ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 2023 года N 1256-рп
Об утверждении Плана первоочередных
региональных мероприятий по
предупреждению и нивелированию
негативных тенденций развития экономики
Тюменской области и сохранению рабочих
мест на 2024 год
В целях обеспечения устойчивого
развития экономики Тюменской области:
1. Утвердить План первоочередных
региональных мероприятий по
предупреждению и нивелированию
негативных тенденций развития экономики
Тюменской области и сохранению рабочих
мест на 2024 год (далее - План) согласно
приложению к настоящему распоряжению.
2. Исполнительным органам
государственной власти Тюменской
области, ответственным за реализацию
мероприятий Плана, обеспечить их
реализацию.
3. Рекомендовать органам местного
самоуправления городских округов и
муниципальных районов Тюменской
области, территориальным органам
федеральных органов исполнительной
власти, общественным организациям
принять участие в реализации
мероприятий Плана.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 22 декабря 2023 г. N 1256-рп
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
НИВЕЛИРОВАНИЮ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И
СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА 2024 ГОД
N п/п |
Мероприятие |
Вид документа |
Ответственный |
Срок исполнения |
1. Организационно-информационные меры | ||||
1.1. |
Формирование и мониторинг предложений по мерам поддержки, включенным в План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления |
протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области |
Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, в пределах их полномочий (далее - ИОГВ ТО) |
по мере необходимости |
1.2. |
Актуализация Перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тюменской области (утвержден распоряжением Губернатора Тюменской области от 30.03.2020 N 25-р, далее - Перечень системообразующих организаций), при принятии соответствующих решений на федеральном уровне, по ходатайствам ИОГВ ТО |
Нормативный правовой акт Тюменской области (далее - НПА Тюменской области) |
Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО, УФНС России по Тюменской области, Тюменьстатом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области |
по мере необходимости |
1.3. |
Рекомендовать системообразующим организациям Тюменской области оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Тюменской области в проведении мониторингов занятости населения и социальной стабильности, финансово-экономического состояния |
информационные письма |
Департамент труда и занятости населения Тюменской области, ИОГВ ТО |
постоянно |
1.4. |
Организация информирования: - предприятий и населения о федеральных и региональных мерах по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области; - предприятий и проверяющих органов о введении моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности; |
информационные письма, информационные материалы в СМИ и социальных медиа |
ИОГВ ТО, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области, ТРО "Опора России", органы местного самоуправления Тюменской области (далее - ОМСУ), Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) |
постоянно |
|
|
|
Отделение Банка России по Тюменской области |
|
|
- субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) об условиях предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о снижении размеров страховых взносов по принятым соответствующим решениям на федеральном уровне; |
информационные письма, информационные материалы в СМИ |
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, Департамент здравоохранения Тюменской области |
|
|
- работающего населения о назначении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях повышения финансовой грамотности; - работодателей об изменении законодательства РФ по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по применению действующего законодательства; |
информационные письма, информационные материалы в СМИ |
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, Департамент здравоохранения Тюменской области |
|
|
- работодателей о предоставлении субсидий юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям, в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан; |
информационные письма, информационные материалы в СМИ |
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области |
|
|
- населения о возможности дистанционного приобретения безрецептурных лекарственных средств и медицинских изделий; |
информационные материалы в СМИ и социальных медиа |
Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) |
|
|
- населения о мерах поддержки при высвобождении, сокращении работников, о работе многоканального телефона горячей линии Центра занятости населения; |
информационные материалы в Центре занятости населения, в СМИ и социальных медиа |
Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) |
|
|
- бизнес-сообщества и общественных организаций о проводимой Банком России денежно-кредитной политике с целью повышения осведомленности участников экономических отношений об ориентирах, которые создает денежно-кредитная политика, путем регулирования ключевой ставки (с возможностью проведения замера инфляционных ожиданий); |
информационные письма; коммуникационные мероприятия |
Отделение Банка России по Тюменской области |
|
|
- населения, общественных организаций, бизнес-сообщества о мерах по противодействию деятельности нелегальных участников финансового рынка, защите прав потребителей финансовых услуг в случае столкновения с мошенническими действиями; |
информационные письма; коммуникационные мероприятия |
Отделение Банка России по Тюменской области |
|
|
- бизнес-сообщества, общественных организаций и населения об инструментах рынка капитала для финансирования экономического развития с целью повышения осведомленности участников экономических отношений о возможностях привлечения "длинных" денег в экономику региона; |
информационные материалы; коммуникационные мероприятия |
Отделение Банка России по Тюменской области |
|
|
- организаций и населения о важнейших решениях по стабилизации экономики и мерах поддержки бизнеса в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами; |
информационные письма, информационные материалы в СМИ |
УФНС России по Тюменской области |
|
|
- участников внешнеэкономической деятельности, организаций, осуществляющих перевозку товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, о необходимости соблюдения установленного маршрута перевозки в соответствии с международными нормативно-правовыми актами |
информационные материалы в СМИ |
Тюменская таможня |
I квартал 2024 года |
1.5. |
Обеспечение ведения Единого реестра видов контроля (ЕРВК) и формирование ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 и последующие годы исключительно из числа объектов, внесенных в Реестр объектов контроля (на базе ЕРВК) |
- |
ИОГВ ТО и ОМСУ, осуществляющие контрольную (надзорную) деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |
постоянно |
1.6. |
Проведение обучающих мероприятий для начинающих и действующих предпринимателей, физических лиц, планирующих осуществление предпринимательской деятельности и самозанятых граждан в офлайн- и онлайн-режиме. Размещение актуальной информации об обучающих мероприятиях на сайте Центра "Мой бизнес" Тюменской области |
- |
Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Центр "Мой бизнес" Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области |
постоянно |
1.7. |
Подготовка и доведение до организаций, реализующих программы в сфере образования, актуальной информации о возможностях принять участие в грантовых конкурсах на предоставление субсидии для реализации проектов |
информационные письма, информационные материалы в СМИ и социальных медиа |
Департамент образования и науки Тюменской области, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) |
по мере необходимости |
1.8. |
Организация мероприятий на площадке "Точка кипения - Тюмень" для обмена опытом и передовыми практиками между предпринимательским сообществом, органами власти, институтами развития |
- |
ГАУ ДО ТО "РИО-Центр" |
по мере необходимости |
1.9. |
Мониторинг цен на товары первой необходимости в организациях торговли |
предоставление данных в Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК) |
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
еженедельно |
1.10. |
Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций и ставок по ипотечным кредитам |
письмо в адрес Губернатора Тюменской области |
Главное управление строительства Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области |
ежемесячно |
1.11. |
Мониторинг результатов работы финансового сектора по предоставлению кредитных каникул, реструктуризации кредитов, реализации льготных программ кредитования, в том числе для лиц, участвующих в проведении СВО |
- |
Отделение Банка России по Тюменской области |
постоянно |
1.12. |
Повышение финансовой грамотности: - субъектов МСП в целях повышения эффективности взаимодействия бизнеса и кредитных организаций в рамках реализации антикризисных мер и инструментов государственной поддержки; - социально уязвимых категорий граждан |
- |
Отделение Банка России по Тюменской области |
постоянно |
1.13. |
Повышение доступности заемных финансовых ресурсов и оказание финансовой поддержки для начинающих предпринимателей и предпринимателей на селе, в том числе путем их информирования (совместно с региональными органами власти и институтами развития и поддержки бизнеса) |
- |
Отделение Банка России по Тюменской области, ИОГВ ТО, Фонд "Микрофинансирования Тюменской области", Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" |
постоянно |
1.14. |
Повышение доступности финансовых услуг для граждан, малого и среднего бизнеса (развитие Системы быстрых платежей, дистанционных форматов обслуживания, а также облегченных форматов присутствия финансовых организаций: расширение перечня услуг, предоставляемых через агентскую сеть, в том числе в отделениях почтовой связи и на кассах ТСП - банковских платежных агентов) |
- |
Отделение Банка России по Тюменской области |
постоянно |
1.15. |
Выявление и пресечение деятельности нелегальных субъектов финансового рынка |
- |
Отделение Банка России по Тюменской области |
постоянно |
1.16. |
Обеспечение участия учреждений культуры, физической культуры и спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей, в федеральных мерах поддержки |
письма в адрес учреждений культуры, физической культуры и спорта |
Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Департамент культуры Тюменской области |
по мере необходимости |
1.17. |
Мониторинг товарных запасов в организациях сферы торговли по форме Минпромторга России. Оперативное взаимодействие с федеральными торговыми сетями, оптовыми организациями, розничной торговлей по вопросам поставок товаров, пополнения товарных запасов, выкладке товаров |
предоставление данных мониторинга товарных запасов в Координационный центр Правительства Российской Федерации |
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
постоянно |
2. Стабилизационные меры | ||||
2.1. |
Снижение ставки налога с 6 процентов до 4 процентов для всех налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", до 31 декабря 2028 года включительно |
закон Тюменской области |
Департамент финансов Тюменской области |
05.07.2023 выполнено (принят Закон Тюменской области от 05.07.2023 N 30 "О внесении изменений в статью 1 Закона Тюменской области "О моратории на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения") |
2.2. |
Снижение ставки налога с 15 процентов до 5 процентов для всех налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, до 31 декабря 2028 года включительно |
закон Тюменской области |
Департамент финансов Тюменской области |
05.07.2023 выполнено (принят Закон Тюменской области от 05.07.2023 N 30 "О внесении изменений в статью 1 Закона Тюменской области "О моратории на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения") |
2.3. |
Освобождение от налогообложения имущества организаций - в отношении объектов, впервые введенных в эксплуатацию после 1 января 2022 года и включенных в перечень объектов туристской индустрии Тюменской области, на срок, составляющий пять налоговых периодов подряд начиная с налогового периода, в котором указанные объекты недвижимого имущества отнесены к объектам налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации |
закон Тюменской области |
Департамент финансов Тюменской области |
26.10.2022 выполнено (принят Закон Тюменской области от 26.10.2022 N 54 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области") |
2.4. |
Установление в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов ставки налога на имущество организаций в размере 1,1 процента организациям, осуществляющим деятельность в сфере телекоммуникаций (61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014), в отношении объектов связи, впервые введенных в эксплуатацию после 1 июля 2022 года |
закон Тюменской области |
Департамент финансов Тюменской области |
29.11.2022 выполнено (приняты Законы Тюменской области - от 29.11.2022 N 73 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области", - от 29.11.2022 N 66 "О предоставлении налоговых льгот на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов отдельным категориям налогоплательщиков") |
2.5. |
Предоставление права на применение инвестиционного налогового вычета организациям, осуществляющим деятельность в сфере телекоммуникаций (61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014) |
закон Тюменской области |
Департамент финансов Тюменской области |
29.11.2022 выполнено (принят Закон Тюменской области от 29.11.2022 N 73 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области") |
2.6. |
Продление до 31 декабря 2030 года включительно ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков-организаций, выбравших объектом налогообложения доходы и осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере информационных технологий, в размере 1 процента |
закон Тюменской области |
Департамент финансов Тюменской области |
29.11.2022 выполнено (принят Закон Тюменской области от 29.11.2022 N 73 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области") |
2.7. |
Принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан Российской Федерации, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, содействия развитию внутренней трудовой миграции |
НПА Тюменской области |
Департамент социального развития Тюменской области |
в течение 2024 года |
2.8. |
Принятие дополнительных мер государственной поддержки арендаторов в связи с частичной мобилизацией, в том числе предоставление: - отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды; - возможность расторжения договоров аренды по инициативе лиц (арендаторов), без применения штрафных санкций |
постановление Правительства Тюменской области |
Департамент имущественных отношений Тюменской области |
24.11.2022 выполнено (принято постановление Правительства Тюменской области от 24.11.2022 N 856-п "О дополнительных мерах государственной поддержки в Тюменской области в связи с частичной мобилизацией") |
2.9. |
Обеспечение мер поддержки регионального уровня для субъектов МСП инновационной, научно-технической деятельности, разрабатывающих и выпускающих импортозамещающие технологии |
НПА Тюменской области |
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
по мере необходимости |
3. Меры по поддержке ликвидности предприятий и занятости сотрудников | ||||
3.1. |
Реструктуризация задолженности субъектов МСП по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в заявительном порядке, в том числе руководителей и учредителей МСП, участвующих добровольно в СВО и частичной мобилизации |
- |
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" |
по мере необходимости |
3.2. |
Предоставление отсрочки по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в соответствии с действующим законодательством |
- |
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" |
по мере необходимости |
3.3. |
Подготовка рекомендаций заказчикам Тюменской области по снижению требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок и доведение их до заказчиков |
информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам |
Управление государственных закупок Тюменской области |
январь 2024 года |
3.4. |
Досрочный возврат денежного обеспечения по государственным контрактам, заключенным с субъектами МСП, пропорционально выполненным работам |
информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам |
Управление государственных закупок Тюменской области |
январь 2024 года |
3.5. |
Подготовка рекомендаций по планированию проведения государственных и муниципальных закупок у субъектов МСП |
информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам |
Управление государственных закупок Тюменской области |
январь 2024 года |
3.6. |
Подготовка рекомендаций по привлечению на субподряд субъектов МСП в размере не менее 20% от цены контракта |
информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам |
Управление государственных закупок Тюменской области |
январь 2024 года |
3.7. |
Привлечение предприятий малого и среднего предпринимательства, реализующих научно-техническую и инновационную деятельность, к сотрудничеству с Западно-Сибирским межрегиональным научно-образовательным центром |
- |
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент образования и науки Тюменской области |
постоянно |
3.8. |
Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам туристской индустрии на развитие проектов сферы внутреннего и въездного туризма региона |
постановление Правительства Тюменской области от 22.11.2021 N 737-п |
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
2024 год |
3.9. |
Субвенции по поддержке труднодоступных территорий |
постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п |
Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
постоянно |
3.10. |
Увеличение размера социальной поддержки граждан на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, если по результатам конъюнктурного анализа цен на газовое оборудование и работы будет выявлена такая необходимость |
постановление Правительства Тюменской области |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
2024 год |
3.11. |
Мониторинг занятости работников организаций (в том числе системообразующих) и индивидуальных предпринимателей, в том числе: - режим неполного рабочего времени; - простой; - отпуск без сохранения заработной платы; - высвобождение, сокращение |
информация в адрес Губернатора Тюменской области |
Департамент труда и занятости населения Тюменской области совместно с ИОГВ ТО |
еженедельно |
3.12. |
Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях области |
- |
Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
постоянно |
3.13. |
Мониторинг финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций |
оперативная информация в Департамент экономики Тюменской области (по организациям в случае ухудшения их финансово-экономического состояния) |
ИОГВ ТО, ответственные за взаимодействие и мониторинг финансово-экономического состояния организации, УФНС России по Тюменской области, кредитные организации (по согласованию), Департамент экономики Тюменской области (свод) |
в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 24.04.2020 N 379-рп "Об утверждении регламента проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций Тюменской области" |
3.14. |
Анализ обращаемости граждан в службу занятости населения |
информация в адрес Губернатора Тюменской области |
Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
еженедельно |
3.15. |
Подготовка ежемесячного прогноза численности регистрируемых безработных граждан и объема субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам |
заявка в Роструд |
Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
ежемесячно |
3.16. |
Продление срока действия всех разрешительных документов, необходимых для ведения отдельных видов деятельности (лицензии, свидетельства об аккредитации и другие), выдаваемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области, без проведения дополнительных проверочных мероприятий, с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" |
НПА Тюменской области |
ИОГВ ТО, осуществляющие разрешительную деятельность, ОМСУ, осуществляющие разрешительную деятельность |
январь 2024 года |
* Размещение информации в СМИ и
социальных медиа осуществляется при
условии направления соответствующими
органами государственной власти,
ответственными за реализацию
мероприятия, в адрес Департамента по
общественным связям, коммуникациям и
молодежной политике Тюменской области
информации, планируемой к размещению, в
срок не позднее чем за 3 рабочих дня до
даты размещения информации.
Ссылается на
- Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (с изменениями на 11 сентября 2024 года)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 30 сентября 2024 года) (редакция, действующая с 30 октября 2024 года)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изменениями на 29 октября 2024 года)