ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2023 года N 417
О внесении изменений в государственную
программу Республики Дагестан
"Развитие физической культуры и
спорта в Республике Дагестан"
Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения,
которые вносятся в государственную
программу Республики Дагестан
"Развитие физической культуры и
спорта в Республике Дагестан",
утвержденную постановлением
Правительства Республики Дагестан от 18
декабря 2020 г. N 272 "Об утверждении
государственной программы Республики
Дагестан "Развитие физической
культуры и спорта в Республике
Дагестан" (интернет-портал правовой
информации Республики Дагестан
(www.pravo.e-dag.ru), 2020, 23 декабря, N 05002006435; 2021, 30
декабря, N 05002008294; 2022, 16 июня, N 05002009132, 2023, 25
марта, N 05002010909; 30 июня, N 05002011532).
2. Настоящее постановление вступает в
силу с 1 января 2024 года.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 октября 2023 г. N 417
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ
ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ
ДАГЕСТАН"
Изложить государственную программу
Республики Дагестан "Развитие
физической культуры и спорта в
Республике Дагестан" в следующей
редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 18 декабря 2020 г. N 272
(в редакции постановления
Правительства Республики Дагестан
от 24 октября 2023 г. N 417)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В
РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"
Стратегические приоритеты
государственной программы Республики
Дагестан "Развитие физической
культуры и спорта в Республике
Дагестан"
1. Оценка текущего состояния сферы
физической культуры и спорта в
Республике Дагестан
Текущее состояние сферы физической
культуры и спорта в Республике Дагестан
является результатом реализации
государственной политики в этой области
в соответствии с указами и поручениями
Президента Российской Федерации,
Стратегией развития физической культуры
и спорта в Российской Федерации на
период до 2030 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р,
Стратегией социально-экономического
развития Республики Дагестан на период
до 2030 года, утвержденной Законом
Республики Дагестан от 12 октября 2022 г. N 70
"Об утверждении Стратегии
социально-экономического развития
Республики Дагестан на период до 2030
года", и характеризуется следующими
результатами.
Численность граждан, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом в Республике Дагестан, достигла
1655920 человек, из которых 859897 человек - в
сельской местности.
Ежегодно проводится до 300 официальных
физкультурных и спортивных мероприятий,
в том числе тренировочные мероприятия по
подготовке ко всероссийским спортивным
соревнованиям, международные спортивные
соревнования по: вольной борьбе памяти
А.З.Алиева, вольной борьбе памяти
прославленных борцов XIX-XX столетий,
греко-римской борьбе памяти С.Х.
Асиятилова, боксу памяти М.-С.И.Умаханова,
шахматам памяти А.М.-К.Алиева, Фестиваль
культуры и спорта народов Юга России,
акция "Зарядка с чемпионом" и иные
физкультурные и спортивные мероприятия.
В Республике Дагестан действует
Всероссийский физкультурно-спортивный
комплекс "Готов к труду и обороне"
(ГТО) - программная и нормативная основа
системы физического воспитания (по
итогам 2022 года зарегистрированы 455387 тыс.
человек, работают 44 центра
тестирования).
Создана сеть спортивных клубов (817
клубов, включая сеть школьных (811 единиц)
и студенческих спортивных клубов (6
единиц). В сельской местности действуют
2367 физкультурно-спортивных организаций.
Общее количество спортивных сооружений
в 2022 году достигло 4660 объектов, в том
числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов,
включая 3381 объект - в сельской местности.
В Республике Дагестан совместно
Министерством спорта Российской
Федерации организованы и проведены на
высоком уровне значимые мероприятия:
кубок мира по спортивной борьбе (вольная
борьба) 2011 года, чемпионат Европы по
спортивной борьбе (вольная борьба,
трекоримская борьба, грэпплинг) 2018 года,
чемпионат России по спортивной борьбе
(греэпплинг) 2022 года, чемпионат России по
гребному спорту (прибрежная гребля) 2022
года, всероссийская спартакиада
специальной олимпиады среди лиц с
интеллектуальными нарушениями 2021 и 2022
года, кубок России по волейболу памяти
Р.Г.Гамзатова 2022 года, чемпионат России
по спортивной борьбе (вольная борьба) 2023
года и другие. В результате Дагестан
завоевал авторитет организатора
спортивных соревнований высокого
уровня.
Ежегодно в Республике Дагестан
проводится около 20 физкультурных и
спортивных мероприятий всероссийского и
международного уровня.
Принятые меры способствовали
распространению среди граждан
устойчивого положительного отношения к
ведению здорового образа жизни.
Вместе с тем сохраняется ряд проблем,
требующих решения.
Среди граждан, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом в Республике Дагестан,
преобладает городское население,
преимущественно дети и молодежь в
возрасте до 29 лет. Сохраняется
недостаточный уровень вовлеченности
населения среднего и старшего возраста в
занятия физической культурой и спортом
(44,2 процента и 34,7 процента
соответственно).
Отмечается недостаточность спортивной
инфраструктуры, все более актуальной
становится необходимость приведения
объектов спорта в нормативное
состояние.
Необходимо стимулировать развитие
инвестиционной привлекательности сферы
физической культуры и спорта, в том числе
развитие предпринимательства и развитие
государственно-частного
(муниципально-частного) партнерства.
Ключевыми вызовами для сферы физической
культуры и спорта являются:
возросшие требования к увеличению
продолжительности социально и
экономически активной жизни с учетом
старения населения и низкой
вовлеченности в занятия физической
культурой и спортом средних и старших
возрастных групп;
увеличение числа граждан, нуждающихся в
оздоровлении средствами физической
культуры и спорта, в том числе вследствие
перенесенных заболеваний, вызванных
новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
наличие муниципальных диспропорций в
обеспеченности населения
физкультурно-спортивной
инфраструктурой;
рост глобальной конкуренции в спорте
высших достижений и использование
нового технологического уклада,
углубленных знаний, передовых цифровых
технологий и лучших практик как
приоритетных направлений спортивного
лидерства;
недостаточная ресурсная обеспеченность
сферы физической культуры и спорта, в том
числе системы профессионального
образования;
сокращение реально располагаемых
доходов, экономия граждан на занятиях
физической культурой и спортом.
К основным рискам реализации
государственной программы Республики
Дагестан "Развитие физической
культуры и спорта" (далее - Программа)
относятся:
финансовые риски, связанные с возможным
отсутствием необходимого финансового
обеспечения мероприятий и низкой
инвестиционной привлекательностью
отдельных проектов и программ;
рыночные риски, связанные в первую
очередь с изменениями в структуре
доходов граждан и падением спроса на
услуги в сфере физической культуры и
спорта;
административные риски, связанные с
недостаточной эффективностью
взаимодействия между исполнителями
Программы.
Важнейшими условиями успешной
реализации Программы являются
минимизация указанных рисков,
эффективный мониторинг выполнения
намеченных мероприятий, принятие
оперативных мер по корректировке
приоритетных результатов и показателей
Программы.
Реализация Программы позволит привлечь
к систематическим занятиям физической
культурой и спортом и приобщить к
здоровому образу жизни население
республики, что в конечном счете
положительно скажется на улучшении
качества жизни граждан.
Существенно повысится
конкурентоспособность дагестанского
спорта на межрегиональной и
всероссийской спортивной арене, что
позволит дагестанским спортсменам
стабильно побеждать на крупнейших
межрегиональных, всероссийских и
международных спортивных соревнованиях,
включая Олимпийские игры.
В то же время успехи дагестанских
спортсменов на межрегиональных,
всероссийских и международных
соревнованиях создают предпосылки для
выдвижения Республики Дагестан на право
проведения этих соревнований на своей
территории, что способствует развитию
социально-экономического потенциала
региона, увеличению туристических
потоков, распространению и
стимулированию передовых технологий,
привлечению долгосрочных инвестиций.
2. Описание приоритетов и целей
государственной политики в сфере
реализации Программы, в том числе общие
требования к политике муниципальных
образований Республики Дагестан в сфере
физической культуры и спорта
Цели государственной политики в сфере
физической культуры и спорта определены
в Указе Президента Российской Федерации
от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях
и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года", Указе Президента Российской
Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О
национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года",
Стратегии развития физической культуры
и спорта в Российской Федерации на
период до 2030 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, и
предусматривают создание для всех
категорий и групп населения условий для
занятий физической культурой и массовым
спортом, в том числе повышение уровня
обеспеченности населения объектами
спорта, а также подготовку спортивного
резерва и повышение
конкурентоспособности российского
спорта на международной спортивной
арене.
Программа направлена на достижение
национальной цели развития Российской
Федерации на период до 2030 года
"Сохранение населения, здоровье и
благополучие людей", определенной
Указом Президента Российской Федерации
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных
целях развития Российской Федерации на
период до 2030 года" (далее -
национальная цель). Национальной целью
предусматривается увеличение к 2030 году
до 70 процентов доли граждан,
систематически занимающихся физической
культурой и спортом в Российской
Федерации.
В соответствии с указанными
программными документами к числу
приоритетных направлений развития
физической культуры и спорта в
Республике Дагестан относятся:
вовлечение граждан, прежде всего детей и
молодежи, в регулярные занятия
физической культурой и массовым
спортом;
повышение уровня физической
подготовленности граждан;
повышение доступности объектов спорта, в
том числе на сельских территориях и в
сельских агломерациях, а также для лиц с
ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов;
развитие адаптивной физической культуры
и адаптивного спорта;
совершенствование системы подготовки
спортивного резерва;
повышение конкурентоспособности
дагестанского спорта на межрегиональной
и всероссийской спортивной арене.
Для оценки хода реализации Программы и
характеристики состояния установленной
сферы деятельности предусмотрена
система показателей.
Основным ожидаемым конечным результатом
реализации Программы является
устойчивое развитие физической культуры
и спорта, что характеризуется ростом
количественных показателей и
качественной оценкой изменений,
происходящих в сфере физической
культуры и спорта.
Участие муниципальных районов и
городских округов Республики Дагестан в
реализации мероприятий Программы
является необходимым условием ее
эффективности.
Решение поставленных задач и достижение
значений показателей Программы
предусматриваются путем эффективного
взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти Республики
Дагестан и муниципальных районов и
городских округов Республики Дагестан.
Реализацию Программы в части
мероприятий, реализуемых совместно с
муниципальными районами и городскими
округами Республики Дагестан,
предполагается осуществить путем
предоставления целевых межбюджетных
трансфертов из республиканского бюджета
Республики Дагестан местным бюджетам в
целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при
реализации муниципальных программ
Республики Дагестан по развитию
физической культуры и спорта (отдельных
мероприятий), на условиях достижения
установленных показателей, определения
объемов финансового обеспечения
муниципальных программ из местных
бюджетов с учетом уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов и
городских округов Республики Дагестан.
При этом муниципальные программы должны
соответствовать целям и задачам
Программы.
Реализацию Программы в части
мероприятий, реализуемых совместно с
некоммерческими организациями,
предполагается осуществить путем
предоставления субсидий из
республиканского бюджета Республики
Дагестан некоммерческим организациям в
целях развития физической культуры и
спорта.
3. Сведения и взаимосвязь со
стратегическими приоритетами, целями и
показателями государственной программы
Российской Федерации
Программа взаимосвязана со
стратегическими приоритетами, целями и
показателями государственной программы
Российской Федерации "Развитие
физической культуры и спорта",
утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 30
сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении
государственной программы Российской
Федерации "Развитие физической
культуры и спорта" и о признании
утратившими силу некоторых актов и
отдельных положений некоторых актов
Правительства Российской Федерации".
4. Задачи государственного управления,
способы их эффективного решения в сфере
физической культуры и спорта
Программой предусмотрено достижение
следующих целей:
увеличение доли граждан, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом;
увеличение количества спортсменов,
представляющих Республику Дагестан, в
числе кандидатов в сборные команды
Российской Федерации.
Для достижения цели Программы по
увеличению доли граждан, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом, Программой предусмотрены
следующие задачи государственного
управления:
создание условий для привлечения
граждан к систематическим занятиям
физической культурой и спортом;
создание эффективной системы
физического воспитания различных
категорий и групп населения;
повышение доступности спортивной
инфраструктуры для всех категорий и
групп населения;
развитие системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
кадрового резерва в сфере физической
культуры и спорта;
обеспечение безопасности при проведении
физкультурно-массовых мероприятий.
Решение указанных задач обеспечивается
посредством реализации системы
мероприятий, предусмотренных
региональными проектами и комплексами
процессных мероприятий Программы.
Для достижения цели Программы по
увеличению количества спортсменов,
представляющих Республику Дагестан, в
числе кандидатов в сборные команды
Российской Федерации Программой
предусмотрены следующие задачи
государственного управления:
создание условий, направленных на
увеличение числа перспективных
спортсменов, способных претендовать на
завоевание медалей;
совершенствование системы подготовки
спортивного резерва;
совершенствование системы подготовки
спортсменов высокого класса;
повышение эффективности
научно-методического и
информационно-аналитического
обеспечения подготовки спортсменов
высокого класса;
развитие системы антидопингового
обеспечения подготовки спортсменов
высокого класса и спортивного резерва;
обеспечение материально-технических и
организационных условий для подготовки
и выступления спортсменов высокого
класса и спортивных сборных команд
Республики Дагестан;
создание условий для проведения на
высоком организационном уровне на
территории Республики Дагестан
межрегиональных, всероссийских и
международных спортивных соревнований;
обеспечение безопасности при проведении
спортивных мероприятий.
Решение указанных задач обеспечивается
посредством реализации системы
мероприятий, предусмотренных
региональными проектами и комплексами
процессных мероприятий Программы.
Указанные составляющие формируют единую
функциональную основу для достижения
предусмотренных Программой результатов
и показателей развития физической
культуры и спорта.
По итогам реализации Программы к 2030 году
планируется достижение следующих
показателей:
увеличение доли граждан, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом;
повышение уровня обеспеченности
населения спортивными сооружениями
исходя из единовременной пропускной
способности объектов спорта;
увеличение количества спортсменов,
представляющих Республику Дагестан, в
числе кандидатов в сборные команды
Российской Федерации.
Значение показателей "Доля граждан,
систематически занимающихся физической
культурой и спортом" и "Уровень
обеспеченности населения спортивными
сооружениями исходя из единовременной
пропускной способности объектов
спорта" утверждается в составе
государственной программы Российской
Федерации "Развитие физической
культуры и спорта".