Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 года N 1188


О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2030 годы



В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2023 N 782 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:


1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2030 годы" следующие изменения:


наименование изложить в следующей редакции:


"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


преамбулу изложить в следующей редакции:


"В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Самарской области постановляет:";


в пункте 1 слова "на 2015 - 2030 годы" исключить;


пункт 2 изложить в следующей редакции:


"2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится:


организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях Самарской области;


предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области;


предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области;


предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;


предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в части обеспечения образовательного процесса в муниципальных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;


предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования;


предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;


предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по организации и проведению мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время;


предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование";


предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование".";


дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:


"2.1. Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца второго пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 51, а также в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, предусмотренных статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Самарской области, представленным в приложении 1 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца третьего пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, представленными в приложении 1.1 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца четвертого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, представлены в приложении 1.2 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца пятого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представленными в приложении 1.3 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца шестого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме субсидий местным бюджетам в соответствии с Порядком предоставления и распределения выделяемых из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, представленным в приложении 2 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца седьмого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования, представленными в приложении 3 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца восьмого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, представленными в приложении 4 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца девятого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта в форме субсидий местным бюджетам в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по организации и проведению мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время, представленным в приложении 5 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца десятого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта в форме субсидий местным бюджетам в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", представленным в приложении 6 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании абзаца одиннадцатого пункта 2 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта в форме субсидий местным бюджетам в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование", представленным в приложении 7 к Государственной программе.


2.2. Расходные обязательства, возникающие на основании абзацев второго, восьмого, десятого и одиннадцатого пункта 2 настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.


Расходные обязательства, возникающие на основании абзацев с третьего по седьмой и девятого пункта 2 настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.";


пункт 4 дополнить словами "и министерство молодежной политики Самарской области";


в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2030 годы (далее - Государственная программа):


в наименовании слова "на 2015 - 2030 годы" исключить;


паспорт Государственной программы признать утратившим силу;


текст Государственной программы изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;


приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;


приложения 1.1 - 1.3 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 3 - 5 к настоящему Постановлению соответственно;


приложения 2 - 7 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 6 - 11 к настоящему Постановлению соответственно;


приложение 9 к Государственной программе признать утратившим силу.


2. Министерству молодежной политики Самарской области в срок до 01.03.2024:


подготовить в автоматизированной информационной системе планирования и управления региональными целевыми программами итоговый отчет о реализации в 2023 году мероприятия "Выплаты поощрений молодежи Самарской области - победителям и призерам международных и всероссийских молодежных олимпиад и иных конкурсных мероприятий всероссийского и международного уровня, за исключением победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, победителей и призеров международных олимпиад по общеобразовательным предметам, и их наставникам", предусмотренного подпрограммой "Развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в Самарской области" до 2030 года Государственной программы, и мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2030 года Государственной программы в рамках компетенции (далее - итоговый отчет);


представить в срок до 01.03.2024 подтверждающие документы и расчеты к итоговому отчету в министерство образования и науки Самарской области.


3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области и министерство молодежной политики Самарской области.


4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА



Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



1. Оценка текущего состояния в сфере реализации Государственной программы


Система образования Самарской области - одна из лучших в стране. По общему рейтингу мотивирующего мониторинга деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, наш регион занимает 6 место по итогам 2022 года.


В условиях современных технологических вызовов главной задачей в области образования является удовлетворение возрастающего спроса стратегически важных отраслей в высококвалифицированных кадрах, обладающих высоким уровнем профессиональных компетенций. Удовлетворение потребности предприятий и компаний в профессиональных кадрах позволит обеспечить конкурентоспособность экономики региона.


В этой связи повышение требований к качеству образования на всех его уровнях становится приоритетной задачей для развития системы образования Самарской области.


В рамках решения этой задачи необходимо обеспечить развитие региональной системы образования по следующим направлениям:


повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе через диверсификацию форм дошкольного образования, удовлетворение части спроса на услуги дошкольного образования за счет частных поставщиков услуг;


повышение доступности и качества общего образования, создание современной образовательной среды, которая обеспечит возможность детям получать качественное образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, в том числе через использование современных информационных и коммуникационных технологий и организацию сетевого взаимодействия образовательных организаций;


оказание поддержки приоритетным направлениям развития системы воспитания и дополнительного образования детей, в том числе создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающей разностороннее развитие и самореализацию подрастающего поколения, а также предоставляющей условия для свободного выбора каждым ребенком образовательной области (направления и вида деятельности), профиля программы и времени ее освоения;


кадровое обеспечение социально-экономического развития региона путем создания гибкой системы профессионального образования, ориентированной на потребности различных сегментов рынка труда Самарской области, а также совершенствование кадровой политики, в том числе путем переподготовки и повышения квалификации кадров, увеличения доли молодых учителей, поддержки педагогических работников, в том числе лучших педагогов, внедряющих инновационные образовательные программы.


В области развития образования результатами реализуемых мер станут:


полное удовлетворение актуального спроса для детей в возрасте от 3 до 7 лет на места в детских садах;


создание современных условий получения образования во всех образовательных учреждениях региона;


формирование современной системы по выявлению, развитию и поддержке талантливых детей;


повышение удовлетворенности работодателей качеством подготовки квалифицированных рабочих и специалистов;


увеличение до 63,3% доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям.


В настоящее время вопросы молодежной политики, работы с молодежью, ее занятость приобретают особую актуальность.


Вопросы формирования и реализации государственной молодежной политики относятся к числу сложных политических, экономических и социальных вопросов. Они сегодня чрезвычайно актуальны и касаются не только молодого поколения, но и всех без исключения слоев современного российского общества. Молодежь - самая динамичная, энергичная и критически мыслящая его часть. Она обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда бывает востребована обществом. Особое значение потенциал молодого поколения имеет для тех обществ, в которых осуществляются трансформационные и модернизационные процессы. Успехи такого изменения общества во многом зависят от желания или нежелания молодежи поддержать изменения и от степени ее интегрированности в социальную структуру общества.


В этой связи качественная реализация государственной молодежной политики с вовлечением максимального числа молодежи, а также иных заинтересованных лиц является одной из важнейших задач государственной политики.


В целях решения данной задачи необходимо:


обеспечить создание новой и обновление существующей инфраструктуры сферы молодежной политики, которая бы стала востребованной для молодежи, включая режим и график работы;


повысить информированность молодежи о реализуемых в Российской Федерации в целом и Самарской области в частности мерах поддержки;


обеспечить доступность мер государственной поддержки инициатив и проектов молодежи;


увеличить количество молодежи, систематически принимающей участие в мероприятиях сферы молодежной политики, а также работе молодежных центров;


повысить престиж работы в сфере молодежной политики, в том числе посредством повышения квалификации и компетентности действующих работников;


обеспечить внедрение в муниципальных образованиях Самарской области стандартов реализации молодежной политики и деятельности учреждений сферы молодежной политики;


увеличить число мероприятий окружного и всероссийского уровней, проводимых на территории Самарской области;


вовлечь молодежь из других субъектов Российской Федерации в проводимые в Самарской области мероприятия;


расширить возможности молодежи для участия в реализации проектов и мероприятий в качестве организатора, партнера и т.д.;


повысить уровень удовлетворенности молодежными проектами и программами в сфере молодежной политики;


создать комфортные места притяжения для молодежи, формировать непрерывный цикл взаимодействия субъектов и объектов молодежной политики;


выявить потребности молодежи;


формировать систему непрерывного сопровождения молодых людей в развитии и реализации личностных, духовно-нравственных способностей и качеств.



1.1. Система дошкольного образования


По состоянию на 01.09.2023 в Самарской области функционирует 311 дошкольных образовательных учреждений (юридических лиц), из них 213 - государственных и муниципальных учреждений, 2 - ведомственных учреждения, 85 - автономных некоммерческих организаций (в том числе автономная некоммерческая организация дошкольного образования "Планета детства Лада", состоящая из 49 детских садов), 11 - частных детских садов.


Кроме того, программы дошкольного образования реализуются 541 структурным подразделением общеобразовательных учреждений и 155 общеобразовательными учреждениями, в которых созданы дошкольные группы.


По состоянию на 01.09.2023 дошкольным образованием в Самарской области охвачено 131 688 детей, из них 105 592 - в возрасте 3 - 7 лет.


За период 2018 - 2022 годов прослеживается уменьшение численности детского населения, и в среднесрочной перспективе эта тенденция сохранится.


С 2023 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в регионе составляет 100%. К концу 2023 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет будет обеспечена полностью.


Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения, в том числе в игровой форме.


За I полугодие 2023 года службами ранней помощи в системе образования Самарской области было охвачено 1027 детей раннего и дошкольного возраста. По итогам 2022 года из 626 детей, завершивших программу ранней помощи, 403 ребенка (64,4%) продолжили обучение в дошкольных образовательных организациях.



1.2. Система общего образования


В 2022/2023 учебном году в 671 государственном и муниципальном образовательном учреждении Самарской области, реализующем основные общеобразовательные программы общего образования и являющемся юридическим лицом (далее - ОУ), обучалось 356,8 тыс. учащихся. В 2023/24 учебном году контингент государственных и муниципальных школ региона составил около 365 тыс. человек, и сохраняется тенденция к его увеличению в ближайшие 2 - 3 года.


В 2023/2024 учебном году по обновленным Федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС) обучаются дети 1 - 6-х классов общеобразовательных организаций Самарской области.


С 01.09.2023 в образовательных организациях Самарской области началось поэтапное внедрение обновленного ФГОС среднего общего образования (ФГОС СОО). В 2023/2024 учебном году в соответствии с обновленным ФГОС СОО начали обучаться десятиклассники.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в регионе сформирована система выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленная на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.


В систему работы с одаренными детьми включены пять базовых школ Российской Академии наук (далее - РАН), которые работают по смешанной модели: профильная школа, осуществляющая обучение по одному или нескольким профилям, и школа с углубленным изучением отдельных предметов, где углубленная подготовка происходит на всех уровнях, начиная с начальной школы.


Базовые школы РАН заключили договоры о сотрудничестве с промышленными предприятиями, учреждениями высшего образования, организациями дополнительного образования. Таким образом, на всех этапах образовательного процесса обеспечивается устойчивая взаимосвязь учебной деятельности с исследовательской работой учащихся.


Интегратором работы с одаренными детьми в регионе является региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей "Вега" (далее - центр "Вега"), созданный на базе ГБНОУ "Самарский региональный центр для одаренных детей" в 2019 году.


Центр "Вега" осуществляет свою деятельность посредством организации профильных смен по трем направлениям:


наука (математика, информатика и информационные технологии, робототехника, астрономия, физика, электроника, авиамоделирование, ракетостроение, химия, биология, нанотехнологии и др.);


искусство (литературное творчество, изобразительное творчество, музыкальное творчество, театральное творчество);


спорт (дзюдо, футбол, шахматы, бокс).


Центром "Вега" проводится активная работа по формированию всех составляющих регионального показателя "Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи".


В системе образования области проводится работа по созданию профильных классов. В 2023/2024 учебном году в 180 школах Самарской области сформированы педагогические классы/группы (в 2022/2023 учебном году - в 150 школах, в 2021/2022 учебном году - в 88 школах).


В 2023 году 256 выпускников школ, в которых работали педагогические классы, поступили в вузы и профессиональные организации на специальности, связанные с преподавательской деятельностью.


В целях формирования у обучающихся инженерных, технологических и цифровых компетенций с 2022/2023 учебного года в регионе реализуется проект создания инженерных классов авиастроительного профиля в целях обеспечения решения задач, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 19 Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 23.02.2017 N 91. Всего в 2023/2024 учебном году в проекте будут участвовать 29 школ (60 классов, 1370 обучающихся).


Проект "Медицинский класс", старт которого дан в июне 2021 года, позволил создать условия для выявления у школьников мотивации и психологической готовности стать врачом, а также условия для подготовки выпускников к поступлению в университет и практической подготовки по естественно-научному направлению. Статус "Базовая школа СамГМУ" получили 35 образовательных организаций региона (в 2022 году их было 29). Также 6 общеобразовательных школ Самарской области являются опорными школами СамГМУ.


В целях пополнения кадрового резерва сельскохозяйственных предприятий, развития агропромышленного комплекса региона с 01.09.2023 в общеобразовательных организациях Самарской области началась реализация проекта "Агроклассы 2.0". Классы агротехнического направления (агроклассы) созданы на базе 7 общеобразовательных организаций Самарской области, которые согласованы Самарским государственным аграрным университетом.


В Самарской области особое внимание уделяется организации всероссийской олимпиады школьников (далее - ВСОШ, олимпиада) как одной из распространенных форм работы с одаренными детьми. Олимпиада является одним из основополагающих элементов в создании системы оценки качества образования, эффективным механизмом выявления и поддержки талантливой молодежи, важной составляющей профессионального самоопределения школьников.


В настоящее время в Самарской области ВСОШ - это массовое олимпиадное движение, охватывающее все 24 предметные области и включающее школьный, муниципальный и региональный этапы. В олимпиаде в 2022/23 учебном году приняло участие более 211 тыс. школьников, что составляет 93% в общей численности учащихся 4 - 11-х классов ОУ.


Важным направлением работы Правительства Самарской области с одаренными детьми является их всесторонняя поддержка, которая осуществляется в виде различных видов финансового поощрения и мероприятий, подчеркивающих значимость достижений одаренных детей.


В целях содействия развитию творческих способностей детей и подростков, привлечения внимания к проблемам воспитания молодых талантов в Самарской области учреждена именная премия для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта. Ежегодно премия в размере 12 тыс. рублей присуждается 60 обучающимся Самарской области.


В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.11.2012 N 175 по итогам участия в региональном и заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2023 году премиями Губернатора Самарской области удостоены 525 учащихся ОУ (в 2022 году - 528 школьников, в 2021 году - 460 школьников).


С 2015 года более чем в 2 раза (с 40% до 84,77%) выросла доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня.


Благодаря аналогичной поддержке в системе профессионального образования (постановление Губернатора Самарской области от 31.05.2013 N 133 "Об учреждении премий Губернатора Самарской области победителям и призерам олимпиад и конкурсов профессионального мастерства") в 2 раза (с 12% в 2015 году до 24% в 2022 году) выросла доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства различного уровня, и более чем в 7 раз (с 91 человека в 2015 году до 650 в 2022 году) численность победителей (призеров) олимпиад или конкурсов профессионального мастерства.


В губернии установлены вознаграждения педагогам дополнительного образования и учителям ОУ, подготовившим победителей и призеров регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников, международных олимпиад по общеобразовательным предметам.


В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.11.2012 N 176 в 2023 году поощрены вознаграждениями 400 учителей ОУ, подготовивших победителей и призеров олимпиады (в 2022 году - 421 человек, в 2021 году - 393 человека).


Вместе с определенными достижениями по данному направлению можно говорить о нестабильности результатов участия самарских школьников на заключительном этапе ВСОШ. Так, в 2023 году по итогам финала олимпиады в копилке достижений самарских школьников 16 победных и призовых мест (в 2022 году - 25, в 2021 году - 27).


Вышеприведенные данные свидетельствуют о необходимости совершенствования целенаправленной системной работы по развитию олимпиадного движения, подготовки школьников к успешному выступлению на заключительном этапе ВСОШ.


Решением поставленной задачи станет работа созданного в 2023 году Центра олимпиадной подготовки на базе Центра "Вега".


В целях стимулирования образовательной, научной и творческой деятельности талантливых детей и молодежи, вовлечения их в решение социально-экономических задач Самарской области осуществляется адресная поддержка обучающихся, студентов, аспирантов и молодых ученых. Ежегодно из областного бюджета на указанные цели выделяется около 30 млн. рублей. Более 600 человек становятся получателями различных видов стипендий, денежных выплат, премий.


Большое внимание в Самарской области уделяется развитию инфраструктуры ОУ с целью создания современных условий для обучения и воспитания детей и повышения качества образовательных результатов.


В рамках реализации Федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в 2019 - 2023 годах в Самарской области открыт 261 центр "Точка роста" (в том числе в 2023 году - 47), в которых в 2023/2024 учебном году занимаются свыше 82 тыс. школьников. 1326 педагогов, работающих в данных центрах, прошли повышение квалификации.


В 2020 - 2023 годах обновлена материально-техническая база 7 общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным образовательным программам, с целью изменения содержания образования, повышения качества образовательного процесса в связи с введением и развитием новых профилей трудового обучения, исходя из нозологических групп контингента и анализа дальнейшего обучения и трудоустройства выпускников школ.


Созданные в образовательных организациях условия позволят детям, в том числе с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), овладеть навыками для дальнейшего трудоустройства или обучения по востребованным на рынке труда профессиям.


В рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в 2020 - 2023 годах в Самарской области поставлено современное цифровое и мультимедийное оборудование для внедрения цифровой образовательной среды в 272 школы Самарской области (в том числе в 2023 году - в 40 ОУ).


За счет средств регионального бюджета в 2019 - 2023 годах в 249 ОУ поставлены мобильные компьютерные классы, в 59 ОУ созданы и оборудованы мини-технопарки, в 44 ОУ обновлена материально-техническая база по предмету "Технология".


За период реализации Государственной программы (с 2015 по 2022 год) в регионе сложился целостный комплекс процедур и механизмов оценки качества образования, включающий процедуры государственной регламентации образовательной деятельности, независимой оценки условий образовательной деятельности, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, систему государственной итоговой аттестации, проведение исследований качества образования.


Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования на территории Самарской области проходит в штатном режиме в соответствии с Порядком проведения и с соблюдением условий сохранения здоровья и безопасности участников и организаторов экзаменов. Единый государственный экзамен (ЕГЭ) создает одинаковые условия для всех экзаменуемых - от оценки качества подготовки до проведения экзаменов (понятная процедура подготовки, объективность оценивания, снижение экзаменационной нагрузки, большой выбор вузов и равные условия для поступления).


В регионе ежегодно сдают ЕГЭ порядка 13 - 14 тысяч участников, в том числе 12 - 13 тысяч выпускников школ Самарской области.


Проведение ЕГЭ ежегодно обеспечивают более 8 тысяч педагогических работников Самарской области.


Ежегодно средние баллы ЕГЭ по всем сдаваемым предметам превышают значения общероссийских средних баллов. В 2023 году средний региональный балл ЕГЭ вырос по русскому языку, физике, химии, истории, обществознанию и биологии. Рост составил до 5,6%.


Доля выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании, за последние три года сохраняется на уровне 1% (2021 год - 1,1%, 2022 год - 0,8%, 2023 год - 0,64%).


За последние три года доля высокобалльных результатов по трем предметам (от 81 до 100 баллов) стабильна и составляет порядка 27% (2021 год - 27,0%, 2022 год - 26,5%, 2023 год - 28,2%).


Ежегодно в регионе есть участники, получившие 100 баллов по одному из предметов ЕГЭ (2021 год - 179 человек (1,2%), 2022 год - 120 человек (0,97%), 2023 год - 196 человек (1,7%)).


Высокие баллы ЕГЭ наших выпускников - результат качественной работы педагогических коллективов школ Самарской области на протяжении всех 11 лет обучения.


Важной составляющей системы общего образования является обучение детей с особыми образовательными потребностями.


В 2022/2023 учебном году численность обучающихся, воспитанников общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение исключительно по адаптированным образовательным программам, составила 5446 человек, кроме того 1422 ребенка с особыми образовательными потребностями обучались в специальных классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ). Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение исключительно по адаптированным образовательным программам, в последние годы остается неизменным и составляет 20 учреждений, кроме того, один филиал.


64% школьников с ОВЗ от их общего числа обучались в 2022/2023 учебном году интегрированно в обычных классах.


Одной из важных проблем в сфере образования остается дефицит кадров. В 2022 году в системе начального общего, основного общего и среднего общего образования области трудились 20,6 тыс. педагогических работников, из которых около 19 тысяч - учителя (удельный вес педагогов в возрасте до 35 лет - 23,95%, старше 55 лет - 24,71%).


С 2020 года в регионе реализуется программа "Земский учитель", призванная восполнить дефицит квалифицированных кадров общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и городах с населением до 50 тыс. человек. По состоянию на 01.09.2023 программой воспользовалось 20 учителей. В 2024 году еще 6 учителей будут приняты в рамках программы и получат по 1 млн. рублей.


С 1 сентября 2020 года выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) 100% педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Самарской области.


Дополнительно оказываются меры поддержки семьям, имеющим детей. Так, 100% обучающихся 1 - 4 классов государственных и муниципальных ОУ, расположенных на территории области, получают бесплатное горячее питание за счет средств субсидии из федерального бюджета на реализацию соответствующих мероприятий.


За счет средств областного бюджета осуществляется двухразовое бесплатное питание или предоставляется денежная компенсация обучающимся с ОВЗ.


Правительством Самарской области установлены меры социальной поддержки детей, один из родителей которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, в том числе обеспечение с 12.10.2022 обучающихся 5 - 11 классов школ Самарской области одноразовым бесплатным горячим питанием.


В Самарской области активно развиваются всероссийские детские общественные организации - Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское Движение детей и молодежи", "Движение первых" и Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое движение "Юнармия":


в 671 ОУ (100%) есть обучающиеся, являющиеся членами Российского движения детей и молодежи;


в 639 школах действуют юнармейские отряды. Общая численность юнармейцев в 2023 году составляет более 50,8 тысячи детей (в 2022 году - более 48 тысяч).


В настоящее время в Самарской области в образовательных организациях функционирует 671 музей (в 100% ОУ), 215 ОУ носят почетные имена великих людей (до 2015 года - 59 ОУ), действует 219 детских военно-патриотических объединений с охватом 25 тыс. обучающихся.


В Самарской области активно развивается кадетское движение. Всего в 2023 году в 61 ОУ в 251 классе обучаются более 6 тысяч кадет.


В ОУ Самарской области в начале каждой учебной недели осуществляется торжественный подъем Государственного флага Российской Федерации и исполнение гимна Российской Федерации. К участию в данной церемонии приглашаются отличившиеся классы-лидеры школ и группы-лидеры организаций профессионального образования. Право подъема Государственного флага Российской Федерации предоставляется лучшим обучающимся. По итогам учебного года лучшие классы школ и группы организаций профессионального образования, наибольшее количество раз поднявшие флаг, награждаются министерством образования и науки Самарской области.


В рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" в целях развития системы гражданского и патриотического воспитания обучающихся Самарской области:


100% ОУ, в том числе их структурных подразделений, в 2023 - 2024 годах будут обеспечены государственными символами Российской Федерации;


в ОУ начиная с сентября 2023 года организована деятельность советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (в 413 ОУ - с сентября по декабрь 2023 года, в 600 ОУ - с января 2024 года по декабрь 2025 года).


Начиная с 01.09.2023 во всех 58 учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Самарской области, за счет средств областного бюджета введены должности педагогов-организаторов, выполняющих функции по координации мероприятий программ воспитания и взаимодействия с детскими общественными объединениями.



1.3. Система дополнительного образования детей


Дополнительное образование детей в регионе - это сложившаяся устойчивая образовательная система, направленная на всестороннее развитие детей и подростков, их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности, на создание условий для развития творческих способностей детей с особыми образовательными потребностями.


В 2022/23 учебном году сеть дополнительного образования детей по отрасли образования насчитывала 78 учреждений дополнительного образования детей (71 муниципальное и 7 государственных учреждений дополнительного образования детей) и 93 структурных подразделения и филиала государственных бюджетных общеобразовательных учреждений.


По итогам 2022 года охват детей дополнительным образованием, по отчетным данным национального проекта "Образование", составил 91,4% (нарастающим итогом). Плановое значение на 2023 год, установленное федеральным проектом "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", - 81,07%, а на 2024 год - 81,5%.


В целях учета детей, охваченных дополнительным образованием, и принятия мер, направленных на вовлечение несовершеннолетних в организованные формы занятости, обеспечен персонифицированный учет (ПФДО) детей в возрасте до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в учреждениях различных форм собственности и ведомственной принадлежности, через информационный ресурс "Навигатор дополнительного образования детей Самарской области" ГИС "Автоматизированная система управления региональной системой образования".


В 2023 году в реестре поставщиков образовательных услуг в рамках ПФДО состоят 164 организации, в том числе 37 частных организаций и индивидуальных предпринимателей, доля которых составляет 22,5% (9 из 37 организаций включены в реестр в 2023 году).


С 2023 года организация дополнительного образования в системе ПФДО реализуется на основе социального заказа.


Продолжает расти доля детей, занятых в объединениях технической и естественно-научной направленностей (2022 год - 26,33%, за I полугодие 2023 года - 29,36%).


По итогам реализации подпрограммы "Развитие технического творчества учащихся" до 2030 года (с 2015 по 2022 год) более чем в 4 раза (с 1,5 тыс. человек до 6,2 тыс. человек) увеличилась численность обучающихся, принимающих участие в конкурсах технического творчества, олимпиадах, научно-практических конференциях технической направленности и других мероприятиях различных уровней.


Региональная сеть детских мини-технопарков в 2023 году объединяет 59 учреждений с общим охватом более 13 тыс. учащихся.


Число воспитанников детского технопарка "Кванториум-63 регион", обучающихся на постоянной основе, составляет 2000 учащихся, а в мероприятиях, организованных на базе "Кванториума", приняли участие более 27 тыс. школьников.


Продолжают свою работу центры цифрового образования детей "IT - куб" в городских округах Самара и Тольятти. Их деятельность, охватывающая 18653 человека, направлена на проведение комплекса непрерывных образовательных мероприятий, способствующих изучению школьниками и молодежью компьютерных наук, инженерного дела, математики и других направлений IT-творчества.


Продолжает свою работу мобильный технопарк "Кванториум". В текущем году в мобильном технопарке пройдут обучение 1100 школьников из сельских районов и малых городов Самарской области.


Расширение сети новаторских центров дополнительного образования способствовало притоку молодых педагогических кадров в отрасль, что позволило увеличить их долю в системе дополнительного образования детей технического профиля с 24% до 32,42%.


Дом научной коллаборации имени Н.Н. Семенова (далее - ДНК), созданный в 2019 году в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", стал площадкой дополнительного образования детей по научно-техническим и естественно-научным направлениям знаний. ДНК создан как структурное подразделение СамГТУ, деятельность которого осуществляется в г. Самара на основе постоянного взаимодействия с организациями дополнительного образования детей и взрослых, индустриальными партнерами, образовательными организациями среднего, высшего и среднего профессионального образования. В 2023 году в ДНК обучаются 8750 школьников. Для них реализуются как краткосрочные, так и долгосрочные программы.


В целях развития системы дополнительного образования и повышения престижа профессии педагога организуются конкурсы профессионального мастерства, нацеленные на выявление передового педагогического опыта и поддержку талантливых педагогов. Всего в регионе ежегодно проводятся 1778 конкурсов профессионального мастерства от учрежденческого до межрегионального уровня, включая региональные этапы всероссийских конкурсов. Это прежде всего системообразующие конкурсы профессионального мастерства ("Сердце отдаю детям", "Арктур", "Воспитать человека"), а также конкурсы и фестивали, позволяющие выявлять лучшие практики реализации дополнительных общеобразовательных программ.


В системе дошкольного образования Самарской области созданы условия для развития технического творчества у детей начиная с 5-летнего возраста через организацию детских конструкторских бюро, детских инженерных мастерских, уголков юного инженера.


При организации образовательной деятельности в детских садах предусматриваются часы для занятий детей с педагогами дополнительного образования техническим творчеством, включающим серию мероприятий и образовательных событий космической тематики.


В настоящее время продолжается работа по развитию у детей старшего дошкольного возраста интереса к конструированию/техническому конструированию, к технике и элементарным основам технических наук, разрабатываются мероприятия по развитию профессионального мастерства педагогов в области развития технического творчества дошкольников, планируются мероприятия по демонстрации успешного опыта работы педагогического коллектива по развитию технического творчества с использованием приобретенного оборудования.


В регионе в целях развития детского технического творчества в соревновательной деятельности для детей начиная с 5-летнего возраста проводятся региональные этапы всероссийских конкурсов, областные чемпионаты и фестивали, такие как Всероссийский технологический конкурс "Инженерные кадры России", Всероссийский фестиваль детского и молодежного научно-технического творчества "КосмоФест", "Будущие профессионалы 5+".



1.4. Система среднего профессионального образования


Значительное место в подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена занимают государственные профессиональные образовательные организации.


Последние несколько лет Правительством Самарской области совместно с Союзом работодателей Самарской области и предприятиями региона ведется серьезная и планомерная работа по выстраиванию взаимодействия, направленного на преодоление разрыва между квалификационными запросами предприятий региона и уровнем подготовки выпускников системы среднего профессионального образования. Динамика роста контингента обучающихся по программам среднего профессионального образования (в 2022 году на 18,7% больше, чем в 2019 году) свидетельствует о результативности работы в направлении развития экономики и социальной сферы региона, повышении престижа рабочих профессий.


Подготовка кадров в регионе ведется по 204 образовательным программам среднего профессионального образования.


В государственном секторе программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих (далее - программы ПКРС) реализуют 47 образовательных организаций: 46 областных профессиональных образовательных организаций и 1 федеральная образовательная организация высшего образования.


Программы подготовки специалистов среднего звена (далее - программы ПССЗ) реализует 81 профессиональная образовательная организация: 67 областных профессиональных образовательных организаций, 1 федеральная профессиональная образовательная организация и 13 образовательных организаций высшего образования (далее - учреждения ВО), реализующих программы ПССЗ.


Развивается негосударственный сектор образовательных организаций, реализующих программы ПССЗ. Подготовка осуществляется в 8 профессиональных образовательных организациях и 2 организациях высшего образования.


Особо следует выделить учреждения, являющиеся многоуровневыми и полипрофильными. Данная модель профессиональных образовательных учреждений является наиболее перспективной. Именно в рамках ее реализации учащимся предоставляется возможность продолжить получение образования по выбранной специальности или пройти переподготовку.


Большинство профессиональных образовательных учреждений ведут активную маркетинговую политику, налаживают устойчивые связи с работодателями, формируют специальные программы обучения с целью подготовки востребованных на предприятиях специалистов.


Всего в 2022/2023 учебном году в образовательных учреждениях Самарской области обучалось 87 435 человек, из них по программам ПКРС - 13 996 человек, по программам ПССЗ - 73 439 человек.


В Самарской области активно развивается система практико-ориентированного (дуального) обучения. В 2022 году в нее вовлечены 98,4% подведомственных профессиональных образовательных организаций, охват студентов - 14 201 человек. Результатом перехода на практико-ориентированное (дуальное) образование является повышение инвестиционной привлекательности Самарской области за счет подготовки рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности.


В образовательный процесс продолжает внедряться демонстрационный экзамен по мере актуализации федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования.


По итогам 2022 учебного года итоговую и промежуточную аттестацию в форме демонстрационного экзамена прошли 9 125 человек (18,6% от общего контингента), 4 859 (9,91%) из них продемонстрировали уровень, соответствующий национальным или международным стандартам.


За 2019 - 2022 годы в рамках реализации федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" в 9 учреждениях среднего профессионального образования региона созданы и функционируют 30 современных мастерских по направлениям "Искусство, дизайн и сфера услуг", "Промышленные и инженерные технологии", "Строительство" и "Сельское хозяйство". Создание мастерских позволит осуществлять подготовку кадров в соответствии с передовыми технологиями и тем самым повысит конкурентоспособность выпускников системы среднего профессионального образования области.


В рамках реализации проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование" в 2020 году при поддержке из федерального бюджета создана новая структурная модель организационно-методического сопровождения реализации образовательных программ среднего профессионального образования - центр опережающей профессиональной подготовки (далее - ЦОПП), который работает в качестве агрегатора и организатора распределенной системы профессиональной подготовки в регионе. За период 2021 - 2023 годов деятельностью ЦОПП охвачены более 31,6 тыс. человек (обучены под заказ работодателя, прошли профориентацию, получили рекомендации по выстраиванию профессиональной траектории). ЦОПП является региональным оператором федерального проекта ранней профессиональной ориентации учащихся 6 - 11-х классов "Билет в будущее". С начала реализации в проекте приняли участие более 150 тыс. учащихся.


На уровне региона работа по содействию занятости выпускников образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, координируется базовым центром содействия трудоустройству, являющимся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный центр развития трудовых ресурсов" (далее - БЦСТВ), одной из функций которого является информационная поддержка и координация деятельности Центров содействия трудоустройству выпускников в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (далее - ЦСТВ).


Взаимодействие БЦСТВ с ЦСТВ организовано с использованием автоматизированной информационной системы "Трудовые ресурсы. Самарская область" (далее - АИС).


В целях содействия занятости выпускников профессиональных образовательных организаций проводятся мероприятия, в том числе с использованием АИС. Выпускники знакомятся с возможными вариантами занятости в Самарской области (трудоустройство, дополнительное профессиональное образование, открытие собственного дела, самозанятость) через моделирование карьерных треков в АИС.


С выпускниками организована точечная работа, в том числе с находящимися под риском незанятости.


Доля занятости по итогам 2021 года составила 85,16%, по итогам 2022 года - 92,85%.


2022 год отмечен созданием двух крупных образовательно-производственных кластеров для машиностроительной и железнодорожной отраслей экономики в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Машиностроение является одним из самых мощных и конкурентоспособных секторов экономики, составляющих основу перспективной специализации Самарской области. Развитие железнодорожной отрасли имеет высокую значимость для экономического развития страны. В 2022/2023 году более 600 человек обучались по программам адресной подготовки для предприятий-работодателей.


В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области.



1.5. Система дополнительного профессионального образования работников образования


В 2023 году в Самарской области в оказании услуг по повышению квалификации работников образования на основе именных образовательных чеков принимали участие 30 образовательных учреждений, из них 1 негосударственное и 7 государственных учреждений ВО, а также 22 государственных и муниципальных образовательных учреждения дополнительного профессионального образования (далее - учреждения ДПО).


В Самарской области создан Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (далее - Центр), который является структурным подразделением государственного автономного образовательного учреждения Самарской области "Институт развития образования" (далее - ИРО).


Центр осуществляет свою деятельность с опорой на сложившийся в Самарской области практический опыт методического сопровождения образовательной деятельности и с использованием сетевого взаимодействия с организациями дополнительного профессионального образования, организациями, реализующими основные и дополнительные общеобразовательные программы, программы среднего профессионального образования, ориентированные на подготовку педагогических работников.


В рамках деятельности Центром проводится анализ результатов диагностики профессиональных компетенций и выявление профессиональных педагогических и управленческих дефицитов. Такая работа организована совместно с региональным Центром развития трудовых ресурсов.


В целях устранения выявленных профессиональных дефицитов тьюторами и кураторами Центра разрабатываются индивидуальные образовательные маршруты для педагогических работников и управленческих кадров системы общего образования, дополнительного образования детей, профессионального образования Самарской области по дополнительным профессиональным программам, включенным в федеральный реестр образовательных программ дополнительного профессионального образования, реализуемым Академией Минпросвещения России.


В соответствии с выбранными индивидуальными маршрутами педагогические работники и управленческие кадры системы общего образования, дополнительного образования детей, профессионального образования Самарской области в 2023 году обучаются по дополнительным профессиональным программам, включенным в федеральный реестр образовательных программ дополнительного профессионального образования.


На территории Самарской области в 2020 - 2023 годах продолжается реализация адресной модели повышения квалификации руководящих работников государственных и муниципальных образовательных организаций, которая предусматривает возможность выбора программ обучения исходя из потребностей управленцев и образовательной организации на основе именного образовательного чека, а также на основе программ, предлагаемых АПКРО.


В 2022 году по дополнительным профессиональным программам обучено 19773 педагогических работника и управленца региона.


Центр сопровождает профессиональное развитие учителей и управленцев по направлениям:


реализация концепции преподавания учебных предметов обязательной части учебного плана по ФГОС;


консультационная поддержка деятельности ресурсных центров, окружных УМО, школьных МО, управленческих команд, педагогов школ;


информационная поддержка лучших педагогических практик по предмету;


участие в подготовке дидактических материалов и учебно-методической документации по предмету, в том числе для прохождения общественной экспертизы.


Созданная региональная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров обеспечивает организационно-методическую деятельность Центра по непрерывному образованию, единые организационные и методические условия профессионального развития педагогов, содействует непрерывности профессионального роста на протяжении всей профессиональной деятельности.


Тьюторами Центра обеспечивается комплексное методическое сопровождение педагогических работников в процессе прохождения ими индивидуальных образовательных маршрутов по программам ДПО из федерального реестра, работы на едином федеральном портале дополнительного профессионального педагогического образования.


Внедряется многофункциональная модель наставничества в Самарской области.


Сотрудники Центра сопровождают деятельность стажировочных площадок. Организация деятельности стажировочной площадки осуществляется на основании двустороннего соглашения между ИРО и общеобразовательной организацией - стажировочной площадкой. С 2020 года на стажировочных площадках организуется и проходит серия мероприятий для педагогов Самарской области по актуальным вопросам реализации задач национального проекта "Образование".


Центр непрерывного повышения профессионального мастерства ИРО организует совместную работу со стажировочными площадками по плану работы на календарный год.



1.6. Система высшего образования


Подготовку по программам высшего образования на территории Самарской области осуществляют 23 учреждения высшего образования, из них 12 государственных вузов, 5 негосударственных вузов, 6 филиалов вузов.


Контингент обучающихся в учреждениях ВО в 2022/23 учебном году составлял 99 919 человек (в 2021/2022 году - 97 830 студентов).


В регионе сформирована комплексная система поддержки научно-исследовательской сферы региона. В рамках конкурсов на предоставление Губернских премий в области науки и техники и Губернских грантов в области науки и техники оказывается поддержка научных проектов, связанных с решением прикладных задач в интересах социально-экономического развития Самарской области. Ежегодно получателями региональных стипендий и премий становятся более 600 талантливых студентов, аспирантов, молодых ученых и конструкторов. Уровень активности участия сотрудников образовательных организаций высшего образования и научных организаций Самарской области в региональных конкурсах научных проектов вырос более чем в 2 раза (с 2,8% в 2015 году до 6,93% в 2022 году).


Ведущие вузы Самарской области (Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева, Самарский государственный медицинский университет, Тольяттинский государственный университет) являются участниками программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", реализуемой в рамках национального проекта "Наука и университеты". С 2022 года за счет средств областного бюджета осуществляется поддержка реализации программ развития данных университетов, включающих приоритетные научно-исследовательские проекты и инициативы, способствующие социально-экономическому развитию Самарской области.


В Самарской области реализуются мероприятия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности.


С 2022 года предоставляются меры социальной поддержки граждан в целях финансового обеспечения расходов по оплате целевого обучения по образовательным программам высшего образования (направления подготовки "Филология" и "Педагогическое образование").



1.7. Сфера государственной молодежной политики


Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан, совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которая рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий для инновационного развития страны.


Целью государственной молодежной политики в Самарской области является совершенствование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, расширения возможностей для ее эффективной самореализации и содействия успешной интеграции в общество в интересах региона и России в целом.


Молодежная политика в общепринятом смысле рассматривается не как некая область политических процессов, а как комплексная система управления, объектом которой выступает крупная социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 35 лет включительно. Молодое поколение выполняет особые, незаменимые и не выполняемые никакой другой группой населения социальные функции.


С 2019 года структура сферы молодежной политики в Российской Федерации претерпела существенные изменения, а количество задач, возлагаемых на сферу, кратно увеличилось.


Так, 30.12.2020 в Российской Федерации был принят Федеральный закон N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", основной целью которого стало расширение верхней возрастной границы молодежи с 30 до 35 лет, которое привело к увеличению числа лиц, относящихся к категории молодежи и проживающих на территории Самарской области, на 44,7% с 562 873 человек (по состоянию на 01.01.2020) до 814 585 человек (по состоянию на 01.01.2021).


С 2020 года в реализации государственной молодежной политики на территории Российской Федерации в целом и ее субъектов в частности особую роль приобретает новый проект - акция, получившая название Всероссийская акция взаимопомощи "МыВместе", организационная и координирующая роль в которой была возложена Администрацией Президента Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за реализацию молодежной политики.


В 2020 и 2021 годах основной целью акции являлось обеспечение деятельности добровольческих штабов в период распространения новой коронавирусной инфекции: добровольцы муниципальных и регионального штабов обрабатывали поступающие на горячую линию обращения, оказывали консультации по вопросам получения государственной помощи (продуктовые наборы, вызов скорой помощи, приобретение лекарственных средств, психологическая помощь), формировали заявки на оказание той или иной помощи лицам, находящимся на самоизоляции, а также иным категориям нуждающихся, добровольцы оказывали помощь больницам и поликлиникам при проведении массовой вакцинации.


С февраля 2022 года и по настоящее время штабами "МыВместе" обеспечивается постоянное оказание помощи семьям военнослужащих, сбор гуманитарной и иной помощи, проведение отдельных мероприятий для военнослужащих и их семей, помощь пунктам набора граждан для службы по контракту.


14 июля 2022 года был принят Федеральный закон N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи", который дал новый виток развития детским и молодежным движениям. В целях исполнения закона на территории Российской Федерации (в том числе и Самарской области) свою деятельность осуществляют первичные, местные и региональные отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" (далее - Движение).


В соответствии с частью 6 статьи 6 Закона N 261-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют:


разработку и реализацию мероприятий по поддержке Движения (его региональных отделений);


оказание поддержки региональным отделениям Движения, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями;


методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам содействия Движению, его региональным, местным и первичным отделениям;


поддержку Движения в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации.


22 декабря 2022 года в Российской Федерации состоялся исторический Государственный Совет Российской Федерации по вопросам молодежной политики, по итогам которого Президентом Российской Федерации Путиным В.В. было дано поручение создать в каждом регионе самостоятельные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию государственной молодежной политики.


Все эти изменения в сфере в очередной раз доказывают, что молодежная политика стала одним из приоритетов в развитии Российской Федерации.


Сегодня перед государственной молодежной политикой поставлены новые и обновлены уже имеющиеся задачи: усиление работы по патриотическому воспитанию молодежи, которая среди прочего направлена на развитие института наставничества и популяризацию добровольчества как созидательной и объединяющей деятельности.


Ежегодно на территории Самарской области активно реализуются успешные практики по созданию условий для развития добровольчества (волонтерства). Созданы и успешно функционируют центры (сообщества, объединения) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений.


В настоящее время Самарская область входит в число 3 регионов России, которые 6 лет подряд (с 2018 по 2023 год) одерживают победу в ежегодном Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки (добровольчества) волонтерства "Регион добрых дел", благодаря которому в 2019 и 2020 годах были открыты современные помещения для Ресурсного центра поддержки и развития добровольчества (волонтерства) Самарской области, оснащенные всем необходимым для комфортной работы волонтеров и организаторов волонтерского движения.


Вместе с тем в настоящее время сохраняется достаточное количество проблем.


К числу основных можно отнести:


недостаточную современность инфраструктуры сферы государственной молодежной политики;


недостаточную вовлеченность молодежи в деятельность объектов инфраструктуры сферы молодежной политики;


низкий уровень квалификации работников учреждений и организаций сферы молодежной политики, осуществляющих свою деятельность на территории региона;


низкий уровень заработных плат работников учреждений.


Сегодня на территории региона действует 1 подведомственное учреждение регионального значения - государственное бюджетное учреждение Самарской области "Агентство по реализации молодежной политики", а также 37 различных учреждений по работе с молодежью местного значения с общей численностью более 600 человек, при этом большая часть учреждений (22 учреждения) представлена как многофункциональные молодежные центры - Дома молодежных организаций (ДМО). Система подобных учреждений была сформирована в регионе в 2003 - 2005 годах и продолжает работать до сих пор.


В целях решения данных задач с 2022 года Самарская область принимает активное участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых".


Так, благодаря победе региона в 2022 году на территории Самарской области в декабре 2023 года начнет свою деятельность современный молодежный многофункциональный центр. Реализуются 11 проектов-практик, направленных на решение большого спектра задач сферы молодежной политики, в 2024 году современный молодежный центр появится на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, будет продолжена реализация новых проектов-практик сферы молодежной политики.


Таким образом, к актуальным задачам государственной молодежной политики до 2030 года относятся совершенствование кадровой политики, в том числе реализация мер по укреплению кадрового ресурса путем переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствования мер социальной поддержки, а также обеспечение достойного уровня заработной платы работников сферы государственной молодежной политики, решение проблем с недостаточной развитостью материально-технической базы инфраструктуры сферы молодежной политики в муниципальных образованиях.


Планируется, что благодаря постепенному обновлению инфраструктуры сферы молодежной политики, проведению новых и масштабированию ранее реализуемых проектов (мероприятий) к 2030 году до 35% будет увеличен общий охват молодежи, вовлеченной в созидательную активность, а также в деятельность, направленную на развитие возможностей для самореализации в интересах страны, в том числе посредством вовлечения в работу молодежных центров.


Также запланировано, что к 2030 году не менее 70% работников учреждений сферы государственной молодежной политики регионального и муниципального уровней получат дополнительные навыки и повысят свою квалификацию (в том числе с получением соответствующих документов государственного образца).



2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены на основе следующих документов:


Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474);


Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";


посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020, от 21.04.2021, 21.02.2023;


постановления Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года".


Реализация Государственной программы взаимосвязана со следующими национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенными Указом N 474, и направлена на достижение соответствующих им целевых показателей:


показатели "Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования", "Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся" и "Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов" национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов". Данная цель способствует обеспечению возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, обеспечению возможности для педагогических работников профессионального развития на протяжении всей профессиональной деятельности, организации комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений, созданию и внедрению в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды, созданию и функционированию системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, созданию условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитию инфраструктуры, развития и поддержки добровольчества (волонтерства), обеспечению функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;


показатель "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации" национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". Данная цель направлена на создание условий, способствующих полноценному воспитанию и развитию каждого обучающегося, осваивающего образовательные программы общего образования (включая воспитание культуры питания, поддержание здоровья школьников, их физического и умственного развития, способности к эффективному обучению), обеспечение возможности для детей в возрасте от 3 до 7 лет получать дошкольное образование;


показатель "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" направлен на обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда;


показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" национальной цели "Цифровая трансформация" направлен на обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования, обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования.


К стратегическим национальным приоритетам относятся сбережение народа Российской Федерации и Самарской области, развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации и Самарской области на новой технологической основе.


Одним из базовых направлений реализации государственной политики является повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего за счет системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития страны.


Также ключевым направлением становится создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости и всеобщности, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и содействия ее успешной интеграции в общество в интересах региона и России в целом.


С учетом обозначенных приоритетов целями Государственной программы являются:


1. Выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет сохранения 100% доступности качественного дошкольного образования для детей 3 - 7 лет к 2030 году.


2. Вовлечение в систему по выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию, всех обучающихся к 2030 году.


3. Повышение уровня образования к 2030 году до 87,99%.


4. Увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,3% к 2030 году.


5. Развитие системы кадрового обеспечения сферы образования, позволяющей каждому педагогу повысить уровень профессионального мастерства на протяжении всей профессиональной деятельности, с охватом 100% в 2030 году.


6. Увеличение до 35% общего охвата молодежи, вовлеченной в созидательную активность, а также в деятельность, направленную на развитие возможностей для самореализации в интересах страны, в том числе посредством вовлечения в работу молодежных центров.



3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации


Приоритеты и цели Государственной программы взаимосвязаны и коррелируются с целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.


Показателями, характеризующими долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, определены:


доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;


уровень образования;


эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;


доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;


доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства;


доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15%.



4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы


Задачами государственного управления в сфере реализации Государственной программы являются:


обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;


стимулирование учебной и внеучебной деятельности обучающихся общеобразовательных организаций Самарской области, а также поощрение преподавателей, подготовивших победителей и призеров различных этапов всероссийской олимпиады школьников и международных олимпиад, обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования;


стимулирование студентов профессиональных организаций и вузов к достижению значительных результатов в интеллектуальной, творческой и исследовательской деятельности в интересах социально-экономического развития Самарской области, а также их наставников;


обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;


создание условий, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения развития Российской Федерации, а также для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;


оказание поддержки приоритетным направлениям развития системы дополнительного образования детей, подготовка кадров для экономики региона в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями;


создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры;


создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства);


поддержка семей, имеющих детей;


содействие занятости молодежи;


содействие развитию науки;


обеспечение функционирования организаций дошкольного, общего, дополнительного, профессионального и дополнительного профессионального образования Самарской области;


обеспечение развития сферы государственной молодежной политики и функционирования ее инфраструктуры.


Достижение указанных задач планируется осуществить посредством реализации комплексов процессных мероприятий "Содействие развитию общего, дополнительного, профессионального образования, а также профессионального обучения и науки", "Оказание поддержки приоритетным направлениям государственной политики в части расширения возможностей для самореализации и развития талантов детей и студенческой молодежи", "Создание условий для реализации государственной молодежной политики в Самарской области", а также в рамках реализации региональных составляющих федеральных проектов "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", "Социальная активность", "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" и региональных проектов, не входящих в состав национального проекта "Образование": "Укрепление здоровья школьников", "Профессионалитет" и "Содействие развитию воспитательной работы".


Основными ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:


создание современной образовательной среды, которая обеспечит возможность детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;


создание условий для развития кадрового потенциала педагогических работников и управленческих кадров системы образования Самарской области;


внедрение новых образовательных технологий, включая внедрение модели цифровой образовательной среды, что позволит создать условия для развития цифровизации образовательного процесса в соответствии с основными задачами, условиями и особенностями функционирования цифровой образовательной среды для разных уровней образования;


создание одного образовательно-производственного центра и двух образовательных кластеров среднего профессионального образования;


прохождение процедуры аттестации в виде демонстрационного экзамена по всем укрупненным группам профессий и специальностей не менее чем 50% обучающихся по программам среднего профессионального образования;


сохранение на уровне 23% доли учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций общего образования;


охват деятельностью центров опережающей профессиональной подготовки не менее 4000 граждан ежегодно;


обеспечение поддержки семей военнослужащих, участвующих в СВО, семей, имеющих детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обладающих правом на такую поддержку;


сохранение на уровне 99% доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен;


повышение уровня активности участия сотрудников образовательных организаций высшего образования и научных организаций Самарской области в проведении научных исследований, выполнение которых направлено на реализацию фундаментальных и прикладных научно-исследовательских проектов, а также проектов социальной и гуманитарной направленности, имеющих значение для социально-экономического развития Самарской области;


оснащение 100% государственных и муниципальных ОУ, в том числе их структурных подразделений, государственными символами Российской Федерации;


обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;


повышение качества воспитательной работы в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях;


увеличение до 100% доли обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;


повышение активности участия обучающихся общеобразовательных организаций Самарской области в конкурсных мероприятиях всероссийского и международного уровня;


повышение активности участия студентов в интеллектуальной, творческой и исследовательской деятельности;


расширение сети новаторских центров дополнительного образования;


увеличение общей численности граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность;


реализация программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых";


систематическое участие молодежи в конкурсах грантов, в мероприятиях, направленных на развитие их творческого потенциала, студенческого самодеятельного творчества;


организация и проведение на территории Самарской области окружных и (или) всероссийских мероприятий;


сохранение или повышение численности молодежи, вовлеченной в деятельность военно-патриотических объединений, поисковых отрядов, молодежных совещательных структур и прочих молодежных объединений;


популяризация и повышение узнаваемости бренда "молодежь Самарской области";


популяризация среди молодежи трудовой деятельности, самообразования и интеллектуальных игр;


сохранение или повышение численности участников (членов, сторонников) НКО и лиц в возрасте 14 - 35 лет, принимающих участие в их деятельности.


Достижение целей и результатов Государственной программы, решение поставленных задач и выполнение показателей будет способствовать дальнейшему развитию сферы образования Самарской области и позволит региону оставаться на лидирующих позициях в Российской Федерации.


Порядок предоставления и распределения субсидий из средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Самарской области, представлен в приложении 1 к Государственной программе;


Правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, представлены в приложении 1.1 к Государственной программе;


Правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, представлены в приложении 1.2 к Государственной программе;


Правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представлены в приложении 1.3 к Государственной программе;


Порядок предоставления и распределения выделяемых из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, представлен в приложении 2 к Государственной программе;


Правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования, представлены в приложении 3 к Государственной программе;


Правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях представлены в приложении 4 к Государственной программе;


Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по организации и проведению мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время представлен в приложении 5 к Государственной программе;


Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", представлен в приложении 6 к Государственной программе;


Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование", представлен в приложении 7 к Государственной программе.



Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований расходных обязательств по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Самарской области (далее соответственно - расходное обязательство, субсидия).


2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год в установленном порядке.


3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.


4. Распределение субсидий утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".


5. Результатом использования субсидии является "Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях".


Значение результата использования субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.


6. Единый предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства составляет 99,9% (далее - предельный уровень).


7. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.


8. Размер субсидий рассчитывается для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на обеспечение существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующих расходных обязательств.


Расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, осуществляется по формуле


Si = ЧДi x Nj x с,



где Si - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;


ЧДi - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования i-го муниципального образования, определяемое по формуле


ЧДi = Чдетей 1кл x Дней1кл + Чдетей 2-4кл x Дней2-4кл,



где Чдетей 1кл - численность обучающихся в 1-х классах по состоянию на 1 января и на 1 сентября соответствующего финансового года, за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваемых бесплатным двухразовым питанием за счет средств местного бюджета;


Дней1кл - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, определенное согласно календарному учебному графику, утвержденному в каждой образовательной организации в соответствии с учебным планом;


Чдетей 2-4кл - численность обучающихся во 2 - 4-х классах по состоянию на 1 января и на 1 сентября соответствующего финансового года, за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваемых бесплатным двухразовым питанием за счет средств местного бюджета;


Дней2-4кл - количество учебных дней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах, определенное согласно календарному учебному графику, утвержденному в каждой образовательной организации в соответствии с учебным планом;


Nj - средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день для обучающихся в j-ю смену, установленная министерством образования и науки Самарской области, рассчитанная исходя из калькуляции блюд, предусмотренных в примерном меню, согласованном с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;


с - предельный уровень.


При уточнении объема средств субсидии применяется среднесписочная численность обучающихся 1 - 4-х классов, получающих бесплатное горячее питание, за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваемых бесплатным двухразовым питанием за счет средств местного бюджета, в соответствующем периоде.


9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям:


наличие на территории муниципального образования муниципальных образовательных организаций Самарской области, реализующих основные образовательные программы начального общего образования (далее - муниципальные образовательные организации);


наличие в муниципальных образовательных организациях обучающихся, получающих начальное общее образование.


10. В целях получения субсидий муниципальные образования представляют следующие документы:


заявку органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидий;


расчет размера субсидий, произведенный в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.


11. Условиями предоставления субсидий являются:


соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;


наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;


заключение между уполномоченным соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила).


12. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению объема субсидии.


13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в системе "Электронный бюджет" по установленным в соглашении формам размещает следующие отчеты в сроки, определенные соглашением:


отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;


отчет о достижении значения результата использования субсидии.


14. Перечисление субсидий осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в организациях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.


Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с решением министерства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету.


15. Условиями расходования муниципальным образованием субсидии являются:


использование субсидии на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка;


расходование субсидии до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 18 Правил.


Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.


17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.


В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.



Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВТОРОГО ПРИЕМА БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ 1 - 4 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области (далее - иные межбюджетные трансферты).


2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.


3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области.


4. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


наличие на территории муниципального образования в Самарской области обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области детей, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области;


наличие на территории муниципального образования в Самарской области обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, обеспеченных первым приемом бесплатного горячего питания в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";


потребность муниципального образования в Самарской области в предоставлении второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен постановлением Правительства Самарской области, подтвержденная документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.


5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


соответствие муниципального образования в Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;


заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области (далее - Соглашение), по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.


6. В целях подтверждения соответствия критериям отбора муниципальных образований в Самарской области уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области вместе с обращением о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет в министерство следующие документы:


расчет потребности муниципального образования в Самарской области в обеспечении второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, произведенный в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, установленной приложением к настоящим Правилам (далее - Методика).


7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой.


8. Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области являются:


использование иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;


использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, предусмотренные Соглашением;


представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определены Соглашением.


9. Соглашение заключается в соответствии со сроками, установленными частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


10. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 8 настоящих Правил, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.


Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.


11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.



Приложение
к Правилам
предоставления из областного бюджета иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Самарской области на обеспечение
второго приема бесплатного горячего питания
для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных
общеобразовательных организаций в Самарской области,
один из родителей (законных представителей)
которых относится к категории лиц, принимающих
участие в специальной военной операции, перечень
которых установлен Правительством Самарской области



МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВТОРОГО ПРИЕМА БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ 1 - 4 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение второго приема бесплатного горячего питания для обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области (далее - иные межбюджетные трансферты).


Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области, осуществляется по формуле


Нi = Чдетодней x Nj,



где Нi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Самарской области;


Чдетодней - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования, которое определяется по формуле


Чдетодней = Чдетей x Дней,



где Чдетей - среднесписочная численность обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваемых бесплатным двухразовым питанием за счет средств местного бюджета;


Дней - количество учебных дней в соответствующем финансовом году для обучающихся 1 - 4 классов, определенное согласно календарному учебному графику, утвержденному в каждой образовательной организации в соответствии с учебным планом.


Количество учебных дней исчисляется начиная со дня предоставления в учреждение письменного заявления родителей (законных представителей);


N - средняя стоимость второго приема горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день для обучающихся в j-ю смену, установленная министерством образования и науки Самарской области, определенная в соответствии со средней стоимостью среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, рассчитываемых на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году.


К обучающимся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, относятся в том числе дети супруга (супруги), в отношении которых лица, принимающие участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, не являются родителями (законными представителями).



Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДВУХРАЗОВЫМ БЕСПЛАТНЫМ ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ 5 - 11 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области (далее - иные межбюджетные трансферты).


2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.


3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области.


4. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


наличие на территории муниципального образования в Самарской области обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области детей, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области;


потребность муниципального образования в Самарской области в предоставлении двухразового бесплатного горячего питания обучающимся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен постановлением Правительства Самарской области, подтвержденная документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.


5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


соответствие муниципального образования в Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;


заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области (далее - Соглашение), по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.


6. В целях подтверждения соответствия критериям отбора муниципальных образований в Самарской области уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области вместе с обращением о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет в министерство следующие документы:


расчет потребности муниципального образования в Самарской области в обеспечении двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, произведенный в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, установленной приложением к настоящим Правилам (далее - Методика).


7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой.


8. Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области являются:


использование иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;


использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, предусмотренные Соглашением;


представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определены Соглашением.


9. Соглашение заключается в соответствии со сроками, установленными частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


10. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 8 настоящих Правил, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.


Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.


11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.



Приложение
к Правилам
предоставления из областного бюджета
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Самарской области
на обеспечение двухразовым бесплатным горячим
питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных
общеобразовательных организаций в Самарской области,
один из родителей (законных представителей)
которых относится к категории лиц, принимающих
участие в специальной военной операции, перечень
которых установлен Правительством Самарской области



МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДВУХРАЗОВЫМ БЕСПЛАТНЫМ ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ 5 - 11 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на обеспечение двухразовым бесплатным горячим питанием обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области (далее - иные межбюджетные трансферты).


Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области, осуществляется по формуле


Нi = Чдетодней x N,



где Нi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Самарской области;


Чдетодней - число детодней для обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, которое определяется по формуле


Чдетодней = Чдетей x Дней,



где Чдетей - среднесписочная численность обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваемых бесплатным двухразовым питанием за счет средств местного бюджета;


Дней - количество учебных дней в соответствующем финансовом году для обучающихся 5 - 11 классов, определенное согласно календарному учебному графику, утвержденному в каждой образовательной организации в соответствии с учебным планом.


Количество учебных дней исчисляется начиная со дня предоставления в учреждение письменного заявления родителей (законных представителей);


N - средняя стоимость двухразового горячего питания на одного обучающегося по программам основного общего и среднего общего образования в день, установленная министерством образования и науки Самарской области, определенная в соответствии со средней стоимостью среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, рассчитываемых на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году.


К обучающимся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, относятся в том числе дети супруга (супруги), в отношении которых лица, принимающие участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, не являются родителями (законными представителями).



Приложение 5
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ В ЧАСТИ ВЗИМАНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА РЕБЕНКА, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) КОТОРОГО ОТНОСИТСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - иные межбюджетные трансферты).


2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.


3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.


4. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


наличие на территории муниципального образования в Самарской области детей, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, посещающих образовательные организации в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;


потребность муниципального образования в Самарской области в осуществлении присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, подтвержденная документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.


5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


соответствие муниципального образования в Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;


заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области соглашения о предоставлении из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Соглашение), по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.


6. В целях подтверждения соответствия критериям отбора муниципальных образований в Самарской области уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области вместе с обращением о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет в министерство следующие документы:


расчет потребности муниципального образования в Самарской области в предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, произведенный в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установленной приложением к настоящим Правилам (далее - Методика).


7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой.


8. Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области являются:


использование иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;


использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, предусмотренные Соглашением;


представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определены Соглашением.


9. Соглашение заключается в соответствии со сроками, установленными частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


10. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 8 настоящих Правил, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.


Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.


11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.



Приложение
к Правилам
предоставления из областного бюджета иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Самарской области на осуществление
присмотра и ухода за детьми в части взимания
родительской платы за ребенка, один из родителей
(законных представителей) которого относится
к категории лиц, принимающих участие в специальной
военной операции, перечень которых установлен
Правительством Самарской области, в образовательных
организациях в Самарской области, учредителем
которых является орган местного самоуправления
муниципального образования в Самарской области,
реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования



МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ В ЧАСТИ ВЗИМАНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА РЕБЕНКА, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) КОТОРОГО ОТНОСИТСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление присмотра и ухода за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, в образовательных организациях в Самарской области, учредителем которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - иные межбюджетные трансферты).


Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям в Самарской области, осуществляется по формуле


Сi = Di x RPi x Fi,



где Di - численность детей, определенная в соответствующем финансовом году, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, которые получают услугу по присмотру и уходу в i-м учреждении;


RPi - размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в i-м учреждении, установленный приказом министерства образования и науки Самарской области;


Fi - количество дней функционирования в календарном году i-го учреждения, оказывающего услугу по присмотру и уходу за детьми в части взимания родительской платы за ребенка, один из родителей (законных представителей) которого относится к категории лиц, принимающих участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области.


К детям относятся в том числе дети супруга (супруги), в отношении которых лица, принимающие участие в специальной военной операции, перечень которых установлен Правительством Самарской области, не являются родителями (законными представителями).



Приложение 6
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ


1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в части обеспечения образовательного процесса в муниципальных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидия).


2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Самарской области (далее - муниципальные образования) министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) как главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.


3. Показателем результативности предоставления субсидий является достижение муниципальным образованием установленного соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - соглашение), значения целевого показателя "доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет", установленного паспортом государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области".


4. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств муниципальных образований по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в части обеспечения образовательного процесса в муниципальных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (далее - предельный уровень), определяется с учетом отраслевого показателя "охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования" (далее - отраслевой показатель), используемого для расчета предельного уровня софинансирования и характеризующего развитие муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности.


Максимальное значение предельного уровня составляет 96,8% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства, минимальное значение предельного уровня - 86,8%.


Значение предельного уровня устанавливается приказом министерства для каждого муниципального образования отдельно (в разрезе городских округов Самара и Тольятти) на очередной финансовый год и плановый период.


Значение отраслевого показателя (О) определяется министерством по муниципальным образованиям по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, по формуле




где X - численность детей в Самарской области, охваченных услугами дошкольного образования;


Y - численность детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях Самарской области;


Z - численность постоянного населения Самарской области в возрасте от 1 до 7 лет.


Источниками данных для расчета значений отраслевого показателя являются:


X и Y - данные сводных отчетов, которые формируются территориальными управлениями министерства и департаментами образования администраций г.о. Самара и г.о. Тольятти в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.2012 N 975 "О проведении в субъектах Российской Федерации мониторинга численности детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию (присмотру и уходу)" по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, и представляются в министерство;


Z - данные, представляемые на 1 января года, предшествующего году распределения субсидий, в министерство территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.


5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется в соответствии с методикой распределения субсидии и рассчитывается по формуле




где Nzi - нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Самарской области в расчете на одного обучающегося (воспитанника) с учетом корректирующих коэффициентов в части реализации i-х общеобразовательных программ, утверждаемые ежегодно приказом министерства образования и науки Самарской области и действующие в z-м периоде;


i - наименование соответствующей образовательной программы;


z - порядковый номер периода;


Dki - численность обучающихся (воспитанников), обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе, по состоянию на 1 января и 1 сентября;


k - дата, на которую производится расчет численности обучающихся (воспитанников) (1 января, 1 сентября);


nz - количество месяцев в z-м периоде;


12 - количество месяцев в году;


DU - предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства муниципального образования.


6. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


7. При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".


8. При наличии оснований для внесения изменений в распределение субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство в установленном порядке разрабатывает акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объема субсидий между муниципальными образованиями.


Министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу акта Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями обеспечивает в установленном порядке заключение дополнительных соглашений о предоставлении субсидии с муниципальными образованиями.


При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, указанным в абзаце первом настоящего пункта.


9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям:


наличие очередности на предоставление мест в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;


наличие в муниципальном образовании действующих организаций дополнительного образования детей, на базе которых открыты группы полного дня для детей дошкольного возраста;


наличие у муниципальных организаций дополнительного образования детей лицензии на право реализации основных образовательных программ дошкольного образования.


10. В целях получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:


заявление о предоставлении субсидии;


расчеты и обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя муниципального образования;


11. Условиями предоставления субсидии являются:


заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в срок до 15 марта в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила);


соответствие муниципальных образований критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;


представление получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств.


12. Условиями расходования субсидии являются:


расходование субсидии в соответствии с положениями Методики расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 353;


использование субсидии на цели, определенные пунктом 1 настоящего Порядка;


использование субсидии в срок до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


представление муниципальным образованием в министерство ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчетности об использовании субсидии с приложением копий первичных документов, подтверждающих оказание и оплату услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, итогового отчета о выполнении обязательств и достижении показателя эффективности использования субсидии в целом за текущий год в порядке и по форме, которые установлены соглашением;


соблюдение муниципальным образованием установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) расходных обязательств муниципального образования.


13. В случае возникновения экономии средств высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет в срок до 31 декабря текущего года с последующим внесением изменений в соглашения в части сокращения объема предоставляемой субсидии. Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной суммой субсидии, определенной в начале календарного года и рассчитанной исходя из списочной численности детей в календарном году, и фактической суммой субсидии, определенной в конце календарного года и рассчитанной исходя из среднесписочной численности детей в календарном году.


14. При ненадлежащем выполнении муниципальным образованием требований к предоставлению отчетности об использовании субсидии (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности) предоставление субсидии приостанавливается до момента устранения нарушений, допущенных муниципальным образованием.


15. В случае неустранения муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, а также невыполнения условий расходования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии для ее дальнейшего перераспределения.


16. В случае невыполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий период, или недостижения значений целевых показателей, установленных соглашением, субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством. При этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.


17. В случае если по окончании срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.


18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевого показателя результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами.


19. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Правилами.


20. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.


21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием целей и порядка предоставления субсидии.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.



Приложение 7
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОДНИМ ИЗ УЧРЕДИТЕЛЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области (далее - иные межбюджетные трансферты).


2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) муниципальным образованиям Самарской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.


3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, в размере, установленном пунктом 1 постановления Правительства Самарской области от 15.04.2015 N 186 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области".


4. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


наличие на территории муниципального образования Самарской области автономной(ых) некоммерческой(их) организации(й), реализующей(их) общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которой(ых) является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;


потребность муниципального образования Самарской области в осуществлении ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, подтвержденная документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.


5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


соответствие муниципального образования Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;


заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области соглашения о предоставлении из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение), по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.


6. В целях подтверждения соответствия критериям отбора муниципальных образований Самарской области уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области вместе с обращением о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет в министерство следующие документы:


устав(ы) автономной(ых) некоммерческой(их) организации(й), реализующей(их) общеобразовательные программы дошкольного образования;


расчет потребности муниципального образования Самарской области в осуществлении ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, произведенный в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования, установленной приложением к настоящим Правилам (далее - Методика).


7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой.


8. Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области являются:


использование иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;


использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, предусмотренные Соглашением;


представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определены Соглашением.


9. Соглашение заключается в соответствии со сроками, установленными частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


10. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 8 настоящих Правил, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.


Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.


11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.



Приложение
к Правилам
предоставления из областного бюджета иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Самарской области на осуществление
ежемесячных денежных выплат педагогическим
работникам автономных некоммерческих организаций,
реализующих общеобразовательные программы
дошкольного образования, одним из учредителей
которых является орган местного самоуправления
муниципального образования



МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОДНИМ ИЗ УЧРЕДИТЕЛЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Настоящая Методика устанавливают порядок распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам автономных некоммерческих организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области (далее - иные межбюджетные трансферты).


Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области, осуществляется по формуле


МБТi = Кij x ДВ x М x Ф,



где МБТi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Самарской области;


Кij - количество занятых штатных единиц педагогических работников j-й автономной некоммерческой организации, реализующей общеобразовательные программы дошкольного образования, одним из учредителей которой является i-й орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;


ДВ - размер денежной выплаты, установленный пунктом 1 постановления Правительства Самарской области от 15.04.2015 N 186 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";


М - количество календарных месяцев в периоде, в котором осуществляется денежная выплата;


Ф - коэффициент, увеличивающий объем средств, предусматриваемых на осуществление денежной выплаты, на величину расходов по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.



Приложение 8
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТНИКОВ ДИРЕКТОРА ПО ВОСПИТАНИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ДЕТСКИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ


1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.


2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) муниципальным образованиям Самарской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.


3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области с целью финансового обеспечения мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - мероприятия).


Результатом использования субсидии является "В муниципальных общеобразовательных организациях проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями".


Значение результата использования субсидии, указанного в абзаце втором настоящего пункта, устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.


4. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


наличие на территории муниципального образования Самарской области общеобразовательных организаций;


потребность муниципального образования Самарской области в финансовом обеспечении мероприятий, подтвержденная документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.


5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:


соответствие муниципального образования Самарской области критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;


заключение между соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", содержание которого должно соответствовать положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.


6. В целях подтверждения соответствия критериям отбора муниципальных образований Самарской области уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области направляет в министерство обращение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в том числе:


информацию о количестве общеобразовательных организаций на территории муниципального образования;


расчет потребности муниципального образования Самарской области в финансовом обеспечении мероприятий, произведенный в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, установленной прилагаемой к настоящим Правилам (далее - Методика).


7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой.


8. Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области являются:


использование иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;


использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, предусмотренные Соглашением;


представление органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по формам, которые определены Соглашением.


9. Соглашение заключается в соответствии со сроками, установленными частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


10. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 8 настоящих Правил, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.


Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.


11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.



Приложение
к Правилам
предоставления из областного бюджета иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Самарской области на финансовое
обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности
советников директора по воспитанию и взаимодействию
с детскими общественными объединениями
в общеобразовательных организациях



МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТНИКОВ ДИРЕКТОРА ПО ВОСПИТАНИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ДЕТСКИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ


Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - иные межбюджетные трансферты).


Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области, осуществляется по формуле


МБТi = Кi x 0,5 x ДТД x М x 1,302,



где МБТi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Самарской области;


Кi - количество муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования Самарской области;


0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;


ДТД - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Самарской области согласно федеральному статистическому наблюдению за 2021 год, скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;


М - количество календарных месяцев в соответствующем финансовом году, на которые предусматривается иной межбюджетный трансферт;


1,302 - коэффициент, увеличивающий объем средств, предусматриваемых для осуществления денежной выплаты, на величину расходов по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.



Приложение 9
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В ПЕРИОД КАНИКУЛ И СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ


1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Самарской области по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, а именно по организации и проведению мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время (далее соответственно - мероприятия, субсидия).


2. Предоставление субсидий осуществляется министерством молодежной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.


3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, являются следующие критерии:


наличие органов местного самоуправления (их структурных подразделений, сотрудников) в сфере молодежной политики, штатная численность которых соответствует следующей нормативной зависимости от численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования:

N п/п

Численность молодежи, проживающей на территории муниципального образования, человек

Штатная численность, единиц

Городской округ

1.

Свыше 50 тыс.

Не менее 5

2.

От 10 до 50 тыс.

Не менее 3

Муниципальный район

3.

Свыше 50 тыс.

Не менее 5

4.

От 10 до 50 тыс.

Не менее 3

5.

От 3 до 10 тыс.

Не менее 2

6.

До 3 тыс.

Не менее 1

Поселение

7.

Свыше 10 тыс.

Не менее 5

8.

От 5 до 10 тыс.

Не менее 2

9.

От 2 до 5 тыс.

Не менее 1

10.

До 2 тыс.

Не менее 0,5


наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений в сфере молодежной политики:


в городском округе - не менее одного при численности молодежи более 6 тысяч человек;


в муниципальном районе - не менее одного при численности молодежи более 2 тысяч человек.


4. В целях подтверждения соответствия муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, муниципальные образования в срок до 30 апреля года, предшествующего финансовому году, в котором планируется предоставление субсидий, представляют в министерство следующие документы:


копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица (или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц) и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также копию устава муниципального(ых) учреждения(й), осуществляющего(их) деятельность в сфере молодежной политики, заверенные подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования;


выписку из штатного расписания уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающую штатную численность сотрудников в сфере молодежной политики, заверенную подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования.


При определении необходимой штатной численности уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований (их структурных подразделений, сотрудников) в сфере молодежной политики численность молодежи, проживающей на территории муниципального образования, определяется в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (Самарастат) по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.


Документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представленные муниципальным образованием позже срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, к рассмотрению не принимаются, муниципальное образование получает отказ в участии в отборе.


5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:


соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;


наличие утвержденных нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


централизация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (в том числе с предоставлением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и предоставлением средств казенным учреждениям), при этом определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных и автономных учреждений осуществляет Главное управление организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения запроса котировок в электронной форме или закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя));


заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления в Самарской области в сроки, установленные статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), в подсистеме "Учет соглашений" Единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области (далее - система) с указанием сроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения муниципальных контрактов на проведение работ (оказание услуг), в случае если расходование ассигнований, формируемых за счет субсидий из областного бюджета, осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.


Муниципальное образование обеспечивает рассмотрение проекта соглашения, внесение в него изменений (при необходимости) и подписание в системе не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем его получения от министерства;


представление муниципальным образованием:


сметы расходов на организацию и проведение мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время с разбивкой по источникам финансирования;


документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев, установленных Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н.


6. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:


использование субсидий по направлениям расходования, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;


использование субсидии в срок до 31 декабря года ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


выполнение обязательства по возврату суммы сэкономленной субсидии, образовавшейся по итогам заключенных муниципальных контрактов (договоров) в конце каждого квартала.


Расходование ассигнований, формируемых за счет субсидий из областного бюджета, осуществляется:


в форме ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;


в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);


в форме ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и субсидии на иные цели;


при представлении в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом расходовании средств на реализацию мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, - итогового отчета о расходовании средств субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и неиспользованного остатка в порядке и по форме, установленным соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования). Первичная бухгалтерская документация, подтверждающая фактическое расходование субсидии, представляется муниципальными образованиями в министерство однократно на электронном носителе (скан-образ каждого документа должен быть в виде файла в формате PDF) и является приложением к итоговому отчету о расходовании средств субсидии.


В случае расходования муниципальным образованием средств субсидий в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям) дополнительным условием расходования является размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 14 календарных дней с даты заключения соглашения.


В случае если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение контракта в течение 60 календарных дней с даты заключения соглашения и представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 60 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), планируемых к софинансированию за счет субсидий, с разбивкой по источникам финансирования и протокола подведения итогов процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).


7. Целевым показателем результативности предоставления субсидий из областного бюджета является достижение муниципальным образованием установленного соглашением значения целевого показателя результативности предоставления субсидии:


количество трудовых договоров, заключенных с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время.


8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями по следующим направлениям:


выплата заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним гражданам и бригадирам в возрасте от 18 до 35 лет, расчет которой осуществляется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", компенсация за неиспользованный отпуск, перечисление начислений на оплату труда несовершеннолетних граждан и бригадиров в возрасте от 18 до 35 лет, оплата комиссионного сбора банка за зачисление денежных средств на лицевые счета;


компенсация расходов на прохождение медицинского осмотра трудоустраиваемыми несовершеннолетними гражданами, а также выплата пособий по временной нетрудоспособности несовершеннолетним гражданам и бригадирам в возрасте от 18 до 35 лет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;


приобретение трудовых книжек для трудоустраиваемых несовершеннолетних граждан, а также бланков грамот (благодарственных писем) для поощрения трудоустроенных несовершеннолетних граждан;


оплата расходов на приобретение канцелярских товаров, необходимых для организации и обеспечения труда несовершеннолетних граждан (бумага белая для принтера формата А4, А3, ручки шариковые (стержни для шариковых ручек), скобы для степлера, скрепки канцелярские, клеящие карандаши, файлы, папки (папки-регистраторы, папки-дела, папки-скоросшиватели, папки архивные), картриджи (заправка картриджей), зажимы, корректоры, ластики, карандаши простые, тетради, кнопки, линейки, маркеры, рамки для грамот (благодарственных писем), дыроколы, степлеры);


оплата расходов на приобретение хозяйственных товаров, необходимых для организации и обеспечения труда несовершеннолетних граждан (перчатки хозяйственные (рукавицы), мешки для мусора, кисти, валики, лопаты (черенки для лопат), мыло, влажные салфетки, тряпки для пола, салфетки универсальные, губки хозяйственные, чистящие и моющие средства, грабли, скребки, веники, ведра, щетки половые, швабры, совки, метлы, лейки, шланги для полива, секаторы, ножницы садовые, халаты хозяйственные, туалетная бумага, мотыги, молотки, гвозди, известь (известковая паста));


приобретение медицинских аптечек;


специальная оценка условий труда;


осуществление мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда трудоустраиваемых несовершеннолетних граждан, в том числе приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, оплата услуг химчистки, стирки средств индивидуальной защиты, приобретение личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, личных карточек учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников.


9. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, определяется в зависимости от отраслевого показателя, характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей сфере деятельности: доля молодежи, проживающей на территории муниципального образования в Самарской области, в общей численности молодежи Самарской области (далее - отраслевой показатель).


При этом максимальное значение предельного уровня софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должно превышать 95%, минимальное - 76%.


Расчет предельного уровня софинансирования для каждого муниципального образования осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановление).


Конкретное значение предельного уровня софинансирования расходного обязательства для каждого муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период устанавливается приказом министерства.


Значение отраслевого показателя для каждого муниципального образования определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (Самарастат) об общей численности постоянного населения Самарской области, а также о численности постоянного населения Самарской области в возрасте от 14 до 35 лет по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.


10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Размер субсидии рассчитывается для каждого муниципального образования, отобранного в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, по формуле


Si = S x Ni / N,



где Si - размер субсидии из областного бюджета для i-го муниципального образования;


S - общий размер субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренный министерству в установленном порядке;


Ni - численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, проживающей на территории i-го муниципального образования (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий);


N - численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, проживающей на территории всех тех муниципальных образований, которые соответствуют критериям отбора.


Размер субсидии по итогам его определения подлежит округлению до полного рубля.


11. Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями, утвержденное в соответствии с абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка, осуществляются на основании актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".


В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий.


При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, указанным в абзаце втором настоящего пункта.


12. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями обеспечивает заключение дополнительных соглашений о предоставлении субсидии с муниципальными образованиями.


13. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением. При этом соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.


14. В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей значению предельного уровня софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в доход областного бюджета.


15. В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии в размере, определяемом с учетом положений пункта 18 настоящего Порядка.


16. В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий период, они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.


В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия возвращается в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, прямо пропорциональном недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, от общего объема предоставленной муниципальному образованию субсидии.


Порядок возврата субсидий определяется в соответствии с Постановлением.


17. При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от ответственности, предусмотренных Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными Постановлением, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования от ответственности с приложением:


документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;


информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.


Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.


Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальных образований).


18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, муниципальное образование возвращает средства субсидии до 1 июня года, следующего за отчетным:


в размере средств субсидии, израсходованных с нарушением обязательств, если допущенное нарушение имеет денежное выражение;


в размере, составляющем 10% от объема предоставленной субсидии, если допущенное нарушение не имеет денежного выражения.


19. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.



Приложение 10
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИК ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРАКТИК ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) "РЕГИОН ДОБРЫХ ДЕЛ" В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"


1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование), возникающих при реализации практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" (далее - субсидия).


2. Субсидии предоставляются министерством молодежной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству как главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.


3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации и проведению мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" (далее - расходные обязательства).


Под организацией и проведением мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", в настоящем Порядке понимается комплекс действий, выраженных в различной организационной форме, целью которых является создание условий для устойчивого развития добровольческих (волонтерских) инициатив на территории Самарской области (далее - проект).


Проекты, реализуемые муниципальными образованиями, относятся к категории социально-культурных мероприятий.


4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является победа муниципального учреждения муниципального образования в проводимом министерством открытом конкурсном отборе проектов, направленных на создание условий для устойчивого развития добровольческих (волонтерских) инициатив на территории Самарской области, повышающих качество жизни людей и способствующих росту числа граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в рамках подготовки заявки от Самарской области на участие во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" в году, предшествующему году предоставления субсидии (далее - Конкурс).


5. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельный уровень софинансирования) составляет не более 99% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.


6. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, рассчитывается по формуле


РСмi = РСПмi x Кп x Кч x Кд,



где РСмi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;


РСПмi - размер субсидии, рекомендованный протоколом заседания экспертной комиссии Конкурса для предоставления i-му муниципальному образованию;


Кп - корректирующий коэффициент, связанный со снижением общей суммы, одобренной Самарской области Федеральным агентством по делам молодежи, соответствующей субсидии, равный 0,8541;


Кч - коэффициент, характеризующий численность молодежи, проживающей на территории муниципального образования. В случае если численность молодежи, проживающей на территории i-го муниципального образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего году участия Самарской области во Всероссийском конкурсе:


более 200 тысяч человек, Кч равен 0,919932427;


более 100, но менее 200 тысяч человек, Кч равен 0,878117316;


более 15, но менее 20 тысяч человек, Кч равен 1,080759774;


более 10, но менее 15 тысяч человек, то Кч равен 1,064384626;


Кд - коэффициент, характеризующий декомпозицию показателя "Общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность" региональной составляющей национального проекта "Образование" в году, предшествующем году получения субсидии:


более 30 тысяч человек, Кд равен 1,1454545;


от 20 до 30 тысяч человек, Кд равен 1,1666666;


менее 20 тысяч человек, Кд равен 1.


Размер субсидии по итогам его определения подлежит округлению до целого числа.


В случае если в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, Федеральным агентством по делам молодежи снижен общий объем предоставляемой бюджету Самарской области субсидии из федерального бюджета в целях реализации федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", Кд не подлежит применению.


7. Распределение субсидий утверждается законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.


При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".


В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидии, указанных в абзаце втором настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий.


При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.


8. В целях заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования направляет в адрес министерства не позднее 5-го рабочего дня января года предоставления субсидии:


актуализированную смету проекта на сумму, предусмотренную муниципальному образованию законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при этом изменение позиций сметы допускается не более чем на 20% в каждой позиции в пределах общего объема средств, ранее утвержденного муниципальному образованию по итогам проведения Конкурса (далее - смета);


уточненный график реализации проекта (далее - график) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.


Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система), содержание и сроки заключения которого должны соответствовать положениям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Соглашение).


При этом муниципальное образование обеспечивает рассмотрение проекта Соглашения, внесение в него изменений (при необходимости) и подписание в системе не позднее 5 рабочего дня, следующего за днем его получения от министерства.


9. Субсидия предоставляется министерством при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:


наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;


централизация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в рамках реализации федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");


заключение Соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, содержащего согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;


расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах актуализированной сметы, указанной в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка.


10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченные органы) не позднее 25 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, представляют в министерство следующие документы:


выписку из правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, или гарантийное письмо о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования о бюджете с последующим представлением выписки;


копию нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.


11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством в соответствии с приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н после заключения Соглашения в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, не позднее 10 рабочих дней со дня представления уполномоченным органом в адрес министерства следующих документов:


заявления о перечислении субсидии с указанием размера субсидии к перечислению, реквизитов заключенного соглашения, подписанного руководителем уполномоченного органа;


перечня расходов с указанием наименования контрагента, реквизитов документа, подтверждающего возникшие правоотношения, предмета правоотношений, суммы возникших правоотношений, а также суммы, подлежащей к перечислению, в разрезе источников финансирования (средства федерального, областного, местного бюджетов), подписанного руководителем уполномоченного органа с проставлением печати уполномоченного органа;


копий документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования соответствующих денежных обязательств, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере до 100% от суммы соответствующего денежного обязательства (при необходимости), заверенных подписью руководителя учреждения - исполнителя мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - организация).


12. Сроки использования субсидии, значения результатов использования субсидии, а также предельные сроки начала и окончания реализации муниципальным образованием проекта устанавливаются Соглашением, при этом конкретные результаты использования субсидии соответствуют результатам, утвержденным соглашениями, заключаемым Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Самарской области в рамках реализации федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование".


13. При использовании субсидии муниципальные образования обеспечивают соблюдение следующих условий:


использование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;


использование субсидии в установленные Соглашением сроки;


достижение результатов использования субсидии, установленных Соглашением;


представление в министерство отчетов, установленных Соглашением;


обеспечение регистрации добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) в количестве, утвержденном Соглашением;


обеспечение прохождения курсов (лекций, программ) по работе в сфере добровольчества (волонтерства) и технологиям работы с добровольцами (волонтерами), проводимых в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), в количестве, утвержденном Соглашением;


использование при подготовке справочных, фото- и видеоматериалов, полиграфической продукции единого визуального оформления, предусмотренного национальными проектами России, логотипов Правительства Самарской области;


подготовка и направление информационных материалов, содержащих сведения о деятельности в рамках проекта, не позднее чем за 5 дней до предстоящего события;


упоминание в информационных материалах для СМИ национального проекта "Образование", министерства и Ресурсного центра поддержки и развития добровольчества (волонтерства) Самарской области как партнеров проекта.


Соблюдение условий, указанных в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, обеспечивается муниципальными образованиями самостоятельно в рамках основной деятельности и (или) юридическими лицами, созданными муниципальными образованиями, деятельность которых направлена на обеспечение условий для устойчивого развития добровольческих (волонтерских) инициатив на соответствующей территории Самарской области.


14. Уполномоченные органы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство:


отчет о расходовании субсидии по форме, установленной Соглашением;


отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением;


отчет о соблюдении условий использования субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.


Министерство вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающуюся использования средств субсидии.


К отчету о расходах прилагаются копии документов, подтверждающих расходование субсидии (договоры, контракты, соглашения, акты оказанных услуг (выполненных работ), товарные накладные, платежные поручения, универсальные передаточные документы и иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие расходование средств субсидии), заверенные подписью руководителя организации и печатью организации.


Отчет о соблюдении условий использования субсидии подписывается руководителем уполномоченного органа с проставлением печати уполномоченного органа и представляется в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.


15. Орган местного самоуправления муниципального образования при выявлении необходимости внесения изменений в смету, график письменно уведомляет министерство о необходимости соответствующих изменений. В случае дополнения сметы новыми позициями и (или) увеличения стоимости отдельных позиций в уведомлении должны быть указаны причины изменений, уведомление должно содержать расчет стоимости с приложением не менее 3 подтверждающих стоимость коммерческих предложений (прайс-листов, публичных оферт, скриншотов ценовых предложений из сети Интернет и (или) иных документов, подтверждающих заявленную цену) по соответствующим направлениям расходов.


16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 15 рабочих дней текущего финансового года.


В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.


17. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.


В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством, при этом муниципальное образование теряет право на получение субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем абзаце нарушений.


Основанием для приостановления предоставления субсидии до устранения допущенных муниципальным образованием нарушений является несоблюдение сроков представления отчетности, установленной Соглашением.


18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, муниципальное образование возвращает средства субсидии до 15 января года, следующего за отчетным:


в размере средств субсидии, израсходованных с нарушением обязательств, - если допущенное нарушение имеет денежное выражение;


в размере средств субсидии, составляющем 10% от объема предоставленной субсидии, - если допущенное нарушение не имеет денежного выражения.


19. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.



Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам из областного бюджета в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области, возникающих
при реализации практик поддержки добровольчества
(волонтерства) по итогам проведения ежегодного
Всероссийского конкурса лучших региональных практик
поддержки и развития добровольчества (волонтерства)
"Регион добрых дел" в рамках федерального проекта
"Социальная активность" национального
проекта "Образование"

График реализации проекта

(наименование проекта, муниципального образования)

N п/п

Наименование мероприятия

Место проведения мероприятия (наименование населенного пункта или полный адрес (при наличии))

Сроки проведения мероприятия

Организаторы и партнеры мероприятия

Ожидаемые результаты мероприятия

1.

2.

Руководитель

(наименование должности и уполномоченного органа местного самоуправления)

(Ф.И.О., подпись)



Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам из областного бюджета в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области, возникающих
при реализации практик поддержки добровольчества
(волонтерства) по итогам проведения ежегодного
Всероссийского конкурса лучших региональных практик
поддержки и развития добровольчества (волонтерства)
"Регион добрых дел" в рамках федерального проекта
"Социальная активность" национального
проекта "Образование"

ОТЧЕТ

о соблюдении условий использования субсидии в __ квартале 202_ года

Наименование уполномоченного органа местного самоуправления:

.

Реквизиты соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету:

.

Сумма предоставленной субсидии:

.

N п/п

Наименование условия использования субсидии

Информация об исполнении на 202_ год

План

Факт

1.

Обеспечение регистрации добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)

1.1.

Количество добровольцев (волонтеров), зарегистрированных в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)

2.

Обеспечение прохождения курсов (лекций, программ) по работе в сфере добровольчества (волонтерства) и технологиям работы с добровольцами (волонтерами), проводимых в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)

2.1.

Количество добровольцев (волонтеров), прошедших в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) курсы (лекции, программы) по работе в сфере добровольчества (волонтерства) и технологиям работы с добровольцами (волонтерами)

3.

Использование при подготовке справочных, фото- и видеоматериалов, полиграфической продукции единого визуального оформления, предусмотренного национальными проектами России, логотипов Правительства Самарской области

4.

Упоминание в информационных материалах для СМИ национального проекта "Образование", министерства молодежной политики Самарской области, Ресурсного центра поддержки и развития добровольчества (волонтерства) Самарской области как партнеров проекта

Руководитель

(наименование должности и уполномоченного органа местного самоуправления)

(Ф.И.О., подпись)



Приложение 11
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2023 г. N 1188



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕГИОН ДЛЯ МОЛОДЫХ" В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ("МОЛОДЕЖЬ РОССИИ")" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"


1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при реализации программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" (далее соответственно - муниципальное образование, субсидия).


2. Субсидии предоставляются министерством молодежной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству как главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.


3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью по итогам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" (далее соответственно - расходные обязательства, Конкурс).


Под организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью в настоящем Порядке понимается создание новой и (или) приведение действующей инфраструктуры сферы молодежной политики в соответствие с потребностями молодежи (далее - мероприятия программы), а именно:


проведение работ по капитальному ремонту (далее - ремонт);


приобретение оборудования, техники, инвентаря;


брендирование помещений и пространств.


Мероприятия программы, реализуемые муниципальными образованиями, относятся к категории социально-культурных мероприятий.


4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:


обращение - ходатайство муниципального образования в произвольной форме в адрес министерства в году, предшествующем году предоставления субсидии, по вопросу включения предложений муниципального образования в состав сводной заявки Самарской области для участия в Конкурсе (далее - обращение).


Для предоставления субсидии в 2024 году обращение направляется в адрес министерства образования и науки Самарской области;


наличие проектно-сметной документации, прошедшей в течение двух лет до даты обращения муниципального образования в министерство проверку достоверности определения сметной стоимости ремонта государственным автономным учреждением Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве", в случае если предложением муниципального образования, указанным в обращении, является проведение ремонта объекта инфраструктуры сферы молодежной политики;


обеспечение привлечения спонсорских средств в объеме не менее 15% от общей суммы предложений, указанных в обращении;


численность молодежи, проживающей на территории муниципального образования по состоянию 1 января года, предшествующего году направления обращения, составляет более 20 тысяч человек.


Количество муниципальных образований - получателей не может быть более 1 в пределах года предоставления субсидии.


5. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования) составляет 70,00% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.


6. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, рассчитывается по формуле


РС = (ОСО x Кп x Ксп - ССС) x Кдд x ПУС,



где РС - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;


ОСО - общая сумма предложений муниципального образования, изложенная в обращении;


Кп - понижающий коэффициент, используемый при превышении площади, подлежащей ремонту, более 2 тысяч квадратных метров, равный 0,846124705;


Ксп - понижающий коэффициент, используемый в случае привлечения спонсорских средств для обеспечения предложений, изложенных в обращении, в объеме, не превышающем 20 процентов от общей суммы предложений муниципального образования, изложенной в обращении, равный 0,984737629;


ССС - сумма спонсорских средств для обеспечения предложений, изложенных в обращении;


Кдд - повышающий коэффициент, используемый при наличии дизайна ремонта, равный 1,010960247;


ПУС - предельный уровень софинансирования, установленный настоящим Порядком.


Размер субсидии по итогам его определения подлежит округлению до целого числа.


7. Распределение субсидии утверждается законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.


8. В целях заключения соглашения исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - администрация) направляет в адрес министерства не позднее 5-го рабочего дня января года предоставления субсидии:


актуализированную смету мероприятий программы на сумму, предусмотренную муниципальному образованию законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


В случае если субсидия предоставляется муниципальному образованию, в том числе на проведение ремонта объекта инфраструктуры сферы молодежной политики, предоставляется соответствующая проектно-сметная документация (сметные расчеты, ведомости объемов работ, объектный анализ, копия положительного заключения по итогам прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости), а также итоговый дизайн-проект работ ремонта, выполненный в соответствии с требованиями Федерального агентства по делам молодежи, заверенные подписью главы администрации (заместителем главы администрации в соответствии с распределением обязанностей при условии представления документа, подтверждающего закрепленное распределение) с проставлением печати администрации;


выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие соответствующих ассигнований в целях софинансирования субсидии за счет средств местного бюджета, или гарантийное письмо об обеспечении выделения соответствующих ассигнований местного бюджета в целях софинансирования субсидии, заверенное подписью главы администрации (заместителя главы администрации в соответствии с распределением обязанностей) с проставлением печати администрации и последующим представлением выписки в министерство не позднее чем в течение 25 рабочих дней, следующих за датой представления документов, установленных настоящим пунктом;


уточненный график реализации мероприятий программы (далее - график) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.


В случае если в рамках мероприятий программы муниципальное образование обеспечивает проведение ремонта инфраструктуры сферы государственной молодежной политики, администрация представляет дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, график проведения ремонта с указанием ориентировочных сроков по видам работ.


В случае если в рамках мероприятий программы муниципальное образование обеспечивает приобретение основных средств, материальных запасов, администрация представляет дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, график их приобретения.


Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система), содержание и сроки заключения которого должны соответствовать положениям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Соглашение).


При этом администрация обеспечивает рассмотрение проекта Соглашения, внесение в него изменений (при необходимости) и подписание в системе не позднее 5 рабочего дня, следующего за днем его получения от министерства.


9. Субсидия предоставляется министерством при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:


наличие нормативного правового акта администрации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;


централизация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в рамках реализации федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование", Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");


заключение Соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, содержащего согласие администрации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;


расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах актуализированной сметы, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.


10. Уполномоченные органы администрации (далее - уполномоченные органы) не позднее 25 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, представляют в министерство следующие документы:


копию нормативного правового акта администрации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;


график контрактации закупок, в том числе график проведения ремонта с указанием конкретных (декада месяца, год) сроков ремонта по видам работ (укрупненно) в соответствии с проектно-сметной документаций;


копию соглашения, заключенного уполномоченным органом с получателем средств субсидии.


11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством в соответствии с приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н после заключения Соглашения в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным Соглашением, не позднее 10 рабочих дней со дня представления уполномоченным органом в адрес министерства следующих документов:


заявления о перечислении субсидии с указанием размера субсидии к перечислению, реквизитов заключенного между муниципальным образованием и министерством соглашения, подписанного руководителем уполномоченного органа с проставлением печати уполномоченного органа;


перечня расходов с указанием наименования контрагента, реквизитов документа, подтверждающего возникшие правоотношения, предмета правоотношений, суммы возникших правоотношений, а также суммы, подлежащей к перечислению, в разрезе источников финансирования (средства федерального, областного, местного бюджетов), подписанного руководителем уполномоченного органа с проставлением печати уполномоченного органа;


копий документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования соответствующих денежных обязательств, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере до 100% от суммы соответствующего денежного обязательства (при необходимости), заверенных подписью руководителя учреждения - исполнителя мероприятий программы.


К документам, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, относятся договоры (контракты, соглашения), счета, счета-фактуры, товарные накладные, универсальные передаточные документы (акты), платежные поручения, кассовые чеки, платежные и (или) банковские ордера, акты оказанных услуг (выполненных работ, включая КС-2, КС-3), акты приема-передачи товара.


Документы, ранее представленные уполномоченным органом в министерство, повторному представлению в министерство не подлежат.


12. Сроки использования субсидии, значения результатов использования субсидии, а также предельные сроки окончания реализации муниципальным образованием мероприятий программы устанавливаются Соглашением и не могут быть позднее 15 ноября года получения субсидии, при этом конкретные результаты использования субсидии должны соответствовать результатам, утвержденным соглашениями, заключаемыми Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Самарской области в рамках реализации федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование".


13. При использовании субсидии муниципальное образование обеспечивает соблюдение следующих условий:


использование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;


использование субсидии в установленные Соглашением сроки;


достижение результатов использования субсидии, установленных Соглашением;


представление в министерство отчетов, установленных Соглашением;


использование при подготовке справочных, фото- и видеоматериалов, полиграфической продукции единого визуального оформления, предусмотренного национальными проектами России, Федеральным агентством по делам молодежи, логотипов Правительства Самарской области;


подготовка и направление информационных материалов, содержащих сведения о деятельности в рамках мероприятий программы, не позднее чем за 10 дней до предстоящего события;


упоминание в информационных материалах для СМИ национального проекта "Образование", министерства и Федерального агентства по делам молодежи как партнеров проекта.


14. Уполномоченные органы ежеквартально в течение 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство:


отчет о расходовании субсидии по форме, установленной Соглашением;


отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением;


дополнительную отчетность, установленную Соглашением.


Министерство вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающуюся использования средств субсидии, а также хода реализации мероприятий программы.


Дополнительно к отчету о расходах посредством направления в министерство на бумажном носителе прилагаются копии документов, подтверждающих расходование субсидии (договоры, контракты, соглашения, акты оказанных услуг (выполненных работ), товарные накладные, платежные поручения, универсальные передаточные документы и иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие расходование средств субсидии), в случае если они ранее не были представлены в министерство, заверенные подписью руководителя учреждения - исполнителя мероприятий программы и печатью учреждения - исполнителя мероприятий программы.


15. Администрация или уполномоченный орган при выявлении необходимости внесения изменений в смету, график перечисления субсидии направляет в адрес министерства обращение о необходимости соответствующих изменений. В случае дополнения сметы новыми позициями и (или) увеличения стоимости отдельных позиций в обращении должны быть указаны причины изменений, расчет стоимости с приложением не менее 3 подтверждающих стоимость коммерческих предложений (прайс-листов, публичных оферт, скриншотов ценовых предложений из сети Интернет и (или) иных документов, подтверждающих заявленную цену) по соответствующим направлениям расходов.


В случае если изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, связаны с проведением ремонта, администрация или уполномоченный орган прилагает к соответствующему обращению актуальные результаты проверки достоверности определения сметной стоимости ремонта государственным автономным учреждением Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве".


16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 15 рабочих дней текущего финансового года.


В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.


17. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.


В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством, при этом муниципальное образование теряет право на получение субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем абзаце нарушений.


Основанием для приостановления предоставления субсидии до устранения допущенных администрацией нарушений является несоблюдение сроков представления отчетности, установленной Соглашением.


18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, администрация возвращает средства субсидии до 15 января года, следующего за отчетным:


в размере средств субсидии, израсходованных с нарушением обязательств, - если допущенное нарушение имеет денежное выражение;


в размере средств субсидии, составляющем 10% от объема предоставленной субсидии, - если допущенное нарушение не имеет денежного выражения.


19. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.



Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам из областного бюджета
в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Самарской области,
возникающих при реализации программы комплексного
развития молодежной политики в регионах
Российской Федерации "Регион для молодых"
в рамках федерального проекта "Развитие
системы поддержки молодежи ("Молодежь России")"
национального проекта "Образование"

График реализации мероприятий программы

(наименование проекта, муниципального образования)

N п/п

Наименование мероприятия

Место проведения мероприятия (наименование населенного пункта или полный адрес (при наличии))

Сроки проведения мероприятия

Организаторы и партнеры мероприятия

Ожидаемые результаты мероприятия

1.

2.

Руководитель

(наименование должности и уполномоченного органа местного самоуправления)

(Ф.И.О., подпись)


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ