Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2024 года N 142


Об утверждении региональной программы Амурской области "Респираторное здоровье населения Амурской области на 2024 - 2030 годы"



В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также в целях обеспечения оказания медицинской помощи по профилю "пульмонология" населению Амурской области, недопущения распространения негативного влияния высокой заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) Правительство Амурской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую региональную программу Амурской области "Респираторное здоровье населения Амурской области на 2024 - 2030 годы".


2. Признать утратившим силу постановление Правительства Амурской области от 31 марта 2017 г. N 151 "Об утверждении региональной программы "Респираторное здоровье населения Амурской области".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области Леонтьеву С.Н.


4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).



Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 1 марта 2024 г. N 142



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕСПИРАТОРНОЕ ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 - 2030 ГОДЫ"



1. Паспорт региональной программы

Наименование программы

Региональная программа Амурской области "Респираторное здоровье населения Амурской области на 2024 - 2030 годы" (далее - Программа)

Основные участники реализации Программы

Министерство здравоохранения Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области;

министерство социальной защиты населения Амурской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Амурской области) (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО "Амурская ГМА" Минздрава России) (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (далее - ДНЦ ФПД) (по согласованию);

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области") (по согласованию);

медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Амурской области (далее - медицинские организации области)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 916н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "пульмонология";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"

Цели Программы

Улучшение показателей респираторного здоровья населения Амурской области.

Повышение доступности и качества высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи больным пульмонологического профиля.

Оптимизация системы управления ресурсами здравоохранения на региональном уровне в части организации пульмонологической помощи населению с целью рационального и эффективного их использования

Сроки реализации Программы

2024 - 2030 гг.

Оценка реализации Программы

За 2024 г. - до 1 июня 2025 года;

за 2025 г. - до 1 марта 2026 года;

за 2026 г. - до 1 марта 2027 года;

за 2027 г. - до 1 марта 2028 года;

за 2028 г. - до 1 марта 2029 года;

за 2029 г. - до 1 марта 2030 года;

за 2030 г. - до 1 марта 2031 года

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Улучшение показателей респираторного здоровья населения Амурской области



2. Обоснование Программы


Одним из важнейших индикаторов, характеризующих состояние общественного здоровья, а также уровень организации и доступности медицинской помощи, являются показатели заболеваемости населения.


В настоящее время уровень первичной заболеваемости населения (с диагнозом, установленным впервые в жизни) на территории Амурской области составляет 102364,9 на 100 тыс. населения, что на 14,2% выше уровня первичной заболеваемости населения Российской Федерации в целом (89615,8 на 100 тыс. населения).


В структуре первичной заболеваемости болезни органов дыхания (далее - БОД) составляют 47,8% (в Российской Федерации - 42,3%, на 2021 год).


Уровень распространенности БОД на территориях как Российской Федерации в целом, так и Амурской области имеет динамику роста показателей. При этом за период 2020 - 2021 гг. темп прироста показателей составил 12,1% в год (с 45411,1 до 50910,8 на 100 тыс. населения), однако в 2022 году на территории Амурской области отмечается некоторое снижение показателя: он составил 48914,5 на 100 тыс. населения, что связано в основном со стабилизацией заболеваемости населения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).


Среди патологии верхних дыхательных путей наиболее распространены хронические воспалительные заболевания гортани и носа (хронический ларингит, хронический фарингит, хронический тонзиллит, аллергический ринит).


В структуре хронических заболеваний нижних дыхательных путей основную долю занимают хронический бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких (далее - ХОБЛ), бронхиальная астма (далее - БА).


На фоне увеличения распространенности БОД, обусловленного острыми респираторными заболеваниями, наблюдается тенденция к снижению показателей распространенности хронических заболеваний бронхов и легких. Темп снижения заболеваемости ими на территории Амурской области составил 4,7% (2020 - 2022 гг.). Данная динамика обусловлена не истинным снижением уровня этой патологии в популяции, а снижением уровня обращаемости населения за медицинской помощью. Длительное латентное течение заболевания, отсутствие тяжелых клинических проявлений на ранних стадиях развития заболеваний являются факторами, позволяющими больным игнорировать своевременное обращение за медицинской помощью и организацию эффективного лечения.


Наряду с причинами, обусловленными особенностями мотивации обращаемости населения за медицинской помощью по поводу хронических респираторных заболеваний, на показатели их регистрации в системе статистического мониторинга БОД оказывают влияние и условия обеспечения доступности медицинской помощи населению. Особенно это характерно для регионов Дальнего Востока, имеющих низкую плотность населения и характер расселения, затрудняющий своевременное обращение в медицинские организации, в результате чего значительная доля пациентов с хроническими заболеваниями органов дыхания не попадает в зону внимания медицинских служб.


Убедительной иллюстрацией к данной ситуации служит сравнительная оценка показателей распространенности ХОБЛ и БА по данным государственной статистики и результатам эпидемиологического скрининга, проведенного в рамках реализации проекта WHO-GARD на территории Амурской области. Результаты многоцентрового эпидемиологического исследования распространенности хронических респираторных заболеваний свидетельствуют о многократных различиях уровней их распространенности, зарегистрированных органами государственной статистики, по данным обращаемости населения за медицинской помощью и истинными значениями показателей заболеваемости. В частности, различие показателей распространенности ХОБЛ, по данным государственной статистики и эпидемиологического мониторинга, по Российской Федерации составляет 8,5 раза, а по Амурской области - 10,4 раза, распространенности БА соответственно - 4,3 и 4,4 раза. При этом истинные значения показателей распространенности ХОБЛ на территории Амурской области на 4% выше, чем в целом в Российской Федерации, а БА на 20,8% ниже по сравнению с федеральным уровнем.


В целом истинная распространенность хронических заболеваний органов дыхания, выявленная при комплексном профилактическом медицинском обследовании населения на территории Амурской области, в 7,3 раза выше показателей распространенности, зарегистрированных по данным обращаемости населения за медицинской помощью. При этом уровень данных показателей значительно выше аналогичных показателей, регистрируемых в европейской части Российской Федерации (например, 91,9% и 28,4% в Новгородской области).


Следовательно, показатели государственного статистического мониторинга в отношении респираторного здоровья населения, основанные на данных регистрации обращаемости населения за медицинской помощью, не отражают в полной мере объективной картины эпидемиологической ситуации. При этом уровень распространенности и первичной заболеваемости населения БОД, по данным обращаемости населения за медицинской помощью, обусловлен не столько истинной динамикой показателей заболеваемости, сколько зависит от степени доступности и качества медицинских услуг и социально-экономической мотивации их потребителей. Низкий уровень доступности и качества медицинских услуг обусловлен недостаточной эффективностью существующей системы лечебно-профилактических мероприятий и проявляется неполной или некачественной диагностикой БОД, особенно в сельских районах. Эпидемиологическая оценка свидетельствует о значительном диапазоне уровней заболеваемости населения даже в рамках одной климатической зоны. Например, если в г. Благовещенск (где условий для своевременного выявления патологии значительно больше) показатели заболеваемости взрослого населения составляют 243,4 на 100 тыс. человек, то в некоторых районах и муниципальных округах Амурской области (Константиновский, Михайловский, Октябрьский районы, Зейский, Тындинский муниципальные округа) они в 2 - 4 раза меньше.


БОД имеют социально обусловленный характер. Возникновение многих из них связано с влиянием различных социальных и гигиенических факторов, имеющих в условиях внешней среды дальневосточного региона специфические особенности, знание которых позволяет осуществлять их профилактику, а процесс лечебно-оздоровительной и организационно-методической работы в системе пульмонологической помощи населению сделать управляемым.


В этой связи эпидемиология БОД - одно из основных направлений научных исследований в пульмонологии, являющееся инструментом в разработке этиологии, лечения и профилактики заболеваний и позволяющее дать исчерпывающую характеристику уровня распространенности патологии и факторов ее риска. При изучении эпидемиологии заболеваний все большее значение приобретают социально-гигиенические и социологические исследования как наиболее актуальные для деятельности учреждений здравоохранения.


Изучение уровня и динамики заболеваемости и оценка ее закономерностей позволяют разработать конкретные мероприятия по снижению уровней заболеваемости и смертности.



3. Мероприятия по реализации Программы

N п/п

Мероприятие

Ответственные исполнители

Характеристика результата

Сроки выполнения

1

2

3

4

5

1. Разработка и проведение комплекса организационно-методических мероприятий, направленных на формирование системы эпидемиологического мониторинга БОД и оценки степени влияния факторов риска их возникновения и развития

1.1.

Анализ распространенности и особенности клинических проявлений острых и хронических респираторных заболеваний на территории Амурской области, инвалидизации, показателей смертности и летальности на территории Амурской области по причине заболеваний бронхо-легочной системы, оценка динамики и структуры БОД, в том числе по отдельным нозологическим формам

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.);

главный внештатный специалист по инфекционным болезням министерства здравоохранения Амурской области (Саяпина Е.А.);

директор государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурский медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ГБУЗ АО "АМИАЦ") (Друковский А.И.)

Принятие управленческих решений на основе анализа предотвратимой смертности, разборов случаев смерти на дому с полной детализацией информации о состоянии здоровья пациента, предшествовавшем смерти, оценкой обращаемости за медицинской помощью в ретроспективе

1 июня 2024 года, далее - ежегодно

1.2.

Ведение и актуализация областного регистра больных ХОБЛ

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.);

директор ГБУЗ АО "АМИАЦ" (Друковский А.И.)

Охват диспансерным наблюдением пациентов с установленным диагнозом ХОБЛ не менее 85% от пациентов, подлежащих диспансерному наблюдению

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

1.3.

Ведение и актуализация областного регистра больных БА

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.);

директор ГБУЗ АО "АМИАЦ" (Друковский А.И.)

Охват диспансерным наблюдением пациентов с установленным диагнозом БА не менее 85% от пациентов, подлежащих диспансерному наблюдению

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

1.4.

Создание статистического и организационно-методического центра по учету заболеваемости и смертности от острых и хронических респираторных заболеваний, оценке качества медицинской помощи больным пульмонологического профиля

Министерство здравоохранения Амурской области;

главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.);

главный внештатный специалист по инфекционным болезням министерства здравоохранения Амурской области (Саяпина Е.А.);

директор ГБУЗ АО "АМИАЦ" (Друковский А.И.)

Снижение количества случаев с прогрессированием заболевания и осложнениями на 10%

II квартал 2024 года

2. Обеспечение контроля хронических респираторных заболеваний, их раннего выявления, совершенствование и повышение эффективности методов диагностики, лечения и диспансерного наблюдения

2.1.

Закупка диагностических проб и тестов для раннего выявления хронических респираторных заболеваний и факторов риска их развития в учреждениях первичной медицинской помощи населению

Руководители медицинских организаций области

Обеспечение доступности и использование простых и эффективных средств диагностики клинического и функционального состояния респираторной системы, в частности, спирографии, в практике первичного звена здравоохранения

Ежегодно

2.2.

Использование оценки пикового выдыхательного потока (пикфлоуметрии) как контроля функционального состояния респираторной системы и дозирования лечебных препаратов у больных БА

Руководители медицинских организаций области

Снижение количества случаев с прогрессированием заболевания и осложнениями на 10%

1 июня 2024 года, далее - ежедневно

2.3.

Внедрение клинических рекомендаций по выявлению на ранних стадиях развития хронических респираторных заболеваний (БА, ХОБЛ, профессиональная патология легких)

Министерство здравоохранения Амурской области;

главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.)

Предупреждение развития БОД с тяжелыми нарушениями дыхательных функций, снижение уровня заболеваемости на 20% у детей до 5 лет и на 44% у взрослых после 65 лет

I квартал 2024 года

2.4.

Реабилитации больных, перенесших внебольничную пневмонию (и пневмонию, ассоциированную с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19))

Главный внештатный специалист по медицинской реабилитации министерства здравоохранения Амурской области (Рожкова Г.В.);

главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.);

ДНЦ ФПД (по согласованию);

руководители медицинских организаций области

Предупреждение развития осложнений, повышение качества и увеличение продолжительности жизни пациентов, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), снижение инвалидизации и смертности населения

Ежегодно

3. Обеспечение доступности и качества квалифицированной первичной и специализированной медицинской помощи больным пульмонологического профиля. Оптимизация системы управления ресурсами здравоохранения в части организации пульмонологической помощи населению с целью рационального и эффективного их использования

3.1. Оценка инфраструктуры и ресурсного обеспечения системы оказания лечебно-диагностической помощи больным пульмонологического профиля на уровне первичного (общепрофильного) и специализированного звена здравоохранения

3.1.1.

Оценка и анализ обеспеченности и укомплектованности специалистами (терапевты, пульмонологи) учреждений здравоохранения и уровня их профессиональной квалификации

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.)

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

1 июня 2024 года, далее - ежегодно

3.1.2.

Оценка и анализ сети медицинских учреждений для оказания специализированной пульмонологической помощи населению

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.)

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

1 июня 2024 года, далее - ежегодно

3.2. Оценка и анализ объемов медицинской помощи больным с хроническими респираторными заболеваниями

3.2.1.

Оценка и анализ объемов амбулаторно-поликлинической помощи больным пульмонологического профиля в учреждениях первичного звена здравоохранения

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.)

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

3.2.2.

Оценка и анализ объемов стационарной помощи больным пульмонологического профиля в учреждениях здравоохранения

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.)

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

3.3. Развитие и совершенствование пульмонологической службы, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную и специализированную медицинскую помощь больным пульмонологического профиля

3.3.1.

Оснащение (дооснащение) медицинских организаций области, оказывающих медицинскую помощь, осуществляющих диспансерное наблюдение больных с заболеваниями органов дыхания на амбулаторно-поликлиническом этапе организации медицинской помощи населению

Министерство здравоохранения Амурской области;

руководители медицинских организаций области

Оснащение (дооснащение) не менее 3 медицинских организаций в год

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

3.3.2.

Оснащение (дооснащение) медицинских организаций области, оказывающих медицинскую помощь, в том числе специализированную, больным пульмонологического профиля

Министерство здравоохранения Амурской области;

руководители медицинских организаций области

Оснащение (дооснащение) не менее 3 медицинских организаций в год

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4. Профилактика острых и хронических респираторных заболеваний

4.1. Организация эпидемиологического надзора за острыми респираторными вирусными инфекциями (далее - ОРВИ), гриппом и внебольничными пневмониями

4.1.1.

Проведение этиологической расшифровки в случае регистрации ОРВИ, гриппа и внебольничной пневмонии по месту их выявления в медицинской организации в установленном порядке

Руководители медицинских организаций области

Охват этиологической расшифровкой не менее 85% от всех зарегистрированных случаев ОРВИ, гриппа и внебольничной пневмонии, своевременное назначение этиологической терапии

15 марта 2024 года, далее - ежедневно

4.1.2.

Передача экстренных извещений на каждый случай заболевания (подозрения на заболевание) гриппом и внебольничной пневмонией в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области"

Руководители медицинских организаций области

Передача экстренных извещений на каждый случай заболевания (подозрения на заболевание) гриппом и внебольничной пневмонией в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" - не менее 95% от всех случаев заболевания

15 марта 2024 года, далее - ежедневно

4.1.3.

Мониторинг заболеваемости ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями, включая оперативный и ретроспективный анализ заболеваемости по территориям, возрастным и социально-профессиональным группам населения, в ежедневном (в эпидемический сезон), еженедельном и ежемесячном режимах

Главный внештатный специалист-пульмонолог министерства здравоохранения Амурской области (Демура О.В.);

главный внештатный специалист-эпидемиолог министерства здравоохранения Амурской области (Новоселова А.В.);

руководители медицинских организаций области;

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.1.4.

Передача информации о групповой заболеваемости (5 и более случаев) ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями в дошкольных образовательных организациях, медицинских, оздоровительных, стационарных организациях социального обслуживания, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанных между собой 7-дневным инкубационным периодом

Руководители медицинских организаций области;

руководители стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социальной защиты населения Амурской области

Передача информации о групповой заболеваемости (5 и более случаев) ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями в дошкольных образовательных организациях, медицинских, оздоровительных организациях и стационарных организациях социального обслуживания, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанных между собой 7-дневным инкубационным периодом, в 100% случаев

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.1.5.

Слежение за иммунологической структурой населения, организация и проведение серологического мониторинга состояния коллективного иммунитета к гриппу в Амурской области

Главный внештатный специалист-эпидемиолог министерства здравоохранения Амурской области (Новоселова А.В.);

руководители медицинских организаций области;

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)

Снижение инвалидизации и смертности населения от БОД, повышение качества и увеличение продолжительности жизни

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.1.6.

Оценка эффективности проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, прогнозирование развития эпидемиологической ситуации по заболеваемости ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями

Главный внештатный специалист-эпидемиолог министерства здравоохранения Амурской области (Новоселова А.В.);

управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию);

руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, гриппа и внебольничных пневмоний

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.2. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний

4.2.1.

Определение численности контингентов, подлежащих ежегодной иммунизации против гриппа и внебольничной пневмонии в соответствии с национальным и региональным календарями профилактических прививок, формирование и согласование с Управлением Роспотребнадзора по Амурской области годового плана профилактических прививок, направление заявок на вакцину

Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее - ГАУЗ АО "АОЦСПИД");

руководители медицинских организаций области

Охват населения Амурской области вакцинацией в рамках национального календаря профилактических прививок - не менее 60%

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.2.2.

Проведение предсезонной иммунизации против гриппа населения из групп риска, определенных национальным календарем профилактических прививок, в том числе:

дети старше 6 месяцев, дети, посещающие дошкольные образовательные организации;

дети, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

учащиеся 1 - 11 классов;

обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

взрослые, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания;

взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной и социальной сфер);

беременные женщины;

взрослые старше 60 лет;

лица, подлежащие призыву на военную службу;

лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением

ГАУЗ АО "АОЦСПИД";

руководители медицинских организаций области

Охват населения Амурской области вакцинацией против гриппа из групп риска, определенных национальным календарем профилактических прививок, - не менее 75%

1 июня 2024 года, далее - ежегодно

4.2.3.

Проведение массовой предсезонной иммунизации против гриппа населения для обеспечения эпидемиологического благополучия, в том числе работников торговли и общественного питания, работников промышленных предприятий, прочего контингента

ГАУЗ АО "АОЦСПИД";

руководители медицинских организаций области

Охват населения Амурской области вакцинацией против гриппа населения из групп риска, определенных национальным календарем профилактических прививок, - не менее 75%

1 июня 2024 года, далее - ежегодно

4.2.4.

Проведение санитарно-гигиенических и оздоровительных мероприятий с целью неспецифической профилактики ОРВИ и гриппа, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в первую очередь среди детей в образовательных учреждениях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (формирование здорового образа жизни, физическое воспитание, закаливающие процедуры, оздоровление условий обучения и воспитания, условий труда и быта)

Главный внештатный специалист по профилактической медицине министерства здравоохранения Амурской области (Ширина М.Н.);

министерство образования и науки Амурской области;

министерство социальной защиты населения Амурской области;

руководители медицинских организаций области;

руководители стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социальной защиты населения Амурской области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, гриппа и внебольничных пневмоний

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.2.5.

Проведение лабораторной диагностики с целью идентификации возбудителя всех случаев инфекционных заболеваний верхних и нижних дыхательных путей (ОРВИ, внебольничные пневмонии, грипп, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) и другие) разрешенными и доступными методами, включая проведение исследований бактериологическим методом, с отбором и доставкой клинического материала в лабораторию в срок не позднее 24 часов с момента отбора проб

Главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике министерства здравоохранения Амурской области (Половица Н.В.);

главный внештатный специалист-бактериолог министерства здравоохранения Амурской области (Слепакова С.А.);

руководители медицинских организаций области

Своевременное назначение этиотропной терапии, снижение периода нетрудоспособности и инвалидизации населения

1 декабря 2024 года, далее - ежегодно

4.2.6.

Проведение ежегодной актуализации плана маршрутизации клинического материала от больных инфекционными заболеваниями верхних и нижних дыхательных путей для проведения лабораторных исследований по этиологической расшифровке с определением для каждой медицинской организации лабораторных баз, сроков доставки и проведения исследований, порядка оперативного получения результатов исследований

Министерство здравоохранения Амурской области;

главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике министерства здравоохранения Амурской области (Половица Н.В.);

главный внештатный специалист-бактериолог министерства здравоохранения Амурской области (Слепакова С.А.)

Своевременное назначение этиотропной терапии, снижение периода нетрудоспособности и инвалидизации населения

I квартал 2024 года

4.2.7.

Активное выявление лиц с признаками гриппа и ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в первую очередь в организованных коллективах для оперативного проведения лечебно-профилактических и первичных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний

Руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний

При подъеме заболеваемости

4.2.8.

Организация и проведение мониторинга циркуляции вирусов гриппа, ОРВИ и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с проведением лабораторных исследований клинического (секционного) материала: больных гриппом и ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с тяжелым и атипичным течением заболевания;

больных с высоким риском неблагоприятного исхода гриппа и ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

больных гриппом и ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) детей до 1 года, беременных, лиц с хроническими заболеваниями сердца, легких, метаболическим синдромом и других;

больных из очагов ОРВИ, гриппом с множественными случаями заболевания в организованных коллективах детей и взрослых с числом пострадавших 5 и более человек в один инкубационный период;

при заболевании лиц из организаций с круглосуточным пребыванием

Министерство здравоохранения Амурской области;

Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию);

руководители медицинских организаций области;

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний

В эпидемический сезон

4.2.9.

Организация приема больных с клиническими проявлениями ОРВИ, гриппа и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в амбулаторных условиях с обеспечением разделения потока пациентов с инфекционными и соматическими заболеваниями путем определения маршрутизации и объемов оказания медицинской помощи

Руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний

В эпидемический сезон

4.2.10.

Организация обслуживания больных ОРВИ и гриппом, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в остром периоде на дому, в том числе в выходные и праздничные дни

Руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний. Своевременное начало патогенетической терапии, снижение инвалидизации и смертности населения, повышение качества и увеличение продолжительности жизни

В эпидемический сезон

4.2.11.

Госпитализация лиц с признаками гриппа и ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по клиническим и эпидемическим показаниям:

с тяжелым или среднетяжелым течением заболевания;

больных, посещающих детские организации с круглосуточным пребыванием;

больных, проживающих в общежитиях и в условиях неблагоприятных факторов жилой среды, с соблюдением условий, исключающих внутрибольничную передачу инфекций, включая разграничение потоков больных с учетом предполагаемой этиологии заболевания

Руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний. Своевременное начало патогенетической терапии, снижение инвалидизации и смертности населения, повышение качества и увеличение продолжительности жизни

По показаниям

4.2.12.

Поэтапное перепрофилирование соматических стационаров для госпитализации больных гриппом и ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и внебольничной пневмонией с созданием условий, исключающих внутрибольничную передачу инфекций, включая разграничение потоков больных с учетом предполагаемой этиологии заболевания

Министерство здравоохранения Амурской области

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

По мере необходимости

4.2.13.

Выделение учреждениям здравоохранения, оказывающим помощь больным ОРВИ и гриппом, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), дополнительного медицинского персонала с проведением для них обучения по вопросам диагностики, лечения и профилактики гриппа

ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России (по согласованию);

руководители медицинских организаций области

Обеспечение своевременно и в полном объеме оказания медицинской помощи, снижение смертности от бронхо-легочной патологии

По мере необходимости

4.3. Проведение на основании предложений Управления Роспотребнадзора по Амурской области дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ

4.3.1.

Проведение гражданам или отдельным группам населения по эпидемическим показаниям экстренной неспецифической профилактики с использованием иммунобиологических лекарственных препаратов и противовирусных химиопрепаратов, индукторов интерферона

Руководители медицинских организаций области

Проведение гражданам или отдельным группам населения по эпидемическим показаниям экстренной неспецифической профилактики с использованием иммунобиологических лекарственных препаратов и противовирусных химиопрепаратов, индукторов интерферона - не менее 95%

По эпидемическим показаниям

4.3.2.

Инициирование введения ограничительных или запрещающих мероприятий на территории муниципального образования Амурской области при превышении порогового уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди совокупного населения (ограничение или запрещение проведения массовых культурных, спортивных и других мероприятий)

Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию);

руководители медицинских организаций области

Введение ограничительных или запрещающих мероприятий на территории муниципального образования Амурской области при превышении порогового уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)

По эпидемическим показаниям

4.3.3.

Вынесение предложений о принятии решения о приостановлении учебного процесса в детских образовательных организациях на территории муниципального образования Амурской области (досрочном роспуске школьников на каникулы или их продлении) в случае отсутствия по причине гриппа и ОРВИ 20% и более школьников в большинстве (50% и более) школ

Руководители медицинских организаций области

Введение ограничительных или запрещающих мероприятий на территории муниципального образования Амурской области при превышении порогового уровня заболеваемости

По эпидемическим показаниям

4.3.4.

Усиление противоэпидемического режима в медицинских, детских образовательных, оздоровительных организациях, стационарных организациях социального обслуживания, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (во взаимодействии с руководителями образовательных, оздоровительных организаций, стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе:

проведение термометрии и осмотра с целью выявления больных, отстранение от учебы/работы лиц с симптомами ОРВИ и гриппа, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до полного клинического выздоровления;

усиление контроля за соблюдением оптимального температурного режима в помещениях;

влажная уборка помещений с использованием дезинфицирующих средств в противовирусных концентрациях

Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию);

министерство здравоохранения Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области;

министерство социальной защиты населения Амурской области;

руководители медицинских организаций области;

руководители стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социальной защиты населения Амурской области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, гриппа и внебольничных пневмоний

В период подъема заболеваемости

4.3.5.

Запрет допуска посетителей к больным в стационары, к детям и взрослым, проживающим в стационарных организациях социального обслуживания, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Главный внештатный специалист-эпидемиолог министерства здравоохранения Амурской области (Новоселова А.В.);

министерство социальной защиты населения Амурской области;

руководители медицинских организаций области;

руководители стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социальной защиты населения Амурской области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, гриппа и внебольничных пневмоний

По эпидемическим показаниям

4.4. Обеспечение готовности медицинских организаций области к работе в условиях эпидемиологического неблагополучия по ОРВИ, гриппу и внебольничным пневмониям

4.4.1.

Определение схем поэтапного в зависимости от уровня заболеваемости перепрофилирования стационаров для госпитализации больных гриппом, ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и внебольничной пневмонией по клиническим и эпидемическим показаниям

Министерство здравоохранения Амурской области;

руководители медицинских организаций области

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

В предэпидемический сезон

4.4.2.

Проведение расчета кадрового обеспечения медицинских организаций области на период оказания медицинской помощи при наступлении эпидемического сезона гриппа и ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Министерство здравоохранения Амурской области;

руководители медицинских организаций области

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

В предэпидемический сезон

4.4.3.

Подготовка персонала медицинских организаций области по вопросам диагностики, лечения и профилактики гриппа и ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), организации и проведения первичных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции во взаимодействии с ФГБОУ ВО "Амурская ГМА" Минздрава России

ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России (по согласованию);

государственное автономное учреждение Амурской области профессиональная образовательная организация "Амурский медицинский колледж";

руководители медицинских организаций области

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

В предэпидемический сезон

4.4.4.

Расчет, обеспечение запасов препаратов и средств, необходимых для профилактики и лечения гриппа, пневмоний, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации

Министерство здравоохранения Амурской области;

главный внештатный специалист-клинический фармаколог министерства здравоохранения Амурской области (Бабич М.В.)

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

В предэпидемический сезон

4.4.5.

Обеспечение готовности лабораторий медицинских организаций области к проведению лабораторных исследований по этиологической расшифровке инфекционных заболеваний верхних и нижних дыхательных путей (ОРВИ, грипп, пневмонии, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) и другие) с созданием необходимого запаса расходного материала, диагностических тестов, питательных сред для проведения исследований методами бактериологическим, полимеразной цепной реакции, иммуноферментного анализа, иммунохроматографического анализа

Главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике министерства здравоохранения Амурской области (Половица Н.В.);

главный внештатный специалист-бактериолог министерства здравоохранения Амурской области (Слепакова С.А.);

руководители медицинских организаций области

Обеспечение доступности медицинской помощи пациентам с заболеваниями бронхо-легочной системы, снижение показателей смертности от БОД на не менее чем 2%

В предэпидемический сезон

4.5. Организация межведомственного взаимодействия по профилактике ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний

4.5.1.

Организация и проведение заседаний санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Амурской области по вопросам профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внебольничных пневмоний

Министерство здравоохранения Амурской области;

Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)

Принятие управленческих решений на основе анализа предотвратимой смертности, разборов случаев смерти на дому с полной детализацией информации о состоянии здоровья пациента, предшествовавшем смерти, оценкой обращаемости за медицинской помощью в ретроспективе

Ежеквартально

4.6. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня табакокурения и степени влияния табачного дыма на возникновение хронических респираторных заболеваний

4.6.1.

Актуализация программы по выявлению и лечению табачной зависимости (антисмокинговые программы) совместно с ДНЦ ФПБ и ФГБУ ВО "Амурская ГМА" Минздрава России

Главный внештатный специалист по профилактической медицине министерства здравоохранения Амурской области (Ширина М.Н.);

ДНЦ ФПД (по согласованию);

ФГБОУ ВО "Амурская ГМА" Минздрава России (по согласованию)

Предупреждение развития БОД с тяжелыми нарушениями дыхательных функций, снижение уровня заболеваемости на 44% случаев у взрослых после 65 лет

1 сентября 2024 года

4.6.2.

Разработка и распространение информационных материалов, направленных на повышение уровня знаний о вреде табакокурения

Главный внештатный специалист по профилактической медицине министерства здравоохранения Амурской области (Ширина М.Н.);

руководители медицинских организаций области

Предупреждение развития БОД с тяжелыми нарушениями дыхательных функций, снижение уровня заболеваемости на 44% случаев у взрослых после 65 лет

15 марта 2024 года, далее - ежегодно

4.7. Гигиеническое воспитание и образование населения по вопросам респираторного здоровья и профилактики острых и хронических заболеваний органов дыхания. Информирование населения о мерах, формах и способах борьбы с острыми и хроническими респираторными заболеваниями и методах их профилактики, широкая пропаганда научных знаний по пульмонологии и здорового образа жизни в обществе, разработка образовательных программ для пациентов

4.7.1.

Пропаганда здорового образа жизни с целью убеждения людей в необходимости следить за своим здоровьем и определяющими его факторами (основа первичной медицинской помощи)

Главный внештатный специалист по профилактической медицине министерства здравоохранения Амурской области (Ширина М.Н.);

министерство образования и науки Амурской области;

министерство социальной защиты населения Амурской области;

руководители медицинских организаций области

Предупреждение развития заболеваний органов дыхания с тяжелыми нарушениями дыхательных функций - на 20% случаев у детей до 5 лет и на 44% случаев у взрослых после 65 лет

Ежегодно

4.7.2.

Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, о важнейших аспектах специфической (иммунизация) и неспецифической профилактики гриппа, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внебольничной пневмонии, хронических респираторных заболеваний, о правах и обязанностях граждан при осуществлении иммунопрофилактики инфекционных болезней, о последствиях отказа от профилактических прививок

Главный внештатный специалист по профилактической медицине министерства здравоохранения Амурской области (Ширина М.Н.);

руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний. Предупреждение развития заболеваний органов дыхания с тяжелыми нарушениями дыхательных функций - на 20% случаев у детей до 5 лет и на 44% случаев у взрослых после 65 лет

Ежегодно

4.7.3.

Обучение персонала предприятий, организаций, учреждений (в том числе образовательных), родителей, детей, посещающих дошкольные образовательные организации, учащихся по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внебольничных пневмоний, хронических респираторных заболеваний

Главный внештатный специалист по профилактической медицине министерства здравоохранения Амурской области (Ширина М.Н.);

министерство образования и науки Амурской области;

министерство социальной защиты населения Амурской области;

руководители медицинских организаций области

Недопущение (предупреждение) распространения вирусных инфекций, в том числе ОРВИ, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа и внебольничных пневмоний. Предупреждение развития заболеваний органов дыхания с тяжелыми нарушениями дыхательных функций - на 20% случаев у детей до 5 лет и на 44% случаев у взрослых после 65 лет

Ежегодно


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ