Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2023 года N 1412-пп


Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на период до 2030 года



В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Курской области от 29 апреля 2015 года N 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области", в целях развития малого и среднего предпринимательства на основе формирования благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности Правительство Курской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на период до 2030 года (далее - Стратегия).


2. Органам исполнительной власти Курской области обеспечить реализацию Стратегии и представление в Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области ежегодных отчетов о реализации Стратегии за истекший год до 1 марта года, следующего за отчетным.


3. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Курской области обеспечить ежегодный мониторинг реализации Стратегии.


4. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области:


обеспечить реализацию Стратегии и представление в Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области ежегодных отчетов о реализации Стратегии за истекший год до 1 марта года, следующего за отчетным;


учитывать положения Стратегии при разработке стратегий, концепций, программ, планов действий (дорожных карт) в сфере развития малого и среднего предпринимательства.



Первый заместитель Губернатора
Курской области -
Председатель Правительства
Курской области
А.Б.СМИРНОВ



Утверждена
постановлением
Правительства Курской области
от 26 декабря 2023 г. N 1412-пп



СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА



1. Общие положения



1.1. Документарная основа формирования Стратегии


Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на период до 2030 года представляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и является основой для разработки и реализации мероприятий, направленных на формирование благоприятного предпринимательского климата и развитие малого и среднего предпринимательства Курской области.


Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на период до 2030 года (далее - Стратегия) определяет стратегическое видение, приоритетные направления, стратегические цели и задачи развития малого и среднего предпринимательства в Курской области на долгосрочную перспективу.


При разработке Стратегии учтены положения, установленные в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, и Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО.


Кроме того, Стратегия разработана на основании правовых актов Российской Федерации и Курской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:


Закона Курской области от 29 апреля 2015 года N 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области";


Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";


Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции";


Распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года";


Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 22.11.2018;


Паспорта национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";


Паспорта регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";


Паспорта регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";


Паспорта регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";


государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области".


Также при разработке Стратегии были учтены предложения общественных организаций, субъектов МСП Курской области, собранные и накопленные в рамках проведенных стратегических сессий по формированию концепции Стратегии с участием представителей профильных исполнительных органов Курской области, общественных организаций, бизнес-объединений, предпринимательских консорциумов, вузов, муниципальных образований Курской области.



1.2. Цель и задачи стратегии


Цель Стратегии - развитие МСП как фактора социального, производственного, инновационного, креативного совершенствования отраслевой структуры экономики Курской области на основе формирования благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и перехода к новому качеству государственной поддержки.


Стратегия направлена на создание конкурентоспособной, гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость.


Задачи Стратегии:


интеграция функций поддержки МСП в общую программу социально-экономического развития Курской области и отраслевые мероприятия;


формирование межотраслевого взаимодействия при реализации мер по обеспечению благоприятного климата развития малых и средних предприятий;


стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, в том числе на основе содействия в продвижении товаров, работ, услуг, выводе на внутренние и внешние рынки сбыта, расширения доступа предприятий к закупкам организациями государственного сектора экономики;


создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;


формирование кадровой политики предпринимательских компетенций;


обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий;


совершенствование политики в области налогообложения и обязательных неналоговых платежей;


повышение качества государственного регулирования в сфере МСП;


стимулирование развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях.



1.3. Принципы и приоритеты Стратегии


В целях решения поставленных задач реализацию Стратегии предполагается осуществлять на следующих принципах:


обеспечение координации действий органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в сфере развития МСП;


соблюдение интересов представителей малых и средних предприятий при проектировании и реализации региональных проектов;


демонстрация всех плюсов ведения предпринимательской деятельности в правовом поле;


стимулирование легализации неформальной занятости путем создания положительного образа предпринимателя, раскрытия преимуществ выхода бизнеса из тени и установления доверительных отношений с региональными и местными органами управления;


оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше (содействие ускоренному развитию);


стимулирование и поощрение территорий за развитие бизнеса (обеспечение условий, при которых создание благоприятного климата для развития малых и средних предприятий выгодно муниципальным образованиям);


обеспечение организации на регулярной основе мер финансовой и не финансовой поддержки малым и средним предприятиям, позволяющих субъектам МСП формировать планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.


Реализация Стратегии позволит в перспективе увеличить вклад МСП в экономику Курской области, что, в свою очередь, обеспечит повышение уровня занятости, положительно скажется на наполняемости бюджета региона, позволит дифференцировать экономику и сделать ее более гибкой и мобильной, что особенно важно в сложившихся на сегодняшний день нестабильных внешнеэкономических условиях. В то же время, когда современное состояние общественного развития характеризуется противоречивостью и неопределенностью, степень развития МСП региона, как наиболее мобильная составляющая часть хозяйствования, напрямую влияет на качество жизни населения и с точки зрения рынка труда, и с точки зрения благосостояния населения в целом и в части обеспеченности населения персонифицированными услугами и товарами.


Политика региона в области МСП до 2030 года будет направлена на формирование благоприятных условий для его устойчивого развития по следующим приоритетными направлениям.


Первый приоритет - начинающие предприниматели. Они должны формировать воронку из МСП, способных к дальнейшему развитию. Задача государства - оказание помощи в первые два года работы. По статистике именно в этот период закрывается половина начинающих предпринимателей, как правило, из-за нехватки опыта ведения бизнеса и неправильного расчета необходимых ресурсов.


Вторым приоритетным направлением должны стать растущие МСП. На текущий момент только 3% МСП переходят из микропредприятий в малые, так как не могут справиться с барьерами роста: повышением налоговой нагрузки, более сложной правовой и бухгалтерской отчетностью, вниманием контрольно-надзорных органов.


Еще одним приоритетным направлением господдержки должны стать растущие малые и средние предприятия из приоритетных отраслей - обрабатывающее производство, туризм, IT-индустрия, инжиниринговые центры, малые технологические компании. Ввиду высокой концентрации квалифицированных рабочих мест, добавленной стоимости, роли в обеспечении внутреннего спроса в данных секторах предлагается сфокусировать наиболее ресурсоемкие меры поддержки. В их числе - льготное кредитование, зонтичные поручительства, создание производственной инфраструктуры, стимулирование долгосрочного спроса на продукцию и услуги.


Таким образом, дальнейшее развитие МСП играет важнейшую роль в экономике Курской области.


Это обуславливается в первую очередь тем, что малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом.


Предпринимательская деятельность имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности, активизации научно-технического прогресса и внедрению его достижений в экономику. Развитие МСП способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Создание благоприятных условий субъектам МСП будет способствовать в перспективе реализации главных для Курской области целей с участием предприятий данного сектора экономики - повышению благосостояния и улучшению условий жизни населения, обеспечению высоких темпов экономического роста и устойчивости территориального развития.



2. Состояние и динамика развития сферы МСП



2.1. Общая характеристика регионального сектора МСП


Малый и средний бизнес Курской области представляет собой многоотраслевой сектор экономики и выступает стратегическим ресурсом развития территории региона.


В соответствии с данными единого реестра субъектов МСП количество зарегистрированных субъектов МСП в регионе по состоянию на 10.01.2017 составляло 36,3 тыс. ед., по состоянию на 10.06.2023 - 34,5 тыс. ед. Снижение числа субъектов МСП в 2021 - 2022 гг. стало результатом экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, а также активным развитием режима самозанятости граждан.


Число предпринимателей и юридических лиц сферы малого и среднего бизнеса, имеющих статус вновь созданных, по состоянию на 10.01.2023 составляет 4,5 тыс. субъектов, в том числе 3,8 тыс. индивидуальных предпринимателей и 0,7 тыс. юридических лиц.


Предприятия малого и среднего бизнеса обеспечивают легальную занятость 116 тыс. человек, с учетом самозанятых граждан число занятых в сфере МСП составляет более четверти от общего числа занятых в экономике региона.


Число занятых в сфере МСП имеет положительную динамику роста, в том числе за счет увеличения числа самозанятых граждан. Данный режим начал действовать в Курской области с 01.07.2020 и стал популярным среди лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без наемных работников с выручкой, не превышающей 2,4 млн. руб. в год. Наибольшей популярностью среди самозанятых региона пользуются такие виды деятельности как пассажирские и грузовые перевозки, индустрия красоты, строительство, ремонт, маркетинговые услуги.


Объем вклада субъектов МСП в бюджеты всех уровней в 2020 году составил 12,9 млрд. руб., в 2021 году - 16,8 млрд. руб., в 2022 - 19,4 млрд. руб. Сумма налоговых отчислений за 2022 год выросла более чем на 15%.


Сфера МСП региона формирует 23,7% валового регионального продукта Курской области, что выше и средней по Российской Федерации - 22,5%, и средней по ЦФО - 21,8%.


Структура субъектов МСП по состоянию на 10.01.2023 представлена на рисунке 1.



Рисунок 1. Структура субъектов МСП на 10.01.2023



Основную долю в составе субъектов МСП занимают индивидуальные предприниматели - 70%, микропредприятия составляют 26%, средние и малые предприятия - 4%.


Отраслевая структура сферы МСП представлена на рисунке 2.



Рисунок 2. Структура субъектов МСП по отраслям на 10.01.2023



Максимальную долю в отраслевой структуре по состоянию на 10.01.2023 традиционно занимают сферы торговли и общественного питания, однако по сравнению с 2013 г. их составляющая уменьшилась более чем на 15 процентных пунктов. Диверсификация отраслевой структуры связана со снижением доли основных сегментов в пользу прочих секторов экономики. В частности, это является следствием многолетней приоритезации мер государственной поддержки в такие направления, как производственная сфера и сфера агропромышленного комплекса. Например, доля производственного сектора МСП только за период с 01.01.2021 по 10.01.2023 увеличилась с 4,72% до 7%.


С 2019 года на территории Курской области развивается институт социального предпринимательства. Региональным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность социальных предприятий сферы малого и среднего бизнеса, является Закон Курской области от 16 ноября 2020 года N 97-ЗКО "О поддержке субъектов социального предпринимательства Курской области". Социальные предприятия региона обеспечивают занятость более 100 социально уязвимых граждан, создают условия для развития и досуга более 1,5 тысячи детей, осуществляют производство и реализацию более 30 видов продукции для реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Количество субъектов МСП, получивших статус социальных предприятий в 2022 году, - 41, прирост по сравнению с 2021 годом составил 10 субъектов. Присвоение статуса носит заявительный характер, что является сдерживающим фактором роста числа социальных предприятий.


В 2021 году региональный сектор МСП обеспечил работу 191 экспортера, что составило 80,6% всех экспортеров Курской области. Аналогичную долю экспортеры - субъекты МСП занимают и в количестве экспортеров несырьевого неэнергетического экспорта (далее - ННЭ) (рисунок 3).


Рисунок 3. Количество экспортеров Курской области



В соответствии с данными сплошного статистического обследования за 2020 год оснащенность собственными основными фондами субъектов МСП Курской области составляет 142 млрд. руб., в том числе у предпринимателей задействовано основных фондов на сумму 76,9 млрд. руб., у организаций - 65,1 млрд. руб. Субъектами малого и среднего бизнеса Курской области в 2020 году инвестировано в основной капитал 26,4 млрд. руб., в том числе предпринимателями - 11,2 млрд. руб., организациями - 15,2 млрд. руб. Основными отраслями инвестирования являются торговля и ремонт автотранспортных средств, сфера агропромышленного комплекса, строительная сфера.


Готовность бизнеса осуществлять инвестиционные вложения позволяет характеризовать инвестиционный климат региона как благоприятный.


Пандемия коронавируса вызвала глобальный кризис, который, в отличие от большинства других кризисов в мировой истории, влечет за собой шоки как предложения, так и спроса. Малые и средние предприятия в России столкнулись со значительными убытками, вызванными периодом самоизоляции, падением спроса вследствие сокращения доходов россиян, затратами на осуществление мер профилактики случаев заболевания коронавирусом на рабочем месте, трудностями со сдачей отчетности, выплатой налогов и многими другими проблемами. Часть из этих проблем была решена мерами государственной поддержки малых и средних предприятий - представителей наиболее пострадавших отраслей.


Дополнительные коррективы в развитие сектора МСП внесли также введенные в 2022 г. санкции против Российской Федерации, в том числе отключение от системы SWIFT крупнейших российских банков, запрет на импорт новейших технологий ключевых отраслей, а также начало специальной военной операции.


Анализ состояния и динамики сектора МСП Курской области свидетельствует о том, что структура и тенденции региональной сферы МСП в целом соответствуют общероссийским показателям как в разрезе организационно-правовой формы, так и по отраслевому составу.


Несмотря на внешнее санкционное давление и наличие статуса приграничного региона, сфера МСП Курской области продолжает показывать положительную динамику.



2.2. Муниципальное развитие


Количество субъектов МСП неравномерно распределено по муниципальным районам и городским округам Курской области. Топ-6 муниципальных районов и городских округов области по количеству субъектов МСП обеспечивают работу более 73% всех субъектов области (таблица 1).



Таблица 1


Количество субъектов МСП в разрезе муниципальных образований на 10.01.2023

Муниципальное образование

Количество субъектов МСП, ед.

г. Курск

18329

г. Железногорск

2702

Курский район

1462

г. Курчатов

769

Обоянский район

761

Рыльский район

723


Высокая степень концентрации субъектов малого и среднего предпринимательства наблюдается в трех муниципальных образованиях области: г. Курске (54,8%), г. Железногорске (7,9%), Курском районе (4,3%) (общий коэффициент концентрации - 67%). В областном центре региона, так же как и в других столичных городах с более комфортной для ведения бизнеса средой, сосредоточена основная часть субъектов малого и среднего предпринимательства области. Данные пропорции в целом коррелируют с долей численности населения в указанных муниципальных образованиях: на г. Курск приходится 41,8% населения области, на г. Железногорск - 8%.



Таблица 2


Количество субъектов МСП на 10.01.2023

Наименование муниципального образования

Микропредприятия

Малые предприятия

Средние предприятия

г. Курск

17514

747

47

г. Курчатов

770

24

1

г. Железногорск

2593

97

6

г. Льгов

367

14

2

г. Щигры

364

10

0

Беловский район

350

12

1

Большесолдатский район

145

3

2

Глушковский район

402

6

2

Горшеченский район

298

6

2

Дмитриевский район

300

2

1

Железногорский район

270

10

1

Золотухинский район

407

12

0

Касторенский район

380

4

1

Конышевский район

181

7

0

Кореневский район

237

17

2

Курский район

1427

34

3

Курчатовский район

277

12

0

Льговский район

164

3

0

Мантуровский район

265

12

1

Медвенский район

400

15

4

Обоянский район

734

23

2

Октябрьский район

694

8

0

Поныровский район

208

6

0

Пристенский район

273

7

0

Рыльский район

701

19

1

Советский район

379

9

2

Солнцевский район

283

15

0

Суджанский район

618

21

3

Тимский район

200

12

0

Фатежский район

322

11

3

Хомутовский район

173

2

1

Черемисиновский район

188

9

0

Щигровский район

183

5

0


Относительно низка плотность распространения субъектов малого и среднего предпринимательства по территории области в целом (30,9 ед. на 1000 жителей) и ее отдельным муниципальным образованиям. Коэффициент межмуниципальных различий области по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей составляет 20,96% (рассчитан, как коэффициент вариации по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей), что в целом иллюстрирует достаточно высокую однородность по количественным показателям малого и среднего бизнеса. При этом максимальная концентрация приходится на г. Курск - 41 субъект МСП на 1000 жителей, минимальный - на Большесолдатский район - 15 субъектов МСП на 1000 жителей. Среднее значение показателя по области - 30,9 субъектов на 1000 жителей имеет значение показателя на 9,9 процентных пунктов ниже среднего по России - 40,5 субъектов на 1000 жителей. Соответствует среднему значению по стране только областной центр, однако статистически областные центры показывают концентрацию выше среднего значения по Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточном уровне развития сферы МСП и в г. Курске.



Таблица 3


Плотность субъектов МСП на 10.01.2023

Наименование муниципального образования

Число МСП на 1 тыс. населения

г. Курск

41,0

Октябрьский район

29,2

Касторенский район

28,2

г. Железногорск

27,1

Обоянский район

26,8

Медвенский район

26,8

Беловский район

25,6

г. Щигры

25,6

Мантуровский район

25,1

Суджанский район

25,0

Советский район

24,8

Курский район

24,4

Солнцевский район

24,3

Черемисиновский район

24,3

Конышевский район

24,2

Рыльский район

24,2

Глушковский район

23,4

Дмитриевский район

23,3

г. Льгов

22,0

Тимский район

21,7

Золотухинский район

21,5

Хомутовский район

21,5

г. Курчатов

21,4

Горшеченский район

21,1

Поныровский район

20,8

Щигровский район

20,4

Фатежский район

20,2

Пристенский район

20,1

Железногорский район

19,9

Курчатовский район

17,1

Кореневский район

17,0

Льговский район

16,2

Большесолдатский район

15,0

Курская область

30,9


Одной из основных причин низкой обеспеченности муниципальных образований Курской области субъектами МСП является несформированность необходимого количества предприятий, достаточного для инициирования процессов саморазвития бизнеса на их территории.


Наряду с количественной несформированностью сектора малого и среднего бизнеса на развитие субъектов МСП и внедрение лучших практик ведения предпринимательской деятельности отрицательно влияет ограниченная доступность к финансовым мерам государственной поддержки, поскольку организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП области сосредоточены на территории г. Курска, муниципальные программы поддержки сферы предпринимательства носят преимущественно нефинансовый характер, получение финансовых услуг в формате онлайн ограничено недостаточностью практики получения онлайн-услуг и информации о наличии такой возможности, нехваткой кадров для работы на дистанционных платформах.


Динамика числа субъектов МСП в разрезе городских округов и муниципальных районов также диверсифицирована. 15 муниципальных образований показывают положительную динамику числа субъектов МСП по итогам 2022 года, 18 - отрицательную. Максимальный отток зафиксирован в областном центре - более 1 тыс. субъектов.



Таблица 4


Динамика субъектов МСП

Наименование муниципального образования

10.01.2022

10.01.2023

Абсолютная динамика за 2022 год

10.07.2023

Абсолютная динамика за 2022 -

1-е полугодие 2023

Фатежский

321

341

20

335

14

Золотухинский

401

420

19

408

7

Медвенский

401

420

19

414

13

Касторенский

368

386

18

361

-7

Солнцевский

286

301

15

295

9

Курский

1436

1449

13

1480

44

Октябрьский

696

709

13

703

7

г. Железногорск

2697

2707

10

2653

-44

Конышевский

181

189

8

179

-2

Горшеченский

299

306

7

300

1

Льговский

162

168

6

167

5

Большесолдатский

146

151

5

141

-5

Мантуровский

274

279

5

282

8

Железногорский

278

282

4

272

-6

Рыльский

722

725

3

704

-18

Поныровский

215

214

-1

212

-3

Советский

396

392

-4

392

-4

Дмитриевский

318

312

-6

309

-9

Тимский

221

215

-6

207

-14

г. Курчатов

806

800

-6

807

1

Хомутовский

183

176

-7

176

-7

Черемисиновский

206

199

-7

197

-9

Пристенский

291

283

-8

275

-16

Щигровский

197

188

-9

188

-9

г. Льгов

398

385

-13

382

-16

Курчатовский

307

292

-15

294

-13

Суджанский

657

642

-15

639

-18

Беловский

380

364

-16

349

-31

Кореневский

276

259

-17

260

-16

г. Щигры

396

374

-22

375

-21

Обоянский

797

761

-36

757

-40

Глушковский

453

412

-41

384

-69

г. Курск

19386

18308

-1078

17831

-1555


За 1-е полугодие 2023 г. число городских округов и муниципальных районов, поддерживающих рост субъектов МСП, снизилось до 10, соответственно количество допустивших снижение выросло до 22.



Таблица 5


Динамика субъектов МСП

Наименование муниципального образования

10.01.2022

10.01.2023

Относительная динамика за 2022 год

Фатежский район

321

341

6,2%

Солнцевский район

286

301

5,2%

Касторенский район

368

386

4,9%

Золотухинский район

401

420

4,7%

Медвенский район

401

420

4,7%

Конышевский район

181

189

4,4%

Льговский район

162

168

3,7%

Большесолдатский район

146

151

3,4%

Горшеченский район

299

306

2,3%

Октябрьский район

696

709

1,9%

Мантуровский район

274

279

1,8%

Железногорский район

278

282

1,4%

Курский район

1436

1449

0,9%

Рыльский район

722

725

0,4%

г. Железногорск

2697

2707

0,4%

Поныровский район

215

214

-0,5%

г. Курчатов

806

800

-0,7%

Советский район

396

392

-1,0%

Дмитриевский район

318

312

-1,9%

Суджанский район

657

642

-2,3%

Тимский район

221

215

-2,7%

Пристенский район

291

283

-2,7%

г. Льгов

398

385

-3,3%

Обоянский район

787

761

-3,3%

Черемисиновский район

206

199

-3,4%

Хомутовский район

183

176

-3,8%

Беловский район

380

364

-4,2%

Щигровский район

197

188

-4,6%

Курчатовский район

307

292

-4,9%

г. Курск

19431

18361

-5,5%

г. Щигры

396

374

-5,6%

Кореневский район

276

259

-6,2%

Глушковский район

453

412

-9,1%


Динамика числа субъектов МСП в разрезе территорий показывает отрицательную тенденцию данного показателя, что свидетельствует о необходимости формирования и развития муниципальных мер поддержки бизнеса.



3. Региональная инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства


Куратором сферы развития сектора МСП на территории Курской области является Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области (далее - Министерство).


Министерство осуществляет следующие функции:


формирование и реализация государственной политики в области поддержки МСП на основе реализации в регионе Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";


реализация Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года;


реализация региональных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";


осуществление региональных мер поддержки субъектам МСП, в том числе налогового, финансового и инфраструктурного характера;


формирование прогнозов развития МСП Курской области;


реализация соглашений с АО "Корпорация "МСП", АО "Российский экспортный центр";


разработка и реализация мероприятий, в том числе финансового характера, по поддержке молодежного предпринимательства;


признание предприятий социальными, внесение данных в Единый реестр субъектов МСП;


организация ведения регионального портала данных по мерам поддержки МСП на Цифровой платформе Федеральной Корпорации МСП;


реализация мероприятий по поддержке и развитию регионального сектора самозанятости;


организация, координация и мониторинг работы региональной инфраструктуры поддержки субъектов МСП;


координация и мониторинг работы муниципальных образований области по направлению МСП, финансирование муниципальных программ поддержки МСП.


В поддержке сектора малого и среднего бизнеса принимает участие Министерство сельского хозяйства Курской области в части поддержки сельхозпроизводителей, в том числе за счет грантовой поддержки, и участия в реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".


В соответствии с единым реестром организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в состав данной инфраструктуры Курской области включены Автономная некоммерческая организация "Микрокредитная компания Курской области" (далее - АНО "МКК КО"), Автономная некоммерческая организация "Центр "Мой Бизнес" Курской области" (далее - АНО "ЦМБ КО"), Союз "Курская торгово-промышленная палата" (далее - ТПП Курской области), автономная некоммерческая организация "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (далее - Центр компетенции АПК), МКУ "Центр закупок и развития социальных инициатив города Курска" (далее - Центр инициатив г. в Курска).


АНО "МКК КО" функционирует на территории региона с 2017 года. В настоящее время осуществляет деятельность в качестве региональной микрофинансовой компании, оказывает услуги по предоставлению государственных льготных микрозаймов субъектам МСП Курской области и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые граждане).


Деятельность АНО "МКК КО" регулируется следующими законами и нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 745 "Об утверждении Концепции развития государственных микрофинансовых организаций".


Основным регулятором деятельности АНО "МКК КО" выступает Центральный Банк Российской Федерации. Организация включена в государственный реестр микрофинансовых организаций, является членом саморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций "Микрофинансирование и Развитие" (СРО "МиР").


Деятельность АНО "МКК КО" направлена на повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, и самозанятых граждан. Для получения микрозаймов по льготным государственным программам действует упрощенный заявительный порядок, минимальный пакет документов, сжатые сроки рассмотрения, требования к потенциальным заемщикам, что позволяет обеспечить финансированием категории субъектов МСП, не имеющих возможности получения кредитов в коммерческих банках на общих условиях.


АНО "ЦМБ КО" является единым органом управления инфраструктурой поддержки субъектов МСП Курской области, в составе которого функционируют: гарантийный фонд, центр поддержки предпринимательства, центр инжиниринга, центр поддержки экспорта.


Гарантийный фонд Курской области является участником Национальной гарантийной системы Российской Федерации. Основным направлением его деятельности является предоставление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, уплачивающим налог на профессиональный доход (самозанятые граждане), зарегистрированным на территории Курской области, поручительств по кредитным договорам, договорам банковской гарантии, договорам займа и лизинга.


Гарантийный фонд является соисполнителем по региональным проектам "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".


Деятельность Гарантийного фонда регламентируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 г. N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности".


Гарантийная поддержка в рамках Национальной гарантийной системы (НГС) осуществляется Гарантийным фондом в сотрудничестве с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и АО "МСП Банк". В соответствии с правилами взаимодействия в рамках НГС Региональные гарантийные организации (РГО) рассматривают все заявки на предоставление поручительств в размере до 25 млн. рублей включительно, заявки на сумму гарантийной поддержки свыше 25 млн. рублей рассматриваются АО "Корпорация "МСП". АО "МСП Банк" рассматривает заявки субъектов МСП на предоставление гарантий в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Центр поддержки предпринимательства (ЦПП) функционирует в соответствии с региональными проектами национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".


В рамках своей деятельности ЦПП осуществляет оказание комплекса информационно-консультационных и обучающих услуг субъектам МСП, самозанятым гражданам и лицам, планирующим открытие собственного бизнеса.


Центр поддержки экспорта (ЦПЭ) функционирует в соответствии с региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".


В рамках своей деятельности ЦПЭ оказывает информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействует привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки.


Региональный центр инжиниринга Курской области (далее - РЦИ) функционирует в соответствии с региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".


РЦИ осуществляет деятельность, направленную на повышение технологической готовности субъектов МСП и освоение новых видов продукции, а также внедрение инноваций и повышение их конкурентоспособности.


РЦИ оказывает следующие услуги:


проведение сертификации и лабораторных испытаний продукции субъектов МСП;


маркетинговые услуги (создание брендбука, брендирование и прочее);


регистрация товарного знака, а также услуги по защите прав на результат интеллектуальной деятельности;


разработка проектов по внедрению цифровизации производственных процессов;


проведение технических аудитов, в том числе экологического, пожарного, энергетического;


проведение финансового или управленческого аудита;


услуги по проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;


составление бизнес-планов, технико-экономического обоснования, в том числе для инвестиционных проектов предприятий;


содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения и (или) развития производства;


определение индекса технологической готовности;


анализ потенциала МСП;


экспертное сопровождение исполнения рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения, реализации антикризисных мероприятий;


разработка технических решений (проектов, планов) в вопросах организации технического управления производством.


В сотрудничестве с АО "Корпорация "МСП" РЦИ участвует в федеральной программе по комплексной поддержке субъектов МСП производственного сектора ("выращивание").


С 2012 года в Курской области осуществляется сотрудничество с Фондом содействия инновациям (далее - Фонд) и реализуются федеральные программы грантовой поддержки молодых ученых и малых инновационных предприятий.


Работа регионального представительства направлена на привлечение начинающих исследователей и инновационных предприятий к участию в программах Фонда с возможностью получения государственной финансовой поддержки для развития коммерчески ориентированных проектов.


С 2021 года в реестр инфраструктуры поддержки МСП включены торгово-промышленные палаты.


Союз "Торгово-промышленная палата Курской области" (далее - ТПП Курской области) - негосударственная, некоммерческая организация, объединяющая своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и Уставом Палаты.


ТПП Курской области представляет интересы малого, среднего и крупного бизнеса, охватывая своей деятельностью все сферы предпринимательства - промышленность, внутреннюю и внешнюю торговлю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги.


ТПП Курской области содействует развитию экономики региона, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности.


Цели и задачи деятельности ТПП Курской области:


содействие модернизации экономики региона, широкому применению инноваций, привлечению инвестиций;


защита интересов деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления;


создание эффективной системы экспертной оценки проектов законодательных и нормативных актов в интересах предпринимателей;


развитие связей с деловыми кругами зарубежных стран, международными организациями бизнеса;


распространение принципов цивилизованного бизнеса и социальной ответственности в предпринимательской среде;


формирование позитивного имиджа российских производителей товаров и услуг.


ТПП Курской области оказывает следующие услуги:


экспертиза товаров и услуг;


оценка собственности;


выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность;


защита интеллектуальной собственности;


оформление документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (сертификаты происхождения товаров, карнеты АТА и др.), свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы, торговых и портовых обычаев;


информационное обслуживание и юридическое консультирование;


ведение негосударственных реестров экспертов по товарной экспертизе и оценочной деятельности, реестра надежных партнеров;


оформление разрешений на открытие в Российской Федерации представительств иностранных фирм и организаций;


профессионально-общественная аккредитация;


независимая оценка квалификаций.


Центр компетенции АПК включен в единый реестр инфраструктуры поддержки МСП в 2022 году, осуществляет функции по развитию и поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса:


консультирование о действующих мерах поддержки для сельхозпроизводителей, реализуемых на региональном уровне;


сопровождение КФХ и сельских подворий, получивших государственную поддержку в рамках направлений, реализуемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;


юридическое сопровождение;


подготовка документов в кредитные и лизинговые организации, на льготное кредитование;


подготовка и оформление документов для участия субъектов МСП в программах государственной поддержки;


подготовка и оформление документов для регистрации, реорганизации, ликвидации деятельности в органах ФНС крестьянских (фермерских) хозяйств;


финансовое консультирование (бюджетирование, налогообложение, бухгалтерский учет).


Центр инициатив г. Курска включен в единый реестр инфраструктуры поддержки субъектов МСП в 2017 году.


Основные виды деятельности в части реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере поддержки субъектов МСП:


предоставление на конкурсной основе субъектам МСП, в том числе социального предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", права пользования нежилыми помещениями Казенного учреждения на основании договора, форма которого утверждается правовым актом Администрации города Курска;


предоставление на конкурсной основе права пользования субъектам МСП, в том числе социального предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", услугами Казенного учреждения на основании долгосрочного договора, форма которого утверждается правовым актом Администрации города Курска;


оказание комплекса основных услуг субъектам МСП, в том числе социального предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", являющимся победителями конкурсного отбора: юридических, бухгалтерских, экономических и почтово-секретарских;


предоставление консультационной, информационной и иной поддержки субъектам МСП, в том числе социального предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и некоммерческим организациям;


предоставление услуг субъектам МСП, в том числе социального предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по регулированию и содействию эффективному ведению экономической деятельности, деятельности в области региональной, национальной и молодежной политики, проведение конкурсов в сфере инвестиций и инноваций;


организация обучающих курсов;


организация и проведение выставок, ярмарок, форумов и конгрессов.


Помимо органов исполнительной власти, организаций, внесенных в реестр инфраструктуры поддержки МСП, участие в поддержке сферы МСП на территории Курской области принимают региональные отделения общественных организаций "Деловая Россия", "Опора России", "Ассоциация молодых предпринимателей", "Женщины бизнеса", "Союз предпринимателей", осуществляющие информационные, консультационные, маркетинговые услуги, принимают участие в заседании рабочих советов, групп по направлению МСП, выработке предложений по развитию региональной сферы малого и среднего бизнеса.


Анализ инфраструктуры поддержки субъектов МСП Курской области свидетельствует об участии в регулировании сферы МСП как органов исполнительной власти, так и специализированных некоммерческих объединений, и фондов, а также общественных организаций и бизнес-сообществ.



4. Инструменты реализации государственного управления сферой малого и среднего предпринимательства в Курской области


В целях развития сектора МСП Курской области в регионе разработана и выполняется подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" (далее - Подпрограмма) в рамках государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24.10.2013 N 774-па (далее - Госпрограмма Курской области).


Цели Подпрограммы включают формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории Курской области, улучшение отраслевой структуры экономики, популяризация предпринимательской деятельности.


Задачами в рамках развития сектора МСП являются:


формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития МСП;


содействие субъектам МСП в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства;


содействие субъектам МСП в продвижении продукции (товаров, услуг) на межрегиональные и международные рынки;


содействие развитию МСП в муниципальных образованиях;


формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.


На территории Курской области реализуется полный комплекс мероприятий по поддержке и развитию сектора МСП как федерального, так и регионального и муниципального уровней.


В зависимости от сфер реализации к основным инструментам государственного управления МСП в Курской области можно отнести:


прямую финансовую поддержку хозяйствующих субъектов;


содействие в получении услуг, в том числе на безвозмездной основе или на условиях частичного софинансирования;


налоговую политику в сфере малого и среднего бизнеса;


снижение административной нагрузки на бизнес;


реализацию муниципальных программ развития сектора МСП.


В зависимости от источников финансирования реализуемые инструменты по развитию и поддержке сектора МСП условно можно разделить на четыре блока:


мероприятия национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", проводимые за счет средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования;


региональные меры поддержки, осуществляемые за счет средств регионального бюджета без федерального участия;


муниципальные мероприятия, осуществляемые в рамках муниципальных программ поддержки МСП как на условиях софинансирования из средств местных и областного бюджетов, так и исключительно за счет средств местных бюджетов;


прочие нефинансовые меры поддержки сферы МСП и сектора самозанятости (налоговая политика, имущественная поддержка, снижение административного давления и прочие).


В рамках выполнения мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории Курской области реализуются три региональных проекта:


региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";


региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (наименование регионального проекта в 2019 - 2020 гг.: "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию");


региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".


Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" представляет собой комплекс мер государственной поддержки, сочетающий в себе подходы к оказанию самозанятым гражданам, а также гражданам, желающим получить статус самозанятого, финансовой, информационно-консультационной, имущественной поддержки. Проект направлен на формирование, развитие и укрепление института самозанятости, расширение сферы реализации предпринимательского потенциала граждан.


АНО "Центр "Мой Бизнес" Курской области" помимо консультационных, образовательных услуг оказывает самозанятым гражданам помощь в продвижении товаров на рынке, в том числе вывод продукции на маркетплейсы, а также финансовую поддержку в виде льготного микрофинансирования. Для плательщиков НПД разработана специализированная кредитная программа "Самозанятый", в рамках которой гражданин, применяющий НПД, вне зависимости от наличия или отсутствия статуса индивидуального предпринимателя может получить микрозаем в сумме от 50 до 300 тыс. руб. под ставку 3% годовых на срок до 5 лет на развитие своей деятельности.


Также для самозанятых граждан, наравне с субъектами МСП, открыта возможность получения гарантии регионального гарантийного фонда при недостаточности обеспечения по кредитам в коммерческих банках.


В целях популяризации института самозанятости и информационной поддержки его участников в 2022 году АНО "Центр "Мой Бизнес" Курской области" разработала и запустила региональную программу "Мой бизнес - это Я", в рамках которой помимо вышеуказанных услуг для самозанятых на сайте мб46.рф открыта страница самозанятости, на которой размещается информация о деятельности участника программы с его контактными данными, что позволяет конечным потребителям услуг найти официально зарегистрированного плательщика НПД в необходимой сфере деятельности, а самозанятым гражданам бесплатно обеспечивается реклама и продвижение товаров, работ, услуг.


В популяризации режима самозанятости, консультационной и методологической помощи принимает активное участие Управление ФНС России по Курской области, которое на постоянной основе проводит информационные вебинары по аспектам применения налогового режима НПД, является постоянным участником тематических круглых столов, конференций, организуемых органами исполнительной власти Курской области.


Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" представляет собой комплекс мер государственной поддержки, сочетающий в себе подходы к оказанию начинающим и действующим малым и средним предприятиям финансовой, информационно-консультационной поддержки с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность. Проект направлен на формирование и развитие предпринимательской инициативы, в том числе в сфере молодежного и социального предпринимательства.


Мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей способствуют вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность. Граждане охотнее принимают решение о начале ведения своего бизнеса, зная, что могут рассчитывать на конкретные меры государственной поддержки, в том числе налоговые преференции.


Для субъектов МСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность менее 1 года, разработана и реализуется кредитная программа микрофинансирования "Бизнес-старт". Кредиты выдаются предпринимателям и юридическим лицам в сумме до 300 тыс. руб. под ставку 3% годовых на пополнение оборотных средств, инвестиционные цели (приобретение основных средств, строительство, реконструкция и ремонт нежилых помещений и зданий, используемых в коммерческих целях).


В 2022 году начинающим предприятиям, срок регистрации которых составляет менее 1 года, предоставлено 35 микрозаймов на сумму 29210 тыс. руб.


Поскольку коммерческие банки с целью минимизации кредитных рисков практически не реализуют программы по финансированию начинающих бизнесменов, финансовая поддержка данной категории на государственном уровне имеет огромное значение как для помощи при реализации стартапов, так и для стимулирования легализации бизнес-активностей.


При этом для начинающих предпринимателей также открыта возможность получения гарантии регионального гарантийного фонда при недостаточности обеспечения по кредитам в коммерческих банках.


С 2019 года на территории Курской области начата программа по поддержке предприятий, получивших статус социальных. Данная программа способствует формированию и развитию института социального предпринимательства в Курской области.


В июле 2019 г. в рамках изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" понятия "социальное предпринимательство" и "социальное предприятие" впервые получили правовую основу.


В 2021 г. Минэкономразвития России внесло коррективы в национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", был предусмотрен и реализован единый финансовый механизм поддержки социальных предпринимателей на территории всех субъектов Российской Федерации.


В настоящее время работа по развитию социального предпринимательства осуществляется в следующих направлениях:


образовательная поддержка;


популяризация и продвижение социальных проектов;


оказание финансовой поддержки.


Развитие социального предпринимательства на территории Российской Федерации является одной из приоритетных задач, стоящих перед Правительством Российской Федерации. Так, в рамках Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. N 11826п-П44, Курская область на ежегодной основе предоставляет "Отчет о реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".


В целях присвоения субъекту МСП статуса социального предприятия в регионе сформирована комиссия по рассмотрению вопросов признания субъектов МСП социальными предприятиями, куда вошли представители профильных министерств и общественных организаций.


Принят Закон Курской области от 16 ноября 2020 года N 97-ЗКО "О поддержке субъектов социального предпринимательства в Курской области".


В качестве финансовой поддержки социальных предприятий в Курской области с 2021 года указанным субъектам малого и среднего бизнеса предоставляется грантовая поддержка на начало или развитие социального проекта. Гранты предоставляются в сумме до 500 тыс. руб. на конкретные целевые виды расходов (аренда помещений, коммунальные платежи, приобретение или аренда оборудования, приобретение инвентаря, материалов для производства, оплата авансовых и/или лизинговых платежей, реклама в СМИ, продвижение в сети "Интернет", программное обеспечение и прочее).


Данный вид поддержки позволяет не только поддержать текущую деятельность предприятий, но и способствует расширению региональных социальных проектов.


С 2022 года на территории Курской области начата реализация финансовой поддержки молодых предпринимателей в виде грантового финансирования расширения и развития проекта в сфере предпринимательства.


Условия получения грантовой поддержки и цели реализации аналогичны грантам социальных предприятий поскольку данные меры поддержки реализуются в рамках одного регионального проекта.


В первый год реализации молодежной грантовой поддержки финансирование получили 16 молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет включительно на общую сумму 8000 тыс. руб.


Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" представляет собой комплекс мер государственной поддержки, сочетающий в себе подходы к оказанию малым и средним предприятиям финансовой, информационно-консультационной и имущественной поддержки, обеспечению доступа малых и средних предприятий к инфраструктуре и сетям инженерно-технического обеспечения. Проект направлен на обеспечение стабильного роста, расширения и капитализации действующих субъектов МСП, увеличению их доли во внутреннем валовом продукте страны, экспорте, обеспечении занятости населения.


В рамках реализации данного проекта на территории Курской области проводятся следующие мероприятия: льготное кредитование, гарантийные и инжиниринговые услуги, услуги экспортерам.


За 2022 год по программе "Микрофинансирование" региональной микрофинансовой компанией действующим субъектам МСП было предоставлено 199 микрозаймов на общую сумму 332 млн. рублей.


Основными потребителями услуг микрофинансирования являются субъекты МСП, занятые в сфере услуг. На них приходится свыше 40% от общего кредитного портфеля.


В 2022 году субъектам МСП Гарантийным фондом было предоставлено 50 поручительств на сумму 339 млн. рублей, что позволило привлечь 1,6 млрд. рублей кредитных средств. За весь период работы Гарантийного фонда субъектам МСП выдано 365 поручительств на сумму 1,7 млрд. рублей, общая сумма привлеченных кредитных средств составила 5,5 млрд. рублей.


Получить поручительство в рамках господдержки могут субъекты МСП, планирующие оформление кредитов в следующих организациях на территории Курской области: ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", Банк ВТБ (ПАО), АО "Экспобанк", ПАО "Банк Зенит", АО КБ "Ланта-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Банк МСП", АО АКБ "Новикомбанк", Федеральный фонд развития промышленности, АО "РЛК Ярославской области".


В 2022 году поддержку Центра поддержки экспорта (далее - ЦПЭ) получили 322 уникальных экспортно ориентированных субъекта МСП, объем подержанного экспорта составил 7,56717 млн. долларов США.


При поддержке ЦПЭ Курской области 21 экспортно ориентированный субъект МСП региона принял участие в 15 выставочно-ярмарочных мероприятиях в России и за рубежом.


В 2022 году 168 хозяйствующих субъектов, занятых в производственном секторе, получили индивидуальные консультационные услуги специалистов РЦИ, 66 субъектов получили поддержку по договорам на оказание инжиниринговых услуг (исполнено 87 договоров).


Прямая финансовая поддержка сектора МСП помимо льготного кредитования и грантовой поддержки реализуется посредством предоставления субсидий на модернизацию производства.


В качестве приоритетных видов деятельности для регионального субсидирования определена производственная сфера МСП.


Субсидирование осуществляется с целью поощрения и развития предприятий, осуществляющих инвестиционные вложения в производственные фонды. Результатом реализации данной меры поддержки является рост объемов реализации субсидируемых предприятий, увеличение номенклатуры производимых товаров, рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, увеличение среднесписочной численности работников.


Субсидированию подлежат расходы субъекта МСП на покупку основных средств, используемых в производственном процессе, в сумме до 2,5 млн. руб., но не более 50% от стоимости оборудования.


Налоговая политика в качестве инструмента реализации государственного управления сферой МСП осуществляется посредством разработки и актуализации налоговых льгот и преференций.


В частности, Закон Курской области от 4 мая 2010 года N 35-ЗКО "Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков" предусматривает пониженные налоговые ставки для отдельных групп хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения.


Закон Курской области от 10 сентября 2015 года N 85-ЗКО "О налогообложении индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания" утверждает перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0% при применении упрощенной системы налогообложения на территории Курской области, а также перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0% при применении патентной системы налогообложения на территории Курской области. Данная налоговая преференция является стимулирующим фактором к началу предпринимательской деятельности.


Снижение административной нагрузки на бизнес как инструмент реализации государственного управления сферой МСП используется на основе новелл федерального и регионального законодательства: моратории на проверки бизнеса, автоматическое продление лицензионной документации, упрощение и снижение сроков получения разрешительной документации, упрощение подключения к технологической инфраструктуре.


Важнейшим инструментом реализации государственного управления сферой МСП является реализация муниципальных программ развития сектора МСП. Муниципальные образования разрабатывают и реализуют собственные программы развития и поддержки сектора МСП в рамках местных программ социально-экономического развития. Мероприятия по поддержке бизнеса на местах необходимы для повышения доступности предпринимателей к мерам государственной поддержки. Немаловажную роль в данном направлении играет возможность получения средств регионального бюджета на софинансирование муниципальных программ.


Таким образом, государственное управление МСП в Курской области осуществляется посредством применения таких общедоступных инструментов, показавших свою эффективность на федеральном и региональном уровнях, как прямая финансовая поддержка хозяйствующих субъектов, содействие в получении услуг, в том числе на безвозмездной основе или на условиях частичного софинансирования, налоговая политика в сфере малого и среднего бизнеса, снижение административной нагрузки на бизнес, реализация муниципальных программ развития сектора МСП.



5. SWOT-анализ эффективного и устойчивого развития субъектов малого предпринимательства Курской области


SWOT-анализ - это одна из важнейших диагностических процедур, используемая в качестве бизнес-технологии, технологии оценки исходного состояния, незадействованных ресурсов и угроз деятельности.


Проведение SWOT-анализа позволяет оценить достоинства и недостатки сектора МСП Курской области, а также ситуацию на рынке, выбрать оптимальный путь развития, учитывая риски и возможности максимально эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов и предоставленного рынком потенциала.


SWOT-анализ помогает структурировать имеющуюся информацию, по-новому взглянуть на текущую ситуацию и открывающиеся перспективы.


Сильные стороны - аспекты, выявленные при анализе территориально-экономических особенностей области: уникальные ресурсы, имеющийся опыт, наличие передовой технологии и современного оборудования, высокая квалификация персонала, высокое качество выпускаемой продукции и т.п.


Слабые стороны - это отсутствие чего-то важного для функционирования субъектов малого предпринимательства или то, что пока не удается осуществить (оно и ставит в неблагоприятное положение).



Таблица 6


SWOT-анализ малого и среднего предпринимательства Курской области

Сильные стороны

(предпринимательская привлекательность)

Слабые стороны

(предпринимательский риск)

1. Наличие сервисной модели предоставления услуг для предпринимателей на основе работы сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства.

2. Оказание консультационных, информационных, образовательных услуг субъектам МСП.

3. Наличие стабильно развивающихся торгово-экономических связей с Республикой Беларусь и Республикой Крым.

4. Развитая система потребительских кооперативов в районах Курской области.

5. Значительный уровень доли валового регионального продукта Курской области в валовом региональном продукте по субъектам Российской Федерации (по отраслям "торговля" и "сельское хозяйство").

6. Опыт поддержки начинающих предпринимателей, вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятых слоев населения.

7. Наличие опыта организации обучения руководителей субъектов МСП по специальным программам, проведение семинаров

1. Недостаточный уровень осведомленности о мерах поддержки МСП.

2. Дефицит квалифицированных кадров в субъектах МСП.

3. Недостаточный уровень региональных отраслевых мер поддержки.

4. Недостаточная вовлеченность субъектов МСП в инфраструктуру развития индустриальных (промышленных) парков.

5. Концентрация организаций, оказывающих меры поддержки субъектам МСП, на территории муниципального образования "Город Курск".

6. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам поддержки для предпринимательских стартапов.

7. Снижение числа субъектов МСП в приграничных районах области в связи с внешним воздействием со стороны вооруженных формирований Украины.

9. Ограничение трудовых ресурсов для формирования штата сотрудников субъектов МСП.

10. Трудовая миграция в связи со статусом приграничного региона.

11. Ограниченность финансирования региональных программ поддержки и развития МСП в связи с приоритизацией расходов бюджета на нужды, связанные со статусом Курской области как приграничной территории, на которой введен средний уровень реагирования.

12. Высокая концентрация субъектов малого предпринимательства в непроизводственной сфере.

13. Высокая дифференциация в территориальном размещении малых предприятий.

14. Наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие МСП

Возможности

(улучшения предпринимательского климата)

Угрозы

(для развития предпринимательства)

1. Совершенствование информационной и финансовой поддержки субъектов МСП при выходе на экспортные рынки.

2. Разработка новых механизмов поддержки малого предпринимательства.

3. Снижение диспропорций в развитии МСП в муниципальных районах.

4. "Обеление" рынка МСП в связи со снижением неформальной занятости.

5. Продвижение продукции субъектов МСП на региональных и международных рынках.

6. Совершенствование доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП.

7. Интеграция малого и среднего бизнеса с крупным бизнесом в рамках существующих и перспективных кластеров, развитие инструментов субконтрактации.

8. Информационная открытость государственной (муниципальной) системы поддержки МСП.

9. Содействие в получении поддержки по федеральным программам для расширения доступа субъектов МСП к источникам внешнего финансирования

1. Слишком сильное влияние государства на экономику. Высокая доля госпредприятий, негативно влияющая на доступ малых компаний к рынку товаров и услуг.

2. Сокращение числа индивидуальных предпринимателей в связи с миграцией.

3. Сокращение числа квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадров, в связи с миграцией в другие регионы.

4. Снижение потенциала социально-экономического развития отдельных муниципальных образований Курской области в связи с оттоком трудоспособного населения, в том числе молодежи, из мест проживания к местам приложения труда.

5. Рост уровня теневой занятости в сфере МСП.

6. Дефицит доступных кредитных ресурсов на развитие бизнеса и микрозаймов для открытия своего дела.

7. Неопределенность геополитической и экономической ситуации, действие санкционных ограничений.

8. Снижение покупательной способности населения


SWOT-анализ развития малого предпринимательства в Курской области показал следующее.


Согласно проведенному анализу можно сказать, что основными проблемами, которые препятствуют переходу предпринимательской деятельности в Курской области на более качественный уровень развития, являются:


дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий, отток трудовых ресурсов в другие регионы в связи со статусом Курской области как приграничной территории;


сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его последующего функционирования. Несмотря на увеличение на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов МСП;


низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе энергосберегающих технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования (в силу отсутствия собственных) делает приобретение производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов, малодоступным для МСП;


недостаточная конкурентоспособность продукции малых предприятий в условиях растущего давления со стороны продукции крупных отечественных производителей, и, как следствие, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности субъектов МСП о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях;


недостаточно развиты интеграционные отношения малых и средних предприятий с крупным бизнесом, государственно-частное партнерство, механизмы взаимодействия "Бизнес для бизнеса";


наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие МСП.


Указанные проблемы развития МСП в большей мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Следовательно, необходим комплексный подход к их решению как на региональном и муниципальном уровнях, так и в межведомственном сотрудничестве.


Комплексный проектный подход позволяет учесть важнейшие взаимосвязанные и взаимозависимые факторы внутренней и внешней среды: экономические, социальные, политические и др. Поэтому на основе результатов SWOT-анализа была разработана матрица стратегических решений SWOT-анализа. Данная матрица позволит использовать проектный подход, реализуя принцип адаптивности, являющийся основополагающим принципом стратегического развития предпринимательской деятельности региона.



Таблица 7


Матрица стратегий SWOT-анализа

"Сильные стороны - Возможности"

(использование сильных сторон для увеличения возможностей)

Агрегирование опыта по предоставлению мер поддержки начинающим и действующим субъектам предпринимательской деятельности на базе действующей инфраструктуры поддержки бизнеса.

Расширение инфраструктуры поддержки за счет внедрения новых инструментов оказания услуг.

Содействие симбиозу крупного и малого бизнеса на условиях взаимовыгодной производственной кооперации и развитию каналов сбыта

"Сильные стороны - Угрозы"

(использование сильных сторон во избежание угроз)

Использование инструментария мер поддержки для популяризации предпринимательства и вовлечения в открытие бизнеса незанятых слоев населения, молодежи, представителей теневого сектора.

Использование мер поддержки в том числе как инструмента по обелению бизнеса за счет приоритезации критериев отбора.

Формирование деловой среды, мотивирующей развитие предпринимательства в регионе, позволяющей снизить риска оттока в связи с наличием приграничного статуса области

"Слабые стороны - Возможности"

(преодоление слабых сторон и использование представленных возможностей)

Снижение административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях за счет реализации принципов информационной открытости государственной (муниципальной) системы поддержки МСП.

Сглаживание дифференциации в территориальном размещении малых предприятий за счет развития муниципальных программ поддержки МСП, обеспечения доступа отдаленных территорий к региональным и федеральным мерам поддержки.

Обеспечение доступа к источникам финансирования в условиях регионального бюджетного ограничения за счет содействия в получении мер поддержки за счет федеральных программ

"Слабые стороны - Угрозы"

(минимизация слабых сторон во избежание угроз)

Формирование положительного имиджа предпринимателя.

Реализация полномасштабных проектов по поддержке бизнеса от стартапа до акселерации в целях вовлечения с предпринимательскую деятельность и минимизации оттока предпринимателей в другие регионы.

Расширение мер поддержки производственной сферы для формирования кластеров приоритетных отраслей экономики.

Вовлечение в легальный бизнес не зарегистрированных в качестве предпринимателей граждан за счет минимизации недобросовестной конкуренции, теневого предпринимательства, реализации мер поддержки для официально начинающих свое дело


Реализация государственной политики по обеспечению благоприятного предпринимательского климата на макроуровне, ее адаптация в регионе и муниципалитетах будет способствовать решению проблем, которые препятствуют переходу предпринимательской деятельности в Курской области на более качественный уровень развития.



6. Портфель проектов Стратегии


При разработке Стратегии использован проектный подход, который позволяет наилучшим образом распорядиться ограниченными ресурсами для достижения экономически и социально значимых целей, получить всестороннюю полноценную экономическую оценку как на этапе разработки проекта, так и в ходе его реализации и по итогам реализации проекта.


С использованием проектного подхода сформированы структурные элементы Стратегии - паспорта проектов, разработанные по отдельным многопрофильным направлениям развития сектора МСП.


Проектный формат реализации мероприятий Стратегии предусматривает детальную проработку механизмов решения задач проектов и осуществления контрольных точек, а также прогнозирование развития получателями запланированных мер поддержки.


Характерными особенностями проектной деятельности являются:


уникальный характер продукта проекта;


согласование интересов всех участников проекта;


ограниченность срока реализации проекта;


выполнение работ и мероприятий проекта может находиться в пределах компетенции нескольких исполнительных органов Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций;


работы и мероприятия проекта связаны с уникальными условиями (состав проектной команды, специфические требования к продукту проекта);


мероприятия проекта связаны с высокой степенью неопределенности.


Портфель проектов Стратегии - совокупность региональных проектов, реализация которых подразумевает решение конкретных задач посредством исполнения контрольных событий (точек) для достижения индивидуальных показателей.


В рамках Стратегии сформированы и запланированы к реализации на период 2024 - 2030 гг. следующие проекты:


проект "Отраслевой акселератор", приложение N 1,


проект "Легкий доступ", приложение N 2,


проект "Региональный финансовый рычаг", приложение N 3,


проект "Развитие территорий", приложение N 4,


проект "Деловая среда", приложение N 5,


проект "Многоотраслевой синтез", приложение N 6,


проект "Технологическое предпринимательство", приложение N 7.


Проект "Отраслевой акселератор" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач в отраслевом разрезе. Мероприятия, включенные в проект, разработаны с учетом отраслевой специфики, индивидуальных планов развития отраслей.


Проект "Легкий доступ" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач по вовлечению в бизнес и созданию благоприятных условий для начала предпринимательской деятельности, поддержки начинающих предпринимателей в начале пути реализации их бизнес-планов.


Проект "Региональный финансовый рычаг" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач по организации финансовой поддержки субъектов МСП, в том числе предоставлению субсидий, грантов, льготных займов, обеспечению доступа к финансовым ресурсам кредитной банковской системы.


Проект "Развитие территорий" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач по развитию субъектов МСП, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях. Анализ развития сектора МСП на территориях отдельных городских округов и муниципальных районов Курской области проведен в разделе 2.2 настоящей Стратегии и свидетельствует о необходимости реализации муниципальных мер поддержки для развития сектора на местах.


Проект "Деловая среда" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач по созданию благоприятных условий для открытия, ведения, развития предпринимательской деятельности.


Проект "Многоотраслевой синтез" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач по развитию социального, молодежного, креативного предпринимательства как сфер, включающих кросс-отраслевые направления деятельности, но объединенные общей социально-экономической направленностью.


Проект "Технологическое предпринимательство" включает показатели, задачи и контрольные точки, необходимые для реализации поставленных задач по формированию и развитию инновационной предпринимательской экосистемы.


Портфель проектов может быть дополнен новыми проектами в ходе внесения изменений в Стратегию по мере необходимости в соответствии с запросами бизнеса, изменениями внешней конъюнктуры, потребностями в развитии отдельных отраслей, направлений, целевых групп предпринимательского сектора.



7. Ожидаемые итоги реализации Стратегии



Таблица 8


Результаты реализации Стратегии

Результат

2024 г.

2026 г.

2028 г.

2030 г.

Число занятых в сфере МСП, чел.

140188

142188

144188

146188

Число вновь созданных субъектов МСП, ед.

4700

5100

5500

6000

Сумма ежегодного совокупного дохода субъектов МСП, млрд. руб.

330,0

333,5

337,0

340,5

Доля городских округов и муниципальных районов, обеспечивающих рост числа субъектов МСП, %

40%

50%

60%

70%


Также итогами реализации стратегии являются мероприятия (контрольные события), проведенные в рамках решения поставленных задач с целью выполнения показателей структурных проектов Стратегии.


Проект "Отраслевой акселератор" включает 16 показателей, 16 задач, 20 контрольных событий.


Проект "Легкий доступ" включает 5 показателей, 5 задач, 5 контрольных событий.


Проект "Региональный финансовый рычаг" включает 10 показателей, 10 задач, 10 контрольных событий.


Проект "Развитие территорий" включает 5 показателей, 5 задач, 6 контрольных событий.


Проект "Деловая среда" включает 8 показателей, 6 задач, 9 контрольных событий.


Проект "Многоотраслевой синтез" включает 5 показателей, 5 задач, 7 контрольных событий.


Проект "Технологическое предпринимательство" включает 8 показателей, 1 задачу, 6 контрольных событий.



8. Риски реализации Стратегии


Среди рисков реализации Стратегии выделяются как внешние, так и внутренние риски.


Среди внешних рисков оказать непосредственное влияние на реализацию Стратегии способны следующие:


возможное ухудшение обстановки в мировой и российской экономике: усиление санкционного давления, ужесточение взаимных ограничительных мер;


снижение финансирования программ развития МСП за счет средств федерального бюджета и изменение целей выделения средств, что не позволит оказывать в полной мере запланированные виды поддержки;


ресурсная ограниченность регионального бюджета, возникающая ввиду приоритизации направлений финансирования;


несбалансированность системы расселения и мест приложения труда на территории области и соседних регионов, что окажет существенное негативное воздействие на наличие финансовых, кадровых и иных ресурсов на территориях конкретных муниципальных образований.


К внутренним рискам, возникновение которых окажет негативное влияние на достижение поставленных задач, можно отнести:


низкий спрос на меры поддержки со стороны малых и средних предприятий, предусматривающие обязательства по достижению результатов;


недостаточный уровень активности предпринимательского сообщества;


формализованный подход в выполнению контрольных мероприятий;


недостаточность комплексного подхода к решению задач по развитию малого и среднего бизнеса в регионе.



Раздел 9. Система управления и мониторинга реализации Стратегии


Эффективность реализации Стратегии определяется эффективностью реализации проектов, входящих в состав Стратегии.


Неотъемлемым инструментом комплексной оценки процесса и итогов реализации Стратегии является мониторинг, цель которого - осуществление контроля за достижением запланированных результатов развития сферы МСП Курской области на основе комплексной оценки, в том числе внешней.


Документами, отражающими результаты мониторинга реализации Стратегии, являются результаты мотивирующего мониторинга, а также доклад об оценке эффективности реализации Стратегии.


Мониторинг выполнения Стратегии проводится на ежегодной основе, путем сопоставления результатов ее реализации установленным результатам и срокам.


В случае выявления новых внешних условий, существенно влияющих на ключевые индикаторы развития МСП региона, будет проводиться оценка новых рисков, угроз и при необходимости вноситься коррективы.


В целях обеспечения реализации Стратегии предполагается организация освещения Стратегии и обсуждения хода ее реализации с участием исполнителей, соисполнителей, представителей бизнес-сообществ, общественных объединений, отраслевых кластеров, прочих заинтересованных лиц, в том числе в рамках заседаний Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области.



Приложение N 1
к Стратегии развития малого и
среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "ОТРАСЛЕВОЙ АКСЕЛЕРАТОР"



1. Общие положения

Ответственный исполнительный орган Курской области (иной государственный орган, организация)

Соисполнители

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

Министерство экономического развития Курской области

Министерство имущества Курской области

Министерство строительства Курской области

Министерства здравоохранения Курской области

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Министерство культуры Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Министерство образования и науки Курской области

АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

ОБУ "Центр содействия развитию и услуг Курской области" (по согласованию)

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Наличие региональных финансовых мер поддержки субъектов МСП сферы производства

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

Действие регионального законодательства по финансовой поддержке предприятий производственной сферы, сферы МСП

1.2

Обеспечение сопровождения субъектов МСП - резидентов индустриальных парков, резидентов ОЭЗ по принципу "одного окна"

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство экономического развития Курской области

АО "Корпорация развития Курской области" (по согласованию)

Договоры на сопровождение по принципу "одного окна"

1.3

Наличие региональных мер поддержки субъектов МСП сферы торговли

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Действие региональных программ по поддержке предприятий торговой сферы, сферы МСП

1.4

Наличие государственной программы (подпрограммы) сферы торговли Курской области

Ежегодно

с 2025 г.

НПА

Формирование программы

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Необходимость формирования программного документа по развитию торговой сферы

1.5

Наличие мероприятий по увеличению субъектов МСП в выполнении государственных и муниципальных подрядных строительных работ

Ежегодно

Соглашения, контракты

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство строительства Курской области

Соглашения контракты на выполнение строительных работ

1.6

Увеличение доли заключенных контрактов с субъектами МСП в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в общем количестве заключенных государственных и муниципальных контрактов в Курской области по результатам конкурентных закупок

2023 - 2030

Соглашения, контракты

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство имущества Курской области

Функционирование региональной информационной системы "Торги Курской области"

1.7

Доля субъектов МСП в общем количестве участников закупок, зарегистрированных в программном модуле "Малые закупки Курской области", %

Ежегодно

Соглашения, контракты

70

70

70

70

70

70

70

Министерство имущества Курской области

Функционирование программного модуля "Малые закупки"

1.8

Участие субъектов МСП НХП в выставочно-ярмарочной деятельности

Ежегодно

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство культуры Курской области

Организация мероприятий

1.9

Участие субъектов МСП НХП в конкурсах грантовых операторов регионального и федерального уровней

Ежегодно

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство культуры Курской области

Оказание содействия

1.10

Наличие региональных преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства Курской области IT-сферы

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Действие регионального законодательства о поддержке субъектов МСП IT-сферы

1.11

Наличие регионального портала поддержки бизнеса Курской области

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Функционирование навигационного портала

1.12

Наличие мероприятий по поддержке медицинских организаций частной системы здравоохранения

Ежегодно

Правила, порядок, регламент

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство здравоохранения Курской области

1.13

Наличие мероприятий по поддержке организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Ежегодно

Правила, порядок, регламент

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство здравоохранения Курской области

1.14

Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Ежегодно

Правила, порядок, регламент

650

700

750

Значение показателя будет установлено в 2024 г.

Значение показателя будет установлено в 2025 г.

Значение показателя будет установлено в 2026 г.

Значение показателя будет установлено в 2027 г.

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Действие регионального законодательства по социальному контракту

1.15

Наличие мер поддержки субъектов МСП сферы сельского хозяйства

Ежегодно

Правила, порядок, регламент

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство сельского хозяйства Курской области

Государственная программа

1.16

Наличие финансовых мер поддержки для субъектов МСП, осуществляющих образовательную деятельность

Ежегодно

Правила, порядок, регламент

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство образования и науки Курской области

Государственная программа



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

В целях создания условий для развития субъектов МСП в кросс-отраслевом разрезе необходимо решение следующих задач:

1.

Задача N 1

Реализация финансовых мер поддержки субъектов МСП сферы производства

Оказание услуг (выполнение работ)

Производственная сфера в рамках оказания государственной поддержки развития является одной и приоритетных отраслей экономики Курской области.

Производственная сфера поддерживается как на федеральном, так и на региональном уровнях в рамках мер министерства промышленности, торговли и предпринимательства Курской области (субсидии), фонда развития промышленности Курской области, АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области", АНО "МКК Курской области". Доля производственной сферы в численности субъектов МСП Курской области показывает положительную динамику роста. Задача - сохранение данной тенденции и расширение мер поддержки сектора, формирующего региональный валовый продукт

2.

Задача N 2

Создание и расширение действующих инвестиционных площадок, развитие промышленных парков

Оказание услуг (выполнение работ)

- Решение поставленной задачи позволит активизировать создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территории области, обеспечит повышение инвестиционной активности предпринимателей и стимулирование их на создание новых производств, будет способствовать развитию общей сети транспортной и инженерной инфраструктуры области и повышение инвестиционной привлекательности региона

3.

Задача N 3

Формирование и реализация региональных мер поддержки субъектов МСП сферы торговли

Оказание услуг (выполнение работ)

Число субъектов МСП сферы торговли, как и число занятых в сфере МСП по торговым ОКВЭД показывает отрицательную динамику, также снижается доля торговли в общем количестве субъектов МСП. На фоне переориентации части рынка на крупные федеральные торговые сети необходимо развитие малоформатной торговли, в том числе мобильной. Торговая сфера является менее ресурсозатратной, чем производственная, как правило не входит в число приоритетных направлений государственной поддержки. Тем не менее развитие малых форм торговли необходимо для обеспечения доступа населения к товарам, формирования конкурентоспособной среды, расширения товарного ассортимента

4.

Задача N 4

Разработка государственной программы (подпрограммы) сферы торговли Курской области

Оказание услуг (выполнение работ)

Немаловажную роль в развитии региональной торговой сферы играет наличие долгосрочной программы развития, включающей мероприятия по обеспечению создания условий, в том числе для развития торговли в труднодоступных и приграничных с Украиной районах

5.

Задача N 5

Увеличение субъектов МСП в выполнении государственных и муниципальных подрядных строительных работ

Оказание услуг (выполнение работ)

Число субъектов МСП строительной сферы региона, как и число занятых в сфере МСП по строительным видам деятельности показывает отрицательную динамику, также снижается доля строительства в общем количестве субъектов МСП. Решение поставленной задачи позволит увеличить роль государства в качестве заказчика работ, что позволит влить в строительную сферу МСП дополнительное финансирование, расширить рынок реализации работ, услуг, привлечь в сферу МСП дополнительные трудовые ресурсы

6.

Задача N 6

Увеличение доли заключенных контрактов с субъектами МСП в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в общем количестве заключенных государственных и муниципальных контрактов в Курской области по результатам конкурентных закупок

Оказание услуг (выполнение работ)

Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, предусматривается достижение сокращения издержек потенциальных поставщиков из числа субъектов МСП в связи с участием в закупках за счет развития технологий электронных торгов и повышение прозрачности закупок товаров, работ, услуг.

В Курской области создана и введена в промышленную эксплуатацию региональная информационная система "Торги Курской области", интегрированная с Единой информационной системой в сфере закупок. Данная региональная система используется областными и муниципальными заказчиками, а также участниками закупок на безвозмездной основе, в том числе в целях расширения доступа субъектов предпринимательской деятельности к участию в торгах, развития добросовестной конкуренции при проведении закупок, повышения прозрачности и объективности при определении поставщиков.

Ожидаемый эффект в результате реализации данной задачи - рост конкуренции и расширение участия субъектов МСП в государственных и муниципальных закупках

7.

Задача N 7

Развитие и популяризация модуля "Малые закупки" ("электронный магазин")

Оказание услуг (выполнение работ)

Функционал системы система "Торги Курской области" включает программный модуль "Малые закупки" ("электронный магазин"), предназначенный для проведения заказчиками Курской области малых закупок у единственного поставщика на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей. Адрес портала "Малые закупки Курской области" https://zak.imkursk.ru/smallpurchases/.

Для участия в таких закупках по состоянию на сентябрь 2023 года зарегистрировано более 3,4 тыс. поставщиков, из которых 84% - это субъекты малого предпринимательства. При этом 43% - это региональные поставщики. За период использования модуля (с января 2020 года) заключено более 13478 контрактов, сумма заключенных контрактов по итогам малых закупок составила 2,1 млрд. рублей, в том числе с региональными поставщиками заключены контракты на сумму более 1,5 млрд. руб.

Реализованная в Курской области практика осуществления малых закупок позволяет региональным заказчикам увеличить долю закупок требуемой продукции МСП, в том числе у местных производителей, при условии их регистрации в программном модуле "Малые закупки" РИС "Торги Курской области" в качестве поставщика. На платформе доступны данные о закупках и подача заявки для участия в них

8.

Задача N 8

Содействие субъектам МСП НХП в выставочно-ярмарочной деятельности

Оказание услуг (выполнение работ)

Сфера НХП является уникальной составляющей отечественной культуры, которая в то же время является частью экономики страны. Золотой фонд сферы НХП составляют народные художники и мастера, созидающие в этой сфере. Таким образом, НХП решают такую социально-экономическую проблему, как обеспечение занятости населения, получение ими средств к существованию, а также пополнение государственного бюджета одновременно с реализацией творческих способностей населения, сохранения самобытности региона и являясь при этом своеобразной "визитной" культурной карточкой территории. Субъекты НХП чаще всего являются представителями микробизнеса в форме осуществления деятельности предпринимателей или самозанятых граждан. Ввиду недостаточности ресурсов (информационных, методологических, финансовых) оказание содействия представителям НХП по привлечению финансирования, сбыту товаров является важной задачей государства на стыке поддержки экономики и сохранения культурного наследия

9.

Задача N 9

Содействие субъектам МСП НХП в конкурсах грантовых операторов регионального и федерального уровней

Оказание услуг (выполнение работ)

10.

Задача N 10

Обеспечение наличия региональных преференций для субъектов МСП Курской области IT-сферы

Оказание услуг (выполнение работ)

Комплексная программа поддержки предпринимателей сферы информационно-коммуникационных технологий реализуется в соответствии с поручениями, данными в рамках Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 83, поручениями Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (N МШ-П11-070-29796 от 30.03.2022). Сфера IT является наиболее динамически развивающимся направлением, одной из приоритетных отраслей современной экономики

11.

Задача N 11

Обеспечение функционирования регионального портала поддержки бизнеса Курской области

Оказание услуг (выполнение работ)

Портал "Навигатор мер поддержки" - региональный информационный ресурс для представителей бизнеса. На портале собраны федеральные и областные меры поддержки по следующим направлениям:

- IT-сфера;

- АПК;

- гостиницы и предприятия общепита;

- деятельность административная и туристическая;

- здравоохранение;

- конференции, выставки и мероприятия/СМИ;

- культура, спорт, организация досуга и развлечений;

- недвижимость;

- образование;

- промышленность;

- профессиональная, научная и техническая;

- социальное предпринимательство;

- торговля;

- транспорт.

Региональный портал создан для информирования о доступных субсидиях, льготах и грантах, а также нефинансовых мерах поддержки в регионе. Координатор информационной системы - Министерство цифрового развития и связи Курской области, оператор и разработчик - Центр электронного взаимодействия.

Обеспечение наличия единого информационного окна по доступным мерам поддержки планируется осуществлять на базе регионального портала https://navigator-mp.kursk.ru/ при его актуализации, расширении, включении новых мер, возможностей прямого перехода на сайты институтов, предоставляющих меры поддержки

12.

Задача N 12

Реализация мероприятий по поддержке медицинских организаций частной системы здравоохранения

Оказание услуг (выполнение работ)

Региональная сфера здравоохранения в МСП одна из немногих показала положительную динамику роста по числу субъектов и числу занятых в секторе. Стоит отметить, что развитие частных медицинских центров получило особый рост в период возникновения и распространения коронавирусной инфекции в части расширения диагностических центров, пунктов приема анализов, реабилитационных отделений.

Частные медицинские центры увеличивают свой функционал, расширяют перечень предоставляемых медицинских услуг. Роль субъектов МСП в области здравоохранения растет. Поскольку частный бизнес в медицинском секторе выполняет не только экономическую, но и, безусловно, социальную функцию, его государственная поддержка должна быть направлена на сохранение и возможность дальнейшего развития, а также обеспечение поддержания его функционирования для беспрепятственного оперативного доступа населения к максимально широкому спектру медицинских услуг

13.

Задача N 13

Реализация мероприятий по поддержке организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Оказание услуг (выполнение работ)

14.

Задача N 14

Обеспечение роста числа граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Оказание услуг (выполнение работ)

Социальный контракт - это соглашение между органом соцзащиты и гражданином по оказанию государственной социальной помощи.

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации социального контракта, включают в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Категории граждан, которые имеют право на заключение социального контракта, - семьи или одиноко проживающие граждане, признанные малоимущими.

Гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, выплачивается единовременно сумма, определенная представленным бизнес-планом, в размере до 350 тыс. руб. для ведения предпринимательской деятельности, для закупки оборудования с целью оснащения рабочих мест, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Данная мера поддержки способствует вовлечению в бизнес, росту числа начинающих предпринимателей, развитию института самозанятости

15.

Задача N 15

Реализация мер поддержки субъектов МСП сферы сельского хозяйства

Оказание услуг (выполнение работ)

Отраслевая поддержка сферы с/х является одной из приоритетных задач, поскольку Курская область является аграрным регионом с долей вовлечения МСП в с/х, превышающей среднее значение по стране

16.

Задача N 16

Реализация финансовых мер поддержки субъектов МСП, осуществляющих образовательную деятельность

Оказание услуг (выполнение работ)

Мероприятия по оказанию мер поддержки субъектам МСП, осуществляющим образовательную деятельность, с одной стороны способствуют вовлечению в предпринимательство, в том числе в социальное, с другой - частично снимают нагрузку с государства по обеспечению образовательных услуг



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача N 1

Реализация финансовых мер поддержки субъектов МСП сферы производства

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Предоставлены финансовые меры поддержки субъектам МСП производственной сферы (субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии)

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 2

Создание и расширение действующих инвестиционных площадок, развитие промышленных парков

X

Министерство экономического развития Курской области

X

Контрольное событие

Расширены действующие и/или введены в эксплуатацию новые инвестиционные площадки

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство экономического развития Курской области

Отчет

Задача N 3

Формирование и реализация региональных мер поддержки субъектов МСП сферы торговли

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ОБУ "Центр содействия развитию и услуг Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Разработан и реализован порядок/правила/регламент предоставления региональных мер поддержки субъектов МСП сферы торговли

31.12.2025

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ОБУ "Центр содействия развитию и услуг Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 4

Разработка государственной программы (подпрограммы) сферы торговли Курской области

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

X

Контрольное событие

Утверждена программа (подпрограмма) сферы торговли Курской области

31.12.2024

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Контрольное событие

Реализована программа (подпрограмма) сферы торговли Курской области

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 5

Увеличение субъектов МСП в выполнении государственных и муниципальных подрядных строительных работ

X

Министерство строительства Курской области

X

Контрольное событие

При заключении государственного (муниципального) контракта на выполнение подрядных работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, капитальному ремонту объектов предусмотрено обязательство подрядчиков по привлечению к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов МСП Курской области в объеме не менее 30% от цены контракта

31.12.2023

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство строительства Курской области

Отчет

Задача N 6

Увеличение доли заключенных контрактов с субъектами МСП в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в общем количестве заключенных государственных и муниципальных контрактов в Курской области по результатам конкурентных закупок

X

Министерство имущества Курской области

X

Контрольное событие

Разработаны рекомендации по стимулированию развития субъектов МСП в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) работ, услуг для нужд крупного бизнеса, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство имущества Курской области

Отчет

Контрольное событие

Оказано методическое содействие малым и средним предприятиям для участия в закупках, а также организация обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня готовности малых и средних предприятий к участию в закупках

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство имущества Курской области

Отчет

Задача N 7

Развитие и популяризация модуля "Малые закупки" ("электронный магазин")

X

Министерство имущества Курской области

X

Контрольное событие

Реализованы мероприятия по популяризации модуля "Малые закупки" ("электронный магазин")

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство имущества Курской области

Отчет

Задача N 8

Содействие субъектам МСП НХП в выставочно-ярмарочной деятельности

X

Министерство культуры Курской области

X

Контрольное событие

Реализованы мероприятия по оказанию содействия субъектам МСП НХП в выставочно-ярмарочной деятельности

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство культуры Курской области

Отчет

Задача N 9

Содействие субъектам МСП НХП в конкурсах грантовых операторов регионального и федерального уровней

X

Министерство культуры Курской области

X

Контрольное событие

Реализованы мероприятия по оказанию содействия субъектам МСП НХП в конкурсах грантовых операторов регионального и федерального уровней

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство культуры Курской области

Отчет

Задача N 10

Обеспечение наличия региональных преференций для субъектов МСП Курской области IT-сферы

X

Министерство цифрового развития и связи Курской области

X

Контрольное событие

Утвержден региональный НПА о преференциях для субъектов МСП Курской области IT-сферы

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Отчет

Задача N 11

Обеспечение функционирования регионального портала

поддержки бизнеса Курской области

X

Министерство цифрового развития и связи Курской области

X

Контрольное событие

Обеспечение функционирования портала поддержки бизнеса Курской области для своевременной актуализации информации и сведений, размещенных на портале органами исполнительной власти Курской области

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Отчет

Задача N 12

Реализация мероприятий по поддержке медицинских организаций частной системы здравоохранения

X

Министерство здравоохранения Курской области

X

Контрольное событие

Оказана информационно-консультативная помощь негосударственным медицинским организациям, участвующим в программе обязательного медицинского страхования

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство здравоохранения Курской области

Отчет

Контрольное событие

Размещена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информация о порядке и условиях включения негосударственных медицинских организаций в программу обязательного медицинского страхования

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство здравоохранения Курской области

Отчет

Контрольное событие

Осуществлено включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство здравоохранения Курской области

Отчет

Задача N 13

Реализация мероприятий по поддержке организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

X

Министерство здравоохранения Курской области

X

Контрольное событие

Оказана методическая и консультационная помощь субъектам МСП по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство здравоохранения Курской области

Отчет

Задача N 14

Обеспечение роста числа граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

X

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

X

Контрольное событие

Предоставлены социальные контракты по направлению осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Отчет

Задача N 15

Реализация мер поддержки субъектов МСП сферы сельского хозяйства

X

Министерство сельского хозяйства Курской области

X

Контрольное событие

Реализованы меры поддержки субъектов МСП сферы сельского хозяйства, в том числе организацией инфраструктуры поддержки МСП в сфере АПК

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство сельского хозяйства Курской области

Отчет

Задача N 16

Реализация финансовых мер поддержки субъектов МСП, осуществляющих образовательную деятельность

X

Министерство образования и науки Курской области

X

Контрольное событие

Оказаны меры поддержки субъектам МСП, осуществляющим образовательную деятельность

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство образования и науки Курской области

Отчет



Приложение N 2
к Стратегии развития малого
и среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "ЛЕГКИЙ ДОСТУП"



1. Общие положения

Ответственный исполнительный орган Курской области (иной государственный орган, организация)

Соисполнители

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Муниципальные районы и городские округа Курской области (по согласованию)

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство имущества Курской области

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Доля услуг, оказанных через цифровые сервисы, в общем числе услуг инфраструктуры поддержки МСП, %

Ежегодно

Порядок/ Правила работы на цифровой платформе

10

12

14

16

18

19

20

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области,

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Министерство имущества Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Работа региональных и федеральных цифровых платформ поддержки МСП

1.2

Число точек доступа к мерам государственной поддержки бизнеса

Ежегодно

Регламент

40

45

50

55

60

65

70

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Министерство имущества Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Муниципальные районы и городские округа Курской области (по согласованию)

Наличие точек предоставления мер поддержки для бизнеса и/или лиц, планирующих начать собственное дело

1.3

Число субъектов МСП, получивших федеральные меры поддержки

Ежегодно

200

230

260

290

320

350

380

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области,

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Наличие доступа к прямым федеральным мерам государственной поддержки (кредиты, гарантии, гранты, субсидии, экспортные услуги и пр.)

1.4

Наличие регионального портала поддержки бизнеса

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Наличие регионального информационного ресурса поддержки бизнеса

1.5

Наличие региональной инфраструктуры поддержки МСП

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Министерство сельского хозяйства Курской области

Правила, порядок



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

В целях обеспечения беспрепятственного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к мерам государственной поддержки подлежат выполнению следующие задачи:

1.

Задача N 1

Увеличение доли услуг, оказанных через цифровые сервисы, в общем числе услуг инфраструктуры поддержки МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Цифровые сервисы позволяют обеспечить доступ к мерам государственной поддержки без привязки к территории.

К цифровым сервисам относятся федеральные, региональные и местные онлайн-платформы, позволяющие подать заявку на получение услуги (Госуслуги, Цифровая платформа МСП, единое окно РЭЦ - Мой экспорт, региональные бизнес-навигаторы, отраслевые онлайн-площадки и т.д.).

На федеральном уровне активное развитие получает реализуемая Министерством экономического развития Российской Федерации и АО "Корпорация МСП" программа по созданию цифровой платформы поддержки малого и среднего предпринимательства - Цифровая платформа МСП (https://мсп.рф).

В режиме одного онлайн-окна можно узнать о мерах господдержки, пройти диагностику и бизнеса, узнав свои стоп-факторы, и собственных навыков, заполнить документы, получить услуги и подать заявку на кредит одновременно в несколько банков-партнеров проекта. Платформа рассчитана на экономию времени предпринимателей и самозанятых, их коммуникацию с государством и предоставление им наиболее востребованных услуг и сервисов.

Проект Мой экспорт (https://myexport.exportcenter.ru/), реализованный Российским экспортным центром, предоставляет бизнесменам онлайн-доступ к услугам, сопровождающим выход компаний на внешние рынки. Сервис позволяет из единой точки входа - "личного кабинета" экспортера - запрашивать в электронном виде без личного взаимодействия полный перечень услуг и функций органов государственной власти, в том числе контролирующих органов, РЭЦ и иных организаций в сфере экспортной деятельности, а также снизить трудозатраты, сократить количество бумажных документов. Портал "Мой экспорт" помогает экспортерам сформировать свой цифровой профиль, круглосуточно подавать заявки на предоставление услуг, получать доступ к аналитике и квалифицированной поддержке специалистов по различным аспектам.

Создан и активно развивается региональный портал Бизнес-навигатор Курской области (https://navigator-mp.kursk.ru), который содержит информацию о действующих финансовых и нефинансовых региональных мерах поддержки в отраслевом разрезе, точках доступа, условиях их получения. Также включен механизм онлайн скоринга по определению возможности получения статуса социального предприятия. Любой субъект МСП в течение 2 - 3 минут может пройти опрос, в завершении которого получит информацию о наличии или отсутствии возможности получения социального статуса. Портал актуализируется на постоянной основе, дополняется новыми мерами поддержки

2.

Задача N 2

Увеличение числа точек доступа к мерам государственной поддержки бизнеса

Оказание услуг (выполнение работ)

Точки доступа к мерам поддержки бизнеса представляют собой локации приема заявок на получение услуг. Необходимо формирование точек доступа не только непосредственно в органе, предоставляющем услугу, но и посредством онлайн-платформ, окон МФЦ, окон инфраструктуры поддержки. Увеличение числа точек доступа позволит увеличить охват получателей поддержки, снизить логистические, временные и трудозатраты субъектов МСП

3.

Задача N 3

Увеличение количества субъектов МСП, получивших федеральные меры поддержки

Оказание услуг (выполнение работ)

Решение задачи возможно за счет содействия профильных органов исполнительной власти, инфраструктуры поддержки, органов местного самоуправления в получении субъектами МСП федеральных мер поддержки. Задача является особенно актуальной в условиях ограниченности регионального бюджетного финансирования. Федеральные программы реализуются федеральными органами власти, федеральными институтами, фондами, кредитной системой Российской Федерации

4.

Задача N 4

Обеспечение функционирования регионального портала поддержки бизнеса

Оказание услуг (выполнение работ)

Портал "Навигатор мер поддержки" - региональный информационный ресурс для представителей бизнеса: индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц. На портале собраны федеральные и областные меры поддержки по следующим направлениям:

- IT-сфера;

- АПК;

- гостиницы и предприятия общепита;

- деятельность административная и туристическая;

- здравоохранение;

- конференции, выставки и мероприятия/СМИ;

- культура, спорт, организация досуга и развлечений;

- недвижимость;

- образование;

- промышленность;

- профессиональная, научная и техническая;

- социальное предпринимательство;

- торговля;

- транспорт.

Региональный портал создан для информирования о доступных субсидиях, льготах и грантах, а также нефинансовых мерах поддержки в регионе. Координатор информационной системы - Министерство цифрового развития и связи Курской области, оператор и разработчик - Центр электронного взаимодействия

5.

Задача N 5

Наличие региональной инфраструктуры поддержки МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

В соответствии с единым реестром организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав данной инфраструктуры Курской области включены Автономная некоммерческая организация "Микрокредитная компания Курской области", Автономная некоммерческая организация "Центр "Мой Бизнес" Курской области", Союз "Курская торгово-промышленная палата", автономная некоммерческая организация "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области", МКУ "Центр закупок и развития социальных инициатив города Курска"



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача N 1

Увеличение доли услуг, оказанных через цифровые сервисы, в общем числе услуг инфраструктуры поддержки МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области,

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Министерство социальной защиты, материнства и детства Курской области

Министерство имущества Курской области

Комитет по труду и занятости Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Отчет

Контрольное событие

Оказаны меры поддержки с использованием цифровых сервисов Госуслуги, Цифровая платформа МСП и т.д.

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области,

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Министерство социальной защиты, материнства и детства Курской области

Министерство имущества Курской области

Комитет по труду и занятости Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Отчет

Задача N 2

Увеличение числа точек доступа к мерам государственной поддержки бизнеса

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

Министерство социальной защиты, материнства и детства Курской области

Министерство имущества Курской области

Комитет по труду и занятости Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Муниципальные районы и городские округа Курской области (по согласованию)

Контрольное событие

Проведен комплекс мероприятий по формированию точек доступа к мерам поддержки МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

Министерство сельского хозяйства Курской области

Министерство социальной защиты, материнства и детства Курской области

Министерство имущества Курской области

Комитет по труду и занятости Курской области

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Муниципальные районы и городские округа Курской области (по согласованию)

Отчет

Задача N 3

Увеличение количества субъектов МСП, получивших федеральные меры поддержки

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Центр АНО "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Оказано содействие субъектам МСП в получении федеральных мер поддержки по отраслевым направлениям и/или целевым группам

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Центр АНО "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Фонд развития промышленности Курской области (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 4

Обеспечение функционирования регионального портала поддержки бизнеса

X

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Контрольное событие

Своевременная актуализация мер поддержки и расширение функционала регионального портала поддержки бизнеса

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство цифрового развития и связи Курской области

Отчет

Задача N 5

Наличие региональной инфраструктуры поддержки МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Министерство сельского хозяйства Курской области

Контрольное событие

Реализован комплекс мер по обеспечению функционирования организаций региональной инфраструктуры поддержки МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Министерство сельского хозяйства Курской области

Отчет



Приложение N 3
к Стратегии развития малого и
среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫЧАГ"



1. Общие положения

Ответственный исполнительный орган Курской области (иной государственный орган, организация)

Соисполнители

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство сельского хозяйства Курской области

Муниципальные районы и городские округа Курской области (по согласованию)

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Наличие финансовых мер поддержки субъектов МСП

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Муниципальные районы и городские округа Курской области (по согласованию)

Действие регионального законодательства по финансовой поддержке МСП

1.2

Количество субсидий, грантов субъектам МСП

Ежегодно

Правила предоставления субсидий, грантов

38

40

40

45

45

45

50

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Действие регионального законодательства по финансовой поддержке МСП

1.3

Наличие программ льготного кредитования начинающих субъектов МСП

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Функционирование региональной микрофинансовой компании

1.4

Наличие программ льготного кредитования в рамках акселерации субъектов МСП

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Функционирование региональной микрофинансовой компании

1.5

Выданные кредиты субъектам МСП и самозанятым гражданам, шт.

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

100

110

120

130

140

150

160

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Функционирование региональной микрофинансовой компании

1.6

Наличие программ гарантийной поддержки субъектам МСП

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Функционирование регионального гарантийного фонда

1.7

Объем кредитных ресурсов, полученных бизнесом при содействии гарантийного фонда, млрд. руб.

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

0,7

0,7

0,8

0,8

0,9

0,9

1,0

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Функционирование регионального гарантийного фонда

1.8

Предоставлено грантов безработным гражданам на начало предпринимательской деятельности

Ежегодно

НПА

40

40

40

40

40

40

40

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Постановление Администрации Курской области от 26.02.2016 N 111-па

1.9

Наличие финансовой поддержки субъектам МСП сферы с/х

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство сельского хозяйства Курской области

Государственная программа

1.10

Наличие региональной программы субсидирования муниципальных образований на общие цели поддержки МСП

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Государственная программа

1.11

Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Ежегодно

Правила, порядок, регламент

650

700

750

Значение показателя будет установлено в 2024 г.

Значение показателя будет установлено в 2025 г.

Значение показателя будет установлено в 2026 г.

Значение показателя будет установлено в 2027 г.

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Действие регионального законодательства по социальному контракту



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

В целях обеспечения доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам для открытия, ведения и развития бизнеса подлежат выполнению следующие задачи:

1.

Задача N 1

Обеспечение наличия региональных финансовых мер поддержки субъектов МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Задача включает в себя сохранение и расширение действующих программ по субсидированию и грантовой поддержке субъектов МСП.

Действующая в регионе программа субсидий на модернизацию производства показывает свою эффективность в части обеспечения роста численности занятых на предприятиях, обеления заработной платы, инвестиционной активности, расширения видов выпускаемой продукции, роста пополняемости бюджетов всех уровней. Программа опубликована в качестве лучшей практики на сайте АСИ СМАРТЕКА.

Грантовая поддержка молодым предпринимателям и социальным предприятиям успешно реализуется при федеральном софинансировании, способствует вовлечению молодежи в бизнес, популяризации предпринимательства в регионе, развитию социальных проектов.

На основании анализа спроса на финансовые услуги и мониторинга эффективности программ направления финансовой поддержки будут корректироваться в зависимости от изменения запросов бизнеса и общества

2.

Задача N 2

Предоставление субсидий, грантов субъектам МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

3.

Задача N 3

Реализация льготного кредитования начинающих субъектов МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Финансовая поддержка начинающих предпринимателей обеспечивает доступ к финансовым ресурсам "молодому" бизнесу, который зачастую лишен возможности кредитования в коммерческих банках в связи с недостаточным сроком функционирования, отсутствия обеспечения, кредитной истории, необходимых навыков составления финансовой документации. В связи с этим на уровне государственной поддержки формируют отдельные программы для начинающих предпринимателей с более льготными условиями по финансовой нагрузке, лояльными требованиями к залоговому обеспечению, упрощенным пакетом документов. По мере "взросления" бизнес переходит в разряд акселерационного и начинает пользоваться кредитными ресурсами на общих условиях

4.

Задача N 4

Реализация льготного кредитования в рамках акселерации субъектов МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Наличие доступа к финансовым ресурсам является залогом развития любого бизнеса. В настоящее время кредитная система является многоуровневой и каждая отдельная организация занимает свою нишу по объемам кредитования, сегментации клиентов, отраслевой специфике, формам кредитования. Региональные микрофинансовые компании закрывают потребности субъектов МСП в кредитных ресурсах преимущественно в микросегменте. Коммерческие кредитные организации не способны в полной мере обеспечить финансированием запросы бизнеса в связи с наличием повышенных критериев по условиям кредитования

5.

Задача N 5

Обеспечение роста числа предоставляемых кредитов субъектам МСП и самозанятым гражданам

Оказание услуг (выполнение работ)

6.

Задача N 6

Реализация гарантийной поддержки субъектам МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Региональный гарантийный фонд осуществляет предоставление гарантий при недостаточности залогового имущества для получения кредита в коммерческих банках, тем самым государство берет на себя часть кредитных рисков, при этом обеспечивает доступ субъектов МСП к заемным средствам коммерческих аккредитованных организаций. Услуги гарантийного фонда способствуют расширению возможностей малых предприятий при получении финансовых ресурсов для вливания в бизнес

7.

Задача N 7

Обеспечение роста объема кредитных ресурсов, полученных бизнесом при содействии гарантийного фонда

Оказание услуг (выполнение работ)

8.

Задача N 8

Предоставление грантов безработным гражданам на начало предпринимательской деятельности

Оказание услуг (выполнение работ)

Размер господдержки из областного бюджета начинающему бизнесмену из числа безработных планируется в размере 150 тыс. руб. Средства предназначены для приобретения оборудования, сырья, материалов, оплату коммунальных, транспортных и иных услуг, необходимых для ведения бизнеса. Мера с одной стороны направлена на снижение уровня безработицы, с другой - на вовлечение в предпринимательскую деятельность

9.

Задача N 9

Предоставление финансовой поддержки субъектам МСП сферы с/х

Оказание услуг (выполнение работ)

Отраслевая поддержка сферы с/х выделена в отдельную задачу, поскольку Курская область является аграрным регионом с долей вовлечения МСП в с/х, превышающей среднее значение по стране. Предоставление финансовой поддержки субъектам МСП сферы с/х фактически является составляющей частью задачи структурного проекта "Отраслевой акселератор" в части сельского хозяйства

10.

Задача N 10

Разработка и реализация изменений региональной программы субсидирования муниципальных образований на общие цели поддержки МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Задача заключается в предоставлении муниципальным образованиям права самостоятельного определения целей субсидирования субъектов МСП в зависимости от специфики и приоритетов конкретной территории при получении субсидии из регионального бюджета на финансовую поддержку МСП на условиях софинансирования

11.

Задача N 11

Обеспечение роста числа граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Оказание услуг (выполнение работ)

Социальный контракт - это соглашение между органом соцзащиты и гражданином по оказанию государственной социальной помощи.

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации социального контракта, включают в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Категории граждан, которые имеют право на заключение социального контракта, - семьи или одиноко проживающие граждане, признанные малоимущими.

Гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, выплачивается единовременно сумма, определенная представленным бизнес-планом, в размере до 350 тыс. руб. для ведения предпринимательской деятельности, для закупки оборудования с целью оснащения рабочих мест, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Данная мера поддержки способствует вовлечению в бизнес, росту числа начинающих предпринимателей, развитию института самозанятости



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача N 1

Обеспечение наличия региональных финансовых мер поддержки субъектов МСП

x

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

X

Контрольное событие

Мониторинг актуальности и эффективности региональных финансовых мер поддержки, их корректировка или расширение на основании данных мониторинга

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 2

Предоставление субсидий, грантов субъектам МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

X

Контрольное событие

Оказана финансовая поддержка субъектам МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 3

Реализация льготного кредитования начинающих субъектов МСП

X

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Предоставлены льготные микрозаймы субъектам МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 4

Реализация льготного кредитования в рамках акселерации субъектов МСП

X

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Предоставлены льготные микрозаймы субъектам МСП в рамках их акселерации

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 5

Обеспечение роста числа предоставляемых кредитов субъектам МСП и самозанятым гражданам

X

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Предоставлены льготные микрозаймы субъектам МСП и самозанятым гражданам

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО "МКК Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 6

Реализация гарантийной поддержки субъектов МСП

X

X

Контрольное событие

Предоставлены гарантии субъектам МСП и самозанятым гражданам

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 7

Обеспечение роста объема кредитных ресурсов, полученных бизнесом при содействии гарантийного фонда

X

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Предоставлены гарантии субъектам МСП и самозанятым гражданам

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 8

Предоставление грантов безработным гражданам на начало предпринимательской деятельности

X

Комитет по труду и занятости населения Курской области

X

Контрольное событие

Предоставлена финансовая поддержка гражданам при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации создаваемого юридического лица, регистрации КФХ, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика НПД

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Отчет

Задача N 9

Предоставление финансовой поддержки субъектам МСП сферы с/х

X

Министерство сельского хозяйства Курской области

X

Контрольное событие

Предоставлена финансовая поддержка субъектам МСП сферы с/х

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство сельского хозяйства Курской области

Отчет

Задача N 10

Разработка и реализация изменений региональной программы субсидирования муниципальных образований на общие цели поддержки МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

X

Контрольное событие

Разработаны и внесены изменения в региональную программу субсидирования муниципальных образований

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 11

Обеспечение роста числа граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

X

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

X

Контрольное событие

Предоставлены социальные контракты по направлению осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Отчет



Приложение N 4
к Стратегии развития малого и
среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ"



1. Общие положения

Ответственный исполнительный орган Курской области (иной государственный орган, организация)

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства курской области

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Наличие реализованных финансовых мероприятий в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП

Ежегодно

Отчет по реализации муниципальных программ (подпрограмм)

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Муниципальные программы (подпрограммы) по развитию МСП

1.2

Доля муниципальных районов и городских округов Курской области, обеспечивших реализацию финансовых мероприятий в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП, %

Ежегодно

Отчет

30

40

50

60

70

80

100

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Муниципальные программы (подпрограммы) по развитию МСП

1.3

Формирование условий для создания инфраструктуры для осуществления предпринимательской деятельности (электроэнергия, водоотведение, канализация, установка объектов НТО) при разработке проектной документации по застройке туристических территорий

Ежегодно

Проектная документация

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Застройка туристических территорий

1.4

Размещение инфраструктурных объектов для ведения предпринимательской деятельности, в том числе размещение субъектов МСП в НТО в рамках программы развития малых городов муниципальным районам и городским округам, участвующим в программе

Ежегодно

Проектная документация

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Развитие малых городов

1.5

Наличие региональных финансовых мер поддержки муниципальных образований на поддержку МСП

Ежегодно

Правила, порядок предоставления субсидий

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Государственная программа



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных районов и городских округов Курской области подлежат выполнению следующие задачи:

1.

Задача N 1

Реализация финансовых мероприятий в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП, в том числе в форме субсидий, грантов, софинансирования расходов

Оказание услуг (выполнение работ)

Развитие муниципальной экономики и муниципального хозяйства является не только необходимым условием для формирования доходной базы местных бюджетов, но и ключевым фактором обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.

Одним из главных условий достижения поставленных задач по развитию сектора МСП является выстраивание эффективного муниципального взаимодействия с бизнесом. Муниципалитет выступает основным субъектом развития своей территории и, как следствие, первым заинтересованным звеном в эффективности развития бизнеса. Местное самоуправление является одним из важнейших инструментов становления гражданского общества, а субъекты МСП возникают и осуществляют свою деятельность именно на территории конкретных муниципальных образований, и многие проблемы, в том числе проблемы развития МСП, могут и должны быть решены именно на уровне местного самоуправления. Немаловажную роль в этом процессе играет прямая поддержка субъектов хозяйствования. При этом в настоящее время муниципальные программы по развитию МСП не выполняют своей функции поддержки бизнеса в связи с отсутствием в них мероприятий финансового характера или по причине неиспользования заложенных в программу бюджетных средств.

Реализация задач будет способствовать вовлечению муниципальных образований непосредственно в реализацию мер поддержки бизнеса

2.

Задача N 2

Обеспечение к 2030 году 100% охвата муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП финансовыми услугами по поддержке субъектов МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

3.

Задача N 3

Определение условий, предусматривающих создание инфраструктуры для осуществления предпринимательской деятельности (электроэнергия, водоотведение, канализация, установка объектов НТО) при разработке проектной документации по застройке туристических территорий

Оказание услуг (выполнение работ)

Развитие территорий в рамках федеральных и региональных программ поддержки туристического потенциала Курской области является потенциальной точкой роста для сектора МСП, поскольку данный сегмент позволяет расширять сферу деятельности малого бизнеса не только по направлениям туризма, торговли, общественного питания, но и сопутствующих услуг (фото-, видеоуслуги, производство сувенирной продукции, народно-художественных промыслов и пр.)

4.

Задача N 4

Планирование в проектно-конкурсной документации размещения инфраструктурных объектов для ведения предпринимательской деятельности, в том числе размещение субъектов МСП в НТО в рамках программы развития малых городов

Оказание услуг (выполнение работ)

5.

Задача N 5

Софинансирование муниципальных образований на поддержку МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Задача нацелена на финансовую поддержку местных программ развития МСП. Мероприятия, заложенные в муниципальные программы развития, являются более доступными для бизнеса в связи с отсутствием необходимости нести дополнительные временные, логистические затраты в процессе получения поддержки



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача N 1

Реализация финансовых мероприятий в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП, в том числе в форме субсидий, грантов, софинансирования расходов

X

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Предусмотрена реализация финансовых услуг в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Предоставлена финансовая услуга в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Задача N 2

Обеспечение к 2030 году 100% охвата муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП финансовыми услугами по поддержке субъектов МСП

X

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Предоставлена финансовая услуга в рамках муниципальных программ (подпрограмм) по развитию МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Задача N 3

Определение условий, предусматривающих создание инфраструктуры для осуществления предпринимательской деятельности (электроэнергия, водоотведение, канализация, установка объектов НТО) при разработке проектной документации по застройке туристических территорий

X

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Отчет

Контрольное событие

Проектной документацией по застройке туристических территорий предусмотрено создание инфраструктуры для осуществления предпринимательской деятельности (электроэнергия, водоотведение, канализация, установка объектов НТО)

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Отчет

Задача N 4

Планирование в проектно-конкурсной документации размещения инфраструктурных объектов для ведения предпринимательской деятельности, в том числе размещение субъектов МСП в НТО в рамках программы развития малых городов

X

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

В проектно-конкурсной документации программы развития малых городов предусмотрено размещение инфраструктурных объектов для ведения предпринимательской деятельности

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

Отчет

Задача N 5

Софинансирование программ муниципальных образований на поддержку МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)

X

Контрольное событие

Осуществлено софинансирование муниципальных программ образований на поддержку МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Администрации муниципальных районов и городских округов Курской области (по согласованию)



Приложение N 5
к Стратегии развития малого и
среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "ДЕЛОВАЯ СРЕДА"



1. Общие положения

Ответственный исполнительный орган Курской области (иной государственный орган, организация)

Соисполнители

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Наличие региональных налоговых преференций для отдельных групп субъектов МСП

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Действие регионального налогового законодательства по поддержке МСП до 2030 года

1.2

Наличие региональных инструментов по обеспечению информационной, консультационной, обучающей поддержки на базе Центра "Мой бизнес"

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Консультационные и образовательные услуги, оказываемые организацией инфраструктуры поддержки МСП, в рамках национальных проектов, государственных программ

1.3

Количество субъектов МСП, физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, и самозанятых граждан, получивших государственную поддержку инфраструктуры поддержки МСП, тыс. ед.

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

0,1

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Функционирование организаций инфраструктуры поддержки МСП

1.4

Количество образовательных, разъяснительных, просветительских мероприятий по предпринимательским компетенциям

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

12

14

16

18

20

22

24

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Функционирование организаций инфраструктуры поддержки МСП

1.5

Количество граждан, принявших участие в образовательных, разъяснительных, просветительских мероприятиях по предпринимательским компетенциям

Ежегодно

Правила, порядок, регламент оказания поддержки

240

280

320

360

400

440

480

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Функционирование организаций инфраструктуры поддержки МСП

1.6

Наличие инфраструктурной площадки для формирования отраслевых, межотраслевых, кластерных сообществ

Ежегодно

Соглашения

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Функционирование региональной инфраструктуры поддержки МСП

1.7

Наличие стандартов клиентоцентричности в сфере МСП

Ежегодно

Правовой акт, приказ, положение, порядок

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Утвержденный стандарт

1.8

Наличие инструментов обеспечения справедливой конкуренции, в том числе за счет снижения доли теневого бизнеса

Ежегодно

Правовой акт, приказ, положение, порядок

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Реализация мероприятий по снижению неформальной занятости в сфере МСП



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

В целях формирования благоприятных условий для открытия, ведения и развития бизнеса подлежат выполнению следующие задачи:

1.

Задача N 1

Обеспечение наличия региональных налоговых преференций для отдельных групп субъектов МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Налоговые льготы для отдельных групп налогоплательщиков - субъектов МСП могут выполнять стимулирующую, поддерживающую, компенсационную функции. Данная мера позволяет оперативно реагировать на изменения внешней среды, не требует авансированных финансовых затрат со стороны государства, носит отложенный характер недополученных в перспективе доходов, таким образом обеспечивает результат в текущем периоде за счет возможных финансовых недоимок в будущих периодах.

В настоящее время на территории Курской области действуют налоговые преференции по патентной и упрощенной системам налогообложения в рамках региональных законов. Задача нацелена на поддержание наличия льгот, мониторинг их актуальности и эффективности, принятие решений о корректировке целевых групп - получателей льгот, размера преференций, налоговых режимов, в рамках которых используется льготирование

2.

Задача N 2

Обеспечение наличия региональных инструментов по обеспечению информационной, консультационной, обучающей поддержки на базе Центра "Мой бизнес"

Оказание услуг (выполнение работ)

Участие в формировании финансовых компетенций в современном обществе принимает широкий спектр институтов власти, государственных и общественных структур. Обучение финансовой грамотности проводится не только в общеобразовательных, но и дошкольных учреждениях. При этом важной особенностью является то, что программы носят в большей степени потребительский характер, нацеленный на формирование компетенций гражданина как потребителя финансовых услуг. Предпринимательские же компетенции более специфичны и узконаправлены. Более того, в зависимости от вида осуществляемой деятельности субъектом предпринимательства, от его конкретных потребностей формируется запрос на получение специализированных знаний, умений, компетенций. В этом случае важна возможность оперативного доступа к источнику их получения. Наличие единой, постоянно действующей точки доступа к информационной, консультационной, обучающей поддержке по предпринимательским компетенциям, в том числе в соответствии с запросом клиента, является бесспорным преимуществом инфраструктуры поддержки бизнеса. Реализация инструментов по обеспечению информационной, консультационной, обучающей поддержки будет осуществляться на базе регионального Центра "Мой бизнес", как единого органа организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП Курской области

3.

Задача N 3 - 5

Увеличение охвата граждан мерами поддержки инфраструктуры поддержки МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

4.

Задача N 6

Обеспечение наличия инфраструктурной площадки для формирования отраслевых, межотраслевых, кластерных сообществ

Оказание услуг (выполнение работ)

Роль бизнес-объединений в экономике и социальной сфере страны и регионов постоянно растет.

Бизнес-комьюнити формируют коллективы предпринимателей по определенным общим признакам: отраслевым (консорциумы), целеполагающим, возрастным (молодежное предпринимательство, предприниматели серебряного возраста), социальным (женское предпринимательство, семейный бизнес) и т.д.

Коллективная форма работы позволяет сохранить индивидуальную аутентичность при наличии групповых плюсов: поддержание здоровой конкуренции, коллективное решение вопросов, формирование единой повестки при обращении в органы государственной власти федерального, регионального или местного уровня

5.

Задача N 7

Соблюдение стандарта клиентоцентричности в сфере МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

Формирование стандартизации предоставления услуг на основе клиентоцентричности является одним из приоритетов государственной политики по взаимодействию с внутренним и внешним клиентом.

Клиентоориентированность при оказании мер государственной поддержки позволяет с одной стороны снизить административные барьеры, с другой повысить лояльность предпринимателей к органам власти и инфраструктуре поддержки бизнеса, что позволяет расширить охват хозяйствующих субъектов мерами государственной поддержки

6.

Задача N 8

Обеспечение справедливой конкуренции за счет снижения доли теневого бизнеса

Оказание услуг (выполнение работ)

По данным Росстата, число занятых в неформальном секторе экономики области граждан в возрасте от 15 лет за 2022 год составило 101,9 тыс. чел.

Функционирование бизнеса вне правового поля создает условия несправедливой конкуренции на рынке. Себестоимость товаров, работ и услуг легализованных предпринимателей объективно выше, чем теневого сектора, в связи с чем создаются предпосылки нарушения прав и законных интересов ответственных налогоплательщиков и работодателей



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача N 1

Обеспечение наличия региональных налоговых преференций для отдельных групп субъектов МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Контрольное событие

Мониторинг актуальности и эффективности региональных налоговых преференций

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 2

Обеспечение наличия региональных инструментов по обеспечению информационной, консультационной, обучающей поддержки на базе Центра "Мой бизнес"

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр

"Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Оказана информационная, консультационная, образовательная поддержка на базе Центра "Мой бизнес"

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр

"Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 3-5

Увеличение охвата граждан мерами поддержки инфраструктуры поддержки МСП

X

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Предоставлены меры государственной поддержки организациями инфраструктуры поддержки МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

АНО "Микрокредитная компания Курской области" (по согласованию)

АНО "Центр компетенций в агропромышленном комплексе Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 6

Обеспечение наличия инфраструктурной площадки для формирования отраслевых, межотраслевых, кластерных сообществ

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Проведены мероприятия с участием отраслевых, межотраслевых, кластерных сообществ на базе Центра "Мой Бизнес"

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Задача N 7

Соблюдение стандарта клиентоцентричности в сфере МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Контрольное событие

Разработаны и внедрены стандарты клиентоцентричности в части предоставления мер государственной поддержки МСП

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 8

Обеспечение справедливой конкуренции за счет снижения доли теневого бизнеса

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Муниципальные районы и городские округа (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Проведены мероприятия по снижению неформальной занятости, в том числе в разрезе муниципальных районов и городских округов

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Муниципальные районы и городские округа (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Формирование комиссии по легализации теневой занятости в сфере торговли

28.03.2024

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Отчет

Контрольное событие

Комиссией по легализации теневой занятости в сфере торговли реализованы мероприятия направленные на снижение неформальной занятости

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

Отчет

Контрольное событие

Реализованы мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости субъектов МСП в сфере оказания спортивных услуг

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Отчет



Приложение N 6
к Стратегии развития малого и
среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "МНОГООТРАСЛЕВОЙ СИНТЕЗ"



1. Общие положения

Ответственный исполнительный орган Курской области (иной государственный орган, организация)

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Министерство образования и науки Курской области

Министерство здравоохранения Курской области

Министерство культуры Курской области

Министерство внутренней и молодежной политики

Курской области

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Наличие налоговых преференций для социального бизнеса

Ежегодно

НПА

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Действие регионального налогового законодательства по поддержке социального предпринимательства до 2030 года

1.2

Рост числа социальных предприятий Курской области сфер спорта, образования, здравоохранения, культуры

Ежегодно

Порядок получения статуса

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО Центр "Мой бизнес Курской области" (по согласованию)

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Министерство образования и науки Курской области

Министерство здравоохранения Курской области

Министерство культуры Курской области

Наличие преференций для социальных предприятий, в том числе сфер спорта, образования, здравоохранения, культуры

1.3

Наличие региональных инструментов по поддержке молодых предпринимателей, в том числе поддержка молодых предпринимателей на базе Центра "Мой бизнес"

Ежегодно

Правила, порядок реализации меры поддержки молодым предпринимателям

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО Центр "Мой бизнес Курской области" (по согласованию)

Консультационные и образовательные услуги, оказываемые организациями инфраструктуры поддержки МСП, поддержка молодых предпринимателей в рамках национальных проектов, государственных программ

1.4

Формирование инструментальной среды для развития и поддержки креативных (творческих) индустрий, в том числе сектора МСП в Курской области

Ежегодно

Правила, порядок, программа

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Министерство культуры Курской области

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Межведомственное взаимодействие по поддержке субъектов МСП, реализующих проекты в сфере креативных (творческих) индустрий

1.5

Количество физических лиц в возрасте до 35 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, чел.

Ежегодно

Порядок, регламент

500

505

510

515

520

525

530

Министерство внутренней и молодежной политики Курской области

Реализация программы "Ты - предприниматель"



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

В целях поддержки субъектов МСП, реализующих проекты в сфере социального, молодежного предпринимательства, креативных индустрий, а также в целях сохранения и развития культурной идентичности подлежат выполнению следующие задачи:

1.

Задача N 1

Проведение обучающих и просветительских мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства, а также предоставление мер финансовой поддержки, в том числе налоговых преференций

Оказание услуг (выполнение работ)

С 2019 г. понятия "социальное предпринимательство" и "социальное предприятие" впервые получили правовую основу.

Социальное предпринимательство динамично развивается, осуществляет инвестиционную деятельность, обеспечивает занятость населения, решает острые социальные проблемы: трудоустройство социально уязвимых граждан - инвалидов, пенсионеров, лиц предпенсионного возраста, граждан с ограниченными возможностями, многодетных родителей, а с 2023 года в перечень социально уязвимых граждан на региональном уровне включены ветераны боевых действий, в том числе участники СВО.

На постоянной основе социальному бизнесу оказывается всесторонняя поддержка. На базе регионального Центра "Мой бизнес" предприниматели, которые планируют получить статус "социального предприятия", могут совершенно бесплатно пройти обучающие программы, получить консультационную поддержку, а также воспользоваться льготным кредитованием.

С 2021 года Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Курской области реализовывается грантовая поддержка социального бизнеса. Предприниматели, которые получили статус социального предприятия могут получить грант на расширение бизнеса в размере до 500 тыс. рублей.

В 2022 г. на региональном уровне была введена специальная налоговая льгота по упрощенной системе налогообложения для социального бизнеса.

В целях устойчивого функционирования и развития социального предпринимательства, увеличения вклада в решение задач социально-экономического развития Курской области необходимо на постоянной основе оказание финансовой, налоговой, информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектов социального предпринимательства и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления деятельности в социальной сфере

2.

Задача N 2

Популяризация социального бизнеса в отраслевом разрезе, вовлечение в социальное предпринимательство

Оказание услуг (выполнение работ)

3.

Задача N 3

Региональное стимулирование молодых предпринимателей путем реализации мер государственной поддержки, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, в целях увеличения роли молодежного предпринимательства в секторе МСП

Оказание услуг (выполнение работ)

В современном мире молодежное предпринимательство выступает перспективным сектором предпринимательской активности по целому ряду причин, среди которых стоит выделить:

- решение проблем трудоустройства;

- готовность и умение применять новые решения, в том числе цифровые технологии;

- готовность идти на риски, что является немаловажным качеством предпринимателя. Для вовлечения молодого поколения в предпринимательскую деятельность требуется функционирование эффективной инфраструктуры поддержки.

На региональном уровне данные условия уже созданы на базе регионального Центра "Мой бизнес". Каждый желающий начать свое дело может получить все необходимые инструменты, которые помогут ему найти в себе лидерские качества, собрать вокруг себя единомышленников, получить знания по правовым и налоговым нормам.

Реализация образовательных проектов позволяет не только получать важные знания и навыки, но и дает возможность получить финансовую поддержку.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Легкий старт" национального проекта по поддержке МСП в текущем году успешно реализована грантовая поддержка молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет.

Развитие молодежного предпринимательства позволяет использовать креативный потенциал молодого поколения в интересах инновационного развития региона, поскольку молодежь отличается креативностью мышления, что положительно влияет на предпринимательскую деятельность, на конкурентоспособность бизнеса.

Ключевой целью задачи является создание необходимой базы навыков, знаний, формирование института наставничества в рамках действия региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Повышение уровня информированности и правового сознания предпринимателей и населения региона в сфере предпринимательства

4.

Задача N 4

Формирование системы информационного и консультационного сопровождения, включающей информирование субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты в креативной сфере, о возможности участия в федеральных грантовых конкурсах, в том числе Президентского фонда культурных инициатив, программе Фонда содействия инновациям УМНИК

Оказание услуг (выполнение работ)

В целях поддержки творческих инициатив в сфере культуры, искусства, образования, дизайна, музыки и т.д. реализуются государственные финансовые программы - федеральные гранты Президентского фонда культурных инициатив, Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества и т.д.

На региональном уровне на поддержку научно-инновационной деятельности молодых ученых и стимулирование их к коммерциализации собственных идей, в том числе посредством создания малых инновационных предприятий, направлена программа Фонда содействия инновациям УМНИК.

Для вовлечения предпринимателей в креативную сферу необходимо на постоянной основе оказывать консультационную поддержку, сохранять и поощрять творческие инициативы в сфере культуры, науки, искусства, креативных индустрий

5.

Задача N 5

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Оказание услуг (выполнение работ)

С 2012 года в целях популяризации молодежного предпринимательства в регионе реализуется программа "Ты - предприниматель".

Мероприятия программы включают:

- работу клуба молодых предпринимателей;

- бизнес-игры для молодежи;

- олимпиаду для молодежи;

- оказание консультационных услуг;

- участие в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях;

- информационную кампанию.

В рамках решения задачи предполагается проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность: популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи Курской области, формирование предпринимательской среды, массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, отбор перспективных предпринимательских идей, поддержка и сопровождение начинающих молодых предпринимателей, реализация мероприятий клуба молодых предпринимателей Курской области, направление представителей молодежи Курской области для участия в международных, всероссийских, окружных и межрегиональных проектах, фестивалях, форумах и др.



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача N 1

Проведение обучающих и просветительских мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства, а также предоставление мер поддержки

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

На базе Центра "Мой бизнес" проведены обучающие мероприятия по развитию компетенций в области социального предпринимательства

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Субъектам малого и среднего предпринимательства, получившим статус социального предприятия, оказаны меры государственной поддержки, в том числе обеспечены, предоставлены налоговые преференции

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 2

Популяризация социального бизнеса в отраслевом разрезе, вовлечение в социальное предпринимательство

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО Центр "Мой бизнес Курской области" (по согласованию)

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Министерство образования и науки Курской области

Министерство здравоохранения Курской области

Министерство культуры Курской области

Контрольное событие

Проведены мероприятия по популяризации социального предпринимательства в сферах спорта, образования, здравоохранения, культуры

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО Центр "Мой бизнес Курской области" (по согласованию)

Министерство физической культуры и спорта Курской области

Министерство образования и науки Курской области

Министерство здравоохранения Курской области

Министерство культуры Курской области

Отчет

Задача N 3

Региональное стимулирование молодых предпринимателей путем реализации мер государственной поддержки, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, в целях увеличения роли молодежного предпринимательства в секторе МСП

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

АНО Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Консультационная, образовательная поддержка начинающих молодых предпринимателей, в т.ч. освещение в СМИ историй успеха

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

АНО Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие

Предоставление мер государственной поддержки, в том числе грантов молодым предпринимателям

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Отчет

Задача N 4

Формирование системы информационного сопровождения, включающей в себя информирование субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты в креативной сфере, о возможности участия в федеральных грантовых конкурсах, в том числе в программе Фонда содействия инновациям УМНИК

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Министерство культуры Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

X

Контрольное событие

Создание условий для развития креативных индустрий

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Министерство культуры Курской области

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области (по согласованию)

Отчет

Задача N 5

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

X

Министерство внутренней и молодежной политики Курской области

X

Контрольное событие

Проведен комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030



Приложение N 7
к Стратегии развития малого и
среднего предпринимательства
в Курской области на период
до 2030 года



ПАСПОРТ СТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА "ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО"



1. Общие положения

Ответственные исполнители Курской области

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

Соисполнители

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Наименование стратегического документа

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Курской области на период до 2030 года



2. Стратегические показатели проекта

N п/п

Наименование

Период

Наименование документа

Значения показателей по годам

Ответственный за достижение показателя

Основание

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1.1

Количество проведенных мероприятий в рамках проектной школы инноваторов "Преакселератор INNOVSCHOOL"

Ежегодно

Правила, порядок, программа

24

24

24

24

24

24

24

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Проектная школа инноваторов "InnovSchool" является проектом, ориентированным на развитие у студентов инженерно-технических специальностей навыков и компетенций в сфере проектной деятельности, изучение основ ведения бизнеса, маркетинговых исследований технологических разработок

1.2

Количество участников мероприятий в рамках проектной школы инноваторов "Преакселератор INNOVSCHOOL"

Ежегодно

Правила, порядок, программа

200

200

250

250

300

300

300

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Проектная школа инноваторов "InnovSchool" является проектом, ориентированным на развитие у студентов инженерно-технических специальностей навыков и компетенций в сфере проектной деятельности, изучение основ ведения бизнеса, маркетинговых исследований технологических разработок

1.3

Количество проведенных мероприятий в рамках регионального акселератора технологических стартапов "INNOVSTART"

Ежегодно

Правила, порядок, программа

35

35

35

35

35

35

35

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Ключевая цель акселератора - ускоренное развитие и рост стартапов в технологической сфере

1.4

Количество участников мероприятий в рамках регионального акселератора технологических стартапов "INNOVSTART"

Ежегодно

Правила, порядок, программа

150

150

200

350

300

300

300

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Ключевая цель акселератора - ускоренное развитие и рост стартапов в технологической сфере

1.5

Количество проведенных мероприятий на образовательной площадке "Предпринимательская Точка кипения"

Ежегодно

Правила, порядок, программа

46

46

46

46

46

46

46

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Площадка для разработки и тестирования идей для будущих стартапов. Организация серии мероприятий, связанных с обучением и развитием предпринимательской деятельности студентов

1.6

Количество участников мероприятий образовательной площадки "Предпринимательская Точка кипения", тыс. чел.

Ежегодно

Правила, порядок, программа

0,8

0,8

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Площадка для разработки и тестирования идей для будущих стартапов. Организация серии мероприятий, связанных с обучением и развитием предпринимательской деятельности студентов

1.7

Количество проведенных тренингов предпринимательских компетенций для школьных и студенческих стартап-команд

Ежегодно

Правила, порядок, программа

5

5

8

8

10

10

10

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Реализация образовательных проектов на площадках региональных вузов

1.8

Количество участников тренингов предпринимательских компетенций для школьных и студенческих стартап-команд, тыс. чел.

Ежегодно

Правила, порядок, программа

0,5

0,5

0,8

0,8

1,0

1,0

1,0

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Реализация образовательных проектов на площадках региональных вузов



3. Перечень стратегических задач

N п/п

Наименование задачи

Тип (задачи)

Комментарий к задаче

Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение устойчивого конкурентного положения региона в сфере технологического предпринимательства на имеющихся и новых технологических рынках, а также направленных на повышение инвестиционной привлекательности Курской области

1.

Задача

Формирование и развитие региональной инновационной экосистемы

Оказание услуг (выполнение работ)

В целях реализации Задачи необходимо установить и детализировать контрольные события, которые включают в себя:

- развитие и масштабирование Проектной школы инноваторов "Преакселератор INNOVSCHOOL";

- создание инфраструктурной площадки по созданию, развитию инновационно-технологических компаний и запуску стартапов в Курской области;

- создание Регионального акселератора технологических стартапов "InnovStart";

- создание Центра трансфера технологий;

- создание Региональной цифровой платформы управления инновационными проектами;

- создание Регионального центра интеллектуальной собственности.

Куратор исполнения и достижения Задачи:

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет", соисполнители: ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова", ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области".

Ресурсное обеспечение Задачи:

- университетские исследования и разработки как источник инноваций;

- структурные подразделения коммерциализации (занимаются получением лицензий, патентов, заключением соглашений и др.), позволяющие определить возможность применения новых технологий в реальном производстве и возможность получения прибыли;

- промышленные предприятия как непосредственные производители, внедряющие инновации в конкретный конечный продукт;

- финансовые ресурсы;

- человеческий капитал (кадровый потенциал);

- региональные власти, определяющие вектор направления развития региона в рамках общего тренда и содействующее развитию определенных сфер и направлений (через программы, законы и т.д.).

К 2030 году планируется достижение следующих качественных индикаторов:

- повышение уровня интеграции внутри стартап-сообщества между учеными-инноваторами и разработчиками;

- повышение уровня инновационной культуры в вузовском сообществе, бизнес-сообществе, а также в органах исполнительной и законодательной власти;

- повышение уровня знаний и навыков в сфере инновационного технологического предпринимательства;

- усиление взаимодействия с институтами развития инноваций РФ и внедрение лучших образовательных практик Skoltech, ФРИИ, ФСИ, АСИ НТИ, в сфере инноваций



4. План реализации

Задача

Дата окончания контрольного события

Ответственный исполнитель

Характеристика контрольного события

Задача

Формирование и развитие региональной инновационной экосистемы

X

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие 1

Развитие и масштабирование Проектной школы инноваторов "Преакселератор INNOVSCHOOL"

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие 2

Создание инфраструктурной площадки по развитию инновационно-технологических компаний и запуску стартапов в Курской области

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие 3

Создание Регионального акселератора технологических стартапов "InnovStart"

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие 4

Создание Центра трансфера технологий

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие 5

Создание Региональной цифровой платформы управления инновационными проектами

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Отчет

Контрольное событие 6

Создание Регионального центра интеллектуальной собственности

31.12.2024

31.12.2025

31.12.2026

31.12.2027

31.12.2028

31.12.2029

31.12.2030

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию)

ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

Отчет

Ссылается на


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ