ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05 августа 2021 года N 578р-П
[Об утверждении Комплекса мер до 2025 года
по профилактике суицидального поведения
несовершеннолетних на территории
Республики Карелия]
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер до
2025 года по профилактике суицидального
поведения несовершеннолетних на
территории Республики Карелия (далее -
Комплекс мер).
2. Органам исполнительной власти
Республики Карелия, являющимся
ответственными исполнителями Комплекса
мер, обеспечить выполнение Комплекса
мер.
3. Определить Министерство образования и
спорта Республики Карелия ответственным
за свод информации о ходе реализации
Комплекса мер.
4. Ответственным исполнителям Комплекса
мер представлять информацию о ходе
реализации Комплекса мер в Министерство
образования и спорта Республики Карелия
один раз в полугодие до 3-го числа месяца,
следующего за отчетным полугодием.
5. Рекомендовать территориальным органам
федеральных органов исполнительной
власти в Республике Карелия, органам
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в Республике
Карелия, Карельскому региональному
отделению Общероссийской
общественно-государственной
детско-юношеской организации
"Российское движение школьников",
региональному отделению Всероссийского
детско-юношеского
военно-патриотического общественного
движения "ЮНАРМИЯ" представлять
информацию о ходе реализации Комплекса
мер в Министерство образования и спорта
Республики Карелия один раз в полугодие
до 3-го числа месяца, следующего за
отчетным полугодием.
6. Министерству образования и спорта
Республики Карелия представлять
информацию о ходе реализации Комплекса
мер в Правительство Республики Карелия
до 30-го числа месяца, следующего за
отчетным полугодием.
Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Утвержден
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 5 августа 2021 года N 578р-П
КОМПЛЕКС МЕР ДО 2025 ГОДА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
СУИЦИДАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Вид документа |
Ожидаемый результат мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
I. |
Задача "Обеспечение мониторинга и комплексного анализа суицидальной ситуации, суицидальной напряженности среди различных групп населения Республики Карелия" | ||||
1.1. |
Организация и проведение учета и анализа суицидных попыток, случаев самоповреждения среди несовершеннолетних |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию) |
ежеквартально |
отчет |
получение актуальных, объективных данных о количестве, обстоятельствах, причинах суицидных попыток, случаев самоповреждения среди несовершеннолетних |
1.2. |
Организация и проведение учета и анализа случаев завершенных суицидов несовершеннолетних в Республике Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) |
ежеквартально |
отчет |
получение актуальных объективных данных о количестве, обстоятельствах, причинах завершенных суицидов несовершеннолетних |
1.3. |
Мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления и дальнейшей блокировки сайтов, распространяющих информацию о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, а также пропагандирующих насилие и иное деструктивное поведение |
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
количество выявленных случаев распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, а также интернет-ресурсов, пропагандирующих насилие и иное деструктивное поведение; количество заблокированных по результатам мониторинга сайтов, распространяющих информацию о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, пропагандирующих насилие и иное деструктивное поведение |
1.4. |
Совершенствование межведомственного взаимодействия при организации деятельности по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних (в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти) |
аппарат Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) |
2023 год |
отчет |
организовано эффективное межведомственное взаимодействие субъектов профилактики по организации деятельности по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних |
1.5. |
Участие в разработке критериев оценки эффективности принимаемых мер и организации межведомственного взаимодействия при реализации комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 года N 1058-р |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (по согласованию), с участием заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций (по согласованию) |
2021 год |
предложения |
подготовлены предложения по критериям оценки эффективности принимаемых мер и организации межведомственного взаимодействия |
1.6. |
Мониторинг результатов реализации Комплекса мер до 2025 года по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних на территории Республики Карелия |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
I квартал 2022 года, далее - ежегодно |
информация |
обеспечивается своевременное направление сводной информации о реализации Комплекса мер до 2025 года по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних на территории Республики Карелия в Министерство здравоохранения Российской Федерации |
II. |
Задача "Профилактика суицидального поведения среди различных возрастных групп населения Республики Карелия" | ||||
2.1. |
Организация и проведение в образовательных организациях мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), с участием заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
количество мероприятий; количество родителей (законных представителей) несовершеннолетних, охваченных мероприятиями по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних |
2.2. |
Организация и проведение в образовательных организациях с несовершеннолетними, в том числе находящимися в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации, профилактических мероприятий, направленных на формирование у них гигиены психического здоровья, позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, правосознания, положительных нравственных качеств, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения, формирование культуры обращения за психологической и медицинской помощью |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
количество мероприятий; количество несовершеннолетних, охваченных мероприятиями по формированию здорового образа жизни и позитивного мышления |
2.3. |
Организация и проведение для несовершеннолетних тренингов ("Территория общения", "Путь в профессию"), дискуссионных круглых столов, мероприятий, являющихся альтернативными отклоняющемуся поведению (экскурсии, творческие проекты, кружки по интересам и другое), и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мышления |
Министерство культуры Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
количество мероприятий; количество несовершеннолетних, вовлеченных в социально активную деятельность, охваченных мероприятиями по формированию позитивного мышления |
2.4. |
Проведение совместно с социально ориентированными некоммерческими и волонтерскими организациями мероприятий по вовлечению подростков и молодежи в социально значимую активность |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
количество мероприятий; количество несовершеннолетних, вовлеченных в социально активную деятельность, волонтерское движение |
2.5. |
Привлечение несовершеннолетних, в том числе из группы риска, к общественно-досуговым мероприятиям в рамках деятельности Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ", заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в интересах несовершеннолетних и семей с детьми на территории Республики Карелия |
Карельское региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (по согласованию), региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" (по согласованию) при поддержке Министерства образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
количество несовершеннолетних, в том числе из группы риска, вовлеченных в социально активную деятельность, охваченных общественно-досуговыми мероприятиями в рамках деятельности Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" |
2.6. |
Проведение для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), в том числе находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, мероприятий по популяризации здорового и активного семейного отдыха |
Министерство социальной защиты Республики Карелия |
ежегодно |
отчет |
несовершеннолетние получатели социальных услуг и их родители (законные представители), в том числе находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, вовлечены в мероприятия, направленные на популяризацию здорового и активного семейного отдыха |
2.7. |
Проведение для несовершеннолетних тренингов и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику насилия, суицидальных настроений и формирование позитивного мировоззрения |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно, по запросу |
информация |
количество проведенных тренингов и индивидуальных психологических консультаций по профилактике суицидальных настроений; количество несовершеннолетних, которым оказана индивидуальная психологическая помощь |
2.8. |
Разработка и внедрение программ профилактики суицида у несовершеннолетних, включая программы третичной профилактики |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
совершенствование работы по профилактике суицидов у несовершеннолетних |
2.9. |
Разработка и внедрение в работу скрининговой анкеты для специалистов медицинских учреждений (для детского и взрослого населения) и образовательных организаций для выявления начальных признаков суицидального поведения у детей и подростков |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
2021 год |
информация |
улучшение выявляемое начальных признаков суицидального поведения у детей и подростков |
2.10. |
Размещение на официальных сайтах и информационных стендах органов исполнительной власти Республики Карелия, учреждений образования и спорта, здравоохранения, социальной защиты, молодежных организаций информации по предупреждению суицидов среди несовершеннолетних, а также о службах помощи в преодолении кризисной ситуации |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно |
информация |
повышение осведомленности населения по вопросам психического здоровья, обеспечение населения актуальной информацией о возможностях получения помощи при суицидальном поведении |
III. |
Задача "Организация оказания специализированной (психиатрической, психотерапевтической, суицидологической и психологической) помощи | ||||
3.1. |
Оказание своевременной консультативной психолого-психотерапевтической, амбулаторной и стационарной психиатрической помощи лицам, совершившим суицидную попытку |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
ежегодно |
отчет |
помощь лицам, совершившим суицидную попытку, оказывается своевременно и в полном объеме |
3.2. |
Разработка и внедрение Порядка маршрутизации лиц, совершивших суицидную попытку, при оказании им специализированной медицинской и социально-психологической помощи |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
2021-2022 годы |
отчет |
совершенствование маршрутизации лиц, совершивших суицидную попытку |
3.3. |
Разработка Регламента (алгоритма) межведомственного взаимодействия при оказании помощи в кризисных ситуациях, связанных с суицидальными проявлениями среди несовершеннолетних на территории Республики Карелия (далее - регламент) |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, аппарат Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию), следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) |
2021 год |
регламент |
повышение эффективности оказания помощи в кризисных ситуациях, связанных с суицидальными проявлениями среди несовершеннолетних |
3.4. |
Обеспечение функционирования детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 в круглосуточном режиме в целях оказании детям и их родителям (законным представителям) экстренной консультативно-психологической помощи по телефону |
Министерство социальной защиты Республики Карелия |
ежегодно |
отчет |
экстренная анонимная психологическая помощь детям и родителям (законным представителям) по детскому телефону доверия, в том числе по вопросам суицида, предоставляется в круглосуточном режиме на всей территории Республики Карелия |
3.5. |
Организация групп психологической, психотерапевтической коррекции для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
ежегодно, по запросу |
отчет |
группы психологической, психотерапевтической коррекции для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованы в полном объеме в соответствии с потребностью |
3.6. |
Организация доступной, своевременной психолого-педагогической, методической и консультативной помощи обучающимся и их семьям в соответствии с потребностями |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно, по запросу |
отчет |
обучающимся и их семьям оказывается необходимая качественная психолого-педагогическая помощь |
3.7. |
Проведение мониторинга и оценка доступности оказания экстренной психологической помощи, в том числе предоставляемой анонимно, в Республике Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия |
IV квартал 2021 года |
отчет |
обеспечивается своевременный мониторинг и оценка доступности оказания экстренной психологической помощи, в том числе предоставляемой анонимно |
3.8. |
Проведение углубленного психодиагностического обследования всех вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению, в условиях изоляции |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (по согласованию) |
IV квартал 2021 года - 2025 год |
отчет |
обеспечивается своевременное выявление острых кризисных состояний, признаков психических отклонений у несовершеннолетних, вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации |
3.9. |
Проведение осмотра врачом-психиатром всех несовершеннолетних, поступающих в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при необходимости - организация оказания несовершеннолетним специализированной медицинской помощи по профилю "психиатрия", в том числе в учреждениях государственной системы здравоохранения |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Карелия |
IV квартал 2021 года - 2025 год |
отчет |
обеспечивается своевременное выявление острых кризисных состояний, признаков психических отклонений у несовершеннолетних, вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации |
3.10. |
Составление реестра специалистов различных учреждений и ведомств, занимающихся профилактикой суицидального поведения, для улучшения преемственности в их работе |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
IV квартал 2021 года |
информация |
обеспечивается доступность и преемственность профилактической работы |
IV. |
Задача "Организация повышения квалификации и подготовки специалистов, осуществляющих психологическую и психотерапевтическую помощь, профилактику суицидального поведения несовершеннолетних" | ||||
4.1. |
Организация и проведение для специалистов учреждений системы здравоохранения, образования и социальной защиты, а также профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающих мероприятий (семинаров, занятий, лекций) по вопросам организации работы по профилактике суицидов и оказания помощи в кризисных ситуациях, обмена опытом, повышения осведомленности о лучших практиках предупреждения суицидального поведения несовершеннолетних |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, аппарат Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) |
ежегодно |
отчет |
обеспечиваются условия для повышения квалификации специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики суицидов и оказания помощи в кризисных ситуациях |
4.2. |
Обеспечение условий для повышения профессиональных компетенций специалистов, работающих с категорией несовершеннолетних группы риска, являющихся получателями социальных услуг |
Министерство социальной защиты Республики Карелия |
ежегодно |
информация |
во всех учреждениях социального обслуживания Республики Карелия, предоставляющих услуги детям и семьям с детьми, созданы условия для повышения профессиональных компетенций специалистов, работающих с категорией несовершеннолетних группы риска, являющихся получателями социальных услуг; организовано и проведено не менее 2 мероприятий в год по повышению профессиональных компетенций специалистов, работающих с несовершеннолетними группы риска, являющимися получателями социальных услуг |
4.3. |
Организация и проведение выездных семинаров по суицидологии для врачей-психиатров, психотерапевтов и медицинских психологов |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
2021 год, 2023 год, 2025 год |
информация |
обеспечиваются условия для повышения квалификации соответствующих специалистов |
4.4. |
Организация и проведение проектировочных семинаров с участием специалистов системы образования, здравоохранения, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия с целью создания антикризисных команд на уровне образовательной организации, муниципального образования (с учетом рекомендаций Министерства просвещения Российской Федерации от 11 мая 2021 года N СК-123/07 "Об усилении мер безопасности") |
Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2021 год |
информация |
повышение эффективности оказания помощи в кризисных ситуациях, связанных с суицидальными проявлениями среди несовершеннолетних |
4.5. |
Разработка и внедрение методических пособий для медицинских работников, специалистов образовательных организаций, родителей несовершеннолетних по вопросам раннего выявления факторов риска суицидального поведения и оказанию психологической поддержки несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия |
ежегодно |
информация |
обеспечиваются условия для повышения квалификации соответствующих специалистов |
4.6. |
Ознакомление с опытом работы ведущих психоневрологических организаций г. Санкт-Петербурга по вопросам оказания психотерапевтической и суицидологической помощи, по организации профилактики суицидального поведения |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
2021-2022 годы |
информация |
обеспечиваются условия для повышения квалификации соответствующих специалистов, внедрения в практику новых методик организации профилактики суицидального поведения |