ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2023 года N 747-пП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.04.2020 N 233-пП

Руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2020 N 233-пП "Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2019 - 2024 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка использования автотранспорта

для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих

в сельской местности, в медицинские организации

и в организации социального обслуживания в рамках

федерального проекта "Старшее поколение" национального

проекта "Демография" на 2019 - 2024 годы".

1.2. В преамбуле постановления слова "В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 (с последующими изменениями)," исключить, слово "руководствуясь" заменить словом "Руководствуясь".

1.3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2019 - 2024 годы.".

1.4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.

Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 5 сентября 2023 г. N 747-пП

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 апреля 2020 г. N 233-пП

ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ДЛЯ ДОСТАВКИ ЛИЦ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2019 - 2024 годы разработан в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" (далее - Порядок, федеральный проект) национального проекта "Демография".

1.2. Порядок обязателен для исполнения всеми организациями социального обслуживания и медицинскими организациями, указанными в Перечне медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в проведении профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения пациентов, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации, утвержденном распоряжением Правительства Пензенской области от 22.02.2019 N 75-рП (с последующими изменениями).

1.3. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в полустационарной форме, осуществляется на автотранспорте, приобретенном в рамках реализации федерального проекта за счет средств федерального бюджета (далее - лица 65 лет и старше и инвалиды, медицинские организации, полустационарные организации социального обслуживания, социальный автотранспорт).

Под инвалидами понимаются граждане, отнесенные к указанной категории согласно положениям Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями), которым установлена группа инвалидности.

1.4. Услугу по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и полустационарные организации социального обслуживания предоставляет мобильная бригада, созданная в организации социального обслуживания (далее - мобильная бригада).

Мобильная бригада осуществляет свою деятельность во взаимодействии с медицинскими организациями, органами местного самоуправления, различными государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, общественными организациями и гражданами. Работа мобильной бригады осуществляется в соответствии с планом, утвержденным руководителем организации социального обслуживания, в составе которой организована данная мобильная бригада. Состав мобильной бригады определяется исходя из целей ее формирования и возложенных задач, особенностей территории обслуживания, половозрастной и социальной структуры населения и его потребности в социальных услугах. В состав мобильной бригады включаются сотрудники организации социального обслуживания (сопровождающий и водитель автотранспорта), а также, по согласованию, сотрудники организаций здравоохранения.

Режим работы мобильной бригады, осуществляющей целевые выезды, соответствует режиму работы организации социального обслуживания с учетом режима рабочего времени и времени отдыха водителя.

1.5. Выезды для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов осуществляются мобильными бригадами в муниципальных районах Пензенской области.

1.6. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и полустационарные организации социального обслуживания социальным автотранспортом включает в себя проезд от места жительства к медицинским организациям и полустационарным организациям социального обслуживания, расположенным на территории муниципального района Пензенской области, и обратно.

При отсутствии на территории муниципального района Пензенской области по месту жительства лиц 65 лет и старше и инвалидов медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь или специализированную медицинскую помощь, соответствующего оборудования и специалистов, а также признании нецелесообразным выезда мобильной медицинской бригады, осуществляется доставка социальным автотранспортом лиц 65 лет и старше в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь или специализированную медицинскую помощь, в которых имеется соответствующее медицинское оборудование и врачи-специалисты.

1.7. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в полустационарные организации социального обслуживания включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда:

1.7.1 организацию поездки лиц 65 лет и старше и инвалидов, включая сопровождение от места жительства до медицинской организации, полустационарной организации социального обслуживания, в полустационарные организации социального обслуживания, в медицинские организации для получения медицинских и социальных услуг и обратно после их получения;

1.7.2. помощь лицам 65 лет и старше и инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него;

1.7.3. предоставление подъемного устройства и спуск (подъем) лиц 65 лет и старше и инвалидов на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

1.8. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и полустационарные организации социального обслуживания осуществляется на бесплатной основе.

II. Порядок использования социального автотранспорта

2.1. Медицинские организации:

2.1.1. назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия, в том числе за профилактические медицинские осмотры (не реже одного раза в год), а также диспансерное наблюдение пациентов, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных мобильной бригадой;

2.1.2. осуществляют выявление лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении профилактических медицинских осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерном наблюдении пациентов, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, в том числе в рамках вызова врача на дом, а также с привлечением общественных организаций и объединений, волонтеров;

2.1.3. составляют и направляют в организации социального обслуживания списки лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам (не реже одного раза в год), а также диспансерному наблюдению, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, для дальнейшей их доставки в медицинские организации в соответствии с утвержденным по территориально-участковому принципу планом-графиком не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу проведения профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения. Указанные списки содержат фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения, контактные данные, адрес регистрации и адрес фактического проживания каждого лица 65 лет и старше и инвалида;

2.1.4. разрабатывают маршруты доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации по месту прикрепления для проведения профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения с учетом необходимого по полу и возрасту объема обследований;

2.1.5. определяют совместно с организациями социального обслуживания случаи, при которых необходима доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, находящиеся за пределами муниципального района Пензенской области по месту жительства лиц 65 лет и старше и инвалидов, и разрабатывают маршруты доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в эти медицинские организации;

2.1.6. осуществляют проведение профилактических медицинских осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерное наблюдение лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных мобильной бригадой;

2.1.7. ведут учет профилактических медицинских осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных мобильной бригадой;

2.1.8. проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактических медицинских осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения среди лиц 65 лет и старше и инвалидов.

2.2. Организации социального обслуживания:

2.2.1. назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия, в том числе за осуществление доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, сопровождение таких лиц в медицинские организации;

2.2.2. обеспечивают социальное сопровождение и безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством с учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической ситуации;

2.2.3. формируют график выездов с учетом информации, полученной от медицинских организаций, не позднее 30 числа месяца, предшествующего месяцу проведения профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения;

2.2.4. ведут учет лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных в медицинские организации и отказавшихся от доставки в медицинские организации;

2.2.5. представляют отчет о доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

2.2.6. проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактических медицинских осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения среди лиц 65 лет и старше и инвалидов.

2.3. Социальное сопровождение граждан для оказания медицинской помощи путем организации и осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ) на основании соглашений, заключаемых между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями.

2.4. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации возможна в том числе из удаленных населенных пунктов, в первую очередь расположенных на значительном удалении от медицинских организаций и (или) имеющих затрудненную транспортную доступность с учетом климатогеографических условий.

2.5. Рекомендуется преимущественно использовать социальный автотранспорт для осуществления доставки лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации с целью реализации основных задач, предусмотренных федеральным проектом:

2.5.1. не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста охвачены профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией к концу 2024 года;

2.5.2. не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением к концу 2024 года.

2.6. Дополнительно к основным задачам допускается использование социального автотранспорта для реализации следующих социально значимых задач, не предусмотренных федеральным проектом:

2.6.1. доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

2.6.2. доставка лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

2.6.3. доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации на вакцинацию;

2.6.4. доставка в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

2.6.5. доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

2.6.6. доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19.

2.7. Противопоказаниями к доставке граждан в медицинские учреждения социальным автотранспортом являются:

2.7.1 состояния, требующие медицинскую эвакуацию выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

2.7.2. деменция;

2.7.3 потребность в паллиативной медицинской помощи;

2.7.4. острые заболевания или обострение хронического заболевания;

2.7.5. терминальные стадии хронических заболеваний.

2.8. Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские организации является наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской выпиской - справка формы 027/у, выписной эпикриз из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, касающийся состояния здоровья больного и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи; оформляется лечащим врачом на основании учетной формы 025/у-04 (медицинская карта амбулаторного больного), формы 003/у (медицинская карта стационарного больного - история болезни) или выписного эпикриза (стационарная форма справки).

2.9. Необходимым предварительным условием проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2.10. Гражданин вправе отказаться как от проведения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации в соответствии с пунктом 11 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2021 N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения" (с последующими изменениями), так и от доставки социальным автотранспортом в медицинские организации для осуществления данных мероприятий.

2.11. К организациям социального обслуживания отнесены согласно статье 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

2.12. Согласно статье 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организациями социального обслуживания в определенное время суток.

2.13. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов возможна в полустационарные организации социального обслуживания вне зависимости от участия Пензенской области в пилотном проекте по внедрению системы долговременного ухода в рамках федерального проекта.

III. Заключительные положения

3.1. Министерство здравоохранения Пензенской области:

3.1.1. организует работу медицинских организаций по проведению профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения лиц 65 лет и старше и инвалидов;

3.1.2. осуществляет контроль за проведением профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения лиц 65 лет и старше и инвалидов;

3.1.3. осуществляет финансовое обеспечение деятельности сотрудников организаций здравоохранения, включенных в состав мобильных бригад.

3.2. Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:

3.2.1. осуществляет координацию деятельности организаций социального обслуживания по осуществлению доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации;

3.2.2. осуществляет финансовое обеспечение деятельности мобильных бригад организаций социального обслуживания;

3.2.3. осуществляет мониторинг доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации.