ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2023 года N 692-П


Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество"

(с изменениями на 29 апреля 2025 года)

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2024 N 170-П, от 30.10.2024 N 460-П, от 29.04.2025 N 226-П)

     В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области" и распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 N 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" и с учетом распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 26.09.2023 N 11 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

     1. Утвердить государственную программу Кировской области "Информационное общество" (далее - Государственная программа) согласно приложению.

     2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

     2.1. От 10.12.2019 N 636-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество".

     2.2. От 25.11.2020 N 629-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П".

     2.3. От 12.03.2021 N 116-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П".

     2.4. От 17.08.2021 N 429-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 от N 636-П".

     2.5. От 20.12.2021 N 714-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П".

     2.6. От 01.03.2022 N 82-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П".

     2.7. От 07.11.2022 N 586-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П".

     2.8. От 13.01.2023 N 4-П "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество".

     2.9. От 16.03.2023 N 120-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество".

     2.10. От 24.07.2023 N 396-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество".

     2.11. От 06.10.2023 N 528-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2019 N 636-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество".

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кировской области Курдюмова Д.А.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 15 декабря 2023 г. N 692-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2024 N 170-П, от 30.10.2024 N 460-П, от 29.04.2025 N 226-П)

Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Информационное общество"

     1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы

     Быстрое развитие цифровых технологий и их активное использование привело к изменениям во всех сферах жизнедеятельности человека.

     В ближайшее десятилетие все отрасли, рынки, направления деятельности будут переориентированы в соответствии с требованиями новых цифровых экономических моделей. Применение новых программных решений и технологий открывает для сферы государственного и муниципального управления широкие возможности использования больших данных, цифрового моделирования и платформенных решений, а также способствует оптимизации многих межведомственных и внутриведомственных процессов и повышению их эффективности.

     Скорость технологического развития государства становится определяющим фактором лидерства на международном рынке как в сфере информационных технологий, так и в различных отраслях экономики и обеспечивает технологическую независимость государства в будущем. Значительный рост доли цифровой экономики в валовом внутреннем продукте развитых стран, переход на новые модели управления, основанные на использовании сквозных цифровых технологий, свидетельствуют о начале новой технологической революции.

     Степень развития цифровых технологий и их использования - важный индикатор уровня социально-экономического развития страны и ее регионов. Выявлена непосредственная связь между уровнем развития цифровых государственных услуг и эффективностью государственных расходов.

     По данным исследования проекта Global Digital, в 2022 году количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в Российской Федерации составило не менее 129,8 млн. человек (89 процентов населения всей страны).

     Мобильные устройства остаются главными устройствами для выхода в сеть "Интернет" среди россиян всех возрастов. Среднестатистический гражданин Российской Федерации проводит в сети "Интернет" примерно 7 часов 50 минут в сутки, из них с использованием мобильных устройств - 3 часа 39 минут, с использованием стационарных компьютеров или планшетов - 4 часа 11 минут.

     Данные, их полнота и достоверность начинают играть ключевую роль в цифровом государственном управлении и экономике. Использование больших объемов данных на основе платформенных решений и технологий искусственного интеллекта позволит пользователям создавать новые продукты и услуги, а государству повысить эффективность системы управления.

     Ценность государства в цифровом будущем во многом будет определяться объемом и качеством данных, которые оно производит и на основе анализа которых будут приниматься соответствующие решения: выбор места проживания и осуществление экономической деятельности.

     В настоящее время Кировская область успешно завершает этап создания необходимой информационной инфраструктуры и обладает возможностями для дальнейшего успешного развития цифровой среды, в целях которого проведены следующие мероприятия:

     обеспечено подключение к сети "Интернет" и единой сети передачи данных более 1500 социально значимых организаций региона;

     уровень доступности населению услуг сотовой связи в Кировской области составляет 97 процентов;

     доступ к сети "Интернет" имеет 96 процентов населения Кировской области;

     введены в эксплуатацию и функционируют 21 государственная информационная система.

     Одной из задач применения информационных технологий в сфере взаимодействия государства с гражданами и бизнесом является использование инфраструктуры электронного правительства для оказания государственных и муниципальных услуг.

     В 2021 - 2022 годах как на федеральном, так и на региональном уровне проведена значительная работа по переводу самых востребованных услуг в электронный формат. За период с 2019 по 2022 год число видов услуг, которые можно получить полностью в электронном виде, увеличилось более чем в 10 раз и превышает 600 единиц. Общее число оказанных пользователям услуг в 2022 году составило 200 млн. единиц, на конец III квартала 2023 года их оказано уже более 230 млн. единиц.

     Наиболее популярными услугами, предоставляемыми в электронном виде, в 2022 году были:

     назначение социальных выплат, пособий и льгот;

     запись к врачу;

     оформление Пушкинской карты;

     запись в образовательное учреждение;

     регистрация брака, развода, рождения ребенка.

     Практика оказания гражданам государственных услуг в электронном виде в режиме 24/7, проактивно и на основе конкретных жизненных ситуаций хорошо зарекомендовала себя во время ограничительных мероприятий, вводимых в период распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

     В настоящее время в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) для жителей Кировской области доступно более 550 электронных услуг и сервисов, из них 100 - регионального и муниципального уровня. До конца 2023 года доля запросов на получение массовых социально значимых услуг в электронном виде составит не менее 40 процентов от общего количества таких запросов, а до конца 2024 года - не менее 50 процентов.

     Востребованность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, подтверждается увеличением количества пользователей Единого портала и числа электронных запросов на получение услуг и сервисов. По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в III квартале 2023 года число пользователей, зарегистрированных на Едином портале, достигло 104,4 млн. человек.

     В настоящее время уже более девятисот тысяч жителей Кировской области завели учетную запись на Едином портале.

     Удовлетворенность жителей Кировской области качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг выросла за счет развития инфраструктуры электронного правительства и применения новых подходов к предоставлению государственных и муниципальных услуг, а также за счет создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

     В условиях цифровой трансформации обеспечение информационной безопасности имеет ключевое значение.

     В 2022 году Российская Федерация впервые стала одной из самых кибератакуемых стран. Количество компьютерных атак в сравнении с 2021 годом выросло на 65 процентов.

     Согласно отчету компании "РТК-Солар" во II квартале 2023 года было выявлено 325 тыс. инцидентов в области информационной безопасности, что на 12 процентов больше, чем в I квартале, и на 38 процентов больше, чем во II квартале 2022 года.

     Официальные информационные ресурсы органов государственной власти Кировской области в 2023 году также подвергались кибератакам. В связи с этим были приняты дополнительные меры по повышению защищенности официальных сайтов органов исполнительной власти Кировской области от компьютерных атак.

     С целью повышения уровня защиты инфраструктуры электронного правительства от внешних и внутренних кибератак в 2024 году необходимо создание Центра мониторинга кибератак, информационной защиты и компетенций на базе подведомственного министерству информационных технологий и связи Кировской области Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления".

     Кроме того, до окончания 2030 года необходимо завершить переход на использование отечественного программного обеспечения и отечественного телекоммуникационного оборудования.

     К факторам, влияющим на темпы внедрения цифровых технологий, относятся:

     недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и обмена данными между государственными, муниципальными и общественными организациями, а также хозяйствующими субъектами;

     недостаточный уровень научных исследований и отечественных разработок в сфере информационно-коммуникационных технологий, необходимых для решения существующих проблем;

     недостаточный уровень кадрового обеспечения для решения задач цифровой трансформации;

     наличие избыточного числа слабо интегрированных между собой государственных информационных систем, реализованных преимущественно для решения отдельных ведомственных задач;

     трудности оптимизации государственных расходов в ИТ-сфере вследствие отсутствия реальных данных о фактических издержках на внедрение и поддержку применяемых решений в системе оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.

     Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с 2021 года проводится оценка эффективности и результативности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации.

     (в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.10.2024 N 460-П)

     По итоговым результатам за 2022 год Кировская область по целевому показателю "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" набрала 21,6 балла и занимает 27 позицию среди регионов Российской Федерации (7 место в Приволжском федеральном округе).

     2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

     Приоритеты государственной политики в сфере развития информационного общества определяются:

     Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";

     Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

     Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

     абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 30.10.2024 N 460-П;

     Указом Президента Российской Федерации от 01.05.2022 N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации";

     Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     (абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.10.2024 N 460-П)

     Основами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 14.01.2014 N Пр-51;

     постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество";

     распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2024 N 301 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2036 года".

     (в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.04.2025 N 226-П)

     Реализация Государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы".

     (в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.10.2024 N 460-П)

     Важным приоритетным направлением в сфере реализации государственной программы остается совершенствование качества предоставления государственных и муниципальных услуг. В настоящее время речь идет не просто о совершенствовании качества предоставления услуг, а о создании услуг нового поколения - быстрых и удобных для граждан.

     Все большее значение имеет приобретение государственными и муниципальными служащими различного уровня современных знаний и практических навыков в области цифровой трансформации государственного и муниципального управления, цифровой экономики.

     Целями Государственной программы являются:

     рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов в 2030 году;

     достижение "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, - 100 процентов в 2030 году;

     (в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.04.2025 N 226-П)

     повышение удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 98 процентов в 2030 году.

     3. Задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

     Для достижения целей Государственной программы должны быть решены следующие задачи:

     расширение инфраструктуры сетей связи и повышение доступности услуг связи для населения и бизнеса;

     обеспечение органов исполнительной власти Кировской области услугами цифровой телефонии, доступом к сети "Интернет", региональным и ведомственным информационным системам, сопровождение и развитие вышеуказанных информационных систем;

     внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;

     расширение перечня государственных и муниципальных услуг, которые граждане и организации смогут получить в электронном виде и (или) по принципу одного окна;

     повышение качества и удобства предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области государственных услуг;

     обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

     обеспечение информационной безопасности в Кировской области при передаче, обработке и хранении данных;

     координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области и подведомственных им учреждений по вопросам защиты информации.

     В результате реализации Государственной программы взаимодействие органов исполнительной власти Кировской области, граждан и бизнеса будет организовано преимущественно на основе применения информационно-телекоммуникационных систем, жители Кировской области и организации смогут осуществлять большинство значимых юридических действий в электронном виде, будет создана необходимая информационная инфраструктура, которая обеспечит доступность качественных услуг связи и сети "Интернет" для жителей Кировской области.

Паспорт государственной программы Кировской области "Информационное общество"

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.04.2025 N 226-П)

     1. Основные положения

     2. Показатели Государственной программы

     3. Структура Государственной программы

     4. Финансовое обеспечение Государственной программы

     <1> Указывается планируемый объем финансового обеспечения Государственной программы по всем годам ее реализации (с 2024 по 2030 год).