МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 22 июля 2021 года N 444-П


О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от 15 января 2021 года N 25-П

Приказываю:

Внести в Порядок исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2021 год, утвержденный приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 15 января 2021 года N 25-П "Об утверждении Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2021 год", изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Министр
О.А.СОКОЛОВА

Приложение
к приказу
Министерства социальной защиты
Республики Карелия
от 22 июля 2021 года N 444-П

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ "АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ" НА 2021 ГОД

1. Абзац пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"о наличии трудной жизненной ситуации - в случаях, предусмотренных настоящим Порядком".

2. Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения на мероприятия по:

а) поиску работы;

б) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) ведению личного подсобного хозяйства;

г) осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, предусмотренная подпунктами "а"-"в" настоящего пункта, предоставляется трудоспособным гражданам.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".".

3. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. При получении гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в рамках оказания помощи на основании социального контракта, предусмотренной подпунктами "а"-"в" пункта 39 Порядка, осуществляется предоставление денежной выплаты на оплату стоимости курса обучения в целях обеспечения занятости гражданина по востребованным на рынке труда в Республике Карелия направлениям единовременно в размере фактической стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей на одного обучающегося.

При получении гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в рамках оказания помощи на основании социального контракта, предусмотренной подпунктом "а" пункта 39 Порядка, осуществляется предоставление денежной выплаты в размере:

а) половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в целом по Республике Карелия за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, но не более 3 месяцев ежемесячно в случае прохождения профессионального обучения (переобучения) или получением дополнительного профессионального образования;

б) величины минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, установленной в соответствии с законодательством Республики Карелия, в случае возмещения работодателю расходов на проведение стажировки.".

4. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Денежная выплата гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 39 Порядка, осуществляется единовременно в размере не более 250000 рублей для ведения предпринимательской деятельности (далее - субъект), в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 39 Порядка, предоставляется в соответствии с программой социальной адаптации.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 39 Порядка, обязан встать на учет в налоговом органе Республики Карелия в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Определение вида деятельности при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности производится согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату подачи заявления на предоставление помощи на основании социального контракта на мероприятие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 39 Порядка. Определение вида деятельности для самозанятых граждан осуществляется согласно данным, указанным в программе социальной адаптации.

Предоставление денежной выплаты осуществляется при наличии бизнес-проекта, который может предусматривать, в том числе, затраты на оплату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствования подлинности подписи на банковских карточках, расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта.

На дату подачи заявления на предоставление помощи на основании социального контракта на мероприятие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 39 Порядка, субъекты должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Карелия;

в отношении субъекта не ведется процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

субъект не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

субъект не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъект не должен являться получателем средств из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов на указанные цели в течение года до дня заключения социального контракта;

отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам.

Денежная выплата субъектам не предоставляется на возмещение затрат:

по сделкам между аффилированными лицами, а также по операциям, произведенным в форме взаимозачета;

на электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение в зданиях и (или) помещениях, предоставленных иным лицам в аренду и (или) субаренду, безвозмездное пользование или на ином законном праве.

на арендную плату за пользование помещениями, не относящимися к жилищному фонду, сданными в субаренду.

Денежная выплата субъектам не предоставляется на приобретение недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков.".

5. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Денежная выплата гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 39 Порядка, осуществляется единовременно или поэтапно в размере не более 100000 рублей в отношении гражданина, ведущего крестьянско-фермерское хозяйство, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 39 Порядка, предоставляется в соответствии с программой социальной адаптации.

Определение вида деятельности для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляется согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату подачи заявления на предоставление помощи на основании социального контракта на мероприятие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 39 Порядка. Определение вида деятельности для самозанятых граждан осуществляется согласно данным, указанным в программе социальной адаптации.

Предоставление денежной выплаты осуществляется при наличии бизнес-проекта, который может предусматривать, в том числе, затраты на оплату за государственную регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 39 Порядка, предоставляется с учетом положений статьи 4, 8 и 10 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

На дату подачи заявления на предоставление помощи на основании социального контракта на мероприятие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 39 Порядка, граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиции, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Карелия.

Денежная выплата гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, не предоставляется на возмещение затрат:

по сделкам между аффилированными лицами, а также по операциям, произведенным в форме взаимозачета;

на электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение в зданиях и (или) помещениях, предоставленных иным лицам в аренду и (или) субаренду, безвозмездное пользование или на ином законном праве;

на арендную плату за пользование помещениями, не относящимися к жилищному фонду, сданными в субаренду.

Денежная выплата гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, не предоставляется на приобретение недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей,".

6. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Денежная выплата гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 39 Порядка, осуществляется в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в целом по Республике Карелия за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, на период до 6 месяцев ежемесячно, а также иным способом в соответствии с условиями социального контракта, предусмотренным Порядком, по направлениям:

а) обеспечение обучающихся государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), форменной одеждой либо заменяющим ее комплектом детской одежды, обувью, спортивной формой и обувью, инвентарем для зимних видов спорта для посещения общеобразовательных организаций, школьно-письменными принадлежностями, рюкзаками школьными (портфелями);

б) осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости;

в) содержание ребенка в частных организациях, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

г) предоставление выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения, собственниками которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие задолженность по оплате коммунальных услуг (в том числе жилых помещений, находящихся в долевой собственности);

д) предоставление выплаты на приобретение строительных материалов и осуществления ремонта жилых помещений, собственниками которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе жилых помещений, находящихся в долевой собственности).".

7. Абзац второй пункта 46 изложить в следующей редакции:

"46. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 45 Порядка, предоставляется на приобретение форменной одежды либо заменяющего ее комплекта детской одежды, обуви, спортивной формы и обуви, инвентаря для зимних видов спорта для посещения общеобразовательных организаций, школьно-письменных принадлежностей, приобретение которых не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

8. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Оплата расходов на реализацию мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости, осуществляется Центром по безналичному расчету при предоставлении гражданином в Отделение счета от медицинской организации, индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии (далее - поставщик услуг), за счет средств, предусмотренных на осуществление денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 45 Порядка.

Гражданин в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости, предоставляет в Отделение копию договора (с предъявлением подлинника) об оказании услуг, заключенного с поставщиком услуг на оказание медицинских услуг по лечению алкогольной зависимости, содержащего информацию о виде, объеме и стоимости услуг, соответствующую условиям социального контракта, акт (документ) о предоставлении гражданину на возмездной основе медицинских услуг, связанных с лечением алкогольной зависимости.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости, в программу социальной адаптации могут включаться мероприятия:

а) приобретение лекарственных препаратов по назначению врача;

б) прохождение курса реабилитации в рамках мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости, в медицинской организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии;

в) прохождение дополнительных медицинских обследований, курсов лечения в медицинской организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии, по назначению врача;

г) приобретение товаров, получение услуг с целью ведения здорового образа жизни.".

9. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 45 Порядка, заключается с одним из членов семьи, имеющей в составе четырех и более несовершеннолетних детей, у которого отсутствует возможность начать трудовую деятельность, профессиональное обучение (переобучение) в связи с тем, что ребенок (дети) не посещает муниципальную дошкольную образовательную организацию по причине неполучения направления для поступления ребенка в такую организацию из-за отсутствия свободных мест.

Социальный контракт заключается при условии постановки гражданина на учет в уполномоченном органе, осуществляющем управление в сфере образования, в целях получения направления для поступления ребенка в муниципальную дошкольную образовательную организацию.

В рамках оказания данного вида помощи в программу социальной адаптации могут включаться мероприятия:

а) посещение ребенком частной организации, осуществляющей организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

б) приобретение одежды и обуви, товаров для ребенка с целью обеспечения возможности им получения дошкольного образования.".

10. Дополнить пункт 48 подпунктами 48.1, 48.2 следующего содержания:

"48.1. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 45 Порядка, заключается с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся собственником жилого помещения, по которому имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Социальный контракт предоставляется до момента полного погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, но не более 6 месяцев.

48.2. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 45 Порядка, заключается с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения, собственником которого оно является.".

11. Абзац девятый пункта 53 исключить.

12. Пункт 69 дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином условии социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации:

чрезвычайные, непредотвратимые, непреодолимые обстоятельства (введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария);

временная нетрудоспособность заявителя (члена (членов) семьи заявителя) вследствие заболевания или травмы по заключению медицинской организации;

осуществление заявителем (членами семьи заявителя) ухода за членами семьи, нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

смерть одного или нескольких членов семьи заявителя;

отсутствие возможности трудоустройства по месту проживания гражданина;

иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения гражданином условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации.

В случае заключения государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 45 Порядка, оказание государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем:

прекращения обучения;

перевода на заочную (очно-заочную) форму обучения;

перевода на бюджетную основу.

В случае заключения государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 45 Порядка, оказание государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем:

погашения задолженности по оплате коммунальных услуг.

В случае заключения государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "е" пункта 45 Порядка, оказание государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем:

- оплаты полной стоимости приобретенных строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений.

Суммы денежных выплат, излишне выплаченных вследствие представления гражданами документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, вследствие ошибки, допущенной Отделением, кроме счетных ошибок, подлежат удержанию из сумм последующих выплат на основании приказа Отделения, а при прекращении выплаты возмещаются заявителем добровольно не позднее 3 месяцев со дня прекращения выплаты.

В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных средств они взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление об удержании излишне выплаченных средств направляется заявителю по почте с указанием причин удержания не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Отделением решения об удержании излишне выплаченных средств.".

13. Пункт 74 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае неподписания гражданином в течение 10 рабочих дней со дня направления ему уведомления о принятии решения об оказании социальной помощи на основании социального контракта гражданин признается лицом, отказавшимся от заключения социального контракта за исключением случаев, наступивших вследствие непреодолимой силы.".

14. Подпункт "г" пункта 76 изложить в следующей редакции:

"г) обеспечение обучающихся форменной одеждой либо заменяющего ее комплектом детской одежды, обувью, спортивной формой и обувью, инвентарем для зимних видов спорта для посещения общеобразовательных организаций, школьно-письменными принадлежностями, рюкзаками (портфелями):".

15. Подпункт "д" пункта 76 изложить в следующей редакции:

"д) связанные с лечением алкогольной зависимости:".

16. Подпункт "е" пункта 76 изложить в следующей редакции:

"е) содержание ребенка в частных организациях, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования:".

17. Дополнить пункт 76 подпунктами следующего содержания:

ж) предоставление выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения, собственниками которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие задолженность по оплате коммунальных услуг:

- сведения о сумме задолженности на оплату коммунальных услуг.

з) предоставление выплаты на приобретение строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения, собственниками которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- копию договора (с предъявлением подлинника) на приобретение строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения;

- счет на оплату строительных материалов и осуществление ремонта жилого помещения.".

18. Дополнить пункт 85 подпунктами следующего содержания:

"4) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

5) обращение за Компенсацией позднее трех месяцев со дня окончания нахождения ребенка в организации отдыха и оздоровления детей.".

19. Абзац первый пункта 88 изложить в следующей редакции:

"Возмещение расходов стоимости проезда беременным женщинам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим женщинам), проживающим за пределами города Петрозаводска, направляемым в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия на обследование (2-й УЗИ-скрининг) и родоразрешение, производится Центром в размере фактически произведенных расходов, не превышающем стоимость проезда:".

20. Пункт 89 изложить в следующей редакции:

"89. Возмещение расходов стоимости проезда беременным женщинам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим женщинам) производится, если обращение последовало не позднее 3 месяцев со дня факта обследования (родоразрешения) в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия.".

21. Пункт 90 изложить в следующей редакции:

"Для возмещения расходов граждане представляют в Отделение заявление, заполненное в соответствии с пунктом 4 Порядка, и следующие документы:

проездные билеты (либо иные документы, подтверждающие расходы на проезд) до места обследования (родоразрешения) и обратно;

справку, выданную железнодорожными кассами, о стоимости проезда до места назначения и обратно в плацкартном вагоне (в случае проезда личным автомобильные транспортом);

справку, выданную кассами автовокзала, о стоимости проезда до места назначения и обратно автомобильным транспортом общего пользования - в автобусе общего типа (в случае проезда личным автомобильные транспортом, при отсутствии курсирования пассажирского поезда до места обследования (родоразрешения) и обратно);

копию направления на обследование (родоразрешение) с отметкой о факте обследования (родоразрешения) в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия.

В случае отсутствия отметки о факте обследования (родоразрешения) предоставляется иной документ, подтверждающий факт обследования (родоразрешения).".

22. Пункт 108 изложить в следующей редакции:

"Оказание помощи в форме компенсации расходов на утепление жилых помещений (далее - Компенсация) предоставляется малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, в возрасте до 18 лет и (или) детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях на территории Российской Федерации, до достижения ими возраста 23 лет, имеющим регистрацию и фактически проживающим в жилом помещении, не признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с действующим законодательством.".

23. Пункт 110 изложить в следующей редакции:

"110. Договор на выполнение работ по монтажу стеклопакетов заключается между организацией, индивидуальным предпринимателем, самозанятым гражданином, оказывающими соответствующие услуги (далее - организация, договор) и гражданином.".

24. Пункт 114 изложить в следующей редакции:

"114. Оплата расходов на реализацию мероприятий, связанных с утеплением жилых помещений, осуществляется Центром по безналичному расчету при предоставлении гражданином в Отделение договора от организации с указанием сроков, перечня и стоимости мероприятий по монтажу стеклопакетов, в размере равном стоимости, указанной в договоре, но не более 68 000 рублей.".

25. Приложения 5, 6, 7, 8 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение 5
к Порядку

Приложение 6
к Порядку

Приложение 7
к Порядку

Приложение 8
к Порядку

".