КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 ноября 2023 года N 1352-р


[Об утверждении Стратегии развития молодежной политики в Чувашской Республике до 2035 года]

В целях повышения эффективности реализации молодежной политики в Чувашской Республике:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития молодежной политики в Чувашской Республике до 2035 года (далее - Стратегия).

2. Рекомендовать органам государственной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности учитывать в своей деятельности положения Стратегии.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.НИКОЛАЕВ

Утверждена
распоряжением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 16.11.2023 N 1352-р

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ДО 2035 ГОДА

I. Введение

Стратегия развития молодежной политики в Чувашской Республике до 2035 года (далее - Стратегия) разработана исходя из задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в соответствии с положениями Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", законов Чувашской Республики "О молодежной политике в Чувашской Республике", "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года", Концепции устойчивого развития Чувашской Республики, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 2023 г. N 231, и определяет цель, задачи и основные направления молодежной политики в Чувашской Республике.

Принятие Стратегии обусловлено необходимостью создания экосистемы молодежной политики, которая поможет молодым людям самоопределиться и реализовать свои способности и таланты.

Стратегия представляет собой систему взглядов на базовые принципы, цели и задачи, приоритетные направления и механизмы молодежной политики Чувашской Республики. Ориентация Чувашской Республики на устойчивость развития способствует повышению качества жизни населения региона и удовлетворению его интересов, в том числе интересов молодежи.

Стратегия базируется на эффективности использования ресурсов региона, оценке рисков и возможностей, связанных с реализацией молодежной политики. Эффективная реализация молодежной политики является одним из обязательных условий обеспечения устойчивого регионального развития.

Стратегия разработана на основе данных социологических исследований, итогов внутреннего и внешнего аудита реализации молодежной политики в Чувашской Республике, результатов стратегических сессий. В документе отражены сильные и слабые стороны молодежной политики в Чувашской Республике, раскрыты проблемы отрасли и отдельных категорий молодежи, определены механизмы реализации молодежной политики.

Стратегия предполагает тесное межведомственное взаимодействие и предусматривает механизмы обеспечения обратной связи между органами государственной власти, реализующими молодежную политику, и самой молодежью, что позволит своевременно вносить коррективы в Стратегию в соответствии с изменениями векторов развития, интересами и потребностями молодежи, проживающей на территории Чувашской Республики.

Координация мероприятий по реализации Стратегии осуществляется Управлением Главы Чувашской Республики по молодежной политике.

Стратегия - это основа создания условий для полноценной самореализации молодежи в социально-экономической и общественно-политической сферах развития Чувашской Республики, обеспечения устойчивого роста числа социально активных молодых людей, мотивированных на позитивные действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество.

II. Текущее состояние сферы молодежной политики в Чувашской Республике

Управление социальной сферой Чувашской Республики ориентировано на решение демографических проблем, обеспечение достойного качества жизни населения и развитие человеческого капитала в рамках достижения целей и решения приоритетных задач национальных проектов.

Показатели социального блока, динамика которых характеризуется преобладанием позитивных трендов развития (приложение N 1 к Стратегии), выступают основными драйверами ESG-трансформации Чувашской Республики. Регион смог добиться преломления ряда негативных тенденций.

Эффективная реализация молодежной политики является одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики и выступает обязательным условием обеспечения устойчивого регионального развития.

На территории Чувашской Республики проживает около 320 тыс. человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет более 26 процентов от общей численности населения республики. В образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях обучается более 62 тыс. студентов. Соотношение городской и сельской молодежи составляет 69 процентов и 31 процент соответственно. Следует отметить, что доля молодежи в общей численности населения Чувашской Республики уменьшается на протяжении последних трех лет. Это связано и с демографической ситуацией, и с небольшим оттоком молодежи в крупные города для продолжения обучения и трудоустройства.

Основы для развития региональной нормативно-правовой базы реализации молодежной политики заложены федеральными законами "О молодежной политике в Российской Федерации" и "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". С учетом принятия базового Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации" были внесены изменения в Закон Чувашской Республики "О молодежной политике в Чувашской Республике".

Мероприятия по реализации молодежной политики предусмотрены в подпрограмме "Молодежь Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2018 г. N 531 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие образования". В настоящее время с учетом новых социально-экономических условий, приоритетности проблем молодежи ведется разработка новой государственной программы Чувашской Республики "Молодежь Чувашской Республики".

Вопросы молодежной политики в Чувашской Республике координирует Управление Главы Чувашской Республики по молодежной политике.

В целях эффективной реализации молодежной политики в республике действуют Правительственная комиссия по молодежной политике, общественная Молодежная палата при Государственном Совете Чувашской Республики, Молодежное правительство Чувашской Республики, 34 студенческих совета, 136 советов работающей молодежи, Координационный совет студенческих научных обществ, ГАУ ЧР ДО "Центр АВАНГАРД" и БОУ ЧР ДО "Центр молодежных инициатив".

Полномочия в сфере молодежной политики возложены также на органы местного самоуправления. В муниципальных образованиях реализуются муниципальные программы по работе с детьми и молодежью. Однако в организации работы с молодежью не всегда учитываются специфика муниципального, городского округа и потребности разных групп молодежи.

На уровне муниципальных образований стратегические задачи молодежной политики реализуются недостаточно эффективно в связи с несформированной кадровой политикой отрасли, недостаточно развитой материально-технической базой. Обязанности по реализации молодежной политики возложены на специалистов учреждений молодежной политики, советников глав администраций муниципальных, городских округов по работе с молодежью и специалистов администраций муниципальных, городских округов по работе с молодежью. Многие специалисты по работе с молодежью совмещают свои обязанности с деятельностью в других сферах (спорт, туризм, культура и др.). Также в республике отсутствует единая система оценки квалификации и подготовки (переподготовки) специалистов по работе с молодежью.

Повышение гражданской и социальной активности молодежи является одним из приоритетных направлений молодежной политики. Регион входит в топ-10 в номинации "Лучшая практика организации добровольческой (волонтерской) деятельности в образовательных организациях высшего образования" (2021 год), в топ-10 по количеству зарегистрированных в единой информационной системе добровольчества DOBRO.RU, в топ-5 (4 место, 2022 год) по количеству зарегистрированных в автоматизированной системе АИС "Молодежь России".

В Чувашской Республике формируются условия для реализации молодежных социально полезных инициатив. Активно развивается добровольческое движение: зарегистрировано 7 волонтерских объединений, функционируют 26 муниципальных волонтерских штабов, во всех образовательных организациях созданы центры по сбору гуманитарной помощи и волонтерские отряды. Для информационного освещения добровольческой деятельности активно используется единая информационная система добровольчества DOBRO.RU.

По данным мониторинга, на 1 января 2023 г. общее количество волонтеров в Чувашской Республике составило 68 тыс. человек. При этом большую часть составляют добровольцы в возрасте от 14 до 30 лет (59,1 процента), в возрасте 7 - 13 лет - 26,5 процента, в возрасте 31 - 54 лет - 10,1 процента, "серебряные волонтеры" - 4,3 процента. Очень важно, что более 70 процентов волонтеров Чувашии - это представители молодежи, школьники и студенты.

Акция #МЫВМЕСТЕ, оказание содействия в проведении Всероссийской переписи населения 2020 года, организация голосования за благоустройство общественных пространств, оказание помощи в период пандемии - это далеко не полный список мероприятий, в которых волонтеры выступали движущей силой. Одной из ключевых задач на ближайшую перспективу является дальнейшее развитие широкого добровольческого (волонтерского) движения в республике и создание системы его сопровождения.

Существенный вклад в работу с молодежью в Чувашской Республике вносят молодежные и детские общественные объединения. Управлением Главы Чувашской Республики по молодежной политике ведется Республиканский реестр молодежных и детских объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Чувашской Республики и пользующихся государственной поддержкой (далее - Реестр). Кроме организаций, входящих в Реестр, существует большое количество формальных и неформальных молодежных объединений, которые привлекают к своей деятельности молодежь. В настоящее время не проводится анализ охвата молодежи такими объединениями, что не позволяет полноценно оценить объем их работы.

Одним из факторов, мотивирующих к повышению социальной активности и реализации социальных проектов, для молодежи является участие в грантовых конкурсах. Количество заявленных Чувашской Республикой проектов ежегодно растет. В 2022 году молодежью республики было подано 64 проекта. Финансовую поддержку в размере 46 млн. рублей получили 45 проектов, которые стали победителями в грантовых конкурсах.

Мониторинг участия представителей муниципальных образований в окружных форумах Приволжского федерального округа указывает на крайне низкую их активность. Из 26 муниципалитетов в 2022 году в Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга" приняли участие представители только 7 муниципальных образований.

Важное значение имеет работа по патриотическому воспитанию молодежи, в частности развитие региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи. Ежегодно в мероприятиях патриотической направленности принимают участие свыше 150 тыс. школьников и студентов.

В республике активно развивается поисковое движение. Экспонаты, найденные поисковиками, пополняют музейные экспозиции образовательных организаций. При образовательных организациях создано около 400 музеев. Поисковые отряды внесли весомый вклад в реализацию мероприятий, посвященных трудовому подвигу строителей оборонительных рубежей в годы Великой Отечественной войны. В марте 2022 года республика принимала 150 участников VII Всероссийского слета студенческих поисковых отрядов из 43 регионов страны. В июле 2023 года в республике прошел окружной форум для специалистов в сфере патриотического воспитания Уральского и Приволжского федеральных округов.

В целях поддержки инициатив поисковых отрядов Указом Главы Чувашской Республики от 17 октября 2016 г. N 149 "О мерах государственной поддержки поискового движения в Чувашской Республике" учреждены ежегодные гранты Главы Чувашской Республики для поисковых отрядов и объединений.

Более 50 лет проводятся военно-спортивные игры "Зарница" и "Орленок". Участниками всех этапов игр ежегодно становятся более 30 тыс. детей и подростков. Активно развивается юнармейское движение. Команда республики участвует в юнармейской военно-спортивной игре "Зарница Поволжья", окружном слете поисковых отрядов "Никто не забыт", юнармейском оборонно-спортивном лагере "Гвардеец".

Серьезное внимание уделяется профилактике социально негативных явлений в молодежной среде. Эффективная работа субъектов системы профилактики позволяет сформировать у молодежи достаточный барьер для незаконных манипуляций и противоправных действий в виде знаний и личностных установок.

Большое внимание в республике уделяется поддержке молодежи. Для поощрения молодых граждан за достижения в разных сферах деятельности присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики (11 премий в размере 50 тыс. рублей). Ежегодно лауреатами стипендии Главы Чувашской Республики в размере 2,5 тыс. рублей становятся 1000 юношей и девушек, достигших значительных результатов в учебе, научной, творческой деятельности. Также присуждаются стипендии за особые успехи в изучении физики и математики в размере 2 тыс. рублей ежемесячно. Для студентов организаций профессионального образования учреждены 10 грантов Главы Чувашской Республики. Учащимся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования присуждаются именные стипендии Главы Чувашской Республики (ежемесячно по 550 рублей 25 обучающимся).

Не остается без поддержки и работающая молодежь. В целях совершенствования системы материального стимулирования молодых специалистов, заключивших трудовой договор с образовательной организацией, находящейся в сельском населенном пункте либо поселке городского типа, установлена единовременная выплата в размере 20 тыс. рублей за первый год работы, 40 тыс. рублей - за второй год работы, 60 тыс. рублей - за третий год работы. Молодым педагогам, устроившимся на работу в образовательные организации в городах с населением до 50 тыс. человек (Канаш, Алатырь, Шумерля, Мариинский Посад, Ядрин), аналогичные выплаты предусмотрены в размере 10 тыс. рублей за первый год работы, 20 тыс. рублей - за второй год работы, 30 тыс. рублей - за третий год работы.

Талантливой молодежи также необходимы условия для развития способностей. В Чувашской Республике юноши и девушки имеют возможность участвовать в фестивалях "Студенческая весна" и "Театральное Приволжье", в Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга", республиканских форумах и фестивалях. Творческая молодежь Чувашии ежегодно представляет республику на межрегиональных, окружных, всероссийских и международных конкурсах и входит в число их призеров и победителей. Команда Чувашской Республики входит в десятку лучших среди 77 команд Российского фестиваля "Студенческая весна".

Развитие потенциала молодежи в социально-экономической сфере осуществляется через содействие молодым людям в профессиональном самоопределении, помощь в трудоустройстве и получении трудового опыта. В профориентационных мероприятиях в сфере молодежной политики ежегодно участвуют до 20 тыс. молодых людей. Результатом является повышение самостоятельности и ответственности молодежи, рациональности построения их профессионально-образовательной и карьерной траектории. В современной реальности, когда быстро меняются характер и условия труда, актуальными являются программы, способствующие развитию у молодежи универсальных, надпрофессиональных компетенций, "мягких" навыков (soft skills), приобретающих все большее значение для успешного профессионального роста. Молодежи, заинтересованной в предпринимательской деятельности, важно предоставлять возможность проходить обучение, знакомиться с акселерационными программами, получать услуги наставника. Численность молодежи, получившей возможность развивать свои предпринимательские компетенции, должна ежегодно увеличиваться. Временная и сезонная трудовая занятость, в том числе в составе студенческих отрядов, является эффективным механизмом включения молодежи в экономические отношения. В республике созданы условия для развития студенческих отрядов.

Статистические данные свидетельствуют о негативных тенденциях социально-демографического развития села. В сельской местности наблюдается ежегодное сокращение численности населения. Одной из главных причин этого процесса является рост миграционного оттока сельской молодежи в город. Основной отток идет за счет молодежи в возрасте от 18 до 25 лет, сокращается численность лиц моложе трудоспособного возраста. При этом согласно социологическим исследованиям большинство молодых людей из сельской местности (57,6 процента) не планируют связывать свою жизнь с селом. Основными мотивами переезда в город являются отсутствие жизненных перспектив на селе (14,2 процента), соответствующих условий (7,7 процента), а также привлекательность городской жизни (4,8 процента). Часть молодых людей остаются жить в селах, но работать предпочитают в городе. Это преимущественно те, кто получил высшее образование, имеет специальность. Выбор села в качестве места жительства обусловлен более низкими ценами на жилье.

В целом в Чувашской Республике созданы и продолжают формироваться благоприятные стартовые условия для различных категорий молодежи. Обеспечить более оптимальные условия в соответствии с высокими современными стандартами возможно лишь при условии реализации инновационной молодежной политики. Основным механизмом активизации процесса перехода к указанной модели должна стать настоящая Стратегия.

III. Условия, ограничения и возможности реализации молодежной политики в Чувашской Республике

Успешность реализации молодежной политики в Чувашской Республике предопределяется совокупностью внешних и внутренних факторов, формирующих условия, ограничения, возможности реализации данного вида региональной социально-экономической политики.

Важнейшими вызовами для молодежной политики, определяющими положение молодежи, перспективы ее развития в средне- и долгосрочной перспективе, являются:

снижение абсолютной численности молодежи и ее удельного веса в численности населения страны и региона;

сокращение числа молодых работников, нехватка молодой рабочей силы в ряде стратегически значимых отраслей;

отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях инноваций, патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности и преобразовывать мир к лучшему;

снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни;

рост экстремистских проявлений;

слабая вовлеченность молодежи в общественные процессы.

Анализ внешних факторов регионального развития позволил выявить совокупность политических, экономических, социальных и технологических факторов, влияющих на реализацию молодежной политики в Чувашской Республике.

PEST-анализ потенциала, возможностей и угроз реализации молодежной политики

Аудит реализации молодежной политики в Чувашской Республике и SWOT-анализ позволили сформировать объективную и целостную картину современного состояния молодежной политики в регионе с акцентированием внимания на ее сильных и слабых сторонах, возможностях и угрозах (приложение N 2 к Стратегии).

Основными сильными сторонами молодежной политики в Чувашской Республике являются:

нормативно-правовая база реализации молодежной политики;

высокий уровень развития добровольчества (волонтерства);

высокий уровень развития молодежных и детских общественных организаций;

активность органов студенческого самоуправления;

наличие тренда на развитие здорового образа жизни;

инновационный, промышленный, интеллектуальный потенциал Чувашской Республики.

Наиболее слабыми сторонами молодежной политики в Чувашской Республике являются:

слабая инфраструктура молодежной политики в муниципальных, городских округах Чувашской Республики;

недостаточное межведомственное взаимодействие в сфере молодежной политики;

совмещение обязанностей специалистов по работе с молодежью в муниципальных, городских округах Чувашской Республики с деятельностью в других отраслях социальной сферы;

отсутствие системной подготовки и сопровождения молодежных проектов для участия в грантовых конкурсах, экспертной поддержки;

недостаточное использование молодежным сообществом туристического потенциала региона;

недостаточное информационное сопровождение реализации молодежной политики в регионе.

Возможностями реализации молодежной политики в Чувашской Республике (приложение N 3 к Стратегии) являются:

создание центров развития волонтерства в муниципальных, городских округах Чувашской Республики;

целевая подготовка специалистов по работе с молодежью;

повышение уровня обеспеченности молодежи жильем;

создание условий для развития молодежного предпринимательства;

увеличение числа позитивных молодежных общественных организаций;

создание единой информационной платформы для молодежи;

развитие институтов государственно-общественного партнерства и молодежного самоуправления.

Проблемами, на решение которых направлена реализация молодежной политики в Чувашской Республике, являются:

увеличение оттока молодежи из муниципальных, городских округов Чувашской Республики;

недостаточность финансирования сферы молодежной политики в муниципальных, городских округах Чувашской Республики;

недостаточное количество государственных и муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику;

увеличение интернет-зависимости в молодежной среде.

В этих условиях среднесрочная и долгосрочная молодежная политика должны обеспечить переход от преимущественно количественных целей и задач к качественным - рост величины человеческого капитала молодежи, повышение продуктивности молодежи как социального субъекта, координацию и объединение ресурсов ведомств, направленных на развитие молодежи, формирование системы институтов и создание современной инфраструктуры государственной молодежной политики.

Анализ реализации молодежной политики Чувашской Республики, проблем молодежи свидетельствует о необходимости выработки принципиально нового стратегического подхода к данному инструменту регионального развития.

IV. Цель и приоритетные задачи реализации молодежной политики

Целью Стратегии является развитие потенциала молодежи с ориентацией на формирование равных возможностей для самореализации и развития талантов, обеспечение комфортных и безопасных условий для жизни, гармоничного развития личности.

С учетом принципов устойчивого развития достижение цели предполагает решение следующей совокупности задач:

1. Создание условий для развития и патриотического воспитания молодежи.

2. Создание условий для развития добровольчества (волонтерства), детских и молодежных общественных объединений.

3. Создание условий для развития молодежного предпринимательства.

4. Создание условий для реализации интеллектуального потенциала молодых людей.

5. Формирование системы ценностей здорового и безопасного образа жизни.

6. Содействие профессиональному и карьерному росту молодежи.

7. Создание для молодых людей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, всестороннюю поддержку молодых семей.

8. Создание условий для развития потенциала талантливой и социально активной молодежи.

9. Создание современной эффективной экосистемы молодежной политики.

Цель Стратегии созвучна с целью 2 устойчивого развития Чувашской Республики "Развитие человеческого потенциала с ориентацией на сохранение населения, образованность и благополучие людей, формирование равных возможностей для самореализации и развития талантов, обеспечение комфортных и безопасных условий для жизни, гармоничного пространственного развития", которая предполагает решение совокупности задач:

повышение уровня благосостояния населения;

содействие занятости граждан;

обеспечение доступности и качества образования с ориентацией на перспективные потребности региональной экономики;

развитие культуры, укрепление единства нации, духовно-нравственное и патриотическое воспитание;

формирование безопасной, комфортной среды.

Стратегия систематизирует задачи региона в направлении обеспечения реализации молодежной политики.

V. Направления решения задач Стратегии

1. Для решения задачи "Создание условий для развития и патриотического воспитания молодежи" требуется реализация следующих мероприятий:

методическое сопровождение деятельности в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы системы патриотического воспитания молодежи Чувашской Республики;

стимулирование развития деятельности общественных организаций и объединений, работающих с молодежью, в сфере патриотического воспитания, в том числе путем оказания государственной поддержки;

увеличение количества поисковых отрядов и объединений, военно-патриотических клубов;

проведение ежегодного военно-патриотического слета молодежи Чувашской Республики.

2. Для решения задачи "Создание условий для развития добровольчества (волонтерства), детских и молодежных общественных объединений" требуется реализация следующих мероприятий:

реализация комплекса мер нематериального поощрения граждан за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Чувашской Республики;

проведение информационной кампании, направленной на популяризацию добровольчества (волонтерства) на территории Чувашской Республики;

создание инфраструктуры поддержки деятельности добровольческого (волонтерского) движения;

организация и проведение курсов повышения квалификации в сфере развития добровольческой (волонтерской) деятельности;

подготовка и внедрение обучающих программ для волонтеров (добровольцев) в различных сферах деятельности;

сбор и тиражирование лучших практик развития добровольчества (волонтерства) в Чувашской Республике;

создание условий для функционирования на территории Чувашской Республики регионального отделения Российского движения детей и молодежи "Движение первых".

3. Для решения задачи "Создание условий для развития молодежного предпринимательства" требуется реализация следующих мероприятий:

реализация программ и проектов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие предпринимательских компетенций, оказание помощи в проектировании бизнеса и развитие наставничества в предпринимательстве;

организация акселерационных программ для начинающих молодых предпринимателей, а также молодежи, желающей начать предпринимательскую деятельность;

заключение партнерских соглашений с предпринимательским сообществом с целью развития системы наставничества;

организация сообщества молодых предпринимателей.

4. Для решения задачи "Создание условий для реализации интеллектуального потенциала молодых людей" требуется реализация следующих мероприятий:

реализация научно-технического потенциала молодежи;

создание сообщества из числа интеллектуально одаренной молодежи и представителей предприятий в Чувашской Республике, заинтересованных в развитии научно-технического потенциала молодежи;

модернизация системы поддержки научно-технической деятельности молодежи;

создание системы поддержки молодежи в разработке научно-технических решений с привлечением исполнительных органов Чувашской Республики, предприятий в Чувашской Республике.

5. Для решения задачи "Формирование системы ценностей здорового и безопасного образа жизни" требуется реализация следующих мероприятий:

разработка новых современных форматов проведения мероприятий, направленных на пропаганду ценностей здорового, экологичного, активного образа жизни, формирование личной ответственности за свое поведение, формирование психологического иммунитета к вовлечению в асоциальные формы поведения;

разработка программы повышения квалификации специалистов в сфере профилактики социально негативных явлений;

развитие досуговой инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

организация и проведение мероприятий, направленных на внедрение инновационных технологий в сфере профилактики правонарушений, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Для решения задачи "Содействие профессиональному и карьерному росту молодежи" требуется реализация следующих мероприятий:

реализация программ и проектов, направленных на содействие профессиональному самоопределению молодежи и построению эффективной образовательной и карьерной траектории;

организация и проведение мероприятий по профориентации;

организация сезонной занятости школьников и студентов;

развитие системы наставничества в сфере профессионального и карьерного роста молодежи;

создание профориентационного центра с новыми форматами работы;

создание профориентационных объединений для молодых людей;

разработка и утверждение плана мероприятий по трудоустройству школьников в каникулярный период;

разработка механизмов оказания помощи во временном и постоянном трудоустройстве молодежи;

разработка и утверждение плана мероприятий по развитию движения студенческих отрядов;

проведение конкурса "Команда молодых лидеров" среди молодежи с целью поиска, развития и поддержки перспективных молодых специалистов;

разработка и утверждение плана мероприятий, направленных на повышение квалификации работников сферы молодежной политики;

создание центра развития современных компетенций.

7. Для решения задачи "Создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, всестороннюю поддержку молодых семей" требуется реализация следующих мероприятий:

совершенствование комплекса мер по улучшению жилищных условий молодых семей, в том числе предоставление выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий;

формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи, ответственного родительства;

разработка концепции работы с молодыми семьями, вовлечение молодых семей в мероприятия в сфере молодежной политики;

привлечение общественных организаций к работе с молодыми семьями;

стимулирование работы клубов молодых семей на территории Чувашской Республики.

8. Для решения задачи "Создание условий для развития потенциала талантливой и социально активной молодежи" требуется реализация следующих мероприятий:

совершенствование системы поощрения и мотивации социально активной и талантливой молодежи;

создание рейтинга муниципальных образований по реализации основных направлений молодежной политики;

разработка системы сопровождения проектов, реализуемых молодежью в Чувашской Республике;

развитие регионального проектного офиса (центра социального проектирования) с целью организации и проведения на системной основе работы по обеспечению получения грантовой поддержки социально значимых проектов;

привлечение дополнительной аудитории к социальному проектированию;

выстраивание системы наставничества в сфере социального проектирования;

сопровождение социально активной и талантливой молодежи, принимающей участие в мероприятиях различного уровня, в целях ее интеграции в социально-экономические процессы Чувашской Республики;

разработка системы мероприятий для раскрытия потенциала молодежи;

стимулирование участия молодежи в региональных, межрегиональных, окружных и всероссийских мероприятиях.

9. Для решения задачи "Создание современной эффективной экосистемы молодежной политики" требуется реализация следующих мероприятий:

модернизация сети подведомственных Администрации Главы Чувашской Республики государственных учреждений Чувашской Республики (пересмотр структуры и штата, выработка предложений по модернизации);

проведение ежегодного анализа реализации молодежной политики на территории Чувашской Республики;

реализация проекта по созданию учреждений молодежной политики;

постоянный мониторинг и анализ обеспеченности кадрами в сфере молодежной политики организаций и органов местного самоуправления в Чувашской Республике;

развитие системы подготовки, переподготовки кадров, повышения квалификации в целях оптимального обеспечения сферы молодежной политики квалифицированными кадрами;

обеспечение повышения квалификации 100 процентов специалистов, осуществляющих работу с молодежью в муниципальных образованиях Чувашской Республики;

создание сообщества специалистов по работе с молодежью;

организация обучения в образовательных организациях высшего образования в Чувашской Республике по направлению "Специалист по работе с молодежью";

включение в государственные программы Чувашской Республики специальных мероприятий, направленных на поддержку молодежи;

формирование системы муниципальных, региональных форумов в рамках реализации молодежной политики;

модернизация системы оценки ключевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в Чувашской Республике в сфере реализации молодежной политики и организации мероприятий по работе с детьми и молодежью;

внедрение рейтинговой системы реализации молодежной политики и организации мероприятий по работе с детьми и молодежью органами местного самоуправления в Чувашской Республике;

модернизация механизмов оказания финансовой поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики при реализации программ по работе с детьми и молодежью;

проведение регулярных стратегических сессий с молодежью, образовательными организациями с привлечением общественных организаций, иных заинтересованных организаций;

разработка системы получения обратной связи при проведении мероприятий в сфере молодежной политики;

проведение социологических исследований различных аспектов жизни молодежи с привлечением научного сообщества;

разработка концепции работы с молодежью в сельской местности, вовлечение молодежи в мероприятия в сфере молодежной политики;

разработка концепции взаимодействия с работающей молодежью, формирование сообщества работающей молодежи, вовлечение работающей молодежи в мероприятия в сфере молодежной политики;

разработка и реализация комплекса информационных мероприятий, направленных на развитие молодежной политики, через социальные сети;

стимулирование деятельности по освещению реализации молодежной политики в Чувашской Республике в средствах массовой информации, социальных сетях и на других информационных каналах;

создание контента о молодых людях, получивших положительный опыт в различных сферах деятельности;

формирование и продвижение в молодежной среде образа успешного, гармонично развитого молодого человека;

разработка бренда молодежной политики.

VI. Механизмы реализации Стратегии

Основным механизмом реализации Стратегии являются государственные программы Чувашской Республики и муниципальные программы по развитию молодежи и поддержке молодежных инициатив.

Координацию деятельности по реализации Стратегии осуществляет Управление Главы Чувашской Республики по молодежной политике. При этом будет обеспечено широкое вовлечение в эту деятельность научных и образовательных организаций, средств массовой информации, заинтересованных некоммерческих организаций, а также общественных объединений.

Существенным механизмом реализации Стратегии станет совершенствование нормативно-правовой базы реализации молодежной политики в Чувашской Республике.

Обеспечение эффективной реализации Стратегии требует формирования и развития механизмов многостороннего взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, бизнес-сообществом, научными, образовательными и иными организациями. В этих целях заинтересованными исполнительными органами Чувашской Республики на постоянной основе должны проводиться обсуждения и консультации по вопросам разработки и реализации государственной молодежной политики, а также развития механизмов государственно-частного партнерства в этой сфере.

Результатом реализации Стратегии должно стать повышение вклада молодых людей в развитие Чувашской Республики и улучшение положения молодежи в обществе. Реализованные идеи, инициативы, молодежные проекты способны создать благоприятный социально-экономический эффект, который в среднесрочной перспективе обеспечит устойчивое поступательное развитие Чувашской Республики и высокое качество жизни граждан.

VII. Этапы реализации Стратегии

Реализация Стратегии будет осуществляться в два этапа:

I этап - 2023 - 2025 годы;

II этап - 2026 - 2035 годы.

I этап предусматривает:

разработку и утверждение плана мероприятий по реализации Стратегии;

внесение изменений в Закон Чувашской Республики "О молодежной политике в Чувашской Республике" с учетом положений Стратегии;

разработку и принятие государственной программы Чувашской Республики "Молодежь Чувашской Республики";

создание Совета при Главе Чувашской Республики по развитию молодежной политики в Чувашской Республике;

обеспечение межведомственной координации вопросов реализации молодежной политики;

внедрение системы качественных и количественных показателей эффективности реализации Стратегии;

функционирование информационно-аналитической системы мониторинга реализации молодежной политики;

развитие системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере молодежной политики;

создание единого молодежного интернет-портала, включающего необходимую для молодежи Чувашской Республики информацию.

На II этапе принимаются меры законодательного и нормативно-правового характера, обеспечивающие развитие инфраструктуры молодежной политики, а также меры организационного и финансового характера, необходимые для достижения цели и задач Стратегии.

VIII. Оценка и контроль эффективности реализации Стратегии

Оценка и контроль эффективности реализации Стратегии осуществляются на основе следующих индикаторов:

I группа индикаторов:

доля молодежи в общей численности населения Чувашской Республики;

динамика притока молодежи в Чувашскую Республику и оттока ее из Чувашской Республики;

доля молодежи, получившей среднее профессиональное и высшее образование;

доля молодежи, участвующей в выборах органов власти всех уровней;

II группа индикаторов:

количество функционирующих учреждений молодежной политики;

охват молодежи услугами учреждений молодежной политики;

объем финансирования сферы молодежной политики на 1 гражданина в возрасте от 14 до 35 лет;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках поддержки молодых семей в приобретении жилья, из числа состоящих на учете на улучшение жилищных условий;

количество студенческих отрядов;

доля студентов, входящих в состав студенческих отрядов;

количество реализованных проектов в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

доля детей и молодежи, занимающихся в подростковых и молодежных клубах по месту жительства;

количество детских и молодежных общественных организаций и объединений;

доля молодых людей, участвующих в работе детских и молодежных общественных организаций и объединений;

количество проектов, реализованных детскими и молодежными общественными организациями и объединениями;

доля молодежи с асоциальным поведением;

количество реализованных проектов для сельской молодежи;

количество реализованных проектов для студенческой молодежи;

численность работающей молодежи, вовлеченной в общественную деятельность;

количество поддержанных проектов в сфере молодежного предпринимательства;

количество добровольческих (волонтерских) отрядов;

охват молодежи добровольческим (волонтерским) движением;

количество реализованных проектов в сфере добровольчества;

III группа индикаторов:

в целях осуществления объективной оценки хода и результатов реализации Стратегии будут учитываться показатели, характеризующие степень эффективности реализации молодежной политики на территории муниципальных образований Чувашской Республики (приложение N 4 к Стратегии).

Источником исходной информации станут данные мониторингов положения молодежи в Чувашской Республике.

Формируемая система индикаторов обеспечит возможность осуществления оперативного анализа реализации мероприятий Стратегии, прогнозирования положения молодежи в обществе и выявления актуальных задач молодежной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

IX. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии к 2035 году будут обеспечены:

повышение эффективности реализации молодежной политики в муниципальных и городских округах Чувашской Республики;

повышение уровня профессиональных компетенций советников глав администраций муниципальных округов, городских округов по работе с молодежью и специалистов по работе с молодежью;

увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности;

увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому воспитанию;

формирование системы ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития, повышения культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;

популяризация инновационного опыта Чувашской Республики в сфере молодежной политики на федеральном уровне.

Результаты реализации Стратегии планируется оценивать исходя из целевых показателей:

1. Доля молодежи, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений.

2. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по развитию творческой, инновационной и социально значимой активности молодежи Чувашской Республики.

3. Численность молодежи, принявшей участие во Всероссийской форумной кампании, региональных и федеральных форумах.

4. Доля граждан, охваченных мероприятиями по патриотическому воспитанию.

5. Численность молодежи, принявшей участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде.

6. Количество проведенных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде.

7. Доля молодежи, информированной о мерах государственной поддержки в сфере молодежной политики.

8. Количество специалистов по работе с молодежью, прошедших повышение квалификации.

9. Количество муниципальных и городских округов Чувашской Республики, имеющих функционирующие центры (учреждения) молодежной политики.

10. Количество муниципальных и городских округов - получателей грантов из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в регионах России "Регион для молодых".

11. Количество "точек притяжения" для молодежи - победителей проекта "Точки притяжения".

12. Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность.

13. Количество центров общественного развития "Добро. Центр", открытых в муниципальных и городских округах Чувашской Республики.

14. Доля молодежи, охваченной мероприятиями, направленными на формирование ценностей семейной культуры.

Целевые показатели реализации Стратегии представлены в приложении N 5 к Стратегии.

Приложение N 1
к Стратегии развития
молодежной политики
в Чувашской Республике
до 2035 года

ИНДИКАТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Приложение N 2
к Стратегии развития
молодежной политики
в Чувашской Республике
до 2035 года

СИЛЬНЫЕ И СЛАБЫЕ СТОРОНЫ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Приложение N 3
к Стратегии развития
молодежной политики
в Чувашской Республике
до 2035 года

ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗВИТИЕМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Приложение N 4
к Стратегии развития
молодежной политики
в Чувашской Республике
до 2035 года

ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Приложение N 5
к Стратегии развития
молодежной политики
в Чувашской Республике
до 2035 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ДО 2035 ГОДА