ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2024 года N 74-П


О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск N 9; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 мая 2020 г.; 21 июля 2020 г.; 27 октября 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск N 11; 2021, выпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 апреля 2021 г.; 17 июня 2021 г.; 23 августа 2021 г.; 12 октября 2021 г.; 3 ноября 2021 г.; Южноуральская панорама, 23 декабря 2021 г., N 112; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 января 2022 г.; 30 мая 2022 г.; 28 сентября 2022 г.; 28 октября 2022 г.; 1 декабря 2022 г.; 25 января 2023 г.; 3 апреля 2023 г.; 13 апреля 2023 г.; 26 июня 2023 г.; 21 августа 2023 г.; 9 октября 2023 г.; 5 декабря 2023 г.; 21 декабря 2023 г.), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие малых форм хозяйствования в Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск 10, часть II);

2) постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2021 г. N 162-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 апреля 2021 г.);

3) постановление Правительства Челябинской области от 05.10.2021 г. N 469-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 7 октября 2021 г.);

4) постановление Правительства Челябинской области от 21.03.2022 г. N 151-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 марта 2022 г.);

5) постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2022 г. N 513-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 сентября 2022 г.);

6) постановление Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 60-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 февраля 2023 г.);

7) постановление Правительства Челябинской области от 31.10.2023 г. N 588-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 ноября 2023 г.);

8) постановление Правительства Челябинской области от 27.12.2023 г. N 752-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 декабря 2023 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 23 декабря 2019 г. N 583-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 5 февраля 2024 г. N 74-П)

Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"

I. Стратегические приоритеты государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"

1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Челябинской области.

Сельское хозяйство - один из важнейших секторов экономики, обеспечивающий население продовольствием и снабжающий сырьем ряд отраслей промышленности.

Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях обеспечения планомерного развития курируемой отрасли разработана и реализуется государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области".

Благодаря своевременной и разносторонней государственной поддержке, оказываемой аграрному сектору на федеральном и региональном уровнях, и проводимой работе, отмечается положительная динамика основных показателей уровня развития отрасли сельского хозяйства Челябинской области за прошедший период реализации государственной программы.

За 2022 год в Челябинской области было произведено продукции сельского хозяйства на 147,02 млрд. рублей, или 116,9 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года.

По статистическим данным, Челябинская область стабильно (включая 2022 год) занимает 1-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ, по объему производства сельскохозяйственной продукции.

Производство зерна в хозяйствах всех категорий (в весе после доработки) в 2022 году выросло в 2 раза и составило 2201,7 тыс. тонн, производство картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах - на 18 процентов и 30,5 процента и составило 120,2 тыс. тонн и 77,1 тыс. тонн соответственно.

В последнее время большое внимание уделяется внесению в почву удобрений, что способствовало повышению плодородия почвы и росту урожайности сельскохозяйственных культур.

В растениеводстве Челябинская область лидирует в Уральском федеральном округе по размеру посевных площадей. Благодаря государственной поддержке растет объем введения пашни в обработку.

В области возрождается промышленное садоводство. В 2022 году с государственной поддержкой заложено 40,8 гектара садов интенсивного типа. Собрано 502 тонны фруктов и ягод (в 5 раз больше, чем в 2021 году).

Темпы развития аграрного производства напрямую зависят от модернизации технического парка. В 2022 году сельскохозяйственными товаропроизводителями Челябинской области было приобретено 956 единиц техники на общую сумму более 3,7 млрд. рублей, в том числе 236 единиц элементов оборудования систем обеспечения точного земледелия. В условиях санкций решается вопрос по замене импортных запчастей к сельскохозяйственной технике на отечественные.

Челябинская область в системе федерального агропромышленного комплекса (далее именуется - АПК) представлена мощными отраслями птицеводства и свиноводства, входит в первую десятку регионов России по производству мяса птицы, свинины, куриных яиц. В Уральском федеральном округе Челябинская область лидирует по производству мяса всех видов, мяса птицы и свинины, совокупной продукции животноводства и тепличному овощеводству.

В 2022 году производство мяса (скот и птица на убой в живой массе) в хозяйствах всех категорий выросло на 0,6 процента и составило 452,8 тыс. тонн, в том числе производство мяса свиней выросло на 2,9 процента и составило 145,8 тыс. тонн, производство мяса птицы выросло на 0,6 процента и составило 268,9 тыс. тонн, производство яиц выросло на 4,3 процента и составило 1662 млн. штук.

Положительная динамика в значительной степени обусловлена повышением продуктивности сельскохозяйственных животных.

АПК Челябинской области продолжает оставаться инвестиционно емким. Инвестиции по проектам, реализованным в данной отрасли в 2020 - 2022 годах, составили более 13 млрд. рублей, из них в 2022 году - 3,24 млрд. рублей.

В целях разработки и создания отечественных сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений, а также производства посадочного материала адаптированной селекции в 2022 году в регионе начата реализация инвестиционного проекта по строительству селекционно-семеноводческого центра комплексного производства семян (включая сою) производительностью до 5 тысяч тонн семян в год, что позволит не только заниматься выведением, подготовкой, фасовкой и качественным хранением семян с применением современного технологического оборудования, но и предоставит возможность осуществлять комплексную оценку основных свойств получаемых образцов посредством проведения соответствующих лабораторных испытаний.

В целях создания в области племенной птицеводческой базы запущена реализация инвестиционного проекта по созданию репродуктора первого порядка по кроссам кур мясного направления продуктивности. Проектная мощность репродуктора рассчитана на 83,4 тыс. птицемест.

По основным продуктам питания Челябинская область достигла и даже превзошла необходимый уровень продовольственной безопасности. По хлебопродуктам (хлебобулочные и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), картофелю и овощам, мясу и мясопродуктам, яйцам и яйцепродуктам самообеспеченность Челябинской области (производство к фактическому потреблению) значительно превышает 100 процентов. Но есть дефицит по молоку и молокопродуктам.

В другие регионы России и за рубеж осуществляются поставки макаронных изделий, муки, мяса и субпродуктов, произведенных на территории области.

Челябинская область входит в первую тройку регионов России по производству макаронных изделий, муки, круп.

На протяжении нескольких лет регион занимает первое место в Уральском федеральном округе по экспорту аграрной продукции и продовольствия. Несмотря на санкции и наличие логистических барьеров в 2022 году объем экспорта продукции АПК Челябинской области составил 227,1 миллионов долларов США. Продукция, произведенная на Южном Урале, успешно зарекомендовала себя более чем в 40 странах мира. Благодаря опыту и экспортоориентированности региональные предприятия постоянно расширяют географию поставок и находят возможности для выхода на новые рынки. Перспективным направлением для реализации экспортного потенциала агропромышленного комплекса Челябинской области являются страны Африканского континента, у региона уже есть договорные отношения с Египтом, Южно-Африканской Республикой, имеется опыт поставок в Нигерию и Танзанию, планируется усиление бизнес-партнерства с Алжиром.

В последние годы большое внимание уделяется поддержке научных исследований и практических инноваций, в первую очередь выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в АПК и разработки и внедрения цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время Челябинская область является исторически сформировавшимся промышленным регионом, который целенаправленно сохраняет статус стабильно развивающегося аграрного субъекта, о чем свидетельствуют сохранение лидирующих позиций в рейтингах производства основных видов сельскохозяйственной продукции среди субъектов Российской Федерации и итоги участия Челябинской области во Всероссийской агропромышленной выставке "Золотая осень" (ежегодно завоевываются более 50-ти золотых, а также серебряные и бронзовые медали за высокое качество продукции сельского хозяйства, научные разработки в АПК, развитие животноводства и растениеводства).

Вместе с тем сохраняется ряд проблем и ограничений, значительная часть которых обусловлена спецификой сельского хозяйства (сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий (засуха, затопление, занос и распространение вредителей и болезней сельскохозяйственных растений и животных и другие); наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции, и ряд других особенностей), которые могут усугубиться без существенной поддержки со стороны государства.

Эпизоотическое благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития. Усиление межгосударственной миграции населения, обмен грузами, подконтрольными государственной ветеринарной службе, вовлечение в торгово-экономическое сотрудничество все большего количества стран мира с различной эпизоотической обстановкой ведут к ухудшению эпизоотической обстановки в Российской Федерации.

Среди зоонозных инфекционных заболеваний бешенство остается одной из серьезных проблем на территории Челябинской области. На протяжении ряда лет в разных районах Челябинской области возникают очаги этого опасного заболевания, переносчиками которого в природе являются дикие плотоядные животные (лисицы, барсуки, енотовидные собаки, волки), а в городских условиях - бродячие собаки и кошки.

Вместе с тем большинство зданий областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии, подведомственных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуются - ОГБУ), располагается не в типовых, а в приспособленных зданиях и сооружениях, значительная часть которых серьезно устарела.

Несмотря на имеющиеся проблемы, благодаря выработанному и реализованному в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" комплексу мер, отрасль сельского хозяйства региона, как и экономика Российской Федерации в целом, доказала устойчивость к глобальным вызовам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 - 2021 годах и беспрецедентными санкциями и ограничениями в отношении Российской Федерации в 2022 - 2023 годах.

Проведенный выше анализ действительного состояния сферы реализации государственной программы, включающий характеристику итогов реализации государственной программы за прошедший период и выявление основных проблем и существующих ограничений, позволяет спрогнозировать потенциал и уровень развития отрасли сельского хозяйства Челябинской области до 2030 года.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы отражены в формулировках ее целей и задач, значениях показателей (указаны в паспорте государственной программы).

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной:

1) определены:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ 474);

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее именуется - Государственная программа Российской Федерации 1);

Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" (далее именуется - Государственная программа Российской Федерации 2);

Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р;

Законом Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства";

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 г. N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035);

Законом Челябинской области от 30.12.2019 г. N 72-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" и некоторыми другими нормативными правовыми актами;

2) это, прежде всего:

в сфере производства - увеличение объемов производства высококачественной экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в экономической сфере - повышение доходов хозяйствующих субъектов АПК;

в сфере развития производственного потенциала - вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, импортозамещение производства семенной продукции, овощей закрытого грунта;

в сфере ветеринарии - развитие государственной ветеринарной службы для минимизации риска заноса и предотвращения распространения заразных болезней, в том числе общих для человека и животных (эпизоотическое благополучие), и обеспечения необходимого уровня безопасности животноводческой продукции (ветеринарно-санитарное благополучие);

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается экономика Челябинской области в целом и отрасль сельского хозяйства в частности, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития региона, определены цели, задачи, сформированы структура и система показателей Программы (указаны в паспорте государственной программы).

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Цели, задачи и сроки реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом 474.

В рамках ее реализации обеспечена взаимосвязь с целевыми показателями, характеризующими достижение национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":

1) обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;

2) обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;

3) реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;

4) реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;

5) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек.

При формировании структуры и системы показателей государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" также обеспечена взаимосвязь с целевыми показателями, характеризующими достижение:

1) целей Государственной программы Российской Федерации 1:

достижение значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 114,6 процента от уровня 2020 года;

достижение значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 114,7 процента от уровня 2020 года;

достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году - 67502 рубля;

достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 29,0 млрд. долл. США к концу 2024 года;

2) цели программы Российской Федерации 2 - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 13234,8 тыс. гектаров к концу 2030 года.

Более детально сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации приведены в паспорте государственной программы.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления.

Основные задачи государственного управления в регионе, способы их эффективного решения (меры и механизмы реализации), а также ожидаемые результаты реализации определены Стратегией 2035.

В государственную программу Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" включены следующие показатели Стратегии 2035, характеризующие решение задач и достижение целей в рамках стратегических приоритетов "Основные направления экономического развития Челябинской области" и "Основные направления развития межрегиональных и внешнеэкономических связей Челябинской области":

объем производства сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (в ценах 2015 года);

объем экспорта сельскохозяйственной продукции.

Для их достижения государственной программой предусмотрено решение следующих задач по обеспечению:

реализации на территории Челябинской области мер по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней;

совершенствования управления реализацией государственной программы и улучшения общих условий развития АПК;

выполнения функций Министерства сельского хозяйства Челябинской области по реализации единой государственной политики по функционированию АПК Челябинской области, развитию сельских территорий и обеспечению населения Челябинской области качественным продовольствием, а также в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства);

предупреждения и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и их лечение (профилактика и ликвидация);

улучшения материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии, подведомственных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуются - ОГБУ);

снижения уровня ущерба жизни и здоровью людей вследствие уменьшения количества животных без владельцев.

II. Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"

1. Основные положения

2. Показатели государственной программы

* В разделе 2 использованы следующие сокращения:

ГП РФ 1 - Государственная программа Российской Федерации 1;

МСХ ЧО - Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Соглашение - Соглашение о реализации на территории Челябинской области государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей Государственной программы Российской Федерации 1 от 15 декабря 2022 г. N 2022-00612;

ГП РФ 2 - Государственная программа Российской Федерации 2;

Протокол N 16 - Протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 г. N 16;

Стратегия 2035 - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 г. N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года".

3. Прокси-показатели государственной программы в 2024 (текущем) году отсутствуют

4. План достижения показателей государственной программы в 2024 году

5. Структура государственной программы

6. Финансовое обеспечение государственной программы

7. Показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований Челябинской области отсутствуют

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области"

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенными в приложении 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации", и определяет механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ.

Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков и проведением кадастровых работ.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

заявитель - муниципальное образование Челябинской области;

заявка - заявка муниципального образования Челябинской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ;

отбор проектов - устанавливаемая в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.04.2022 г. N 194 "Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ" (далее именуется - Приказ), процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по субъектам Российской Федерации, по результатам которой комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее именуется - Комиссия) принимается решение об отборе проектов, с оформлением протокола, фиксирующего принятое решение;

проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований, и проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых заявители получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований Челябинской области;

проекты, отобранные для субсидирования, - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими общими баллами предоставляются субсидии.

3. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

1) подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований Челябинской области;

2) проведение кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых исполнительные органы Челябинской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований Челябинской области.

4. Повторное предоставление субсидии из областного бюджета на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

5. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период, доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

6. Заявитель для получения субсидии в срок, установленный Министерством, представляет в Министерство:

1) заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и предусматривающей мероприятие, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования Челябинской области, подтверждающую наличие средств местного бюджета в году предоставления субсидии на софинансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка (при наличии в бюджете муниципального образования Челябинской области бюджетных ассигнований на софинансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка).

7. Заявитель несет ответственность за достоверность документов и сведений, указанных в заявлении.

Заявление представляется на бумажном носителе и не должно содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, и противоречивых сведений.

Каждое заявление регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документа.

8. Критериями отбора заявителей для предоставления субсидии являются:

1) наличие проекта заявителя в протоколе решения Комиссии о прохождении отбора проектов;

2) соответствие представленных заявителем документов требованиям настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, представленной в заявлении.

10. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Челябинской области, предусматривающего обязательство муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств.

11. Отбор заявителей для предоставления субсидии проводится Министерством путем проверки заявителя на соответствие критериям, условию и наличию оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленным настоящим Порядком.

Министерство готовит проект распределения субсидий и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области.

12. В срок не позднее 2 декабря года предоставления субсидии заявители представляют в Министерство:

1) утвержденные в установленном порядке проекты межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, - при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения, или документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, - при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ, определяется по формулам:

1) на подготовку проектов межевания земельных участков:

Смеж = (Собл.меж. x Sмо.меж) / Sобщ.меж., где:

Смеж - размер субсидии на подготовку проектов межевания земельных участков;

Собл.меж - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, в том числе средства, поступившие из федерального бюджета, на подготовку проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;

Sмо.меж - площадь земельных участков заявителя, указанная в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, по направлению "Подготовка проектов межевания земельных участков";

Sобщ.меж - общая площадь земельных участков всех заявителей, указанная в заявлениях, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, по направлению "Подготовка проектов межевания земельных участков";

2) на проведение кадастровых работ:

Скад = (Собл.кад x Sмо.кад) / Sобщ.кад., где:

Скад - размер субсидии на проведение кадастровых работ;

Собл.кад - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, в том числе средства, поступившие из федерального бюджета, на осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованной земельной доли, находящихся в собственности муниципального образования;

Sмо.кад - площадь земельных участков заявителя, указанная в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, по направлению "Проведение кадастровых работ";

Sобщ.кад - общая площадь земельных участков всех заявителей, указанная в заявлениях, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, по направлению "Проведение кадастровых работ".

13-1. В случае выделения в году предоставления субсидии из федерального и областного бюджетов дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Министерство формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Заключение Соглашений в случае выделения дополнительных средств областного бюджета осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.

14. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета утверждается Законом Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период.

15. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), заключаемого между Министерством и заявителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение должно содержать обязательство муниципального образования Челябинской области предоставить земельные участки из числа земельных участков, в отношении которых осуществлялись мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ, для сельскохозяйственного производства в срок до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии, а также обязательство по представлению в срок не позднее 2 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство отчета о достижении результата использования субсидии по форме, предусмотренной Соглашением.

Заключение соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления субсидий на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

16. В течение 30 календарных дней со дня представления заявителями в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местным бюджетам, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

17. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

18. Показателем результативности использования субсидии заявителем является площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства, из числа земельных участков, в отношении которых осуществлялись мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ, тыс. гектаров.

Заявители обеспечивают достижение значений показателя результативности использования субсидии, установленных Соглашениями, в срок до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии. Достигнутые значения показателя результативности использования субсидии должны соответствовать значениям, указанным в Соглашениях.

19. Эффективность использования субсидии оценивается на основании сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области.

Для оценки эффективности использования субсидии заявители в срок не позднее 2 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, одновременно с отчетом о достижении результата использования субсидии представляют в Министерство документы, подтверждающие факт предоставления заявителями земельных участков в целях сельскохозяйственного производства из числа земельных участков, в отношении которых осуществлялись мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ.

20. Оценка эффективности использования субсидии, достижения показателя результативности использования субсидии и реализации проектов производится на основе анализа достижения планового значения показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии по состоянию на 2 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным Соглашением.

Муниципальное образование Челябинской области несет ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

21. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

22. В случае нецелевого использования субсидии и нарушения заявителем условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

23. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением заявителями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

24. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий местным бюджетам
на подготовку проектов межевания
земельных участков
и на проведение кадастровых работ

Заявление муниципального образования на предоставление субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

1. Наименование муниципального образования:

2. Кадастровый номер земельного участка или номер кадастрового

квартала:

3. Цель проведения мероприятий (отметить):

┌═‰

││земельный участок выделяется (выделен) в счет невостребованных

└═…земельных долей

┌═‰

││земельный участок образуется (образован) из состава земель

└═…сельскохозяйственного назначения, государственная собственность

на которые не разграничена

4. Площадь земельного участка:

5. Наименование мероприятия (отметить):

┌═‰

││подготовка проектов межевания земельных участков

└═…

┌═‰

││проведение кадастровых работ

└═…

С условиями и требованиями Порядка предоставления и распределения

субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных

участков и на проведение кадастровых работ году ознакомлен и согласен их

выполнять.

Достоверность представленной в заявлении информации гарантирую.

Глава

(глава администрации)

муниципального образования (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области"

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на разработку и внедрение цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на разработку и внедрение цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии), разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на разработку и внедрение цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на разработку и внедрение цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

2. Условием предоставления субсидии местным бюджетам является заключение между Министерством сельского хозяйства Челябинской области и органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования Челябинской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и предусматривающей мероприятие, на софинансирование которого предоставляется субсидия местному бюджету;

2) своевременное представление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным местным бюджетом субсидиям.

4. Размер субсидии (С), выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

С = О / Р, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на разработку и внедрение цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, на текущий год;

Р - количество заявок муниципальных образований Челябинской области на получение субсидии.

5. Для предоставления субсидии местным бюджетам орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) не позднее срока, установленного графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий местным бюджетам;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии;

3) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, на софинансирование которого предоставляется субсидия местному бюджету;

4) гарантийное письмо с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного муниципальной программой в очередном финансовом году на софинансирование расходов бюджета Челябинской области на разработку и внедрение цифровых технологий, направленных на рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения (при наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия).

Министерство рассматривает документы, представленные органами местного самоуправления, и формирует перечень получателей субсидии.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

9. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

10. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключенными между Министерством сельского хозяйства Челябинской области и муниципальными образованиями в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

Заключение соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления субсидий на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

11. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством сельского хозяйства Челябинской области на основе показателя результативности использования субсидии:

в 2020 году - доля (процент) актуализированных посредством цифровизации сведений о землях сельскохозяйственного назначения, представленных муниципальным образованием в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;

в 2021 - 2025 годах - доля (процент) полей сельскохозяйственных угодий муниципальных образований Челябинской области, информация о которых заполнена в геоинформационной системе QGIS.

Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными соглашением, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

12. Муниципальные образования несут ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством.

14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области"

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам и правила их предоставления

1. Настоящие Методика распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам и правила их предоставления (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (городских округов с внутригородским делением), муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам (далее именуются - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки садоводческим некоммерческим товариществам.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

4. Условия предоставления муниципальным образованиям Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов:

1) наличие в местном бюджете средств, направляемых на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе;

2) размер оказания поддержки не должен превышать 500 тысяч рублей на одно садоводческое некоммерческое товарищество;

3) обязательство достигнуть значение показателя, характеризующего достижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка;

4) обязательство представить отчеты, предусмотренные соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством;

5) обязательство целевого использования иных межбюджетных трансфертов;

6) обязательство представлять документы, содержащие достоверную информацию.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) соответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям настоящего Порядка;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на софинансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов для муниципального образования (Смб) определяется по следующей формуле:

Смб = Собщ x (Пмо / Побщ), где:

Собщ - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам;

Пмо - объем средств, необходимых муниципальному образованию согласно заявке, представленной муниципальным образованием в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

Побщ - общий объем средств, необходимых муниципальным образованиям согласно заявкам, представленным муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Муниципальное образование представляет в срок, установленный Министерством, следующие документы:

1) заявку на предоставление местному бюджету иных межбюджетных трансфертов с указанием объема средств, необходимых муниципальному образованию, и обоснованием потребности (необходимости) в получении средств иного межбюджетного трансферта, предусматривающую выполнение условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) заверенную копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, на софинансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

3) гарантийное письмо с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного муниципальной программой на софинансирование расходов областного бюджета на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам.

8. Министерство рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями, в соответствии с условиями и критериями отбора, предусмотренными пунктами 4, 5 настоящего Порядка, формирует перечень получателей иных межбюджетных трансфертов и направляет его в Министерство финансов Челябинской области в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие мероприятий, предлагаемых органом местного самоуправления для финансирования с использованием иных межбюджетных трансфертов, требованиям пункта 2 настоящего Порядка.

10. Муниципальные образования, включенные в распределение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в срок до 18 января года предоставления иных межбюджетных трансфертов направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области на оказание поддержки садоводческим некоммерческим товариществам в году предоставления иных межбюджетных трансфертов, и заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов с указанием сроков их перечисления.

11. В случае непредставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения иных межбюджетных трансфертов.

12. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых являются иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

13. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

14. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее именуются - Соглашения), заключенными между Министерством и муниципальными образованиями в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

Заключение Соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Челябинской области.

15. В случае если муниципальным образованием после заключения Соглашения принято решение об отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах (части иных межбюджетных трансфертов), неиспользованные средства на основании письменного обращения в Министерство подлежат возврату в областной бюджет.

16. Эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов оценивается Министерством на основании показателя, характеризующего достижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного Соглашением, - количество садоводческих некоммерческих товариществ, получивших государственную поддержку в году предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Количество садоводческих некоммерческих товариществ, получивших государственную поддержку в году предоставления иных межбюджетных трансфертов (Аплан), определяется по следующей формуле:

Смб - размер иных межбюджетных трансфертов для муниципального образования, тыс. рублей.

17. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов (О) определяется по следующей формуле:

Афакт - фактическое значение показателя, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, по итогам отчетного года;

Аплан - плановое значение показателя, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, установленное Соглашением.

18. При недостижении результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и нарушении условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в объеме, определяемом по следующей формуле (Vвозвр):

Vвозвр = Vсубс x D, где:

Vсубс - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего года;

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка (D), определяется по следующей формуле:

Афакт - фактическое значение показателя, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, по итогам отчетного года;

Аплан - плановое значение показателя, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, установленное Соглашением.

20. При нарушении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, за исключением подпункта 3 пункта 4 настоящего Порядка, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

21. Министерство направляет требование о возврате средств иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в полном объеме (части средств иных межбюджетных трансфертов) с указанием причин возврата. Возврат средств иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием осуществляется в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

22. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представляемых в Министерство информации, сведений, а также за несоблюдение условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, несет муниципальное образование.

23. Муниципальные образования, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

24. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

25. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.