О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2023 года N 1052-п

О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 10 Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов согласно приложению.

2. Структурным подразделениям Правительства области, исполнительным органам Ярославской области при осуществлении своей деятельности учитывать параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Губернатора области.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19.10.2023 N 1052-п

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2024 - 2026 ГОДОВ

I. Уточненный прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов


N п/п	Наименование показателя		Единица измерения		Отчет за два предыдущих года				Оценка на 2023 год		Прогноз на три последующих года
											2024 год				2025 год				2026 год
					2021 год		2022 год				I вариант		II вариант		I вариант		II вариант		I вариант	II вариант
1	2		3		4		5		6		7		8		9		10		11	12
1. Валовой региональный продукт
	Валовой региональный продукт		млн рублей		690253,2		747269,3 <2>		801540,8		860081,3		869046,4		917068,3		927978,9		992892,5	1006428,3
			% к предыдущему году в сопоставимых ценах		105,2		98,1 <2>		102,9		101,3		103,6		100,8		103,3		101,0	103,3
2. Промышленное производство
	Индекс промышленного производства		% к предыдущему году		111,2		103,8		104,8		102,0		105,0		102,5		104,3		102,7	104,9
3. Сельское хозяйство
3.1	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий		млн рублей		48507,8		52420,0 <3>		58868,0		62842,0		63910,0		67284,0		68890,0		71840,0	73920,0
3.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий		% к предыдущему году		100,0		102,2 <3>		107,4		101,9		103,3		102,5		103,5		102,6	104,3
3.3	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в том числе:
3.3.1	Растениеводство		млн рублей		17372,8		18298,5 <3>		19432,0		20859,0		21250,0		22303,8		22848,0		23730,0	24300,0
3.3.2	Индекс производства продукции растениеводства		% к предыдущему году		111,2		96,3 <3>		102,8		102,1		103,0		102,5		103,0		102,5	103,2
3.3.3	Животноводство		млн рублей		31135,0		34121,5 <3>		39436,0		41983,0		42660,0		44980,2		46042,0		48110,0	49620,0
3.3.4	Индекс производства продукции животноводства		% к предыдущему году		95,3		105,5 <3>		109,6		101,7		103,5		102,5		103,8		102,6	104,5
3.4	Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств в том числе:
3.4.1	Продукция в сельскохозяйственных организациях		млн рублей		33452,0		39604,5 <3>		46080,2		49784,0		50171,0		53558,0		54273,0		57567,0	58577,5
3.4.2	Индекс производства продукции в сельскохозяйственных организациях		% к предыдущему году		94,8		110,8 <3>		110,2		102,6		103,8		103,0		104,0		103,9	104,4
3.4.3	Продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей		млн рублей		1044,7		1484,4 <3>		1570,0		1649,2		1657,2		1738,0		1768,0		1832,0	1891,0
3.4.4	Индекс производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей		% к предыдущему году		104,1		116,6 <3>		101,9		101,9		102,5		102,4		104,0		102,6	104,3
3.4.5	Продукция в хозяйствах населения		млн рублей		12095,2		11331,1 <3>		11217,8		11408,8		12081,8		11988,0		12849,0		12441,0	13451,5
3.4.6	Индекс производства продукции в хозяйствах населения		% к предыдущему году		120,1		80,0 <3>		97,0		96,4		102,6		100,1		102,4		101,4	103,0
4. Транспорт и связь
4.1	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием		км		10217,5		10308,2		10312,0		10312,0		10324,0		10312,0		10324,0		10312,0	10324,0
4.2	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования		%		55,2		55,6		55,6		55,6		55,7		55,6		55,7		55,6	55,7
4.3	Наличие автомобилей на конец года - всего		штук		451495		452589		456326		461072		465729		467062		476545		473493	487987
			% к предыдущему году		101,5		100,2		100,8		101,0		102,1		101,3		102,3		101,4	102,4
4.4	Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года		штук		369353		367989		369336		371905		375661		375021		382635		378013	389584
			% к предыдущему году		100,5		99,6		100,4		100,7		101,7		100,8		101,9		100,8	101,8
4.5	Обеспеченность населения легковыми автомобилями на конец года		штук на 1000 чел. населения		300,9		308,0		311,2		316,2		318,3		321,7		325,3		326,7	331,6
5. Основные фонды
5.1	Основные фонды в экономике области по первоначальной стоимости на конец года		млн рублей		2883943,0		3022059,2 <2>		3156684,9		3301243,6		3308680,7		3463844,4		3482004,3		3640012,4	3671247,1
			% к предыдущему году		107,4		104,8 <2>		104,5		104,6		104,8		104,9		105,2		105,1	105,4
5.2	Коэффициент износа основных фондов		%		46,5		47,4 <2>		47,2		47,1		46,8		47,0		46,4		46,7	45,7
5.3	Ввод в действие основных фондов		млн рублей		124492,0		143210,6 <2>		140028,8		150918,5		158659,5		169342,4		180679,2		183102,0	196565,0
			% к предыдущему году		127,1		115,0 <2>		97,8		107,8		113,3		112,2		113,9		108,1	108,8
5.4	Ликвидация основных фондов по полной учетной стоимости за год		млн рублей		6861,0		5094,4 <2>		5403,1		6359,8		6663,6		6741,6		7355,6		6934,0	7322,3
5.5	Основные фонды по остаточной стоимости на конец года		млн рублей		1543754,0		1589603,1 <2>		1666729,6		1746357,9		1760218,1		1835837,5		1866354,3		1940126,6	1993487,2
5.6	Доля недвижимого имущества <4> в основных фондах по остаточной стоимости на конец года		%		82,0		83,3 <2>		83,5		83,5		83,6		83,6		83,5		83,7	83,4
6. Строительство
6.1	Объем работ, выполненных организациями по виду деятельности "строительство"		млн рублей		75054,3		80421,4		102951,9		102382,5		107158,4		104599,6		113952,2		106812,9	120363,8
			% к предыдущему году в сопоставимых ценах		133,4		98,6		125,2		96,8		101,7		98,7		104,1		98,1	103,5
6.2	Ввод в действие жилых домов		тыс. кв. метров общей площади		760,1		796,3		857,0		835,2		928,0		877,0		932,0		890,9	940,0
			% к предыдущему году		101,8		104,8		107,6		97,5		108,3		105,0		100,4		101,6	100,9
6.3	Ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных населением за счет собственных средств и с помощью кредитов		тыс. кв. метров общей площади		424		501,7		457,0		429,0		520,0		472,0		525,0		474,0	527,0
			% к предыдущему году		123,1		118,3		91,1		93,9		113,8		110,0		101,0		100,4	100,4
6.4	Средняя обеспеченность жильем населения области		кв. метров на 1 жителя		30,6		31,4		32,3		33,3		33,3		34,3		34,3		35,4	35,1
7. Малое и среднее предпринимательство
7.1	Число средних предприятий (на конец года) - всего		единиц		172		164		168		168		170		169		172		170	174
7.2	Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года), - всего		единиц		23145		22870		22595		22037		23428		22477		23896		22926	24374
7.3	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий - всего		тыс. человек		17,5		17,4		17,7		17,2		18,3		17,4		18,7		17,8	19,2
7.4	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, включая микропредприятия, - всего		тыс. человек		91,4		82,1		80,1		78,1		87,4		80,3		89,8		81,7	91,4
7.5	Оборот средних предприятий - всего		млн рублей		94867,3		94876,6		98038,7		97596,4		100773,3		99586,4		106687,9		103999,5	112048,1
			% к предыдущему году		91,1		100,0		103,3		99,5		102,8		102,0		105,9		104,4	105,0
7.6	Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, - всего		млн рублей		461200,6		466623,2		477626,6		448262,3		501639,0		465079,9		520464,2		475091,8	561220,5
			% к предыдущему году		109,9		101,2		102,4		93,9		105,0		103,8		103,8		102,2	107,8
8. Рынок товаров и услуг
8.1	Оборот розничной торговли		млн рублей		305775,1		333488,1		346272,7		367089,2		380312,3		392166,9		410922,9		421664,1	444003,8
			% к предыдущему году в сопоставимых ценах		110,7		92,9		101,4		100,2		104,9		100,5		103,1		100,3	103,2
8.2	Оборот общественного питания		млн рублей		14942,5		17260,7		19211,1		20348,8		21079,1		21473,1		22733,4		22699,4	24541
			% к предыдущему году в сопоставимых ценах		123,2		102,2		102,7		100,4		105,2		100,5		103,9		100,2	104,2
8.3	Объем платных услуг населению		млн рублей		72173,2		79546,0		90589,4		97941,5		101963,1		105708,3		111858,2		114083,4	122587,6
			% к предыдущему году в сопоставимых ценах		115,6		101,8		101,5		100,2		104,8		100,4		103,3		100,3	103,0
9. Индексы цен
	Индекс потребительских цен - всего в том числе:		%, декабрь к декабрю		109,3		111,6		105,7		106,7		105,5		106,7		105,1		106,5	104,6
			%, год к году		106,8		114,9		105,3		105,8		105,4		106,6		105,2		107,2	105,1
	на продовольственные товары		%, декабрь к декабрю		109,9		108,7		102,9		105,5		104,8		105,5		104,4		104,5	101,4
			%, год к году		107,1		114,8		101,9		104,9		103,8		105,3		104,2		105,4	102,7
	на непродовольственные товары		%, декабрь к декабрю		111,3		115,1		104,8		107,5		105,5		107,2		104		107,7	107,2
			%, год к году		109,1		119,9		102,9		106,7		105,6		107,2		105,4		108,9	106,7
	на платные услуги населению		%, декабрь к декабрю		106,3		111,4		110,5		107,4		106,5		107,7		106,9		107,6	105,9
			%, год к году		104		109,4		112,2		107,9		107,4		107,5		106,2		107,6	106,4
10. Индексы тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в области естественных монополий
10.1	Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, - всего		рублей за МВт-ч		4309,3		4450,1		4752,7		4957,1		4957,1		5170,3		5170,3		5387,4	5387,4
			% к предыдущему году		102,5		103,3		106,8		104,3		104,3		104,3		104,3		104,2	104,2
	в том числе бюджетным потребителям		рублей за МВт-ч		6181,9		6376,6		6810,2		7103,0		7103,0		7408,5		7408,5		7719,6	7719,6
			% к предыдущему году		98,7		103,1		106,8		104,3		104,3		104,3		104,3		104,2	104,2
10.2	Розничная цена на газ природный для населения:
10.2.1	Для бытовых нужд		рублей за 1000 куб. метров		7790,0		8059,8		8676,3		9023,4		9023,4		9745,2		9745,2		10154,5	10154,5
			% к предыдущему году		105,3		103,5		107,6		104,0		104,0		108,0		108,0		104,2	104,2
10.2.2	Для коммунальных нужд		рублей за 1000 куб. метров		5229,1		5437,0		5986,3		6225,7		6225,7		6723,8		6723,8		7006,2	7006,2
			% к предыдущему году		105,3		104,0		110,1		104,0		104,0		108,0		108,0		104,2	104,2
11. Финансовые результаты деятельности организаций <5>
11.1	Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций		млн рублей		70713,5		65841,0		76931,1		67466,6		83528,0		70367,9		92200,2		75847,2	101010,4
			% к предыдущему году		117,5		93,1		116,8		87,7		108,6		104,3		110,4		107,8	109,6
11.2	Сумма убытка организаций		млн рублей		9944,9		19941,7		13581,5		15095,2		13603,5		14751,1		11603,5		13607,3	10807,7
			% к предыдущему году		56,5		200,5		68,1		111,1		100,2		97,7		85,3		92,2	93,1
11.3	Доля убыточных организаций в общем числе организаций		%		31,6		29,2		31,6		31,0		28,6		30,5		28,4		30,0	28,0
11.4	Прибыль прибыльных организаций		млн рублей		80658,4		85782,8		90512,6		82561,8		97131,5		85119,0		103803,7		89454,5	111818,1
12. Инвестиции
12.1	Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования		млн рублей		111392,7		109627,7		120513,3		129188,8		130448,8		139590,8		141818,7		152144,5	155047,8
12.2	Индекс физического объема		% к предыдущему году в сопоставимых ценах		113,9		84,2		104,1		101,9		102,8		103,3		103,7		104,2	104,5
12.3	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - всего в том числе по источникам финансирования:		млн рублей		81615,4		80322,3		88298,0		93477,4		95693,6		101454,2		104755,1		110758,2	116752,2
			в сопоставимых ценах, %		114,5		84,2		104,1		100,6		102,9		103,8		104,4		104,4	106,5
12.3.1	Собственные средства		млн рублей		50944,1		46532,8		51153,3		60498,4		61932,7		65286,9		67624,6		71546,4	75354,2
12.3.2	Привлеченные средства в том числе:		млн рублей		30671,3		33789,5		37144,7		32979,0		33760,9		36167,3		37130,5		39211,8	41398,0
12.3.2.1	Кредиты банков		млн рублей		9308,4		7519,2		8265,8		7025,5		7192,0		6093,3		6998,8		7770,9	7865,6
	в том числе кредиты иностранных банков		млн рублей		-		-		-		-		-		-		-		-	-
12.3.2.2	Заемные средства других организаций		млн рублей		2862,9		1580,7		1737,7		4898,1		5014,2		6132,9		5140,0		6098,9	6299,7
12.3.2.3	Бюджетные средства в том числе:		млн рублей		9047,8		13180,3		15625,8		11635,1		11910,9		12893,2		13160,9		13882,2	14678,9
	- федеральный бюджет		млн рублей		5371,3		7837,2		9291,3		6572,7		6847,7		7236,2		7106,9		7871,5	8201,4
	- бюджеты субъектов Российской Федерации		млн рублей		2523,8		4278,9		5072,8		3805,0		3776,1		4286,2		4474,7		4518,7	4841,5
	- местные бюджеты		млн рублей		1152,7		1064,2		1261,7		1257,3		1287,2		1370,7		1579,3		1492,1	1636,1
13. Денежные доходы населения
13.1	Денежные доходы - всего		млн рублей		490758,9		547718,6		604452,9		643134		666675,5		677202,9		739314,9		717341,5	812982
			% к предыдущему году		111		111,6		110,4		106,4		110,3		105,3		110,9		105,9	110
13.2	Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц		рублей		33130,6		38032,2		42299,8		45359		46938		48196,1		52292,8		51475,4	57635,1
13.3	Реальные располагаемые денежные доходы населения		% к предыдущему году		104,5		97,7		104,8		100,3		104,3		98,7		105		98,7	104,3
13.4	Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в месяц в том числе:		рублей		10742		13085		13800		15144		15144		16923		16923		18670	18670
			% к предыдущему году		101,3		121,8		105,5		109,7		109,7		111,7		111,7		110,3	110,3
13.4.1	Для трудоспособного населения		рублей		11749		14263		15042		16507		16507		18446		18446		20350	20350
			% к предыдущему году		101,2		121,4		105,5		109,7		109,7		111,7		111,7		110,3	110,3
13.4.2	Для пенсионеров		рублей		9231		11253		11868		13024		13024		14554		14554		16056	16056
			% к предыдущему году		107,4		121,9		105,5		109,7		109,7		111,7		111,7		110,3	110,3
13.4.3	Для детей		рублей		10959		12718		13386		14690		14690		16415		16415		18110	18110
			% к предыдущему году		102,4		116,1		105,3		109,7		109,7		111,7		111,7		110,3	110,3
13.5	Уровень бедности		% от общей численности населения		8,9		8,8		8,3		8,3		7,8		8,4		7,4		8,5	7,0
13.6	Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций		млн рублей		197283,5		219087,8		242222,2		254291,3		268742,7		266956,6		299730		283289,6	334513,1
			% к предыдущему году		110		111,1		110,6		105,0		110,9		105,00		111,5		106,1	111,6
13.7	Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций		рублей		41209,4		47388,3		53077		56224,3		58549,6		59625,8		64994,8		63907,6	72143,1
			% к предыдущему году		109		115		112		105,9		110,3		106		111		107,2	111
13.8	Реальная начисленная заработная плата		% к предыдущему году		102		100,1		106,4		100,1		104,7		99,5		105,5		100	105,6
13.9	Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)		рублей		34623		38812		42811		44662		46666		46647		51287		49239	56415
			% к предыдущему году		108,1		112,1		110,3		104,3		109		104,4		109,9		105,6	110
13.10	Реальный размер назначенных пенсий		% к предыдущему году		96,2		104,8		99,4		97,8		104,6		98,6		104,7		99,0	104,8
14. Труд и занятость
14.1	Численность трудовых ресурсов - всего в том числе:	тыс. человек		740,6		724		719,4		716,8	719,5	714,6		719,6		712,1		720,1
14.1.1	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек		657,4		640,6		636,5		635,5	636,9	634,7		637,1		633,4		637,6
14.1.2	Иностранные трудовые мигранты	тыс. человек		14,7		15,2		15,6		14,6	16	13,8		16,5		13,2		17,1
14.1.3	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике в том числе:	тыс. человек		68,5		68,2		67,3		66,7	66,6	66,1		66		65,5		65,4
14.1.3.1	Пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек		68,3		68		67,1		66,5	66,4	65,9		65,8		65,3		65,2
14.1.3.2	Подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек		0,2		0,2		0,2		0,2	0,2	0,2		0,2		0,2		0,2
14.2	Численность занятых в экономике - всего в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек		611,5		603		599,4		597	599,7	594,3		599,9		591,6		600,6
14.2.1	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек		41,1		38,6		36,5		36,3	36,5	36,1		36,5		36		36,6
14.2.2	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек		1,2		1		0,8		0,8	0,8	0,8		0,8		0,8		0,8
14.2.3	Обрабатывающие производства	тыс. человек		126,2		126,5		127,6		127,1	127,7	126,5		127,8		126		128
14.2.4	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек		16,2		15,3		14,5		14,5	14,5	14,4		14,5		14,3		14,5
14.2.5	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек		7,5		7,4		7,3		7,3	7,3	7,3		7,3		7,2		7,3
14.2.6	Строительство	тыс. человек		38,1		38,5		39,1		39	39,2	38,8		39,2		38,6		39,3
14.2.7	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек		107,2		101,8		97,2		96,9	97,3	96,4		97,4		96		97,5
14.2.8	Транспортировка и хранение	тыс. человек		45,1		48,5		52,5		52,3	52,5	52		52,5		51,8		52,6
14.2.9	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек		13,2		12,9		12,7		12,6	12,7	12,6		12,7		12,5		12,7
14.2.10	Деятельность в области информации и связи	тыс. человек		17,8		18,3		18,9		18,9	18,9	18,8		18,9		18,7		18,9
14.2.11	Деятельность финансовая и страховая	тыс. человек		10,6		10		9,5		9,5	9,5	9,4		9,5		9,4		9,5
14.2.12	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек		11,6		13		14,7		14,6	14,7	14,5		14,7		14,5		14,7
14.2.13	Деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек		17,4		17,1		16,9		16,8	16,9	16,8		16,9		16,7		16,9
14.2.14	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек		16,9		15,6		14,5		14,4	14,5	14,4		14,5		14,3		14,5
14.2.15	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек		31,2		29,8		28,6		28,5	28,6	28,4		28,6		28,3		28,6
14.2.16	Образование	тыс. человек		50,2		49,1		48,3		48,1	48,3	47,9		48,3		47,7		48,4
14.2.17	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек		41,4		40,4		39,7		39,5	39,7	39,3		39,7		39,1		39,7
14.2.18	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек		8,7		9,6		10,7		10,6	10,7	10,6		10,7		10,5		10,7
14.2.19	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек		9,9		9,6		9,4		9,3	9,4	9,3		9,4		9,2		9,4
14.3	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего в том числе	тыс. человек		129,1		121		120		119,8	119,8	120,3		119,7		120,5		119,5
14.3.1	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек		60,6		61,8		63		62,9	63,6	63,1		64,2		63,5		64,8
14.3.2	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек		10		5,7		4,8		6,5	4,6	7,9		4,4		7		4,2
14.3.3	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек		58,5		53,5		52,2		50,4	51,6	49,3		51,1		50		50,5
14.4	Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда)	тыс. человек		39		31,9		25,4		34,8	25,4	35,2		25,2		35,9		25
14.5	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (на конец года)	тыс. человек		6,5		4,8		4,7		8,2	4,5	7,6		4,3		6,3		4,1
14.6	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	%		5,9		5		4		5,5	4	5,6		4		5,7		3,9
14.7	Уровень зарегистрированной безработицы <6>	%		1		0,7		0,7		1,3	0,7	1,2		0,7		1		0,6
14.8	Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек		398,9		385,3		380,3		376,9	382,5	373,1		384,3		369,4		386,4
14.9	Потребность в привлечении иностранных работников - всего в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек		8,518		8,324		9,513		9,513	8,639	9,513		8,639		9,513		8,639
14.9.1	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек		0,47		0,596		0,992		0,992	0,625	0,992		0,625		0,992		0,625
14.9.2	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек		0,054		0,039		0,198		0,198	0,11	0,198		0,11		0,198		0,11
14.9.3	Обрабатывающие производства	тыс. человек		1,955		1,659		2,175		2,175	2,175	2,175		2,175		2,175		2,175
14.9.4	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек		0,026		0,038		0,037		0,037	0,037	0,037		0,037		0,037		0,037
14.9.5	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек		0,001		0,004		0,126		0,126	0,115	0,126		0,115		0,126		0,115
14.9.6	Строительство	тыс. человек		1,708		1,673		1,993		1,993	1,993	1,993		1,993		1,993		1,993
14.9.7	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек		0,955		0,887		0,804		0,804	0,804	0,804		0,804		0,804		0,804
14.9.8	Транспортировка и хранение	тыс. человек		0,222		0,39		0,297		0,297	0,297	0,297		0,297		0,297		0,297
14.9.9	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек		0,591		0,735		0,704		0,704	0,704	0,704		0,704		0,704		0,704
14.9.10	Деятельность в области информации и связи	тыс. человек		0,013		0,015		0,018		0,018	0,018	0,018		0,018		0,018		0,018
14.9.11	Деятельность финансовая и страховая	тыс. человек		0,002		0,002		0,008		0,008	0,008	0,008		0,008		0,008		0,008
14.9.12	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек		0,015		0,007		0,055		0,055	0,035	0,055		0,035		0,055		0,035
14.8.13	Деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек		0,004		0,001		0,03		0,03	0,015	0,03		0,015		0,03		0,015
14.9.14	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек		0		0,027		0,69		0,69	0,46	0,69		0,46		0,69		0,46
14.9.15	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек		0		0		0,003		0,003	0,003	0,003		0,003		0,003		0,003
14.9.16	Образование	тыс. человек		0,058		0,043		0,091		0,091	0,091	0,091		0,091		0,091		0,091
14.9.17	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек		0,028		0,027		0,053		0,053	0,053	0,053		0,053		0,053		0,053
14.9.18	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек		0,034		0,027		0,03		0,03	0,03	0,03		0,03		0,03		0,03
14.9.19	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек		2,382		2,154		1,209		1,209	1,066	1,209		1,066		1,209		1,066
15. Демографические показатели
15.1	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек		1234,4		1200,1		1190,8		1181,6	1183,6	1170,9		1178,2		1161,3		1175,5
		% к предыдущему году		99,3		x <7>		99,2		99,2	99,4	99,1		99,5		99,2		99,8
15.2	Численность постоянного городского населения (среднегодовая)	тыс. человек		1005,6		972,5		965,0		962,3	963,9	952,6		958,5		943,9		955,4
		% к предыдущему году		98,8		x <7>		99,2		99,7	99,9	99,0		99,4		99,1		99,7
15.3	Численность постоянного сельского населения (среднегодовая)	тыс. человек		228,8		227,6		225,8		219,3	219,7	218,3		219,6		217,4		220,1
		% к предыдущему году		99,5		x <7>		99,2		97,1	97,3	99,5		100,0		99,6		100,2
15.4	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет		69,07		71,59		72,77		72,30	73,33	72,59		73,84		72,87		74,33
15.5	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения		8,3		7,7		7,6		7,5	7,8	7,2		7,6		6,9		7,7
15.6	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения		20,3		16,2		15,0		15,8	14,2	15,5		13,4		15,2		12,7
15.7	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения		-12,0		-8,5		-7,4		-8,3	-6,5	-8,3		-5,8		-8,3		-4,9
15.8	Коэффициент миграционного прироста	на 10000 человек населения		6,4		-7,1		10,1		-9,0	7,3	-5,9		23,3		6,6		38,3

<1> Экспертную оценку по уточненному прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период представляют исполнительные органы Ярославской области в соответствии с компетенцией:

исполнительные органы Ярославской области, курирующие инвестиционные проекты в соответствии с компетенцией, - пункт 5.3 раздела 5;

главные распорядители бюджетных средств - пункт 12.3 раздела 12;

министерство экономического развития Ярославской области - раздел 1, пункты 4.3 - 4.5 раздела 4, пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.6 раздела 5, пункт 6.4 раздела 6, пункт 8.3 раздела 8, разделы 9, 11, 13, пункты 14.1 (в части, касающейся численности трудовых ресурсов), 14.2 (в части, касающейся численности занятых в экономике), 14.4, 14.6, 14.8 раздела 14, раздел 15;

министерство инвестиций и промышленности Ярославской области - раздел 2, раздел 7, пункты 12.1, 12.2 раздела 12;

министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - раздел 3, пункты 8.1, 8.2 раздела 8;

министерство дорожного хозяйства Ярославской области - пункты 4.1, 4.2 раздела 4;

министерство строительства Ярославской области - пункты 6.1 - 6.3 раздела 6;

министерство тарифного регулирования Ярославской области - раздел 10;

государственная служба занятости населения Ярославской области - подпункты 14.1.1 - 14.1.3 пункта 14.1, пункты 14.2, 14.3, 14.5, 14.7, 14.9 раздела 14.

<2> Оценка.

<3> Данные предварительные.

<4> Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.

<5> По крупным и средним организациям.

<6> На конец года.

<7> Сопоставление невозможно, так как данные за 2022 год представлены с учетом итогов Всероссийской переписи населения - 2020, а данные за 2021 год - без учета итогов Всероссийской переписи населения - 2020.

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов

Показатели прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2024 - 2026 годов (далее - прогноз) подготовлены министерством экономического развития Ярославской области во исполнение:

- постановления Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановления Правительства области от 31.05.2023 N 529-п "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Прогноз разработан в двух вариантах.

Первый вариант - консервативный - предполагает затяжную адаптацию экономики региона к сокращению импорта и построению новых производственно-логистических цепочек, а также возможное усиление санкционных ограничений недружественных государств, что в свою очередь станет ключевым фактором, сдерживающим рост инвестиционного и потребительского спроса.

Второй вариант - благоприятный - предполагает увеличение инвестиционной активности как малого бизнеса благодаря мерам государственной и региональной поддержки, так и крупных предприятий и организаций, особенно в части реализации мероприятий по импортозамещению. Рост денежных доходов населения и снижение ключевой ставки рефинансирования Центрального банка будет способствовать постепенному восстановлению потребительского и инвестиционного спроса.

Показатели прогноза сформированы с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и на основе данных:

- Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее - Ярославльстат);

- ведомственной статистики;

- предприятий и организаций;

- исполнительных органов Ярославской области.

1. Валовой региональный продукт

Валовой региональный продукт (далее - ВРП), произведенный на территории Ярославской области в 2021 году, составил в основных ценах 690,3 млрд рублей. Реальный объем ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, составил 105,2 процента к уровню 2020 года.

Наибольший вклад в формирование ВРП по-прежнему вносят организации обрабатывающих производств (27,9 процента), оптовой и розничной торговли (14,6 процента), транспортировки и хранения (10,5 процента).

Снижение ВРП по итогам 2022 года составило не более 2 процентов, что обусловлено несущественным падением индексов физического объема относительно 2021 года в строительной отрасли (минус 1,4 процента), оптовой (минус 1,5 процента) и розничной торговле (минус 7,1 процента). Вместе с тем оборот общественного питания вырос на 2,2 процента, объем платных услуг населению - на 1,8 процента.

В среднесрочном прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается, что рост ВРП региона составит не менее чем 3,3 процента в год в сопоставимой оценке, что обусловлено ростом показателей в промышленном производстве и строительстве.

Согласно консервативному варианту прогноза ожидается прирост ВРП порядка 1 процента в связи с невысокими прогнозными значениями роста индексов в ключевых сферах экономики региона.

2. Промышленное производство

2.1. По итогам 2022 года показатель промышленного производства в Ярославской области вырос по сравнению с 2021 годом на 3,8 процента благодаря эффективным мерам государственной поддержки, оперативно принятым на федеральном и региональном уровнях, а также запасу прочности, накопленному за предыдущие годы.

За 2022 год и прошедший период 2023 года в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.12.2020 N 1028-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2027 годы", реализованы следующие мероприятия.

В 2022 году проведена докапитализация Фонда регионального развития Ярославской области:

- на 130 млн рублей за счет средств областного бюджета - в целях предоставления предприятиям льготных займов по программам "Оборотный капитал" (до 5 млн рублей по ставке 5 процентов на срок до 1 года) и "Развитие" (до 20 млн рублей по ставке 1 или 3 процента на срок до 3 лет). Получателями займов стали 11 предприятий области;

- на 52,6 млн рублей за счет средств федерального бюджета - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (объем средств, направленных на обеспечение софинансирования расходного обязательства из областного бюджета, - 531,6 тыс. рублей). Средства в размере 53,2 млн рублей были направлены на финансовую поддержку 19 промышленных предприятий в форме грантов и займов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам на пополнение оборотных средств.

В 2022 году федеральным Фондом развития промышленности предоставлены льготные займы четырем предприятиям Ярославской области (общество с ограниченной ответственностью "Р-Фарм Новоселки", общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Силуэт", публичное акционерное общество "Автодизель" (ЯМЗ), Ростовский филиал открытого акционерного общества "Сыктывкар Тиссью Груп") на общую сумму 3,2 млрд рублей.

Экспертным советом одобрены заявки трех предприятий (акционерное общество "Ярославский завод дизельной аппаратуры", общество с ограниченной ответственностью "ОМГ Рыбинск", общество с ограниченной ответственностью "Угличкабель") на общую сумму 3,7 млрд рублей.

В 2022 году на территории региона открыты:

- завод по производству блочно-комплектных электростанций большой мощности для компаний добывающей и нефтегазовой отраслей (общество с ограниченной ответственностью "ПСМ Прайм");

- цех по производству обсадных труб, используемых при возведении мостов (филиал акционерного общества "Мостостройиндустрия" - Завод N 50);

- первая очередь судостроительной верфи для строительства пассажирского транспорта (общество с ограниченной ответственностью "Паритет-Центр");

- цех по производству и синтезу синтетических смол (общество с ограниченной ответственностью "Дугалак").

В 2022 году в рамках реализации проекта по созданию производственной площадки биотехнологического производства вакцин филиала акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ростове выполнена модернизация производственных объектов в объеме, достаточном для начала эксплуатационного этапа. В настоящее время продолжается комплектация лабораторным оборудованием, проводятся работы по оптимизации производственных процессов.

В 2023 году завершаются работы в новом производственном корпусе для выпуска вакцин в рамках партнерства Российского фонда прямых инвестиций и акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ярославле. Новый производственный корпус частично введен в эксплуатацию.

2.2. В 2023 году наблюдается рост промышленного производства. По итогам января - июля индекс промышленного производства составил 107,2 процента.

Несмотря на затруднения, вызванные сложившейся экономической ситуацией, предприятия региона (публичное акционерное общество "Славнефть-ЯНОС", публичное акционерное общество "ОДК-Сатурн", публичное акционерное общество "Автодизель" (ЯМЗ), филиал акционерного общества "Кордиант" в г. Ярославле, акционерное общество "Русская механика", общество с ограниченной ответственностью "Русские газовые турбины" и другие) продолжают реализацию инвестиционных проектов.

Финансовая поддержка предприятий в виде льготных займов Фонда регионального развития Ярославской области в 2023 году предусмотрена в объеме 100 млн рублей (50 млн рублей - средства федерального бюджета, 50 млн рублей - средства областного бюджета).

С учетом вышесказанного прогнозируемый индекс промышленного производства в текущем году составит 104,8 процента.

Вместе с тем при условии ужесточения санкционного режима, снижения цен на товары российского экспорта, сокращения инвестиционного спроса в среднесрочной перспективе по консервативному варианту предполагаются умеренные темпы роста промышленного производства в диапазоне 102 - 102,7 процента, в значительной степени за счет предприятий оборонного комплекса, а также предприятий, переориентированных на нужды специальной военной операции.

При реализации благоприятного варианта ожидается рост промышленного производства: 105 процентов - в 2024 году, 104,3 процента - в 2025 году, 104,9 процента - в 2026 году.

3. Сельское хозяйство

3.1. По итогам 2022 года в регионе произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 52,4 млрд рублей. Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства составил 102,2 процента (по итогам 2021 года - 100 процентов).

Отрасль животноводства показала наилучшие результаты. Совокупно производство молока, мяса и яиц выросло по отношению к 2021 году на 5,5 процента.

Валовый надой молока увеличился на 7,7 процента, что стало результатом реализации трех масштабных инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочно-товарных ферм.

К 2026 году планируется увеличить производство молока до 375 тыс. тонн в год, что будет являться результатом реализации инвестиционных проектов следующих предприятий:

- общество с ограниченной ответственностью "НероФерма" - "Строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов дойного стада крупного рогатого скота голштинской породы" в Ростовском муниципальном районе (далее - МР);

- общество с ограниченной ответственностью "Агромир" - "Модернизация молочно-товарной фермы на 1160 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Ярославском МР;

- общество с ограниченной ответственностью "СПК Революция" - "Создание и модернизация молочно-товарной фермы на 500 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Ярославском МР.

Негативным фактором, учитываемым в консервативном варианте прогноза, является ситуация со снижением отпускных цен на молоко.

Начиная с февраля 2023 года переработчики молока резко снизили цену закупки сырого молока от сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, аргументируя это затоваренностью складов готовой продукции, прекращением экспортных поставок и снижением потребительского спроса у населения.

К середине текущего года цена закупки молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей достигла уровня 2021 года, то есть падение цены составило более 30 процентов. Данная ситуация характерна для всей российской молочной отрасли.

В этой связи ряд инвестиционных проектов Угличского МР, Ярославского МР и г. Переславля-Залесского приостановлен.

3.2. Стабильно работают птицеводческие предприятия. Положительная динамика отмечалась на протяжении всего 2022 года. Произведено 2,3 млрд яиц, что на 5,5 процента выше уровня 2021 года.

Ежегодно птицеводческие предприятия обеспечивают увеличение объемов производства своей продукции за счет модернизации производства, строительства новых цехов, развития собственной переработки и формирования сети торговых точек.

К 2026 году планируется увеличить производство яиц до 2,5 млрд яиц в год, мяса птицы - до 75 тыс. тонн.

Столь значительный рост в животноводстве обеспечен благодаря реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие предприятий и предполагающих создание высокорентабельных и конкурентоспособных производств, включающих полный технологический цикл - от содержания скота и птицы до реализации сырья (полуфабрикатов), а на некоторых предприятиях - готовой продукции конечным потребителям.

Однако необходимо отметить, что негативным фактором в прогнозе может стать риск, связанный с эпидемией птичьего гриппа. В 2023 году полностью уничтожено поголовье птицы на птицефабрике Тутаевского района.

3.3. В целях обеспечения кормовой базы для нужд животноводства предприятия агропромышленного комплекса используют пахотные земли, естественные сенокосы и пастбища.

На фоне повышения продуктивности скота и птицы возрастают требования к качеству кормов. В связи с этим актуальной является реализация инвестиционных проектов по увеличению посевных площадей и выращиванию кормовых культур с высоким содержанием питательных веществ. Так, акционерное общество "Ярославский бройлер" увеличило посевные площади улучшенных зерновых сортов, предназначенных на фуражные цели, с 0,8 тыс. га до 1,3 тыс. га.

Сельскохозяйственные предприятия в шести МР области ежегодно наращивают объемы выращивания масличных культур - рапса и сурепицы, которые используются как альтернатива дорогостоящим жмыхам в рационах кормления.

Важным направлением в части производства технических культур является возделывание льна-долгунца. В Первомайском МР реализуется инвестиционный проект по выращиванию льна и его переработке. В планах увеличить посевные площади до 3,0 тыс. га.

На среднесрочный период предусмотрено расширение общей посевной площади до 300 тыс. га, в том числе за счет проведения культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения всех категорий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот.

Ожидаемый валовый сбор урожая в хозяйствах всех категорий по окончании 2026 года:

- зерновых и зернобобовых культур - 110 тыс. тонн;

- картофеля - 95 тыс. тонн;

- льноволокна - 3 тыс. тонн.

Неблагоприятными условиями развития отрасли растениеводства остаются рост цен на удобрения, средства защиты растений, семена, горюче-смазочные материалы, которые вынуждают сельхозпредприятия переходить на режим экономии, в результате снижается урожайность сельскохозяйственных культур, сокращаются посевные площади.

3.4. В период 2024 - 2026 годов ежегодные темпы роста производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в зависимости от варианта прогноза предусматриваются в размере от 101,9 до 104,3 процента.

В денежном выражении валовое производство к 2026 году увеличится до 74 млрд рублей. Для достижения данных результатов разработаны мероприятия, которые вошли в государственную программу Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы".

4. Транспорт и связь

4.1. Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2023 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2021 N 24-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области на 2021 - 2025 годы", государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области":

- 2,038 км - строительство автомобильной дороги "Обход г. Гаврилов-Яма" в Гаврилов-Ямском МР Ярославской области в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть";

- 1,202 км - строительство автомобильной дороги в рамках проекта комплексной застройки территории в районе пересечения Ленинградского проспекта и улицы Малой Норской в микрорайоне N 15 в Дзержинском районе г. Ярославля в рамках инфраструктурного проекта "Комплексная застройка территории в районе пересечения Ленинградского проспекта и ул. Малая Норская в микрорайоне N 15 в Дзержинском районе г. Ярославля";

- 0,575 км - строительство (реконструкция) улично-дорожной сети за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности.

4.2. Первый вариант прогноза (консервативный) не предусматривает в прогнозном периоде строительство новых дорог и реконструкцию имеющихся.

Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с государственной программой Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и с учетом предоставления Ярославской области иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Планируемый ежегодный прирост дорог с твердым покрытием составит: в 2024 году - 12 км, в 2025 году - 0 км, в 2026 году - 0 км.

Прогнозируемый прирост протяженности автомобильных дорог не учитывает возможную корректировку по результатам проведения кадастровых работ и инвентаризации автомобильных дорог.

По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2022 году автомобильный парк области увеличился на минимальное за последние четыре года значение - 0,2 процента, количество легковых автомобилей у населения сократилось на 0,4 процента.

В 2022 году российский авторынок сократился ввиду санкционной политики, массового ухода западных производителей, тотального дефицита и беспрецедентного роста цен на автомобили. Другой причиной, повлиявшей на сокращение числа легковых автомобилей у населения, стала продажа второго автомобиля в семье, поскольку вследствие рекордного роста цен на комплектующие и автозапчасти затраты на содержание автомобиля значительно увеличились.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза предполагается рост автомобилизации в среднем на уровне 102,1 - 102,4 процента в год, у населения не превысит 102 процента, по консервативному варианту прогноза - 101,0 - 101,4 процента в год, у населения - менее 101 процента. Основными сдерживающим факторами станут дальнейшее повышение цен на автомобили и снижение спроса.

5. Основные фонды

5.1. По утвержденным данным Ярославльстата, первоначальная стоимость основных фондов в Ярославской области по итогам 2021 года составляла 2883,9 млрд рублей. При этом степень износа основных фондов составляла 46,5 процента и выросла по сравнению с 2020 годом на 0,8 процентного пункта. Необходимо учесть, что с 2019 года жилой фонд, входящий в основные фонды, учитывается по кадастровой стоимости.

Наиболее изношены основные фонды в транспортировке и хранении, их износ составляет 71,4 процента при среднем показателе по области 46,5 процента. Наибольший ввод основных фондов был зафиксирован по видам деятельности "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" и "обрабатывающие производства" - 24,6 процента и 25,9 процента от общей суммы введенного соответственно.

5.2. По оценке в 2022 году ввод основных фондов вырос на 15 процентов по отношению к уровню 2021 года и составил 143,2 млрд рублей. Первоначальная стоимость основных фондов по региону составила 3022,1 млрд рублей.

С учетом влияния таких факторов, как рост инвестиций в основной капитал в 2021 году, санкционное давление и снижение инвестиций в 2020 и 2022 годах, ожидается, что по итогам 2022 года ввод основных фондов снизится на 2,2 процента по отношению к уровню предыдущего года.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается увеличение ввода основных фондов практически по всем видам деятельности в результате реализации национальных проектов, направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с учетом строительства объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, а также мер по развитию российской экономики в новых экономических условиях. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет снижаться по причине ввода более высокими темпами машин и оборудования, транспортных средств и др. В силу активного жилищного строительства процесс снижения доли недвижимого имущества будет проходить плавно невысокими темпами. Однако резкое снижение инвестиций в 2022 году окажет негативное влияние на ввод основных фондов в 2023 году (снижение в фактических ценах при номинальном росте) и в меньшей степени в 2024 году.

По консервативному варианту предполагается замедление обновления основных фондов. Такая тенденция сложится в результате более низких темпов роста ввода и сокращения ликвидации основных фондов, что в основном связано с более медленным темпом роста прибыли прибыльных предприятий и организаций, относительно благоприятного варианта, отрицательных или невысоких темпов роста инвестиций в основной капитал. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет повышаться в силу обновления оборудования и транспорта более низкими темпами, а ликвидации - более высокими, чем недвижимости. Как и при благоприятном варианте, важным фактором станет ухудшение экономических условий в силу введения внешних ограничений в отношении страны. Этот фактор будет действовать на протяжении всего прогнозного периода.

6. Строительство

6.1. В 2022 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", составил 80421,4 млн рублей. В 2021 году наблюдался рост показателя на 33,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года. В 2022 году индекс объема работ продемонстрировал небольшое снижение - на 1,4 процента. В январе - июле 2023 года значение показателя составило 47468,9 млн рублей, или 141,6 процента в сопоставимых ценах к январю - июлю 2022 года.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие строительной отрасли, можно назвать уменьшение реальных располагаемых денежных доходов населения, рост стоимости строительных материалов, конструкций и изделий в предыдущие периоды, высокий уровень налогообложения, переход на новую нормативную базу в строительстве, удорожание кредитных ресурсов. Положительно влияют на отрасль процесс импортозамещения, реализация инфраструктурных проектов, активное жилищное и дорожное строительство, а также реализация инвестиционных проектов крупными предприятиями региона.

Оба варианта прогноза сформированы с учетом недоинвестирования отрасли в период до 2020 года и резкого роста инвестиций (в 3 раза к уровню предыдущего года) в 2021 году. Консервативный вариант учитывает возможность длительного воздействия негативных факторов, связанных с внешним санкционным давлением, отказ от реализации или смещение сроков инвестиционных проектов. Негативным фактором может стать снижение строительства и модернизации дорог в регионе в прогнозном периоде.

Благоприятный вариант сформирован с учетом выполнения плановых объемов жилищного строительства, восстановления и роста спроса на услуги предприятий отрасли и постепенного накопления темпов роста в прогнозном периоде. Учитывается также сохранение и рост объема дорожных работ, продолжение модернизации производств на промышленных предприятиях региона, требующих строительства и реконструкции зданий и сооружений. Благоприятный вариант учитывает также ведомственную информацию о переносе некоторых проектов с 2023 года на 2024-й.

6.2. По итогам 2022 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 796,3 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

- ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов - 501,7 тыс. кв. метров;

- ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов - 294,6 тыс. кв. метров.

По отношению к 2021 году рост объемов построенного жилья составил 104,8 процента.

Удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем количестве введенного в эксплуатацию жилья в 2022 году составил 63 процента, многоквартирных жилых домов - 37 процентов.

Ввод в эксплуатацию жилой площади на одного жителя в среднем по области в 2022 году составил 0,664 кв. метра.

Стратегическими направлениями в жилищном строительстве на ближайшие годы являются в том числе:

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- увеличение ввода в эксплуатацию стандартного жилья и малоэтажного жилья;

- градостроительное регулирование развития территорий.

По данным Ярославльстата, в январе - августе текущего года на территории области введено жилья в объеме 682,6 тыс. кв. метров, что на 14,9 процента превышает показатель аналогичного периода предыдущего года.

Факторами, существенно влияющими на развитие жилищного строительства в регионе, являются:

- реализация воздействующих на спрос жилищных программ с привлечением ресурса федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

- развитие в регионе промышленности строительных материалов;

- полностью сформированная система градостроительной документации, включая правила землепользования и застройки и проекты планировки отдельных территорий;

- планомерное обеспечение площадок под жилищное строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Оценка 2023 года учитывает высокий показатель ввода в эксплуатацию жилья в 2022 году, более медленный рост цен на строительные материалы, чем в предыдущем году, отложенное влияние роста учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

6.3. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом плановых показателей ввода в эксплуатацию жилья, установленных для Ярославской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Факторами, способствующими росту ввода в эксплуатацию жилья в прогнозном периоде, станут реализация региональных проектов, введение стимулирующих мер, таких как сельская ипотека, а также возможное снижение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации и снижение кредитных ставок банков.

Консервативный вариант прогноза составлен с учетом снижения потребительского спроса в прогнозном периоде, ухудшения условий предоставления ипотечных кредитов (рост ставок, повышение доли первоначального взноса).

Для выполнения целевых показателей и решения стратегических задач по развитию жилищного строительства в регионе разработан комплекс мер, реализуемых в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающей комплекс задач и мероприятий, являющихся отдельными механизмами реализации общей политики стимулирования жилищного строительства, вектор которой задан на федеральном уровне.

7. Малое и среднее предпринимательство

7.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярославской области осуществляется в рамках региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.02.2020 N 91-п "Об утверждении региональной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2020 - 2024 годы", и государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Одной из основных целей государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", является формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославской области.

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

7.2. Ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:

- высокая налоговая нагрузка;

- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на производственную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергоресурсы.

Кроме того, в настоящее время негативным фактором, сдерживающим развитие малого предпринимательства, является сложившаяся ситуация, связанная с введением санкций в отношении Российской Федерации со стороны США и стран Евросоюза, иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обуславливают друг друга, поэтому для их решения необходим комплексный подход как на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.

8. Рынок товаров и услуг

8.1. С конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились: иностранные государства ввели санкционные ограничения. Сложности, с которыми столкнулась сфера торговли, беспрецедентны: разрушение логистических цепочек, необходимость быстрого поиска новых поставщиков, инфляционное давление, снижение платежеспособного спроса - отрасль впервые ощущает действие всех этих факторов одновременно. К тому же новый кризис наложился на последствия пандемии. По итогам 2022 года оборот розничной торговли в Ярославской области составил 333488,1 млн рублей и сократился по сравнению с 2021 годом на 7,1 процента в сопоставимых ценах.

Инфраструктура розничной торговли в Ярославской области представлена многоформатной сетью торговых организаций: функционируют торговые сети, малые форматы торговли, развивается интернет-торговля. На потребительском рынке Ярославской области функционирует 9,7 тыс. стационарных розничных торговых объектов торговой площадью 1,8 млн кв. метров, 1,4 тыс. объектов нестационарной торговли круглогодичного функционирования и свыше 200 мобильных торговых объектов. Функционирует 6 розничных рынков и 100 площадок для проведения регулярных ярмарок.

В области налажена система выездной торговли: круглогодичное обеспечение товарами первой необходимости населения более чем тысячи отдаленных сельских населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети. В рамках ведомственной целевой программы министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области на 2021 - 2025 годы, приведенной в приложении 3 к государственной программе Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", предусматривается выделение субсидий на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты (в части компенсации затрат на горюче-смазочные материалы).

В прогнозном периоде продолжится внедрение информационных технологий в сферу торговли. Дистанционные продажи продолжат развиваться, объем интернет-торговли будет занимать все большую долю в общем объеме розничного товарооборота. Кроме того, будет расти инвестирование средств торговых компаний в развитие собственных онлайн-каналов. Структурные изменения рынка ритейла, начавшиеся в 2022 году, привели к усилению отечественных компаний и росту доли товаров российского производства в объеме продаж. Данная тенденция сохранилась в 2023 году.

С учетом текущей политической и экономической ситуации, а также постепенного восстановления потребительского спроса в 2023 году ожидается рост розничного оборота на 1,4 процента. В дальнейшем прогнозируется умеренный рост оборота розничной торговли на 0,2 - 4,9 процента в зависимости от варианта прогноза.

8.2. Оборот общественного питания в 2022 году сложился в сумме 17260,7 млн рублей и увеличился по сравнению с 2021 годом в сопоставимых ценах на 2,2 процента.

В настоящее время рынок услуг общественного питания в области представляет 1,2 тыс. стационарных объектов общественного питания открытой сети: 155 ресторанов, около 1000 кафе, баров и закусочных, свыше 70 общедоступных столовых.

В регионе функционируют около 576 объектов общественного питания закрытой сети (столовых системы образования, предприятий и организаций). Кроме того, в области работают свыше 100 павильонов и киосков по продаже продукции общественного питания.

С учетом изменения потребительского поведения драйверами отрасли общественного питания будут рост спроса на услуги заведений быстрого питания и активное развитие сектора доставки готовых блюд (кейтеринг).

Череда кризисов и невысокий рост доходов потребителей способствуют спросу на продукцию заведений низких ценовых сегментов. Заведения быстрого питания на ближайшую перспективу будут являться самым доступным форматом общественного питания. В дальнейшем сохранится частичное перераспределение спроса с заведений более высокого ценового сегмента на заведения быстрого питания. Кроме того, в прогнозном периоде значимым вектором развития отрасли будет дальнейшее развитие корпоративного питания. В среднесрочной перспективе по мере роста реальных располагаемых доходов ожидается положительная динамика показателя: рост составит до 105,2 процента по благоприятному варианту прогноза.

8.3. Объем платных услуг населению в 2022 году составил 79546 млн рублей, или 101,8 процента к уровню 2021 года в сопоставимых ценах. Ожидается, что по итогам 2023 года объем платных услуг составит 90589,4 млн рублей, или 101,5 процента к уровню 2022 года в сопоставимых ценах.

В прогнозном периоде 2024 - 2026 годов ожидается рост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах в диапазоне 100,2 - 104,8 процента в зависимости от варианта прогноза.

9. Индексы цен

9.1. По итогам 2022 года отмечалось ускорение роста индекса потребительских цен относительно предыдущего года. Так, сводный индекс потребительских цен в декабре 2022 года к декабрю 2021 года составил 111,6 процента, в том числе на продовольственные товары - 108,7 процента, на непродовольственные товары - 115,1 процента, на платные услуги - 111,4 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 114,9 процента. Индексы цен в расчете год к году составили: на продовольственные товары - 114,8 процента, на непродовольственные товары - 119,9 процента, на платные услуги - 109,4 процента.

По итогам 8 месяцев текущего года рост потребительских цен составил 103,7 процента к декабрю 2022 года (за 8 месяцев 2022 года к декабрю 2021 года - 110 процентов).

По итогам 2023 года в регионе ожидается рост сводного индекса потребительских цен на 5,7 процента к декабрю 2022 года.

9.2. По консервативному варианту в среднесрочном периоде 2024 - 2026 годов инфляция прогнозируется в диапазоне 106,7 - 106,5 процента (декабрь к декабрю), что в значительной степени обусловлено дефицитом товаров (особенно импортного производства), ростом цен на плодоовощную продукцию в связи с неблагоприятными погодными условиями, ростом цен на туристические и медицинские услуги, имеющие импортную составляющую цены.

По благоприятному варианту на ограничение роста региональной инфляции окажет влияние рост денежных доходов, который позволит начать переход к сберегательной и инвестиционной модели потребления, предусматривающей не только накопительные счета, но и развитие новых банковских услуг (инвестиционные и брокерские счета). По данному варианту инфляция составит 105,5 - 104,6 процента.

10. Индексы тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в области естественных монополий

Прогноз роста тарифов на 2024 - 2026 годы произведен в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Прогноз роста тарифов на природный газ для населения на 2024 и 2025 годы рассчитан с учетом приказа Федеральной антимонопольной службы от 12.07.2023 N 455/23 "Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению".

11. Финансовые результаты деятельности организаций

11.1. Финансовые результаты организаций Ярославской области (без учета субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, сформированные на основе результатов годовой бухгалтерской отчетности 2022 года:

- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - 65841,0 млн рублей;

- сумма убытка - 19941,7 млн рублей (29,2 процента всех организаций области убыточны);

- прибыль прибыльных предприятий области - 85782,8 млн рублей.

По итогам января - июня текущего года, по оперативным данным, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций Ярославской области (без учета субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, составил 46635,8 млн рублей. С убытками в сумме 10231,0 млн рублей завершили полугодие 2023 года 23,6 процента всех организаций области. Наибольшие убытки приходились на долю организаций обрабатывающих производств - 52,5 процента всей суммы убытков. Прибыль прибыльных организаций составила 56866,8 млн рублей, или 126 процентов к аналогичному периоду прошлого года.

11.2. В 2024 году по консервативному варианту предполагается сокращение полученной прибыли относительно предыдущего года в связи с повышением ключевой ставки осенью 2023 года, а также ростом затрат на логистику. По благоприятному варианту прогноза предполагается рост прибыли прибыльных предприятий на 7,3 процента с учетом быстрой адаптации предприятий к повышенной ставке рефинансирования. На среднесрочную перспективу по консервативному варианту ожидается, что темп роста сальдированного финансового результата крупных и средних предприятий будет обеспечен в основном инфляционными темпами, а по благоприятному варианту - темпами, превышающими региональную инфляцию.

12. Инвестиции

12.1. По предварительной оценке органов государственной статистики, объем инвестиций в основной капитал в 2022 году по полному кругу организаций составил 109627,7 млн рублей (84,2 процента к 2021 году в сопоставимых ценах). В январе - июне 2023 года организациями области использовано 50781,2 млн рублей инвестиций в основной капитал (включая субъекты малого предпринимательства и объем инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), что составило 111,9 процента к январю - июню 2022 года.

На общую величину объема инвестиционных затрат помимо капитальных вложений, осуществляемых находящимися на территории области хозяйствующими субъектами, в модернизацию, техническое перевооружение и замену устаревших объектов основных средств существенно влияют инвестиции в создание новых производств. При формировании вариантов прогноза учитывалась целенаправленная работа Правительства области по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

12.2. На начало 2023 года в перечне приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестре инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, формируемых на основании Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", находилось 8 проектов, имеющих право на получение государственной поддержки, с общим объемом инвестиционных затрат 50,4 млрд рублей. В первом полугодии 2023 года на реализацию инвестиционных проектов данной категории направлено 148,7 млн рублей внебюджетных инвестиций (по данным отчетности организаций), что составляет 42,2 процента к уровню соответствующего периода прошлого года в фактически действующих ценах. Новые проекты в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестр инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков в 2022 и в текущем годах не включались.

В настоящее время в трех моногородах Ярославской области - Тутаеве, Гаврилов-Яме и Ростове - созданы территории опережающего развития. В реестре резидентов территорий опережающего развития числятся 27 организаций. Итогом реализации их инвестиционных проектов станет создание более 2 тыс. рабочих мест. Объем инвестиций составит около 7 млрд руб.

12.3. Консервативный вариант прогноза сформирован с учетом более длительного влияния неблагоприятных экономических условий, сложившихся в результате санкционного давления. Прекращение критического импорта, в первую очередь инвестиционного характера, ужесточение санкций, снижение курса рубля к иностранным валютам будут сдерживать общее развитие экономики страны, снижая инвестиционный спрос на оборудование и машины. Повышение процентной ставки Центрального банка Российской Федерации в 2023 году и сохранение ее на высоком уровне в 2024 году приведет к росту стоимости заемных средств для предприятий и организаций. Снижение реальных располагаемых доходов населения в прогнозном периоде и медленное восстановление нарушенных экономических связей будут сдерживать рост платежеспособного потребительского и инвестиционного спроса. Такие явления будет негативно сказываться на склонности предпринимателей к инвестированию.

12.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- реализация национальных проектов и мероприятий по достижению национальных целей не только будет способствовать значительному увеличению инвестиций, но и вызовет мультипликационный эффект в экономике;

- реализация мероприятий по поддержке и восстановлению экономики станет ключевым фактором роста инвестиционного спроса и деловой активности;

- ускорение экономического роста будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса;

- снижение в прогнозном периоде инфляции до целевого уровня - не выше 104 процентов - будет способствовать снижению стоимости инвестиций в силу снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок по кредитам коммерческих банков;

- источником инвестиций станут не только бюджетные средства (как в консервативном варианте), но и инвестиции коммерческих банков и иностранные инвестиции;

- эффект низкой базы, сложившийся в 2022 году в результате резкого осложнения экономических условий, будет способствовать увеличению темпов роста объема инвестиций в основной капитал.

13. Денежные доходы и расходы населения

13.1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций области в 2022 году составила 47388,3 рубля, темп роста по отношению к 2021 году составил 115 процентов, реальная заработная плата выросла на 0,1 процента.

В январе - июне 2023 года среднемесячная начисленная заработная плата в регионе составила 51452,6 рубля, по сравнению с уровнем января - июня 2022 года темп роста составил 115,3 процента. Реальная заработная плата в рассматриваемом периоде зафиксирована на уровне 109,9 процента.

С учетом сохранения невысоких темпов роста цен по итогам года ожидается рост заработной платы в реальном выражении на 6,4 процента.

13.2. В 2023 году в бюджетной сфере планируется продолжение реализации мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В среднесрочной перспективе планируется поддержание уровня соотношения между заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и среднемесячным доходом от трудовой деятельности.

В прогнозном периоде 2024 - 2026 годов ожидается рост номинальной начисленной заработной платы в диапазоне 105,9 - 111 процентов в год в зависимости от варианта прогноза, темпы изменения реальной заработной платы ожидаются в диапазоне от 99,5 до 105,6 процента.

13.3. По предварительным данным, в 2022 году номинальные денежные доходы увеличились на 11,6 процента, реальные располагаемые доходы населения составили 97,7 процента к уровню 2021 года. В 2023 году в общей структуре доходов ожидается продолжение тенденции укрепления доли доходов от оплаты труда. По итогам года ожидается рост реальных располагаемых доходов населения на 4,8 процента.

Прогноз величины прожиточного минимума по Ярославской области сформирован с учетом последних актуальных данных Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о прогнозных величинах прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

13.4. В прогнозном периоде 2024 - 2026 годов темп роста реальных располагаемых доходов будет варьироваться в зависимости от прогнозируемой инфляции. Консервативный вариант прогноза разработан с учетом отложенного эффекта спада экономики, который распространится на весь среднесрочный период: в 2024 году реальные располагаемые доходы прогнозируются чуть выше 100 процентов, а в 2025 и 2026 годах указанный показатель окажется в зоне отрицательных значений. По благоприятному варианту прогноза вслед за восстановлением экономики региона ожидается планомерный рост реальных располагаемых доходов.

14. Труд и занятость

14.1. За последние годы в Ярославской области наблюдался процесс поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века.

Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на общие тенденции данный фактор не оказал. Численность занятых в экономике региона в 2019 году составила 607,4 тыс. человек, в 2020 году ключевую роль сыграл фактор пандемии новой коронавирусной инфекции - численность занятых в экономике значительно сократилась и составила 597,5 тыс. человек. В 2021 году на фоне стремительного восстановления экономики региона данный показатель вырос до 611,5 тыс. человек. В 2022 году регион, как и Российская Федерация, столкнулся с новым вызовом, а именно с санкционным давлением, в связи с чем численность занятых в экономике по итогам года сократилась до 603 тыс. человек. В 2023 году на фоне сокращения общей численности населения предполагается снижение числа занятых в экономике - до 599,4 тыс. человек.

В среднесрочном периоде темпы роста численности занятых в экономике прогнозируются в диапазоне 99,5 - 100,1 процента в зависимости от варианта прогноза.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2022 году составила 385,3 тыс. человек. По итогам 2023 года среднесписочная численность работников оценивается на уровне 380,3 тыс. человек.

В период 2024 - 2026 годов ожидаются темпы роста среднесписочной численности работников организаций области в диапазоне 99 - 100,6 процента в зависимости от варианта прогноза.

14.2. В 2022 году численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, по состоянию на 01.01.2023 составила 4,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,7 процента к численности рабочей силы.

14.3. На ситуацию на рынке труда в области продолжает влиять диспропорция между спросом и предложением рабочей силы, и по-прежнему наблюдается сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах, имеет место территориальная дифференциация рынка труда. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2022 года варьировался по городским округам и МР области от 0,4 до 2,4 процента.

В результате дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам в отдельных муниципальных образованиях области сохранится вероятность структурной и длительной безработицы, значительно превышающей среднеобластные показатели (Брейтовский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Первомайский, Тутаевский МР, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям, г. Тутаев).

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более 1 года) не работавших, выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями и других лиц.

На конец 2023 года численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости населения, составит 4,7 тыс. человек, соответственно, уровень регистрируемой безработицы составит 0,7 процента. Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) - 25,4 тыс. человек, уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) - 4,0 процента.

В целях улучшения ситуации на рынке труда будут реализовываться государственная программа Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 30.01.2020 N 54-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и мероприятия федерального проекта "Содействие занятости".

В прогнозном периоде к 2026 году согласно благоприятному варианту прогноза уровень регистрируемой безработицы снизится до 0,6 процента, по консервативному варианту прогноза - увеличится до 1 процента.

Общая безработица к 2026 году согласно благоприятному варианту прогноза снизится до 3,9 процента, по консервативному варианту прогноза - вырастет до 5,7 процента.

15. Демографические показатели

15.1. В Ярославской области с 2017 года сложилась тенденция к увеличению темпов снижения численности населения, которая на 01 января 2023 года составила 1194,6 тыс. человек (с учетом данных Всероссийской переписи населения 2020 года).

На формирование такой тенденции повлияли два основных фактора. Первый - снижение рождаемости более значительными темпами, чем снижение смертности в 2017 - 2019 годах, и, как результат, увеличение естественной убыли населения. Второй - существенное снижение миграционного прироста - до уровня, который позволяет компенсировать естественную убыль в незначительной степени.

Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - ввиду временного снижения экономической привлекательности области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест.

В 2020 и 2021 годах данные тенденции усугубились ростом смертности населения в силу причин, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, и резким снижением мобильности населения. В 2022 году произошло значительное сокращение смертности населения, темпами, опережающими сокращение рождаемости.

15.2. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- рост ключевых сфер экономики;

- стимулирующие меры увеличения рождаемости.

Согласно благоприятному варианту прогнозный период будет характеризоваться плавным ростом миграционного притока и снижением рождаемости темпами, более низкими, чем темпы сокращения смертности, что в целом в значительной степени замедлит общее снижение численности населения области.

Консервативный вариант сформирован с учетом сохранения негативного воздействия проблем, вызванных резким ухудшением внешних для региона экономических условий, снижением роста реальных располагаемых доходов населения до минимальных значений, что повлечет снижение миграционного притока и рождаемости и, как результат, снижение численности населения области более высокими темпами.

Снижение смертности в прогнозном периоде по обоим вариантам прогноза приведет к росту ожидаемой продолжительности жизни. По благоприятному варианту рост будет происходить более высокими темпами, что позволит в 2024 году практически достичь допандемийных значений.

Как по консервативному, так и по благоприятному варианту прогноза численность сельского населения будет снижаться более медленными темпами, чем городского. С одной стороны, это связано с тем, что сельское население сокращалось значительными темпами в предыдущие годы, с другой - на рост численности сельского населения существенное влияние окажет увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в Ярославском МР.

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты