МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 31 января 2020 года N 37


Об утверждении Порядка отбора крестьянских (фермерских) хозяйств (начинающих фермеров) для предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (поддержка начинающего фермера), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

(с изменениями на 27 февраля 2020 года)

(в ред. Приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 27.02.2020 N 62)

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, и Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (поддержка начинающего фермера), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2017 года N 120-П, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора крестьянских (фермерских) хозяйств (начинающего фермера) для предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (поддержка начинающего фермера), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

2. Распространить действие настоящего приказа на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Министр
В.В.ЛАБИНОВ

Утвержден
приказом
Министерства сельского
и рыбного хозяйства
Республики Карелия
от 31.01.2020 N 37

ПОРЯДОК ОТБОРА КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ (НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ) ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩЕГО ФЕРМЕРА), В ТОМ ЧИСЛЕ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

(в ред. Приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 27.02.2020 N 62)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора крестьянских (фермерских) хозяйств (начинающих фермеров) для предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (поддержка начинающего фермера), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее - субсидия, отбор, начинающий фермер).

2. Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее - Министерство) в течение 3 дней со дня принятия решения об объявлении отбора размещает информацию о его проведении на официальном сайте Министерства, содержащую указание на место, время приема документов, необходимых для участия в отборе, их перечень.

3. Для участия в отборе начинающий фермер представляет в Министерство в сроки и по адресу, указанные в информации об отборе, заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются документы, перечень которых определен пунктом 4.1 Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (поддержка начинающего фермера), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 11 апреля 2017 года N 120-П (далее - Порядок предоставления субсидии). План расходов субсидии предоставляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При подаче заявки начинающий фермер может предоставить дополнительные документы. Дополнительно представленные документы подлежат включению в опись документов.

Министерство посредством межведомственного запроса получает информацию о внесении сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является начинающий фермер, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, сведения о том, что начинающий фермер не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начинающий фермер вправе по собственной инициативе представить перечисленные документы в составе заявки.

4. Заявка регистрируется отделом развития сельскохозяйственного производства в день поступления с указанием времени в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

5. Начинающий фермер имеет право подать только одну заявку и несет ответственность за достоверность представляемых в составе заявки документов. По итогам проведения отбора заявка начинающему фермеру не возвращается.

6. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или подана одна заявка, отбор признается несостоявшимся.

7. Отбор проводится региональной конкурсной комиссией по отбору проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением кредитных кооперативов, для предоставления им грантовой поддержки (далее - Комиссия).

8. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы и принимает решение по результатам отбора.

9. Отбор проводится в два этапа.

На первом этапе Комиссия:

а) рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы, подтверждающие соответствие начинающего фермера критериям и требованиям, установленным пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 6 Порядка предоставления субсидии;

б) рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие пункту 3 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Комиссия принимает решение о допуске начинающего фермера или об отказе в допуске ко второму этапу отбора.

Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу конкурсного отбора являются:

несоответствие начинающего фермера критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 6 Порядка предоставления субсидии;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка.

На втором этапе отбора Комиссия по итогам оценки заявок и прилагаемых к ним документов, а также очного собеседования с каждым начинающим фермером определяет победителей отбора.

Заявки и прилагаемые к ним документы, а также очное собеседование оцениваются по следующим критериям:

1) направление деятельности (только 1 основной вид) - вес критерия - 15 процентов:

разведение крупного и (или) мелкого рогатого скота молочного направления - 50 баллов;

картофелеводство, овощеводство открытого грунта - 40 баллов;

разведение крупного и (или) мелкого рогатого скота мясного направления - 30 баллов;

разведение сельскохозяйственной птицы (только домашние виды птиц для производства мяса, яиц, пуха) - 30 баллов;

разведение кроликов - 30 баллов;

пчеловодство - 20 баллов;

растениеводство (за исключением картофелеводства, овощеводства открытого грунта) - 20 баллов;

иные направления деятельности (кроме свиноводства) - 5 баллов;

2) наличие земли сельскохозяйственного назначения - вес критерия - 15 процентов:

в собственности до 1 га - 15 баллов;

в собственности от 1 до 5 га - 30 баллов;

в собственности свыше 5 га - 50 баллов;

в аренде (свыше 1 га) - 15 баллов;

в субаренде (или аренда менее 1 га) - 5 баллов;

отсутствует - 0 баллов;

3) наличие техники и прицепного оборудования - вес критерия - 15 процентов:

в собственности трактор и прицепное оборудование - 50 баллов;

в собственности трактор - 40 баллов;

в собственности прицепное оборудование - 30 баллов;

в аренде трактор и (или) прицепное оборудование - 10 баллов;

отсутствует - 0 баллов;

4) наличие поголовья скота и (или) птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе (условных голов) - вес критерия - 15 процентов:

свыше 10 условных голов - 50 баллов;

от 5 до 10 условных голов - 30 баллов;

от 1 до 5 условных голов - 10 баллов;

менее 1 условной головы - 0 баллов;

5) доля вложения собственных средств (с округлением до целого в меньшую сторону) - вес критерия - 10 процентов:

10 процентов - 10 баллов;

от 11 до 24 процентов - от 11 до 24 баллов (равно доле вложения собственных средств);

25 процентов и выше - 25 баллов.

Доля вложения рассчитывается от общей суммы (включая субсидию и средства фермера), необходимой на реализацию бизнес-плана;

6) срок регистрации принятых работников в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации - вес критерия - 10 процентов:

первое полугодие года предоставления гранта - 50 баллов;

третий квартал года предоставления гранта - 25 баллов;

четвертый квартал года предоставления гранта - 10 баллов;

7) прирост объемов производства (в денежном выражении) - вес критерия - 10 процентов:

прирост 10% ежегодно - 30 баллов;

прирост более 10% ежегодно - 50 баллов.

(пп. 7 в ред. Приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 27.02.2020 N 62)

8) наличие объектов недвижимого имущества сельскохозяйственного назначения - вес критерия - 20 процентов:

в собственности - 50 баллов;

в аренде - 40 баллов;

в субаренде - 30 баллов;

отсутствует - 0 баллов;

9) очное собеседование от 0 до 100 баллов. Количество баллов критерия по результатам очного собеседования с начинающим фермером рассчитывается как среднее арифметическое между баллами, выставленными членами Комиссии, присутствующими на втором этапе отбора, с округлением до целого числа.

Проведение очного собеседования с участником отбора в ходе заседания Комиссии является обязательным. Неявка начинающего фермера на очное собеседование означает его односторонний отказ от участия в отборе. Прошедшим очное собеседование признается начинающий фермер, набравший по результатам очного собеседования не менее 50 баллов.

В ходе индивидуального собеседования с начинающим фермером задаются вопросы с целью определения профессионального уровня начинающего фермера.

От 75 до 100 баллов получает начинающий фермер, обладающий высокими личными качествами, с высокой степенью подготовленности к реализации проекта, вовлеченностью в общественную деятельность сельского поселения, на территории которого он планирует осуществлять проект, с высоким уровнем профессиональных знаний в области выбранного направления деятельности, высоким уровнем аналитических способностей, с навыками отстаивания собственной точки зрения, с широкой географией и объемами реализации производимой продукции, обладающий знаниями и навыками в сфере информационно-коммуникационных технологий, способный брать на себя ответственность и принимать решения.

От 51 до 74 баллов получает начинающий фермер, обладающий высокими личными качествами, средней степенью подготовленности к реализации проекта, с высоким уровнем профессиональных знаний в области выбранного направления деятельности, с навыками отстаивания собственной точки зрения, имеющий налаженный сбыт производимой продукции, обладающий знаниями и навыками в сфере информационно-коммуникационных технологий, способный брать на себя ответственность и принимать решения.

От 25 до 50 баллов получает начинающий фермер со средней степенью подготовленности к реализации проекта, со средним уровнем профессиональных знаний в области выбранного направления деятельности, не имеющей стабильного и налаженного сбыта производимой продукции, обладающий средними знаниями и навыками в сфере информационно-коммуникационных технологий, способный брать на себя ответственность и принимать решения.

От 0 до 24 баллов получает начинающий фермер с невысокой степенью подготовленности к реализации проекта, с низким уровнем профессиональных знаний в области выбранного направления деятельности, с непроработанным механизмом по сбыту производимой продукции, не способный аргументированно отстаивать свою точку зрения, не обладающий знаниями и навыками в сфере информационно-коммуникационных технологий, не способный брать на себя ответственность и принимать решения.

10. Победителями отбора являются начинающие фермеры, прошедшие очное собеседование, заявки которых получили наибольшее количество баллов, при равном количестве баллов - начинающий фермер, подавший заявку с более ранней датой и (или) временем регистрации.

11. Исходя из установленных Министерству лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, размер субсидии устанавливается Комиссией начинающему фермеру, признанному победителем отбора, не ниже 50% от первоначально запрашиваемого размера субсидии.

12. С начинающим фермером, признанным победителем отбора, Министерство заключает соглашение в соответствии с Порядком предоставления субсидии.

В случае отказа начинающего фермера от заключения соглашения, а также при нарушении начинающим фермером срока заключения соглашения, установленного пунктом 9 Порядка предоставления субсидии, право на получение субсидии переходит к начинающему фермеру, заявка которого имеет следующее после отказавшегося от заключения соглашения начинающего фермера количество баллов по рейтингу заявок.

Приложение 1
к Порядку

Приложение 2
к Порядку