АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 года N 964-п


О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" изменение, изложив государственную программу Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденную названным постановлением, в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 29 декабря 2023 г. N 964-п

"Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 25 сентября 2017 г. N 503-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"

1. Оценка текущего состояния сферы развития рынка труда и обеспечения занятости в Волгоградской области

Ситуация в сфере занятости населения Волгоградской области в 2022 году сложилась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития региона.

По сравнению с 2020 - 2021 годами, когда ситуация на рынке труда была осложнена распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), показатели рынка труда Волгоградской области в 2022 году значительно улучшились.

В 2021 году в регионе был реализован Комплекс мер по восстановлению численности занятого в экономике населения в рамках реализации постановления Губернатора Волгоградской области от 28 января 2021 г. N 65 "Об утверждении комплекса мер по восстановлению численности занятого населения на территории Волгоградской области в 2021 году", благодаря которому в 2021 году численность занятых в экономике превысила значения допандемийного 2019 года (1176,5 тыс. человек) и, по данным Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - Росстат), составила 1187,1 тыс. человек.

Несмотря на введение в 2022 году недружественными иностранными государствами санкционных ограничений, повлиявших на изменение внешних условий функционирования российской экономики, на рынке труда Волгоградской области сохранялись позитивные тенденции снижения безработицы, увеличения численности занятого населения.

Согласно сведениям Росстата, среднегодовая численность занятых в 2022 году составила 1197,2 тыс. человек и по сравнению с 2021 годом увеличилась на 10,1 тыс. человек. Численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее именуется - по методологии МОТ) в 2022 году составила 43,5 тыс. человек и по сравнению с 2021 годом (61,6 тыс. человек) снизилась на 18,1 тыс. человек. Уровень безработицы по методологии МОТ по сравнению с 2021 годом (4,9 процента) увеличился на 1,4 процентного пункта и составил 3,5 процента.

Численность зарегистрированных безработных по состоянию на 31 декабря 2022 г. составила 4,5 тыс. человек. С начала 2022 года численность безработных снизилась на 2,9 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 31 декабря 2022 г. составил 0,36 процента и по сравнению с началом года снизился на 0,23 процентного пункта.

В 2022 году Волгоградской области наблюдается ряд негативных миграционных процессов, оказывающих непосредственное влияние на рынок труда региона.

По данным Росстата, за 2022 год миграционная убыль в Волгоградской области населения составила - 6,2 тыс. человек. Миграционная убыль в 2022 году сложилась за счет:

отрицательной межрегиональной миграции (-4714 человек);

отрицательной международной миграции (-1477 человек).

Отрицательная миграционная убыль в 2022 году сложилась ввиду ряда факторов:

отрицательной международной миграции по причине оттока из страны высококвалифицированных и квалифицированных специалистов из числа иностранных граждан государств, поддерживающих в отношении Российской Федерации ограничительные меры экономического характера;

оттока населения из числа жителей Волгоградской области и иностранных граждан, осуществляющих в Волгоградской области трудовую деятельность на основании патента, для осуществления восстановительных работ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.

В этих условиях одним из действенных инструментов по снижению давления на рынок труда негативных демографических тенденций и миграционных процессов, по реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" является выполнение мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которые проводятся в регионе начиная с 2012 года. С 2012 по 2022 год в Волгоградскую область переселились 19,8 тыс. соотечественников вместе с членами их семей.

В 2022 году, по данным Государственной инспекции труда в Волгоградской области, количество групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом составило 74 случая, что превышает значения 2021 года на 18 случаев (в 2021 году количество групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом составляло 56 случаев). Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2022 году составила 16 человек, что превышает значения 2021 года на 23 процента (в 2021 году численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом составляла 13 человек).

Численность пострадавших (застрахованных) в результате страховых несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом, по данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в 2022 году составила 357 человек, что также выше значений 2021 года на 0,8 процента [в 2021 году численность пострадавших (застрахованных) в результате страховых несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом составляла 354 человека].

Превышение в 2022 году значений показателей производственного травматизма обусловлено восстановлением в течение 2021 и 2022 годов хозяйственной деятельности предприятий после снятия действовавших с 2020 года ограничений, связанных с временной приостановкой отдельных видов работ вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Мораторий на проведение проверок предприятий малого и среднего бизнеса по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и отсутствие действенного контроля со стороны надзорных органов за соблюдением требований охраны труда работодателями непосредственно повлияли на рост количества травм на производстве, на обеспечение безопасных условий труда работников.

Типичные причины организационного характера преобладают в общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

В целях обеспечения условий для снижения производственного травматизма и устранения причин организационного характера, существенно влияющих на показатели тяжелого и смертельного производственного травматизма, основные усилия будут направлены на внедрение культуры безопасного труда и пропаганду основных достижений в сфере охраны труда.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 (далее именуется - государственная программа Российской Федерации), приоритетом государственной политики в сфере реализации государственной программы в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.

Государственная программа оказывает опосредованное влияние на достижение следующих целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей";

снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация".

Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года", определен приоритет социально-экономического развития Волгоградской области "Население, социальное обслуживание и здоровый образ жизни", относящийся к сфере реализации государственной программы. Целью реализации данного приоритета является создание в регионе условий для снижения естественной убыли и сокращения миграционного оттока населения, обеспечение благополучия людей. Показателями цели реализации приоритета являются:

естественный прирост (убыль) населения, на одну тысячу человек (предполагается снижение естественной убыли с -4,7 в 2019 году до -1,5 в 2030 году);

численность постоянного населения на начало 2030 года составит 2400,1 тыс. человек.

В рамках государственной программы осуществляется реализация мероприятий, направленных на достижение цели приоритета в части сокращения миграционного оттока населения.

С учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы целями государственной программы являются:

непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более одного процента;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом);

обеспечение социально-экономического развития и решение демографических проблем Волгоградской области.

3. Задачи в сфере развития рынка труда и обеспечения занятости в Волгоградской области и государственного управления Волгоградской области в указанной сфере, включая задачи, определенные в соответствии с национальной целью, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов

Задачами, определенными в соответствии с национальными целями, являются:

развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения;

снижение напряженности на рынке труда.

Государственной программой предусматривается решение стратегических задач социально-экономического развития Волгоградской области по повышению миграционного притока населения и по снижению уровня бедности в рамках приоритета "Население, социальное обслуживание и здоровый образ жизни".

Для достижения целей государственной программы разработана структура государственной программы, определены задачи государственной программы по следующим направлениям (подпрограммам) реализации:

направление (подпрограмма) "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", в рамках которого будут реализовываться структурные элементы государственной программы, направленные на решение задач, связанных со снижением напряженности на рынке труда Волгоградской области, с развитием инфраструктуры занятости и внедрением организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения, содействием трудоустройству граждан и обеспечением работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики, повышением качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы с учетом потребности рынка труда, обеспечением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан, материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности государственных учреждений службы занятости населения, автоматизацией оказания услуг в сфере содействия занятости населения;

направление (подпрограмма) "Реализация государственной политики в области охраны труда", в рамках которого будут реализовываться структурные элементы государственной программы, направленные на решение задач, связанных с обеспечением приоритета предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, внедрением культуры безопасного труда;

направление (подпрограмма) "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024", в рамках которого будут реализовываться структурные элементы государственной программы, направленные на решение задач, связанных с созданием правовых, организационных и информационных условий, направленных на привлечение соотечественников в Волгоградскую область для постоянного проживания, содействием в предоставлении соотечественникам мер поддержки для обустройства на территории Волгоградской области, сокращением дефицита трудовых ресурсов.

4. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа связана со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации, оказывающей опосредованное влияние на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация".

На достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", предусмотренной в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена реализация в Волгоградской области подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы", представленной в приложении к государственной программе.

Приложение
к государственной программе
Волгоградской области
"Развитие рынка труда
и обеспечение занятости
в Волгоградской области"

ПОДПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подготовка и реализация подпрограммы обусловлены необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.

Подпрограмма предоставляет соотечественникам, проживающим за рубежом, право и возможность переселения на территорию вселения, осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

Волгоградская область входит в двадцатку субъектов Российской Федерации с наибольшей численностью населения, а областной центр Волгоград - в число 15 российских городов с численностью населения более 1 миллиона человек (1009 тыс. жителей на 01 января 2020 г.). Численность населения Волгоградской области имеет тенденцию к сокращению, наблюдается сокращение численности как городского, так и сельского населения. Сокращение численности обусловлено отрицательной динамикой естественного прироста населения (основными причинами снижения рождаемости в Волгоградской области являются вступление в репродуктивный возраст малочисленного поколения женщин, рожденных в 1990-е годы, откладывание рождения первого ребенка на более поздний период), а также миграционным оттоком населения.

В Волгоградской области, как и в целом по России, наблюдается устойчивый процесс депопуляции, с 1992 года отмечается сокращение численности населения региона.

Численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2020 г. составила 2491 тыс. человек и уменьшилась за январь - декабрь 2020 г. на 15,8 тыс. человек, или на 0,63 процента.

Демографическая ситуация в 2020 году по сравнению с 2019 годом характеризовалась снижением числа родившихся на 1431 человека, или на 6,8 процента (за 2020 год зарегистрировано 19663 родившихся, за 2019 год - 21094), увеличением числа умерших на 19,1 процента (за 2020 год зарегистрировано 39114 умерших, за 2019 год - 32852). Число умерших превысило число родившихся в 2 раза.

Миграционный прирост составил 3684 человека.

Общие итоги миграции и естественной убыли населения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 2.

Таблица 2

Согласно демографическому прогнозу численность населения в трудоспособном возрасте будет ежегодно снижаться. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

В 2020 году численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 102,4 тыс. человек, что на 46,8 тыс. человек больше, чем в 2019 году (в 2019 году обратилось 55,6 тыс. человек).

Увеличение в 2020 году количества граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, связано с установленными в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) временными правилами регистрации граждан, а именно с введением механизма дистанционной регистрации, а также с отсутствием возможности направления граждан на работу по причине ограничительных мероприятий.

В 2020 году численность рабочей силы Волгоградской области в возрасте 15 - 72 лет, которая использовалась для расчета уровня регистрируемой безработицы, составила 1239,9 тыс. человек. Доля граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Волгоградской области за содействием в поиске подходящей работы, по отношению к численности рабочей силы Волгоградской области в возрасте 15 - 72 года составила 8,3 процента и увеличилась на 4 процентных пункта по сравнению с 2019 годом (2019 год - 4,3 процента).

Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.

Промышленный комплекс Волгоградской области сосредоточен в шести крупных городах региона - в Волгограде, Волжском, Камышине, Михайловке, Урюпинске, Фролово, а также в двух районах области - Жирновском и Котельниковском.

К основным отраслям обрабатывающих производств Волгоградской области относятся нефтеперерабатывающая, металлургическая, химическая, машиностроительная, производство прочей неметаллической минеральной продукции.

Ключевыми предприятиями в нефтепереработке являются общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" и общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод", которые входят в перечень системообразующих организаций Волгоградской области.

К ведущим предприятиям металлургического комплекса относятся такие предприятия, как акционерное общество "Волжский трубный завод", филиал акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий" в Волгограде, "Объединенная компания РУСАЛ Волгоградский алюминиевый завод" (Волгоградский алюминиевый завод), акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", филиал "Волгоградский" акционерного общества "Северсталь канаты", общество с ограниченной ответственностью "Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента".

Акционерное общество "Волжский трубный завод" специализируется на производстве бесшовных труб для нефтегазовой, химической, автомобильной и иных отраслей, а также электросварных спирально-шовных труб большого диаметра для строительства магистральных газопроводов. Предприятие является в Российской Федерации лидером экспорта труб в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" является одним из крупнейших в России производителей качественного металлопроката специальных марок стали для различных отраслей промышленности. Доля предприятия на российском рынке проката нержавеющей стали составляет более 50 процентов.

Химический комплекс региона представлен следующими предприятиями: акционерное общество "Волжский оргсинтез" - одна из ведущих в Европе компаний - производителей широкой гаммы продукции базовой химии, акционерное общество "Каустик" - крупнейший в России производитель каустической соды, хлора, соляной кислоты, а также товаров внутреннего потребления, акционерное общество "Волтайр-Пром" - производитель шин, общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий" - производитель продукции химического производства и удобрений, акционерное общество "Текскор" - производитель технических нитей для кордовой ткани, ряд других предприятий.

Машиностроительный комплекс региона представлен следующими предприятиями: открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш" - основной производитель в России технологического оборудования для газовой, нефтяной и нефтехимической промышленности, общество с ограниченной ответственностью "Камышинский завод бурового инструмента" - производитель специализированного инструмента для горнорудных и металлургических предприятий, открытое акционерное общество "ЕПК Волжский" - производитель подшипников и ряд других предприятий.

На территории Волгоградской области осуществляют свою деятельность более 200 предприятий по производству неметаллических минеральных продуктов и строительных материалов, в том числе: общество с ограниченной ответственностью "Волма", акционерное общество "Себряковцемент", открытое акционерное общество "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий", открытое акционерное общество "Волгоградский керамический завод", акционерное общество "Камышинский стеклотарный завод", открытое акционерное общество "Волжский абразивный завод".

Располагая третьими по величине сельхозугодьями среди регионов России и имея благоприятные агроклиматические условия, Волгоградская область устойчиво занимает ведущие позиции среди аграрных регионов страны.

За 2020 год объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий [сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения] в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 166,8 млрд. рублей, или 101,7 процента к 2019 году в сопоставимых ценах, в декабре 2020 года - 4,6 млрд. рублей.

В 2020 году в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна (в первоначально-оприходованном весе), по предварительным данным, составил 5208,7 тыс. тонн (113,3 процента к уровню 2019 года). Валовой сбор масличных культур (в весе после доработки) по сравнению с 2019 годом уменьшился на 11,6 процента, картофеля - на 1,5 процента, валовой сбор овощей открытого и защищенного грунта увеличился на 2,1 процента.

Ключевой составляющей сельского хозяйства Волгоградской области является растениеводство - самая экономически результативная отрасль агропромышленного комплекса России. На долю растениеводческой продукции в последние годы приходится 63 - 73 процента валового продукта сельского хозяйства.

Основными направлениями в растениеводстве являются зерновое производство (38 процентов от производимой продукции растениеводства), выращивание овощеводческой продукции (23 процента), масличной и плодовой продукции (20 и 12 процентов соответственно). Волгоградская область является одним из лидеров в Российской Федерации по производству горчицы, овощей, бахчевых культур и плодово-ягодных культур, нута, зерна, подсолнечника.

Отрасль животноводства в Волгоградской области представлена мясным и молочным скотоводством, свиноводством, птицеводством, овцеводством.

В валовом производстве продукции сельского хозяйства удельный вес продукции животноводства занимает 30 процентов.

В сельской местности Волгоградской области проживает около 566 тыс. человек.

В сельском хозяйстве трудится 13 процентов работающего населения, создается около 11 процентов валового регионального продукта.

В то же время в регионе наблюдается устойчивое сокращение численности сельского населения и сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

По сведениям управления по вопросам миграции, в 2017 - 2019 годах ежегодно трудовую деятельность осуществляли 19,3 - 20,2 тысячи иностранных граждан. Основная часть - это граждане Республики Узбекистан и Таджикистан (90 процентов), которые привлекаются для трудовой деятельности работодателями, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства (выращивание овощей), в весенне-осенний период по таким низкоквалифицированным профессиям как овощевод, подсобный рабочий.

Большая часть иностранных работников прибывают с основной целью - заработать финансовые средства и вернуться на постоянное место жительства, не ставя перед собой задачи по адаптации и интеграции в принимающее сообщество. Это негативно сказывается на отношении к ним местного населения.

По данным выборочного исследования по проблемам занятости населения по методологии Международной организации труда, проводимого Федеральной службой государственной статистики, в среднем в октябре - декабре 2020 г. в Волгоградской области численность занятых в экономике составила 1166,8 тыс. человек и по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (1184,5 тыс. человек) снизилась на 17,7 тыс. человек; численность безработных составила 91,3 тыс. человек при общей численности рабочей силы 1258,2 тыс. человек и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 23,5 тыс. человек (67,8 тыс. человек при общей численности рабочей силы 1252,3 тыс. человек); уровень безработицы составил 7,3 процента, что на 1,9 процентного пункта выше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (5,4 процента).

На конец декабря 2020 г. в органах службы занятости населения Волгоградской области состояли на учете 32,8 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 27,9 тыс. человек имели статус безработного (на конец декабря 2019 г. - 10,1 тыс. человек и 9,2 тыс. человек соответственно).

Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2020 г. составил 2,2 процента от численности рабочей силы.

В 2020 году работодатели Волгоградской области заявили в органы службы занятости населения о наличии 174,3 тысячи свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуются - вакансии) (за 2019 год - 181,4 тыс. единиц). Основную часть банка вакансий (76,7 процента) составляет потребность в работниках рабочих профессий (в 2019 году - 72,3 процента).

В соответствии с ежегодно проводимым мониторингом спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда Волгоградской области наиболее востребованными работодателями в 2020 году стали следующие представители рабочих профессий: водитель автомобиля (10554 вакансии), продавец продовольственных товаров (8229 вакансий), охранник (3794 вакансии), слесарь-ремонтник (1545 вакансий), повар (1473 вакансии), тракторист-машинист сельскохозяйственного производства (1338 вакансий), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1027 вакансий), швея (968 вакансий). Среди специалистов наиболее востребованными профессиями стали врач (2124 вакансии), медицинская сестра (1519 вакансий), бухгалтер (1088 вакансий), инженер (853 вакансии), учитель (820 вакансий), механик (777 вакансий).

Содействие в трудоустройстве участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей на территории Волгоградской области оказывается 35 государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - центры занятости населения), расположенными во всех муниципальных районах и городских округах региона.

В целях предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в дистанционном режиме на интерактивном портале службы занятости населения Волгоградской области (https://czN.volgaNet.ru) реализована возможность оказания услуг в сфере занятости населения в электронном виде.

Волгоградская область характеризуется в целом высоким уровнем образования населения. По данному показателю Волгоградская область занимает 45 место в Российской Федерации и 4 место в Южном федеральном округе.

На территории Волгоградской области предоставление дошкольного образования организовано в 481 дошкольной образовательной организации, в том числе в 6 частных, а также в 236 общеобразовательных организациях, имеющих группы дошкольного образования. Актуальная очередь на получение путевок в дошкольные образовательные организации Волгоградской области для детей в возрасте от 0 до 7 лет отсутствует.

В Волгоградской области функционируют 711 общеобразовательных организаций. Общее количество обучающихся составляет 261713 человек.

В 24 государственных общеобразовательных организациях реализуются исключительно адаптированные образовательные программы.

Региональная инфраструктура сферы дополнительного образования детей представлена 155 организациями государственной и муниципальной собственности, реализующими дополнительные общеобразовательные программы.

Образовательную деятельность осуществляют 54 профессиональные образовательные организации, 13 образовательных организаций высшего образования и 13 филиалов образовательных организаций высшего образования.

Сильной стороной системы высшего образования Волгоградской области является достаточно молодая структура профессорско-преподавательского состава.

Также Волгоградская область сохраняет свою роль крупного центра подготовки специалистов среднего профессионального образования.

Доля рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное образование и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста, по данным выборочного исследования, в 2019 году по Волгоградской области составила 79,2 процента (данный показатель по Южному федеральному округу составил 76 процентов, по Российской Федерации - 79,2 процента).

Финансирование работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" в Волгоградской области, в декабре 2020 г. составил 11,1 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке в 1,8 раза превысило уровень ноября 2020 г. и составило 110,3 процента к уровню декабря 2019 г.

За январь - декабрь 2020 г. финансирование выполненных работ составило 77,8 млрд. рублей, или 96,2 процента к уровню января - декабря 2019 г. За декабрь 2020 г. построены жилые дома на 2380 квартир общей площадью 157,9 тыс. кв. метров, что составило 83,6 процента к уровню декабря 2019 г., за январь - декабрь 2020 г. построены жилые дома на 10749 квартир общей площадью 773,9 тыс. кв. метров, что составило 104,5 процента к уровню 2019 г.

В 2020 году общая площадь домов, построенных населением, составила 341,6 тыс. кв. метров, или 91 процент к уровню 2019 года.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади типовых квартир на конец четвертого квартала 2020 г. составила: на первичном рынке жилья - 46207 рублей, на вторичном рынке жилья - 42548 рублей.

В регионе насчитывается 77 медицинских организаций, включая 5 диспансеров и 37 амбулаторий. Обеспеченность врачебными кадрами составляет 36,5 на 10 тыс. населения. Обеспеченность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - 21 на 10 тыс. населения, обеспеченность средним медицинским персоналом - 86,2 на 10 тыс. населения. Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическим лицам при коэффициенте совместительства 1,2), составляет 83,5 процента, укомплектованность должностей среднего медицинского персонала - 97,3 процента.

Благодаря реализации комплекса организационных мероприятий и выделению приоритетов финансирования достигнуты успехи в лечении онкологических заболеваний и снижении младенческой смертности.

В Волгоградской области в настоящее время заболеваемость населения такими социально опасными инфекционными заболеваниями, как вирусные гепатиты, сифилис, ВИЧ-инфекция значительно ниже, чем по Российской Федерации в целом.

На территории Волгоградской области оказание мер социальной поддержки гражданам осуществляют 43 государственных казенных учреждения - центра социальной защиты населения, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградской области, которые реализуют 92 меры социальной поддержки, из них: за счет выплат из федерального бюджета - 41, за счет выплат из областного бюджета - 48, на условиях софинансирования - 3.

Меры социальной поддержки реализуются в рамках государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 504-п.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области". Получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Федеральной службой государственной статистики осуществлен расчет перспективной численности населения Волгоградской области до 2036 года по среднему варианту прогноза от базы на начало 2019 года.

Согласно прогнозу, численность населения региона на начало 2036 года составит 2250,5 тыс. человек, сократившись за 16 лет на 225,4 тыс. человек (на 9,1 процента).

При этом удельный вес численности сельского населения в общей численности населения региона снизится с 22,6 процента в 2021 году до 20,5 процента в 2036 году.

Сокращение численности населения региона будет происходить преимущественно вследствие высокой естественной убыли населения (превышение числа умерших над числом родившихся).

При реализации подпрограммы могут возникнуть некоторые риски. Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы, представлен в таблице 3.

Таблица 3

Оценка готовности Волгоградской области к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в период с 2021 по 2024 год приведена в таблице 4.

Таблица 4

Анализ состояния готовности Волгоградской области к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, показывает, что в Волгоградской области имеются возможности для принятия и трудоустройства определенного подпрограммой количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, желающих переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область.

2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

обеспечение социально-экономического развития и решение демографических проблем Волгоградской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание правовых, организационных и информационных условий, направленных на привлечение соотечественников в Волгоградскую область для постоянного проживания;

содействие в предоставлении соотечественникам мер поддержки для обустройства на территории Волгоградской области;

сокращение дефицита трудовых ресурсов.

Подпрограмма реализуется в 2021 - 2024 годах в один этап.

Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими степень достижения цели и решения задач подпрограммы, являются:

численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в управление по вопросам миграции. За период реализации подпрограммы ожидается прибытие в Волгоградскую область 2620 человек (участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей). Величина данного показателя в 2024 году составит 500 человек;

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в подпрограмме;

количество презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом в форме видеоконференций;

доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в трудоспособном возрасте в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в управление по вопросам миграции;

доля трудоустроенных при содействии службы занятости населения Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения Волгоградской области.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограммы должны стать:

вселение на территорию Волгоградской области 2620 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, в том числе по годам:

2021 год - 1120 человек;

2022 год - 500 человек;

2023 год - 500 человек;

2024 год - 500 человек;

прием 1100 заявлений от соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме, в том числе по годам:

2021 год - 350 единиц;

2022 год - 300 единиц;

2023 год - 250 единиц;

2024 год - 200 единиц;

выдача 740 свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе по годам:

2021 год - 250 единиц;

2022 год - 200 единиц;

2023 год - 140 единиц;

2024 год - 150 единиц;

достижение доли расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой:

в 2021 году - 85 процентов;

в 2022 году - 85 процентов;

в 2023 году - 85 процентов;

в 2024 году - 85 процентов;

количество презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом в форме видеоконференций:

2021 год - 4 презентации;

2022 год - 4 презентации;

2023 год - 4 презентации;

2024 год - 4 презентации;

достижение доли трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в общем числе прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в управление по вопросам миграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей:

в 2021 году - 60 процентов;

в 2022 году - 60 процентов;

в 2023 году - 60 процентов;

в 2024 году - 60 процентов;

достижение доли трудоустроенных при содействии службы занятости населения Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения Волгоградской области:

в 2021 году - 67 процентов;

в 2022 году - 67 процентов;

в 2023 году - 67 процентов;

в 2024 году - 67 процентов.

3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

3.1. В рамках подпрограммы предусмотрена реализация системы основных мероприятий, направленных на организацию процесса добровольного переселения соотечественников в Волгоградскую область.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к подпрограмме.

3.2. Основные мероприятия подпрограммы, направленные для решения задачи "Создание правовых, организационных и информационных условий, направленных на привлечение соотечественников в Волгоградскую область для постоянного проживания":

1) нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.

В рамках данного мероприятия планируется принятие необходимых нормативно-правовых актов, связанных с реализацией подпрограммы;

2) информационное обеспечение реализации подпрограммы.

Информационное обеспечение реализации подпрограммы является важнейшим условием ее популяризации.

Информационное сопровождение подпрограммы обеспечивается по следующим направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях подпрограммы путем освещения тематики реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации, использования современных коммуникационных средств и методов - проведение дистанционных видеоконференций, видеомостов с территориями, у которых имеется высокий миграционный потенциал, работа в интернет-пространстве и социальных сетях;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях подпрограммы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации подпрограммы, формирующей толерантное отношение к соотечественникам со стороны коренного населения, оказание консультационной помощи участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Сопровождение подпрограммы осуществляется путем информационно-разъяснительной работы на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) размещение информации в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

Важным направлением информационной работы является изучение общественного мнения о реализации подпрограммы и взаимодействие с общественными организациями соотечественников по распространению информационных материалов о подпрограмме.

С целью информирования населения Волгоградской области и потенциальных участников подпрограммы о ходе ее реализации на официальном сайте Облкомтруда создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел, посвященный подпрограмме.

В течение 2021 - 2024 годов Облкомтруд будет проводить работу по размещению в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения;

о возможности трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Реализация данного мероприятия подпрограммы не требует финансирования из областного бюджета.

3.3. Основные мероприятия для решения задачи "Содействие в предоставлении соотечественникам мер поддержки для обустройства на территории Волгоградской области":

1) содействие в жилищном обустройстве участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременного пособия на жилищное обустройство).

Участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, будет выплачиваться единовременное пособие на жилищное обустройство.

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство и порядок его выплаты определяются в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам подпрограммы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области".

Выплата единовременного пособия на жилищное обустройство осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

2) оказание медицинской помощи участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, их медицинское освидетельствование.

Мероприятие осуществляется посредством медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

Часть участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей по прибытии на территорию вселения и получении свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, уже имеют разрешение на временное проживание. Относящиеся к данной категории участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей не будут нуждаться в медицинском освидетельствовании.

Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, может уточняться в ходе реализации подпрограммы с учетом фактических данных и данных мониторинга и может финансироваться за счет перераспределения финансовых средств между мероприятиями подпрограммы.

Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей носит заявительный характер и осуществляется в государственных медицинских организациях Волгоградской области, перечень которых утверждается Облздравом.

Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей финансируется за счет средств областного бюджета путем предоставления целевой субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям здравоохранения Волгоградской области.

Расчет расходов на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей за счет средств областного бюджета производится Облздравом исходя из количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, и средней стоимости одного медицинского освидетельствования.

3.4. Основные мероприятия для решения задачи "Сокращение дефицита трудовых ресурсов":

1) оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Реализацию мероприятия осуществляют центры занятости населения, подведомственные Облкомтруду, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее именуется - Закон о занятости населения);

2) прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членами их семей;

3) оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

4) организация временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей.

Услуги, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта (далее именуются - мероприятия по оказанию услуг службы занятости населения), предоставляются участникам подпрограммы и членам их семей, зарегистрированным в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и не имеющим права быть признанными безработными в соответствии с Законом о занятости населения.

Реализация мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства.

Расходы на проведение мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения осуществляются в соответствии с Порядком финансирования мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников подпрограммы и членов их семей, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 14 июля 2014 г. N 351-п, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

3.5. В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2007 г. N 879 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области, ответственного за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию подпрограммы, является Облкомтруд.

Облкомтруд несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы в части медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей является Облздрав.

Главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, являются:

Облкомтруд - в части мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3.2 подпрограммы;

Облздрав - в части мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.3 подпрограммы.

Получателями средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы являются:

Облкомтруд и центры занятости населения в части мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3.2, подпунктом 1 пункта 3.3, пунктом 3.4 подпрограммы;

государственные учреждения здравоохранения в части мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.3 подпрограммы.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

3.6. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

на основании государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяющих права и обязанности государственного заказчика, поставщиков (исполнителей) продукции (услуг), заключаемых с поставщиками (исполнителями) в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области;

путем утверждения бюджетных ассигнований и доведения лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям, подведомственным Облкомтруду и Облздраву.

Реализация подпрограммы осуществляется совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3.7. Описание и порядок оказания услуг участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей приведены в приложении 5 к подпрограмме.

3.8. Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных подпрограммой, в течение всего срока действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3.9. Средства федерального бюджета предоставляются областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которые приведены в приложении к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345.

3.10. В целях организации временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей работодателям, осуществляющим их временное трудоустройство, предоставляются субсидии на организацию временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее именуется - субсидия на временное трудоустройство).

Размер субсидии на временное трудоустройство определяется из расчета минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и денежной компенсации за неиспользованный отпуск за каждого трудоустроенного участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) члена его семьи по направлению центра занятости населения в течение срока действия договора.

За счет субсидии подлежит оплате фактически отработанное участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей время, включая денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, когда за участником Государственной программы и членами его семьи в соответствии с законодательством сохраняется средний заработок, за исключением периодов его временной нетрудоспособности, а также времени отсутствия на работе по неуважительным причинам.

Средняя продолжительность участия во временном трудоустройстве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей составляет два месяца.

3.11. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Волгоградской области:

от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области";

от 14 июля 2014 г. N 351-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников подпрограммы и членов их семей".

3.12. Механизм реализации подпрограммы предполагает:

заключение соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

разработку и утверждение приказом Облкомтруда порядка рассмотрения заявлений на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и принятия по ним решения;

координацию процессов реализации подпрограммы и управление ими со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией по реализации государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованной постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 мая 2015 г. N 387 (далее именуется - межведомственная комиссия), путем разработки и контроля выполнения плана мероприятий на текущий год;

подготовку ежеквартальных отчетов и ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы;

осуществление мониторинга хода исполнения программных мероприятий и подготовку предложений управления по вопросам миграции по итогам реализации подпрограммы, рассмотрение их как на федеральном, так и на региональном уровнях.

3.13. Экономический механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

Корректировка подпрограммы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Губернатор Волгоградской области и уполномоченный орган.

3.15. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 3 к подпрограмме.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств Волгоградской области, связанных с реализацией подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2024 годах составляет 14220,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 12435,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году - 3345,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 3080,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 2648,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 3361,6 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1784,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году - 544,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 420,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 361,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 458,4 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на их реализацию в текущем году Облкомтруду и Облздраву.

Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов подпрограммы.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 4 к подпрограмме.

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

В целях оценки эффективности реализации подпрограммы на территории Волгоградской области устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие мероприятия:

анализ хода реализации основных мероприятий подпрограммы;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение проблем, с которыми сталкиваются участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и ее исполнители;

оценка влияния реализации основных мероприятий подпрограммы на социально-экономическое положение Волгоградской области;

определение эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с индикаторами.

Сбор и обработка информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы осуществляются уполномоченным органом на базе отчетов исполнителей программных мероприятий и центров занятости населения.

Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает достижения целей и решения задач подпрограммы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических годовых значений целевых показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E - коэффициент эффективности реализации подпрограммы (в процентах);

Tfi - фактическое значение i-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpi - плановое значение i-го индикатора (показателя);

n - количество индикаторов подпрограммы.

По результатам определения коэффициента эффективности реализации подпрограммы ей присваивается следующий уровень эффективности:

"высокий" - если значение коэффициента эффективности реализации подпрограммы равно или больше 90 процентов;

"средний" - если значение коэффициента эффективности реализации подпрограммы составляет от 80 до 89 процентов включительно;

"удовлетворительный" - если значение коэффициента эффективности реализации подпрограммы составляет от 70 до 79 процентов включительно;

"неудовлетворительный" - если значение коэффициента эффективности реализации подпрограммы составляет менее 70 процентов.

На основании результатов мониторинга реализации подпрограммы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрение межведомственной комиссии информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации основных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

В ходе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе 1 подпрограммы. Для снижения рисков предусматриваются следующие мероприятия:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, об уровне квалификации, условиях оплаты труда, о наличии служебного жилья, о возможностях жилищного обустройства, получения общего образования и дополнительного образования, мер социальной поддержки и медицинской помощи через уполномоченные органы за рубежом в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) при проведении видеоконференций, консультаций, обращений;

проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о порядке трудоустройства соотечественников;

проведение ярмарок вакансий;

профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

организация временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременного пособия на жилищное обустройство;

вовлечение соотечественников в действующие программы Волгоградской области, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, личных подсобных хозяйств;

организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.

Кроме того, в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам - потенциальным участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие, а также временно пребывающие на законном основании на территории Волгоградской области (имеющие вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации), и соотечественники, проживающие за пределами Российской Федерации и желающие переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область, должны соответствовать требованиям, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и одновременно следующим требованиям:

должны находиться в трудоспособном возрасте (от 18 до 60 лет для женщин, от 18 до 65 лет для мужчин);

иметь среднее профессиональное или высшее образование или получать среднее профессиональное или высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, по очной, очно-заочной или заочной форме обучения (подтверждением обучения является справка образовательной организации).

Также особый приоритет отдается соотечественникам - специалистам и ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами.

Привлечение на территорию Волгоградской области специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, а также рассмотрение и согласование заявлений, поступивших от данной категории лиц, осуществляется с учетом возможности трудоустройства и дальнейшей научной деятельности на территории Волгоградской области, в том числе по ходатайству организаций, ведущих образовательную, научную (научно-исследовательскую) и инновационную деятельность, и заинтересованных в привлечении данных специалистов и ученых.

В целях обеспечения доступа к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", осуществляется признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, и выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельство о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания.

Основанием для признания соотечественника не соответствующим требованиям подпрограммы является невыполнение вышеуказанных требований.

Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственной комиссии и уполномоченного органа.

Риски реализации мероприятий подпрограммы минимальны благодаря тому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением показателей. Кроме того, мероприятия подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями других государственных программ Волгоградской области и дополняют друг друга.

Приложение 1
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Волгоградскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2024 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

Приложение 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Волгоградскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2024 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

1) Число участников мероприятия может уточняться в ходе реализации подпрограммы.

Приложение 3
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Волгоградскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2024 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНИМАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

Приложение 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Волгоградскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2024 годы"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

Приложение 5
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Волгоградскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2024 годы"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"

1. Общая характеристика территории вселения "Волгоградская область"

Территорией вселения является вся Волгоградская область.

В состав Волгоградской области входят Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Михайловский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский районы и города областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.

Волгоградская область расположена на юго-востоке европейской части страны и граничит с Саратовской, Воронежской, Ростовской, Астраханской областями, республиками Калмыкия и Казахстан. С севера на юг и с запада на восток область протянулась более чем на 400 километров. Общая протяженность границ составляет 2221,9 километра. Протяженность границ с Саратовской областью составляет 29,9 процента, с Ростовской областью - 26,8 процента, с Астраханской областью - 11,4 процента, с Воронежской областью - 11,3 процента, с Республикой Калмыкия - 10,9 процента и с Республикой Казахстан - 9,7 процента.

Общая площадь Волгоградской области - 112,9 тыс. кв. километров, 78 процентов площади составляют земли сельскохозяйственного назначения.

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан.

Через территорию Волгоградской области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие). Низовья рек Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через Волгоградскую область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Волгоградская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины и делится рекой Волгой на две части: возвышенную правобережную и низменную левобережную (Заволжье).

Основные реки Волгоградской области - Волга и Дон с притоками.

На территории Волгоградской области расположены Волгоградское и Цимлянское водохранилища, которые являются основными рыбопромысловыми водоемами, соленые озера Эльтон, Боткуль, Горько-Соленое, а также многочисленные лиманы.

Волгоградская область расположена вдали от океанов и морей. Поэтому климат области континентальный с холодной, малоснежной зимой и продолжительным жарким, сухим летом. Весна короткая, осень теплая и ясная. По обилию солнечного тепла Волгоградская область не уступает южному берегу Крыма.

Равнинный рельеф способствует проникновению в регион различных воздушных масс: зимой вторгается холодный, сухой континентальный воздух сибирского антициклона, усиливая суровость зимы (средние температуры такие же, как в Петрозаводске, Москве, минус 10, минус 11 градусов Цельсия), летом наблюдается приток воздушных масс с Атлантического океана. В течение всего года не исключается возможность проникновения сухого арктического воздуха. Зимой он еще более усиливает мороз, летом делает погоду прохладной, весной и ранней осенью приносит заморозки. С Атлантического океана и Средиземного моря приходят циклоны. Чаще они бывают зимой, поэтому погода в этот период более изменчива. Летом часто вторгаются сухие, горячие массы воздуха из Казахстана, что приводит к повышению температуры воздуха до 39 - 45 градусов Цельсия. Особенностью континентального климата являются большие амплитуды колебания температур. Среднемесячные амплитуды 30 - 32 градуса Цельсия, а амплитуда максимальных и минимальных температур - 70 - 80 градусов Цельсия. В июле суточная амплитуда может достигать 11 - 12 градусов Цельсия.

На территории Волгоградской области сосредоточено значительное количество полезных ископаемых. Важнейшими из них являются нефть, природный горючий газ, фосфориты и минеральные соли. Освоение минеральных ресурсов ведется неравномерно. Так, нефтяные и газовые месторождения эксплуатируются интенсивно, а месторождения тугоплавких и кирпично-черепичных глин, карбонатного сырья и фосфоритов для химической промышленности осваиваются слабо.

На территории Волгоградской области реализуются следующие наиболее крупные инвестиционные проекты:

"Горно-обогатительный комбинат по добыче и обогащению калийных солей мощностью 2,3 млн. тонн в год 95-процентного KCL Гремячинского месторождения Котельниковского района Волгоградской области" [инвестор - общество с ограниченной ответственностью (далее именуется - ООО) "ЕвроХим-ВолгаКалий"];

"Камышинский текстиль (г. Камышин)", который предусматривает модернизацию предприятия (инвестор - ООО "Камышинский текстиль");

"Комплексная реконструкция участка железной дороги ст. им. М. Горький - ст. Котельниково Приволжской железной дороги" (инвестор - Приволжская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги");

"Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковой в Советском районе Волгограда" (инвестор - ООО "Родниковая долина");

"Комплексная замена гидротурбин и гидрогенераторов" (инвестор - публичное акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро");

"Жилая застройка "Бейкер Стрит" (инвестор - ООО "Инвестиционно-строительная компания "Волгострой");

"Строительство предприятия по глубокой переработке зерна кукурузы в хуторе Шарашенском Алексеевского района" (инвестор - ООО "НьюБио").

2. Оказание содействия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения "Волгоградская область"

Прибытие участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), и членов их семей на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) осуществляется самостоятельно.

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

Населенным пунктом на территории вселения для прибытия участников подпрограммы и членов их семей может быть любой населенный пункт Волгоградской области.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", с учетом положений типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р, комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд) разработана подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" (далее именуется - подпрограмма).

Органом, осуществляющим общую координацию действий и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы на территории Волгоградской области, является межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованная постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 мая 2015 г. N 387 "Об образовании межведомственной комиссии по реализации государственной миграционной политики на территории Волгоградской области" (далее именуется - межведомственная комиссия).

Ответственным исполнителем подпрограммы на территории Волгоградской области определен Облкомтруд.

Основными функциями Облкомтруда являются:

координация в пределах своей компетенции работы по вопросам разработки и реализации подпрограммы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

координация деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы и осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области (далее именуются - уполномоченные муниципальные органы), работодателями и общественными объединениями;

направление полученных от Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - управление по вопросам миграции) заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р, уполномоченному муниципальному органу, ответственному за реализацию подпрограммы на территории муниципального образования;

осуществление контроля за подготовкой органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации подпрограммы, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;

проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области по уточнению мероприятий подпрограммы и корректировке показателей подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградской области и хода реализации подпрограммы;

организация подготовки и проведения рабочих встреч по вопросам разработки и реализации подпрограммы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий подпрограммы;

подготовка ежеквартального отчета и ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы и его направление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;

подготовка информационных сообщений о подпрограмме и ходе ее исполнения;

осуществление мониторинга хода исполнения мероприятий подпрограммы.

На территории муниципальных образований Волгоградской области реализацию положений подпрограммы осуществляют уполномоченные муниципальные органы, которые выполняют следующие функции:

создание муниципальной межведомственной комиссии по реализации подпрограммы в части решения вопросов занятости участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их жилищного обустройства, обучения, а также получения всех необходимых документов;

рассмотрение заявлений соотечественников на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

принятие решения о возможности участия соотечественников в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

организация приема, временного размещения участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на территории муниципального образования, предоставление условий для их временного размещения по прибытии;

информирование Облкомтруда о прибытии участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

разработка памятки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей по порядку первоочередных действий при въезде в Российскую Федерацию;

содействие участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в жилищном обустройстве, оказание им консультационной помощи по вопросам обустройства и адаптации на территории Волгоградской области;

организация межведомственного взаимодействия с государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - центры занятости населения), управлением по вопросам миграции и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.

Органами и учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, являются:

центры занятости населения;

государственные казенные учреждения - центры социальной защиты населения Волгоградской области;

государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области;

уполномоченный муниципальный орган;

комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;

комитет здравоохранения Волгоградской области.

Облкомтруд и уполномоченные муниципальные органы обеспечивают участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей следующие дополнительные гарантии:

Облкомтруд - по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных услуг службы занятости населения;

уполномоченные муниципальные органы - по предоставлению услуг по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения, по предоставлению услуг образовательных организаций.

Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов, адресах электронной почты органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций, предоставляющих услуги соотечественникам, размещается в памятке переселенца на официальном интерактивном портале Облкомтруда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://czn.volganet.ru), в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

2.1. О последовательности действий участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи при въезде на территорию вселения

Условием гарантированного вселения является уведомление Облкомтруда участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, о своем прибытии на территорию вселения не позднее чем за семь дней до даты прибытия.

По прибытии на территорию вселения участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей обращаются в уполномоченные муниципальные органы.

Уполномоченный муниципальный орган:

осуществляет встречу участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи;

информирует участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку по порядку первоочередных действий при въезде в Российскую Федерацию;

определяет с участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, приемлемый вариант временного размещения и выдает направление в организации, с которыми имеется договоренность о содействии во временном размещении участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

незамедлительно (в течение первого дня) информирует (телефонограммой, факсом) подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области на территории вселения, управление по вопросам миграции, центр занятости населения, Облкомтруд, комитет здравоохранения Волгоградской области и другие заинтересованные органы исполнительной власти Волгоградской области о прибытии участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи;

отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи;

осуществляет мероприятия по ознакомлению участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения.

После обращения в уполномоченный муниципальный орган участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены его семьи направляются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Волгоградской области либо в управление по вопросам миграции, где проставляется отметка о регистрации в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Отметка производится путем проставления в свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оттиска штампа либо путем внесения в указанное свидетельство записи с указанием даты регистрации и наименования подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Волгоградской области и заверяется подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).

2.2. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство

Участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные процедуры осуществляются в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 июня 2020 г. N 407, и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 417.

Функции приема документов, рассмотрения заявлений, оформления и выдачи разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляют управление по вопросам миграции и подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание выдается на основании заявления установленной формы при предъявлении утвержденного законодательством Российской Федерации перечня документов.

2.3. Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 134.

2.4. Осуществление компенсационных и иных выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей

Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, предусмотренных Государственной программой из средств федерального бюджета, является управление по вопросам миграции.

Управление по вопросам миграции обеспечивает прием и рассмотрение заявлений и документов на выплату подъемных, компенсации транспортных расходов, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на территории Российской Федерации.

Размер государственных гарантий, порядок и условия их предоставления, а также порядок возврата выплаченных денежных средств определены и урегулированы следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 338 "Об организации работы по предоставлению участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей отдельных государственных гарантий и социальной поддержки".

2.5. Об условиях включения участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий

На территории вселения содействие постоянному жилищному обустройству участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оказывает уполномоченный муниципальный орган, работодатели, трудоустроившие участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Улучшение жилищных условий граждан в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством, в соответствии с которым обеспечению социальным жильем подлежат граждане, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из даты и времени постановки на соответствующий учет. При этом правом на улучшение жилищных условий обладают граждане Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации иностранные граждане не подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма.

Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства по условиям ипотечного кредитования.

После получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма малоимущим и нуждающимся гражданам, а также могут стать участниками федеральных и региональных жилищных программ (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них), в том числе:

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710;

государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п.

С более подробной информацией об участии в указанных программах можно ознакомиться на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета строительства Волгоградской области (http://oblstroy.volgograd.ru) или по адресу: 400066, Волгоград, ул. им. Скосырева, д. 7 [телефон (8442) 30-83-00, 30-83-29].

Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства по месту временного и постоянного проживания, несет непосредственно участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2.6. Об условиях приобретения (получения) участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, земельных участков на территории Волгоградской области

Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, является комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

На территории Волгоградской области порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан установлен Законом Волгоградской области от 14 июля 2015 г. N 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (далее именуется - Закон N 123-ОД).

Земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются:

гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей;

гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающим с ним совместно;

гражданам, удостоенным звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области;

гражданам, являющимся членами семьи погибшего (умершего) Героя Советского союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы.

Земельные участки в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются:

ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельском поселении (педагогическим работникам общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, медицинским работникам, социальным работникам, работникам культуры, ветеринарным работникам, работникам организаций федеральной почтовой связи, участковым уполномоченным полиции);

гражданам, окончившим профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования сельскохозяйственного профиля и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

членам казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации;

гражданам, являющимся членами молодой семьи, проживающим в сельских поселениях Волгоградской области.

Членами молодой семьи для целей Закона N 123-ОД признаются супруги, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо родитель (в неполной семье), возраст которого не превышает 35 лет, имеющий одного и более детей, проживающий с ним (с ними) совместно.

Право на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют граждане, относящиеся к вышеуказанным категориям, постоянно проживающие на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

В целях Закона N 123-ОД граждане признаются постоянно проживающими на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет при наличии сведений, подтверждающих их место жительства на территории Волгоградской области в течение не менее 1765 дней суммарно в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

С более подробной информацией о порядке предоставления земельных участков, можно ознакомиться на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (http://gosim.volgograd.ru) и по адресу: 400066, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15 [телефон (8442) 35-26-00].

2.7. Предоставление услуг по трудоустройству, организации обучения и получения дополнительного профессионального образования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей

Услуги по содействию занятости участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей и их информированию оказывают центры занятости населения. Центры занятости населения осуществляют:

1) оказание до получения вида на жительство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей следующих услуг в сфере содействия занятости населения: содействие гражданам в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

2) постановку (в случае обращения) участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и трудоспособных членов его семьи на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Необходимыми документами для постановки на регистрационный учет являются:

паспорт или документ, его заменяющий;

для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей могут предъявить в том числе следующие документы:

трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Предложение вариантов подходящей работы для участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в случае необходимости), и трудоспособных членов его семьи осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.

При согласии участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) трудоспособного члена его семьи с предложенным вариантом трудоустройства ему выдается направление к определенному работодателю, который оповещается о направлении к нему работника.

Фиксация хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором проводится центром занятости населения;

3) организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членами их семей.

С лицами, выбравшими вариант профессионального обучения, заключается договор и организуется процесс обучения. При организации профессионального обучения участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи может быть оказана финансовая поддержка в размере, предусмотренном подпрограммой;

4) организацию временного трудоустройства с возмещением работодателю затрат по оплате труда участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей;

5) информирование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Перечень центров занятости населения, адреса расположения и контактная информация размещены на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Облкомтруда (https://ktzn.volgograd.ru/about/organizations/contacts).

2.8. О предоставлении участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей услуг в сфере здравоохранения, социальной поддержки, а также образования

Органом исполнительной власти Волгоградской области по организации предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей услуг в сфере здравоохранения до решения вопроса получения гражданства является комитет здравоохранения Волгоградской области.

В соответствии с положениями Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" и от 07 декабря 2019 г. N 1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бесплатно оказывается медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей медицинская помощь в экстренной и неотложной форме оказывается за счет средств областного бюджета.

При получении участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Более подробная информация об оказании медицинских услуг размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета здравоохранения Волгоградской области (https://oblzdrav.volgograd.ru) и по адресу: 400119, Волгоград, ул. Туркменская, д. 6 [телефон (8442) 30-99-99].

Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской области.

Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета социальной защиты населения Волгоградской области (https://uszN.volgograd.ru/other) и по адресу: 400087, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41 [телефон (8442) 30-80-80].

Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Обращение участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально.

Органом исполнительной власти Волгоградской области по содействию в предоставлении участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи услуг в сфере образования и профессионального обучения, а также услуг по изучению русского языка является комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, расположенный по адресу: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6 [телефон (8442) 30-86-00].

В Волгоградской области образовательные программы реализуются образовательными организациями различных организационно-правовых форм и типов, а в случаях, установленных федеральным законодательством, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Государственные образовательные организации Волгоградской области самостоятельно в пределах имеющихся средств разрабатывают и реализуют меры дополнительной социальной поддержки обучающихся, включая установление льгот [оплата проживания в общежитии, питание, проезд, расходы на одежду (обмундирование), учебные принадлежности, оздоровительные мероприятия, бытовые услуги].

Права, социальные гарантии отдельных категорий граждан в системе образования Волгоградской области устанавливаются и обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Волгоградской области и уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях разностороннего развития детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, формирования их общей культуры, развития физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирования предпосылок учебной деятельности, сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста в Волгоградской области создается и действует сеть дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Дошкольное образование может предоставляться в группах семейного типа при муниципальных дошкольных образовательных организациях, в дошкольных группах кратковременного пребывания в государственных и муниципальных образовательных организациях и иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся на территории Волгоградской области.

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Дополнительное образование детей и взрослых в Волгоградской области осуществляется образовательными организациями посредством реализации дополнительных общеобразовательных программ: дополнительных общеразвивающих программ и дополнительных предпрофессиональных программ.

Дополнительное профессиональное образование в Волгоградской области направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется государственными, муниципальными и частными образовательными организациями, находящимися на территории Волгоградской области, посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Число обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета.

Перечень образовательных организаций Волгоградской области размещен на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета образования и науки Волгоградской области (https://obraz.volgograd.ru/about/obr_org).

2.9. О возможности осуществления участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

Органом исполнительной власти Волгоградской области по проведению мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства (далее именуется - МСП) в Волгоградской области является комитет экономической политики и развития Волгоградской области, расположенный по адресу: 400012, Волгоград, просп. им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, д. 3 [телефон (8442) 35-23-00].

В Волгоградской области в целях увеличения доли субъектов МСП в экономике Волгоградской области реализуется подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п (далее именуется - подпрограмма развития МСП).

Основными задачами подпрограммы развития МСП являются развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки МСП, сокращение издержек субъектов МСП на ведение предпринимательской деятельности, развитие МСП в муниципальных образованиях, популяризация предпринимательской деятельности и обеспечение благоприятных условий для развития самозанятости.

Подпрограммой развития МСП обеспечивается создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки МСП, которые оказывают информационную, имущественную, консультационную поддержку субъектам МСП региона, а также финансовую поддержку путем обеспечения доступности заемных средств.

В Волгоградской области система поддержки предпринимательства организована по принципу "одного окна". Все институты развития объединены на площадке "Мой бизнес", расположенной по адресу: Волгоград, просп. им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, д. 3.

Центр поддержки предпринимательства предоставляет бесплатные информационно-консультационные услуги по вопросам ведения предпринимательской деятельности, организует проведение специальных программ обучения, семинары, круглые столы, межрегиональные бизнес-миссии, областные конференции и форумы предпринимателей.

Центр инжиниринга поддерживает субъектов МСП в вопросах развития, модернизации и внедрения новых технологий в производство, разрабатывает инвестиционные проекты, программы модернизации, ТЭО, бизнес-планы, проводит аудиты и так далее.

Центр инноваций социальной сферы осуществляет содействие по взаимодействию всех участников социальных инициатив, по обеспечению реализации проектов, направленных на решение социальных проблем.

Центр поддержки экспорта предоставляет консультационную и экспертную поддержку субъектам МСП по вопросам ведения экспортной деятельности.

Центр прототипирования Волгоградской области оказывает услуги по проектированию, опытному производству продукции и обеспечивает всех заинтересованных лиц доступом к высокотехнологичному оборудованию для создания конструктивно сложных изделий, а также выступит научно-технической площадкой по обучению современным производственным технологиями.

Центры молодежного инновационного творчества создают благоприятные условия для субъектов МСП в научно-технической, инновационной и производственной сферах.

Содействие в привлечении заемных средств на развитие бизнеса обеспечивает финансовая инфраструктура поддержки МСП, также расположенная в центре "Мой бизнес".

Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" предоставляет займы микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам для дальнейшего финансирования субъектов МСП.

Фонд микрофинансирования предпринимательства Волгоградской области предоставляет микрозаймы субъектам МСП. Микрозаймы предоставляются субъектам МСП в целях развития предпринимательской деятельности, в том числе на становление бизнеса (стартапы), на инвестиционные цели и (или) пополнение оборотных средств.

Ассоциация (некоммерческое партнерство) "Гарантийный фонд Волгоградской области" предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам МСП, не имеющим полного залогового обеспечения, также осуществляет поиск и сопровождение приоритетных проектов субъектов МСП в целях организации мер финансовой поддержки акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и ее дочерними организациями, в том числе прямого кредитования акционерным обществом "МСП Банк", гарантийной поддержки, программы льготного лизинга оборудования для субъектов МСП.

Информация о формах и видах поддержки субъектов МСП Волгоградской области размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в подразделе "Развитие предпринимательства" (http://urp.volgaNet.ru/forms).

Кроме того, с информацией о мерах поддержки и организациях, их предоставляющих, можно ознакомиться на Портале государственной поддержки бизнеса Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://mspvolga.ru.

На основании Закона Волгоградской области от 04 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" субъекты МСП, осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области, могут воспользоваться мерами государственной поддержки, действующими на территории региона.

С 01 января 2020 г. в Волгоградской области действует специальный налоговый режим для самозанятых граждан "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Основной задачей введения данного специального налогового режима является снижение налоговой нагрузки для предпринимателей, которые не имеют наемных работников, и вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность.

Органом исполнительной власти Волгоградской области по оказанию государственной поддержки малых форм хозяйствования является комитет сельского хозяйства Волгоградской области, расположенный по адресу: 400005, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19 [телефон (8442) 30-96-53, 30-95-51].

На территории Волгоградской области создана система комплексной поддержки малых форм хозяйствования, реализуемая в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п.

В соответствии с указанной государственной программой осуществляется ряд мероприятий по созданию условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и иных малых форм хозяйствования.

Информация о формах и видах поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и иных малых форм хозяйствования Волгоградской области размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте комитета сельского хозяйства Волгоградской области в подразделе "Государственная поддержка АПК" (http://ksh.volgograd.ru/apk/)."

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН