денежного поощрения;

Сгрi - объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов, связанных с государственной поддержкой лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, который определяется по следующей формуле:

Сгрi = Vгр x Ксоф., где:

Vгр - размер денежного поощрения лучшему работнику муниципального учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения, в сумме 60240,88 рубля;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общего размера денежного поощрения;

Сккфi - объем средств бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек, который определяется по следующей формуле:

Сккфi = Скф x Чi / Ч, где:

Скф - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек, предусмотренный областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (без учета средств на комплектование книжных фондов государственных общедоступных библиотек), в соответствии с поданными заявками на получение субсидии;

Чi - численность населения i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ч - общая численность населения Смоленской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.

7. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на государственную поддержку отрасли культуры в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случае получения субсидий на мероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

9. Результатами использования субсидий являются:

- количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных детских школ искусств по видам искусств (единиц);

- количество победителей конкурса среди работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку (человек);

- количество победителей конкурса среди муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку (единиц);

- количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации (единиц).

10. Муниципальные образования представляют в Министерство в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результатов использования субсидии.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

13. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

3. Субсидии не предоставляются на мероприятия по корректировке проектной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, по подключению к инженерным сетям, закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

4. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (приложение N 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

5. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются (при условии соблюдения одного или нескольких из них):

- при строительстве (реконструкции) учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- при капитальном ремонте учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - наличие сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

7. Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования (Сркi) определяется по следующей формуле:

Сркi = Ui / U x Срк, где:

Ui - заявленная потребность i-го муниципального образования, связанная с мероприятиями, направленными на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

U - общая потребность муниципальных образований Смоленской области, подавших заявки на предоставление субсидий;

Срк - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

8. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в размере, необходимом для достижения результата использования субсидий;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (при строительстве (реконструкции) учреждений культурно-досугового типа в сельской местности);

- сметную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (при капитальном ремонте учреждений культурно-досугового типа в сельской местности);

- справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

10. Результатом использования субсидий является количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых организаций в сельской местности (единиц).

11. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Министерство в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидий.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), определяется по следующей формуле:

Vвозврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

13. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

14. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на создание модельных муниципальных библиотек (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек (приложение N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317) (далее соответственно - федеральная субсидия, Правила предоставления федеральной субсидии), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

3. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4. Целью предоставления субсидий является создание модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных муниципальных библиотек включает в себя следующие требования:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Размер субсидий, предоставляемых муниципальному образованию за счет средств федеральной субсидии, составляет:

а) для создания одной модельной муниципальной библиотеки на базе муниципальной библиотеки, имеющей статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, - 15 млн. рублей;

б) для создания одной модельной муниципальной библиотеки на базе муниципальной библиотеки, не указанной в подпункте "а" настоящего пункта, - 8 млн. рублей.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение муниципальной библиотеки, расположенной на территории соответствующего муниципального образования, в решение Министерства культуры Российской Федерации об определении победителей отбора, проводимого в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, являющимися приложением N 1 к Правилам предоставления федеральной субсидии (далее - решение).

8. Расходование субсидии на создание модельных муниципальных библиотек на базе муниципальных библиотек, не указанных в решении, не допускается.

9. Субсидии муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Vi = (G + Ci) x N, где:

Vi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

G - объем средств, выделенных на основании Правил предоставления федеральной субсидии;

Ci - объем средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование федеральной субсидии;

N - количество муниципальных библиотек на территории муниципального образования, включенных в решение.

Объем средств областного бюджета, предусмотренных в целях софинансирования федеральной субсидии, определяется по следующей формуле:

Ci = (G x 3) / 97.

10. В целях отбора муниципальных образований для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 апреля текущего финансового года представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на создание модельных муниципальных библиотек в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

12. Результатом использования субсидий является количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту (нарастающим итогом) (единиц).

13. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Министерство в системе "Электронный бюджет" отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидии;

- о реализации за счет средств субсидий требований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Указанные отчеты представляются:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), определяется по следующей формуле:

Vвозврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

16. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) на техническое оснащение муниципальных музеев по следующим направлениям:

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое и климатическое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения.

Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации.

Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев (приложение N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

4. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие регистрации муниципального музея, техническое оснащение которого планируется произвести за счет средств субсидии, в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.

6. Объем средств субсидии бюджету j-го муниципального образования на софинансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, определяется по следующей формуле:

Сомj = Томj x Ксоф., где:

Томj - стоимость товаров (работ, услуг), определенная методом сопоставления рыночных цен, указанная в заявке на перечисление субсидии j-го муниципального образования (без учета стоимости товаров (работ, услуг) для технического оснащения регионального музея) (рублей);

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общей стоимости товаров (работ, услуг).

7. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

9. Результатом использования субсидий является количество технически оснащенных региональных и муниципальных музеев (единиц).

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий со значениями результата использования субсидий, указанными в соглашениях, а также с учетом увеличения количества посетителей муниципальных музеев.

10. Муниципальные образования - получатели субсидии в системе "Электронный бюджет" представляют в Министерство ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидий.

11. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), определяется по следующей формуле:

Vвозврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

13. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

3. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии.

4. Целью предоставления субсидий является обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

5. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек включает в себя следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования домов культуры (и их филиалов) в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, победивших в конкурсном отборе, проводимом Министерством ежегодно.

7. Проведение конкурсного отбора осуществляется Министерством на основании критериев, указанных в приложении к настоящему Порядку.

8. К заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) прилагаются следующие документы:

- заявка на предоставление субсидии по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписка из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающая финансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копия муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы;

- готовая сметная документация на проведение ремонтных работ, в том числе получившая положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;

- сведения о проведенном текущем ремонте, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий, помещений.

9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство осуществляет:

- рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- оценку заявок в соответствии с критериями оценки заявок на предоставление субсидий, указанными в приложении к настоящему Порядку;

- определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представившее заявку муниципальное образование признается победителем конкурсного отбора;

- определение победителей конкурсного отбора.

Министерство определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому из критериев, указанных в приложении к настоящему Порядку. Максимально возможное количество баллов - 250.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

10. Министерство устанавливает минимальное значение оценки заявок муниципальных образований, которое учитывается при определении дома культуры - победителя конкурсного отбора, расположенного в муниципальном образовании, с которым будет заключено соглашение о предоставлении субсидии.

В случае получения двумя и более заявками одинакового количества баллов победителем конкурсного отбора признается муниципальное образование, заявка которого поступила в Министерство раньше либо которое не побеждало ранее (вне зависимости от даты и времени поступления его заявки).

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

12. Субсидии на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Сдкi = Si / S x Сдк, где:

Сдкi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Si - заявленная потребность домов культуры i-го муниципального образования, связанная с обеспечением развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

S - общая потребность домов культуры, связанная с обеспечением развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, в соответствии с заявками на предоставление субсидии муниципальных образований;

Сдк - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

13. Результат использования субсидии - государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы (единиц).

14. Муниципальные образования - получатели субсидии в системе "Электронный бюджет" представляют в Министерство отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидии;

- о реализованных за счет субсидий мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Указанные отчеты представляются получателями субсидий:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном федеральным законодательством.

17. Министерство в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Министерство Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

18. В случае недостижения значений результата использования субсидии муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Ci - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го результата использования субсидии, установленное для i-го муниципального образования.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Министерство финансов Смоленской области на основании информации Министерства применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий для софинансирования
расходов бюджетов муниципальных
образований Смоленской области
на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы домов
культуры в населенных пунктах
с числом жителей до 50 тысяч человек

Критерии оценки заявок на предоставление субсидий на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

Критерии оценки заявок на предоставление субсидий на ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (далее также - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

4. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение) в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

5. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры включает в себя следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (обеспечение специальным оборудованием, мебелью, одеждой, музыкальными инструментами, литературой);

- выполнение ремонтных работ (капитальный и текущий ремонт) зданий муниципальных учреждений культуры, в том числе монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей.

6. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании муниципальных учреждений культуры, требующих реконструкции, модернизации и (или) текущего ремонта.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Министерством на основании критериев оценки заявок на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (далее также - критерии), указанных в приложении к настоящему Порядку.

8. В целях отбора для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии (далее также - заявка) по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- сметную документацию на проведение ремонтных работ, получившую положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости.

9. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Министерство осуществляет:

- рассмотрение документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- оценку заявок в соответствии с критериями;

- определение минимального значения оценки заявок, при котором представившее заявку муниципальное образование проходит отбор.

Министерство составляет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому из критериев. Максимально возможное количество баллов - 170.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

10. Министерство устанавливает минимальное значение оценки заявок муниципальных образований, которое учитывается при определении муниципального учреждения культуры, прошедшего отбор, расположенного в муниципальном образовании, с которым будет заключено соглашение о предоставлении субсидии.

В случае получения двумя и более заявками на получение субсидии одинакового количества баллов отбор проходит то муниципальное образование, заявка на получение субсидии которого поступила в Министерство раньше.

11. Для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- сметную документацию на проведение ремонтных работ, получившую положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости;

- сведения о проведенном капитальном (текущем) ремонте, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий, помещений.

12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

13. Субсидии бюджету j-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

Смукj = (Pмукj + Тмукj) x Ксоф., где:

Смукj - субсидии бюджету j-го муниципального образования;

Pмукj - сметная стоимость работ в отношении муниципального учреждения культуры j-го муниципального образования, указанная в заявке j-го муниципального образования (рублей);

Тмукj - стоимость товаров (работ, услуг), определенная методом сопоставления рыночных цен, указанная в заявке j-го муниципального образования (рублей);

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета. Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с постановлением N 715.

14. Результатом использования субсидии является количество отремонтированных и модернизированных муниципальных учреждений культуры в Смоленской области (единиц).

15. Муниципальные образования - получатели субсидии в соответствии с постановлением N 715 представляют в Министерство отчеты:

- о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидии;

- о мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, реализованных за счет средств субсидий.

Указанные отчеты представляются:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

18. Министерство в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Министерство Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении условий соглашения установлены постановлением N 715.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий для софинансирования
расходов бюджетов муниципальных
образований Смоленской области
на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы
муниципальных учреждений культуры

Критерии оценки заявок на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (обеспечение специальным оборудованием, мебелью, одеждой, музыкальными инструментами, литературой)

Критерии оценки заявок на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (на ремонтные работы (капитальный и текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных учреждений культуры)

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования (далее также - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - Министерство).

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования.

4. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение) в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

5. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования включает в себя следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования (обеспечение специальным оборудованием, мебелью, одеждой, музыкальными инструментами, литературой);

- выполнение ремонтных работ (капитальный и текущий ремонт) зданий муниципальных учреждений дополнительного образования.

6. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании муниципальных учреждений дополнительного образования, требующих реконструкции, модернизации и (или) текущего ремонта.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Министерством на основании критериев оценки заявок на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования (далее также - критерии), указанных в приложении к настоящему Порядку.

8. В целях отбора для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии (далее также - заявка) по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- сметную документацию на проведение ремонтных работ, получившую положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости.

9. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Министерство осуществляет:

- рассмотрение документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- оценку заявок в соответствии с критериями;

- определение минимального значения оценки заявок, при котором представившее заявку на получение субсидии муниципальное образование проходит отбор.

Министерство составляет рейтинг заявок на получение субсидии путем сложения баллов по каждому из критериев. Максимально возможное количество баллов - 160.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

10. Министерство устанавливает минимальное значение оценки заявок муниципальных образований, которое учитывается при определении муниципального учреждения дополнительного образования, прошедшего отбор, расположенного в муниципальном образовании, с которым будет заключено соглашение о предоставлении субсидии.

В случае получения двумя и более заявками на получение субсидии одинакового количества баллов отбор проходит то муниципальное образование, заявка которого поступила в Министерство раньше.

11. Для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- сметную документацию на проведение ремонтных работ, получившую положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости;

- сведения о проведенном капитальном (текущем) ремонте, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий, помещений.

12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

13. Субсидии бюджету j-го муниципального образования определяются по следующей формуле:

Смукj = (Pмукj + Тмукj) x Ксоф., где:

Смукj - субсидии бюджету j-го муниципального образования;

Pмукj - сметная стоимость работ в отношении муниципального учреждения дополнительного образования j-го муниципального образования, указанная в заявке j-го муниципального образования (рублей);

Тмукj - стоимость товаров (работ, услуг), определенная методом сопоставления рыночных цен, указанная в заявке j-го муниципального образования (рублей);

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета. Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с постановлением N 715.

14. Результатом использования субсидии является количество отремонтированных и модернизированных муниципальных учреждений дополнительного образования в Смоленской области (единиц).

15. Муниципальные образования - получатели субсидии в соответствии с постановлением N 715 представляют в Министерство отчеты:

- о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидии;

- о мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, реализованных за счет средств субсидий.

Указанные отчеты представляются:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

18. Министерство в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Министерство Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении условий соглашения установлены постановлением N 715.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий для софинансирования
расходов бюджетов муниципальных
образований Смоленской области
на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы
муниципальных учреждений
дополнительного образования

Критерии оценки заявок на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования (на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования (обеспечение специальным оборудованием, мебелью, одеждой, музыкальными инструментами, литературой)

Критерии оценки заявок на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования (на ремонтные работы (капитальный и текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных учреждений дополнительного образования)

Порядок предоставления и распределения единой субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма"

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения единой субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (далее также - субсидия).

2. Главным распорядителем средств субсидии является Министерство культуры и туризма Смоленской области (далее - уполномоченный орган).

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства единой субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (приложение N 17 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях достижения показателя государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" "число туристских поездок" (далее также - показатель).

Мероприятия (результаты), обеспечивающие достижение показателя, определяются муниципальными образованиями самостоятельно в рамках следующих направлений:

а) поддержка и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма в Смоленской области;

б) реализация проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования Смоленской области в соответствии с туристским кодом центра города (далее - проекты).

Мероприятия (результаты), обеспечивающие достижение показателя, формируются муниципальными образованиями с учетом Методических рекомендаций по организации в субъектах Российской Федерации деятельности в сфере развития туризма, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2024 N 27.

5. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

а) заключение уполномоченным органом с органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, обязательства муниципального образования по достижению значений результата использования субсидии и предоставлению отчета о достижении установленных в соглашении о предоставлении субсидии значений результата использования субсидии, а также ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и сроки их реализации.

6. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидии является наличие классифицированных средств размещения на территории муниципального образования.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом на основании критериев оценки заявок на получение единой субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (далее также - критерии), указанных в приложении к настоящему Порядку.

8. Для участия в отборе муниципальные образования направляют в уполномоченный орган в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года следующие документы:

- заявку на получение субсидии (далее также - заявка) по форме, установленной приказом министра культуры и туризма Смоленской области;

- выписку из муниципальной программы (подпрограммы), на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, заверенную уполномоченным должностным лицом муниципального образования;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, заверенную уполномоченным должностным лицом муниципального образования Смоленской области;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (при наличии);

- копии сметного расчета;

- информационную справку о проекте (пояснительную записку, включающую описание, обоснование проекта, показатели, характеристики, срок реализации, перечень мероприятий, финансовые параметры проекта).

9. Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования, иного лица, исполняющего обязанности главы муниципального образования, или должностного лица, уполномоченного на подписание таких документов, и печатью.

Муниципальное образование несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в представляемых в уполномоченный орган документах.

10. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидии уполномоченный орган осуществляет:

- рассмотрение документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня окончания их приема, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

- оценку заявок в соответствии с критериями;

- определение минимального значения оценки заявок, при котором представившее заявку на получение субсидии муниципальное образование проходит отбор.

11. Уполномоченный орган составляет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому из критериев. Максимально возможное количество баллов - 150.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

Муниципальное образование, представившее заявку, получившую наибольшее количество баллов, определяется победителем отбора.

В случае получения двумя и более заявками одинакового количества баллов отбор проходит то муниципальное образование, заявка которого поступила в уполномоченный орган раньше.

Итоги рассмотрения заявок оформляются правовым актом уполномоченного органа.

12. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

СДi = СДмi x Ксоф, где:

СДi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

СДмi - сумма средств на реализацию мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателя, в соответствии с поданной i-м муниципальным образованием заявкой на получение субсидии;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования. Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общей суммы средств на реализацию мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателя.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования, признанного победителем отбора, и уполномоченным органом в системе "Электронный бюджет".

Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Результатом использования субсидии является достижение плановых значений показателя государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" "число туристских поездок".

Оценка достижения результата использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии за соответствующий год со значениями результата использования субсидии, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.

15. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Министерство следующие отчеты в системе "Электронный бюджет":

- о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидии;

- о мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, реализованных за счет средств субсидии.

Указанные отчеты представляются:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

16. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), определяется по следующей формуле:

Vвозврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

17. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий соглашения о предоставлении субсидии, а также достоверность представляемых в уполномоченный орган отчетов и информации несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. В случаях нецелевого использования субсидии, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, установления факта представления недостоверной информации для предоставления субсидии муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в полном объеме в порядке, установленном федеральным законодательством. В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий соглашения о предоставлении субсидии средства субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

19. Контроль за достижением результата использования субсидии осуществляет уполномоченный орган.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
единой субсидии для софинансирования
расходов бюджетов муниципальных
образований Смоленской области
на достижение показателей
государственной программы
Российской Федерации
"Развитие туризма"

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕДИНОЙ СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"

3. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области"

4. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области"