ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2023 года N 833


Об утверждении Порядка использования автотранспорта для доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания

     В целях реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", статьей 4 Закона Владимирской области от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:

     1. Утвердить Порядок использования автотранспорта для доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания согласно приложению N 1.

     2. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия по вопросам доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания согласно приложению N 2.

     3. Признать утратившими силу:

     - постановление администрации области от 30.09.2019 N 676 "Об утверждении порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации";

     - постановление администрации области от 21.11.2019 N 821 "О внесении изменений в постановление администрации области от 30.09.2019 N 676".

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального обеспечения.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 21.11.2023 N 833

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ДЛЯ ДОСТАВКИ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

     1.1. Порядок использования автотранспорта, приобретенного для нужд Владимирской области в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" определяет правила доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности (далее - лица 65 лет и старше и инвалиды), в медицинские организации государственной системы здравоохранения Владимирской области и в государственные организации социального обслуживания Владимирской области, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - доставка, медицинские организации, организации социального обслуживания).

     Под инвалидами в настоящем Порядке понимаются граждане, отнесенные к указанной категории в соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которым установлена группа инвалидности.

     1.2. Ответственными исполнителями по использованию автотранспорта и доставке являются Министерство социальной защиты населения Владимирской области (далее - Министерство социальной защиты населения) и Министерство здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство здравоохранения).

     1.3. Министерство социальной защиты населения определяет полномочия государственных бюджетных (автономного) учреждений социального обслуживания - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - комплексные центры) в части:

     - взаимодействия с лицами 65 лет и старше и инвалидами, нуждающимися в доставке, в т.ч. разъяснения их прав при осуществлении доставки;

     - назначения лиц, ответственных за организацию межведомственного взаимодействия, в том числе осуществление доставки, сопровождение лиц 65 лет и старше и инвалидов;

     - ведения учета лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных в медицинские организации, в организации социального обслуживания и отказавшихся от доставки;

     - направления отчетов о доставке в Министерство социальной защиты населения.

     1.4. Министерство здравоохранения определяет полномочия медицинских организаций в части:

     - взаимодействия с лицами 65 лет и старше и инвалидами, нуждающимися в проведении профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, а также осуществления диспансерного наблюдения, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее - медицинские осмотры), разъяснения им их прав при осуществлении медицинских осмотров;

     - ведения учета медицинских осмотров лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных комплексными центрами и лиц, отказавшихся от медицинских осмотров;

     - направления отчетов в Министерство здравоохранения о количестве медицинских осмотров, проведенных медицинской организацией в отношении лиц 65 лет и старше и инвалидов.

     1.5. Доставку осуществляют комплексные центры.

     1.6. Комплексные центры при использовании автотранспорта с целью доставки обеспечивают социальное сопровождение и безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

     1.7. Доставка осуществляется бесплатно на основании графиков доставки, утвержденных медицинскими организациями и комплексными центрами.

     1.8. Финансовое обеспечение мероприятий по использованию автотранспорта и доставке осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству социальной защиты населения на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

     1.9. В соответствии с Порядком правом на доставку обладают лица 65 лет и старше и инвалиды, проживающие в сельской местности на территории области, не утратившие способность передвигаться самостоятельно или с помощью кресла-коляски, трости, ходунков, костылей, выразившие согласие на доставку в медицинскую организацию и в организацию социального обслуживания.

     Инвалиды I группы, граждане старше 80 лет, недееспособные граждане, лица, признанные ограниченно дееспособными, имеют право на доставку в медицинские организации и в организации социального обслуживания вместе с сопровождающим родственником (представителем).

     1.10. Доставка включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда:

     - организацию поездки гражданина, включая сопровождение специалистом по социальной работе (социальным работником) от места жительства до медицинской организации и (или) до организации социального обслуживания для получения медицинских и социальных услуг в полустационарной форме и обратно после получения медицинских и социальных услуг;

     - помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

     - предоставление подъемного устройства и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

     1.11. В целях оказания неотложной помощи доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов может быть осуществлена в виде предоставления срочной социальной услуги в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).

2. Использование автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации для предоставления медицинских услуг, а также лекарственного обеспечения

     2.1. Автотранспорт используется для осуществления:

     - доставки лиц старше 65 лет и инвалидов для проведения медицинских осмотров;

     - доставки медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

     - доставки лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

     - доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации на вакцинацию;

     - доставки в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

     - доставки в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

     - доставки в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19.

     2.2. Противопоказаниями к доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские учреждения автотранспортом являются:

     - деменция;

     - потребность в паллиативной медицинской помощи;

     - острые заболевания или обострение хронического заболевания;

     - терминальные стадии хронических заболеваний.

     2.3. Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские учреждения является наличие противопоказаний, подтвержденных выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (форма N 027/у), касающейся состояния здоровья больного и проведенного в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи.

     2.4. Перечень медицинских организаций, в которые доставляются лица 65 лет и старше и инвалиды, определяется Министерством здравоохранения (далее - Перечень).

     Лица 65 лет и старше и инвалиды доставляются в медицинскую организацию, включенную в Перечень в соответствии с территориально-участковым принципом, при невозможности предоставления медицинских услуг в медицинской организации по месту жительства - в медицинские организации, расположенные в городе Владимире, но не более 200 км от места жительства лица 65 лет и старше и инвалида.

     2.5. Социальное сопровождение граждан для оказания медицинской помощи при доставке в медицинские организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ на основании соглашений, заключаемых между комплексными центрами и медицинскими организациями.

     2.6. Доставка в медицинскую организацию осуществляется в день, определенный медицинской организацией для проведения гражданину плановых медицинских услуг.

     2.7. Выявление граждан 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации, осуществляется медицинскими организациями и комплексными центрами.

     2.8. В случае отказа лица 65 лет и старше или инвалида от доставки в медицинскую организацию сотрудником медицинской организации должны быть разъяснены последствия принятого им решения и получено письменное подтверждение о предоставлении ему такой информации.

     Лицо 65 лет и старше или инвалид, отказавшийся от доставки в медицинскую организацию, не утрачивает право на доставку.

3. Использование автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания

     3.1. К организациям социального обслуживания, в которые может быть осуществлена доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, согласно статьи 23 Федерального закона N 442-ФЗ отнесены организации, осуществляющие обслуживание в полустационарной форме.

     3.2. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме сотрудниками организации социального обслуживания должны быть обеспечены:

     - возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

     - возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

     - оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика;

     - информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

     - оказание иных видов посторонней помощи.

     3.3. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме осуществляется в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным Законом Владимирской области от 31.10.2014 N 117-ОЗ "Об утверждении Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Владимирской области".

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 21.11.2023 N 833

РЕГЛАМЕНТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВОПРОСАМ ДОСТАВКИ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент определяет порядок межведомственного взаимодействия Министерства социальной защиты населения Владимирской области и Министерства здравоохранения Владимирской области по вопросам доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности (далее - лица 65 лет и старше и инвалиды), в медицинские организации государственной системы здравоохранения Владимирской области для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, а также осуществления диспансерного наблюдения, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее - медицинские осмотры), и в государственные организации социального обслуживания Владимирской области, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - доставка, медицинские организации, организации социального обслуживания).

     1.2. Участники межведомственного взаимодействия:

     - Министерство социальной защиты населения Владимирской области (далее - Министерство социальной защиты населения);

     - Министерство здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство здравоохранения);

     - государственные бюджетные (автономное) учреждения социального обслуживания населения - комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные Министерству социальной защиты населения (далее - комплексные центры);

     - медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения (далее - медицинские организации).

     1.3. Формы межведомственного взаимодействия:

     - осуществление совместных действий (мероприятий) по организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов;

     - обмен информацией в пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.

2. Виды деятельности, осуществляемые участниками межведомственного взаимодействия

     2.1. Министерство здравоохранения:

     1) организует работу медицинских организаций по выявлению лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих прохождению медицинских осмотров;

     2) организует работу медицинских организаций по составлению списков лиц 65 лет и старше и инвалидов для прохождения медицинских осмотров и передаче данных списков в комплексные центры по месту жительства (пребывания) гражданина;

     3) организует работу медицинских организаций по проведению медицинских осмотров лицам 65 лет и старше и инвалидам;

     4) обеспечивает информирование населения о возможности доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации;

     5) организует в рамках своей компетенции размещение информации в средствах массовой информации о проведенной работе по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов.

     2.2. Министерство социальной защиты населения:

     1) обеспечивает информирование населения о возможности доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

     2) организует работу комплексных центров по осуществлению доставки, включая сопровождение от места жительства до медицинской организации и в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в полустационарной форме, для получения медицинских и социальных услуг и обратно и координирует их деятельность;

     3) согласовывает график проведения медицинских осмотров лиц 65 лет и старше и инвалидов и направляет его в комплексные центры;

     4) организует и участвует в совещаниях и иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;

     5) анализирует результаты межведомственного взаимодействия;

     6) организует в рамках своей компетенции размещение информации в средствах массовой информации о проведенной работе по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов.

3. Форма и порядок межведомственного взаимодействия

     3.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией.

     Обмен информацией осуществляется на бумажном и (или) электронном носителе в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     3.2. Министерство здравоохранения:

     1) разрабатывает и направляет в Министерство социальной защиты населения на согласование график проведения медицинских осмотров лицам 65 лет и старше и инвалидам на текущий год (далее - график) и обеспечивает его корректировку по мере необходимости;

     2) организует работу медицинских организаций по передаче списков, указанных в подпункте 2 пункта 2.1 Регламента, в комплексные центры по месту жительства (пребывания) гражданина в срок не менее чем за 10 календарных дней до дня осуществления доставки;

     3) направляет в Министерство социальной защиты населения ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, в том числе проживающих в сельской местности, прошедших медицинские осмотры.

     3.3. Министерство социальной защиты населения в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления графика из Министерства здравоохранения согласовывает его и направляет в Министерство здравоохранения и комплексные центры.

     3.4. Комплексные центры ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Министерство социальной защиты населения информацию о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных на автотранспорте, приобретенном для нужд Владимирской области в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - федеральный проект).

4. Порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия

     4.1. Оценка результатов межведомственного взаимодействия и контроль осуществляются Министерством социальной защиты населения и Министерством здравоохранения в рамках их компетенции.

     4.2. Информация об использовании автотранспорта, приобретенного в рамках федерального проекта, и о достижении результатов федерального проекта предоставляется Министерством социальной защиты населения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, путем размещения данных в программно-информационном комплексе на официальном сайте сбора статистики Минтруда России (https://12-dmg.rosmintrud.ru/).

     4.3. Информация о численности лиц 65 лет и старше и инвалидов, прошедших медицинские осмотры, в том числе сельских жителей, доставленных в медицинские организации автотранспортом, закупленным в рамках федерального проекта, предоставляется Министерством социальной защиты населения в Минтруд России ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, путем размещения данных в информационной системе мониторинга национальных проектов и программ в социальной сфере (https://is.cminp.ru/regions/).