ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2023 года N 1226


О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов

(с изменениями на 10 января 2024 года)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

В соответствии со статьями 169 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 10 августа 2015 года N 673 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период" Правительство области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
Э.Н.ЗАЙНАК

Одобрен
Постановлением
Правительства области
от 30 октября 2023 г. N 1226

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2024 - 2026 ГОДОВ (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ - ПРОГНОЗ)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

1. Основные показатели социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

* По крупным и средним коммерческим организациям области (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности: "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая").

2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития области, факторов и ограничений экономического роста области на среднесрочный период, направления социально-экономического развития области и целевые показатели по вариантам прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

В 2022 году беспрецедентное санкционное давление на Россию со стороны коллективного Запада и изменение условий внешней торговли привели к замедлению динамики ключевых макроэкономических показателей. Однако фактически спад экономики оказался не столь значительным.

Действенными оказались меры государственной поддержки, принятые как на федеральном, так и на региональном уровне.

Правительством области были разработаны меры ситуационного реагирования и меры антикризисной поддержки, которые стабилизировали экономику и поддержали бесперебойную работу организаций, обеспечили предприятия оборотными средствами, помогли сохранить занятость.

В 2022 году валовой региональный продукт области (далее - ВРП) по оценке составил 1022,1 млрд. рублей, сокращение к 2021 году на 4,4%.

Наибольший вклад в снижение ВРП внесли спад инвестиций и строительства, падение объемов производства в ориентированных на экспорт металлургическом и лесном комплексах.

Положительный вклад в динамику был обеспечен ростом сельского хозяйства и сектора услуг населению.

Стабильной оставалась ситуация на рынке труда: безработица в 2022 году снизилась до 3,4%. Рост заработной платы в 2022 году в реальном выражении составил 102,6%.

В 2023 году экономика региона восстанавливается.

Рост промышленного производства за 7 месяцев текущего года составил 104,8%, продукции сельского хозяйства - 105,1%.

На рынке труда сохраняется положительный тренд на рост заработных плат. За январь - июль 2023 года реальная заработная плата выросла на 3,2%. Уровень безработицы на конец июля 3,3% от рабочей силы - новый исторический минимум.

Однако объем инвестиций в основной капитал по итогам 1 полугодия 2023 года был на 25,2% ниже уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах.

Прогноз основных макроэкономических параметров Российской Федерации на среднесрочный период рассматривает развитие российской экономики в базовом и консервативном вариантах.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики. Траектория развития будет определяться внутренним спросом, как потребительским, так и инвестиционным.

Рост ВВП России в 2023 году составит 2,8%. Ожидаемые темпы роста ВВП России в 2024 - 2026 годах - 2,3%, 2,3% и 2,2% соответственно.

Основными рисками исполнения прогноза в Минэкономразвития России видят внешние условия, связанные с замедлением мировой экономики, и возможное ужесточение санкционного давления, а также дефицит трудовых ресурсов и вероятность ужесточения политики Банка России.

Консервативный вариант отличается от базового двумя основными предпосылками: большее замедление мировой экономики, а также усиление санкционного давления на российскую экономику, в том числе за счет вторичных санкций для дружественных и нейтральных стран и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек. При таком сценарии период восстановительного роста сдвигается на 2024 год. В 2024 - 2026 годах рост экономики также будет происходить более медленными темпами, чем в базовом сценарии: на уровне в среднем 1,5% в год.

Основной фактор - структурное снижение доходов населения и потребительского спроса, а также более глубокое сокращение экспорта и инвестиционной активности.

При оценке 2023 года и построении прогноза социально-экономического развития Вологодской области на 2024 - 2026 годы были учтены тенденции экономического развития, складывающиеся в регионе в текущем году, а также тенденции в развитии российской экономики, предусмотренные в сценарных условиях и прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области.

Прогноз сформирован по двум вариантам социально-экономического развития, из которых консервативный разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий, базовый характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях изменения макроэкономической ситуации. Восстановлению экономики будут способствовать реализуемые Правительством Российской Федерации и Вологодской областью меры по поддержанию экономической и социальной стабильности в условиях санкций, потенциал развития и конкурентоспособность отраслей региона, рост активности потребительского и инвестиционного спроса, а также формирование новых экономических связей поставок товаров, сырья и комплектующих.

Достижение прогнозных значений показателей в 2024 - 2026 годах базового варианта развития будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области, основные параметры которых приведены в разделе 3 прогноза. Наименования государственных программ Вологодской области и периоды их реализации приведены в разделе 3 прогноза в соответствии с Перечнем государственных программ Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 22 декабря 2011 года N 1629 (в редакции, вступающей в силу с 1 января 2024 года).

В соответствии с достигнутым уровнем социально-экономического развития в 2022 году и текущей ситуацией в 2023 году настоящим прогнозом уточнены параметры прогноза социально-экономического развития области на 2023 - 2025 годы, одобренного постановлением Правительства области от 24 октября 2022 года N 1296 "О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов".

Валовой региональный продукт

Объем валового регионального продукта (ВРП) Вологодской области за 2021 год составил 1009,9 млрд. рублей, рост на 2,9% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.

За 2022 год ВРП (по предварительным данным) составил 1022,1 млрд. рублей, снижение в сопоставимых ценах на 4,4% к 2021 году.

Основной вклад в снижение ВРП внесли спад инвестиций и строительства, падение объемов производства в ориентированных на экспорт металлургическом и лесном комплексах.

В 2023 - 2026 годах в соответствии с базовым сценарием прогнозируется восстановление деловой активности. Этому будут способствовать:

действия федерального и регионального уровней в части реализации комплекса мер, направленных на поддержку экономики;

реализация региональных проектов в рамках национальных проектов; государственных программ, направленных на развитие экономики и социальной сферы; инфраструктурных проектов.

В 2023 году ВРП увеличится до 1061,1 млрд. рублей (в сопоставимых ценах - на 2,1% относительно 2022 года). В 2024 - 2026 годах прирост ВРП ожидается на уровне 1,7 - 3,1% в сопоставимых ценах, объем ВРП составит 1311,5 млрд. рублей в 2026 году. Экономика выходит на докризисный уровень 2021 года в 2024 году.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

В консервативном сценарии в 2024 - 2026 годах прирост ВРП ожидается на уровне 1,2 - 1,9% в сопоставимых ценах. В рублевом эквиваленте в 2026 году ВРП не превысит 1261,3 млрд. рублей.

Промышленное производство

В 2022 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности на сумму 1265,6 млрд. рублей, снижение на 2,6% к уровню 2021 года в действующих ценах.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

В 2022 году по отношению к 2021 году индекс промышленного производства составил 96,6% преимущественно за счет снижения металлургического производства (90,8% к 2021 году), обработки древесины и производства изделий из дерева (94,1%), которые были полностью заблокированы санкциями. Предприятиям в оперативном порядке потребовалось переориентировать сбыт продукции на рынки дружественных стран и на внутренний рынок страны, перестроить свои логистические и товарные цепочки.

Рост показали такие отрасли, как производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (индекс производства - 123,2% к 2021 году), производство прочей неметаллической минеральной продукции (107,9%), производство химических веществ и химических продуктов (101,4%).

По итогам января - июля 2023 года наблюдается тенденция к восстановлению промышленного производства.

Индекс промышленного производства в январе - июле 2023 года составил 104,8% к аналогичному периоду 2022 года, в том числе по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 95,1%, в обрабатывающих производствах - 104,9%, обеспечении электрической энергией, газом и паром - 99,4%, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 122,0%.

Среди наиболее значимых для экономики региона видов деятельности обрабатывающих производств индексы производства за 7 месяцев 2023 года составили:

производство пищевых продуктов - 112,5%;

производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - 109,6%;

металлургическое производство - 106,9%;

производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - 101,7%;

производство химических веществ и химических продуктов - 100,5%;

обработка древесины и производство изделий из дерева - 94,4%.

Ситуация на лесопромышленных предприятиях области в связи с введением в отношении Российской Федерации политических и экономических санкций остается напряженной. Снижение индекса связано с сокращением производства из-за проблем с экспортом, нарушением производственных и транспортно-логистических цепочек, сложностями с переориентацией на внутренний рынок.

В целом за 2023 год индекс промышленного производства ожидается на уровне 102,5% к 2022 году в результате постепенного нивелирования низкой базы 2 квартала 2022 года.

В металлургическом производстве индекс ожидается на уровне 103,5% к 2022 году, в производстве пищевых продуктов - 101,5%, производстве химических веществ и химических продуктов - 100,3%, обработке древесины, производстве изделий из дерева - 100,0%.

В среднесрочной перспективе до 2026 года ожидается продолжение устойчивого роста промышленного производства: в 2024 году индекс промышленного производства составит 102,9% к предыдущему году, в 2025 - 2026 годах на уровне 102,4%.

Структура промышленности сохранится с превалированием металлургического и химического производств, соответственно 48% и 25%.

В среднесрочном периоде росту выпуска промышленной продукции будет способствовать выполнение мероприятий государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области", направленных на повышение конкурентоспособности товаров, произведенных на территории области, и привлечение инвестиций в промышленность.

Также рост промышленного производства предполагается обеспечить за счет реализации национального проекта "Производительность труда", в рамках которого реализуются региональные проекты "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", повышающие выработку продукции и снижающие непроизводственные затраты за счет внедрения инструментов бережливого производства.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности в 2024 году составит 1438,7 млрд. рублей, к 2026 году достигнет 1629,2 млрд. рублей.

При консервативном варианте индекс промышленного производства в период с 2024 по 2026 год ожидается на уровне 101,9%.

Сельское хозяйство

По итогам 2022 года объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 47,9 млрд. рублей, индекс производства продукции 104,4% к 2021 году (в сопоставимых ценах).

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

В растениеводстве произведено продукции на 13,6 млрд. рублей, индекс производства продукции растениеводства 114,1% к 2021 году в сопоставимой оценке.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

В животноводстве произведено продукции на 34,3 млрд. рублей, индекс производства - 100,5% к 2021 году. Производство молока увеличилось на 3,2% к 2021 году и составило 607,5 тыс. тонн - самый высокий показатель за 29 лет (с 1994 года). Производство яиц составило 636,3 млн. штук (снижение на 0,8% к 2021 году), производство мяса скота и птицы - 47,9 тыс. тонн (снижение на 2,8%).

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

Снижение объема производства яйца связано с технологическими особенностями содержания птицы. Снижение производства мяса скота и птицы обусловлено сокращением объемов производства мяса в личных подсобных хозяйствах населения и прекращением деятельности свинокомплекса.

За январь - июль 2023 года объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 24,0 млрд. рублей (в фактически действовавших ценах), в том числе продукции растениеводства - 5,0 млрд. рублей, продукции животноводства - 19,0 млрд. рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за январь - июль 2023 года составил 105,1% (к соответствующему периоду 2022 года в сопоставимых ценах), в том числе продукции растениеводства - 103,2%, продукции животноводства - 105,6%.

По итогам 2023 года объем продукции растениеводства планируется на уровне прошлого года.

Объем продукции животноводства в связи с уничтожением в июле 2023 года всего поголовья птицы в ООО "Малечкинская Птицефабрика" из-за вспышки высокопатогенного гриппа птиц по итогам года составит 100,7% к уровню 2022 года.

В целом в сфере сельского хозяйства индекс производства за 2023 год составит 100,5% к уровню 2022 года. Объем производства продукции сельского хозяйства вырастет до 51,2 млрд. рублей.

В последующие годы по базовому варианту развития прогнозируется рост сельскохозяйственного производства в сопоставимой оценке: на 1,5% в 2024 году, на 1,5% 2025 году, на 1,0% в 2026 году.

Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2026 году прогнозируется на уровне 61,8 млрд. рублей с ростом на 10,6 млрд. рублей к 2023 году.

Увеличения производства продукции сельского хозяйства планируется достичь за счет дальнейшего развития направлений, определенных государственной программой "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области".

При консервативном варианте развития в 2024 году ожидается снижение объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 6,4%, в 2025 - 2026 годах прогнозируется рост на 0,7% и 0,8% соответственно.

Прибыль

За 2022 год прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по крупным и средним организациям без учета прибыли сельского хозяйства, металлургического и химического производств, финансовой и страховой деятельности) составила 40,6 млрд. рублей, снижение к аналогичному периоду 2021 года в 1,5 раза.

На данную динамику прибыли в большей степени повлияло снижение показателя в обработке древесины и производстве изделий из дерева, прибыль организаций в которых в 2022 году по сравнению с 2021 годом сократилась в 9,9 раза.

В январе - июле 2023 года прибыль прибыльных организаций (по крупным и средним организациям без учета прибыли сельского хозяйства, металлургического и химического производств, финансовой и страховой деятельности) составила 27,7 млрд. рублей, что выше уровня января - июля 2022 года на 5,9%.

Наибольший рост прибыли к аналогичному периоду 2022 года был достигнут в организациях, осуществляющих оптовую и розничную торговлю (рост в 2,4 раза), производство пищевых продуктов (рост на 31,4%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (рост на 30,3%), деятельность по строительству (рост на 14%).

Снижение прибыли по-прежнему сохраняется в обработке древесины и производстве изделий из дерева, прибыль организаций в которых в январе - июле 2023 года по сравнению с аналогичным периодом 2022 года сократилась на 13,7%.

За 2023 год прибыль крупных и средних коммерческих организаций (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности: "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая") составит 41,9 млрд. рублей, или 103,4% к 2022 году.

В среднесрочной перспективе по базовому сценарию прогноза ожидается увеличение прибыли в 2026 году до 50,8 млрд. рублей, или на 21,0% к 2023 году в действующих ценах.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию ожидаемый рост прибыли в 2026 году на 18,2% к 2023 году - до 49,6 млрд. рублей.

Внешнеторговый оборот

Внешнеторговый оборот области за 2022 год по сравнению с 2021 годом вырос на 4,2% и составил 8125,2 млн. долларов США.

За 2022 год объем экспорта составил 7021,3 млн. долларов США (снижение на 2%), импорта - 1103,9 млн. долларов США (рост в 1,7 раза).

Причинами, оказавшими значительное влияние на внешнеторговый оборот в 2022 году, стали санкционные ограничения иностранных государств (в том числе закрытие границ). Возросшие экспортные пошлины и сложности перевозки российских товаров привели к повышению цен на экспортные товары. В связи с востребованностью у иностранных потребителей минеральных удобрений и высокими ценами на удобрения наблюдалась положительная динамика стоимостного объема экспорта продукции химической промышленности, что сказалось на итоговом объеме экспорта 2022 года.

Повышение импорта обусловлено существующими обязательствами иностранных поставщиков, закрепленными в 2019 - 2021 годах контрактами на поставку оборудования.

По итогам за 2023 год ожидается снижение экспорта товаров до 5037,4 млн. долларов США, или на 28,3% по сравнению с 2022 годом, ввиду блокировки рынков сбыта лесопромышленной продукции и стабилизации цен на минеральные удобрения, в среднесрочной перспективе прогнозируется постепенное восстановление до 6059,2 млн. долларов США в 2026 году, или на 20,3% по сравнению с 2023 годом. Прогнозируемое увеличение в 2024 - 2026 годах ожидается за счет восстановления производственной и внешнеэкономической деятельности предприятий в связи с переориентацией на иные рынки сбыта региональной продукции.

Благоприятным условиям для развития экспортной деятельности также будет способствовать реализация на территории области национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

В условиях развития экономики по консервативному сценарию в 2026 году ожидается увеличение экспорта товаров к уровню 2023 года на 13,8%, до 5731,4 млн. долларов США.

В 2023 году импорт ожидается в объеме 836,9 млн. долларов США, или 75,8% к уровню предыдущего года.

В среднесрочном периоде предприятия области продолжат импортировать необходимые им механические изделия, расширяя поставки из стран Восточной Азии.

По базовому варианту развития импорт ожидается в 2024 году 736,5 млн. долларов США, в 2025 году - 842,6 млн. долларов США, в 2026 году - 808,7 млн. долларов США. Замедление роста импортных поставок в 2026 году связано с реализацией программ по импортозамещению и увеличением локализации производства на территории России.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию ожидается снижение импорта товаров в 2026 году на 10,9% к 2023 году, до 745,5 млн. долларов США.

Инвестиции

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 167,8 млрд. рублей (70,4% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах), объем инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства - 132,1 млрд. рублей (68,3% к уровню прошлого года).

Основными направлениями инвестиционной деятельности в области являются обрабатывающие производства (40,5%), транспортировка и хранение (30,1%), сельское и лесное хозяйство (5,7%), обеспечение электрической энергией, газом и паром (3,7%). В обрабатывающих производствах основными направлениями являются металлургическое производство и химическое производство.

За 1 полугодие 2023 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 60,9 млрд. рублей (74,8% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах).

В целом за 2023 год объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в размере 168,0 млрд. рублей, в 2024 году - 211,1 млрд. рублей, в 2025 году - 217,6 млрд. рублей, в 2026 году - 186,6 млрд. рублей. Рост объема инвестиций в 2023 году ожидается на уровне 93,6% в сопоставимых ценах к предыдущему году, 119,3% в 2024 году, 98,4% в 2025 году и 82% в 2026 году.

Снижение объемов в 2022 и 2023 годах было ожидаемо. Регион вошел в инвестиционную паузу после завершения крупнейших проектов в предыдущие годы.

На инвестициях также сказались проблемы, с которыми столкнулась экономика в 2022 году. Новые инвестиционные проекты были приостановлены или перенесены на последующие годы.

В 2022 году закончили реализацию следующие крупные инвестиционные проекты:

состоялся запуск мостового перехода через р. Шексну в г. Череповце;

реализована "Программа развития производства удобрений" (АО "Апатит");

завершена реконструкция молочного завода в г. Грязовце (АО "Северное молоко");

запущен завод по производству водогрейных котлов на территории индустриального парка "Череповец" (ООО "НОРД");

запущен завод по производству интеллектуальных приборов учета электроэнергии на территории индустриального парка "Череповец" (ООО "Завод Нартис").

В социальной сфере из наиболее крупных проектов введены в эксплуатацию два дошкольных учреждения в г. Череповце, школа в г. Вологде, ледовый дворец в г. Соколе, физкультурно-оздоровительный комплекс в Бабушкинском округе, крытый каток с искусственным льдом в г. Вологде.

На начало октября 2023 года завершены следующие крупные инвестиционные проекты:

ООО "Плитвуд" реализовал инвестиционный проект по созданию производства березовой фанеры. В Грязовецком округе создано новое высокотехнологичное производство по выпуску большеформатной фанеры в размере 180 тыс. куб. м в год с законченным циклом всех технологических процессов;

"Комплексная модернизация инфраструктуры объекта стадион "Витязь" со строительством трибун на 1500 мест, плоскостных сооружений, инженерных коммуникаций и благоустройством;

строительство общеобразовательной школы на 1224 места в г. Вологде.

Прогнозируемый объем инвестиций связан с реализацией проектов в металлургическом и химическом производствах, лесном комплексе, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике.

В металлургическом производстве ПАО "Северсталь" продолжает реализацию проектов "Инвестиции в объекты металлургического производства", "Техническое перевооружение Череповецкого металлургического комбината" и планирует строительство фабрики по производству окатыша.

В химическом производстве компания АО "Апатит" планирует строительство нового аммиачно-карбамидного комплекса.

В лесопромышленном комплексе продолжается реализация инвестиционных проектов, которые включены Минпромторгом России в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

НАО "Свеза Новатор" осуществляет реализацию инвестиционной программы по строительству высокотехнологичной линии по производству березовой фанеры.

АО "Березник" осуществляет строительство предприятия по комплексной переработке древесины в индустриальном парке Сокол.

АО "Сокольский ЦБК" начал строительство новой бумагоделательной машины, которая позволит выпускать жиростойкую бумагу.

АО "Бабаевский ЛПХ" приступил к реализации инвестиционного проекта по строительству нового современного деревоперерабатывающего комплекса, состоящего из лесопильного производства по выпуску сухих хвойных пиломатериалов экспортного качества и мощностей по выпуску биотоплива.

В сфере рыборазведения началась реализация ООО "Аквапродукт" инвестиционного проекта по промышленному выращиванию семги в Вологодском округе.

В машиностроении началось строительство второй очереди завода по производству ультразвукового оборудования ООО "Александра плюс".

В электроэнергетике продолжалась реализация инвестиционных программ ОАО "ФСК ЕЭС" и ПАО "Россети Северо-Запад".

В рамках развития газотранспортных мощностей в плановый период группа компаний "Газпром" продолжит реализацию проекта на участке Грязовец - КС Славянская. В настоящее время осуществляется реализация третьего этапа от Липина Бора до Вытегры.

В рамках развития транспортной инфраструктуры осуществляется реализация инвестиционной программы Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД". Программа нацелена на развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного региона, развитие железнодорожных узлов, обновление железнодорожного пути на территории области.

Осуществляются строительство и реконструкция автомобильных дорог. В краткосрочном периоде планируется построить и отремонтировать 511 км автомобильных дорог.

Кроме того, начато строительство Некрасовского моста в г. Вологде.

Продолжается строительство судостроительного предприятия ООО "Череповецкий судостроительный завод".

В социальной сфере продолжается строительство трех школ в г. Вологде, г. Череповце, в Вытегорском районе и двух детских садов в г. Череповце и в Череповецком районе. Осуществляется строительство двух поликлиник в г. Вологде и г. Череповце, ледового физкультурно-оздоровительного комплекса "Золотая шайба" в г. Вологде. Планируется строительство нового корпуса БОУ ВО "Вологодская кадетская школа-интернат им. Белозерского полка" в г. Соколе.

При консервативном сценарии возможно проявление инвестиционных рисков, связанных с приостановкой реализации инвестиционных проектов.

Объем инвестиций в основной капитал при консервативном сценарии в 2024 году прогнозируется в размере 185,87 млрд. рублей, в 2025 году - 196,1 млрд. рублей, в 2026 году - 179,6 млрд. рублей.

Строительство

Строительная отрасль в 2022 году также столкнулась с вызовами на фоне сокращения инвестиционных проектов.

За 2022 год объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 97,8 млрд. рублей (72,9% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах).

В 2022 году в строительном комплексе области высокими темпами развивались жилищное строительство, строительство инженерных коммуникаций, автомобильных и железных дорог.

За январь - июль 2023 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 41,7 млрд. рублей, что на 10,2% ниже уровня 2022 года (в сопоставимых ценах). Снижение связано с уменьшением на 21% строительства автомобильных дорог и автомагистралей.

Ввод жилья за январь - июль 2023 года составил 402,3 тыс. квадратных метров, что на 8,6% больше аналогичного периода 2022 года.

С учетом прогноза инвестиционных и инфраструктурных проектов в 2023 году ожидается рост объема выполненных работ в строительстве на 3,5% к 2022 году в сопоставимых ценах. В текущих ценах в 2023 году объем строительных работ вырастет до 117,3 млрд. рублей.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

В период 2024 - 2026 годов при базовом сценарии объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2024 году составит 137,8 млрд. рублей (рост на 11,9% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах), в 2025 году - 143,6 млрд. рублей (снижение на 0,3%), в 2026 году - 134,2 млрд. рублей (снижение на 10,2%).

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.01.2024 N 11)

При консервативном сценарии объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", может составить в 2024 году 107,3 млрд. рублей, в 2025 году - 112,2 млрд. рублей, в 2026 году - 108,1 млрд. рублей. Индекс объема строительных работ прогнозируется в пределах 92,7% - 102,4%.

Основные фонды

От вложения организациями инвестиций в основной капитал напрямую зависит остаточная балансовая стоимость основных фондов.

Прогноз по остаточной балансовой стоимости основных фондов формируется по крупным и средним коммерческим организациям без вида деятельности "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях".

За 2022 год остаточная балансовая стоимость основных фондов составила 1017,7 млрд. рублей, что больше на 22,1%, чем в 2021 году.

На конец 2023 года ожидается увеличение остаточной балансовой стоимости основных фондов на 5,9% к 2022 году, до 1077,8 млрд. рублей.

В среднесрочной перспективе по базовому сценарию остаточная балансовая стоимость основных фондов в 2024 году составит 1162,8 млрд. рублей, в 2025 году - 1251,2 млрд. рублей, в 2026 году - 1304,7 млрд. рублей (с приростом 7,9%, 7,6%, 4,3% соответственно). На рост остаточной балансовой стоимости повлияют мероприятия по активизации инвестиционных процессов, благодаря чему в структуре основного капитала произойдет ускоренная замена неэффективных и изношенных основных средств как за счет ввода в действие новых основных фондов, так и путем модернизации, реконструкции, достройки, дооборудования и переоценки существующих.

По консервативному сценарию стоимость основных фондов прогнозируется в 2024 году на уровне 1088,8 млрд. рублей с увеличением на 1,0% относительно 2023 года, в 2025 году на уровне 1160,4 млрд. рублей, в 2026 году на уровне 1209,9 млрд. рублей с приростом на 6,6% и 4,3% соответственно.

Малое и среднее предпринимательство

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 10 января 2023 года в Вологодской области был зарегистрирован 46261 субъект малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), что на 3,7% меньше, чем на аналогичную дату прошлого года.

На 10 сентября 2023 года в регионе зарегистрировано 45548 субъектов МСП (в том числе юридических лиц - 19234; индивидуальных предпринимателей - 26314), что на 0,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В общем количестве субъектов МСП наибольшую долю - 99,7% - составляют малые предприятия, включая микро, и 0,3% средние предприятия.

Треть малых предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, 18% - строительством, 11% - транспортировкой и хранением, 9% - обрабатывающим производством.

Ожидается, что к концу 2023 года количество субъектов МСП сохранится на уровне 45548 ед., в 2024 году прогнозируется рост развития экономики предложения, направленной на удовлетворение внутреннего спроса, при этом роль экспорта в структуре роста будет повышаться по мере переориентации на новые рынки, и, как следствие, ожидается восстановление численности субъектов МСП до уровня 2022 года (составит 46261 ед.), в 2025 - 2026 годах заложена стабилизация с небольшим приростом - на 0,6% ежегодно.

Оборот субъектов МСП, характеризующий их коммерческую деятельность, по итогам 2022 года составил 608 млрд. рублей с ростом на 5,7% к уровню 2021 года.

Доля малого и среднего предпринимательства в общеобластном обороте составляет 22%, что выше аналогичного периода прошлого года на 1,4%.

За 2023 год с учетом снижения численности субъектов МСП оборот ожидается в объеме 608 млрд. рублей, на уровне 2022 года.

В 2024 - 2026 годах по базовому варианту развития прогнозируется прирост оборота малых и средних предприятий, в результате к 2026 году данный показатель достигнет 610,0 млрд. рублей, что превысит уровень 2023 года на 2 млрд. рублей, или на 0,3%.

Большое значение в развитии сферы малого и среднего предпринимательства будет иметь реализация комплекса мер государственной поддержки, в том числе осуществляемой в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области", основными направлениями которой являются: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам через механизм предоставления поручительств и механизм предоставления микрозаймов на льготных условиях, а также предоставление финансовой поддержки в виде гранта субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения и т.д.

При консервативном варианте оборот субъектов МСП к 2026 году составит 609 млрд. рублей, количество предприятий - 45548 единиц.

На консервативный сценарий развития предпринимательской сферы могут оказать влияние ограничение доступности кредитных ресурсов, сокращение объемов финансирования из регионального и федерального бюджетов на поддержку субъектов МСП, а также общее снижение численности населения области.

Потребительский рынок

По итогам 2022 года оборот розничной торговли составил 255,3 млрд. рублей. Доля продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли выросла и составила 57,1%.

Индекс оборота розничной торговли снизился в сравнении с уровнем 2021 года на 12,8% в сопоставимых ценах.

Оборот розничной торговли в январе - июле 2023 года равнялся 149,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 98,3% к соответствующему периоду 2022 года.

В январе - июле 2023 года в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 52,4%, непродовольственных товаров - 47,6% (в январе - июле 2022 года 55,8% и 44,2% соответственно).

Причинами снижения розничных продаж стало сужение рынка вследствие санкционного давления, переориентирование покупательского спроса на более дешевые товары, снижение потребительской активности.

Сформировался отложенный спрос на таких значительных сегментах рынка, как автомобили, бытовая техника, стройматериалы.

Также все более существенной становится доля интернет-торговли, доходы продавцов от которой в основном учитываются в других регионах.

По итогам 2023 года ожидается восстановление потребительской уверенности, в связи с чем оборот розничной торговли составит 272,5 млрд. рублей (102,5% в сопоставимых ценах к уровню 2022 года).

В среднесрочной перспективе на позитивную динамику оборота розничной торговли окажет дальнейшее развитие многоформатной торговли (магазины современных форматов и местного значения, нестационарная торговая сеть, ярмарки, мобильная торговля) и расширение ассортимента продукции.

В результате по базовому варианту развития рост оборота розничной торговли в 2024 году к предыдущему году составит 101,4% в сопоставимых ценах, в 2025 году - 102,7%, в 2026 году - 102,8%.

Оборот розничной торговли в 2026 году прогнозируется на уровне 334,7 млрд. рублей с ростом на 62,2 млрд. рублей к 2023 году.

В консервативном варианте учтена инфляция, ведущая к снижению покупательной способности доходов населения. При данных условиях темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в прогнозируемом периоде составят в 2024 году 101,3%; в 2025 году - 102,5; в 2026 году - 101,3%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2022 году составил 78,3 млрд. рублей, снижение по сравнению с уровнем прошлого года на 2,4% в сопоставимых ценах.

Более 70% услуг населению в 2022 году приходилось на коммунальные (26,6%), транспортные (14,6%), телекоммуникационные (11,6%), бытовые (9,8%), жилищные (8,4%) услуги.

Объем платных услуг, оказанных населению, в январе - июле 2023 года составил 50,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 100,7% к соответствующему периоду 2022 года.

По сравнению с 7 месяцами 2022 года выросли услуги курьерской доставки в сопоставимых ценах на 33,7%, услуги специализированных коллективных средств размещения - на 22,3%, услуги санаторно-курортных организаций - на 16,8%, транспортные услуги - на 9,5%, услуги учреждений культуры - на 9,3%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2023 году ожидается на уровне 83,3 млрд. рублей, или 101% в сопоставимых ценах к уровню 2022 года.

В среднесрочном периоде по базовому сценарию рост объема платных услуг в сопоставимых ценах прогнозируется в 2024 году 101,1%, в 2025 году - 101,2%, в 2026 году - 101,2%, что обусловлено восстановлением потребительского спроса.

При консервативном сценарии объем платных услуг в сопоставимых ценах составит в 2024 году 101,1%, в 2025 году - 101,1%, в 2026 году - 101,1% от уровня предыдущего года.

Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, существенного изменения их структуры не ожидается.

Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата работников организаций - основная составляющая денежных доходов населения - за 2022 год по области составила 53580 рублей, рост в номинальном выражении к 2021 году на 17,9%, в реальном выражении - на 2,6%.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в обрабатывающих производствах (60924 рубля) в номинальном выражении на 20,4% выше, чем за 2021 год.

Заработная плата в сфере образования по сравнению с 2021 годом выросла на 17,3% (43892 рубля), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 12,6% (47643 рубля).

Среднемесячная заработная плата за январь - июль 2023 года по области составила 57733 рубля, рост в номинальном выражении к январю - июлю 2022 года на 9,0%, в реальном выражении - на 3,2%.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в обрабатывающих производствах (67577 рублей), в номинальном выражении на 8,2% выше, чем за 7 месяцев 2022 года.

Заработная плата в сфере образования по сравнению с январем - июлем 2022 года выросла на 14,3% (48317 рублей), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 10,2% (50651 рубль).

В целом за 2023 год ожидается рост среднемесячной заработной платы на 9,8% к уровню 2022 года, до 58819 рублей.

Росту заработной платы в социальной сфере способствует реализация комплекса мер, направленных на обеспечение сохранения достигнутых в 2018 году целевых ориентиров повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы до 200%, или 100% к доходу от трудовой деятельности в зависимости от категории в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

По базовому варианту развития в 2024 году среднемесячная заработная плата составит 63348 рублей (107,7% к уровню предыдущего года), в 2025 году - 67909 рублей (107,2%), в 2026 году - 72391 рубль (106,6%).

В среднесрочной перспективе будет обеспечено сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы к доходу от трудовой деятельности категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Для внебюджетного сектора экономики будет актуальна необходимость сдерживания роста издержек производства, в том числе и за счет оптимизации издержек на оплату труда.

С учетом инфляции на уровне среднероссийских значений реальная заработная плата в 2023 году составит 103,8%, в 2024 году - 100,5%, в 2025 году 102,9%, в 2026 году - 102,5% от уровня предыдущего года.

При консервативном развитии ежегодный прирост заработной платы в номинальном выражении не превысит 6,6%, в реальном - 1,7%.

За счет устойчивого роста заработной платы, а также такой весомой доходной компоненты, как социальные выплаты, включая пенсионное обеспечение, среднедушевые доходы населения в номинальном выражении в 2022 году сложились выше уровня 2021 года на 11,2%, в реальном выражении в связи с высоким уровнем инфляции - 96,7% к 2021 году и составили 35415 рублей.

За январь - июнь 2023 года среднедушевые денежные доходы населения составили 35397 рублей, рост к аналогичному периоду 2022 года в номинальном выражении на 7,8%, в реальном - на 1,9%.

В целом за 2023 год среднедушевые денежные доходы населения составят 38530 рублей, с ростом в номинальном выражении на 8,8% к 2022 году, реальном - на 2,8%.

По базовому варианту развития в 2024 году среднедушевые денежные доходы составят 41622 рубля (108,0% к уровню предыдущего года), в 2025 году - 44557 рублей (107,1%), в 2026 году - 47594 рубля (106,8%).

Темпы роста реальных среднедушевых денежных доходов по данному варианту прогноза составят 100,8% - 102,7%.

При консервативном развитии номинальный ежегодный прирост среднедушевых доходов в номинальном выражении не превысит 6,9%, в реальном - 2,3%.

Реальные располагаемые доходы населения в 2022 году составили 95,9% к уровню 2021 года.

В 2023 году реальные располагаемые доходы населения области оцениваются на уровне 101,4% к 2022 году, в 2024 - 2026 годах по базовому и консервативному вариантам развития реальные располагаемые доходы населения ожидаются на уровне 98,0% - 102,0% относительно уровня предыдущего года. Влияние на динамику реальных располагаемых доходов окажет рост долговой нагрузки ввиду расширения ипотечного и потребительского кредитования.

По итогам 2022 года уровень бедности в регионе по сравнению с 2021 годом снизился на 1,4 процентного пункта - до 11,0%. Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности за 2022 год составила 124,8 тыс. человек, в 2021 году - 142,3 тыс. человек.

Продолжение реализации в текущем году мер, принятых на федеральном и региональном уровнях и направленных на поддержание доходов населения, а также социальную поддержку пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, малоимущих граждан, способствует повышению уровня жизни населения.

В 2023 году доля населения с доходами ниже границы бедности составит 10,9%. К 2026 году уровень бедности ожидается по базовому варианту развития на уровне 9,2%, по консервативному - 10,1%.

Трудовые ресурсы и безработица

В 2022 году ситуация на рынке труда оставалась стабильной. Численность трудовых ресурсов области в 2022 году составляла 653,1 тыс. человек.

В 2023 году трудовой потенциал области составит 653,3 тыс. человек, к 2026 году ожидается снижение до 651,0 тыс. человек.

В структуре трудовых ресурсов прогнозируется рост численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте с 603,1 тыс. человек в 2023 году до 607,4 тыс. человек в 2026 году, их доля в общей численности трудовых ресурсов вырастет с 92,3% в 2023 году до 93,3% в 2026 году. Предполагается, что доля работающих пенсионеров в общей численности занятых в экономике области сохранится в соответствии с устоявшимися тенденциями на уровне 6 - 7% в общей численности трудовых ресурсов.

Влияние на трудовые ресурсы численности лиц младше трудоспособного возраста и иностранных трудовых мигрантов незначительное.

В 2022 году доля иностранных работников в численности занятых в экономике области составила 1,4%, в 2023 году не превысит 1,2%. Иностранные работники не оказывают существенного влияния на напряженность на рынке труда и в основном не занимают места, на которые претендуют безработные из числа российских граждан.

Вологодская область в настоящее время обеспечена трудовыми ресурсами. Баланс потребности экономики в трудовых ресурсах показывает, что к 2026 году численность рабочей силы увеличится на 1,4 тыс. человек по сравнению с 2023 годом - до 552,1 тыс. человек.

За 2022 год численность занятых в экономике составила 532,5 тыс. человек, или 100,4% к 2021 году. Численность граждан, не имеющих занятия, но активно его ищущих (в соответствии с методологией Международной Организации Труда (МОТ)), составила 18,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 3,4%, что на 1,4 процентного пункта меньше, чем годом ранее.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,9% (на 1 января 2022 года - 1,2%). На конец 2022 года в регионе было зарегистрировано 5,2 тыс. безработных, на 26,8% меньше, чем годом ранее.

В целях поддержания стабильности на рынке труда в 2023 году в рамках исполнения постановления Правительства области от 13 февраля 2023 года N 181 "Об утверждении порядков предоставления в 2023 году субсидий работодателям на возмещение (обеспечение) расходов при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области" на территории области реализуются мероприятия по предоставлению работодателям субсидий на организацию общественных и временных работ.

Ожидается, что по итогам 2023 года численность занятых в экономике области по сравнению с 2022 годом останется на прежнем уровне 532,5 тыс. человек. Численность безработных (по методологии МОТ) уменьшится до 18,2 тыс. человек (на 3,2%). Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, не превысит 5,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы составит 3,3%, регистрируемой - 1%.

В среднесрочной перспективе при базовом сценарии развития предполагается, что в 2024 - 2026 годах уровень регистрируемой безработицы не поднимется выше 1,03% от численности рабочей силы, а уровень общей безработицы составит 3,3%. Численность занятого населения в экономике к 2026 году вырастет на 1,3 тыс. человек относительно 2023 года, до 533,8 тыс. человек.

При консервативном варианте развития численность занятого населения к 2026 году по сравнению с 2023 годом не изменится и составит 532,5 тыс. человек, а уровень безработицы (по методологии МОТ) в 2024 - 2026 годах составит 3,4% - 3,5% от численности рабочей силы.

Демография

Численность населения Вологодской области, как и численность многих других регионов, имеет тенденцию к снижению. По итогам 2022 года среднегодовая численность населения составила 1133,6 тыс. человек, что на 1,0% меньше, чем в 2021 году.

Сокращение численности населения области происходит в связи с естественной и миграционной убылью населения. В 2022 году общий коэффициент рождаемости составил 8,2 родившегося на 1000 человек населения, общий коэффициент смертности - 14,5 умершего на 1000 человек населения. Коэффициент естественной убыли в 2022 году составил 6,3 на 1000 человек населения, коэффициент миграционной убыли - 2,2 на 1000 человек.

По оценке в 2023 году ожидается снижение среднегодовой численности населения на 0,8% к уровню 2022 года - до 1124,8 тыс. человек. Коэффициент естественной убыли населения в 2023 году составит 5,7 на 1000 человек. Миграционная убыль населения в 2023 году составит 1,5 тыс. человек.

Снижение числа родившихся в первую очередь связано со значительным снижением численности женщин фертильного возраста. За последние 10 лет численность женщин в возрасте 15 - 49 лет сократилась практически на 29,6 тыс. человек, в том числе в возрасте максимального деторождения 20 - 39 лет сократилась на 41,8 тыс. человек.

Также наблюдается снижение числа первых и вторых детей, что является проблемой в вопросе репродуктивного поведения населения (на 30% за 2018 - 2022 годы).

В 2023 году наблюдается снижение смертности населения. Основной причиной стала стабилизация эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции COVID-19. Если в 2021 году число умерших от COVID-19 составило 3216 человек и доля от этой причины составила в общей структуре смертности 15,3%, то в 2022 году доля - 5,6% (925 человек). За 6 месяцев 2023 года от COVID-19 умерло 46 человек.

В 2023 - 2026 годах сохранится тенденция миграционной убыли населения области. Миграционная убыль будет происходить за счет оттока населения, в основном молодежи в возрасте 16 - 20 лет, в другие субъекты Российской Федерации (Центральный, Северо-Западный федеральные округа). Международная миграция не будет оказывать существенного влияния на показатели миграции.

В 2024 - 2026 годах с учетом складывающихся изменений возрастной структуры населения, снижения рождаемости и смертности, а также продолжающегося миграционного оттока населения по базовому варианту прогноза среднегодовая численность населения снизится на 2,3% к оценке 2023 года и составит в 2026 году 1099,1 тыс. человек.

При консервативном варианте развития среднегодовая численность населения в регионе к 2026 году может снизиться до 1095,6 тыс. человек, или на 2,6% к 2023 году.

К 2026 году по консервативному варианту прогноза общий коэффициент рождаемости составит 6,8 родившегося на 1000 человек населения, по базовому - 8,0, общий коэффициент смертности - 14,4 и 14,1 умершего на 1000 человек населения соответственно.

Коэффициент естественной убыли в 2026 году составит 7,6 на 1000 человек населения по консервативному варианту прогноза, 6,1 - по базовому варианту прогноза.

В целях преломления негативного демографического тренда по снижению численности населения с 2019 года в области реализуются региональные проекты в рамках направлений национальных проектов "Демография" и "Здравоохранение". Региональные проекты нацелены на повышение рождаемости, снижение смертности населения, улучшение репродуктивного здоровья, повышение ожидаемой продолжительности жизни.

Кроме того, в 2020 году в области в дополнение к региональным проектам в рамках национальных проектов были разработаны и реализуются стратегические проекты, направленные на:

снижение смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни ("Здоровый образ жизни", "Профильная госпитализация", "Центр онкологической помощи", "Женское здоровье", "Круглосуточная (скорая) сосудистая помощь", "Мобильная поликлиника", "Золотой час");

увеличение рождаемости ("100% доабортного консультирования");

снижение миграционного оттока за пределы региона ("Профориентация", "Студенческое общежитие", "Заочный колледж", "Молодой предприниматель").

Также в прошедшем году разработана "дорожная карта" по сокращению оттока выпускников школ и снижению миграционного оттока за пределы Вологодской области. Дорожная карта предусматривает 11 мероприятий для различных групп населения как на привлечение на Вологодчину, так и на недопущение их отъезда с территории региона.

С целью принятия оперативных мер, направленных на формирование условий для сокращения миграционной убыли населения области, в 2022 году создан Проектный офис по сокращению миграционной убыли населения региона.

С 2021 года в области осуществляется модернизация первичного звена здравоохранения путем реализации утвержденной постановлением Правительства области от 14 декабря 2020 года N 1483 региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Вологодской области" на 2021 - 2025 годы", направленной на обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оснащение медицинских организаций области современным высококачественным оборудованием, устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, обновление автопарка автомобилей скорой медицинской помощи, строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов.

Кроме того, в соответствии с законом области от 4 октября 2018 года N 4390-ОЗ "О единовременных выплатах врачам" осуществляются единовременные выплаты в размере 500 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет включительно, закончившим после 1 января 2018 года медицинские вузы, впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории Вологодской области, за исключением г. Вологды и г. Череповца. Также в соответствии с пунктом 1.2 раздела III Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области, утвержденного постановлением Правительства области от 29 июля 2013 года N 783, выплачиваются надбавки за стаж работы врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, закончившим образовательные организации высшего образования, впервые поступившим на работу в государственные учреждения здравоохранения области, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время из расчета 10 тыс. рублей в месяц.

Экология

В 2022 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составил 352,4 тыс. тонн.

По оценке в 2023 году объем выбросов составит 480,0 тыс. тонн и снизится к 2026 году до 477,0 тыс. тонн.

Масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, за 2022 год составила 33,5 тыс. тонн. В 2023 - 2026 годах масса загрязняющих веществ снизится до 32,0 тыс. тонн.

Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов снизится с 93,4% в 2022 году до 73,6% в 2026 году.

Способствовать сохранению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности будет реализация региональных проектов "Чистый воздух", "Оздоровление Волги", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

Для снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух г. Череповца предприятиями города реализуются мероприятия по модернизации производственных мощностей, осуществляется обновление общественного транспорта города новыми трамвайными вагонами.

В целях сокращения негативного воздействия на водные объекты крупными промышленными предприятиями области реализуются мероприятия по реновации производственных мощностей, оптимизации систем водопользования. Организациями водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется модернизация оборудования очистки стоков.

3. Основные параметры государственных программ Вологодской области (утверждены постановлениями Правительства области)

1. Государственная программа "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 491):

2. Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 395):

3. Государственная программа "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания" (утверждена постановлением Правительства области от 15 апреля 2019 года N 377):

4. Государственная программа "Развитие культуры и архивного дела Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 495):

5. Государственная программа "Развитие лесного комплекса Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 315):

6. Государственная программа "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791):

7. Государственная программа "Дорожная сеть и транспортное обслуживание" (утверждена постановлением Правительства области от 25 марта 2019 года N 286):

8. Государственная программа "Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 484):

9. Государственная программа "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области" (утверждена постановлением Правительства области от 1 июля 2019 года N 596):

10. Государственная программа Вологодской области "Формирование современной городской среды" (утверждена постановлением Правительства области от 22 сентября 2017 года N 851):

11. Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 26 октября 2020 года N 1267):

12. Государственная программа Вологодской области "Наследие Вологодчины" (утверждена постановлением Правительства области от 30 октября 2017 года N 963):

13. Государственная программа "Развитие здравоохранения Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 31 мая 2019 года N 503):

14. Государственная программа "Развитие образования Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 28 января 2019 года N 74):

15. Государственная программа Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 20 мая 2019 года N 469):

16. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 387):

17. Государственная программа "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 13 мая 2019 года N 446):

18. Государственная программа "Информационное общество - Вологодская область" (утверждена постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 314):

19. Государственная программа Вологодской области "Совершенствование государственного управления в Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 939):

20. Государственная программа Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов" (утверждена постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 938):

21. Государственная программа "Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 394):

22. Государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области" (утверждена постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года N 1300):