ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2023 года N 795-ПП


О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2027 года"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 27.07.2023 N 509-РП "О внесении изменений в Перечень государственных программ Свердловской области, утвержденный Распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 N 1355-РП" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2027 года" ("Областная газета", 2013, 29 октября, N 489 - 490) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 237-ПП, от 07.05.2014 N 390-ПП, от 18.12.2014 N 1161-ПП, от 30.12.2014 N 1247-ПП, от 08.04.2015 N 240-ПП, от 22.07.2015 N 658-ПП, от 17.12.2015 N 1143-ПП, от 22.03.2016 N 186-ПП, от 16.08.2016 N 576-ПП, от 29.12.2016 N 983-ПП, от 14.03.2017 N 147-ПП, от 05.07.2017 N 500-ПП, от 12.10.2017 N 765-ПП, от 07.12.2017 N 924-ПП, от 07.03.2018 N 115-ПП, от 31.05.2018 N 348-ПП, от 10.08.2018 N 493-ПП, от 29.11.2018 N 859-ПП, от 26.12.2018 N 982-ПП, от 05.02.2019 N 86-ПП, от 21.03.2019 N 186-ПП, от 03.10.2019 N 666-ПП, от 19.12.2019 N 922-ПП, от 12.03.2020 N 142-ПП, от 25.06.2020 N 433-ПП, от 06.08.2020 N 531-ПП, от 19.11.2020 N 849-ПП, от 24.12.2020 N 993-ПП, от 18.03.2021 N 132-ПП, от 29.04.2021 N 262-ПП, от 22.07.2021 N 449-ПП, от 19.11.2021 N 822-ПП, от 10.02.2022 N 98-ПП, от 24.03.2022 N 211-ПП, от 25.08.2022 N 593-ПП, от 14.10.2022 N 677-ПП, от 22.12.2022 N 912-ПП, от 26.01.2023 N 55-ПП, от 18.05.2023 N 346-ПП и от 17.08.2023 N 601-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП), следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "до 2027 года" исключить;

2) в преамбуле слова "от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" заменить словами "от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области".

2. Внести в государственную программу Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2027 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП, следующие изменения:

1) в грифе утверждения и наименовании слова "до 2027 года" исключить;

2) паспорт, разделы 3 и 4, приложения N 1 - 5 признать утратившими силу;

3) разделы 1 и 2 изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.ШМЫКОВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 26 октября 2023 г. N 795-ПП

Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2020 году ситуация на рынке труда Свердловской области, как и в целом на территории Российской Федерации, была осложнена распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прекращением деятельности ряда организаций и сокращением количества рабочих мест, что привело в том числе к росту численности безработных граждан.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Свердловскстат), численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), достигла пиковых значений во II квартале 2020 года и составила 144,3 тыс. человек. Рост численности безработных граждан, определяемой в соответствии с методологией МОТ, составил на территории Свердловской области 1,7 раза, что превысило значение в целом по Российской Федерации (1,5 раза).

Численность безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости населения на территории Свердловской области, достигла пиковых значений в конце сентября 2020 года (119,8 тыс. человек), что составило 91,31% от численности безработных граждан, определяемой в соответствии с методологией МОТ (III квартал 2020 года - 131,2 тыс. человек). Рост численности безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости населения на территории Свердловской области, составил 5,3 раза, что превысило значение в целом по Российской Федерации (5,1 раза).

Меры по поддержке граждан и бизнеса в условиях ухудшения макроэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые Правительством Российской Федерации в 2020 году, реализованные на территории Свердловской области, позволили замедлить высвобождение рабочей силы и поддержать доходы населения.

Во II квартале 2021 года, по данным Свердловскстата, на территории Свердловской области численность безработных граждан, определяемая в соответствии с методологией МОТ, составила 87,3 тыс. человек, уровень безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, - 4,90%.

По сравнению с пиковым значением, наблюдавшимся во II квартале 2020 года, численность безработных граждан, определяемая в соответствии с методологией МОТ, снизилась на территории Свердловской области на 57,0 тыс. человек, или на 39,50%, что превысило значение в целом по Российской Федерации (25,60%), уровень безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, снизился на территории Свердловской области на 1,40 процентного пункта, что ниже значения в целом по Российской Федерации (1,60 процентного пункта).

На конец июня 2021 года численность безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости населения на территории Свердловской области, составила 40,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составил 1,94%. По сравнению с пиковым значением, наблюдавшимся в сентябре 2020 года, численность безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости населения на территории Свердловской области, снизилась на 78,9 тыс. человек, или на 65,90%, что ниже значения в целом по Российской Федерации (68,00%), уровень регистрируемой безработицы на территории Свердловской области снизился на 3,71 процентного пункта, что выше значения в целом по Российской Федерации (3,30 процентного пункта).

По данным Свердловскстата, в 2022 году на территории Свердловской области среднегодовая численность безработных граждан, определяемая в соответствии с методологией МОТ, составила 72,1 тыс. человек, уровень безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ в среднегодовом исчислении, - 3,50%, что ниже значения показателя в целом по Российской Федерации (3,9%).

По состоянию на конец 2022 года численность безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости населения на территории Свердловской области, составила 16,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,78%, что ниже значения показателя в целом по Российской Федерации (0,80%).

В условиях возрастающей сложности технологических процессов и оборудования, меняющихся требований к конкурентоспособной продукции наблюдается потребность экономики Свердловской области в квалифицированных кадрах.

Проблемы кадрового обеспечения экономики Свердловской области обусловлены территориальной несбалансированностью трудовых ресурсов и концентрацией спроса и предложения рабочей силы. Наблюдается недостаток трудовых ресурсов в одних муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, при их переизбытке в других.

Значительная часть вакансий (52,67%) сосредоточена в крупных городах Свердловской области с населением свыше 150,0 тыс. человек (Екатеринбург, Каменск-Уральский, Нижний Тагил). При этом число безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения на этих территориях, составляет 29,67% от общего числа зарегистрированных в Свердловской области безработных.

Дальнейший рост экономики Свердловской области во многом будет зависеть от того, насколько успешно будут решены проблемы кадрового обеспечения экономики Свердловской области, связанные со складывающейся демографической ситуацией, дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики, несбалансированностью рынка труда и образовательных услуг.

Государственная политика в сфере содействия занятости населения нацелена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечение предприятий рабочей силой, осуществляемые посредством стабилизации экономики, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития систем обучения кадров.

В 2020 - 2021 годах в Свердловской области, как и в целом на территории Российской Федерации, наблюдалась тенденция снижения уровня производственного травматизма, чему способствовало введение ограничений, связанных с временной приостановкой отдельных видов работ вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По данным Государственной инспекции труда в Свердловской области, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2021 году составила 54 человека, что на 6 человек меньше, чем в 2020 году, в 2022 году - 67 человек, что на 13 человек больше, чем в 2021 году.

В целях снижения производственного травматизма и устранения причин организационного характера, существенно влияющих на показатели тяжелого и смертельного производственного травматизма, основные усилия Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент) направлены на внедрение культуры безопасного труда и пропаганду передовых и наиболее эффективных технологий в области охраны труда.

Риски реализации государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области" (далее - государственная программа) связаны со следующими факторами:

изменение нормативно-правовой базы в сфере труда и занятости населения;

осложнение социально-экономической обстановки в Свердловской области;

возможное отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных государственной программой.

Минимизировать влияние рисков на реализацию мероприятий государственной программы позволят своевременное внесение изменений в государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации государственной программы.

Глава 2. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий социально-экономического, правового, организационного и прочего характера, направленных на реализацию целей и задач, стоящих перед органами службы занятости населения Свердловской области.

Приоритеты государственной политики в сфере содействия занятости населения определены Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ от 21 июля 2020 года N 474) и от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Указ от 2 июля 2021 года N 400), Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", и Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

Приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения Свердловской области является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда Свердловской области, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.

С учетом приоритета государственной политики в сфере содействия занятости населения Свердловской области целями государственной программы являются:

1) непревышение к 2027 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1,30%;

2) создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Глава 3. СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ СО СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРИОРИТЕТАМИ, ЦЕЛЯМИ И ПОКАЗАТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Стратегические приоритеты, цели и показатели государственной программы взаимосвязаны с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Глава 4. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СПОСОБЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Цель 1 государственной программы - непревышение к 2027 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1,30%.

В качестве основного показателя, отражающего конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации государственной программы, предусмотрен показатель "уровень регистрируемой безработицы".

В рамках реализации цели 1 государственной программы решаются следующие задачи:

в части регионального проекта "Содействие занятости на территории Свердловской области" - задача 1 "Повышение профессионально-квалификационного потенциала и профессиональной мобильности работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса".

Задача 1 решается в рамках регионального проекта "Содействие занятости на территории Свердловской области" в ходе реализации мероприятия 1.1 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса";

в части комплекса процессных мероприятий государственной программы:

1) задача 1 "Создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Свердловской области в соответствии с потребностями экономики".

Задача 1 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 1.1 "Содействие гражданам в поиске подходящей работы". Реализация мероприятия 1.1 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы;

мероприятие 1.2 "Содействие работодателям в подборе необходимых работников". Реализация мероприятия 1.2 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по содействию работодателям в подборе необходимых работников;

мероприятие 1.3 "Вовлечение инвалидов в трудовую деятельность". Реализация мероприятия 1.3 осуществляется путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

2) задача 2 "Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу с достойной оплатой труда, в том числе с использованием гибких форм занятости (надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей".

Задача 2 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 2.1 "Информирование о положении на рынке труда";

мероприятие 2.2 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";

мероприятие 2.3 "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан". Реализация мероприятия 2.3 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

3) задача 3 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность".

Задача 3 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 3.1 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан". Реализация мероприятия 3.1 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

мероприятие 3.2 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность". Реализация мероприятия 3.2 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

мероприятие 3.3 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Свердловской области".

Мероприятия 3.1 - 3.3 способствуют решению задачи по предоставлению гражданам широких возможностей для профессиональной подготовки и переподготовки на протяжении всей жизни в соответствии с потребностями рынка труда в рамках достижения цели государственной политики в сфере сбережения народа в России и развития человеческого потенциала, предусмотренной Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом от 2 июля 2021 года N 400;

4) задача 4 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".

Задача 4 решается в ходе реализации мероприятия 4.1 "Организация профессиональной ориентации граждан". Реализация мероприятия 4.1 осуществляется органами службы занятости населения Свердловской области в рамках предоставления в групповой или индивидуальной форме государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента;

5) задача 5 "Психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан на рынке труда".

Задача 5 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 5.1 "Психологическая поддержка безработных граждан". Реализация мероприятия 5.1 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента;

мероприятие 5.2 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда". Реализация мероприятия 5.2 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента;

6) задача 6 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".

Задача 6 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 6.1 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ". Реализация мероприятия 6.1 осуществляется в рамках полномочий Департамента, предусмотренных Законом Свердловской области от 25 марта 2013 года N 23-ОЗ "О содействии занятости населения в Свердловской области", и в соответствии с Порядком предоставления материальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период их участия в общественных работах, временного трудоустройства и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их временного трудоустройства в свободное от учебы время, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП "О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП);

мероприятие 6.2 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы";

мероприятие 6.3 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет";

мероприятие 6.4 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".

Реализация мероприятий 6.2 - 6.4 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента, и в соответствии с Порядком предоставления материальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период их участия в общественных работах, временного трудоустройства и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их временного трудоустройства в свободное от учебы время, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП;

7) задача 7 "Содействие трудоустройству наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации, незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".

Задача 7 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 7.1 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов". Реализация мероприятия 7.1 осуществляется в рамках дополнительного мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в соответствии с пунктом 3.1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

мероприятие 7.2 "Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) созданных (выделенных) рабочих мест для трудоустройства наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации";

мероприятие 7.3 "Субсидии работодателям на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) созданных (выделенных) рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы";

8) задача 8 "Предоставление государственной поддержки некоммерческим организациям, предоставляющим социально-трудовые услуги".

Задача 8 решается в ходе реализации мероприятия 8.1 "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на оказание социально-трудовых услуг";

9) задача 9 "Повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения в Свердловской области".

Задача 9 решается в ходе реализации мероприятия 9.1 "Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости". Реализация мероприятия 9.1 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента;

10) задача 10 "Организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы".

Задача 10 решается в ходе реализации мероприятия 10.1 "Организация работы по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников". Реализация мероприятия 10.1 осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В рамках мероприятия 10.1 осуществляется работа по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, по формированию квот, установлению допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, в том числе по расширению видов экономической деятельности, в которых указанная допустимая доля установлена, а также по ежегодному снижению размеров установленной допустимой доли в отдельных видах экономической деятельности.

Мероприятие 10.1 влияет на решение задачи по установлению принципа приоритетности трудоустройства российских граждан в рамках достижения цели государственной политики по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, предусмотренной Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом от 2 июля 2021 года N 400;

11) задача 11 "Обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы".

Задача 11 решается в ходе реализации мероприятия 11.1 "Социальные выплаты безработным гражданам". Реализация мероприятия 11.1 включает в себя следующие социальные выплаты безработным гражданам: пособие по безработице; материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Расходы, связанные с назначением пенсии, осуществляются за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Социальные выплаты осуществляются за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

Мероприятие 11.1 оказывает косвенное влияние на решение задачи по увеличению реальных доходов населения, сокращению числа малообеспеченных граждан в рамках достижения цели государственной политики в сфере сбережения народа в России и развития человеческого потенциала, предусмотренной Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом от 2 июля 2021 года N 400;

12) задача 12 "Развитие социального партнерства в сфере труда на территории Свердловской области".

Задача 12 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 12.1 "Субсидии некоммерческому частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области" на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства";

мероприятие 12.2 "Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, изменений к коллективным договорам".

Мероприятия 12.1 и 12.2 реализуются в соответствии со статьями 50 и 51 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2007 N 404-ПП "Об утверждении Порядка уведомительной регистрации соглашений о социальном партнерстве и коллективных договоров в Свердловской области и контроля за их выполнением", Департаментом в отношении работодателей, представителей работодателей (объединений работодателей) либо уполномоченных ими лиц.

Реализация мероприятий государственной программы оказывает опосредованное влияние на достижение целевого показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", а также целевого показателя "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов" национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация", предусмотренных Указом от 21 июля 2020 года N 474.

2. Цель 2 государственной программы - создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В качестве основных показателей, отражающих конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации государственной программы, предусмотрены показатели "численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом" и "численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более".

В целях снижения производственного травматизма на территории Свердловской области реализуется комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (далее - комплекс мер).

Повышение культуры безопасного труда в целях формирования условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предполагает:

внедрение управления профессиональными рисками в систему охраны труда для всех работодателей;

внедрение модели управления охраной труда, основанной на передовых и наиболее эффективных технологиях в области охраны труда, популяризации и пропаганде культуры безопасного труда.

Основное планируемое мероприятие комплекса мер - проведение мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда, что позволит к 2027 году в Свердловской области снизить численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом до 67 человек, а численность пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более - до 1300 человек.

1) для достижения поставленной цели 2 в рамках комплекса процессных мероприятий государственной программы предполагается решить задачу 13 "Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Свердловской области: обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; координация обеспечения непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; совершенствование нормативно-правовой базы Свердловской области в сфере охраны труда; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда".

Задача 13 решается в ходе реализации мероприятия 13.1 "Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Свердловской области".

Для реализации мероприятия 13.1 в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, во исполнение Закона Свердловской области от 22 октября 2009 года N 91-ОЗ "Об охране труда в Свердловской области" разрабатывается План по реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Свердловской области, утверждаемый приказом Департамента.

Мероприятие 13.1 осуществляется на основании государственных контрактов на поставку товаров и оказание услуг, заключаемых по результатам проведения Департаментом торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются юридическими и физическими лицами, оказывающими услуги в области охраны труда, аккредитованными в установленном порядке, юридическими и физическими лицами, оказывающими услуги в области программного обеспечения.

В целях обеспечения реализации мероприятия 13.1 Департамент осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями и работодателями;

2) задача 14 "Исполнение Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области государственных функций в области содействия занятости населения и обеспечению исполнения функций государственными учреждениями службы занятости населения Свердловской области".

Задача 14 решается в ходе реализации следующих мероприятий государственной программы:

мероприятие 14.1 "Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями в сфере занятости населения и охраны труда";

мероприятие 14.2 "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты";

3) задача 15 "Оборудование приоритетных объектов органов службы занятости населения Свердловской области элементами доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения".

Задача 15 решается в ходе реализации мероприятия 15.1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в Свердловской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Глава 5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 6. ОБЪЕМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ