МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 3 февраля 2020 года N 87-П

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 3 февраля 2020 года N 114

ПРИКАЗ


Об организации деятельности по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний

(с изменениями на 19 марта 2021 года)

(в ред. Приказа Министерства социальной защиты РК N 172-П, Министерства здравоохранения РК N 515 от 19.03.2021)

     В целях реализации отдельных мероприятий регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография", во исполнение распоряжения Правительства Республики Карелия от 31 января 2019 года N 70р-П "Об утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации" приказываем:

     1) утвердить прилагаемый Порядок (правила) доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

     2) внести в регламент межведомственного взаимодействия Министерства социальной защиты Республики Карелия и Министерства здравоохранения Республики Карелия по вопросам доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, утвержденный совместным приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия и Министерства здравоохранения Республики Карелия от 27.06.2019 N 421-П/772 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия Министерства социальной защиты Республики Карелия и Министерства здравоохранения Республики Карелия по вопросам доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний" изменение, дополнив пункт 6 подпунктом 6 следующего содержания:

     "в целях определения затрат по доставке граждан старше 65 лет в медицинские организации представляет информацию необходимую для формирования проекта бюджета на очередной год и плановый период, по форме, установленной Минсоцзащиты Республики Карелия, в сроки, установленные Министерством финансов Республики Карелия по формированию проекта бюджета.".

Министр социальной защиты
Республики Карелия
О.А.СОКОЛОВА

Министр здравоохранения
Республики Карелия
М.Е.ОХЛОПКОВ

Приложение
к приказу
Министерства социальной защиты
Республики Карелия
и Министерства здравоохранения
Республики Карелия
от 3 февраля 2020 года N 87-П/114

ПОРЯДОК (ПРАВИЛА) ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СКРИНИНГОВ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

(в ред. Приказа Министерства социальной защиты РК N 172-П, Министерства здравоохранения РК N 515 от 19.03.2021)

I. Общие положения

     1. Порядок (правила) доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее - Порядок), разработан в целях реализации отдельных мероприятий регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография".

     Порядок обязателен для исполнения всеми организациями социального обслуживания и медицинскими организациями, указанными в приложении 1 к Порядку.

     2. Основные понятия, используемые в Порядке:

     сельская местность - территория сельских населенных пунктов, относящихся к муниципальным образованиям Республики Карелия, в том числе входящих в состав городских округов, не отнесенных к категории городов или поселков городского типа;

     мобильная бригада - мобильное формирование, созданное на базе организации социального обслуживания, предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и оказания содействия в предоставлении иной помощи, не относящейся к социальным услугам, в рамках межведомственного взаимодействия.

     3. Категория граждан, подлежащих доставке в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее - доставка в медицинские организации):

     - граждане старше 65 лет, проживающие в сельской местности (далее - граждане старше 65 лет), сохранившие способность к передвижению.

     4. Противопоказаниями для транспортировки граждан в медицинские организации являются:

     1) утрата способности к самообслуживанию, потребность в ежедневной посторонней помощи для выполнения действий повседневной жизни (помощь в передвижении, потребность в сопровождении вне дома, помощь при вставании);

     2) деменция;

     3) потребность в паллиативной помощи;

     4) острые заболевания или обострение хронического заболевания;

     5) терминальные стадии хронических заболеваний.

     5. Доставка в медицинские организации граждан старше 65 лет осуществляется организациями социального обслуживания ежегодно в целях проведения:

     1) диспансеризации в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.03.2019 N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения";

     2) дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения;

     3) вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19.

     (п. 5 в ред. Приказа Министерства социальной защиты РК N 172-П, Министерства здравоохранения РК N 515 от 19.03.2021)

     6. Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации организациями социального обслуживания осуществляется:

     1) при отсутствии в пункте проживания гражданина медицинской организации;

     2) при отсутствии в медицинской организации, расположенной в пункте проживания гражданина, соответствующего оборудования и специалистов.

     Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации в указанных случаях осуществляется при условии невозможности организации выездной формы оказания медицинской помощи (мобильные медицинские бригады, передвижные медицинские комплексы).

     7. Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации осуществляется организациями социального обслуживания на бесплатной основе.

II. Организация деятельности мобильных бригад

     8. Мобильные бригады создаются на базе организаций / подразделений организаций социального обслуживания, территория обслуживания которых включает в себя отдаленные населенные пункты. Положение о мобильной бригаде и ее состав утверждается руководителем / уполномоченным лицом организации социального обслуживания.

     9. Мобильные бригады осуществляют выезды в пределах муниципального образования, в котором они созданы, в том числе в целях осуществления доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации.

     10. Для выездов мобильных бригад, при необходимости, привлекаются специалисты (работники) иных ведомств и организаций.

     В выездах мобильных бригад в целях выявления граждан, нуждающихся в медицинской помощи, включая выявление граждан старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации, принимают участие работники медицинских организаций.

     Медицинские организации - участники межведомственного взаимодействия обеспечивают участие медицинских работников в выездах мобильных бригад.

     Вопросы взаимодействия организаций социального обслуживания и медицинских организаций в целях обеспечения выездов мобильных бригад для выявления граждан, нуждающихся в различных видах помощи, регулируются в рамках соглашений о взаимодействии.

     11. В организациях социального обслуживания ведется учет выездов мобильных бригад, привлеченных специалистов (работников) иных ведомств и организаций, анализ результатов выездов, сбор статистических данных, касающихся учета выявленных, проконсультированных, обслуженных граждан в ходе выездов мобильных бригад, по формам, утвержденным в организации социального обслуживания.

III. Организация деятельности по доставке граждан старше 65 лет в медицинские организации

     12. Организации социального обслуживания в целях осуществления деятельности по доставке граждан старше 65 лет в медицинские организации:

     1) назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия (на основании приказа руководителя организации социального обслуживания), в том числе за организацию и осуществление доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации;

     2) осуществляют выявление граждан старше 65 лет, нуждающихся в социальной и/или медицинской помощи, в том числе в доставке в медицинские организации, в рамках выездов мобильных бригад и на основании обращений граждан;

     3) участвуют в информационном обмене между участниками межведомственного взаимодействия;

     4) проводят на регулярной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации посредством телефонной связи, проведения собраний, встреч, консультаций с получателями социальных услуг, размещения информации на стендах и официальных сайтах организаций социального обслуживания, информирования общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность в интересах граждан старшего возраста, и иных общедоступных способов;

     5) организуют работу мобильных бригад;

     6) осуществляют доставку граждан старше 65 лет в медицинские организации;

     7) ведут учет граждан старше 65 лет, доставленных в медицинские организации, а также лиц, отказавшихся от доставки в медицинские организации;

     8) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство социальной защиты Республики Карелия отчет о доставке граждан старше 65 лет в медицинские организации по форме согласно приложению 2 к Порядку.

     13. Медицинские организации в целях осуществления деятельности по организации и проведению медицинских осмотров, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний граждан старше 65 лет, доставленных организациями социального обслуживания:

     1) назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия (на основании приказа руководителя медицинской организации), в том числе за организацию и проведение медицинских осмотров, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний граждан старше 65 лет, доставленных организациями социального обслуживания;

     2) осуществляют выявление граждан старше 65 лет, подлежащих медицинским осмотрам, в том числе дополнительным скринингам на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, в том числе в рамках вызова врача на дом, при сверке переписи своего участка, в рамках участия в выездах мобильных бригад, а также с привлечением сотрудников УФПС Республики Карелия - филиал ФГУП "Почта России" (на основании договора о сотрудничестве), общественных организаций и объединений, волонтеров;

     3) участвуют в информационном обмене между участниками межведомственного взаимодействия;

     4) проводят на регулярной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам проведения медицинских осмотров, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний граждан старше 65 лет посредством телефонной связи, размещения информации на стендах и официальных сайтах медицинских организаций, в средствах массовой информации, письменного информирования заинтересованных общественных организаций и объединений, и иных общедоступных способов;

     5) осуществляют проведение медицинских осмотров, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний граждан старше 65 лет, доставленных организациями социального обслуживания;

     6) ведут учет медицинских осмотров, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний граждан старше 65 лет, доставленных организациями социального обслуживания;

     7) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения Республики Карелия отчет о проведении медицинских осмотров, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний граждан старше 65 лет, доставленных организациями социального обслуживания, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

IV. Порядок осуществления доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации

     14. Доставка гражданина в медицинскую организацию осуществляется в день, определенный медицинской организацией по согласованию с организацией социального обслуживания, для оказания гражданину плановых медицинских услуг, предусмотренных пунктом 5 Порядка.

     15. Доставка граждан в медицинскую организацию включает:

     - организацию поездки гражданина, включая сопровождение от места жительства до медицинской организации и обратно после получения медицинских услуг;

     - помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него.

     16. В целях формирования планов-графиков доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации:

     1) медицинские организации ежемесячно не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу оказания плановых медицинских услуг, составляют и направляют в организации социального обслуживания графики приема граждан старше 65 лет, доставленных в медицинские организации, и списки граждан старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации в предстоящем месяце, согласно приложению 4 к Порядку. В списки включаются граждане старше 65 лет при наличии их согласия на проведение медицинского осмотра и доставку в медицинскую организацию для проведения данного осмотра. Списки передаются в организации социального обслуживания при наличии согласия граждан на обработку персональных данных;

     2) организации социального обслуживания ежемесячно не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу оказания плановых медицинских услуг, на основании информации, представленной медицинскими организациями, формируют планы-графики доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации, согласно приложению 5 к Порядку, и утверждают их совместно с медицинскими организациями.

     При формировании планов-графиков организации социального обслуживания осуществляют информирование граждан старше 65 лет, включаемых в планы-графики на предстоящий месяц, о дате и времени выезда в целях доставки в медицинские организации. Результаты информирования фиксируются, и учитываются при составлении планов-графиков. Граждане старше 65 лет, отказавшиеся в ходе информирования от доставки в медицинские организации, в план-график не включаются.

     17. Изменения в утвержденные планы-графики вносятся сторонами по согласованию не позднее чем за 1 день до запланированной даты доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации;

     18. В случае отказа граждан старше 65 лет, включенных в утвержденные планы-графики, от доставки в медицинскую организацию за 1 день до доставки или непосредственно в день доставки, учреждения социального обслуживания обеспечивают получение от указанных граждан отказа в письменном виде с указанием причины отказа. Копии отказов направляются в медицинскую организацию. Решение о включении данных граждан в списки лиц, подлежащих доставке в медицинские организации, на последующие месяцы принимается медицинской организацией.

V. Заключительные положения

     19. Информационный обмен между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями может осуществляться как в электронной форме, так и в форме предоставления документов и информации на бумажном носителе.

     Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Приложение 1
к Порядку
     (правилам) доставки лиц старше
65 лет, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации,
в том числе для проведения
дополнительных скринингов на выявление
отдельных социально значимых
неинфекционных заболеваний

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ

Приложение 2
к Порядку
     (правилам) доставки лиц старше
65 лет, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации,
в том числе для проведения
дополнительных скринингов на выявление
отдельных социально значимых
неинфекционных заболеваний

Приложение 3
к Порядку
     (правилам) доставки лиц старше
65 лет, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации,
в том числе для проведения
дополнительных скринингов на выявление
отдельных социально значимых
неинфекционных заболеваний

Приложение 4
к Порядку
     (правилам) доставки лиц старше
65 лет, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации,
в том числе для проведения
дополнительных скринингов на выявление
отдельных социально значимых
неинфекционных заболеваний

Приложение 5
к Порядку
     (правилам) доставки лиц старше
65 лет, проживающих в сельской
местности, в медицинские организации,
в том числе для проведения
дополнительных скринингов на выявление
отдельных социально значимых
неинфекционных заболеваний