КОМИТЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 6 октября 2023 года N 78


Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Алтай

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1658 "Об утверждении правил согласования технического задания и проектно-технической документации на развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации, проекта положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Алтай от 11 ноября 2019 года N 46-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области гражданкой обороны", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Алтай.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель
Ю.Б.ЛЕОНТЬЕВ

Приложение N 1

Утверждено
Приказом
Комитета по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
Республики Алтай
от 6 октября 2023 г. N 78

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Алтай определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Алтай (далее - Система-112).

2. С 26 июля 2021 года Система-112 на всей территории Республики Алтай введена в постоянную эксплуатацию.

3. Система-112 представляет собой совокупность сил и средств, предназначенных для обеспечения вызова по единому номеру "112" и информационного взаимодействия между экстренными оперативными службами (далее - ЭОС).

4. Система-112 предназначена в том числе для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Республики Алтай (далее - ЕДДС).

Вызов ЭОС обеспечивается каждому пользователю услугами связи также посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей ЭОС: 101, 102, 103, 104.

5. Под вызовом ЭОС по единому номеру "112" понимается поступление в Систему-112 информации, требующей реагирования (согласованных действий, направленных на предотвращение или ликвидацию происшествия) ЭОС, и (или) оказания психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.

6. Под ЭОС понимаются службы или организации, обеспечивающие реагирование на вызов по единому номеру "112" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Под информационным взаимодействием понимается обмен информацией о происшествии или чрезвычайной ситуации в автоматизированном режиме с использованием средств идентификации и аутентификации, в результате применения которых однозначно определяются (идентифицируются) участники информационного взаимодействия, их правомочность, дата и время осуществления такого взаимодействия, а также гарантируется идентичность информации, отправленной одним участником информационного взаимодействия и полученной другим.

8. Под экстренным реагированием понимается реагирование на происшествия или чрезвычайные ситуации - осуществление ЭОС и иными организациями незамедлительных и взаимосвязанных действий по уточнению и анализу обстановки, принятию решений об организации реагирования соответствующих сил и средств на происшествия или чрезвычайные ситуации.

9. Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:

а) прием вызовов по единому номеру "112" (сообщений о происшествиях);

б) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по единому номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

в) анализ поступающей информации о происшествиях;

г) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) ЭОС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

д) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по единому номеру "112";

е) автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по единому номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;

ж) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по единому номеру "112";

з) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

и) прием вызовов (сообщений о происшествиях) на государственных языках Республики Алтай: русском, алтайском, а также иностранных языках (французском, английском, немецком, испанском, китайском).

10. Целями функционирования и развития Системы-112 являются:

а) организация вызова ЭОС по принципу "одного окна";

б) организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях).

11. Система-112 функционирует на базе Центра обработки вызовов Республики Алтай (далее - ЦОВ), Резервного центра обработки вызовов Республики Алтай (далее - РЦОВ), ЕДДС, ДДС ЭОС, организаций (их подразделений), обеспечивающих прием вызова (сообщения о происшествиях или чрезвычайных ситуациях) и направление необходимых сил и средств для экстренного реагирования на происшествия или чрезвычайные ситуации.

12. Информация, содержащаяся в Системе-112, является информацией ограниченного доступа и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, о государственной тайне, коммерческой тайне, служебной тайне и иной охраняемой законом тайне, а лица, виновные в нарушении режима размещения, хранения и предоставления информации, содержащейся в Системе-112, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Архивное хранение данных - 5 лет для оперативных данных (за исключением голосовых данных); архивное хранение данных 3 года - для остальной информации, в том числе голосовых данных.

II. Структура Системы-112

13. Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой в границах Республики Алтай и построена по централизованному принципу приема и обработки вызовов.

14. Единым программным обеспечением Системы-112 в Республике Алтай является унифицированное специальное программное обеспечение Системы-112 (УСПО-112).

15. Оператором Системы-112 является казенное учреждение Республики Алтай "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай" (далее - КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай").

16. Предельная численность КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай" утверждена постановлением Правительства Республики Алтай от 06.10.2011 N 281 "О создании казенного учреждения Республики Алтай "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай" путем изменения типа существующего государственного учреждения" (с изменениями). Штатная численность персонала Системы-112 регламентирована Техническим проектом системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Республики Алтай. В результате расчетов оптимальным количеством операторов в смену (в основном и резервном центрах обработки вызовов) выбрано 6 операторов, способные обработать 135 вызовов в час наибольшей нагрузки без ухудшения рекомендованного уровня обслуживания.

Штатная численность диспетчеров в смене ЕДДС должна быть не менее 2 человек. При развертывании Системы-112 на базе существующих ЕДДС функции обслуживания Системы-112 должны по возможности быть возложены на обслуживающий персонал ЕДДС.

Персонал функциональных объектов Системы-112 включает:

дежурную смену ЦОВ (старший оператор, операторы, психолог-оператор, переводчик-оператор, системный администратор, администратор информационной безопасности);

дежурную смену РЦОВ (в штатном режиме - старший оператор, оператор, системный администратор, администратор информационной безопасности, при отключении ЦОВ дежурная смена должна быть дополнена до расчетного значения штатной численности операторов);

диспетчерский персонал ЕДДС;

дежурную смену ЭОС - служба пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, Антитеррор - в соответствии с их штатным расписанием.

Все вызовы на единый номер "112" (со всех муниципальных образований) маршрутизируются на операторов ЦОВ и РЦОВ и распределяются между ними. Операторы принимают вызовы, обрабатывают и заполняют первичную информацию, перенаправляют заполненные карточки информационного обмена (при необходимости, голосовой вызов) в районные ДДС профильных реагирующих структур. От реагирующих служб в ЕДДС и ЦОВ/РЦОВ в соответствующие контролирующие структуры передаются сведения о ходе реагирования, отработки заявки.

Исходя из численности населения и статистических данных Республики Алтай (согласно исходным данным), количество рабочих мест выбрано следующим образом:

ЦОВ - 12 рабочих мест (1 АРМ старшего оператора, 5 АРМ оператора, 1 АРМ системного администратора, 1 АРМ администратора ИБ, 2 АРМ переводчика, 2 АРМ психолога);

РЦОВ - 12 рабочих мест (1 АРМ старшего оператора, 5 АРМ оператора, 1 АРМ системного администратора, 1 АРМ администратора ИБ, 2 АРМ переводчика, 2 АРМ психолога);

ЕДДС - 2 АРМ диспетчера;

ДДС муниципальных образований - 1 АРМ диспетчера.

17. В рамках Системы-112 ЦОВ, РЦОВ:

а) обеспечивает прием и обработку вызовов, централизованное хранение и дублирование информации в Систему-112. В указанных целях осуществляет взаимодействие с органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай: Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Алтай (далее - ЦУКС) и ЕДДС, а также с ДДС и другими организациями в рамках Системы-112. РЦОВ обеспечивает выполнение функций ЦОВ в полном объеме в случае выхода его из строя или недоступности;

б) осуществляет прием операторами вызовов, их регистрацию и документирование;

в) осуществляет формирование информационного сообщения в целях принятия решений по вызову;

г) обеспечивает полноту и достоверность обрабатываемой с помощью Системы-112 информации, а также своевременность передачи и неизменность информации при информационном обмене;

д) обеспечивает переадресацию вызова в двух режимах (с отключением оператора от разговора и с участием оператора в разговоре) на ДДС, ЕДДС, другого оператора, группу операторов, эксперта, специалиста, психолога, переводчика, должностное лицо во всех возможных вариантах взаимодействия в рамках Системы-112;

е) получает от оператора связи сведения о местонахождении абонентского устройства или датчика, установленного на контролируемом стационарном или подвижном объекте, с которого был осуществлен вызов по единому номеру "112", а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;

ж) осуществляет формирование статистики по приему и обработке вызовов по взаимодействию в рамках Системы-112 и размещению (в части касающейся) в Системе-112 сведений о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования в автоматизированном режиме по средствам специального программного обеспечения Системы-112;

з) оказывает информационную, справочную и психологическую помощь лицам, обратившимся по единому номеру "112";

Порядок оказания информационной, справочной помощи лицам, обратившимся по единому номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни и здоровью, сохранности имущества граждан, а также предотвращения материального ущерба в Республике Алтай предусмотрен в приложении N 1 к настоящему Положению.

В приложении N 2 к настоящему Положению представлен порядок оказания психологической поддержки лицам, обратившимся по единому номеру "112" в Республике Алтай;

и) осуществляет прием и обработку информации в том числе от Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС", а также сообщений, поступающих посредством коротких текстовых сообщений (SMS);

к) осуществляет взаимодействие с ЦУКС при поступлении сообщений, связанных с угрозой возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществление мониторинга за ходом реагирования на принятые вызовы ЭОС на вызов по единому номеру "112" и обязательностью размещения ими в Системе-112 сведений о начале, завершении и об основных результатах реагирования;

л) осуществляет соблюдение требований по защите прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных;

м) осуществляет соблюдение требований по защите информации ограниченного доступа от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

н) осуществляет формирование отчетных данных о вызовах по единому номеру "112", их обработку и хранение с целью оценки эффективности работы Системы-112 и принятия решений о проведении мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию Системы-112;

о) осуществляет информационное взаимодействие с центрами обработки вызовов Системы-112 субъектов Российской Федерации, граничащих с Республикой Алтай, для обеспечения совместной работы при реагировании на поступившие вызовы (сообщения о происшествиях) в рамках заключенных соглашений об информационном обмене в автоматическом режиме.

Порядок организации информационного взаимодействия персонала Системы-112, в том числе при получении информации о происшествиях или чрезвычайных ситуациях, произошедших на территориях двух и более субъектов Российской Федерации представлен в приложении 3 к настоящему положению.

18. В рамках Системы-112 дежурно-диспетчерский персонал единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, контролирующий состояние реагирования на вызов, осуществляет:

а) прием операторами вызовов в зоне компетенции ЕДДС, их регистрацию и документирование;

б) формирование информационного сообщения в целях принятия решений по вызову;

в) контроль поступления информации о вызове в ДДС и за реагированием на происшествие, уточнение и корректировку действий, привлеченных ДДС, информирование взаимодействующих ДДС об оперативной обстановке, мониторинг организации этапов реагирования ЭОС, принятых и реализуемых мерах, в случаях отсутствия в телекоммуникационной сети системы какой-либо экстренной оперативной службы муниципального образования дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС принимает меры по возвращению экстренной оперативной службы муниципального образования в телекоммуникационную сеть системы и до ее возвращения доводит информацию на реагирование до ДДС по резервным каналам связи;

г) передачу обработанной информации, требующей реагирования в ЕДДС, находящихся на территориях соседних муниципальных образований Республики Алтай;

д) соблюдение требований по защите прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных;

е) соблюдение требований по защите информации ограниченного доступа от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

ж) анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования;

з) уточнение и корректировку действий привлеченных диспетчерских служб;

и) информирование взаимодействующих диспетчерских служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах;

к) после получения информации от каждой из привлеченных дежурно-диспетчерских служб о завершении реагирования, информирует об этом оператора ЦОВ/РЦОВ для снятия карточки с контроля.

19. В рамках Системы-112 дежурно-диспетчерский персонал дежурно-диспетчерской службы участвует в межведомственном и межуровневом информационном обмене, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов государственной власти, в ведении которых они находятся, и осуществляет:

а) прием переадресованных вызовов и (или) карточки информационного обмена из ЦОВ, РЦОВ или ЕДДС, полученных по единому номеру "112";

б) реагирование на вызов в установленном порядке;

в) передачу информации в ЦОВ, РЦОВ или ЕДДС о мероприятиях по экстренному реагированию на принятый вызов, размещение сведений о начале, завершении и об основных результатах реагирования;

г) информирование ЦОВ, РЦОВ или ЕДДС для организации взаимодействия при изменении оперативной обстановки по происшествию;

д) информирование ЦОВ, РЦОВ о выходе из строя технических средств, обеспечивающих функционирование сил и средств Системы-112, а также невозможности обеспечить прием вызовов по единому номеру "112" от операторов Системы-112 собственными силами;

е) внесение в карточку сведений по результатам реагирования на происшествие;

ж) соблюдение требований по защите прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных;

з) соблюдение требований по защите информации ограниченного доступа от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

III. Должностные обязанности Оператора

20. Обеспечение своевременного и эффективного приема вызовов (сообщений о происшествиях) по единому номеру "112" в соответствии с инструкциями, правилами и стандартами, принятыми и действующими на территории республики.

21. Сопровождение вызова (сообщения о происшествии) до его окончания или до перевода в случае необходимости на переводчика-112, психолога-112, диспетчера ДДС или диспетчера ЕДДС.

22. Осуществление дозвона до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения.

23. Передача информации о происшествиях в ДДС и ЕДДС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования.

24. Информационно-справочная поддержка позвонивших лиц по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

25. Регистрация и документирование входящих и исходящих звонков по единому номеру "112", посредством заполнения унифицированной карточки информационного обмена.

26. Осуществление контроля за своевременностью экстренного реагирования ДДС на сообщения о происшествиях.

27. Информирование старшего оператора центра обработки вызовов, осуществляющего функции старшего дежурной смены, либо лица, его замещающего, о возникающих проблемах, связанных с обработкой входящих вызовов.

28. Соблюдение режима конфиденциальности информации, полученной в процессе выполнения своих обязанностей.

29. Прохождение переподготовки и повышения квалификации.

30. Выполнение других задач, возложенных на Оператора диспетчерской службы начальником центра.

IV. Права

31. Оператор диспетчерской службы имеет право:

- знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей;

- вносить старшему оператору (старшему дежурной смены) центра обработки вызовов, начальнику центра предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности центра;

- знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций.

32. Оператор диспетчерской службы имеет права, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

V. Организация и функционирование Системы-112

33. Система-112 в Республике Алтай функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

34. Прием и обработка вызовов в Системе-112 осуществляется операторским персоналом ЦОВ, РЦОВ, который формирует базу данных путем внесения в карточки информационного обмена основных характеристик происшествия, осуществляет анализ и направляет информацию о происшествиях, в том числе вызовы (сообщения о происшествиях), в соответствующие ДДС ЭОС, а также при необходимости передачу вызовов в ДДС и ЕДДС соответствующего муниципального образования Республики Алтай.

В приложении N 4 к настоящему Положению представлен Алгоритм действий персонала Системы-112 при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации, в том числе при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации с учетом случаев отсутствия либо не содержащих минимального набора сведений о происшествии.

Перечень сведений, регистрируемых при обращении в Систему-112, представлен в приложении N 5 к настоящему Положению.

Перечень сведений об организации экстренного реагирования, сообщаемых заявителю по запросу персоналом Системы-112 указан в приложении N 6 к настоящему Положению.

Порядок приема и регистрации обращений от лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе от инвалидов по слуху и инвалидов по зрению при обращении в Системе-112 представлен в приложении N 7 к настоящему Положению.

35. Контроль реагирования на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировку действий привлеченных диспетчерских служб, информирование взаимодействующих диспетчерских служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляет операторский персонал ЕДДС.

Порядок принятия решения о вызове одной или нескольких экстренных оперативных служб, при обращении в Систему-112 и порядок обработки анонимных обращений и обращений, не содержащих минимального набора сведений о происшествии, предусмотрен приложением N 8 к настоящему Положению.

36. Если для реагирования на вызов (сообщение о происшествии) задействуются несколько ДДС, то информационная карточка операторским персоналом ЦОВ, РЦОВ автоматически направляется на рабочее место диспетчера ЕДДС, который отвечает за организацию взаимодействия, корректировку действий, обеспечение информацией системы мониторинга, доведение новой информации по отрабатываемому вызову (сообщению о происшествии).

37. ЦОВ, РЦОВ в рамках осуществления контроля реагирования ДДС направляют информационную карточку в ЕДДС соответствующего муниципального образования Республики Алтай.

38. ДДС ЭОС размещают в Системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

39. Межведомственное взаимодействие (информационный обмен) в рамках функционирования Системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие в МВД по Республике Алтай с Системой-112 осуществляется через сервис обеспечения деятельности дежурных частей единой системы информационного-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

40. Информационный обмен между участниками взаимодействия в рамках Системы-112, а также порядок обработки информации, определяются регламентами (соглашениями) взаимодействия, заключаемыми между участниками Системы-112.

В приложении N 9 к настоящему Положению представлен перечень федеральных государственных информационных систем (автоматизированных систем, информационных систем, территориально-распределенных систем, информационно-навигационных систем), от которых Система-112 получает информацию о происшествии или чрезвычайной ситуации, обеспечивает регистрацию полученной информации и вызовов одной или нескольких экстренных оперативных служб в порядке межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме.

В рамках развития и совершенствования Системы-112 в Республике Алтай организуется взаимодействие Системы-112 с федеральными государственными информационными системами, региональными государственными и негосударственными информационными системами, ведомственными автоматизированными системами, которым из Системы-112 передается информация о происшествии (в том числе в рамках комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения).

41. Использование сетей связи общего пользования, защищенных каналов передачи данных, ведомственных и иных сетей связи, а также развитие выше указанных сетей осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

42. Для повышения эффективности реагирования на вызовы в Системе-112 обеспечено взаимодействие между комплексами средств автоматизации в соседних муниципальных образованиях Республики Алтай, а также сопряжение с соседними ЦОВ, находящимися в субъектах Российской Федерации, граничащих с Республикой Алтай (Алтайский край, Республика Тыва, Республика Хакасия, Кемеровская область) приложение N 12 к настоящему Положению.

43. Характеристика надежности Системы-112, требования к надежности.

В Системе-112 регламентирован следующий перечень аварийных ситуаций:

- отказы основного и резервного каналов связи;

- отказ функционального объекта Системы-112 в целом;

- отказ аппаратного обеспечения;

- отказ программного обеспечения;

- импульсные помехи, сбои или прекращение подачи электропитания;

- отказ АРМ.

Технические и программные средства, входящие в состав Системы-112, должны функционировать в непрерывном режиме - круглосуточно. Допускается остановка отдельных компонентов для технического обслуживания и ремонта, при этом функциональность системы в целом должна сохраняться в полном объеме.

Технологические решения по созданию Системы-112 должны обеспечивать выполнение следующих требований:

коэффициент готовности Системы-112: не менее 99,95%;

в части приема сообщений о происшествиях и передачи доступной информации (в т.ч. переадресации голосового вызова) в соответствующие ДДС: не менее 99,95%;

в целом: не менее 99,9%;

вероятность потери голосового соединения с вызывающим абонентом: не более 0,1%;

географическое резервирование основных элементов Системы-112;

возможность переадресации вызовов между ЦОВ-АЦ, РЦОВ, ЦОВ-ЕДДС и ДДС, а также переадресация вызовов в объекты Системы-112 соседних субъектов Российской Федерации.

Уровень надежности Системы-112 должен зависеть от показателей надежности элементов КТС функциональных объектов Системы-112:

- автоматизированных рабочих мест;

- вычислительных серверов;

- системы хранения данных;

- системы резервного копирования;

- оборудования сети хранения данных;

- оборудования локальной вычислительной сети;

- телекоммуникационного оборудования;

- системы бесперебойного питания;

- общесистемного программного обеспечения;

- прикладного и специального программного обеспечения Системы-112;

- серверов резервирования ЦОВ-ЕДДС;

- каналов передачи данных.

Надежность Системы-112 должна обеспечиваться аппаратным резервированием:

- серверного оборудования;

- коммуникационного оборудования;

- оборудования АРМ;

- линий связи;

- источников питания;

- функциональной избыточностью;

- наличием средств удаленной и автономной диагностики;

- наличием группового комплекта запасных инструментов и принадлежностей.

Отказом для технических средств Системы-112 является невозможность выполнения приема и обработки вызовов, вызванная неисправностью оборудования.

Технические средства Системы-112 не должны требовать постоянного присутствия обслуживающего персонала.

Отказы технических средств или отключение электропитания не должны приводить к потере и искажению информации.

Восстановление работоспособности технических средств Системы-112 допускается производить путем замены отдельных блоков или устройств в целом.

При выборе аппаратного обеспечения конкретные (фактические) количественные значения показателей надежности должны быть определены с использованием оценки надежности, основанной на требованиях и положениях нормативных документов.

44. Требования по сохранности информации при авариях:

Сохранность информации Системы-112 должна обеспечиваться:

- контролем целостности данных на уровне системы управления базой данных (далее - СУБД);

- сохранением целостности данных при нештатном завершении процедуры, процесса;

- резервированием данных;

- резервным копированием базы данных средствами СУБД для восстановления работоспособности Системы-112 в случае ее логического или физического разрушения.

Сохранность информации в Системе-112 обеспечивается при следующих аварийных ситуациях:

- отказе технических средств (накопителей на жестких магнитных дисках, оперативной памяти, блока питания сервера и пр.) любой подсистемы по любой причине (в том числе из-за механических повреждений);

- сбое общесистемного ПО или СПО;

- потере питания из-за аварии в электрической силовой сети.

В случае возникновения аварии или сбоя в процессе выполнения пользовательских задач обеспечено восстановление базы данных (далее - БД) до состояния на момент последней завершенной системой транзакции.

В случае повреждения журналов транзакций СУБД обеспечивается восстановление состояния системы на момент создания последней резервной копии данных, но не более, чем за сутки до момента сбоя.

Для сохранности данных в системе должны быть предусмотрены специальные средства сопровождения БД, которые обеспечивают:

- создание резервной копии данных;

- восстановление данных в целостное состояние посредством резервной копии;

- создание архива данных;

- восстановление данных посредством разархивирования.

При разработке системы предусмотрен регламент, описывающий требования к средствам и способам хранения резервных копий. Предусмотрена возможность запуска средств создания резервных копий в ручном или в автоматическом режиме.

VI. Участники создания и функционирования Системы-112

45. Функционирование Системы-112 и поддержание в работоспособном состоянии ее программно-технических комплексов обеспечивают специалисты организатора - оператора Системы-112 Казенного учреждения Республики Алтай "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай".

46. Участниками информационного взаимодействия является дежурный оперативный персонал Системы-112 - центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (городской округ, муниципальный район) Республики Алтай, а также персонал дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, вызов которых осуществляется по единому номеру "112" (далее - персонал Системы-112).

Введение единого номера "112" не отменяет существующий порядок вызова ЭОС по коротким телефонным номерам "01", "02", "03" и "04" ("101", "102", "103" и "104").

Состав экстренных оперативных служб Системы-112 Республики Алтай:

- единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

- дежурно-диспетчерские подразделения службы пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- дежурно-диспетчерские службы МВД по Республике Алтай;

- дежурно-диспетчерские службы скорой медицинской помощи Республики Алтай;

- дежурно-диспетчерская служба аварийной службы газовой сети Республики Алтай;

- дежурно-диспетчерская служба УФСБ России по Республике Алтай (антитеррор);

- дежурно-диспетчерская служба ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Алтай (спасения);

- иные дежурно-диспетчерские службы аварийных, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных служб, которые могут быть определены Правительством Республики Алтай.

Кроме указанного персонала Системы-112 Республики Алтай, участниками информационного взаимодействия при реагировании на вызовы являются пользователи телефонных сетей фиксированной и подвижной (мобильной радиотелефонной) связи, осуществляющие вызов ЭОС по телефону (инициаторы реагирования).

В своей деятельности должностные лица (персонал) Системы-112, участвующие в информационном обмене, руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами муниципальных образований Республики Алтай, нормативными документами соответствующих министерств и ведомств.

47. Обязанности организации-оператора и организаций-участников Системы-112.

47.1. Обязанности организации-оператора Системы-112:

обеспечивает непрерывную работоспособность технических, программных, программно-аппаратных и иных средств Системы-112 ЦОВ (РЦОВ), а также совокупности оборудования средств информационно-телекоммуникационных сетей и сетей связи, обеспечивающих прохождение вызовов по единому номеру "112";

обеспечивает взаимодействие с ЕДДС, ДС ЭОС Республики Алтай, Главного управления ЦУКС МЧС России по Республике Алтай, а также с другими участниками Системы-112;

координирует работу исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, участвующих в эксплуатации Системы-112 в Республике Алтай, а также организаций, осуществляющих информационное взаимодействие с Системой-112 в Республике Алтай;

обеспечивает организационно-методическое руководство по функционированию Системы-112 в Республике Алтай, а также разработку проектов нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам организации, функционирования и развития Системы-112 в Республике Алтай;

осуществляет проведение мероприятий по технической поддержке КСА операторского персонала ЦОВ (РЦОВ), в том числе общего (системного) программного обеспечения;

осуществляет мероприятия по защите информации ограниченного доступа от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;

осуществляет организацию хранения информации, формируемой Системой-112;

осуществляет сбор, обработку и хранение статистических данных с целью оценки эффективности работы Системы-112;

планирует и осуществляет развитие Системы-112 в Республике Алтай совместно с участниками Системы-112 в Республике Алтай;

осуществляет выполнение мероприятий по внедрению новых и модернизацию имеющихся систем и технических решений для обеспечения эффективной и бесперебойной работы Системы-112, а также по оптимизации стандартных решений под региональные особенности эксплуатации Системы-112;

осуществляет интеграцию с Системой-112 в Республике Алтай других автоматизированных и информационных систем жизнедеятельности населения с Системой-112;

осуществляет подготовку, повышение квалификации операторского персонала Системы-112;

осуществляют согласование штатной численности ЦОВ РЦОВ Системы-112 в Республике Алтай;

обеспечивает контроль функционирования сегментов Системы-112 муниципального уровня;

обеспечивает предоставление информации, формируемой средствами Системы-112 в Республике Алтай в соответствии с порядком, определенным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на координацию работ по организации, функционированию и развитию Системы-112;

в целях реализации настоящего Положения, в соответствии с возложенными задачами в установленном порядке осуществляет иные мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

48. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Республики Алтай, в ведении которых находятся ДС ЭОС Системы-112:

организуют информационное взаимодействие подведомственных ДС с Системой-112 и осуществляют приобретение КСА, необходимых для информационного взаимодействия ведомственных информационных систем с Системой-112, в том числе специализированные программные продукты, а также обеспечивают функционирование подсистемы обеспечения информационной безопасности;

осуществляют контроль за размещением в Системе-112 сведений о начале, завершении и об основных результатах реагирования подведомственных ЭОС на вызов по единому номеру "112";

осуществляют материально-техническое обеспечение подведомственных ДС;

обеспечивают техническое обслуживание и поддерживают работоспособность находящихся в их ведении КСА, в том числе СПО ведомственных информационных систем, взаимодействующих с Системой-112, а также подсистемы обеспечения информационной безопасности в составе находящихся в их ведении технических средств;

устанавливают численность персонала подведомственных ДС, обеспечивающих взаимодействие с Системой-112, в количестве необходимом для надлежащего выполнения возложенных задач и функций с учетом объемов служебной (производственной) деятельности;

организуют и обеспечивают профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование диспетчерского персонала подведомственных ДС, обеспечивающих функционирование Системы-112, на базе образовательных организаций ведомственной системы на безвозмездной основе (преимущественно с применением системы дистанционных образовательных технологий), а в иных организациях и ведомствах исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств на данные цели.

В целях реализации настоящего Положения, в соответствии с возложенными задачами, в установленном порядке осуществляет иные мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

VII. Структура подсистем Системы-112

49. В рамках технического проекта "Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Республики Алтай" рассматриваются следующие подсистемы:

а) Телекоммуникационная подсистема;

б) Информационно-коммуникационная подсистема;

в) Подсистема мониторинга;

г) Подсистема консультационного обслуживания населения;

д) Геоинформационная подсистема;

е) Подсистема обеспечения информационной безопасности.

49.1. Телекоммуникационная подсистема предназначена для обеспечения прохождения вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы, короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной связи в Систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб.

49.2. Информационно-коммуникационная подсистема предназначена для обеспечения хранения и актуализации баз данных, обработки информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможности получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования.

49.3. Подсистема мониторинга предназначена для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе, от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, из автоматизированных систем контроля окружающей среды, пожарной обстановки, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы.

Подсистема консультативного обслуживания населения предназначена для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112" по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

49.4. Геоинформационная подсистема предназначена для отображения на основе электронных карт природно-географических, социально-демографических, экономических и другие характеристик территории, местонахождения лица, обратившегося по единому номеру "112" и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие.

49.5. Подсистема обеспечения информационной безопасности предназначена для защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.

VIII. Финансирование эксплуатации и развития Системы-112

50. Расходы на реализацию мероприятий, связанных с эксплуатацией и развитием Системы-112, осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Республики Алтай, бюджетами муниципальных образований Республики Алтай и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Приложение N 1
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОБРАТИВШИМСЯ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112", ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УГРОЗ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ, СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

1. Настоящий порядок оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по единому номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни и здоровью, сохранности имущества граждан, а также предотвращения материального ущерба в Республике Алтай (далее - Порядок) разработан с целью упорядочения и регламентирования способов оказания заявителям информационно-справочной помощи.

2. Консультация абонента осуществляется по следующему алгоритму:

- определение типа проблемы;

- поиск решения проблемы в подсистеме консультативного обслуживания или опроснике заявителя;

- передача вызова в ДДС ЭОС для оказания специализированной консультативной помощи.

3. Оказание информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по единому номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни и здоровью, сохранности имущества граждан, а также предотвращения материального ущерба в Республике Алтай осуществляется работниками Системы-112 с применением подсистемы консультативного обслуживания.

4. При отсутствии необходимости экстренного реагирования заявителю по его запросу обеспечивается доступ к базе знаний подсистемы консультативного обслуживания населения.

5. В случае отсутствия информации, по интересующему заявителя вопросу в подсистеме консультативного обслуживания, работник Системы-112 обязан:

- убедится в том, что жизни и здоровью заявителя ничего не угрожает;

- сообщить заявителю о том, что в настоящее время отсутствует информация по интересующему его вопросу, используя следующие типовые фразы: "Извините, я не могу предоставить Вам такую информацию. Это находится не в зоне компетенции Службы-112" или "К сожалению, я не могу предоставить информацию по этому вопросу" или осуществить передачу вызова в ДДС ЭОС для оказания специализированной консультативной помощи.

6. Время консультативного обслуживания заявителя работником Системы-112 составляет 2 минуты.

Приложение N 2
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦАМ, ОБРАТИВШИМСЯ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

I. Общие положения

1. Настоящий порядок оказания психологической поддержки лицам, обратившимся по единому номеру "112" в Республике Алтай (далее - Порядок) разработан с целью регламентации одной из основных задач предназначения Системы-112: обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по единому номеру "112".

2. Психологическая поддержка лиц, обратившихся по единому номеру "112" осуществляется на всей территории Республики Алтай бесплатно и в круглосуточном режиме.

3. Психологическая поддержка лиц, обратившихся по единому номеру "112" осуществляется силами штатных психологов ЦОВ.

II. Порядок оказания психологической поддержки

4. Порядок оказания психологической поддержки включает в себя прием и обработку работниками Системы-112 вызовов, поступающих на единый номер "112". При поступлении вызова необходимо уточнить у заявителя необходимость вызова ЭОС, внести данные в карточку, передать вызов в соответствующую ДДС ЭОС и далее - передать психологу. Оказание психологической помощи осуществляется специалистом, прошедшим обучение по специализированным программам подготовки специалистов-психологов.

5. В случае выявления работником Системы-112 проблем в приеме и обработке экстренного вызова, связанного с эмоциональным состоянием заявителя, вызов переводится на штатного психолога центра по приему и обработке экстренных вызовов.

6. Дальнейший опрос заявителя может происходить в режиме конференцсвязи (заявитель - специалист по приему и обработке экстренных вызовов - психолог) или заявитель - психолог. При этом психолог заполняет общую информационную часть карточки тревожной ситуации для передачи ее в соответствующие дежурно-диспетчерские службы для реагирования.

7. Психологическая поддержка осуществляется в четыре этапа:

Первый этап - установление контакта, эмоциональное принятие заявителя.

Второй этап - интеллектуальное овладение ситуацией - складывается из структурирования ситуации, "снятия остроты".

Третий этап - планирование действий, необходимых для преодоления критической ситуации.

Четвертый этап - активная психологическая поддержка.

8. Максимальное время, в течение которого осуществляется оказание психологической поддержки - 30 минут.

III. Особенности оказания психологической поддержки

9. К основным принципам психологической поддержки относятся:

доступность;

доверительность;

конфиденциальность;

толерантность.

10. Основные правила психологической поддержки:

а) речевой контакт необходимо начинать спокойным голосом;

б) не следует класть трубку первым, даже если вы уже попрощались с абонентом (консультация может иметь продолжение);

в) необходимо придерживаться принципа "не навреди". В случае сомнений, необходимо использовать более осторожный, мягкий вариант высказываний;

г) психологическая поддержка нужна для того, чтобы абонент смог взглянуть на проблему с некоторого расстояния - "чужими глазами";

д) нельзя навязывать абоненту свое мнение или отстаивать правоту.

Приложение N 3
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА СИСТЕМЫ-112, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Порядок организации информационного взаимодействия персонала Системы-112, в том числе при получении информации о происшествиях или чрезвычайных ситуациях, произошедших на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (далее - Порядок) регламентирует отдельные вопросы приема и регистрации обращений пользователей сетей связи общего пользования, инициированных посредством телефонного вызова и/или короткого текстового сообщения и адресованных на единый номер "112".

Порядок предназначен для взаимодействия Системы-112 с эксплуатационными организациями систем обеспечения вызова ЭОС по единому номеру "112" других субъектов Российской Федерации.

Настоящим Порядком следует руководствоваться в случае отсутствия полнофункционального, соответствующего проектной документации, защищенного информационного взаимодействия Системы-112 с Системами-112 других субъектов Российской Федерации в случаях, если при первичном опросе заявителя выявлена территориальная принадлежность происшествия иному субъекту Российской Федерации: в силу технологических особенностей маршрутизации сообщений в сетях подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой связи; в силу обстоятельств происшествия, известных со слов заявителя.

В настоящем Порядке использованы следующие определения:

Субъект-1 - субъект Российской Федерации, в Систему-112 которого поступил вызов по единому номеру "112";

Субъект-2 - субъект Российской Федерации, на территории которого произошло происшествие, сообщение о котором поступило в Систему-112 иного субъекта Российской Федерации;

Заявитель - лицо, обратившееся в Систему-112 посредством телефонного вызова или короткого текстового сообщения, адресованного на единый номер "112";

Работник Системы-112 - работник дежурной смены центра по приему и обработке экстренных вызовов, резервного центра по приему и обработке экстренных вызовов Системы-112 (далее - ЦОВ/РЦОВ) субъекта Российской Федерации, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация обращений, находящийся на рабочем месте и выполняющий свои должностные обязанности.

I. Общие положения

1. В целях обеспечения регистрации обращения (сообщения о происшествии) в Системе-112 Субъекта-2, настоящим порядком предусматривается взаимодействие работника Системы-112 Субъекта-1 с работником Системы-112 Субъекта-2 посредством установления телефонного соединения в сети телефонной связи общего пользования (далее - ССОП).

2. При инициализации исходящего телефонного соединения от работника Системы-112 Субъекта-1 в качестве номера вызываемой стороны используется маршрутный номер вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (RNC 112), определенный для муниципального образования, являющегося административным центром субъекта Российской Федерации Субъекта-2.

3. Обслуживание исходящих телефонных соединений от работника Системы-112 Субъекта-1 допускается через любое основное и/или дополнительное подключение ЦОВ/РЦОВ Системы-112 к ССОП, включая подключения через узел обслуживания вызовов экстренных оперативных служб.

В качестве номера вызывающей стороны (A-номер) при инициализации телефонного вызова используется маршрутный номер вызова экстренных оперативных служб Субъекта-1.

4. Данные первичной регистрации обращения в Системе-112 Субъекта-1, включая полную фонограмму телефонного соединения заявителя с работником Системы-112 Субъекта-1 и подтверждения работником Системы-112 Субъекта-2 приема телефонного соединения с заявителем для регистрации обращения, сохраняются в Системе-112 Субъекта-1 в соответствии с действующими нормами и правилами.

5. Данные регистрации обращения, включая фонограмму телефонного соединения заявителя с работником Системы-112 Субъекта-2, фонограмму детального опроса заявителя, а также все данные по организации реагирования на обращение, сохраняются в Системе-112 Субъекта-2 в соответствии с действующими нормами и правилами.

6. ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-2 принимает ответственность за организацию реагирования на обращение от Системы-112 Субъекта-1 в момент словесного подтверждения приема обращения к регистрации работником Системы-112 Субъекта-2 в телефонном разговоре с работником Системы-112 Субъекта-1 <1>.

<1> В том числе, в случае подтверждения при использовании услуги трехсторонней телефонной конференцсвязи с участием заявителя.

II. Передача обращения на регистрацию в Систему-112 другого субъекта Российской Федерации

7. Работник Системы-112 Субъекта-1 на основании зарегистрированных данных (первичного опроса заявителя по телефону, либо регистрации поступившего короткого текстового сообщения) о месте происшествия и месте нахождения оконечного устройства, с которого было передано сообщение о происшествии, принимает решение о территориальной принадлежности события происшествия <2>.

<2> В случае необходимости работник Системы-112, либо старшее должностное лицо дежурной смены ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-1.

8. Если выявлена территориальная принадлежность события происшествия другому субъекту (субъектам) Российской Федерации (Субъекту-2):

8.1. При наличии полнофункционального, соответствующего проектной документации, защищенного информационного взаимодействия Систем-112 Субъекта-1 и Субъекта-2, работник Системы-112 Субъекта-1 передает зарегистрированное сообщение о происшествии для организации реагирования в Систему-112 Субъекта-2 или создает конференцию между позвонившим лицом и работником Системы-112 Субъекта-2, предупреждая заявителя о передаче телефонного соединения в Систему-112 Субъекта-2 для продолжения опроса и регистрации обращения на основании действующих нормативных правовых и организационно-распорядительных актов, в соответствии с действующей должностной инструкцией и эксплуатационной документацией на ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-1.

8.2. При отсутствии полнофункционального, соответствующего проектной документации, защищенного информационного взаимодействия систем-112 Субъекта-1 и Субъекта-2, работник Системы-112 Субъекта-1 при передаче обращения, поступившего в форме телефонного вызова:

а) предупреждает заявителя о передаче телефонного соединения в Систему-112 Субъекта-2 для продолжения опроса и регистрации обращения;

б) устанавливает телефонное соединение с работником Системы-112 Субъекта-2 из пользовательского интерфейса АРМ оператора Системы-112;

в) после ответа работника Системы-112 Субъекта-2 информирует его о событии происшествия, подлежащем повторной регистрации в Системе-112 Субъекта-2. В обязательном порядке озвучиваются: повод обращения, фамилия, имя и отчество заявителя, телефонный номер, с которого поступило обращение <3>;

<3> При отсутствии информации о телефонном номере заявителя для принятия решения о передаче обращения на регистрацию в Систему-112 Субъекта-2 рекомендуется привлекать старшее должностное лицо дежурной смены Системы-112 Субъекта-1.

г) по согласованию с работником Системы-112 Субъекта-2, устанавливает трехстороннюю конференцсвязь с заявителем в целях контроля слышимости при передаче телефонного соединения с заявителем;

д) после подтверждения слышимости работником Системы-112 Субъекта-2 и заявителем, производит передачу телефонного соединения с заявителем работнику Системы-112 Субъекта-2 <4>;

<4> Без разъединения телефонного соединения с заявителем, средствами пользовательского интерфейса АРМ ЦОВ-112 Системы-112 Субъекта-1, в соответствии технической реализации в ЦОВ/ВЦОВ Системы-112 Субъекта-1.

е) убеждается в завершении телефонного соединения с заявителем <5>;

<5> В некоторых вариантах технической реализации данная индикация может отсутствовать в пользовательском интерфейсе АРМ ЦОВ-112.

ж) регистрирует и завершает сформированную по этому происшествию карточку тревожной ситуации.

8.3. При отсутствии полнофункционального, соответствующего проектной документации, защищенного информационного взаимодействия систем-112 Субъекта-1 и Субъекта-2, работник Системы-112 Субъекта-1 при передаче обращения, поступившего в форме короткого текстового сообщения <6>:

<6> Для принятия решения о передаче обращения на регистрацию в Систему-112 Субъекта-2 рекомендуется привлекать старшее должностное лицо дежурной смены Системы-112 Субъекта-1.

производит дополнительный опрос заявителя с целью уточнения зарегистрированной информации о месте происшествия.

а) устанавливает телефонное соединение с работником Системы-112 Субъекта-2 из пользовательского интерфейса АРМ ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-1;

б) после ответа работника Системы-112 Субъекта-2 информирует его о происшествии, подлежащем повторной регистрации в Системе-112 Субъекта-2. В обязательном порядке озвучиваются: повод обращения, фамилия, имя и отчество заявителя, телефонный номер, с которого поступило обращение;

в) после подтверждения приема обращения к регистрации работником Системы-112 Субъекта-2 производит разъединение;

г) работник Системы-112 Субъекта-1 регистрирует и завершает сформированную по этому происшествию карточку тревожной ситуации.

8.4. При невозможности установить телефонное соединение работника Системы-112 Субъекта-1 с работником Системы-112 Субъекта-2 по техническим причинам работник Системы-112 Субъекта-1:

а) завершает регистрацию обращения и докладывает старшему должностному лицу дежурной смены ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-1;

б) старшее должностное лицо дежурной смены ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-1 устанавливает телефонное соединение с работником Системы-112 Субъекта-2 с использованием служебного телефона фиксированной связи или подвижной радиотелефонной связи. В качестве номера вызываемой стороны используется маршрутный номер вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (RNC112), определенный для муниципального образования, являющегося административным центром субъекта Российской Федерации Субъекта-2. В обязательном порядке озвучиваются: повод обращения, фамилия, имя и отчество заявителя, телефонный номер, с которого поступило обращение. При этом на служебном телефоне подвижной радиотелефонной связи вызывающей стороны должна быть включена функция записи разговора;

в) при необходимости, после окончания разговора, старшее должностное лицо дежурной смены ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-1 направляет короткое текстовое сообщение с уточняющей информацией работнику Системы-112 Субъекта-2 с использованием служебного телефона подвижной радиотелефонной связи;

г) ЦОВ/РЦОВ Системы-112 Субъекта-2 принимает ответственность за организацию реагирования на обращение от Системы-112 Субъекта-1 в момент словесного подтверждения приема обращения к регистрации работником Системы-112 Субъекта-2 в телефонном разговоре с использованием служебного телефона подвижной радиотелефонной связи с оператором Системы-112 Субъекта-1;

д) данные первичной регистрации обращения в Системе-112 Субъекта-1, включая полную фонограмму телефонного соединения заявителя с работником Системы-112 Субъекта-1, сохраняются в Системе-112 Субъекта-1 в соответствии с действующими нормами и правилами.

III. Передача обращения при получении информации о происшествиях или чрезвычайных ситуациях, произошедших на территориях более чем двух субъектов Российской Федерации

9. При получении информации о происшествиях или чрезвычайных ситуациях, произошедших на территориях более двух субъектов Российской Федерации, работник Системы-112 Субъекта-1 выполняет действия, указанные в настоящем Порядке для всех Субъектов (Субъект-N), на территориях которых выявлено происшествие или чрезвычайная ситуация.

Приложение N 4
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПЕРСОНАЛА СИСТЕМЫ-112 ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ О ПРОИСШЕСТВИИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ О ПРОИСШЕСТВИИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ С УЧЕТОМ СЛУЧАЕВ ОТСУТСТВИЯ ЛИБО НЕ СОДЕРЖАЩИХ МИНИМАЛЬНОГО НАБОРА СВЕДЕНИЙ О ПРОИСШЕСТВИИ

I. Общие положения

1. Настоящий алгоритм действий персонала Системы-112 при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), в том числе при получении сообщения о происшествии или ЧС с учетом случаев отсутствия либо не содержащих минимального набора сведений о происшествии (далее - Алгоритм) устанавливает последовательность действий работников Системы-112 и диспетчеров ЕДДС при получении сообщения по единому номеру "112".

2. Целью разработки Алгоритма является типизация и унификация процессов приема, обработки и передачи информации в Систему-112.

3. Действие Алгоритма распространяется на ситуации вызова ЭОС <7>, а также иных служб и/или организаций, участие которых в информационном взаимодействии Системы-112 определено органом исполнительной власти Республики Алтай в соответствии с Положением о системе обеспечения вызова, экстренных оперативных служб по единому номеру "112" <8>.

<7> Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2021 г. N 1453.

<8> Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (вместе с "Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112").

4. Территорией действия Алгоритма является Республика Алтай, как зона ответственности всех ДДС ЭОС и иных, участвующих в информационном взаимодействии Системы-112.

5. На основании настоящего Алгоритма разрабатываются документы (соглашения, инструкции для дежурных смен), регламентирующие вопросы информационного взаимодействия.

II. Порядок обработки поступающих вызовов

6. На рисунке 1 показана последовательность совершения основных процедур (действий) по обеспечению вызова ЭОС по единому номеру "112" в Республике Алтай, которая позволяет оптимизировать время приема и обработки вызова и сократить общее время реагирования на происшествие.

Рисунок 1. Последовательность совершения процедур (действий) по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

7. Данная последовательность указана в типовом Регламенте информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

При этом:

автоматически определяется номер абонентского устройства, с которого поступил вызов;

в автоматизированном режиме от оператора связи принимаются данные о местоположении абонентского устройства, с которого осуществляется вызов (при технической возможности);

осуществляется автоматическая запись разговора вплоть до его окончания.

8. При существующей в Республике Алтай, централизованной схеме приема и обработки вызовов, вызов поступает в ЦОВ, при отсутствии свободных работников, вызов перенаправляется в РЦОВ. При наличии нескольких свободных работников распределение вызовов должно осуществляться в автоматическом режиме с учетом общего времени загрузки каждого работника с начала смены.

9. Диспетчер Системы-112 при приеме вызова заполняет общую часть карточки тревожной ситуации (далее - карточка).

Под карточкой тревожной ситуации понимается документ единой базы данных Системы-112, доступ к которому имеют все ДДС, привлекаемые к реагированию. Под передачей карточки между ДДС понимается извещение соответствующей ДДС о создании (корректировке) карточки, относящейся к компетенции, соответствующей ДДС.

10. При отсутствии необходимости экстренного реагирования возможен доступ к базе знаний подсистемы консультативного обслуживания населения.

11. При необходимости экстренного реагирования работник Системы-112 в ходе первичного заполнения карточки тревожной ситуации, руководствуясь уточненными критериями передачи информации, указанными в двухсторонних соглашениях по организации взаимодействия, принимает решение о привлекаемых для реагирования ДДС и завершает вызов или перенаправляет вызов в соответствующую ДДС.

12. При перенаправлении вызова в ДДС работник Системы-112 одновременно в автоматизированном режиме передает диспетчеру ДДС карточку, заполненную в электронном виде в ходе первичного опроса. Работник Системы-112 дожидается ответа диспетчера ДДС, подтверждения получения заполненной карточки и подтверждения о соответствии поступившего вызова зоне ответственности данной ДДС. Если в режиме конференции отпадает необходимость участия в ней работника Системы-112, то после получения подтверждений работник Системы-112 отключается от абонента.

13. При внезапном прерывании вызова работник Системы-112 или диспетчер ЕДДС (ДДС) не менее трех раз осуществляет обратный дозвон до позвонившего абонента. В случае невозможности продолжения разговора (абонент не отвечает) работник Системы-112 или диспетчер ЕДДС (ДДС) действуют, исходя из уже полученной информации.

14. При самостоятельном завершении вызова работник Системы-112 определяет перечень ДДС, которые необходимо привлечь для реагирования на поступивший вызов, вносит список ДДС в карточку и, используя автоматизированную информационную систему, направляет ее адресатам.

Автоматически карточка сохраняется в базе данных автоматизированной информационной Системы-112.

15. После отправки карточки в ДДС работник Системы-112 контролирует подтверждение получения карточки, при необходимости, по телефонным каналам связи предоставляет уточняющую информацию.

16. Все карточки по вызовам, поступившим с территории соответствующего муниципального образования, доступны на рабочем месте диспетчера ЕДДС данного муниципального образования.

17. Диспетчер ЕДДС подтверждает получение карточки. При привлечении нескольких ДДС диспетчер ЕДДС отвечает за организацию их взаимодействия, корректировку действий, обеспечение информацией системы мониторинга, доведение новой информации по данному происшествию. В случае отсутствия связи с ДДС ЭОС (невозможности подключения через аппаратуру ССПД Системы-112) диспетчер ЕДДС осуществляет информирование ДДС ЭОС по стационарному телефону о происшествии.

18. При получении любой карточки диспетчер ЕДДС осуществляет контроль своевременного закрытия карточки диспетчерами ДДС, анализирует данные по результатам реагирования и, при необходимости, вносит записи в специфичную часть карточки, касающуюся ЕДДС.

19. После завершения реагирования всеми участвующими ДДС диспетчер ЕДДС закрывает карточку.

20. Диспетчер ДДС после получения карточки организует реагирование на вызов.

21. Действия по организации реагирования определяются должностными инструкциями. При необходимости, диспетчер уточняет информацию по контактному телефону заявителя. Предусмотренную информацию по реагированию диспетчер ДДС вносит в карточку.

22. После завершения реагирования диспетчер ДДС ставит в карточке соответствующую отметку.

23. При передаче от работника Системы-112 информации о ЧС диспетчерский персонал ЕДДС, при необходимости, заполняет или корректирует общую часть карточки и завершает вызов.

24. Карточка находится в базе данных Системы-112 и доступна всем ДДС, привлеченным к реагированию. Каждая ДДС имеет возможность корректировки своей специфической части карточки.

III. Предельные сроки совершения процедур по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

25. Временные параметры приема, обработки и передачи вызовов в ДДС, при которых Система-112 сохраняет свое целевое назначение, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Сроки совершения процедур по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

IV. Особенности действий работников Системы-112 при поступлении обращения с недостаточной для организации реагирования информацией о происшествии

26. Действия работника Системы-112 при внезапном прерывании разговора с абонентом при условии наличия информации, достаточной для организации реагирования, указаны в п. 13 Алгоритма.

- методом последовательных вопросов выясняется, какая служба экстренного реагирования нужна;

- методом последовательных вопросов выясняется, тип происшествия, характерный для данной службы;

- абонент информируется о начале реагирования.

При возможности осуществления односторонней голосовой связи (работник Системы-112 говорит и слушает, абонент только слушает), работник Системы-112 осуществляет попытку общения с абонентом посредством условных звуков (например, 1 щелчок - "да", 2 щелчка - "нет") или принимает решение по организации реагирования на основании полученной фоновой звуковой информации об окружающей обстановке по адресу абонентского устройства.

Приложение N 5
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, РЕГИСТРИРУЕМЫХ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В СИСТЕМУ-112

1. Все сведения, сообщаемые заявителем работнику Системы-112, заносятся в унифицированную карточку информационного обмена (далее - карточка).

2. Карточка предназначена для документирования и протоколирования работы Системы-112 по каждому вызову (сообщению о происшествии и (или) чрезвычайной ситуации) (далее - вызов) работниками Системы-112 и диспетчерами ДДС, в том числе и аудиозаписи телефонных переговоров:

телефонные переговоры между заявителем и операторским персоналом Системы-112;

телефонные переговоры операторского персонала Системы-112 с заявителем при необходимости обратного вызова;

служебные переговоры операторского персонала Системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС при приеме вызова от заявителя;

служебные переговоры операторского персонала Системы-112 и диспетчеров ДДС ЭОС при организации реагирования на происшествие.

Перечисленные выше данные фиксируются в унифицированной карточке информационного обмена (далее - УКИО) и сохраняются в базе данных Системы-112, срок хранения таких данных составляет не менее 60 месяцев.

3. Карточка имеет единую для всех ДДС общую информационную часть, при ДТП, включающую в том числе данные от Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система "ЭРА-ГЛОНАСС"), с учетом специфики привлекаемых сил и обрабатываемых запросов.

4. Заполнение карточки начинается с заполнения ее общей информационной части. При этом информация, предоставляемая системой "ЭРА-ГЛОНАСС" и операторами связи, заполняется в автоматизированном режиме. Далее заполняются сведения о виде, типе происшествия, месте происшествия и информация о лице, сообщившем о происшествии и (или) чрезвычайной ситуации.

5. После заполнения общей части карточки, в случае необходимости, производится заполнение одной или нескольких специальных частей карточки в соответствии со списком диспетчерских служб, привлекаемых к реагированию на поступивший вызов.

6. В процессе реагирования привлекаемые диспетчерские службы вносят в специальную часть карточки сведения о начале, ходе, завершении реагирования и его основных результатах.

Общая информационная часть карточки тревожной ситуации при функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" представлена в Таблице 1.

Специальная часть унифицированной карточки информационного обмена при функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" представлена в Таблице 2.

Таблица 1. Общая информационная часть унифицированной карточки информационного обмена при функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Таблице 2. Специальная часть унифицированной карточки информационного обмена при функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Приложение N 6
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ, СООБЩАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЮ ПО ЗАПРОСУ ПЕРСОНАЛОМ СИСТЕМЫ-112

1. Настоящий Перечень сведений об организации экстренного реагирования, сообщаемых заявителю по запросу персоналом Системы-112 (далее - Перечень) разработан с целью упорядочения действий работников Системы-112 при сообщении сведений об организации экстренного реагирования заявителю.

2. При приеме и обработке вызова операторский состав Системы-112 по запросу заявителя имеет право не сообщать по телефону фамилию принимающего вызов специалиста, если иное не предусмотрено руководящими документами. В этом случае заявителю должно быть предложено обратиться с письменным запросом по интересующей его информации в организацию, ответственную за прием этого вызова (обращения).

3. Сообщение сведений об организации экстренного реагирования осуществляется работником Системы-112 только после идентификации заявителя. То есть, после повторного обращения заявителя в Систему-112 (Обращение о происшествии уже поступило в Систему-112, по нему заполнена карточка, которая передана в ЭОС для реагирования).

4. Идентификация заявителя осуществляется работником Системы-112 с помощью проверки сведений о заявителе в уже имеющейся карточке тревожной ситуации, а именно: Фамилия, Имя, Отчество заявителя и номер телефона, с которого поступил первичный вызов.

5. Идентификация устройства заявителя осуществляется с помощью сверки даты и месяца рождения, которые озвучил абонент с датой и месяцем рождения, указанным в карточке тревожной ситуации.

6. Если такой вызов (такие вызовы) поступали, по ним организовано реагирование, работник Системы-112 задает заявителю контрольный вопрос (вопросы). Например: "Ваша Фамилия, Имя, Отчество" или "Назовите номер телефона, с которого Вы звоните".

7. В случае совпадения ответа заявителя с данными в карточке, работник Системы-112 может передать информацию об организации экстренного реагирования, указанную в карточке.

8. Заявителю могут быть переданы следующие сведения:

личный номер работника Системы-112, принимающего этот вызов заявителя;

информация о времени передачи сведений о происшествии в ЭОС;

информация о привлеченных к реагированию на происшествие ЭОС;

оперативная информация о докладах реагирования на происшествие ЭОС (регистрация происшествия по службе, время выезда на место происшествия). Сведения берутся из карточки тревожной ситуации, по информации, которая заполняется ДДС;

информация о примерном месте нахождения абонента с использованием геоинформационной подсистемы Системы-112: примерное расположение абонентского оборудования, с которого осуществлен вызов, долгота и широта из сообщения терминального устройства системы "ЭРА-ГЛОНАСС" или от оператора связи, точность координат терминального устройства или размер зоны для абонентских устройств с привязкой к карте (в случае наличия технической возможности);

адрес установки абонентского устройства, с которого поступил вызов, по базе данных оператора, предоставляющего услуги местной телефонной связи (в случае наличия технической возможности).

9. Другие сведения об организации экстренного реагирования могут быть получены заявителем только по письменному заявлению в КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай": как оператору Системы-112, если заявитель имеет непосредственное отношение к происшествию.

10. Информация, содержащаяся в Системе-112, является информацией ограниченного доступа и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, о государственной тайне, коммерческой тайне, служебной тайне и иной охраняемой законом тайне. Лица, виновные в нарушении режима размещения, хранения и предоставления информации, содержащейся в Системе-112, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ОТ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОТ ИНВАЛИДОВ ПО СЛУХУ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В СИСТЕМУ-112

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок приема и регистрации обращений от лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе от инвалидов по слуху и инвалидов по зрению при обращении в Систему-112 (далее - Порядок) разработан с целью оптимизации и урегулирования взаимодействия работников Системы-112 с ДДС и ЕДДС при приеме и обработке обращений от лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе от инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, в случае их обращения на номер ЭОС по единому номеру "112".

2. Настоящий Порядок регулирует особенности приема и обработки экстренных вызовов, поступающих от лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе от инвалидов по слуху и инвалидов по зрению.

3. Система-112 предназначена для оказания помощи всем категориям населения, в том числе инвалидам по слуху или по зрению.

4. В настоящем Порядке используются дополнительные понятия:

"инвалид" - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

"инвалидность по зрению" - это состояние как почти нормального зрения, так и значительные нарушения зрительных функций, вплоть до полной потери светочувствительности или полной слепоты;

"инвалидность по слуху" - это состояние как почти нормального слуха, так и значительные нарушения слуха, вплоть до полной его потери (полная глухота).

II. Порядок реагирования работников Системы-112 на обращения инвалидов по зрению

5. Для организации возможности вызова ЭОС по единому номеру "112" инвалидами по зрению, знакомые или родственники гражданина, которые не имеют ограничений по зрению, должны заранее запрограммировать в телефонном аппарате кнопку быстрого набора единого номера "112" (одним нажатием), или показать комбинацию набора единого номера "112" на конкретной модели телефонного аппарата и обучить человека использовать телефон в экстренной ситуации.

6. При разговоре с работником Системы-112 инвалиды по зрению должны кратко указать характеристику происшествия - что случилось, какая требуется помощь и точный адрес места происшествия, в том числе, с помощью окружающих. Сообщить о том, что заявитель имеет ограничения по зрению.

7. Дальнейшее реагирование на происшествие производится с привлечением экстренных оперативных служб, в соответствии с Алгоритмом действий персонала Системы-112 при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации, в том числе при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации с учетом случаев отсутствия либо не содержащих минимального набора сведений о происшествии, представленным в приложении N 4 к настоящему Положению, с пометкой в поле "описание" карточки, что заявитель является инвалидом по зрению.

III. Порядок реагирования работников Системы-112 на обращения инвалидов по слуху

8. Для организации возможности вызова ЭОС по единому номеру "112" инвалидами по слуху, человеку достаточно уметь печатать текстовые SMS сообщения или обратиться к родственникам, знакомым или другим лицам, находящимся рядом за помощью при обращении в экстренную службу.

9. Вызов или короткое текстовое сообщение, адресованное на единый номер "112" поступает оператору на Систему-112. При наборе SMS сообщения инвалиды по слуху должны кратко указать характеристику происшествия - что случилось, какая требуется помощь и точный адрес места происшествия, в том числе, с помощью окружающих. Сообщить о том, что заявитель имеет ограничения по слуху.

10. Дальнейшее реагирование на происшествие производится с привлечением экстренных оперативных служб, в соответствии с Алгоритмом действий персонала Системы-112 при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации, в том числе при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации с учетом случаев отсутствия либо не содержащих минимального набора сведений о происшествии, представленным в приложении N 4 к настоящему Положению, с пометкой в поле "описание" карточки, что заявитель является инвалидом по слуху.

11. Для уведомления инвалидов по слуху о принятии вызова Системой-112 используется резервный рабочий мобильный телефон. После принятия оператором от заявителя с ограниченными возможностями SMS сообщения, заявителю отправляется текстовое SMS сообщение, содержащее информацию о реагировании на обращение, с подписью "Система-112 Республики Алтай".

IV. Дополнительные положения

12. Во всех случаях, обращения граждан с ограниченными возможностями и инвалидов на единый номер "112", от них должна поступать информация о наличии ограничений или инвалидности, которая должна быть зафиксирована в карточке тревожной ситуации при организации информационного обмена с экстренными оперативными службами.

13. Все лица с ограниченными возможностями по здоровью и инвалиды должны быть проинформированы об ответственности за ложный вызов экстренных оперативных служб.

Приложение N 8
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВЫЗОВЕ ОДНОЙ ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ, ПРИ ОБРАЩЕНИИ В СИСТЕМУ-112 И ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ АНОНИМНЫХ ОБРАЩЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ, НЕ СОДЕРЖАЩИХ МИНИМАЛЬНОГО НАБОРА СВЕДЕНИЙ О ПРОИСШЕСТВИИ

I. Порядок принятия решения о вызове одной или нескольких экстренных оперативных служб

1. При поступлении вызова по единому номеру "112" работник Системы-112 начинает опрос заявителя и первичного заполнения карточки тревожной ситуации (далее - карточка). Если в ходе опроса выявляется необходимость привлечения к реагированию на происшествие двух и более ЭОС, организуется комплексное реагирование.

2. При осуществлении комплексного реагирования на происшествие или чрезвычайную ситуацию работник Системы-112 определяет состав экстренных оперативных служб, которые необходимо привлечь для реагирования на поступивший вызов. При этом отбор производится по следующим критериям:

привлечение службы пожарной охраны осуществляется при наличии открытых или закрытых очагов пожара, сильного задымления, необходимости эвакуации людей с верхних этажей зданий, угрозы чрезвычайной ситуации или происшествия, следствием которых может стать пожар;

привлечение службы реагирования в чрезвычайных ситуациях осуществляется при необходимости проведения аварийно-спасательных работ, а также угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, в результате которых может потребоваться проведение таких работ;

привлечение службы полиции осуществляется при сообщениях о необходимости защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности;

привлечение службы скорой медицинской помощи осуществляется при сообщениях об угрозе жизни и (или) здоровью, о наличии на месте происшествия погибших, больных или пострадавших людей, об угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, результаты которых могут быть опасны для жизни и здоровья людей;

привлечение аварийной службы газовой сети осуществляется при наличии утечки бытового газа, повреждениях газового оборудования, угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, результатом которых могут стать повреждения газовой инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;

привлечение службы "Антитеррор" осуществляется при совершении или угрозе совершения террористических актов;

привлечение ЕДДС осуществляется при авариях (происшествиях) на объектах жилищно-коммунального хозяйства, нарушение бытовых условий жизнеобеспечения, агрессивное поведение животных.

Дополнительными критериями привлечения к реагированию диспетчерских служб являются:

соглашения об информационном взаимодействии между участниками Системы-112;

таблица привлечения к реагированию ЭОС, в случае необходимости организации комплексного реагирования на происшествие.

3. При комплексном реагировании на поступивший вызов диспетчеры ДДС привлекаемых ЭОС осуществляют сопровождение и координацию действий, задействованных сил и средств экстренных оперативных служб. Информацию об изменениях обстановки указанные диспетчеры вносят в карточку незамедлительно.

4. Порядок привлечения к реагированию ЭОС в случае необходимости организации комплексного реагирования на происшествие представлен в Таблице 1.

Таблица 1. Привлечения к реагированию экстренных оперативных служб в случае необходимости организации комплексного реагирования на происшествие

5. В своей деятельности персонал Системы-112 руководствуется утвержденными должностными инструкциями (Регламентом). Работник Системы-112 в созданной УКИО назначает ДДС ответственные за реагирование на происшествие в соответствии с Регламентом.

В иных ситуациях, не оговоренных Регламентом, работник Системы-112, исходя из полученной от Заявителя информации, подключает к работе необходимые ДДС.

II. Порядок обработки анонимных обращений и обращений, не содержащих минимального набора сведений о происшествии

6. Порядок обработки вызовов, поступающих на единый номер "112", работниками Системы-112 выполняется в соответствии с Алгоритмом действий персонала Системы-112 при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации, в том числе при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации с учетом случаев отсутствия либо не содержащих минимального набора сведений, представленным в приложении N 4 к настоящему Положению.

7. В случае анонимного обращения, содержащего достаточные сведения для организации реагирования, работник Системы-112 делает соответствующую отметку в карточке тревожной ситуации (поле "описание" - "заявитель отказался представляться" и перенаправляет ее соответствующей/соответствующим ЭОС для реагирования.

8. При поступлении вызова или короткого текстового сообщения от абонента сети подвижной радиотелефонной связи с недостаточной для организации реагирования информацией и невозможности обратного вызова (абонент не отвечает) работник Системы-112 осуществляет попытку общения с абонентом, предусматривающие однозначные ответы "да" или "нет", в следующей последовательности:

нужна ли помощь? (первое сообщение должно содержать информацию о правилах ответа для всех последующих сообщений - "отправьте сообщение с любым текстом в случае ответа "да" или пустое сообщение в случае ответа "нет"); при отрицательном ответе, либо при отсутствии ответа на первый вопрос, вызов признается ложным, карточка тревожной ситуации закрывается;

имеет ли возможность абонент писать развернутые сообщения? В случае положительного ответа, абоненту предлагается изложить подробную информацию о причинах вызова; реагирование организуется при получении достаточного количества информации по алгоритму, описанному в разделе II и завершающемуся закрытием карточки тревожной ситуации;

абоненту предлагается, в случае необходимости, перевести телефон в беззвучный режим;

совпадает ли адрес происшествия с адресом абонентского устройства? В случае отрицательного ответа, методом последовательного сужения выясняется адрес - административный центр или муниципальное образование, район города, улица...; работник Системы-112 одновременно выясняет, нет ли в базе данных незакрытых карточек с событием по указанному адресу; при совпадении адресов карточка привязывается к существующему событию, абонент информируется о начавшемся реагировании;

методом последовательных вопросов выясняется, какая служба экстренного реагирования нужна;

методом последовательных вопросов выясняется, тип происшествия, характерный для данной службы;

абонент информируется о начале реагирования.

9. При поступлении вызова от абонента сети фиксированной телефонной связи с недостаточной для реагирования информацией и невозможности обратного вызова (абонент не отвечает) работник Системы-112 выясняет, нет ли в базе данных незакрытых карточек с событием по указанному адресу (номеру телефона); при совпадении адресов карточка привязывается к существующему событию. При отсутствии внешних признаков происшествия работник Системы-112 направляет карточку диспетчеру ЕДДС. Диспетчер ЕДДС в течение установленного регламентом времени осуществляет попытки дозвона и контролирует обстановку с использованием подсистемы мониторинга (при наличии) и других доступных методов.

10. При возможности осуществления односторонней голосовой связи (работник Системы-112 говорит и слушает, абонент только слушает), работник Системы-112 осуществляет попытку общения с абонентом посредством условных звуков по описанному выше алгоритму общения, (например: 1 щелчок - "да", 2 щелчка - "нет") или принимает решение по организации реагирования на основании полученной фоновой звуковой информации об окружающей обстановке по адресу абонентского устройства.

Приложение N 9
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ (АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ, ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ТЕРРИТОРИАЛЬНО РАСПРЕДЕЛЕННЫХ СИСТЕМ, ИНФОРМАЦИОННО-НАВИГАЦИОННЫХ СИСТЕМ), ОТ КОТОРЫХ СИСТЕМА-112 ПОЛУЧАЕТ ИНФОРМАЦИЮ О ПРОИСШЕСТВИИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЕТ РЕГИСТРАЦИЮ ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ И ВЫЗОВОВ ОДНОЙ ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ В ПОРЯДКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Перечень региональных государственных и негосударственных информационных систем, от которых Система-112 получает информацию о происшествиях или ЧС, обеспечивает регистрацию полученной информации и вызов одной или нескольких экстренных оперативных служб в порядке межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме - не используются.

Приложение N 10
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПОСТУПИВШИХ ВЫЗОВАХ И ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТОВ НА ОСНОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ О ПОСТУПИВШИХ ВЫЗОВАХ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" (СООБЩЕНИЯХ О ПРОИСШЕСТВИЯХ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ), ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, О НАЧАЛЕ, ЗАВЕРШЕНИИ И ОБ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАГИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЭКСТРЕННОГО, НА ПРИНЯТЫЙ ВЫЗОВ (СООБЩЕНИЕ О ПРОИСШЕСТВИИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ), А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ДОСТУПА К УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТАМ

Информация, получаемая и обрабатываемая Системой-112, подлежит хранению на серверах в электронном виде не менее пяти лет.

Удаление информации не допускается. С целью оптимизации хранилища сервера допускается перенос на внешние учтенные носители данных, с последующим бессрочным хранением.

Лицо, ответственное за хранение информации на внешних носителях, - администратор информационной безопасности Системы-112.

Специалисты центра обработки вызовов имеют полный или частичный доступ к информации о происшествиях согласно установленных прав на учетной записи пользователя.

Права пользователей назначаются начальником отдела центра обработки вызовов через АРМ "Администратор".

Перечень должностей КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай", имеющих доступ к указанной информации и отчетам:

Начальник КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай";

Начальник отдела центра обработки вызовов;

Аналитик центра обработки вызовов;

Системный администратор центра обработки вызовов.

Приложение N 11
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПОРЯДОК СБОРА, ОБОБЩЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ, ФОРМИРУЕМОЙ СРЕДСТВАМИ СИСТЕМЫ-112, В ПОРЯДКЕ, ПО ФОРМЕ И В СРОКИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ МЧС РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящий порядок сбора, обобщения и передачи информации, формируемой средствами Системы-112, в порядке, по форме и в сроки, установленные МЧС России (далее - Порядок) устанавливает правила составления, сроки подачи и формат отчетных данных о деятельности Системы-112 в федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти Республики Алтай.

2. Сбор, обобщение и передачу информации, формируемой средствами Системы-112, осуществляет КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай", как оператор Системы-112.

3. Форма и сроки предоставления сведений и информации в следственные органы осуществляются согласно требованиям, указанным в письмах этих следственных органов, с соблюдением требований Закона Российской Федерации "О персональных данных".

II. Источники и виды представления информации

4. Сбор и формирование информации об итогах деятельности Системы-112 за отчетные периоды подается в МЧС России, в Главное управление МЧС России по Республике Алтай, ДДС -01,02,03 ежемесячно.

5. Все формы информации об итогах деятельности Системы-112 подаются в электронной форме и на бумажных носителях.

6. Все формы информации об итогах деятельности Системы-112, подаваемые на бумажных носителях, заверяются ответственными исполнителями и направляются адресатам с сопроводительным письмом, подписанным руководителем КУ РА "УГОЧС и ПБ в Республике Алтай".

7. В случае направления информации в МЧС России (в том числе Главное управление МЧС России по Республике Алтай), отчеты направляются с сопроводительным письмом.

III. Формы и сроки предоставления информации

8. Формы и сроки предоставления информации представлены ниже.

- - - - - Начало формы - - - -

Форма представления сведений о количестве вызовов по единому номеру "112", в том числе в режиме опытной эксплуатации (представляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным)

- - - Конец формы - - - -

Приложение N 12
к положению
о системе обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" в Республике Алтай

ПЕРЕЧЕНЬ СОГЛАШЕНИЙ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В РАМКАХ СИСТЕМЫ-112 В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ С СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" между Правительством Республики Алтай и Правительством Республики Хакасия, 08.12.2020.

2. Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" между Правительством Республики Алтай и Правительством Алтайского края, от 15.12.2020.

3. Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" между Правительством Республики Алтай и Правительством Кемеровской области, 12.05.2021.

4. Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" между Правительством Республики Алтай и Правительством Республики Тыва, 04.02.2022.