ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 октября 2023 года N 888-р
Об одобрении прогноза
социально-экономического развития
Сахалинской области на 2024 год и плановый
период 2025 и 2026 годов
В целях определения целевых параметров
социально-экономического развития
Сахалинской области на среднесрочный
период:
1. Одобрить прогноз
социально-экономического развития
Сахалинской области на 2024 год и плановый
период 2025 и 2026 годов (прилагается).
2. Разместить настоящее распоряжение на
официальном сайте Губернатора и
Правительства Сахалинской области.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Одобрен
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31.10.2023 N 888-р
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД И
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
Показатели |
Единица измерения |
отчет |
отчет |
оценка |
прогноз | |||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 | |||
|
|
|
|
|
1 - консервативный |
2 - базовый |
1 - консервативный |
2 - базовый |
1 - консервативный |
2 - базовый |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численность населения (в среднегодовом исчислении) |
тыс. чел. |
484,9 |
463,3 |
459,9 |
458,9 |
458,9 |
458,5 |
458,5 |
458,7 |
458,7 |
Численность населения (на 1 января года) |
тыс. чел. |
485,6 |
466,0 |
460,5 |
459,4 |
459,4 |
458,5 |
458,5 |
458,5 |
458,5 |
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
277,4 |
271,7 |
269,7 |
272,0 |
272,0 |
274,2 |
274,2 |
276,9 |
276,9 |
Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
111,8 |
110,0 |
108,3 |
106,1 |
106,1 |
104,1 |
104,1 |
102,2 |
102,2 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
число лет |
68,42 |
70,37 |
71,5 |
72,11 |
72,11 |
72,7 |
72,7 |
73,38 |
73,38 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1000 человек населения |
11,2 |
10,7 |
10,9 |
11 |
11 |
11,1 |
11,1 |
11,4 |
11,4 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
число детей на 1 женщину |
1,9 |
1,8 |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
15,6 |
13,8 |
13,4 |
13,3 |
13,3 |
13,1 |
13,1 |
12,9 |
12,9 |
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
-4,4 |
-3,1 |
-2,5 |
-2,3 |
-2,3 |
-2,0 |
-2,0 |
-1,6 |
-1,6 |
Миграционный прирост (убыль) |
тыс. чел. |
0,7 |
-4,0 |
0,0 |
0,3 |
0,3 |
0,9 |
0,9 |
1,1 |
1,1 |
Валовой региональный продукт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Валовой региональный продукт |
млн. руб. |
1234355,3 |
1399655,1 |
1458061,2 |
1582362,4 |
1642754,6 |
1595188,7 |
1698323,9 |
1654386,4 |
1785824,0 |
Индекс физического объема валового регионального продукта |
в % к предыдущему году |
97,5 |
85,1 |
109,8 |
99,8 |
101,7 |
100,9 |
102,4 |
102,7 |
103,6 |
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта |
в % к предыдущему году |
126,3 |
133,2 |
94,9 |
108,7 |
110,8 |
99,9 |
101,0 |
101,0 |
101,5 |
Промышленное производство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млн. руб. |
1024318,5 |
1167867,2 |
1202028,0 |
1320494,4 |
1388141,1 |
1303157,2 |
1413347,9 |
1334636,9 |
1475527,8 |
Индекс промышленного производства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
88,4 |
76,9 |
112,9 |
98,5 |
100,7 |
100,6 |
101,8 |
102,4 |
103,3 |
Индексы производства по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Добыча полезных ископаемых (раздел B) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
88,1 |
73,7 |
114,1 |
98,3 |
100,6 |
100,6 |
101,6 |
102,6 |
103,4 |
Добыча угля (05) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
101,3 |
106,1 |
109,7 |
105,4 |
110,8 |
105,8 |
111,1 |
106,2 |
111,7 |
Добыча сырой нефти и природного газа (06) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
88,0 |
72,0 |
115,9 |
97,6 |
99,5 |
99,9 |
100,5 |
102,1 |
102,3 |
Добыча металлических руд (07) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
103,0 |
45,9 |
100,1 |
100,1 |
100,2 |
100,1 |
100,2 |
100,1 |
100,2 |
Добыча прочих полезных ископаемых (08) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
153,6 |
164,4 |
95,0 |
104,9 |
105,4 |
105,4 |
105,5 |
105,7 |
105,7 |
Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых (09) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
60,2 |
96,2 |
80,1 |
95,0 |
100,0 |
101,2 |
103,5 |
102,0 |
105,0 |
Обрабатывающие производства (раздел C) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
90,7 |
121,6 |
100,4 |
100,5 |
101,8 |
101,5 |
104,4 |
101,3 |
103,2 |
Производство пищевых продуктов (10) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
84,8 |
118,7 |
101,9 |
100,1 |
100,6 |
100,5 |
101,4 |
101,0 |
102,0 |
Производство напитков (11) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
91,6 |
99,5 |
104,3 |
100,4 |
100,8 |
100,5 |
101,3 |
100,6 |
101,6 |
Производство табачных изделий (12) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство текстильных изделий (13) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
96,9 |
92,2 |
90,0 |
100,1 |
100,6 |
100,3 |
100,8 |
100,4 |
100,8 |
Производство одежды (14) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
108,2 |
68,6 |
120,0 |
100,3 |
101,1 |
100,3 |
101,2 |
100,5 |
101,3 |
Производство кожи и изделий из кожи (15) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
166,8 |
102,5 |
102,5 |
107,5 |
108,7 |
103,0 |
103,7 |
103,1 |
103,8 |
Производство бумаги и бумажных изделий (17) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
86,9 |
82,4 |
88,2 |
100,6 |
101,2 |
100,8 |
101,5 |
101,0 |
101,7 |
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (18) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
87,7 |
85,3 |
120,1 |
100,1 |
100,5 |
100,1 |
100,6 |
100,2 |
100,7 |
Производство кокса и нефтепродуктов (19) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
141,0 |
116,7 |
99,7 |
120,5 |
166,8 |
150,5 |
214,6 |
110,5 |
123,5 |
Производство химических веществ и химических продуктов (20) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
102,4 |
42,7 |
89,7 |
100,8 |
101,5 |
101,0 |
101,7 |
101,2 |
102,0 |
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (21) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий (22) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
105,6 |
210,0 |
93,7 |
100,3 |
100,6 |
100,3 |
100,7 |
100,6 |
100,8 |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
214,0 |
134,4 |
95,2 |
101,0 |
102,5 |
102,0 |
103,0 |
102,1 |
104,0 |
Производство металлургическое (24) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
91,0 |
89,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
25,9 |
310,0 |
74,5 |
100,1 |
100,3 |
101,1 |
101,7 |
102,5 |
102,9 |
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
60,7 |
92,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство электрического оборудования (27) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (28) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (29) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство прочих транспортных средств и оборудования (30) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Производство мебели (31) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
50,2 |
87,4 |
101,4 |
100,2 |
100,5 |
100,2 |
100,6 |
100,3 |
100,9 |
Производство прочих готовых изделий (32) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
139,8 |
105,6 |
96,2 |
100,1 |
101,0 |
100,5 |
102,0 |
101,0 |
102,5 |
Ремонт и монтаж машин и оборудования (33) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
116,2 |
89,6 |
68,8 |
100,2 |
101,0 |
100,5 |
101,5 |
100,5 |
101,7 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
97,0 |
100,6 |
106,8 |
100,3 |
101,3 |
100,7 |
100,9 |
100,6 |
100,8 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел E) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
96,4 |
123,2 |
92,8 |
101,1 |
101,3 |
102,0 |
102,4 |
102,2 |
102,5 |
Потребление электроэнергии |
млн. кВт. ч |
2906,07 |
2957,59 |
3162,33 |
3421,62 |
3453,26 |
3674,15 |
3736,43 |
3750,73 |
3856,00 |
Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей |
руб./тыс. кВт. ч |
5226,2 |
5726,5 |
5666,9 |
6008,8 |
6011,9 |
6374,9 |
6381,4 |
6753,8 |
6760,6 |
Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей |
за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, % |
107,48 |
118,0 |
98,97 |
106,04 |
106,09 |
106,1 |
106,1 |
105,95 |
105,95 |
Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продукция сельского хозяйства |
млн. руб. |
15170,6 |
17335,3 |
18411,85 |
19912,42 |
20142,47 |
21161,01 |
21492,52 |
22334,40 |
22843,56 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
100,6 |
102,0 |
100,2 |
103,0 |
103,5 |
101,5 |
102,5 |
101,0 |
102,1 |
Продукция растениеводства |
млн. руб. |
7913,9 |
10042,3 |
10670,26 |
11621,17 |
11793,54 |
12323,39 |
12575,31 |
12978,48 |
13319,39 |
Индекс производства продукции растениеводства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
97,4 |
104,6 |
99,6 |
103,3 |
105,6 |
101,0 |
102,3 |
100,5 |
101,6 |
Продукция животноводства |
млн. руб. |
7256,7 |
7293,0 |
7741,59 |
8291,25 |
8348,94 |
8837,64 |
8917,21 |
9355,92 |
9524,17 |
Индекс производства продукции животноводства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
104,6 |
98,5 |
101,0 |
102,0 |
103,3 |
102,0 |
102,6 |
101,5 |
102,6 |
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Картофель |
тыс. тонн |
60,8 |
64,9 |
58,0 |
62,8 |
63,3 |
63,5 |
64,1 |
64,7 |
65,5 |
Овощи |
тыс. тонн |
37,4 |
40,6 |
37,5 |
38 |
38,3 |
38,3 |
38,4 |
38,4 |
38,5 |
Скот и птица на убой (в живом весе) |
тыс. тонн |
16,1 |
15,1 |
13,1 |
15,3 |
15,5 |
15,4 |
15,6 |
15,6 |
15,8 |
Молоко |
тыс. тонн |
52,8 |
56,6 |
57,8 |
58,2 |
59,6 |
59,1 |
61,3 |
59,5 |
62,3 |
Яйца |
млн. шт. |
140,9 |
132,1 |
120,1 |
135,0 |
137,0 |
135,5 |
137,5 |
139,4 |
138,0 |
Лесоматериалы необработанные |
тыс. плот. куб. м |
201,9 |
197,8 |
203,4 |
208,3 |
210,4 |
213,5 |
217,4 |
219,2 |
224,9 |
Уголь |
млн. тонн |
13,1 |
13,7 |
15,0 |
15,8 |
16,7 |
16,8 |
18,5 |
17,8 |
20,7 |
Газ природный и попутный |
млрд. куб. м |
32,1 |
27,3 |
27,9 |
31,0 |
31,7 |
32,6 |
33,4 |
38,4 |
39,6 |
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных |
тыс. тонн |
7,8 |
7,7 |
7,8 |
7,8 |
7,9 |
7,9 |
8,1 |
8,0 |
8,2 |
Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски |
тыс. тонн |
396,2 |
504,1 |
460,0 |
461,0 |
465,0 |
461,9 |
466,0 |
464,0 |
468,0 |
Пиво |
тыс. дкл. |
1087,2 |
1105,8 |
1143,5 |
1151,0 |
1169,8 |
1170,2 |
1199,0 |
1192,6 |
1227,5 |
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм |
тыс. куб. м |
76,0 |
72,3 |
74,5 |
76,4 |
77,3 |
78,5 |
79,8 |
80,7 |
82,6 |
Бензин автомобильный |
тыс. тонн |
8,8 |
7,8 |
7,9 |
7,9 |
8,0 |
8,0 |
8,1 |
8,1 |
8,2 |
Электроэнергия |
млрд. кВт. ч |
4,6 |
4,5 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
в ценах соответствующих лет; млн. руб. |
95407,1 |
110184,2 |
120600,0 |
128000,0 |
132800,0 |
135800,0 |
145000,0 |
146000,0 |
156000,0 |
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
103,7 |
106,7 |
104,9 |
101,3 |
105,2 |
101,6 |
104,7 |
103,7 |
103,8 |
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство" |
% г/г |
105,3 |
108,3 |
104,3 |
104,8 |
104,7 |
104,4 |
104,3 |
103,7 |
103,7 |
Ввод в действие жилых домов |
тыс. кв. м общей площади |
503,2 |
504,1 |
500,0 |
500,0 |
527,0 |
500,0 |
527,0 |
500,0 |
527,0 |
Торговля и услуги населению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года |
% к декабрю предыдущего года |
106,64 |
112,07 |
105,3 |
105,4 |
104,0 |
103,6 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год |
% г/г |
105,17 |
112,48 |
106,2 |
108,2 |
107,2 |
104,0 |
104,2 |
103,9 |
104,0 |
Оборот розничной торговли |
млн. рублей |
176676,0 |
194983,7 |
210624,9 |
226072,1 |
227281,1 |
237417,3 |
238736,1 |
248607,3 |
250527,3 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
101,1 |
96,5 |
102,1 |
100,5 |
101,8 |
100,4 |
101,0 |
100,3 |
101,0 |
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли |
% г/г |
105,93 |
114,37 |
105,8 |
106,8 |
106,0 |
104,6 |
104,0 |
104,4 |
103,9 |
Объем платных услуг населению |
млн. рублей |
54325,9 |
54837,2 |
57955,7 |
61780,8 |
65955,3 |
65955,3 |
70224,9 |
69823,3 |
74924,4 |
Индекс физического объема платных услуг населению |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
106,2 |
95,4 |
96,08 |
100,0 |
101,0 |
101,0 |
101,5 |
101,5 |
102,0 |
Индекс-дефлятор объема платных услуг населению |
% г/г |
103,4 |
105,8 |
110,0 |
106,6 |
105,7 |
105,7 |
104,9 |
104,3 |
104,6 |
Внешнеэкономическая деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт товаров |
млн. долл. США |
11469,4 |
16130,8 |
13540,0 |
12114,4 |
13401,7 |
11669,4 |
12964,4 |
12232, 1 |
13555,7 |
Импорт товаров |
млн. долл. США |
425,1 |
430,1 |
400,8 |
540,5 |
669,1 |
580,5 |
730,3 |
630,5 |
820,4 |
Страны дальнего зарубежья |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт товаров - всего |
млн. долл. США |
11469,0 |
16127,3 |
13536,5 |
12110,9 |
13397,2 |
11665,4 |
12958,9 |
12227,1 |
13549,2 |
Экспорт ТЭК |
млн. долл. США |
10574,1 |
15357,2 |
12783,0 |
11340,4 |
12617,8 |
10891,4 |
12179,4 |
11451,1 |
12769,7 |
Импорт товаров - всего |
млн. долл. США |
424,5 |
427,6 |
398,3 |
538,0 |
665,6 |
577,5 |
725,8 |
626,5 |
814,9 |
Государства - участники СНГ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт товаров - всего |
млн. долл. США |
0,4 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
4,5 |
4,0 |
5,5 |
5,0 |
6,5 |
Импорт товаров - всего |
млн. долл. США |
0,6 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
3,5 |
3,0 |
4,5 |
4,0 |
5,5 |
Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года) |
единиц |
8337 |
8096 |
8200 |
8170 |
8250 |
8200 |
8300 |
8250 |
8350 |
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
42,0 |
50,8 |
51,3 |
51,3 |
52,8 |
51,3 |
54,1 |
52 |
54,8 |
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия |
млрд. руб. |
219,7 |
278,0 |
283,0 |
278,0 |
285,0 |
284,5 |
292,3 |
294,1 |
298,0 |
Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал |
млн. рублей |
241353,90 |
269276,09 |
289238,80 |
305358,94 |
308915,38 |
323576,91 |
331804,94 |
342709,97 |
357067,53 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
100,20 |
101,50 |
100,4 |
100,07 |
101,43 |
100,92 |
102,49 |
101,06 |
102,88 |
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал |
% г/г |
104,50 |
110,00 |
107,0 |
105,50 |
105,30 |
105,00 |
104,80 |
104,80 |
104,60 |
Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте |
% |
19,6 |
19,2 |
19,8 |
19,3 |
18,8 |
20,3 |
19,5 |
20,7 |
20,0 |
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственные средства |
млн. рублей |
145288,00 |
157233,49 |
148989,80 |
159560,90 |
161653,93 |
167342,44 |
175394,52 |
175745,05 |
190303,05 |
Привлеченные средства, из них: |
млн. рублей |
95734,50 |
112042,60 |
140249,00 |
145798,04 |
147261,45 |
156234,47 |
156410,42 |
166964,92 |
166764,48 |
кредиты банков, в том числе: |
млн. рублей |
9593,20 |
13275,90 |
15441,20 |
16199,71 |
16213,26 |
16773,90 |
17023,92 |
17842,50 |
18470,96 |
кредиты иностранных банков |
млн. рублей |
222,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
заемные средства других организаций |
млн. рублей |
4552,90 |
6771,20 |
8041,20 |
7589,70 |
8443,26 |
8173,90 |
8865,42 |
9842,50 |
9308,69 |
бюджетные средства, в том числе: |
млн. рублей |
28990,80 |
35214,70 |
50672,10 |
48278,43 |
53205,71 |
50242,37 |
57651,89 |
54885,42 |
62472,18 |
федеральный бюджет |
млн. рублей |
5097,90 |
8743,80 |
12885,30 |
12949,73 |
13529,57 |
13985,70 |
14679,58 |
15804,56 |
15927,34 |
бюджеты субъектов Российской Федерации |
млн. рублей |
21225,10 |
22055,90 |
35710,60 |
33963,30 |
37496,13 |
34661,47 |
40683,30 |
37321,56 |
44141,38 |
из местных бюджетов |
млн. рублей |
2667,80 |
4415,00 |
2076,20 |
1365,40 |
2180,01 |
1595,20 |
2289,01 |
1759,30 |
2403,46 |
прочие |
млн. рублей |
52193,20 |
56558,90 |
66094,50 |
73730,20 |
69399,23 |
81044,30 |
72869,19 |
84394,50 |
76512,65 |
Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы консолидированного бюджета |
млн. руб. |
187448,1 |
282990,6 |
201430,4 |
201072,9 |
205469,4 |
190259,7 |
200291,4 |
178379,2 |
189205,4 |
Налоговые и неналоговые доходы, всего |
млн. руб. |
172793,2 |
260218,3 |
184263,3 |
193723,5 |
198120,0 |
185414,2 |
195445,8 |
176309,1 |
187135,3 |
Налоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации всего, в том числе: |
млн. руб. |
112956,9 |
199077,9 |
149602,4 |
150346,4 |
153139,0 |
146612,3 |
152951,1 |
141569,9 |
148368,3 |
налог на прибыль организаций |
млн. руб. |
61139,4 |
143839,8 |
91366,9 |
83680,7 |
86413,9 |
76537,0 |
82720,1 |
68155,9 |
74709,1 |
налог на доходы физических лиц |
млн. руб. |
32372,6 |
34982,1 |
36270,0 |
40321,8 |
40321,8 |
42443,2 |
42443,2 |
44565,7 |
44565,7 |
налог на добычу полезных ископаемых |
млн. руб. |
477,7 |
525,4 |
386,6 |
538,9 |
538,9 |
578,1 |
578,1 |
624,2 |
624,2 |
акцизы |
млн. руб. |
2634,5 |
3508,1 |
3666,5 |
4182,1 |
4182,1 |
4881,2 |
4881,2 |
5144,9 |
5144,9 |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
млн. руб. |
4183,2 |
5102,8 |
5023,3 |
5834,4 |
5834,4 |
6067,8 |
6067,8 |
6310,5 |
6310,5 |
налог на имущество физических лиц |
млн. руб. |
204,3 |
267,2 |
261,6 |
285,9 |
285,9 |
306,0 |
306,0 |
327,4 |
327,4 |
налог на имущество организаций |
млн. руб. |
6934,9 |
7644,0 |
7805,8 |
8654,0 |
8654,0 |
8818,0 |
8818,0 |
8995,2 |
8995,2 |
налог на игорный бизнес |
млн. руб. |
0,9 |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
транспортный налог |
млн. руб. |
790,7 |
845,8 |
861,6 |
863,0 |
863,0 |
882,8 |
882,8 |
903,2 |
903,2 |
земельный налог |
млн. руб. |
530,4 |
565,0 |
547,2 |
701,1 |
701,1 |
701,1 |
701,1 |
701,1 |
701,1 |
Неналоговые доходы |
млн. руб. |
59836,3 |
61140,4 |
34660,9 |
43377,1 |
44981,0 |
38801,9 |
42494,7 |
34739,2 |
38767,0 |
Безвозмездные поступления всего, в том числе |
млн. руб. |
14654,9 |
22772,3 |
17167,1 |
7349,4 |
7349,4 |
4845,5 |
4845,6 |
2070,1 |
2070,1 |
субсидии из федерального бюджета |
млн. руб. |
2993,7 |
3000,4 |
3376,3 |
3742,2 |
3742,2 |
3148,5 |
3148,5 |
649,1 |
649,1 |
субвенции из федерального бюджета |
млн. руб. |
2119,0 |
1706,2 |
1123,2 |
1106,7 |
1106,7 |
1143,9 |
1143,9 |
923,3 |
923,3 |
дотации из федерального бюджета, в том числе: |
млн. руб. |
10,0 |
235,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
млн. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Расходы консолидированного бюджета всего, в том числе по направлениям: |
млн. руб. |
185744,5 |
224932,2 |
273537,4 |
242044,8 |
247100,8 |
216418,1 |
227954,5 |
203084,2 |
215534,3 |
общегосударственные вопросы |
млн. руб. |
11679,2 |
14279,5 |
21015,7 |
21294,8 |
21742,5 |
22378,7 |
23596,4 |
22956,7 |
24418,6 |
национальная оборона |
млн. руб. |
165,7 |
202,2 |
529,5 |
58,3 |
59,5 |
57,1 |
60,2 |
57,3 |
60,9 |
национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
млн. руб. |
3390,4 |
3647,0 |
3894,8 |
4111,2 |
4197,6 |
3544,6 |
3737,5 |
3530,9 |
3755,7 |
национальная экономика |
млн. руб. |
35356,9 |
47958,3 |
65749,0 |
54100,5 |
55238,0 |
51769,9 |
54586,8 |
41800,2 |
44462,1 |
жилищно-коммунальное хозяйство |
млн. руб. |
28524,4 |
40352,8 |
53663,5 |
50841,3 |
51910,1 |
30639,1 |
32306,1 |
24855,7 |
26438,5 |
охрана окружающей среды |
млн. руб. |
102,1 |
155,5 |
414,3 |
417,1 |
425,9 |
271,3 |
286,1 |
286,1 |
304,3 |
образование |
млн. руб. |
36904,6 |
39855,7 |
44812,4 |
37732,4 |
38525,7 |
34483,0 |
36359,3 |
33859,3 |
36015,5 |
культура, кинематография |
млн. руб. |
6442,1 |
7651,0 |
8249,0 |
7243,9 |
7396,2 |
6801,7 |
7171,8 |
6737,6 |
7166,7 |
здравоохранение |
млн. руб. |
23811,4 |
24864,7 |
25240,7 |
23627,6 |
24124,4 |
21874,7 |
23064,9 |
20865,6 |
22194,4 |
социальная политика |
млн. руб. |
32700,8 |
35254,3 |
36319,2 |
33005,6 |
33699,5 |
33473,2 |
35294,5 |
34001,3 |
36166,6 |
физическая культура и спорт |
млн. руб. |
5796,5 |
9452,1 |
9967,5 |
7247,3 |
7399,7 |
6134,2 |
6468,0 |
5958,0 |
6337,4 |
средства массовой информации |
млн. руб. |
619,4 |
761,1 |
849,9 |
796,3 |
813,0 |
592,7 |
624,9 |
597,1 |
635,1 |
обслуживание государственного и муниципального долга |
млн. руб. |
251,0 |
498,0 |
2831,9 |
1568,6 |
1568,6 |
4397,9 |
4397,9 |
7578,5 |
7578,5 |
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей |
млн. руб. |
1703,6 |
58058,4 |
-72107,0 |
-40971,9 |
-41631,4 |
-26158,4 |
-27663,1 |
-24705,0 |
-26328,9 |
Государственный долг субъекта Российской Федерации |
млн. руб. |
5000,0 |
2538,6 |
3921,60 |
27987,4 |
28646,9 |
51702,3 |
53207,0 |
74702,6 |
76326,5 |
Муниципальный долг муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации |
млн. руб. |
4827,4 |
6127,0 |
7330,0 |
8150,0 |
8313,0 |
9000,0 |
9208,0 |
10000,0 |
10208,0 |
Денежные доходы населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
% г/г |
99,9 |
98,2 |
102,5 |
101,0 |
102,2 |
101,3 |
102,3 |
101,3 |
102,1 |
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения: |
руб./мес. |
15906 |
18930 |
19550 |
21114 |
21016 |
23004 |
23015 |
25273 |
25391 |
трудоспособного населения |
руб./мес. |
16932 |
20634 |
21310 |
23014 |
22907 |
25074 |
25086 |
27548 |
27676 |
пенсионеров |
руб./мес. |
13604 |
16280 |
16813 |
18158 |
18074 |
19783 |
19793 |
21735 |
21836 |
детей |
руб./мес. |
17300 |
19791 |
20880 |
21715 |
21715 |
22584 |
22584 |
24515 |
24629 |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения |
% |
7,4 |
7,0 |
6,9 |
6,6 |
6,6 |
6,4 |
6,4 |
6,3 |
6,3 |
Труд и занятость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численность рабочей силы |
тыс. человек |
275,1 |
274,3 |
272,0 |
271,6 |
272,0 |
271,7 |
272,3 |
271,8 |
272,6 |
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе: |
тыс. человек |
336,6 |
335,9 |
330,1 |
328,1 |
331,3 |
328,6 |
332,3 |
329,1 |
332,9 |
трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
тыс. человек |
276,1 |
269,4 |
269,7 |
270,4 |
271,3 |
271,0 |
272,6 |
271,4 |
273,5 |
иностранные трудовые мигранты |
тыс. человек |
33,3 |
33,0 |
26,5 |
28,0 |
26,6 |
28,2 |
27,0 |
28,5 |
27,5 |
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе: |
тыс. человек |
27,2 |
33,6 |
33,9 |
29,7 |
33,4 |
29,4 |
32,7 |
29,2 |
31,9 |
пенсионеры старше трудоспособного возраста |
тыс. человек |
26,8 |
33,3 |
33,5 |
29,3 |
32,9 |
29,0 |
32,2 |
28,8 |
31,4 |
подростки моложе трудоспособного возраста |
тыс. человек |
0,4 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
0,4 |
0,5 |
0,4 |
0,5 |
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД: |
тыс. человек |
270,8 |
275,7 |
276,0 |
274,7 |
277,2 |
275,2 |
278,0 |
275,3 |
278,4 |
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
тыс. человек |
15,55 |
14,94 |
15,17 |
15,18 |
15,20 |
15,21 |
15,22 |
15,22 |
15,23 |
добыча полезных ископаемых |
тыс. человек |
10,12 |
9,67 |
9,10 |
9,00 |
9,30 |
9,14 |
9,41 |
9,21 |
9,55 |
обрабатывающие производства |
тыс. человек |
17,82 |
17,05 |
17,12 |
16,92 |
17,14 |
16,94 |
17,16 |
16,96 |
17,18 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
тыс. человек |
10,11 |
9,94 |
10,17 |
10,24 |
10,30 |
10,25 |
10,32 |
10,26 |
10,32 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
тыс. человек |
2,75 |
2,89 |
2,91 |
2,88 |
2,91 |
2,88 |
2,91 |
2,88 |
2,92 |
строительство |
тыс. человек |
32,33 |
31,19 |
31,38 |
31,13 |
31,67 |
31,42 |
31,78 |
31,53 |
31,87 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
тыс. человек |
41,01 |
41,40 |
41,45 |
41,35 |
41,46 |
41,40 |
41,51 |
41,45 |
41,56 |
транспортировка и хранение |
тыс. человек |
25,98 |
25,14 |
25,10 |
25,09 |
25,35 |
25,19 |
25,60 |
25,27 |
25,74 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
тыс. человек |
7,25 |
7,40 |
7,79 |
7,80 |
7,85 |
7,83 |
7,87 |
7,85 |
8,02 |
деятельность в области информации и связи |
тыс. человек |
3,89 |
3,83 |
3,81 |
3,77 |
3,84 |
3,74 |
3,82 |
3,71 |
3,92 |
деятельность финансовая и страховая |
тыс. человек |
2,75 |
3,19 |
3,40 |
3,30 |
3,35 |
3,24 |
3,30 |
3,20 |
3,27 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
тыс. человек |
8,39 |
10,45 |
10,34 |
10,16 |
10,18 |
10,00 |
10,09 |
10,00 |
10,05 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
тыс. человек |
8,48 |
8,89 |
8,77 |
8,27 |
8,57 |
8,00 |
8,37 |
7,82 |
8,12 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
тыс. человек |
8,26 |
8,69 |
8,10 |
8,00 |
8,06 |
8,00 |
8,06 |
8,00 |
8,06 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
тыс. человек |
21,61 |
24,11 |
24,40 |
24,40 |
24,40 |
24,30 |
24,30 |
24,20 |
24,30 |
образование |
тыс. человек |
22,99 |
23,85 |
25,65 |
25,75 |
25,87 |
26,24 |
26,44 |
26,27 |
26,48 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
тыс. человек |
21,42 |
21,50 |
21,37 |
21,61 |
21,71 |
21,61 |
21,71 |
21,61 |
21,71 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
тыс. человек |
5,31 |
5,41 |
3,83 |
3,69 |
3,85 |
3,70 |
3,90 |
3,71 |
3,91 |
прочие виды экономической деятельности |
тыс. человек |
4,80 |
6,18 |
6,19 |
6,12 |
6,21 |
6,13 |
6,22 |
6,15 |
6,23 |
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе: |
тыс. человек |
65,8 |
60,3 |
54,1 |
53,5 |
54,1 |
53,4 |
54,3 |
53,8 |
54,5 |
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства |
тыс. человек |
15,6 |
15,5 |
15,6 |
14,7 |
15,9 |
14,9 |
16,2 |
15,2 |
16,5 |
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости |
тыс. человек |
1,7 |
1,4 |
1,2 |
1,4 |
1,2 |
1,4 |
1,2 |
1,4 |
1,2 |
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике |
тыс. человек |
48,6 |
43,3 |
37,2 |
37,4 |
37,0 |
37,1 |
36,9 |
37,2 |
36,8 |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций |
рублей |
94285 |
102684 |
113955 |
122098 |
122366 |
127418 |
129370 |
133244 |
137370 |
Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций |
% г/г |
101,9 |
108,9 |
111,0 |
107,1 |
107,4 |
104,4 |
105,7 |
104,6 |
106,2 |
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
рублей |
76979 |
83321 |
91734 |
98167 |
98382 |
102062 |
103625 |
106595 |
109896 |
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
% г/г |
102,4 |
108,2 |
110,1 |
107,0 |
107,2 |
104,0 |
105,3 |
104,4 |
106,1 |
Реальная заработная плата работников организаций |
% г/г |
96,9 |
96,8 |
104,5 |
99,0 |
100,2 |
100,3 |
101,5 |
100,6 |
102,1 |
Индекс производительности труда |
в % к предыдущему году |
99,0 |
83,6 |
109,7 |
100,3 |
101,3 |
100,7 |
102,1 |
102,7 |
103,5 |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
% к раб. силе |
5,2 |
4,2 |
3,3 |
3,7 |
3,2 |
3,6 |
3,2 |
3,5 |
3,1 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) |
% |
0,6 |
0,48 |
0,47 |
0,53 |
0,47 |
0,53 |
0,47 |
0,53 |
0,47 |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
тыс. чел. |
14,4 |
11,6 |
9 |
10 |
8,8 |
9,8 |
8,6 |
9,6 |
8,5 |
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) |
тыс. чел. |
1,67 |
1,29 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
Фонд заработной платы работников организаций (согласовано с муниципальными образованиями) |
млн. руб. |
207314,19 |
227120,77 |
241950,45 |
251160,63 |
255668,37 |
261598,32 |
269682,42 |
271331,21 |
283725,44 |
Темп роста фонда заработной платы работников организаций |
% г/г |
103,4 |
109,6 |
106,5 |
103,8 |
105,7 |
104,2 |
105,5 |
103,7 |
105,2 |
Финансы организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прибыль прибыльных предприятий (согласовано с муниципальными образованиями) |
млн. руб. |
445021,5 |
613975,8 |
565039,4 |
566313,3 |
573188,2 |
571299,0 |
579211,1 |
574986,7 |
585724,3 |
Приложение
к Прогнозу
социально-экономического развития
Сахалинской области на 2024 год
и плановый период 2025 и 2026 годов,
одобренному распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31.10.2023 N 888-р
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО ОСНОВНЫМ
ПАРАМЕТРАМ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
Прогноз социально-экономического
развития Сахалинской области на 2024 год и
плановый период 2025 и 2026 годов (далее -
Прогноз) разработан на основе параметров
прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации с учетом
ориентиров и приоритетов
социально-экономического развития,
предусмотренных Стратегией
социально-экономического развития
Сахалинской области на период до 2035 года
(постановление Правительства
Сахалинской области от 24.12.2019 N 618), Планом
социального развития центров
экономического роста Сахалинской
области (распоряжение Правительства
Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р),
Концепцией демографической политики
Дальнего Востока на период до 2025 года
(распоряжение Правительства Российской
Федерации от 20.06.2017 N 1298-р), Стратегией
развития информационного общества в
Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (Указ
Президента Российской Федерации от
09.05.2017 N 203), а также итогов
социально-экономического развития
региона в январе - августе 2023 года.
При подготовке Прогноза использована
информация территориальных органов
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
области, муниципальных образований
области и хозяйствующих субъектов.
Разработка Прогноза представлена в двух
вариантах - консервативном (1 вариант) и
базовом (2 вариант). Варианты отличаются
сроками реализации ключевых
инвестиционных проектов в области, а
также динамикой развития основных
отраслей экономики в прогнозируемом
периоде.
Общая оценка социально-экономической
ситуации за январь - август 2023 года
За январь - август 2023 года объем валового
регионального продукта, по оценке
минэкономразвития Сахалинской области,
составил 918,6 млрд. рублей, или 110,8% к
январю - августу 2022 года.
Объем промышленного производства
сложился в размере 798,1 млрд. рублей, или
114,2% к январю - августу 2022 года.
За отчетный период угольными
предприятиями Сахалинской области
добыто 10,1 млн. тонн угля, что на 26,4% выше
аналогичного периода 2022 года.
Добыча газа составила 20,2 млрд. куб. м, что
выше уровня 2022 года на 7,1%.
Улов рыбы и морепродуктов (данные
Сахалино-Курильского территориального
управления Федерального агентства по
рыболовству) составил 535 тыс. тонн, или 97,7%
к январю - августу 2022 года, переработано
более 345 тыс. тонн, или 104,7% к январю -
августу 2022 года.
В отчетном периоде в целом по области
отмечался рост производства
электроэнергии, пара и горячей воды,
лесоматериалов необработанных, хвойных
пород и продольно распиленных, консервов
из ракообразных, моллюсков и прочих
морепродуктов, молока сырого и
обработанного, сыра и творога, включая
творожные продукты для детей раннего
возраста, продуктов кисломолочных,
молочной продукции, масла сливочного,
субпродуктов пищевых крупного рогатого
скота, колбасных и кондитерских изделий,
полуфабрикатов мясных охлажденных и
замороженных, хлеба и хлебобулочных
изделий недлительного хранения, изделий
хлебобулочных специализированных, в том
числе диетических, пива, минеральной
воды и безалкогольных напитков.
В сельском хозяйстве области в январе -
августе текущего года к январю - августу
2022 года увеличился валовой сбор
картофеля на 11,8%.
Урожайность картофеля возросла на 6%,
овощей - на 0,9%.
В сельхозорганизациях выросло поголовье
крупного рогатого скота на 1,5%, поголовье
свиней сохранилось на уровне января -
августа 2022 года, поголовье птицы
сократилось на 33,1%.
Средний надой молока на 1 корову
увеличился на 0,9%, яйценоскость
кур-несушек снизилась на 5,2%.
В отчетном периоде в целом по области
введено в действие жилых домов (с учетом
жилых домов, построенных на земельных
участках, предназначенных для ведения
гражданами садоводства) 220 тыс. кв. м, или
121,4% к январю - августу 2022 года, из них 130,2
тыс. кв. м (59,2% от общего объема) построено
населением за счет собственных и
привлеченных средств, или 104,2% к январю -
августу 2022 года.
Объем работ, выполненных по виду
экономической деятельности
"Строительство", в январе - августе
2023 года составил 61,1 млрд. рублей, или 103,7%
к аналогичному периоду 2022 года.
Индекс потребительских цен в январе -
августе 2023 года к январю - августу 2022 года
сложился на уровне 105,71% (данные
Росстата).
На потребительском рынке в отчетном
периоде оборот розничной торговли к
аналогичному периоду 2022 года возрос на
3,3%.
Объем платных услуг сократился на 4,2%,
оборот общественного питания - на 4,7%.
Среднемесячная заработная плата в
расчете на одного работника в январе -
июле 2023 года составила 111,9 тыс. рублей и
по сравнению с январем - июлем 2022 года
увеличилась на 11,3%. Реальная заработная
плата сложилась на уровне 105,2%.
Численность безработных,
зарегистрированных в государственных
учреждениях службы занятости населения,
на конец августа 2023 года составила 992
человека, что на 32,3% ниже аналогичной
даты 2022 года.
В январе - июле 2023 года в области число
родившихся составило 2614 человек, число
умерших - 3501 человек. Естественная убыль
населения составила 887 человек (январь -
июль 2022 года - 1085 человек).
Миграционная убыль за январь - июль 2023
года составила 119 человек (январь - июль
2022 года - 3479 человек).
Приоритеты социально-экономического
развития региона определены в Стратегии
социально-экономического развития
Сахалинской области на период до 2035 года
(постановление Правительства
Сахалинской области от 24.12.2019 N 618), в целях
реализации которой распоряжением
Правительства Сахалинской области от
15.05.2020 N 272-р утвержден План мероприятий.
Население
Численность постоянного населения
Сахалинской области на начало 2023 года
составила 460,5 тыс. человек и по сравнению
с аналогичной датой 2022 года снизилась на
5,5 тыс. человек (на 1,2%).
Основные причины сокращения численности
населения - отток населения за пределы
области и высокая смертность.
Предпосылками высокого уровня
смертности является процесс старения
населения, высокий уровень смертности
среди лиц трудоспособного возраста
вследствие несчастных случаев, травм, а
также смертность от новой
коронавирусной инфекции Covid-19 - в виде
прямых причин либо сопутствующих
заболеваний (2022 год - 13,8 случаев в расчете
на 1000 населения, 2021 год - 15,6).
В среднесрочный период планируется
ежегодное снижение коэффициента
смертности (до 12,9 случаев в расчете на 1000
населения в 2026 году).
Ожидаемая продолжительность жизни
(число лет) к 2026 году прогнозируется на
уровне 73,4 (2022 год - 70,4).
На рождаемость населения окажет влияние
процесс уменьшения числа женщин
детородного возраста (последствие спада
рождаемости в 1990-х годах). Одновременно
миграционный прирост будет
способствовать сохранению коэффициента
рождаемости (базовый вариант) на уровне 11
- 11,4 родившихся в расчете на 1000
населения.
В Сахалинской области осуществляется
комплекс мер по повышению рождаемости,
развитию региональной системы
предоставления мер социальной поддержки
в связи с рождением и воспитанием детей.
Для увеличения количества рождений,
улучшения демографической ситуации
разработана и утверждена региональная
программа по повышению рождаемости в
Сахалинской области на 2023 - 2025 годы
(распоряжение Правительства Сахалинской
области от 26.06.2023 N 523-р).
Реализация инвестиционных проектов,
включая проекты в рамках ТОСЭР и режима
Свободного порта, а также мер,
направленных на содействие переселению
соотечественников, проживающих за
рубежом, способствуют миграционному
приросту населения. По итогам полугодия
текущего года миграционный прирост
составил 174 человека.
В 2024 - 2026 годах положительное сальдо
миграции ожидается в пределах от 0,3 до 1,1
тыс. человек.
По прогнозной оценке, в 2026 году
среднегодовая численность постоянного
населения составит 458,7 тыс. человек.
Производство валового регионального
продукта
В 2023 году объем валового регионального
продукта (далее - ВРП) оценивается в сумме
1458,1 млрд. рублей, или 109,8% к уровню 2022
года.
В общем объеме ВРП на вид экономической
деятельности добыча полезных ископаемых
приходится 59,4%, строительство - 8,7%,
обрабатывающие производства - 4%,
транспортировку и хранение - 3,9%, оптовую
и розничную торговлю - 3,5%.
В 2026 году объем ВРП прогнозируется в
размере 1785,8 млрд. рублей (базовый
вариант) и увеличится по сравнению с 2023
годом на 22,5%, в сопоставимых ценах рост
составит 7,9%.
Увеличение объема ВРП обусловлено
ростом объемов производства по видам
экономической деятельности: "Добыча
полезных ископаемых",
"Обрабатывающие производства",
"Строительство",
"Транспортировка и хранение".
В 2026 году, по оценке, в общем объеме ВРП на
вид экономической деятельности добыча
полезных ископаемых будет приходиться
59,6%, строительство - 9,2%, транспортировку и
хранение - 4,1%, обрабатывающие
производства - 4%, оптовую и розничную
торговлю - 3,5%.
Промышленное производство
Добыча полезных ископаемых.
Объем промышленного производства в 2022
году составил 1167,9 млрд. рублей. Индекс
производства сложился на уровне 76,9% к
предыдущему году. Основной вклад в объем
промышленного производства вносит сфера
деятельности "добыча полезных
ископаемых" (более 90%).
По оценке, в 2023 году индекс промышленного
производства увеличится до 112,9% к уровню
2022 года.
Индекс производства сферы деятельности
"добыча полезных ископаемых" в 2023
году, по оценке, составит 114,1% к уровню 2022
года. При этом более 87% данного вида
деятельности приходится на нефтегазовый
сектор.
Нефтегазовый комплекс Сахалинской
области представлен следующими
компаниями: ООО
"ННК-Сахалинморнефтегаз", АО
"Петросах", АО "Сахалинская
нефтяная компания", ООО
"Сахалинская Энергия" (оператор
проекта "Сахалин-2"), ООО
"Сахалин-1" (оператор проекта
"Сахалин-1"), ООО "Газпром добыча
Шельф Южно-Сахалинск" (оператор
Киринского блока проекта
"Сахалин-3", владелец лицензии - ПАО
"Газпром"), ООО
"РН-Шельф-Арктика".
Уменьшение добычи нефти, включая газовый
конденсат, в 2022 году по сравнению 2021
годом (индекс производства 72%) вызвано,
преимущественно, объявленным в
одностороннем порядке компанией
"Эксон Нефтегаз Лимитед" (проект
"Сахалин-1") обстоятельством
форс-мажора со ссылкой на невозможность
обеспечить наличие страхования нефтяных
танкеров в соответствии с отраслевыми
международными стандартами, а также
ограничение возможности в части
ликвидации разливов нефти в результате
направления подрядчиком по ликвидации
разливов уведомления об отказе от
выполнения своих обязательств. С 16
сентября 2022 года добыча углеводородов по
проекту была полностью остановлена. В
конце октября 2022 года на проекте
"Сахалин-1" возобновлена добыча
углеводородов, работа терминала в
Де-Кастри и отгрузка нефти, также
возобновлены поставки газа потребителям
Хабаровского края и северных районов
Сахалинской области в полном объеме,
согласно контрактным обязательствам.
По проекту "Сахалин-2" объем
отгрузки газа горючего природного
сжиженного и регазифицированного за 2022
год по сравнению с аналогичным периодом
2021 года увеличилась на 10%. В 2023 году ООО
"Сахалинская энергия" прогнозирует
снижение объема производства (83,9% к
уровню 2022 года), что является следствием
естественного "старения"
месторождений. В среднесрочной
перспективе планируется незначительный
рост объема производства сжиженного
природного газа (далее - СПГ), не
превышающий показатели 2021 - 2022 годов.
В IV квартале 2022 года возобновлена добыча
нефти на лицензионных участках ООО
"ННК-Сахалинморнефтегаз".
Индекс производства в сфере добычи нефти
и природного газа к 2026 году в условиях
базового варианта развития экономики
составит 118,6% к уровню 2022 года.
Добыча угля в 2023 году оценивается в
объеме 15 млн. тонн (109,5% к 2022 году). Данное
увеличение объясняется техническим
перевооружением и увеличением добычи
угля ООО "Солнцевский угольный
разрез".
Потребности внутреннего рынка в твердом
топливе обеспечены в полном объеме.
Отгрузка за пределы Сахалинской области,
в том числе на экспорт, оценивается в
объеме не менее 16,6 млн. тонн (2022 г. - 12,8 млн.
тонн).
Основными пунктами назначения
отгружаемого угля за пределы
Сахалинской области являются страны
Азиатско-Тихоокеанского региона (Южная
Корея, Китай, Таиланд).
Необходимо отметить устойчивую
положительную динамику добычи угля на
протяжении последних лет. Отмечается
значительный рост горнотехнических
показателей ООО "Солнцевский угольный
разрез", ООО "Бошняковский угольный
разрез".
В перспективе положительная динамика
производства угольной отрасли связана с
развитием участка Солнцевского
буроугольного месторождения
("Солнцевское-2"), а также
техническим перевооружением и
модернизацией действующих мощностей.
Кроме того, ООО "Агнево" приступило
к реализации инвестиционного проекта по
геологическому изучению, разведке и
добычи угля на Владимиро-Агневском
месторождении в
Александровск-Сахалинском районе.
Плановая годовая производительность
разреза в перспективе планируется в
объеме 315 тыс. тонн.
Объем добычи угля к 2026 году увеличится до
20,7 млн. тонн.
Обрабатывающие производства.
По оценке, в 2023 году объем отгруженных
товаров собственного производства по
виду деятельности "Обрабатывающие
производства" составит 85 млрд. рублей
(100,4% к 2022 году в сопоставимой оценке).
В 2026 году объем отгруженных товаров
собственного производства по виду
деятельности "Обрабатывающие
производства" по базовому варианту
оценивается в размере 103,8 млрд. рублей,
что составит к уровню 2022 года 110,1% в
сопоставимых ценах.
Рыбохозяйственный комплекс.
Вылов водных биологических ресурсов,
выделенных для добычи предприятиями
Сахалинской области, составляет в
последние годы около 700 тыс. тонн.
В среднесрочном периоде увеличение
вылова планируется за счет более полного
освоения выделенных квот на вылов водных
биоресурсов, возможного увеличения
подходов тихоокеанских лососей,
промысла недоиспользуемых объектов
промысла, а также развития
воспроизводства водных биоресурсов на
территории субъекта.
Основными объектами промысла являются:
минтай, треска, сельдь, камбала, навага,
терпуг, крабы и тихоокеанские лососи.
Развитие отрасли до 2026 года (базовый
вариант) планируется в соответствии
принятыми решениями хозяйствующих
субъектов по модернизации
производственно-технологических
мощностей, рыбопромыслового флота,
развитию логистической инфраструктуры,
товарной аквакультуры и марикультуры.
На переработку и консервирование рыбы,
ракообразных и моллюсков приходится 72%
от общего объема продукции и услуг
обрабатывающих производств в
стоимостном выражении.
В связи с модернизацией
производственных мощностей, флота,
строительства новых перерабатывающих
заводов, в рамках первого этапа
инвестиционных квот, наблюдается рост
выпуска продукции с высокой добавленной
стоимостью: филе на 38,9%, фарша рыбного
свежего и охлажденного - в 4,6 раза, муки
кормовой - на 7%.
Увеличению объемов береговой
переработки водных биоресурсов
способствовало строительство трех новых
рыбоперерабатывающих заводов: ЗАО
"Курильский рыбак" (о. Шикотан) -
современный высокотехнологичный
рыбоперерабатывающий завод и 2 завода по
переработке рыбы (кроме минтая) малой
мощности: ООО "Невод" (Томаринский
городской округ) и ООО "Алаид"
(Северо-Курильский городской округ).
На втором этапе программы
"инвестиционных квот"
предполагается выделение 10% общего
допустимого улова минтая и сельди в
Дальневосточном рыбохозяйственном
бассейне. При принятии решения о
выделении дополнительных ресурсов
запланировано строительство береговых
рыбоперерабатывающих комплексов по
глубокой переработке рыбы мощностью 80 -
100 тыс. тонн готовой продукции и
холодильных мощностей от 2 до 10 тыс. тонн
мороженной продукции.
Основными приоритетами в
рыбохозяйственном комплексе субъекта
останутся: увеличение вылова за счет
более полного освоения водных
биоресурсов, повышение объемов
производства качественной рыбной
продукции, в том числе стимулирование
роста продукции с высокой добавленной
стоимостью (выпуск филе, муки и жира),
дальнейшее развитие искусственного
воспроизводства, товарной аквакультуры
и марикультуры.
В рамках реализации федеральной целевой
программы "Социально-экономического
развития Курильских островов
(Сахалинская область) 2016 - 2025 годы"
планируется строительство рыбоводных
заводов по выпуску молоди горбуши и кеты
на островах: Итуруп, Кунашир, Парамушир.
Увеличение производственных мощностей
по закладке икры и выпуску тихоокеанских
лососей к 2026 году составит более 1620 млн.
штук.
Для рыбохозяйственных предприятий
Сахалинской области основными рынками
сбыта останутся страны
Азиатско-Тихоокеанского региона:
Республика Корея, Япония и КНР.
Продолжится реализация инвестиционных
проектов: ООО Рыбокомбинат
"Островной" (строительство
комплекса по организации выпуска
высококачественной рыбной продукции на
о. Шикотан); ООО "Островной-Краб"
(строительство судов для вылова краба);
ЗАО "Курильский рыбак", группа
компаний "Тунайча" (строительство
лососевых рыборазводных заводов).
Пищевая промышленность.
Пищевая и перерабатывающая
промышленность Сахалинской области
представляет собой комплекс предприятий
мясомолочной, хлебопекарной,
кондитерской и пивобезалкогольной
отраслей, а также комбикормовое
производство.
В 2023 году на фоне внутреннего спроса,
увеличения предложения со стороны
сырьевого сектора отдельных отраслей
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
совершенствования технологии
переработки прогнозируется наращивание
объемов производства мяса и
субпродуктов убойных животных и
домашней птицы.
В среднесрочном периоде рост
производства продукции пищевой и
перерабатывающей промышленности
планируется обеспечить за счет
реализации мероприятий государственной
программы Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия". В
мясоперерабатывающей отрасли росту
производственных показателей
дополнительно будет способствовать
планируемый ввод в эксплуатацию
производственных площадей по
переработке мяса убойных животных и
птицы, мощностей по производству
комбикормов для сельскохозяйственных
животных.
Помимо этого, увеличение промышленного
производства пищевых продуктов будет
связано с ростом выпуска молока и
молочной продукции за счет реализуемых
АО "Грин Агро-Сахалин"
инвестиционных проектов в молочном
животноводстве.
Лесопромышленный комплекс.
Производственные мощности предприятий
лесного комплекса располагаются во всех
муниципальных образованиях области (за
исключением муниципальных образований:
городской округ "Охинский",
"Курильский городской округ",
Северо-Курильский городской округ и
"Южно-Курильский городской округ").
На территории области лесозаготовкой и
лесопереработкой занимаются 93
предприятия (включая индивидуальных
предпринимателей). Обработку древесины
производят 79 субъектов
предпринимательства.
Наиболее стабильно работающими
предприятиями лесопромышленного
комплекса являются:
- производители древесины
необработанной: ООО "Макаровлес",
ООО "Сахалиностровлес", ООО
"Партнер", ООО "Набильская
лесопромышленная компания";
- производители пиломатериалов: ООО
"Форест", ООО "Сахлес", ИП
Лиходиенко, ИП Даннюк-Охремчук.
К 2026 году производство древесины
необработанной планируется увеличить до
224,9 тыс. куб. м (за счет улучшения работы
предприятий лесопромышленного
комплекса), производство пиломатериалов
- до 82,6 тыс. куб. м (за счет модернизации
производства и выпуска продукции
экспортного качества).
Электроэнергетика.
Объем выпуска продукции в сфере
деятельности "Обеспечение
электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха" будет
определяться развитием отраслей
экономики и платежеспособностью
потребителей.
Производство электроэнергии в 2023 году
оценивается на уровне 4784 млн. кВт. ч., или
106,8% к уровню предыдущего года.
Индекс тарифов на электроэнергию,
отпущенную различным категориям
потребителей, по оценке, за 2023 год
составит 98,97% к уровню 2022 года.
Для обеспечения надежного и
качественного энергоснабжения
продолжится строительство и
реконструкция передающих электросетей
области.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Сахалинской области
специализируется на производстве
картофеля, овощей открытого и
защищенного грунтов, мяса, молока, яиц,
грубых и сочных кормов.
В основной массе производимая продукция
реализуется на внутреннем региональном
рынке, что в значительной мере
способствует достижению стратегической
цели Доктрины продовольственной
безопасности в обеспечении населения
региона безопасной
сельскохозяйственной продукцией и
продовольствием.
В 2022 году в Сахалинской области
осуществляли деятельность 32
сельскохозяйственных предприятия и 206
фермерских хозяйств, количество
хозяйств населения в регионе составило
20245 единиц.
По итогам 2022 года объем валовой
продукции, произведенной хозяйствами
всех категорий, составил 17,3 млрд. руб.,
индекс производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий
составил 102,0% к уровню 2021 года.
Сохраняется высокая доля основных
сельскохозяйственных организаций,
которая по продукции животноводства и
растениеводства составляет 61%.
При расчете прогноза развития сельского
хозяйства на среднесрочный период
учитывались следующие тенденции:
- создание благоприятного
инвестиционного климата и повышение
объема инвестиций в сфере сельского
хозяйства;
- обеспечение финансовой устойчивости
товаропроизводителей агропромышленного
комплекса Сахалинской области (далее -
АПК);
- повышение конкурентоспособности
местной сельскохозяйственной продукции
на внутреннем рынке.
Умеренная динамика развития сельского
хозяйства в среднесрочный период будет
наблюдаться практически по всем
направлениям.
В 2023 году, по оценке, объем валовой
продукции составит 18,4 млрд. рублей,
индекс производства продукции сельского
хозяйства составит 100,2% к уровню 2022 года.
К 2026 году прогнозируется рост объемов
производства до 22,8 млрд. рублей (108,5% в
сопоставимой оценке к уровню 2022 года).
В настоящее время в Сахалинской области
реализуется инвестиционный проект
"Агропромышленный парк с
оптово-распределительным центром в г.
Южно-Сахалинске", целью которого
является создание логистического центра
с высокотехнологической
инфраструктурой для хранения товаров и
переработки сельскохозяйственной
продукции в целях их дальнейшей
реализации на региональном
потребительском рынке и за его
пределами.
Реализация проекта направлена на
обеспечение доступа малых и средних
сельхозтоваропроизводителей
(крестьянские (фермерские) хозяйства и
индивидуальные предприниматели) к
рынкам сбыта сельскохозяйственной
продукции, обеспечение
продовольственной безопасности,
стабилизации продовольственных запасов
при временных нарушениях снабжения
важнейшими видами продовольствия на
внутреннем рынке. Ввод в эксплуатацию
объектов первой очереди планируется в 2023
году, второй очереди - в 2026 году.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду
экономической деятельности
"Строительство", в 2022 году составил
110,2 млрд. рублей, или 106,7% в сопоставимых
ценах к 2021 году. Рост показателя
обусловлен увеличением объемов
строительства жилья (100,2% к уровню 2021
года).
Объемы работ, выполненных по виду
экономической деятельности
"Строительство" на среднесрочный
период сформированы с учетом работ по
объектам строительства, реконструкции,
модернизации, которые будут
осуществляться в рамках реализации:
- адресной инвестиционной программы
Сахалинской области на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области от
26.12.2022 N 615;
- государственной программы Сахалинской
области "Обеспечение населения
Сахалинской области качественным
жильем", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области от
06.08.2013 N 428;
- муниципальных программ городских
округов;
- иных хозяйствующих субъектов
строительной отрасли Сахалинской
области.
Положительная динамика в отрасли
складывается за счет дальнейшей
реализации мероприятий в рамках
адресной инвестиционной программы
Сахалинской области, государственной
программы "Обеспечение населения
Сахалинской области качественным
жильем" (постановление Правительства
Сахалинской области от 06.08.2013 N 428), в том
числе:
- ежегодное увеличение объемов ввода
жилья;
- повышение сейсмоустойчивости жилых
домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения;
- обеспечение мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилого фонда;
- строительство, реконструкция
общеобразовательных учреждений
Сахалинской области;
- строительство объектов
здравоохранения, культуры, спорта и
социального обеспечения;
- развитие транспортной инфраструктуры и
дорожного хозяйства;
- реконструкция и строительство объектов
коммунальной инфраструктуры жилищного
строительства;
- газификация котельных и строительство
распределительных газопроводов в
муниципальных образованиях Сахалинской
области.
В прогнозном периоде ожидается
умеренное увеличение объема
строительных работ, обусловленное
постепенным восстановлением экономики
после снятия ограничений. В 2026 году
(базовый вариант) объем работ,
выполненных по виду деятельности
"Строительство", составит 156,0 млрд.
рублей, или 103,8% в сопоставимой оценке к
уровню 2025 года.
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет
всех источников финансирования.
В 2022 году ввод жилья в Сахалинской
области составил 504,1 тыс. кв. м, или 100,2% к
уровню 2021 года. Индивидуальными
застройщиками в 2022 году построено жилых
домов общей площадью 219 тыс. кв. м, или 43,4%
к общему объему построенного жилья.
В 2023 году план по вводу жилья на
территории Сахалинской области
составляет 500 тыс. кв. м.
На среднесрочный период (2024 - 2026 годы)
установлен плановый показатель ввода
жилья в эксплуатацию в объемах 527 тыс. кв.
м ежегодно.
Ожидается небольшое снижение удельного
веса жилых домов, построенных
населением, поскольку в муниципалитетах
в основном завершена работа по вводу
(учету) в эксплуатацию построенных за
последние 10 - 15 лет индивидуальных жилых
домов.
Торговля и услуги населению
В 2022 году объем розничного товарооборота
сложился в сумме 195 млрд. рублей, или 96,5% в
сопоставимой оценке к уровню 2021 года.
Снижение оборота розничной торговли в 2022
году обусловлено общеэкономической
ситуацией и сложившимся высоким уровнем
потребительских цен - 112,48%, что, в свою
очередь, отразилось на снижении
покупательной способности населения.
По оценке, в 2023 году объем розничного
товарооборота составит 210,6 млрд. рублей,
или 102,1% к уровню 2022 года.
Прогноз развития потребительского рынка
на среднесрочный период произведен с
учетом положительной динамики основных
направлений многоформатной торговли,
эффективной товаропроводящей системы
экономформата, которая включает в себя
социально ориентированные торговые
объекты, ярмарочную торговлю, торговую
сеть региональных производителей,
включая мобильную торговлю.
Стимулирующей составляющей развития
данных форматов является финансовая
поддержка предприятий оптовой торговли
в части возмещения транспортных
расходов по доставке продовольственных
товаров, напрямую поставляемых от
производителей или дистрибьюторов
регионов России, а также поддержка
хозяйствующих субъектов в части
возмещения затрат по доставке социально
значимых продовольственных товаров в
районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности.
В среднесрочной перспективе основными
причинами позитивных перемен в
розничной торговле станут снижение
инфляционного давления, рост реальных
располагаемых доходов населения,
снижение уровня бедности, увеличение
отечественными предприятиями выпуска
конкурентоспособной продукции,
отвечающей потребностям населения.
Ожидаемые прогнозные значения в 2024 - 2026
годах позволят сохранить умеренный темп
роста динамики оборота розничной
торговли (индекс физического объема
будет находится в интервале от 101,0 - 101,8% в
условиях базового варианта).
В 2022 году объем платных услуг сложился в
размере 54,8 млрд. рублей, или 95,4% в
сопоставимой оценке к уровню 2021 года.
В 2023 году объем платных услуг населению
оценивается на уровне 58 млрд. рублей, или
96,1% в сопоставимой оценке к предыдущему
году.
Стабильная ситуация на рынке труда, рост
реальных денежных доходов и кредитной
активности населения положительно
сказываются на восстановлении
потребительской активности.
В среднесрочной перспективе
прогнозируется закрепление
положительных тенденций на рынке
платных услуг. В 2026 году (базовый вариант)
объем платных услуг населению составит
74,9 млрд. рублей, или 102% в сопоставимой
оценке к уровню 2025 года.
Внешнеэкономическая деятельность
Введенные антироссийские санкции
оказали негативное влияние на развитие
международных связей Сахалинской
области со странами, поддержавшими эти
санкции. К таким странам присоединилась
и граничащая с нашим регионом Япония, и
Республика Корея, с которой на
протяжении трех десятков лет
развивались тесные
торгово-экономические отношения.
Основными контрагентами Сахалинской
области во внешнеторговых операциях
остаются страны Азиатско-Тихоокеанского
региона (далее - АТР). Наиболее крупными
торговыми партнерами из дружественных
стран АТР - КНР и Республика Индия.
В структуре внешнеторгового оборота
превалирует экспортная составляющая,
имеющая ярко выраженную сырьевую
направленность. Основу экспортных
поставок составляет продукция
топливно-энергетического комплекса
(нефть сырая, СПГ, уголь), на долю которой
приходится более 90% регионального
экспорта. Значительных изменений в
структуре внешней торговли в 2023 - 2026
годах не ожидается. В прогнозируемом
периоде данная товарная группа сохранит
товарное лидерство при вывозе за рубеж.
Объем внешнеторгового оборота в 2022 году
напрямую связан с повышением мировых цен
и спроса на нефть, природный газ и уголь.
Цены на нефть в 2022 году достигли
многолетних максимумов. В дальнейшем в
период с 2023 по 2026 год мировые цены на
нефть и газ будут постепенно снижаться, и
соответственно объем экспорта и
внешнеторгового оборота области будет
также сокращаться.
В случае изменения тенденций роста
мировых цен на углеводороды и сокращения
спроса на российские
топливно-энергетические ресурсы,
стоимостной объем внешнеторгового
оборота в 2023 - 2026 годах претерпит
значительное сокращение. Однако, выход
на новые рынки стран АТР скорректирует
возможное падение объемов экспорта.
Вторая позиция в структуре экспорта -
рыба, рыбо- и морепродукты. Ее удельный
вес в стоимостном объеме экспорта
составляет около 6,1%. В рассматриваемом
периоде данная статья по-прежнему будет
оставаться одной из основных. В 2023 - 2026
годах прогнозируется постепенный рост
экспорта объемов рыбы, рыбо- и
морепродуктов - до 786 млн. долларов США к
2026 году.
Предполагаемый рост показателей
экспорта по данной статье товаров
обусловлен созданием и модернизацией
действующих производственных мощностей
в рыбопромышленном комплексе,
ориентированных на производство
экспортной продукции, в рамках
регионального проекта "Экспорт
продукции АПК" (национальный проект
"Международная кооперация и
экспорт").
Объем импортных поступлений в 2021 году
(статистическая информация на сайте
Дальневосточного таможенного
управления с марта 2022 года временно не
публикуется во избежание фальсификации
данных) составил 425,1 млн. долларов США.
Основу импортных поступлений
составляют: машиностроительная
продукция, стоимости импорта; металлы и
изделия из них, продукция химической
промышленности и каучук. Импорт
Сахалинской области носит
инвестиционный характер, что связано с
технологическими особенностями
реализации нефтегазовых шельфовых
проектов.
В условиях санкционных ограничений и
"добровольного отказа" иностранных
партнеров от сотрудничества с Россией в
2023 - 2026 годах значительный рост
показателей импорта из стран дальнего
зарубежья не предвидится.
Торгово-экономическое и международное
сотрудничество Сахалинской области со
странами СНГ, за исключением Республики
Беларусь, развито незначительно.
Объективными факторами, затрудняющими
формирование устойчивого
взаимодействия, являются:
географическая отдаленность, сложная
логистическая схема и сравнительно
небольшой объем внутреннего
потребительского рынка островного
региона.
Резкого роста показателей внешней
торговли со странами СНГ в
прогнозируемом периоде не произойдет.
Это связано с тем, что региональные
предприниматели приобретают товары
белорусского производства не только на
территории Республики Беларусь, но и в
Торговом Доме Республики Беларусь в
России (г. Москва), а также
представительствах белорусских
компаний, расположенных в Российской
Федерации; поставки же из Узбекистана и
Азербайджана проходят через хабы
Новосибирска, Москвы и Краснодара.
Малое и среднее предпринимательство
В регионе реализуется подпрограмма
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Сахалинской
области" государственной программы
Сахалинской области "Экономическое
развитие Сахалинской области"
(постановление Правительства
Сахалинской области от 24.03.2017 N 133).
С 2024 года вступает в действие новая
государственная программа Сахалинской
области "Экономическое развитие
Сахалинской области" (постановление
Правительства Сахалинской области от
20.06.2023 N 290).
В каждом муниципальном образовании
Сахалинской области реализуются
муниципальные программы поддержки
предпринимательства, а также отраслевые
государственные программы,
предусматривающие мероприятия по
развитию и поддержке малого и среднего
бизнеса региона.
Развитие малого и среднего
предпринимательства в прогнозируемом
периоде характеризуется незначительным
ростом основных показателей развития.
Инвестиции
Прогноз показателя "Инвестиции" на
среднесрочный период разработан в
рамках общероссийских тенденций
развития экономики на основании
информации Министерства экономического
развития Российской Федерации,
Сахалинстата, органов исполнительной
власти Сахалинской области,
муниципальных образований и
хозяйствующих субъектов региона.
Разработка прогноза произведена в
составе двух вариантов - консервативного
(1 вариант) и базового (2 вариант) с учетом
внешних и внутренних условий развития
российской экономики. Варианты
отличаются сроками реализации ключевых
инвестиционных проектов в области, а
также динамикой развития основных
отраслей экономики в прогнозируемом
периоде.
При расчете прогноза на 2023 год и на
плановый период 2024 - 2026 годов учитывались
следующие тенденции:
- создание благоприятного
инвестиционного климата и повышение
объема инвестиций в отраслях экономики
Сахалинской области;
- обеспечение финансовой устойчивости
товаропроизводителей региона;
- повышение конкурентоспособности
местной продукции на внутреннем рынке.
Несмотря на ситуацию санкционного
давления со стороны западных государств,
которые накладывают ограничительные
меры как на импорт высокотехнологичных
товаров, так и на товары первой
необходимости, а также запрет на доступ
российских банков и компаний к
европейскому и американскому финансовым
рынкам, планируется, что объем
инвестиций в основной капитал в 2023 году
по полному кругу предприятий достигнет
289,2 млрд. рублей (100,4% к уровню 2022 года).
К 2026 году в условиях базового варианта
развития экономики объем инвестиций
увеличится до 357,1 млрд. рублей (107,4% к
уровню 2022 года в сопоставимой оценке).
В 2022 году ряд иностранных компаний -
участников нефтегазовых шельфовых
проектов остановили все работы на шельфе
острова Сахалин из-за введения санкций
США, Великобританией и ЕС в отношении
России и вышли из проектов.
Решением Правительства Российской
Федерации были созданы российские
компании: ООО "Сахалин-1", которому
перешли все права и обязанности
объединения юридических лиц - инвесторов
в рамках Соглашения о разделе продукции
(далее - СРП) (АО
"Сахалинморнефтегаз-Шельф"
осуществляет деятельность по управлению
операциями и производству всех работ в
рамках СРП); ООО "Сахалинская
Энергия", к которому перешли все права
и обязанности "Сахалин Энерджи
Инвестмент Компани, Лтд.".
У вновь созданных российских компаний в
2022 году начался процесс перехода на
российский стандарт ведения
бухгалтерского учета, который
завершится не ранее 2024 года.
Основную динамику вложения инвестиций
по Сахалинской области сохранит
деятельность предприятий нефтегазового
сектора, а также развитие специальных
экономических зон, в которых установлены
особые правовые режимы осуществления
предпринимательской деятельности (ТОСЭР
и свободный порт Владивосток (далее -
СПВ)).
По состоянию на 20.06.2023 резидентами ТОР
являются 55 компаний, в том числе ТОР
"Горный воздух" - 31, ТОР "Южная" -
16, ТОР "Курилы" - 8. С начала 2023 года
резидентами ТОР и СПВ Сахалинской
области вложено около 5,4 млрд. рублей.
В текущем году введены в эксплуатацию
новый аэровокзальный комплекс на ТОР
"Горный воздух" и тепличный
комплекс (2,9 га) на ТОР "Южная".
Строительство Сахалинского
нефтегазового парка предусматривает
создание современной
производственно-технической и ремонтной
базы, интегрированной с процессами
основных операторов нефтегазовых
проектов на о. Сахалин. В период с 2023 по 2024
год будет направлено 5,7 млрд. рублей.
Ведутся работы по строительству
агропарка - создание объекта складской
инфраструктуры в Сахалинской области,
привлекательного для арендаторов разных
типов - местных производителей, средних и
крупных дистрибьюторов, небольших
местных производителей и оптовиков, к 2025
году будет создано 700 рабочих мест; общий
объем финансирования проекта - 5,6 млрд.
рублей. Срок реализации 2022 - 2024 годы.
Ряд проектов по строительству
социальной инфраструктуры реализует ПАО
"Газпром". В стадии реализации
находятся проекты по строительству двух
спортивных комплексов, в стадии
технико-экономической разработки
находятся проекты по строительству
жилого района, социальной
инфраструктуры (детский сад, школа). Срок
реализации 2025 - 2026 годы. Общий объем
инвестиций - 26,8 млрд. рублей.
При расчете прогнозных показателей
учитывались также реализуемые и
планируемые к реализации инвестиционные
проекты по добыче каменного угля.
Наибольшая доля вложения в
инвестиционную деятельность приходится
на предприятия угольной и транспортной
отрасли, реализующие свою деятельность в
Углегорском городском округе.
К концу 2023 году ООО "ВГК Угольный
терминал" планирует завершить проект
по созданию автоматизированного склада
мощностью до 3 млн. тонн единовременного
хранения в порту Шахтерск. До конца 2026
года планируется вложить более 20,1 млрд.
рублей.
Общий объем инвестиций в ООО
"Солнцевский угольный разрез" за
период 2024 - 2026 годов составит порядка 15,2
млрд. рублей. В 2022 году на Солнцевский
угольный разрез для увеличения объемов
добычи поступили: горнотранспортная
техника, в том числе новейшие мощные
экскаваторы, большегрузные карьерные
самосвалы.
Стратегический проект для Сахалинской
области планируется реализовать на
восточном побережье Сахалина, на границе
Макаровского и Поронайского районов
начата реализация проекта по возведению
угольного, нефтяного, газового и
бункеровочного терминалов, а также базы
снабжения.
Общий объем инвестиций по проекту
составит 35 млрд. рублей. На предприятии
будет создано свыше 300 новых рабочих
мест. Мощность угольного терминала,
предусмотренного проектом, составит до 5
млн. тонн в год, нефтеналивного - до 5,5 млн.
тонн, терминала газового конденсата - до
2,8 млн. тонн. Реализация проекта позволит
значительно увеличить грузооборот в
регионе. Новая гавань в том числе будет
задействована в доставке СПГ на Курилы.
Кроме того, формирование прогнозных
показателей определялось в соответствии
с объемами финансирования,
предусмотренными государственными
программами Сахалинской области
"Развитие транспортной
инфраструктуры и дорожного хозяйства
Сахалинской области" (постановление
Правительства Сахалинской области от
06.08.2013 N 426) и "Социально-экономическое
развитие Курильских островов
(Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
(постановление Правительства
Сахалинской области от 28.12.2015 N 548), а также
с учетом адресной инвестиционной
программы Сахалинской области на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов
(постановление Правительства
Сахалинской области от 26.12.2022 N 615).
В указанный период планируется
реализация проектов по строительству
социальных объектов на Курильских
островах, строительству новой
искусственной взлетно-посадочной полосы
в аэропорту Южно-Сахалинск,
реконструкции Корсаковского морского
торгового порта, строительству и
реконструкции дорог в островном
регионе.
В 2023 году продолжается строительство
станции слежения за запусками с
космодрома "Восточный" (трассовый
измерительный пункт "Сахалин").
Объем строительно-монтажных работ в 2023
году составит 735 млн. рублей.
Строительство многоквартирных домов
преимущественно осуществляется на
территории г. Южно-Сахалинска. Так, в
северной части города компания ООО СЗ
"ПИК" возводит микрорайон
"Уюн", АО "Сахалинское ипотечное
агентство" строит жилищный комплекс
общей площадью 57,6 тыс. кв. м в микрорайоне
"Гарант". Завершается
проектирование жилых комплексов
"Радужный" и "Атланта" -
инвесторы ООО СЗ "Рыбоводстрой" и
ООО "ЛИГО-дизайн" соответственно.
Общий объем инвестиций по этим четырем
проектам составит более 47 млрд. рублей.
В прогнозном периоде запланирована
модернизация системы ЖКХ посредством
перевода котельных на газ, ликвидация
ветхих сетей, создание системы обращения
с ТКО, реализация концессионных
соглашений в сфере теплоснабжения,
создание, реконструкция и последующая
эксплуатация объектов централизованной
системы водоснабжения и водоотведения.
В 2023 году на территории Сахалинской
области реализуются 25 концессионных
соглашений и 1 соглашение о
государственно-частном партнерстве
регионального и местного значения с
общим объемом инвестиций более 126 млрд.
рублей. В 2022 году заключены 9
концессионных соглашений с общим
объемом инвестиций 35,9 млрд. рублей. В 2023
году заключено 1 концессионное
соглашение с объемом инвестиций 26,1 млрд.
рублей.
В других отраслях планируется:
- создание лесоперерабатывающего
предприятия мощностью 400 тыс. куб. м
выпускаемой продукции в год. На
предприятии планируется производство
строительных материалов, что важно для
реализации планов по возведению жилья,
социальных и производственных объектов.
Объем инвестиций составит не менее 7
млрд. рублей;
- строительство цементного завода,
который сможет выпускать до 700 тысяч тонн
цемента в год;
- создание туристической инфраструктуры.
В период до 2025 года запланировано
строительство свыше 10 гостиничных
комплексов на 1500 номеров, общий объем
инвестиций свыше 25 млрд. рублей;
- реализация проектов, связанных со
строительством лососевых рыбоводных
заводов на Сахалине.
Инвестиции в социальную сферу будут
формироваться за счет государственных
капитальных вложений.
Так, на территории Сахалинской области
реализуется стратегический проект
"Создание кампуса мирового уровня в
Сахалинской области". Стоимость
реализации проекта оценивается более
чем в 26,1 млрд. рублей, срок концессии
составит 20 лет. Ввод объекта в
эксплуатацию запланирован на 2026 год.
Проект включает в себя
учебно-административный и
научно-лабораторный корпуса, объекты
среднего профессионального и
дополнительного образования,
библиотека, коворкинг, общественные
пространства и общежитие на 1500 человек.
В рамках адресной инвестиционной
программы запланированы мероприятия по
реконструкции и строительству
социальных объектов в муниципальных
образованиях Сахалинской области:
детские сады, больницы, отделения
поликлиник, фельдшерско-акушерских
пунктов, школы, спортивные объекты.
Сахалинская область является
инвестиционно-привлекательным регионом
для потенциальных инвесторов. Создание
рабочих мест и вложений инвестиций
напрямую влияет на экономическое и
социальное развитие области.
Консолидированный бюджет
Формирование доходной части
консолидированного бюджета Сахалинской
области прогноза
социально-экономического развития
Сахалинской области на среднесрочную
перспективу осуществлялось в
соответствии с основными параметрами
прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации (в том
числе по цене на нефть и курсу рубля к
доллару США), прогноза
социально-экономического развития
Сахалинской области на 2024 - 2026 годы,
разработанного на основании
согласованных прогнозов
социально-экономического развития
муниципальных образований, а также
основными направлениями бюджетной и
налоговой политики.
В 2022 году в консолидированный бюджет
Сахалинской области поступило налоговых
и неналоговых доходов в сумме 260,2 млрд.
рублей. По сравнению с 2021 годом налоговые
и неналоговые доходы увеличились на 87,4
млрд. рублей, или на 50,6%, главным образом,
за счет увеличения поступлений по налогу
на прибыль организаций в рамках
реализации СРП, а также по традиционной
системе налогообложения.
Прирост налога на прибыль в рамках
реализации СРП обусловлен ростом
налоговой базы в долларовом эквиваленте
в связи с увеличением цены нефти на
мировых рынках сырья и высокого
обменного курса рубля к доллару США,
исходя из которого произведено
перечисление налога иностранными
инвесторами проектов в бюджет за 2021 год.
Кроме того, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от
30.06.2022 N 416 "О применении специальных
экономических мер в
топливно-энергетической сфере в связи с
недружественными действиями некоторых
иностранных государств и международных
организаций" с августа 2022 года к
выполнению операторских функций по
проекту "Сахалин-2" приступила
российская организация ООО
"Сахалинская энергия", которой в
течение 2022 года производилась уплата
авансовых платежей по налогу на прибыль
за 2022 год.
Таким образом, в 2022 году впервые в
консолидированный бюджет Сахалинской
области, так же как и в федеральный
бюджет, в рамках проекта "Сахалин-2"
поступил налог на прибыль за два
налоговых периода - за 2021 год как от
иностранного юридического лица, а также
в виде авансовых платежей за 2022 год как
от российского юридического лица.
Увеличение поступлений по налогу на
прибыль по традиционной системе
налогообложения связано с поступлением
налога по результатам
контрольно-аналитической работы
налоговых органов и ростом выручки у
отдельных организаций.
В 2023 году поступление налоговых и
неналоговых доходов консолидированного
бюджета Сахалинской области планируется
в объеме 184,3 млрд. рублей со снижением к
уровню 2022 года на 76 млрд. рублей, или на
29,2%, главным образом, за счет снижения
поступлений по налогу на прибыль
организаций в рамках реализации
Соглашений о разделе продукции, а также
по традиционной системе налогообложения
(в связи с дополнительными поступлениями
указанных налогов в 2022 году).
Налоговые и неналоговые доходы
консолидированного бюджета Сахалинской
области 2024 года по базовому варианту
прогнозируются в объеме 198,1 млрд. рублей
с ростом к уровню 2023 года на 13,9 млрд.
рублей, или на 7,5%, главным образом, за
счет роста "ненефтегазовых" доходов
(налога на прибыль организаций в рамках
традиционной системы налогообложения,
налога на доходы физических лиц, сборов
за пользование объектами
водно-биологических ресурсов, доходов от
размещения средств бюджетов) на 17,4 млрд.
рублей с одновременным снижением
доходов от реализации СРП по проектам
"Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 3,5
млрд. рублей, в том числе в связи со
снижением добычи нефти.
Общий объем налоговых и неналоговых
доходов консолидированного бюджета
Сахалинской области 2025 года
прогнозируется со снижением к уровню
прогноза на 2024 год по базовому варианту
на 2,7 млрд. рублей, или 1,3% (за счет
сокращения нефтегазовых доходов от
реализации СРП по проектам
"Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 5,1
млрд. рублей, в том числе в связи со
снижением прогнозируемой среднегодовой
цены на нефть), и составит 195,4 млрд.
рублей.
Прогнозируемый объем поступлений
налоговых и неналоговых доходов в
консолидированный бюджет Сахалинской
области в 2026 году по базовому варианту,
по предварительной оценке, составит 187,1
млрд. рублей со снижением к уровню 2025
года на 8,3 млрд. рублей, или на 4,3%, за счет
сокращения нефтегазовых доходов от
реализации СРП по проектам
"Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 11,2
млрд. рублей. Одновременно
прогнозируется рост поступления
ненефтегазовых доходов на 2,9 млрд.
рублей, в том числе налога на доходы
физических лиц на 2,1 млрд. рублей.
Расходы консолидированного бюджета
Сахалинской области на 2023 год уточнены в
соответствии с прогнозом доходов,
расходы до 2026 года запланированы в
соответствии со сценарными условиями
функционирования экономики.
Денежные доходы населения
В целях повышения
социально-экономического положения,
уровня и качества жизни граждан
разработана региональная программа
Сахалинской области "Снижение уровня
бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024
годы" (постановление Правительства
Сахалинской области от 03.02.2020 N 38).
В Сахалинской области для семей с детьми
установлено около 50 мер социальной
поддержки. Финансовое обеспечение
мероприятий в части предоставления мер
социальной поддержки семьям с детьми
предусмотрено государственной
программой Сахалинской области
"Социальная поддержка населения
Сахалинской области", утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области от 31.05.2013 N 279.
Продолжены мероприятия в рамках
мониторинга средней заработной платы и
обеспечен контроль за сохранением
достигнутого соотношения между уровнем
оплаты труда отдельных категорий
работников бюджетной сферы,
определенных указами Президента
Российской Федерации от 07.05.2012, и уровнем
средней заработной платы в регионе.
В 2022 году заработная плата работников
бюджетной сферы проиндексирована с 1
сентября на 8,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы
в 2023 году оцениваются на уровне 102,5%,
реальная заработная плата - 104,5%. В
перспективе реальные располагаемые
денежные доходы (в условиях базового
варианта) прогнозируются в диапазоне 102,1
- 102,3%; реальная заработная плата - 100,2 -
102,1%.
Величина прожиточного минимума в
Сахалинской области на 2023 год,
исчисленная в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации, с
учетом применения коэффициента
региональной дифференциации составила в
среднем на душу населения - 19550 руб., для
трудоспособного населения - 21310 руб., для
пенсионеров - 16813 руб., для детей - 20880 руб.
Исходя из имеющихся данных
Минэкономразвития России, для
разработки прогноза
социально-экономического развития
Сахалинской области на 2024 год и на
плановый период 2025 и 2026 годов величина
прожиточного минимума в среднем на душу
населения прогнозируется по базовому
варианту на уровне: в 2024 году - 21016 руб., 2025
году - 23015 руб., в 2026 году - 25391 руб.
В перспективе в условиях базового
варианта планируется устойчивое
снижение доли населения с денежными
доходами ниже величины прожиточного
минимума к общей численности населения с
6,9% в 2023 году до 6,3% в 2026 году.
Труд и занятость
В 2022 году ситуация на рынке труда
Сахалинской области сохранялась
достаточно стабильной и регулируемой.
Уровень безработицы по методологии
Международной организации труда (далее -
МОТ) по сравнению с 2021 годом снизился на
один процентный пункт и составил 4,2%.
Уровень регистрируемой безработицы
составил 0,5% (по России - 0,7%, по ДФО - 0,8%).
В 2023 году в Сахалинской области
продолжается реализация проактивных мер
по поддержке занятости населения,
принятых на федеральном и региональном
уровнях.
Услуги в области содействия занятости
населения доступны безработным,
незанятым гражданам, а также работникам,
находящимся под риском увольнения, в том
числе переведенным в режим простоя,
неполного рабочего дня.
Через стимулирование работодателей
решаются вопросы занятости и создания
условий для отдельных категорий
населения: инвалидов, молодежи, женщин,
воспитывающих несовершеннолетних детей,
лиц, освобожденных из мест лишения
свободы, граждан предпенсионного и
пенсионного возраста.
Особое внимание уделяется развитию и
повышению качества трудовых ресурсов.
Организован комплекс мероприятий по
подготовке и переподготовке кадров по
наиболее востребованным на рынке труда
профессиям и специальностям.
В январе - августе 2023 года ситуация на
рынке труда Сахалинской области
продолжает оставаться стабильной.
Предприятия осуществляли деятельность в
штатном режиме. Уволено по ликвидации
организаций, сокращению численности 627
работников в связи с
организационно-штатными мероприятиями.
Отмечался рост численности занятого
населения, снижение числа безработных
граждан по сравнению с аналогичным
периодом 2022 года. Число занятого
населения в июле текущего года составило
265,1 тыс. человек, превысив на 2,3 тыс.
человек показатель аналогичного периода
2022 года. Уровень безработицы по МОТ
снизился до 2,2%, что на 2,2 процентных
пункта ниже, чем в июле 2022 года. Уровень
регистрируемой безработицы снизился до
0,4% от численности рабочей силы при
среднероссийском - 0,6%, по ДФО - 0,8%.
В целом в 2023 году численность занятого
населения прогнозируется в количестве 276
тыс. человек, что на 0,3 тыс. человек выше,
чем в 2022 году. По оценке, численность
безработных по МОТ составит 9 тыс.
человек (3,3% от численности рабочей силы).
Число безработных, зарегистрированных в
органах службы занятости, к концу 2023 года
составит 1,3 тыс. человек (0,5% от
численности рабочей силы).
В среднесрочном периоде численность
рабочей силы, численность занятого
населения будет постепенно
увеличиваться. Среднегодовая
численность занятых в экономике к 2026
году по базовому варианту увеличится до
278,4 тыс. человек, или на 101% к уровню 2022
года.
По прогнозной оценке, общая численность
безработных по МОТ сократится в условиях
базового варианта к 2026 году до 8,5 тыс.
человек. Уровень безработицы по МОТ
снизится с 4,2% в 2022 году до 3,1% к 2026 году.
Численность зарегистрированных
безработных к концу 2026 года планируется
в пределах 1,3 тыс. человек, уровень
регистрируемой безработицы - 0,5% от
численности рабочей силы.
