АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2016 года N 3169


Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 14 марта 2022 года)

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 31.03.2017 N 1009, от 30.07.2019 N 1999, от 15.05.2020 N 1192, от 07.07.2020 N 1773, от 02.12.2020 N 3344, от 14.03.2022 N 574)

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа, автоматизации процесса формирования отчета о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.09.2013 N 4642 "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа";

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 17.09.2014 N 4637 "О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.09.2013 N 4642".

3. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С. Третьякова) разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета.".

Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК

Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 16.08.2016 N 3169

ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 31.03.2017 N 1009, от 30.07.2019 N 1999, от 15.05.2020 N 1192, от 07.07.2020 N 1773, от 02.12.2020 N 3344, от 14.03.2022 N 574)

1. Настоящий Порядок мониторинга и контроля за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления контроля Администрацией Петрозаводского городского округа в лице структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, координирующих деятельность муниципальных учреждений (далее - структурное подразделение), за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - задание) муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа и разработан в целях:

- оценки полноты выполнения заданий муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа (далее - муниципальные учреждения);

- повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- повышения ответственности руководителей муниципальных учреждений за выполнение установленного задания;

- использования отчетов о выполнении заданий в текущем году для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) при составлении проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

2. В срок, установленный муниципальным заданием, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, муниципальное учреждение готовит отчет о выполнении задания по форме согласно приложению 1 к Порядку в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ" по учету муниципальных заданий (далее - программный комплекс) посредством создания документа "МЗ Интерактивная схема. Исполнение" с учетом следующих особенностей:

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31.03.2017 N 1009)

2.1. Плановые значения показателей качества и (или) объема (содержания) заполняются автоматически посредством функции "Получить данные по показателям качества и (или) объема (содержания)".

(пп. 2.1 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

2.2. В отношении показателей качества и (или) объема (содержания) муниципальным учреждение заполняются:

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

- фактические значения показателей за отчетный период;

- оценка выполнения показателей до конца года (ожидаемое исполнение);

- характеристики отклонения и перспектив исполнения показателей.

2.3. При наличии жалоб и замечаний контролирующих органов по качеству оказанных услуг (выполненных работ) информация отражается в блоках "Жалобы на качество услуг (работ)" и "Замечания контролирующих органов по качеству услуг (работ)".

2.4. При заполнении информации по пунктам 2.1-2.3 отчет подлежит формированию посредством функции "Сформировать отчет об исполнении МЗ" и заверяется муниципальным учреждением электронными подписями.

3. Отчет, сформированный муниципальным учреждением в программном комплексе, подлежит утверждению структурным подразделением посредством проставления аналитического признака "Утвержден" и заверяется электронными подписями.

4. Утвержденный отчет о выполнении задания размещается муниципальным учреждением в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

5. Мониторинг и контроль за выполнением заданий осуществляют структурные подразделения.

6. Структурные подразделения на основании представленных отчетов осуществляют анализ и оценку результатов выполнения задания в разрезе муниципальных услуг (работ).

При выполнении показателей, характеризующих объем (содержание) муниципальной услуги (работы), от 98 процентов и выше муниципальная услуга (работа) считается выполненной, менее 98 процентов - невыполненной.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

В случае невыполнения одного или более показателей, характеризующих качество, муниципальная услуга (работа) считается невыполненной.

При рассмотрении отчетов за полугодие (9 месяцев) текущего года по услугам (работам), выполнение по которым оценивается по итогам года, невыполненными признаются услуги (работы) с исполнением менее 50 (75) процентов от плановых показателей объема (содержания).

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

В случае невыполнения одной или более муниципальной услуги (работы) задание считается невыполненным.

(п. 6 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.07.2019 N 1999)

6(1). Задание, установленное в отношении муниципальных учреждений на 2021 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения, установленного пунктом 6 Порядка) показателей задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), в связи с приостановлением (ограничением) в 2021 году деятельности указанных учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

(п. 6.1 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 14.03.2022 N 574)

7. Выполнение задания оценивается структурным подразделением в процентах на основании анализа плановых и фактических показателей, характеризующих объем (содержание) в разрезе каждой категории получателей услуг (работ), установленных заданием.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

При выполнении задания по итогам года структурное подразделение в течение двух рабочих дней после утверждения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка отчета, но не позднее 22 января года, следующего за отчетным годом, доводит до муниципального учреждения информацию о признании задания выполненным, до централизованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные учреждения, - сводную информацию о признании заданий выполненными в разрезе муниципальных учреждений.

(абзац введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30.07.2019 N 1999)

8. При установлении случаев невыполнения показателей, характеризующих объем (содержание) оказанных услуг (выполненных работ), предусмотренных заданием, за 1 полугодие, структурное подразделение в срок до 20 июля текущего года письменно уведомляет муниципальное учреждение о возможном сокращении объема субсидии, установленного в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение) с целью принятия муниципальным учреждением до конца года мер для безусловного выполнения задания.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

9. При установлении случаев невыполнения показателей, характеризующих объем (содержание) оказанных услуг (выполненных работ), предусмотренных заданием за 9 месяцев, структурное подразделение в срок до 1 ноября текущего года письменно уведомляет муниципальное учреждение о сокращении объемных (количественных) показателей задания и, как следствие, сокращении объема субсидии, установленного в соответствии с Соглашением, с одновременным предоставлением информации в комитет финансов в разрезе муниципальных учреждений.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

10. При получении уведомления о сокращении объема субсидии на выполнение задания, в случае наличия объективных причин невыполнения задания за 9 месяцев, муниципальное учреждение не позднее 10 ноября текущего года вправе обратиться в структурное подразделение с предложением отсрочки сокращения объема субсидии и приложением плана мероприятий по достижению установленных заданием показателей.

Структурное подразделение рассматривает представленный план мероприятий и при принятии положительного решения доводит до муниципального учреждения срок предоставления промежуточного отчета о выполнении задания.

При отсутствии обращения от муниципального учреждения либо принятии решения о сокращении объема субсидии структурное подразделение формирует новое муниципальное задание и доводит его до муниципального учреждения, вносит изменения в Соглашение.

11. В рамках контроля за выполнением задания муниципальное учреждение письменно направляет в структурное подразделение в срок до 5 декабря текущего года предварительный отчет о выполнении задания за текущий финансовый год.

В случае невыполнения установленных в задании показателей по предварительному отчету о выполнении задания за текущий финансовый год структурное подразделение формирует новое муниципальное задание и доводит его до муниципального учреждения, вносит изменения в Соглашение.

12. Расчет части субсидии, подлежащей сокращению при невыполнении показателей, характеризующих объем муниципальной услуги (работы), производится в разрезе категорий получателей услуг (работ), установленных заданием, по следующей формуле:

Ссокр = Vфакт * N - Vплан * N

Ссокр - часть субсидии, подлежащая сокращению;

Vплан - объем муниципальной услуги (работы), установленный заданием;

Vфакт - фактически достигнутый объем муниципальной услуги (работы);

N - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (работы).

В случае отсутствия утвержденного норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) применяется следующая формула:

Ссокр = (1,0 - Vфакт / Vплан) * С, где

С - размер субсидии, предоставляемой муниципальному учреждению на выполнение задания.

13. Расчет части субсидии, подлежащей сокращению при невыполнении показателей, характеризующих качество муниципальной услуги (работы), производится в объеме не менее 0,5 процента от стимулирующего фонда оплаты труда муниципального учреждения.

14. В случае невыполнения показателей, установленных заданием, за отчетный финансовый год структурное подразделение:

- до 22 января года, следующего за отчетным годом, доводит до муниципального учреждения информацию о признании задания невыполненным, а также об объеме субсидии, подлежащей взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа, до централизованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные учреждения, - сводную информацию о признании заданий невыполненными, а также об объемах субсидий, подлежащих взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа, в разрезе муниципальных учреждений;

- принимает меры в соответствии с Порядком взыскания в бюджет Петрозаводского городского округа неиспользованных остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предоставленных из бюджета Петрозаводского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

(п. 14 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.07.2019 N 1999)

15. Структурные подразделения формируют и утверждают в программном комплексе отчет по фактическому выполнению муниципальных заданий по видам оказываемых услуг (выполняемых работ) в разрезе муниципальных учреждений согласно приложению N 2 и готовят пояснительную записку:

1) по итогам выполнения задания за полугодие текущего года в срок до 1 августа текущего года;

2) по итогам года - в сроки предоставления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленные постановлением Администрации Петрозаводского городского округа, пояснительную записку - до 5 февраля года, следующего за отчетным.

Пояснительная записка должна содержать:

1) информацию о количестве и доле муниципальных услуг (работ), по которым были достигнуты (не достигнуты) плановые значения показателей качества и (или) объема (содержания), установленные в заданиях;

2) информацию о количестве и доле муниципальных учреждений, по которым были достигнуты (не достигнуты) плановые значения показателей качества и (или) объема (содержания), установленные в заданиях, в том числе в разрезе категорий получателей услуг (работ);

3) описание основных причин, по которым не были достигнуты плановые значения показателей качества и (или) объема (содержания) оказания муниципальных услуг (работ);

4) по итогам первого полугодия информацию о мерах, принятых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

(п. 15 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

16. Структурные подразделения по итогам отчета по фактическому выполнению муниципальных заданий по видам оказываемых услуг (выполняемых работ) в разрезе муниципальных учреждений доводят до Главы Петрозаводского городского округа либо должностного лица, на которое исполнение обязанностей по исполнительно-распорядительным функциям Главы Петрозаводского городского округа возложено распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа текстовую информацию о выполнении (не выполнении) муниципальными учреждениями заданий, показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (работ), иных нарушениях, допущенных в процессе выполнения заданий.

Структурные подразделения по итогам отчета по фактическому выполнению муниципальных заданий доводят до комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа текстовую информацию о количестве муниципальных учреждений, выполнивших (не выполнивших) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (работ), выполнивших показатели, характеризующие объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (работ) свыше 100 процентов.

Информация о выполнении муниципальными учреждениями муниципальных заданий размещается комитетом финансов на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в течение 3 рабочих дней после ее предоставления структурными подразделениями в комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа.

(п. 16 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

Приложение 1
к Порядку
мониторинга и контроля за выполнением
муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями
Петрозаводского городского округа

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192, от 07.07.2020 N 1773)

Приложение 2
к Порядку
мониторинга и контроля за выполнением
муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями
Петрозаводского городского округа

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.05.2020 N 1192)

Приложение 3
к Порядку
мониторинга и контроля за выполнением
муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями
Петрозаводского городского округа

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Исключено. - Постановление Администрации Петрозаводского

городского округа от 15.05.2020 N 1192.