О внесении изменения в распоряжение Правительства Саратовской области от 9 апреля 2020 года N 82-Пр

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2020 года N 398-Пр

О внесении изменения в распоряжение Правительства Саратовской области от 9 апреля 2020 года N 82-Пр

Внести в распоряжение Правительства Саратовской области от 9 апреля 2020 года N 82-Пр "Об утверждении Плана действий Саратовской области, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения" изменение, изложив приложение N 1 в редакции согласно приложению.

Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН

Приложение
к распоряжению
Правительства Саратовской области
от 31 декабря 2020 г. N 398-Пр

"Приложение N 1

Утвержден
распоряжением
Правительства Саратовской области
от 9 апреля 2020 г. N 82-Пр

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, РОСТ ЭКОНОМИКИ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

1. Анализ социально-экономических последствий распространения коронавирусной инфекции. Ограничения, риски и новые возможности

Текущая ситуация: социально-экономические последствия распространения коронавирусной инфекции.

Экономическое развитие России, как и мировой экономики, в первой половине 2020 года определялось, прежде всего, эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

В результате распространения новой коронавирусной инфекции мировая экономика и экономика России одновременно столкнулись и с ограничением предложения, и с ограничением спроса. Пиковое значение индекса закрытия экономики Саратовской области было существенно ниже чем в среднем по России (17,4 процента против 28 процентов), помимо непосредственного закрытия производства экономика понесла и косвенные потери, определяемые эффектом межотраслевых связей.

Экономическая ситуация в России усугубилась рецессией мировой экономики. Цена нефти впервые в истории упала ниже нуля.

В целях поддержки бизнеса и населения Правительством Российской Федерации приняты пакеты антикризисных мер. В короткие сроки запущены новые механизмы, направленные, на поддержание доходов населения и, прежде всего, семей с детьми. Программы поддержки бизнеса были нацелены на максимальное снижение текущих издержек, с тем, чтобы высвободить средства на выплату зарплаты и сохранить занятость.

Главной стратегией борьбы с эпидемией стало сглаживание пика за счет мер по самоизоляции, социальному дистанцированию, максимальному переходу на удаленную работу и обучение, прекращению или ограничению работы значительной части предприятий и организаций, длительному периоду нерабочих дней с конца марта по середину мая 2020 года. Одновременно разворачивались мощности системы здравоохранения: масштабы тестирования, оборудованный коечный фонд, производство средств индивидуальной защиты.

В апреле, когда действовали максимальные ограничения, снижение ВРП по оценке составит 5 млрд. рублей или 12 процентов.

По сравнению с апрелем 2019 года произошло снижение объемов:

отгрузки - на 6,7 млрд. рублей (2,7 процента),

оборота розничной торговли - на 4 млрд. рублей (16,3 процента),

платных услуг населению - на 2,3 млрд. рублей (26,6 процента).

Индекс промышленного производства составил 95,8 процента. Стресс-тестирование региональных системообразующих предприятий показало, что средний уровень загрузки производственных мощностей в добыче полезных ископаемых составил 45 процентов, в обрабатывающих производствах - 67 процентов.

Нарастающим итогом за 4 месяца снижение отгрузки в промышленности составило 2,7 процента. При этом по наименее пострадавшим отраслям отмечен рост. Так, по пищевой и перерабатывающей промышленности объем отгрузки вырос в 1,5 раза с индексом промышленного производства 112 процентов. По строительству рост составил 14 процентов с индексом производства 132 процента, что связано с большим объемом строительных работ в рамках национальных проектов.

По итогам 4 месяцев оборот розничной торговли показал положительную динамику в 100,8 процента, что связано с ростом интернет-продаж.

Объем платных услуг снизился на 7 процентов на фоне роста расходов на телекоммуникационные услуги (114,3 процента).

За апрель - май 2020 года численность безработных выросла почти на 20 тыс. человек. В последние недели мая еженедельный прирост составил порядка 4 тыс. человек.

По состоянию на 28 мая 2020 года в вынужденных отпусках находились 3,5 тыс. человек, в режиме неполного рабочего дня или недели - 5,2 тыс. человек, что в 3,5 раза выше, чем за аналогичный период 2019 года.

В связи с принятием дополнительных мер поддержки граждан на фоне снижения доходов населения в органы социальной защиты населения за назначением выплат и льгот за апрель - декабрь обратились порядка 495 тыс. человек, из них 20 тыс. человек - по признаку нуждаемости.

По итогам 10 месяцев 2020 года объем валового регионального продукта составил по оценке 630 млрд. рублей (97,0 процентов к январю - октябрю 2019 года).

Индекс промышленного производства - 102,2 процента.

После спада за январь - май растет объем отгрузки товаров собственного производства (по 0,6 процентных пункта ежемесячно 96,1 процента, 96,7 процента, 97,3 процента - январь - июль). За 11 месяцев 2020 года объем отгрузки составил 499,1 млрд. рублей (темп роста 102 процента).

Предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму 372,9 млрд. рублей, что составило 103,5 процента к январю - ноябрю 2019 года. Индекс промышленного производства составил 103,5 процента.

Значительный рост отмечается по агропромышленному комплексу, произведено сельскохозяйственной продукции в объеме 155,0 млрд. рублей, темп роста - 110,3 процента.

Объем инвестиций в основной капитал также демонстрирует положительную динамику и по оценке составил за январь - ноябрь 2020 года 146,7 млрд. рублей (96,9 процента).

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 59,6 млрд. рублей, индекс физического объема составил 103,8 процента к соответствующему периоду 2019 года.

Оборот розничной торговли показал положительную динамику - 100,2 процента и составил 355,7 млрд. рублей. Объем платных услуг составил 86,5 млрд. рублей, снижение - 10,8 процента.

Регистрируемая безработица на 24 декабря составила 40,2 тыс. человек. В отпусках без сохранения заработной платы, простое или на неполной занятости на пике находилось 9,9 тыс. человек (июль 2020 года, на 24 декабря 2020 года - 1,6 тыс. человек). Вследствие роста пособий по безработице произошло сближение регистрируемой безработицы и безработицы по методологии Международной организации труда.

В связи с необходимостью реализации системных мер, направленных на смягчение экономических последствий от введения ограничительных мер разработан новый комплекс мер, по восстановлению и росту социально-экономических показателей.

Ограничения, риски, новые возможности.

Основные риски при реализации предлагаемых мер связаны с высокой неопределенностью относительно продолжительности ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции и ограничительных мер, как в регионе, так и в стране и мире.

Снижение деловой и инвестиционной активности, а также доходов населения, платежеспособного спроса, могут негативно повлиять на скорость восстановления экономики области и страны в целом.

Основным внешним риском является рецессия в мировой экономике. Запасы нефти, накопленные за карантинный период, будут ограничивать рост нефтяных цен. Сохраняется также риск нарушения цепей поставок и производственных цепочек.

Основные внутренние вызовы, это:

образовавшийся "навес" безработицы. Прекращение временных мер поддержки занятости на фоне объективного переформатирования структуры экономики может привести к дальнейшему росту безработицы. При этом надо учитывать особенности российского рынка труда, когда адаптация к новым условиям происходит не только за счет сокращения работников, но и за счет сокращения рабочего времени и оплаты труда.

Совокупно эти факторы создают серьезный вызов в части снижения доходов населения и платежеспособного спроса:

сокращение инвестиционной активности, что связано с высоким уровнем неопределенности сроков карантинных мер, что влечет неопределенность в отношении устойчивости контрагентов и клиентов финансовых институтов;

временно закрытые отрасли не восстановятся автоматически при снятии карантинных мер. В период ограничений копится критическая масса отложенных платежей, реструктурированных кредитов, вновь принятых кредитных обязательств. Это может привести к образованию цепочки неплатежей, увеличению "плохих" долгов. Кроме того, происходят структурные изменения потребительского спроса, характер которых пока не вполне формализован, но которые тоже необходимо учитывать.

Вместе с тем, новые вызовы и структурные изменения экономики создают и ряд новых возможностей для роста:

развитие дистанционных форм обучения и занятости будет способствовать восстановлению эффективной занятости населения в целом по стране. Возможно существенное повышение гибкости рынка труда и образования, снятие территориальных барьеров и объединение субъектовых образовательно-трудовых рынков в один с усилением конкуренции и ростом производительности труда;

меры по упрощению административных процедур станут хорошей основой для дальнейшей оптимизации процессов регулирования в экономике;

разрывы в цепях поставок и регионализация мировой экономики создали благоприятные условия для импортозамещения и новые экспортные ниши;

спрос на отечественные рекреационно-туристические продукты увеличивается;

улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

развитие цифровых технологий, в том числе промышленного интернета вещей.

2. Цель и задачи, этапы реализации Плана

Цель Плана: выход на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, обеспечивающую реализацию национальных целей развития экономики на основе использования новых технологий, включая цифровизацию, новых возможностей рынка труда и образования, быстрого и качественного строительства жилья, экспортной ориентации и активного импортозамещения, а также обеспечение высокой степени устойчивости экономики и системы здравоохранения к шокам в будущем.

Срок реализации Плана: июнь 2020 года - декабрь 2021 года.

Показатели достижения цели План (на конец 2021 года):

устойчивый рост реальных денежных доходов населения;

снижение безработицы до уровня не более 5 процентов;

выход на траекторию устойчивого роста ВВП на уровне не менее 2,5 процента в годовом исчислении.

Для достижения цели Плана предполагается решение следующих задач.

1. Рост реальных доходов граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса. Показатели выполнения задачи (на конец 2021 года):

рост реальной заработной платы на уровне не менее 2 процентов в годовом исчислении;

рост розничного товарооборота на уровне не менее 2,5 процентов в годовом исчислении;

рост объема платных услуг населению на уровне не менее 3 процентов в годовом исчислении.

2. Восстановление и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства. Показатели выполнения задачи (на конец 2021 года):

восстановление численности занятых в малом и среднем предпринимательстве (далее - МСП) и индивидуальных предпринимателей на уровне 1 квартала 2020 года;

темпы роста оборота МСП выше темпов роста экономики в целом.

3. Запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата. Показатель выполнения задачи (на конец 2021 года):

рост инвестиций в основной капитал на уровне не менее 4,5 процента в годовом исчислении.

4. Ускорение технологического развития экономики и повышение производительности труда, в том числе на основе цифровизации. Показатель выполнения задачи (на конец 2021 года):

опережающий рост валовой добавленной стоимости в отрасли информационных технологий и связи в годовом исчислении (выше темпов роста экономики в целом);

ежегодный рост численности малых и средних высокотехнологических компаний на 10 процентов в год.

5. Увеличение экспорта и развитие импортозамещения. Показатель выполнения задачи (на конец 2021 года):

рост несырьевого неэнергетического экспорта на уровне не менее 4,5 процента в годовом исчислении.

6. Восстановление работы отраслей, прямо или косвенно пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Показатели выполнения задачи (на конец 2021 года):

рост индекса промышленного производства обрабатывающей промышленности на уровне не менее 2 процентов в годовом исчислении.

7. Повышение устойчивости экономики к внешним шокам. Показатели выполнения задачи (на конец 2021 года):

возвращение к траектории снижения показателей смертности, установленной в национальном проекте "Здравоохранение";

выполнение областью принятых обязательств по снижению долговой нагрузки в соответствии с ранее действующими нормами.

Этапы восстановления экономики.

Этап 1. Стадия адаптации: июнь - сентябрь 2020 года.

Цель этапа: не допустить дальнейшего падения доходов населения, распространения рецессии на более широкий круг отраслей и стабилизировать ситуацию в наиболее пострадавших отраслях.

Результат этапа: прекращение падения экономики относительно низшей точки 2 квартала 2020 года (на конец этапа: квартальное изменение реальных денежных доходов населения, индекса промышленного производства в обрабатывающей промышленности, оборота розничной торговли, оборота платных услуг не ниже 0 процентов к предыдущему периоду со снятой сезонностью).

Этап 2. Стадия восстановления: октябрь 2020 года - июнь 2021 года.

Цель этапа: обеспечить восстановительный рост экономики и рост доходов граждан и не допустить осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Результат этапа: восстановительный рост экономики (на конец этапа: снижение уровня безработицы по сравнению с низшей точкой падения экономики, реальных денежных доходов населения, достигли уровня не ниже 100 процентов к 2019 году).

Этап 3. Стадия активного роста: июль - декабрь 2021 года.

Цель этапа: обеспечить устойчивый рост реальных доходов населения и активный экономический рост. Экономика работает без ограничений.

Результат этапа: на конец этапа выход на устойчивые темпы экономического роста в соответствии с целевыми значениями Плана.

3. Рост реальных доходов граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое описание инициативы
Адресные денежные выплаты	Предоставление денежных выплат семьям с детьми, малоимущим гражданам, в том числе в рамках социального контракта
"Социальное казначейство"	Создание условий для организации социальной поддержки населения на основании выявления жизненных обстоятельств в рамках межведомственного взаимодействия без предоставления гражданами документов
Поддержка безработных граждан	Комплекс мер, включающий повышение пособий по безработице до уровня МРОТ, содействие в организации переобучения и переквалификации, повышение эффективности работы служб занятости
Закрепление новых форм занятости и развитие рынка труда в новых условиях	Нормативное правовое обеспечение удаленного режима работы, совершенствование режима неполной занятости, внедрение электронного кадрового документооборота

3.1. Адресные денежные выплаты

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для ребенка, установленного в Саратовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты

1 июня 2020 года

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

4980,1

699,5

4293,1

534,7

687,0

164,8

4796,3

673,7

3941,9

504,5

854,9

169,2

Применение с 1 января 2021 года нового подхода при расчете нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно: увеличение с 1 января 2021 года размера ежемесячной выплаты до 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в Саратовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Саратовской области (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

январь 2021 года

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

Продление в беззаявительном порядке выплат ежемесячных пособий и компенсаций

2020 год

31 марта 2021 года

министерство труда и социальной защиты области

Предоставление единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19)

2020 год

министерство труда и социальной защиты области

7650,0

6100,0

1550,0

3.2. "Социальное казначейство"

Внедрение организационно-технологической модели использования единой цифровой платформы в целях организации комплексной социальной поддержки нуждающихся граждан (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

2021 год

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

Государственная социальная помощь малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на основании социального контракта на реализацию следующих мероприятий: поиск работы, прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации

2020 год

декабрь 2022 года

министерство труда и социальной защиты области

277,8

44,1

277,8

44,1

336,7

55,1

336,7

55,1

Расширение перечня мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, обеспечение увязки мероприятий, реализуемых на основании социального контракта, с иными мерами поддержки. Определение категории малоимущих семей, которым государственная социальная помощь предоставляется преимущественно на основании социального контракта (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

2021 год

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

Внедрение единого подхода к определению состава семьи и перечня доходов для предоставления мер социальной поддержки (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

2021 год

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

Применение методики расчета среднедушевого дохода семьи в целях оценки нуждаемости в получении мер социальной поддержки, предусматривающей исключение из расчета доходов от трудовой деятельности граждан, признанных в установленном порядке безработными

апрель 2020 года

декабрь 2020 года

министерство труда и социальной защиты области

Внедрение механизма проактивного информирования и (или) предоставления отдельных мер социальной поддержки с учетом информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

ноябрь 2020 года

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

3.3. Поддержка безработных граждан

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Обеспечение выплат пособий по безработице с учетом повышения до уровня МРОТ, в том числе для индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность после 1 марта 2020 года

2020 год

постоянно

министерство труда и социальной защиты области

Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ, а также временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения (простой, неполная рабочая неделя, вынужденные отпуска) (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

2020 год

декабрь 2020 года

министерство труда и социальной защиты области

47,2

0,5

47,2

0,5

Модернизация службы занятости населения посредством внедрения стандарта деятельности службы занятости населения (Единых требований) в части оптимизации функциональных процессов

2020 год

декабрь 2022 года

министерство труда и социальной защиты области

2,9

0,06

2,9

0,06

0,04

Организация взаимодействия с населением области и работодателями области в целях перевода государственных услуг гражданам и предпринимателям в электронный вид с использованием портала "Работа в России"

октябрь 2020 года

декабрь 2022 года

министерство труда и социальной защиты области

Использование дистанционных образовательных технологий при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению службы занятости, в том числе в отдаленных территориях области

июль 2020 года

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

Содействие включению в коллективные договоры мер по предоставлению гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением высшего и среднего профессионального образования

2020 год

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

3.4. Закрепление новых форм занятости и развитие рынка труда в новых условиях Закрепление новых форм занятости и развитие рынка труда в новых условиях

Предоставление возможности перехода работников на удаленный режим работы без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору

2020 год

бессрочно

органы исполнительной власти области

Внедрение электронного кадрового документооборота для всех работодателей

август 2021 года

бессрочно

органы исполнительной власти области

Внедрение единой цифровой платформы по образованию, повышению квалификации, поддержке занятости на основании взаимодействия с образовательными учреждениями, центрами занятости, работодателями, гражданами и иными участниками рынка труда

сентябрь 2021 года

бессрочно

органы исполнительной власти области

Содействие включению в коллективные договоры мер по предоставлению социальных гарантий и компенсаций

2020 год

бессрочно

министерство труда и социальной защиты области

4. Поддержка и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое описание инициативы
Снижение издержек субъектов МСП в период пандемии	Оптимизация налоговой нагрузки в 2020 году для предприятий пострадавших отраслей по упрощенной и патентной системам налогообложения, налогу на имущество и транспортному налогу. Снижение кредитной нагрузки за счет предоставления отсрочек по платежам и отмены штрафных санкций
Реализация мер налогового стимулирования, доступа к льготному кредитованию и комплексу услуг организаций инфраструктуры для развития субъектов МСП и самозанятых граждан	Продление действия "налоговых каникул" по упрощенной и патентной системам налогообложения до 31 декабря 2023 года. Расширение сферы применения патентной системы налогообложения. Введение с 1 июля 2020 года на территории Саратовской области нового специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Установление льготных условий привлечения кредитования НМК "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области" и АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области". Реализация комплекса мер поддержки для вовлечения в бизнес физических лиц, создания и акселерации субъектов бизнеса и самозанятых граждан
Создание экосистемы для комфортной работы и развития МСП	Актуализация информации об услугах, сервисах и мерах поддержки организаций инфраструктуры на Цифровой платформе ("одно окно"), использование механизма адресного подбора и возможности дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами. Содействие использованию инструментов фондового рынка субъектами бизнеса области. Содействие размещению продукции субъектов МСП области на федеральных электронных торговых площадках (маркетплейсах)
Риск-ориентированный подход к КНД	Переход к риск-ориентированному подходу в контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в интересах предпринимателей с соблюдением требований по обеспечению безопасности граждан. Поэтапный переход на полностью безбумажное взаимодействие контрольных органов и проверяемых лиц при сдаче отчетности и обмене документами, отказ от обязательности хранения документов строгой отчетности в бумажном виде

4.1. Сокращение издержек субъектов МСП в период пандемии

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Установление пониженных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков

январь 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области

807

Снижение в 2 раза размера потенциально возможного к получению годового дохода при применении патентной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков

январь 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области

Освобождение от уплаты налога на имущество организаций отдельных категорий налогоплательщиков

январь 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области

337

112

Освобождение от уплаты транспортного налога организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском, пригородном, междугородном и международном сообщении

январь 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области

Внесение дополнительных имущественных взносов в НМК "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области" с привлечением средств федерального бюджета в целях увеличения объемов оказания мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по антикризисным программам

январь 2020 года

июль 2020 года

министерство экономического развития области, НМК "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области" (по согласованию)

217

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства НМК "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области" микрозаймов на срок до 2 лет по ставке в размере не более ключевой ставки Банка России (в период действия режима повышенной готовности). Для предприятий отраслей, в наибольшей степени пострадавших от пандемии установление отсрочки по уплате основного долга, отмена сбора за реструктуризацию и штрафных санкций за просроченную задолженность, приостановление претензионной работы

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Осуществление дополнительного взноса в уставный капитал АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" с привлечением средств федерального бюджета в целях увеличения объемов оказания мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по антикризисным программам в связи с пандемией

май 2020 года

октябрь 2020 года

министерство экономического развития области, АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" (по согласованию)

6,6

0,8

6,6

0,8

Снижение для субъектов малого и среднего предпринимательства размера вознаграждения за поручительство АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" до 0,5 процентов, а также возможность уплаты вознаграждения поквартально вместо единовременного платежа для предприятий отраслей, в наибольшей степени пострадавших от пандемии

апрель 2020 года

декабрь 2020 года

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о федеральных программах льготного кредитования, в том числе о возможности получения средств по программе беспроцентного кредитования на поддержку занятости, кредита под 2 процента на возобновление деятельности, "кредитных каникулах"

апрель 2020 года

октябрь 2020 года

министерство экономического развития области

Взаимодействие с кредитными организациями области в части оперативного мониторинга реализации федеральных льготных антикризисных кредитных программ на территории области

апрель 2020 года

май 2021 года

министерство экономического развития области

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и страховых взносов за 1 квартал 2020 года, а также об освобождении от платежей по налогам и страховым взносам за 2 квартал 2020 года

март 2020 года

октябрь 2020 года

министерство экономического развития области, УФНС по Саратовской области (по согласованию)

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, о предоставлении прямой безвозмездной финансовой помощи в апреле и мае 2020 года для решения текущих неотложных задач, в том числе обеспечения выплаты заработной платы в размере 1 МРОТ на одного занятого при условии сохранения занятости на уровне не менее 90 процентов численности по состоянию на 1 апреля 2020 года; о предоставлении единовременной субсидии на проведение дезинфекционных и профилактических мероприятий в период с 15 июля по 15 августа 2020 года

март 2020 года

август 2020 года

министерство экономического развития области

Взаимодействие с УФНС по Саратовской области в части оперативного мониторинга реализации на территории области федеральных мер поддержки по предоставлению отсрочки (рассрочки) по налогам и страховым взносам, а также предоставлении безвозмездной помощи в виде субсидий

март 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области

4.2. Реализация мер налогового стимулирования, доступа к льготному кредитованию и комплексу услуг организаций инфраструктуры для развития субъектов МСП и самозанятых граждан

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Предоставление безработным гражданам единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 10-кратной максимальной величины пособия по безработице

2020 год

декабрь 2020 года

министерство труда и социальной защиты области

7,7

Введение с 1 июля 2020 года на территории Саратовской области нового специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

июль 2020 года

декабрь 2022 года

министерство экономического развития области

Информирование населения области о введении нового специального налогового режима для самозанятых граждан "Налог на профессиональный доход", а также о возможности получения в 2020 году налогового вычета в размере 10 тыс. рублей при регистрации в качестве плательщика налога и налогового вычета в размере 12130 рублей в качестве меры поддержки по снижению налоговой нагрузки

июль 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области

Приведение регионального законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части оказания мер государственной поддержки самозанятым гражданам

июль 2020 года

апрель 2021 года

министерство экономического развития области

Разработка и реализация программ и мер поддержки для самозанятых граждан организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области, включая предоставление поддержки в финансовой, имущественной, образовательной, консультационной поддержки

июль 2020 года

декабрь 2021 года

министерство экономического развития области

Действие на территории области "налоговых каникул" по упрощенной и патентной системам налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей до 31 декабря 2023 года

август 2020 года

октябрь 2022 года

министерство экономического развития области

17,0

18,0

Расширение перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения в части добавления растениеводства, животноводства, расширения услуг по забою и транспортировке скота, в области фотографии, образования, кейтеринга

февраль 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области

Внесение изменений в законодательство о патентной системе налогообложения в части введения на территории области коллективного (семейного) патента после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство о налогах и сборах

февраль 2021 года

бессрочно

министерство экономического развития области

Проведение информационно-разъяснительной кампании в целях обеспечения возможности плавного "бесшовного" перехода с ЕНВД на иные налоговые режимы

ноябрь 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, в том числе в моногородах области, к кредитным ресурсам путем предоставления льготных микрозаймов НМК "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области" и поручительств АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" в целях ведения предпринимательской деятельности

январь 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области, НМК "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области" (по согласованию), АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" (по согласованию)

18,7

0,4

18,7

0,4

48,7

1,0

48,7

1,0

Оказание организациями инфраструктуры поддержки бизнеса комплекса информационных, консультационных, образовательных, инжиниринговых услуг, услуг в области ремесел и народных художественных промыслов, услуг в сфере экспортной деятельности субъектам предпринимательства и самозанятым гражданам, направленных на создание предприятий и их акселерацию

январь 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области

128,1

2,6

128,1

2,6

123,1

2,5

123,1

2,5

Реализация мер популяризации предпринимательской деятельности, включая информационную кампанию, образовательные, и консультационные, имиджевые мероприятия для физических лиц и действующих предпринимателей

июль 2020 года

декабрь 2020 года

министерство экономического развития области, министерство молодежной политики и спорта области

20,1

0,4

20,1

0,4

4.3. Развитие экосистемы для комфортной работы и развития МСП

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Информирование субъектов МСП о возможности использования Системы быстрых платежей Банка России (СБП) в целях снижения их транзакционных издержек за счет расширения числа банков - участников СБП

август 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области, ГУП "Бизнес-инкубатор Саратовской области" (по согласованию)

Актуализация информации об услугах и сервисах Центра "Мой бизнес" на цифровой платформе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализация механизма адресного подбора и возможности дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами

июль 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области, ГУП "Бизнес-инкубатор Саратовской области" (по согласованию)

Информирование по вопросам размещения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства области на федеральных электронных торговых площадках (маркетплейсах)

июль 2020 года

бессрочно

министерство экономического развития области, ГУП "Бизнес-инкубатор Саратовской области" (по согласованию)

Реализация мероприятий грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйства и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

2020 год

решение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

министерство сельского хозяйства области

233,3

25,6

233,3

25,5

178,4

19,2

178,4

19,2

поддержка начинающих фермеров

2020 год

решение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

министерство сельского хозяйства области

165,8

20,5

165,8

20,5

119,8

14,8

119,8

14,8

грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

2020 год

решение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

министерство сельского хозяйства области

36,1

4,5

36,1

4,4

31,2

3,8

31,2

3,8

создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (грантовая поддержка крестьянским (фермерским) хозяйствам)

2020 год

решение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

министерство сельского хозяйства области

31,4

0,6

31,4

0,6

27,4

0,6

27,4

0,6

4.4. Риск-ориентированный подход к контрольно-надзорной деятельности

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Завершение внедрения новой системы регулирования контрольно-надзорной деятельности, предполагающей реализацию мер по ее цифровизации, дальнейшее внедрение риск-ориентированного подхода и создание системы профилактики нарушений

2020 год

декабрь 2021 года

министерство экономического развития области, министерство цифрового развития и связи области, уполномоченные органы исполнительной власти области

Внедрение на региональном уровне новой системы регулирования разрешительной деятельности, предусматривающей новую структуру регулирования разрешений, реестровую модель в отношении всех разрешений, установление механизмов получения лицензий, разрешений, используя электронное взаимодействие (по мере принятия федерального законодательства)

январь 2021 года

июнь 2021 года

министерство цифрового развития и связи области, уполномоченные органы исполнительной власти области

Сокращение в 1,5 - 3 раза сроков получения лицензии для видов деятельности лицензирования, в которых осуществляется органами исполнительной власти Саратовской области

сентябрь 2020 года

июль 2021 года

уполномоченные органы исполнительной власти области

Мониторинг динамики административной нагрузки со стороны органов исполнительной власти области, осуществляющих функции контроля (надзора) в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

в течение 2020 года

постоянно

министерство экономического развития области

5. Запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое описание инициативы
Комплексный механизм поддержки крупных инвестиционных проектов	Создание комплексного механизма поддержки крупных инвестиционных проектов, частных, государственных, частно-государственных на региональном уровне, в том числе на основе соглашений о защите и поощрении капитальных вложений
Инструменты развития	Эффективное функционирование действующих инструментов развития (ТОСЭР, ОЭЗ), создание новых территорий опережающего развития
"Новый ритм строительства"	Реформирование нормативной правовой базы градостроительной деятельности и строительства с учетом внесения изменений в федеральное законодательство
Ускорение развития городских агломераций	Создание программного механизма по ускорению социально-экономического развития Саратовской агломерации, являющейся центром экономического роста области
Крупнейшие инвестиционные проекты развития инфраструктуры	Реализация крупнейших инвестиционных проектов развития инфраструктуры, обладающих существенными мультипликационными эффектами в связанных отраслях

5.1. Комплексный механизм поддержки крупных инвестиционных проектов и институтов развития

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Разработка региональных нормативных правовых актов, направленных на реализацию механизма защиты и поощрения капиталовложений (СЗПК)

июль 2020 года

сентябрь 2020 года

министерство экономического развития области

Запуск механизма регионального СЗПК и формирование "стартового" портфеля инвестиционных проектов в рамках СЗПК

апрель 2021 года

декабрь 2021 года

министерство экономического развития области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство природных ресурсов и экологии области, министерство цифрового развития и связи области

Формирование портфеля инвестиционных проектов Саратовской области с использованием "инвестиционного стандарта"

ноябрь 2020 года

июль 2021 года

министерство экономического развития области

Обеспечение разработки и принятия закона "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об инвестиционном налоговом вычете" (установление инвестиционного налогового вычета в отношении расходов налогоплательщиков налога на прибыль организаций, осуществляющих деятельность по производству пищевых продуктов)

2020 год

декабрь 2020 года

министерство сельского хозяйства области

5.2. Институты развития

Обеспечение эффективного функционирования действующих инструментов развития (ТОСЭР, ОЭЗ), создание новых территорий опережающего развития

2020 год

постоянно

Обеспечение в несения изменений в Закон Саратовской области "О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций" в целях предоставления налоговых льгот для инвесторов, реализующих проекты в сфере спорта, отдыха и развлечений, а также для резидентов ТОСЭР в отношении приобретенного имущества

2020 год

август 2020 года

министерство экономического развития области

Обеспечение внесения изменений в законы Саратовской области "О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области", "О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций", "О введении на территории Саратовской области транспортного налога"

2020 год

август 2020 года

министерство экономического развития области

5.3. "Новый ритм строительства"

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Создание механизма предоставления гарантии выкупа при наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение объекта капитального строительства, создаваемого за счет средств инвестора

сентябрь 2020 года

июль 2021 года

министерство экономического развития области

Обеспечение приоритетного финансирования государственных капитальных вложений, направленных на реализацию национальных проектов и программ

май 2020 года

октябрь 2020 года

министерство финансов области

Реализация комплекса мер по сокращению сроков перераспределения бюджетных ассигнований между объектами строительства и годами реализации в рамках национальных проектов государственных программ области, ОАИП

ноябрь 2020 года

бессрочно

министерство финансов области

Установление возможности опережающего строительства объектов региональной (муниципальной) собственности, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, при сохранении установленных соглашением объема межбюджетного трансферта и общего уровня софинансирования за период действия соглашения

июнь 2020 год

декабрь 2021 года

министерство финансов области

Разработка региональных нормативных правовых актов области (в случае необходимости) после принятия Федерального закона в части решения системных вопросов строительства инфраструктурных объектов: для объектов регионального и (или) местного значения, а также упрощение процедуры изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, имея в виду ограничение предполагаемых изменений сроком реализации национальных проектов (до конца 2024 года)

после выхода Федерального НПА

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

Упрощение порядка реализации проектов по комплексному развитию территорий и развитию застроенных территорий, в том числе расширение использования механизма развития территории при переселении из аварийного жилья

после выхода Федерального НПА

министерство строительства и дорожно-коммунального хозяйства области

5.4. Ускорение развития городских агломераций

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Разработка и реализация мероприятий "Дорожной карты" по развитию Саратовской агломерации, содействие разработке Стратегии развития Саратовской агломерации до 2030 года

2020 год

2021 год

министерство экономического развития области, министерство по делам территориальных образований области, министерство строительства и дорожного хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство финансов области, правовое управление Правительства области

Формирование нормативных правовых основ межмуниципального сотрудничества, создания органа управления Саратовской и Балаковской агломерациями, разработка комплексного плана развития городских агломераций

октябрь 2020 года

2021 год

Разработка и реализация мероприятий "Дорожной карты" по развитию Балаковской агломерации

2020 год

2021 год

5.5. Крупнейшие инвестиционные проекты развития инфраструктуры

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Строительство и реконструкция дорог:

Реконструкция транспортной развязки на станции Трофимовский-1 с двумя путепроводами (над ж.д. путями станции Трофимовский-1 и над ул. Шехурдина А.П.) в г. Саратове

2019 год

2020 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

586,7

Строительство объездной автомобильной дороги (на участке от кольцевой развязки ул. Нестерова с ул. Колотилова до автодороги "Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград")

2019 год

2020 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

63,0

Строительство автодорожного путепровода г.п. Татищево 816 км ПК 10 перегона Татищево - Курдюм

2020 год

2022 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

500,0

Строительство мостового перехода через р. Большой Иргиз на участке км 25+000 - 25+580 автомобильной дороги "Горный - Березово" в Пугачевском районе

2020 год

2021 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

15,0

Строительство путепровода через ж.д. "Саратов - Сенная" на км 13+410 автомобильной дороги "Саратов - Дубки - Новая Липовка" в Саратовском районе

2020 год

2021 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

510,0

200,0

310,0

Строительство автомобильной дороги "Озинки - Перелюб" на участке граница Озинского района - Нижняя Покровка в Перелюбском районе

2020 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

180,2

Строительство автодороги "Озинки - Перелюб" на участке отмыкания на п. Новозаволжский - граница Перелюбского района в Озинском районе

2020 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

13,7

Строительство (развитие) аэропортового комплекса "Балаково" (2021 год - 1500,0 млн. рублей, частные инвестиции)

2020 год

2021 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

3000,0

Строительство и реконструкция объектов социальной сферы:

Строительство Областного клинического онкологического диспансера, г. Саратов

2019 год

2022 год

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

2100,0

247,2

2100,0

247,2

1500,0

185,4

1500,0

185,4

Дворец водных видов спорта, г. Саратов

2018 год

2020 год

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

591,4

129,5

591,4

129,5

Строительство поликлиники на 500 посещений в мкрн. 10 п. "Солнечный - 2" г. Саратова

2020 год

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

765,8

15,6

765,8

15,6

324,8

6,6

324,8

6,6

Сохранение объекта культурного наследия регионального значения "Театр оперы и балета"

2020 год

2022 год

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

538,1

95,9

538,1

95,9

534,0

66,0

534,0

66,0

Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большая Садовая, Саратовская область (III этап). Корректировка (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая)

2019 год

2020 год

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

173,2

221,4

173,2

221,4

Парк покорителей космоса имени Юрия Гагарина (1 этап)

2020 год

комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

874,0

16,7

874,0

16,7

Частные проекты:

Реконструкция вокзала Саратов-1 (11,5 млн. рублей на 2020 год)

Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги с усилением железнодорожного участка Липовский - Курдюм (2500 млн. рублей на 2020 год)

2007 год

2023 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

Строительство автомобильной дороги "Меридиан" от границы с Республикой Казахстан до границы с Республикой Беларусь

2020 год

2024 год

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

Заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения Красноармейского, Марксовского и Балашовского муниципальных районов

2021 год

2041 год

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

Заключение концессионного соглашения по развитию централизованного теплоснабжения в муниципальных образованиях городе Энгельс и городе Балаково

2021 год

2041 год

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

6. Ускорение технологического развития экономики и повышение производительности труда, в том числе на основе цифровизации

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое описание инициативы
"Государство как цифровая платформа"	Переход на проактивное и комплексное оказание государственных услуг в цифровом виде без необходимости очного посещения органов государственной власти и МФЦ на базе платформенных облачных решений и реестровой модели данных. Обеспечение использования единой системы онлайн-идентификации граждан и юридической значимости совершаемых ими действий в цифровых каналах взаимодействия. Обеспечение использования и доступности отраслевых платформ поддержки электронного взаимодействия бизнеса (предприятий) между собой и с потребителями, обеспечение перехода на преимущественное заключение договоров в электронном виде, в том числе с физическими лицами
Цифровизация здравоохранения	Переход на электронное взаимодействие медицинских организаций между собой и с пациентом, внедрение вертикально-интегрированных медицинских информационных систем по профилям заболеваний для оптимальной маршрутизации пациентов, единой базы медицинских документов, результатов инструментальных исследований для реализации систем поддержки принятия врачебных решений
"Цифровая образовательная среда"	Цифровизация образовательных учреждений всех уровней, создание новых и интеграция имеющихся платформ оценки качества знаний и онлайн обучения, подготовка и переподготовка кадров. Создание условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
Система ускоренного развития и поддержки технологических компаний	Оказание содействия в поддержке технологических стартапов, в том числе со стороны институтов развития, стимулирование развития отечественных программных решений и облачных сервисов
Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности	Создание современной компонентной базы, электронной аппаратуры, средств производства, развитие производственной инфраструктуры и кадровое обеспечение отрасли
Повышение производительности труда	Достижение прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики на 5 процентов к 2024 году

6.1. "Государство как цифровая платформа"

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Переход на исключительно электронный формат поступающих и обрабатываемых обращений граждан

август 2021 года

бессрочно

органы исполнительной власти области

Переход на процедуры электронных торгов для реализации государственного и муниципального имущества

ноябрь 2020 года

декабрь 2021 года

комитет по управлению имуществом области

Обеспечение предоставления региональных государственных и муниципальных услуг, касающихся получения разрешений для ведения бизнеса и направления уведомлений о начале предпринимательской деятельности в рамках платформы на Едином портале государственных и муниципальных услуг для выдачи любых лицензий и разрешений для бизнеса с обеспечением возможности электронной подачи заявлений без необходимости очных обращений

2021 год

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области

Обеспечение электронного взаимодействия бизнеса и граждан с мировыми судами и мировых судей с ФССП России в рамках взыскания задолженности

декабрь 2020 года

декабрь 2021 года

министерство цифрового развития и связи области; комитет по обеспечению деятельности мировых судей области

Использование в органах государственной власти области сервиса "Госпочта", позволяющего полностью цифровизовать документооборот

январь 2021 года

бессрочно

органы исполнительной власти области

Обеспечение использования цифровой платформы в рамках инфраструктуры электронного правительства для обмена данными между гражданами и организациями в электронном виде с их согласия, в том числе для оказания финансовых услуг и сервисов

январь 2022 года

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области

Обеспечение использования единого реестра цифровых доверенностей с использованием инфраструктуры электронного правительства и единой биометрической системы

январь 2022 года

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области

Популяризация и обеспечение использования на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг платформы для подписания усиленной неквалифицированной подписью договоров между физическими и юридическими лицами, за исключением сделок с недвижимым имуществом

январь 2022 года

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области

Обеспечение доступа на Едином портале государственных и муниципальных услуг к сервисам для взаимодействия с банками в рамках получения льготных кредитов

январь 2022 года

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области

6.2. Цифровизация здравоохранения

Создание регионального сегмента единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной системы здравоохранения (ЕГИСЗ). Информационное взаимодействие с государственной информационной системой в сфере обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС) (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

2021 год

бессрочно

министерство здравоохранения области

6.3. "Цифровая образовательная среда"

Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях

январь 2020 года

декабрь 2021 года

министерство образования области

225,8

4,6

225,8

4,6

662,8

13,5

662,8

13,5

Создание центра цифрового образования детей "IT-куб"

январь 2020 года

декабрь 2020 года

министерство образования области

0,3

6.4. Система ускоренного развития и поддержки технологических компаний

Формирование реестра инновационных технологических компаний в целях содействия их развитию и систематизации оказания государственной поддержки

декабрь 2020 года

министерство цифрового развития и связи области, министерство промышленности и энергетики области

Обеспечение использования механизма бесшовной интеграции федеральных мер поддержки инновационных технологических компаний институтами развития, в том числе с целью акселерации

декабрь 2020 года

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области, министерство промышленности и энергетики области

Популяризация мероприятий по льготному лизингу отечественных программно-аппаратных комплексов

март 2021 года

2024 год

министерство цифрового развития и связи области, министерство промышленности и энергетики области

Популяризация информационной системы для подачи заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также средств индивидуализации в цифровой форме (трехмерных моделях)

январь 2022 года

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области, министерство промышленности и энергетики области

6.5. Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности

Обеспечение участия региональных предприятий в федеральных программах поддержки производства продукции электронной промышленности (после утверждения нормативной базы на уровне Российской Федерации)

декабрь 2020 года

бессрочно

министерство промышленности и энергетики области

6.6. Повышение производительности труда

Наполнение Национальной платформы "Производительность.РФ" лучшими практиками региональных предприятий в сфере повышения производительности труда

2021 год

2024 год

министерство экономического развития области

Популяризация национальной платформы "Цифровые технологии производительности", предусматривающей функционирование механизма сбора и тиражирования лучших российских и международных практик в сфере повышения производительности труда

2021 год

бессрочно

министерство цифрового развития и связи области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области

Привлечение предприятий области к участию в реализации мероприятий по повышению производительности труда (всего в 2020 году - 62 предприятия, в 2021 году - 89 предприятий)

2021 год

2024 год

министерство экономического развития области

Привлечение предприятий области к участию в обучении в рамках "Фабрики процессов" (в 2020 году - 20 предприятий, в 2021 году нарастающим итогом - 40 предприятий)

2021 год

2024 год

министерство экономического развития области

7. Увеличение экспорта и поддержка импортозамещения

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое описание инициативы
Ускорение импортозамещения	Поддержка отечественных производителей, закупка отечественной продукции в рамках национальных проектов, поддержка комплексных импортозамещающих инвестиционных проектов
Комплексная система поддержки экспортеров на принципах "одного окна"	Обеспечение ускорения выхода отечественной продукции и технологий на новые перспективные мировые рынки. Государственные услуги экспортерам предоставляются в одной точке в электронном виде

7.1. Ускорение импортозамещения

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Обеспечение закупки оборудования (товаров, работ, услуг) российского происхождения в рамках национальных проектов

сентябрь 2020 года

постоянно

министерство здравоохранения области, министерство образования области, министерство молодежной политики и спорта области, комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области, министерство труда и социальной защиты области, министерство культуры области, министерство природных ресурсов и экологии области

Мониторинг участия производителей, зарегистрированных на территории области, в поставках продукции в рамках реализации национальных проектов и государственных программ

июль 2020 года

постоянно

министерство промышленности и энергетики области

Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих научные, научно-технические и инновационные проекты, направленные на внедрение наилучших технологий и импортозамещение

2020 год

2021 год

министерство экономического развития области, НО "Фонд развития промышленности Саратовской области" (по согласованию)

70,0

7.2. Комплексная поддержка экспортеров на принципах "единого окна"

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области в поиске новых партнеров и расширении рынков сбыта своей продукции за счет инструментов АНО "Центр поддержки экспорта Саратовской области"

постоянно

министерство экономического развития области, АНО "Центр поддержки экспорта Саратовской области" (по согласованию)

Обеспечение работы на базе АНО "Центр поддержки экспорта Саратовской области" канала взаимодействия по вопросам антикризисной поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства области и решения возникающих проблем

постоянно

Оказание поддержки экспортно ориентированным субъектам предпринимательства Саратовской области в получении услуг АО "ЭКСАР" и АО "РОСЭКСИМБАНК"

постоянно

Проведение маркетинговой кампании среди целевой аудитории Саратовской области по продвижению сервисов информационной системы "Одно окно" на базе цифровой платформы АО "Российский экспортный центр" по получению экспортером госуслуг в электронном виде (после введения в промышленную эксплуатацию сервисов информационной системы "Одно окно")

постоянно

Обеспечение увеличения доли государственных закупок отечественной сельскохозяйственной и пищевой продукции, осуществляемых у предприятий МСП (фермеры)

2020 год

декабрь 2021 года

министерство сельского хозяйства области

8. Секторальные меры поддержки: восстановление и развитие отдельных отраслей

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое описание инициативы
Поддержка системообразующих предприятий	Содействие льготному кредитованию системообразующих предприятий на пополнение оборотных средств
"Умная реабилитация"	Комплекс мер по поддержке и развитию наиболее пострадавших отраслей промышленности, транспорта, сферы услуг, строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Агропромышленный комплекс области	Развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса области
Туризм области и индустрия гостеприимства	Ускоренное развитие внутреннего и въездного туризма

8.1. Поддержка системообразующих предприятий

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Проработка вопроса включения в перечень системообразующих организаций российской экономики значимых предприятий Саратовской области

2020 год

министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

Информирование системообразующих организаций области о возможности участия в программе кредитования под потребности в оборотных средствах

2020 год

декабрь 2021 года

Информирование системообразующих организаций области о возможности участия в программе адресной поддержки системообразующих организаций (после утверждения программы на федеральном уровне)

2020 год

декабрь 2021 года

8.2. "Умная реабилитация"


N	Меры	Начало	Окончание	Ответственный исполнитель	2020 год, млн. рублей							2021 год, млн. рублей
					Общая потребность		Доведенная потребность		Дополнительная потребность		Выпадающие доходы	Общая потребность		Доведенная потребность		Дополнительная потребность		Выпадающие доходы
					ФБ (прогнозно)	ОБ	ФБ (прогнозно)	ОБ	ФБ (прогнозно)	ОБ		ФБ (прогнозно)	ОБ	ФБ (прогнозно)	ОБ	ФБ (прогнозно)	ОБ
	Промышленность
1	Возмещение части затрат промышленным предприятиям, связанных с приобретением нового оборудования в рамках государственной программы Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области"	2020 год	2021 год	министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств (по согласованию)								44,5	5,5			44,5	5,5
2	Предоставление из областного бюджета субсидии на поддержку промышленных предприятий обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, связанных с реализацией инвестиционных проектов в рамках государственной программы Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области"	2020 год	2024 год	министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области), предприятия обрабатывающих производств (по согласованию)		10,9		10,9					5		5
3	Увеличение объема предоставления субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, связанных с реализацией инвестиционных проектов, в рамках региональных программ развития промышленности	после выхода нормативного правового акта федерального уровня	в установленный срок	министерство промышленности и энергетики области
4	Информирование предприятий области о возможности получения субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 года N 3	декабрь 2020 год	2021 год	министерство промышленности и энергетики области
5	Информирование предприятий области о возможности получения субсидии на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года N 1649	декабрь 2020 год	2021 год	министерство промышленности и энергетики области
6	Содействие промышленным предприятиям области в вопросах проведения процедур оценки соответствия и государственной регистрации медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения, в отношении которых установлены особенности государственной регистрации	2020 год	2021 год	министерство промышленности и энергетики области
7	Информирование предприятий промышленного комплекса области о мерах государственной поддержки федерального уровня в сфере промышленности	2020 год	2020 год	министерство промышленности и энергетики области
8	Разработка и утверждение Схемы и Программы перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на период 2022 - 2026 годов	2021 год	2021 год	министерство промышленности и энергетики области									8,5				8,5
9	Утверждение Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2021 - 2024 годы	сентябрь 2020 года	декабрь 2020 года	министерство промышленности и энергетики области
10	Участие предприятий области в государственной программе Российской Федерации "Развитие Энергетики" в части получения субсидий на поддержку мероприятий по развитию заправочной инфраструктуры компримированного природного газа	2020 год	2020 год	министерство промышленности и энергетики области (плательщик - управление делами Правительства области)	71, 2	8,8	71, 2	8,8				128,6	15,8	128,6	15,8
	Транспорт
1	Субсидирование рейсов региональной авиации на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров	2020 год	декабрь 2021 года	министерство транспорта и дорожного хозяйства области	9,6	19,6	9,6	19,6				137,7	198,5		49,6	137,7	148,9
2	Субсидирование регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемому тарифу на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок пригородного сообщения N 101Э "Саратов - Аэропорт "Гагарин"	2020 год	декабрь 2021 года	министерство транспорта и дорожного хозяйства области		13,2		13,2					13,7		11,7		2,0
3	Субсидирование перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования на территории Саратовской области в навигационный период	2020 год	ноябрь 2021 года	министерство транспорта и дорожного хозяйства области		23,4		23,4					45,6		21,8		23,8
4	Субсидирование переоборудования транспортных средств на газомоторное топливо	2020 год	декабрь 2021 года	министерство транспорта и дорожного хозяйства области	12,9	1,6	12,9	1,6				18,9	2,3	18,9	2,3
5	Субсидирование пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения	2020 год	декабрь 2021 года	министерство транспорта и дорожного хозяйства области		440,3		187,7		246,3			460,4		119,0		341,4
6	Обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"	2020 год	декабрь 2020 года	министерство транспорта и дорожного хозяйства области		17,6		17,6					108,0				108,0
	Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
1	Предоставление в случаях, предусмотренных законом об областном бюджете, субсидии региональным операторам Саратовской области на реализацию мероприятия по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами	2020 год	декабрь 2020 года	министерство природных ресурсов и экологии области	111,1		111,1
2	Перевод многоквартирных домов и объектов социальной сферы на индивидуальные (автономные) источники теплоснабжения и ликвидация убыточных котельных	2020 год	октябрь 2020 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	1200,0				1200,0
3	Компенсация в форме социальной выплаты на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечных займов (кредитов) на приобретение (строительство) жилых помещений	2020 год	декабрь 2021 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области		128,9		128,9					120,5		120,5
4	Финансирование завершения строительства проблемных объектов и восстановления прав граждан - участников долевого строительства	2020 год	декабрь 2020 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области		268		268
5	Обеспечение опережающей реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	2020 год	декабрь 2021 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
	Культура
1	Обеспечение осуществления деятельности государственных учреждений (библиотек, музеев и театрально-концертных учреждений) без корректировки государственных заданий с целью недопущения секвестирования объемов финансирования на выполнение государственных заданий в связи с сокращением объема государственной услуги	2020 год	декабрь 2021 года	министерство культуры области		1459,0		1458,9		0,1			1880,0		1880,0
	Физическая культура и спорт
1	Организация и проведение спортивных соревнований, организаторами которых выступают аккредитованные областные спортивные федерации с учетом соблюдения ограничений, предусмотренных Методическими рекомендациями Роспотребнадзора	2020 год	ежегодно	министерство молодежной политики и спорта области		11,3		11,3					11,3		11,3
2	Финансовое обеспечение оказания общественно полезных услуг по организации и проведению официальных спортивных и физкультурных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Саратовской области	2020 год	ежегодно	министерство молодежной политики и спорта области		3		3					3		3
3	Организация и проведение физкультурных мероприятий, тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) Комплекса ГТО с соблюдением Методических рекомендаций Роспотребнадзора	сентябрь 2020 года	ежегодно	министерство молодежной политики и спорта области		9,7		9,7					9,7		9,7
	Образование
1	Проведение: учебно-методических семинаров для руководителей, представителей муниципальных методических служб муниципальных районов области; региональной методической конференции "Слагаемые профессиональной компетенции педагога"; конкурса инновационных моделей муниципальных методических служб "Роль методической службы в условиях реализации ФГОС"	2020 год	декабрь 2021 года	министерство образования области, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Саратовский областной институт развития образования" (по согласованию)		2,9		2,9					3		3
2	Организационно-методическое и техническое сопровождение ситуационных мониторинговых исследований, реализуемых на региональном портале	2020 год	декабрь 2021 года	министерство образования области, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Саратовский областной институт развития образования" (по согласованию)
3	Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки (создание центра опережающей профессиональной подготовки в области)	2020 год	декабрь 2020 года	министерство образования области	51,1	16,4	51,1	16,4
4	Обеспечение деятельности организаций отдыха и оздоровления детей без корректировки государственных заданий с целью недопущения секвестирования объемов финансирования на выполнение государственных заданий в связи с сокращением объема государственной услуги	2020 год	декабрь 2020 года	министерство образования области		36,8		36,1		0,7	51,8		41,1		41,1

8.3. Агропромышленный комплекс области

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Реализация регионального проекта (программы) в целях выполнения задач федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (реализация мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения)

2020 год

министерство сельского хозяйства области

63,8

1,3

63,8

1,3

Предоставление субсидии на возмещение части затрат на гидромелиоративные мероприятия, культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот

2020 год

министерство сельского хозяйства области

439,8

54,3

239,8

29,6

200,0

24,7

Увеличение объемов льготного кредитования сельскохозяйственных производителей и предприятий пищевой промышленности

2020 год

декабрь 2021 года

министерство сельского хозяйства области

328,9

320,7

8,2

Суммы будут известны после утверждения Плана льготного кредитовая на 2021 год (ориентировочно январь 2021 года)

Развитие региональных фермерских ярмарок. Обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции

2020 год

декабрь 2021 года

министерство сельского хозяйства области, управление ветеринарии Правительства области

Обеспечение эпидемиологического благополучия территории области

2020 год

декабрь 2021 года

министерство сельского хозяйства области, управление ветеринарии Правительства области

Внесение изменений в нормативные правовые акты (после внесения изменений в Федеральные нормативные правовые акты) о продлении на один год сроков использования грантов, предоставленных на развитие малых форм хозяйствования на селе

2020 год

декабрь 2021 года

министерство сельского хозяйства области

8.4. Туризм области и индустрия гостеприимства

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Формирование новых внутренних и межрегиональных туристских маршрутов, в том числе с использованием железнодорожного транспорта

август 2020 года

декабрь 2021 года

комитет по туризму области

0,1

Реализация мер по популяризации внутреннего и въездного туризма: создание Туристского информационного центра Саратовской области; медиа-проекта "Туризм уже не будет прежним. Он будет лучше"

июль 2020 года

ежегодно

комитет по туризму области

1,6

5,0

1,0

4,0

Проведение в области Второго Всероссийского фестиваля-форума туристских ресурсов "Диво Приволжье" с участием представителей субъектов Российской Федерации

2020 год

комитет по туризму области

0,3

Участие представителей туристской индустрии Саратовской области в XVI Международной туристической выставке "Интурмарк", в 27-й Международной туристической выставке "MITT", презентация туристского потенциала Саратовской области среди субъектов Российской Федерации и стран мира

2021 год

март 2021 года

комитет по туризму области

2,6

Участие представителей туристской индустрии Саратовской области в 26-й и 27-й Международной форум-выставке по туризму "Отдых"

2020 год

2021 год

комитет по туризму области

1,0

Участие туристских проектов Саратовской области в межрегиональных и всероссийских туристских конкурсах и премиях

2020 год

2021 год

комитет по туризму области

Создание системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области

2020 год

2021 год

комитет по туризму области

2,0

9. Повышение устойчивости социально-экономической системы к эпидемиологическим шокам

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое содержание инициативы
Здравоохранение, устойчивое к эпидемиологическим угрозам	Модернизация инфекционной службы, включая внедрение современной логистики и маршрутизации движения пациентов, развитие лабораторной службы, амбулаторно-поликлинических и стационарных инфекционных учреждений и подразделений
Эффективная система предупреждения, выявления и реагирования	Формирование устойчивой системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию, включая эпидемиологический мониторинг, обеспечение укрепления кадрового потенциала
Доступное здравоохранение	Комплекс мер, направленных на создание резерва лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, обеспечение доступности для населения лекарственного обеспечения и вакцинации

9.1. Здравоохранение, устойчивое к эпидемиологическим угрозам

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Внедрение актуализированных порядков оказания медицинской помощи при инфекционных заболеваниях и соответствующих клинических рекомендаций

2020 год

2022 год

министерство здравоохранения области

Оснащение (переоснащение) коечного фонда в медицинских организациях

апрель 2020 год

декабрь 2020 года

министерство здравоохранения области

Закупка аппаратов ИВЛ, а также теплотелевизионных регистраторов, бесконтактных термометров и установок обеззараживания воздуха (увеличение по смете медицинских организаций)

апрель 2020 год

декабрь 2020 года

министерство здравоохранения области

Модернизация лабораторий инфекционной службы

2020 год

2021 год

министерство здравоохранения области

74,6

Строительство областной инфекционной больницы (на 2020 год сумма - 462,2 млн. рублей)

2020 год

2025 год

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области

Укрепление кадрового потенциала инфекционной службы

2020 год

2021 год

министерство здравоохранения области

Стимулирующие выплаты врачам, медицинским работникам, водителям скорой помощи и работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, работающим с больными COVID-19

апрель 2020 год

декабрь 2020 года

министерство здравоохранения области

Разработка плана дальнейшего использования и консервации коечных мощностей и оборудования медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями, в том числе новой коронавирусной инфекцией и определения источников финансового обеспечения

2020 год

август 2020 года

министерство здравоохранения области

968,8

962,4

968,8

962,4

Инвентаризация условий работы медицинского персонала, участвующего в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией. Разработка мер по ликвидации выявленных нарушений

сентябрь 2020 год

октябрь 2020 года

министерство здравоохранения области

9.2. Эффективная система предупреждения, выявления и реагирования

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Обеспечение финансовой устойчивости медицинских организаций в связи с сокращением объемов медицинской помощи, оказываемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

2020 год

декабрь 2020 года

министерство здравоохранения области

24967,5

450,0

Развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе для реализации "суперсервисов" и перевод государственных услуг в сфере здравоохранения в электронный вид

2020 год

декабрь 2020 года

министерство здравоохранения области

783,6

31,5

783,6

31,5

279,1

23,3

219,1

21,1

60,0

2,2

Укрепление кадрового потенциала эпидемиологической службы

сентябрь 2020 год

бессрочно

министерство здравоохранения области

Внедрение Национального календаря профилактических прививок по эпидимическим показаниям в части включения иммунизации против новой коронавирусной инфекции

июнь 2020 год

декабрь 2021 год

министерство здравоохранения области

9.3. Доступное здравоохранение

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Повышение доступности оказания первичной медико-санитарной помощи

2020 год

декабрь 2021 года

министерство здравоохранения области

225,9

19,4

225,9

19,4

1947,5

111,5

1947,5

111,5

Обеспечение доступности для граждан лекарственного обеспечения и вакцинации

2020 год

декабрь 2021 года

министерство здравоохранения области

1413,4

1107,6

861,5

916,6

551,9

191,0

1825,4

1108,2

871,5

684,8

953,9

423,4

Обеспечение формирования, хранения и пополнения резерва лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения

2020 год

2021 год

министерство здравоохранения области

130

Повышение роли частных медицинских организаций в системе оказания помощи населению, в первую очередь первичной медико-санитарной помощи и медико-социального патронажа на дому

июль 2020 года

декабрь 2021 года

министерство здравоохранения области

10. ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

Ключевые инициативы


Наименование инициативы	Краткое содержание инициативы
Поддержка органов местного самоуправления	Комплекс мер, направленных на снижение нагрузки на местные бюджеты (в том числе передача транспортного налога на муниципальный уровень, поэтапная передача детских школ искусств на областной уровень и т.д.)

Меры

Начало

Окончание

Ответственный исполнитель

2020 год, млн. рублей

2021 год, млн. рублей

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

Общая потребность

Доведенная потребность

Дополнительная потребность

Выпадающие доходы

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

ФБ (прогнозно)

ОБ

Выделение дополнительного объема финансовой помощи муниципальным образованиям области в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов:

2020 год

декабрь 2020 года

министерство финансов области

для снижения долговой нагрузки на местные бюджеты

243,3

для компенсации снижения поступления налоговых и неналоговых доходов (в случае оказания поддержки области из федерального бюджета на указанные цели)

238,8

Предоставление на основании обращений местных администраций авансовых дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) области для финансирования первоочередных расходов и бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов

январь 2020 года

декабрь 2021 года

министерство финансов области

Согласование предоставления бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов муниципальному образованию в рамках лимита предоставления бюджетного кредита, установленного Минфинов России для Саратовской области

апрель 2020 года

декабрь 2020 года

министерство финансов области