МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2020 года N 1288


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий в сфере образования, молодежной политики и патриотического воспитания

(с изменениями на 30 июня 2023 года)

(в ред. Приказа Минобразования Республики Карелия от 19.01.2021 N 44, Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.03.2021 N 304, от 02.12.2021 N 1317, от 22.12.2022 N 1493, от 30.06.2023 N 798)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", в целях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели приказываю:

(в ред. Приказа Минобразования Республики Карелия от 19.01.2021 N 44, Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.03.2021 N 304)

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий в сфере образования, молодежной политики и патриотического воспитания согласно приложению.

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.03.2021 N 304)

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр
Р.Г.ГОЛУБЕВ

Приложение
к приказу
Министерства образования
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 1288

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

(в ред. Приказа Минобразования Республики Карелия от 19.01.2021 N 44, Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.03.2021 N 304, от 02.12.2021 N 1317, от 22.12.2022 N 1493, от 30.06.2023 N 798)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на реализацию мероприятий в сфере образования, молодежной политики и патриотического воспитания (далее - Порядок).

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.03.2021 N 304)

1.2. Предоставление субсидии осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий в рамках государственной программы Республики Карелия "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 196-П, в соответствии с утвержденным Министерством Перечнем мероприятий в сфере образования молодежной политики и патриотического воспитания на соответствующий финансовый год (далее - Перечень мероприятий).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются государственным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписи) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.

2.2. Перечень документов, представляемых государственным учреждениям в Министерство для получения субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка, включает в себя:

2.2.1. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии;

2.2.2. информацию о сроках проведения мероприятий, составе и численности участников (примерную смету расходов на реализацию мероприятий) в разрезе каждого мероприятия согласно Перечню мероприятий;

2.2.3. утратил силу. - Приказ Минобразования Республики Карелия от 19.01.2021 N 44.

2.2.4. план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.

(п. 2.2.4 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 22.12.2022 N 1493)

2.3. Указанные в пункте 2.2 Порядка документы направляются государственным учреждением в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.4. Регистрация документов осуществляется с использованием подсистемы "ДЕЛО-Web" единой системы электронного документооборота и делопроизводства. При поступлении документа в Министерство в установленные часы рабочего времени документ регистрируется в день поступления. В ином случае - регистрируется следующим рабочим днем.

2.5. Министерство рассматривает предложения, документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, и иную информацию, направленную государственным учреждением, в течение 10 рабочих дней со дня их получения и уведомляет государственное учреждение о принятом решении (при необходимости).

2.6. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии являются:

2.6.1. Непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 2.2 Порядка;

2.6.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

2.7. Объем субсидии определяется главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия исходя из представленных государственными учреждениями согласно пункту 2.2 Порядка документов, в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

2.8. Расчетный размер (объем) субсидии i-ой подведомственной организации (Смi) определяется по формуле:

Смi = См1 + ... СмN, где

См1 ... СмN - сумма на реализацию мероприятия, по каждому мероприятию в соответствии с Перечнем мероприятий.

2.9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Министерством и государственным учреждением (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия.

2.10. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.11. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности / невостребованных средств субсидии государственное учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 2.2 Порядка.

2.12. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2) выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

(в ред. Приказа Минобразования Республики Карелия от 19.01.2021 N 44)

3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между государственными учреждениями;

4) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме;

5) выявления невостребованных средств субсидии.

2.13. Требованием, которым должно соответствовать государственное учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии, является отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, муниципальными правовыми актами местной администрации.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется на основании Соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, а также заявки на перечисление субсидии, подготовленной государственным учреждением Республики Карелия с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственному учреждению, с отражением операций на лицевых счетах учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, ежемесячно согласно графику перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения (приложение N 1 к Порядку).

(п. 2.14 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 22.12.2022 N 1493)

2.15. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятия (мероприятий) в соответствии с пунктом 1.3 Порядка. Результат отражается в Соглашении и является неотъемлемой его частью.

2.16. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством путем сравнения плановых (прогнозируемых) и фактических значений результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Государственное учреждение представляет в Министерство отчеты нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в следующие сроки:

3.1.1. отчет о достижении результатов - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 2 к Порядку;

3.1.2. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 3 к Порядку.

(п. 3.1 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 02.12.2021 N 1317)

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления отчетности и сроки их предоставления.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы контроля осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели в бюджет Республики Карелия в срок до 1 апреля текущего финансового года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

(п. 4.2 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 22.12.2022 N 1493)

4.3. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия.

4.4. Принятие решения об использовании учреждениями остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, осуществляется Министерством в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке не позднее 1 марта текущего года.

(п. 4.4 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 02.12.2021 N 1317)

4.4.1. подтверждение потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели (далее - целевые средства) на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем в совокупности объем обязательств:

принятых до начала текущего финансового года;

подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года процедурами отбора (конкурса) получателей субсидии на иные цели, а также в случае размещения до 1 января текущего финансового года в отношении закупок товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия.

(п. 4.4.1 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 22.12.2022 N 1493)

4.5. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии.

4.7. Принятие Министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на основе предоставленной государственными учреждениями в Министерство информации о наличии у государственных учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств, Министерство принимает решение в течение 15 рабочих дней с момента поступления средств.

4.8. В случае установления по итогам проверок Министерством, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

4.8.1. На основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

4.8.2. На основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.9. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

4.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

4.11. В случае если государственным учреждением по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты результаты предоставления субсидии, объем средств, подлежащих возврату государственным учреждением в бюджет Республики Карелия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V субсидии x k x m / n,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставляемой государственному учреждению в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результата предоставления субсидии, у которых индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результата предоставления субсидии.

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - значение i-го показателя результата предоставления субсидии, фактически достигнутое на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

В случае недостижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году государственное учреждение в адрес Министерства в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года представляет информацию о причинах недостижения результата предоставления субсидии.

(п. 4.11 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 798)

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 1288

(в ред. Приказа Минобразования Республики Карелия от 19.01.2021 N 44)

Приложение N 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 1288

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 1288

Приложение N 4
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 30 декабря 2020 года N 1288

(введено Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 22.12.2022 N 1493)