ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года N 781
Об утверждении государственной
программы Удмуртской Республики
"Развитие информационного общества в
Удмуртской Республике"
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26
мая 2021 года N 786 "О системе управления
государственными программами
Российской Федерации", распоряжением
Главы Удмуртской Республики от 25 мая 2023
года N 141-РГ "Об организации перехода на
новую систему управления
государственными программами
Удмуртской Республики" Правительство
Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую
государственную программу Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике".
2. Министерству цифрового развития
Удмуртской Республики:
разместить государственную
программу Удмуртской Республики,
утвержденную настоящим постановлением,
на своем официальном сайте в 2-недельный
срок со дня официального опубликования
настоящего постановления;
обеспечить регистрацию указанной
государственной программы Удмуртской
Республики в федеральном
государственном реестре документов
стратегического планирования в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации;
принять меры по реализации
мероприятий указанной государственной
программы Удмуртской Республики.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N
268 "Об утверждении государственной
программы Удмуртской Республики
"Развитие информационного общества в
Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)";
постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19 августа 2013
года N 371 "О внесении изменений в
отдельные постановления Правительства
Удмуртской Республики";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 28 апреля 2014
года N 154 "О внесении изменения в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике (2014 - 2020 годы)";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 20 июля 2015 года N
350 "О внесении изменений в постановление
Правительства Удмуртской Республики от 1
июля 2013 года N 268 "Об утверждении
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020
годы)";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 15 февраля 2016
года N 49 "О внесении изменений в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 4 мая 2016 года N 181
"О внесении изменения в постановление
Правительства Удмуртской Республики от 1
июля 2013 года N 268 "Об утверждении
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 3 октября 2016
года N 407 "О внесении изменений в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 27 марта 2017 года
N 86 "О внесении изменений в постановление
Правительства Удмуртской Республики от 1
июля 2013 года N 268 "Об утверждении
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 24 января 2019
года N 9 "О внесении изменений в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 10 октября 2019
года N 462 "О внесении изменения в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 23 апреля 2020
года N 140 "О внесении изменения в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 5 августа 2021
года N 401 "О внесении изменения в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 31 марта 2022 года
N 159 "О внесении изменения в постановление
Правительства Удмуртской Республики от 1
июля 2013 года N 268 "Об утверждении
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 17 октября 2022
года N 559 "О внесении изменения в
постановление Правительства Удмуртской
Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об
утверждении государственной программы
Удмуртской Республики "Развитие
информационного общества в Удмуртской
Республике";
пункт 7 постановления
Правительства Удмуртской Республики от
23 декабря 2022 года N 761 "О внесении
изменений в некоторые постановления
Правительства Удмуртской Республики";
постановление Правительства
Удмуртской Республики от 12 июля 2023 года N
454 "О внесении изменения в постановление
Правительства Удмуртской Республики от 1
июля 2013 года N 268 "Об утверждении
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике".
4. Настоящее постановление вступает
в силу с 1 января 2024 года, за исключением
абзацев второго и третьего пункта 2
настоящего постановления, которые
вступают в силу после официального
опубликования настоящего
постановления.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 30 ноября 2023 г. N 781
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Стратегические приоритеты
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике"
I. Оценка текущего состояния сферы
развития информационного общества в
Удмуртской Республике
Информационные и коммуникационные
технологии стали частью современных
управленческих систем во всех отраслях
экономики, сферах государственного
управления, обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка.
В последние годы, в том числе из-за
произошедших структурных изменений в
экономике и жизни ввиду имевшей место
пандемии новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), отрасль информационных
технологий получила новый толчок в
развитии. Удмуртия стала регионом с
одним из лучших показателей роста
индустрии разработки программного
обеспечения с целью импортозамещения
иностранного программного обеспечения.
В 2022 году Удмуртия заняла 13-е место в
стране по уровню развития софтверной
индустрии (в рейтинге ассоциации
"РУССОФТ"). Республика улучшила свои
позиции на семь пунктов по сравнению с 2019
годом, а также вошла в группу
претендентов на лидерство в рейтинге.
Оборот компаний отрасли информации
и связи в Удмуртской Республике достиг
20,4 млрд. рублей в год. По данному
показателю Удмуртия заняла 10 место среди
регионов Приволжского федерального
округа. За период 2020 - 2022 годов
наблюдается увеличение количества
предприятий и организаций,
осуществляющих деятельность в сфере
информации и связи, с 848 единиц в 2020 году
до 877 единиц в 2022 году. За аналогичный
период с 1368 в 2020 году до 1497 в 2022 году
увеличилось количество индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность в данной сфере, что
демонстрирует активное включение малого
бизнеса в сферу информационных
технологий.
Численность работников, занятых в
отрасли информации и связи, за 2022 год в
регионе увеличилась на 26,6% по сравнению с
предыдущим годом и составила 11,4 тысячи
человек. Увеличился размер средней
заработной платы работников, занятых в
отрасли информации и связи: по итогам 2022
года он составил более 65 тысяч рублей.
Удмуртия занимает 6 место по уровню
заработной платы в сфере
информационно-коммуникационных
технологий в Приволжском федеральном
округе.
Компании, которые были
ориентированы на российский рынок, имеют
все возможности для роста. В настоящее
время согласно реестру программного
обеспечения Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации в Удмуртии
насчитывается порядка 52
правообладателей программного
обеспечения и 104 позиции программного
обеспечения. Отечественные разработчики
на территории Удмуртской Республики
сегодня успешно реализуют собственные
программные продукты и услуги: Директум
(ECM-решения), Элма (BPM-система), 65АПС
(мобильная разработка), Центр высоких
технологий (заказная разработка), НПО
Телеком (коммуникационное оборудование),
BFG Group (управление производством), БИТ
Мастер (управление транспортными
процессами), Русские информационные
технологии (HUDWAY), ЦИТ Барс (управление
имуществом и земельными ресурсами) и
другие.
Внедрение информационных
технологий в социально-экономическую
сферу, государственное управление и
бизнес окажет влияние на рост
производительности труда и качество
жизни населения, повысит эффективность
технологических, производственных и
управленческих процессов любой отрасли
экономики и уровень обороноспособности
страны. Масштабное распространение
информационных технологий
предполагается в здравоохранении,
образовании, науке, культуре,
обеспечении безопасности,
промышленности, сельском хозяйстве,
финансовой сфере и на транспорте.
В числе ключевых проблем развития
отрасли информации и связи в Удмуртской
Республике отмечается:
1. Нехватка квалифицированных
кадров.
2. Недостаточное инновационное
развитие региона.
3. Существенная степень износа
основных фондов и низкий уровень
инвестиций в основной капитал.
4. Спад уровня удовлетворенности от
электронного взаимодействия с властью.
5. Ограниченная информационная
инфраструктура передачи данных в
регионе.
6. Отсутствие специализированной
инфраструктуры для ИТ-сектора в
республике.
7. Риски информационной
безопасности.
Для минимизации эффектов от
действия текущих проблемных вопросов
необходимо:
сформировать инфраструктуру
поддержки цифровой экономики по образцу
лучших регионов Российской Федерации;
опережающими темпами устранить
цифровое неравенство и обеспечить
доступ к современным средствам
коммуникаций для граждан и бизнеса;
повысить качество обратной связи
между государством и обществом, создать
новые цифровые сервисы оказания
государственных и муниципальных услуг и
развития новых компетенций;
стимулировать привлечение
квалифицированных и высокооплачиваемых
специалистов в ИТ-сферу.
II. Описание приоритетов, целей и задач
государственной политики в сфере
развития информационного общества в
Удмуртской Республике
Система целеполагания
государственной программы Удмуртской
Республики "Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике" (далее
- Программа) включает в себя:
цель 1 - "К 2030 году обеспечено
увеличение доли массовых социально
значимых услуг, доступных в электронном
виде, до 95 процентов", которая
характеризуется:
увеличением доли массовых
социально значимых услуг, доступных в
электронном виде, к 2030 году до 95
процентов;
увеличением доли обращений за
получением массовых социально значимых
государственных и муниципальных услуг в
электронном виде с использованием
Единого портала государственных и
муниципальных услуг (далее также - ЕПГУ),
без необходимости личного посещения
органов государственной власти, органов
местного самоуправления и МФЦ, от общего
количества таких услуг до 50 процентов;
увеличением уровня
удовлетворенности жителей качеством
предоставления государственных и
муниципальных услуг до 92 баллов;
увеличением уровня
удовлетворенности качеством
предоставления массовых социально
значимых государственных и
муниципальных услуг в электронном виде с
использованием Единого портала
государственных и муниципальных услуг
до 4,4 балла.
Для достижения указанной цели в
структуру Программы включено
направление "Государственное
управление", в рамках которого будут
решаться следующие основные задачи:
организация предоставления
государственных и муниципальных услуг в
многофункциональных центрах
предоставления государственных и
муниципальных услуг;
цифровизация процессов
предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций
органами государственной власти;
стимулирование граждан к получению
государственных и муниципальных услуг в
электронном виде с использованием
Единого портала государственных и
муниципальных услуг;
обеспечение удовлетворенности
граждан качеством предоставления
массовых социально значимых
государственных и муниципальных услуг в
электронном виде с использованием
Единого портала государственных и
муниципальных услуг.
Основным механизмом достижения
цели и решения задач является реализация
мероприятий регионального проекта
"Цифровое государственное управление" и
комплекса процессных мероприятий
"Реализация отдельных направлений
совершенствования системы
государственного управления";
цель 2 - "Создание условий для
формирования и развития информационного
общества в Удмуртской Республике и
обеспечение работоспособности
элементов инфраструктуры электронного
правительства Удмуртской Республики",
которая характеризуется:
обеспечением уровня доступности
государственных информационных систем,
входящих в архитектуру электронного
правительства Удмуртской Республики,
процента времени доступности в течение
года в периоды рабочего времени с 8:30 до
17:30 не менее 95 процентов;
уровнем среднего срока простоя
государственных информационных систем в
результате компьютерных атак, не
превышающим 5 процентов;
долей расходов на закупки и/или
аренду отечественного программного
обеспечения и платформ от общих расходов
на закупку или аренду программного
обеспечения не менее 80 процентов;
количеством видов сведений,
предоставляемых в режиме "онлайн"
органами государственной власти в
рамках межведомственного
взаимодействия при предоставлении
государственных услуг и исполнения
функций, в том числе коммерческих
организаций в соответствии с
законодательством не менее 3 единиц;
количеством государственных услуг,
предоставляемых органами
государственной власти в реестровой
модели и/или в проактивном режиме с
предоставлением результата в
электронном виде на ЕПГУ, не менее 50
единиц;
количеством реализованных на базе
единой платформы сервисов обеспечения
функций органов государственной власти
и органов местного самоуправления, в том
числе типовых функций, в объеме 80 штук;
долей органов государственной
власти, использующих государственные
облачные сервисы и инфраструктуру, в
объеме 100%.
Для достижения указанной цели в
структуру Программы включено
направление "Цифровая трансформация", в
рамках которого будут решаться
следующие основные задачи:
обеспечение работоспособности
элементов инфраструктуры электронного
правительства Удмуртской Республики;
обеспечение формирования
высокотехнологичной инфраструктуры для
защищенного доступа к инфраструктуре
электронного правительства Удмуртской
Республики;
обеспечение создания и развития
инфраструктуры электронного
правительства Удмуртской Республики.
Основным механизмом достижения
цели и решения задач является реализация
комплексов процессных мероприятий
"Использование
информационно-телекоммуникационных
технологий в формировании электронного
правительства Удмуртской Республики",
"Обеспечение безопасности
инфраструктуры электронного
правительства Удмуртской Республики",
"Создание условий для обеспечения
работоспособности элементов
инфраструктуры электронного
правительства Удмуртской Республики";
цель 3 - "К 2030 году обеспечен рост
доли домохозяйств, которым обеспечена
возможность широкополосного доступа к
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", до 82 процентов", которая
характеризуется:
увеличением доли населенных
пунктов с количеством жителей от 100 до 500
человек, на территории которых
домохозяйствам обеспечена возможность
широкополосного доступа к
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", в Удмуртской Республике
к 2030 году до 82 процентов;
долей социально значимых объектов,
имеющих широкополосный доступ к
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", в соответствии с
утвержденными требованиями до 100
процентов, долей государственных и
муниципальных образовательных
организаций, реализующих программы
начального общего, основного общего,
среднего общего и среднего
профессионального образования, в
учебных классах которых обеспечена
возможность беспроводного
широкополосного доступа к
информационно-телекоммуникационной
"Интернет" по технологии Wi-Fi, в объеме 100
процентов.
Для достижения указанной цели в
структуру Программы включено
направление "Цифровая трансформация", в
рамках которого будут решаться
следующая основные задачи:
формирование современной
информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры Удмуртской Республики;
обеспечение создания глобальной
конкурентоспособной инфраструктуры
передачи, обработки и хранения данных
преимущественно на основе отечественных
разработок.
Основным механизмом достижения
цели и решения задачи является
реализация мероприятий регионального
проекта "Информационная инфраструктура"
и комплекса процессных мероприятий
"Развитие инфраструктуры связи в
Удмуртской Республике";
цель 4 - "К 2030 году уровень "цифровой
зрелости" ключевых отраслей экономики и
социальной сферы, в том числе
здравоохранения и образования, а также
государственного управления достигнет
100 процентов", которая характеризуется
увеличением уровня "цифровой зрелости"
ключевых отраслей экономики и
социальной сферы, в том числе
здравоохранения и образования, а также
государственного управления к 2030 году до
100 процентов.
Для достижения указанной цели в
структуру Программы включены
направления "Развитие ИТ-отрасли в
Удмуртской Республике" и "Цифровая
трансформация", в рамках которых будут
решаться следующие задачи:
повышение уровня защищенности
государственных информационных систем и
ресурсов;
обеспечение преобразования
приоритетных отраслей экономики и
социальной сферы, включая
здравоохранение, образование,
промышленность, сельское хозяйство,
строительство, городское хозяйство,
транспортную и энергетическую
инфраструктуру, финансовые услуги,
посредством внедрения цифровых
технологий и платформенных решений;
формирование благоприятных
условий для развития ИТ-отрасли в
Удмуртской Республике;
создание условий для популяризации
отрасли информационных технологий в
Удмуртской Республике;
реализация установленных функций
(полномочий) Министерства цифрового
развития Удмуртской Республики.
Основным механизмом достижения
цели и решения задач является реализация
мероприятий региональных проектов
"Информационная безопасность", "Цифровые
технологии" и комплексов процессных
мероприятий "Создание благоприятных
условий для формирования и развития
ИТ-сферы Удмуртской Республики",
"Создание условий для развития
информационного общества", "Создание
условий для реализации государственной
программы".
III. Сведения о взаимосвязи со
стратегическими приоритетами, целями и
показателями государственных программ
Российской Федерации
Система целеполагания и задачи
Программы сформированы с учетом
национальных целей развития на период до
2030 года, определенных Указами Президента
Российской Федерации от 1 декабря 2016 года
N 642 "О Стратегии научно-технологического
развития Российской Федерации", от 9 мая
2017 года N 203 "О Стратегии развития
информационного общества в Российской
Федерации на 2017 - 2030 годы", от 21 июля 2020
года N 474 "О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030
года", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии
национальной безопасности Российской
Федерации", постановления Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 года
N 313 "Об утверждении государственной
программы Российской Федерации
"Информационное общество", Единого плана
по достижению национальных целей
развития Российской Федерации на период
до 2024 года и на плановый период до 2030
года, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 1
октября 2021 года N 2765-р, и иных документов
стратегического планирования.
Реализация Программы будет
непосредственно направлена на
достижение национальной цели развития
Российской Федерации на период до 2030
года - "Цифровая трансформация", которая
характеризуется показателями
национальных проектов:
доля массовых социально значимых
государственных и муниципальных услуг в
электронном виде, предоставляемых с
использованием ЕПГУ, от общего
количества таких услуг, предоставляемых
в электронном виде;
доля обращений за получением
массовых социально значимых
государственных и муниципальных услуг в
электронном виде с использованием ЕПГУ,
без необходимости личного посещения
органов государственной власти, органов
местного самоуправления и МФЦ, от общего
количества таких услуг;
уровень удовлетворенности
качеством предоставления массовых
социально значимых государственных и
муниципальных услуг в электронном виде с
использованием Единого портала
государственных и муниципальных услуг
(ЕПГУ);
доля расходов на закупки и/или
аренду отечественного программного
обеспечения и платформ от общих расходов
на закупку или аренду программного
обеспечения;
количество видов сведений,
предоставляемых в режиме "онлайн"
органами государственной власти в
рамках межведомственного
взаимодействия при предоставлении
государственных услуг и исполнения
функций, в том числе коммерческих
организаций в соответствии с
законодательством;
количество государственных услуг,
предоставляемых органами
государственной власти в реестровой
модели и/или в проактивном режиме с
предоставлением результата в
электронном виде на ЕПГУ;
количество реализованных на базе
единой платформы сервисов обеспечения
функций органов государственной власти
и органов местного самоуправления, в том
числе типовых;
доля органов государственной
власти, использующих государственные
облачные сервисы и инфраструктуру;
доля социально значимых объектов,
имеющих широкополосный доступ к
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в соответствии с
утвержденными требованиями;
доля государственных и
муниципальных образовательных
организаций, реализующих программы
начального общего, основного общего,
среднего общего и среднего
профессионального образования, в
учебных классах которых обеспечена
возможность беспроводного
широкополосного доступа к
информационно-телекоммуникационной
"Интернет" по технологии Wi-Fi.
