АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года N 3604


О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 28.06.2017 N 2115

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Внести изменение в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 28.06.2017 N 2115 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды" (далее - Порядок), изложив Порядок в новой редакции (прилагается).

2. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (Н.С. Устинова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета.".

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства А.А. Бекелева.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК

Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 22.12.2020 N 3604

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды (далее - Субсидия), источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Республики Карелия.

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и целями, предусмотренными Решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", государственной программы Республики Карелия "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы, муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы.

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа, как главным распорядителем и получателем средств бюджета Петрозаводского городского округа, в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Главный распорядитель средств бюджета).

1.5. Сведения о Субсидии размещаются Главным распорядителем средств бюджета на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта Решения Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа (проекта Решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений в Решение о бюджете Петрозаводского городского округа).

1.6. В соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды", утвержденными постановлением Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Порядок отбора), проводится конкурсный отбор проектов благоустройства, по результатам которого Общественной комиссией формируется перечень проектов-победителей на соответствующий год. Отбор получателей Субсидии не осуществляется.

1.7. Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами или обслуживанию жилищного фонда (далее - получатель Субсидии) в отношении домов, включенных Общественной комиссией в перечень проектов-победителей по результатам оценки проектов, и при условии соответствия получателей Субсидии пункту 2.2 настоящего Порядка на текущий финансовый год на основании заключенных Соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Петрозаводского городского округа субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды (далее - Соглашение). Состав Общественной комиссии утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

1.8. Сфера деятельности получателей Субсидии должна соответствовать установленным Решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа целям предоставления Субсидии.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с бюджетной росписью Главного распорядителя средств бюджета Петрозаводского городского округа в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. На 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения или на дату предоставления Заявки о заключении Соглашения получатели Субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Отсутствие у получателя Субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Отсутствие у получателя Субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Петрозаводского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Петрозаводского городского округа.

2.2.3. Получатели Субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.4. Получатели Субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.5. Получатели Субсидии не должны получать средства из бюджета Петрозаводского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2.6. Получатели Субсидии осуществляют выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, в размере не ниже действующего на дату подачи заявки о предоставлении Субсидии минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), установленного действующим законодательством, с увеличением на районный коэффициент (до 15 процентов) и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (до 50 процентов).

2.3. Перечень документов, предоставляемых получателем Субсидии для заключения Соглашения (оригиналы или заверенные копии):

2.3.1. Заявка о заключении Соглашения по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

2.3.2. Уведомление о соответствии требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка. К уведомлению получатель Субсидии представляет подтверждающие документы:

2.3.2.1. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляется Заявка или на дату предоставления Заявки.

2.3.2.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи Заявки.

2.3.3. Решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления, выборе управляющей организации и (или) договор с обслуживающей организацией.

2.3.4. Локальные сметы, составленные отдельно по каждому виду работ. Сметы должны быть подписаны исполнителем, утверждены представителем организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом или обслуживанию жилищного фонда.

2.4. Получатель Субсидии вправе самостоятельно представить документы, указанные в подпунктах 2.3.2.1 и 2.3.2.2 пункта 2.3 настоящего Порядка. В случае непредставления получателем Субсидии документов, указанных в подпунктах 2.3.2.1 и 2.3.2.2 пункта 2.3 настоящего Порядка, Администрация Петрозаводского городского округа самостоятельно запрашивает их, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов (информации).

2.5. Главный распорядитель средств бюджета в течение 10 рабочих дней с момента поступления Заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, по результатам которой принимает решение о заключении Соглашения или отказе в заключении Соглашения (в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка).

2.6. Основаниями для отказа получателю Субсидии в заключении Соглашения являются:

2.6.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6.2. Установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации.

2.6.3. Несоответствие критериям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.7. При устранении выявленных замечаний получатель Субсидии вправе повторно подать документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.8. Размер Субсидии определяется на основании представленных копий локальных смет, составленных в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка, и рассчитывается по следующей формуле:

V = (Zf - Sps), где

V - объем Субсидии, подлежащей перечислению;

Zf - планируемые затраты на благоустройство дворовых территорий, подтвержденные копиями локальных смет (сводного сметного расчета) на работы (услуги);

Sps - сумма собственных и (или) привлеченных средств заинтересованных лиц в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о софинансировании видов работ, включенных в минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, определяемая в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, прилагаемым к заявке на участие в конкурсе для включения дворовой территории в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2018-2024 годах в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" в соответствии с пунктом 6.2 Порядка отбора.

2.9. Для получения Субсидии получатель Субсидии при условии заключенного Соглашения предоставляет Главному распорядителю средств бюджета следующие документы:

2.9.1. Заявка о предоставлении Субсидии по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.9.2. Счет на возмещение Субсидии (в соответствии с положениями о бухгалтерском учете).

2.9.3. Расчет суммы Субсидии, подлежащей перечислению получателю Субсидии на возмещение затрат, связанных с благоустройством дворовых территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды (согласно приложению N 3 к настоящему Порядку).

2.9.4. Документы, подтверждающие фактические затраты получателя Субсидии по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акты приемки выполненных работ по форме КС-2, согласованные с МКУ "Служба заказчика").

2.9.5. Документы, подтверждающие финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в зависимости от избранной формы такого участия в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющимся приложением к заявке на участие в конкурсе для включения дворовой территории в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2018-2024 годах в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды".

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, выписки по счету, копии ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, справка о наличии указанных средств на счете. В качестве документов, подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет Совета многоквартирного дома, справка о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.

2.9.6. Справка, подтверждающая гарантийные обязательства получателя Субсидии на выполненные работы не менее 36 (тридцать шесть) месяцев.

2.9.7. Отчет о достижении значений показателей результативности (согласно приложению N 3 к настоящему Порядку).

2.10. Главный распорядитель средств бюджета рассматривает документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Порядка, в течение 25 дней со дня их получения и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Порядка, принимает решение о перечислении Субсидии.

2.11. При наличии оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, Главный распорядитель средств бюджета в течение 25 дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, возвращает получателю Субсидии вышеназванные документы.

2.12. Основаниями для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

2.12.1. Непредставление (представление не в полном объеме) получателем Субсидии документов, определенных пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.12.2. Недостоверность представленной получателем Субсидии информации.

2.12.3. К возмещению предъявлены затраты сверх суммы, предусмотренной в Соглашении.

2.13. Целевые показатели результативности предоставления Субсидии:

2.13.1. срок выполнения работ;

2.13.2. количество видов работ из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств Субсидии в соответствии с государственной программой Республики Карелия "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы.

2.14. Значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, характеризующих эффективность ее использования:

2.15. Сроки (периодичность) перечисления Субсидии:

Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем средств бюджета по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, решения на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

По требованию Главного распорядителя средств бюджета получатель Субсидии в любое время предоставляет:

а) информацию о соблюдении обязательств по соглашению (договору), о ходе выполнения работ, в том числе скрытых, путем предоставления фотодокументов, сертификатов, технических паспортов, актов на скрытые работы или иных документов, подтверждающих качество выполняемых работ и используемых в процессе выполнения работ материалов и оборудования;

б) результаты входного лабораторного контроля (до начала производства работ) и выходного лабораторного контроля (после окончания производства работ) качества материалов и изделий, сертификаты (иные документы), протоколы испытаний, подтверждающие качество используемых в процессе выполнения работ по договору материалов независимой экспертизы (в случае выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дворовой территории);

в) подтверждение вывозки на свалку твердых коммунальных отходов, строительного мусора и материалов с предоставлением надлежащим образом оформленной отчетной документации (актов приема-передачи материала, подписанных принимающей стороной, товарно-транспортных накладных), подтверждающей выполнение данных работ в объемах договора (в случае разборки существующего оборудования и асфальтобетонных покрытий).

2.16. Изменение Соглашения осуществляется по инициативе Главного распорядителя средств бюджета или получателя Субсидии в письменной форме в виде дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

2.17. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

2.18. Расторжение Соглашения Главным распорядителем средств бюджета в одностороннем порядке возможно в случае недостижения получателем Субсидии установленных Соглашением показателей результативности, а также нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии.

2.19. В случае уменьшения Главному распорядителю средств бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, включаются в Соглашение путем заключения дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

3. Требования к отчетности

Получатели Субсидии представляют Главному распорядителю средств бюджета Отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, характеризующих эффективность ее использования, в составе документов для получения Субсидии, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, и по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель средств бюджета вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем Субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель средств бюджета и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии путем проведения проверок (далее - Проверка).

4.2. Согласие Получателя субсидии на осуществление Проверок включается в Соглашение, а согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, включается в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению.

4.3. Получатель Субсидии несет ответственность за нарушение условий настоящего Порядка, за недостоверность, неправильность сведений и несвоевременность представления документов и данных, необходимых для предоставления Субсидии в соответствии с действующим законодательством.

В случае самостоятельного выявления Получателем субсидии нарушений порядка предоставления Субсидии, Получатель субсидии обеспечивает возврат Субсидии в бюджет Петрозаводского городского округа в полном объеме.

4.4. Возврат Субсидии в бюджет Петрозаводского городского округа осуществляется в следующих случаях, в том числе выявленных по результатам муниципального финансового контроля:

а) нарушения получателем Субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем средств бюджета или органами муниципального финансового контроля;

б) нарушения значения показателя, указанного в подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Порядка;

в) недостижения значения показателя, указанного в подпункте 2.13.2 пункта 2.13 настоящего Порядка;

г) расторжения соглашения (договора) по инициативе Администрации Петрозаводского городского округа в связи с нарушением получателем Субсидии обязательств и условий предоставления Субсидии.

4.5. В случае установления Главным распорядителем средств бюджета или органами муниципального финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, а именно, недостижения значения показателя, указанного в подпункте 2.13.2 пункта 2.13 настоящего Порядка, получатели Субсидии возвращают в бюджет Петрозаводского городского округа Субсидии в полном объеме в течение 10 дней с момента получения акта проверки или в сроки, которые установлены представлением и (или) предписанием органа муниципального финансового контроля.

4.6. В случае недостижения значения показателя, указанного в подпункте 2.13.2 пункта 2.13 настоящего Порядка, получатели Субсидии возвращают в бюджет Петрозаводского городского округа Субсидии в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем Субсидии требования Главного распорядителя средств бюджета.

4.7. В случае недостижения значения показателя, указанного в подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Порядка Главный распорядитель средств бюджета вправе начислять получателям Субсидии пени за каждый день просрочки исполнения получателем Субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

4.8. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения получателями Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

4.9. Главный распорядитель средств бюджета вправе удовлетворить требование об уплате неустойки (штрафа, пени) во внесудебном порядке за счет уменьшения размера Субсидии.

4.10. Невозвращенные средства Субсидии подлежат взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям - производителям
товаров, работ, услуг из бюджета
Петрозаводского городского округа
на возмещение затрат по благоустройству
дворовых территорий в рамках
реализации мероприятий по формированию
современной городской среды

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям - производителям
товаров, работ, услуг из бюджета
Петрозаводского городского округа
на возмещение затрат по благоустройству
дворовых территорий в рамках
реализации мероприятий по формированию
современной городской среды

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям - производителям
товаров, работ, услуг из бюджета
Петрозаводского городского округа
на возмещение затрат по благоустройству
дворовых территорий в рамках
реализации мероприятий по формированию
современной городской среды

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидии
юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям - производителям
товаров, работ, услуг из бюджета
Петрозаводского городского округа
на возмещение затрат по благоустройству
дворовых территорий в рамках
реализации мероприятий по формированию
современной городской среды