Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2023 года N 422-п


О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 633-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала"



В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326 и внесенных в него изменений", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решения Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протоколы заседаний от 27 июля 2023 года N 25, от 4 августа 2023 года N 26), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:


Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2021 года N 633-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" следующие изменения:


1. В приложении 6:


1.1. В таблице 1:


1.1.1. В строке 1 слова "Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры)", "Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры)" заменить соответственно словами "Департамент образования и науки автономного округа (далее - Депобразования и науки Югры)", "Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей автономного округа (далее - Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры)".


1.1.2. В строке 2 слова "Депобразования и молодежи Югры" заменить словами "Депобразования и науки Югры".


1.1.3. В строках 3, 6 слова "Департамент общественных и внешних связей Югры", "Депобразования и молодежи Югры" заменить соответственно словами "Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры", "Депобразования и науки Югры".


1.2. В таблице 2:


1.2.1. В строке 1 слова "Депобразования и молодежи Югры" заменить словами "Депобразования и науки Югры".


1.2.2. В строке 2 слова "Департамент общественных и внешних связей Югры" заменить словами "Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры, Депполитики Югры".


1.2.3. Строку 3 изложить в следующей редакции:


"

3.

Субсидии, предоставленные из бюджета автономного округа социально ориентированным некоммерческим организациям, в сферах:

3.1.

развития гражданского общества

млн рублей

195,0

195,0

195,0

195,0

Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры

3.2.

межнациональных отношений, профилактики экстремизма

млн рублей

0,3

0,0

0,0

0,0

Депполитики Югры

0,0

0,3

0,3

0,3

Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры

3.3.

развития российского казачества

млн рублей

1,1

0,0

0,0

0,0

Депполитики Югры

0,0

1,1

1,1

1,1

Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры

".


1.2.4. В строках 4, 5 слова "Депобразования и молодежи Югры" заменить словами "Депобразования и науки Югры".


1.2.5. В строке 13 слова "Департамент общественных и внешних связей Югры" заменить словами "Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры".


2. В приложении 8:


2.1. В строке 14 "Департамент общественных, внешних связей и молодежной политики автономного округа" заменить словами "Департамент внутренней политики автономного округа".


2.2. После строки 14 дополнить строками 15 - 17 следующего содержания:


"

15.

Информационное взаимодействие с Союзом "Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в части развития и популяризации института медиации в автономном округе

до 31 декабря 2023 года

Депэкономики Югры, Союз "Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (по согласованию)

16.

Рассмотрение доклада на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе о функционировании института медиации в автономном округе с предложениями по его развитию

до 31 декабря 2023 года

Депэкономики Югры, Союз "Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (по согласованию)

17.

Формирование механизмов взаимодействия по стимулированию спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны крупного частного бизнеса с использованием Цифровой платформы МСП.РФ

до 31 декабря 2023 года

Депэкономики Югры,

Департамент промышленности автономного округа, Фонд поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (по согласованию), Фонд развития автономного округа (по согласованию)

".


3. Приложение 11 изложить в следующей редакции:

"Приложение 11
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 30 декабря 2021 года N 633-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ - РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Методическое руководство работой по реализации региональной программы осуществляет Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Депэкономики Югры).


Координацию реализации региональной программы обеспечивает комиссия по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, образованная распоряжением Губернатора автономного округа от 28 сентября 2012 года N 591-рг (далее - рабочий орган).


2. Цели и задачи региональной программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации. Решение указанных задач достигается в пределах реализации мероприятий, направленных на улучшение уровня жизни населения, семей при рождении и воспитании детей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, лиц пожилого возраста и иных категорий граждан, в том числе путем предоставления мер социальной поддержки и совершенствования системы социального обслуживания.


3. В целях обеспечения согласованного взаимодействия исполнительных органов автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, учреждений и организаций вопрос уровня бедности и выработки эффективных мер, направленных на рост реальных доходов населения и снижение доли граждан с доходами ниже границы бедности, рассматривается два раза в год (II и IV квартал) на заседаниях рабочего органа.


4. Взаимодействие Депэкономики Югры, как ответственного исполнителя региональной программы с ее соисполнителями, осуществляется путем подготовки и согласования плана мероприятий ("дорожной карты") снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в автономном округе на период до 2030 года (далее - План мероприятий) (таблица 26), изменений в него и формирования оперативных (ежеквартальных) и годовых отчетов о его реализации (таблицы 27 - 31).


5. Внесение изменений в региональную программу осуществляет ее ответственный исполнитель в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128.


Положительным результатом реализации региональной программы считается достижение значений целевых показателей региональной программы или улучшение фактических значений над значением целевого показателя. Исполнительные органы автономного округа в целях выявления степени исполнения Плана мероприятий проводят сравнение фактических сроков и результатов реализации плановых мероприятий и контрольных событий региональной программы с ожидаемыми. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном периоде от запланированных в отчете, формируемом по результатам мониторинга, рекомендуется указать аргументированное обоснование причин.


Результаты мониторинга реализации региональной программы размещаются на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) (https://12-dmg.rosmintrud.ru/) ежеквартально в срок до окончания месяца, следующего за отчетным кварталом.


Ответственный исполнитель за размещение отчета по результатам мониторинга реализации региональной программы на сайте Минтруда России - Департамент социального развития автономного округа (таблицы 27 - 31).


Раздел II. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности <*> в автономном округе на период до 2030 года

Срок реализации

2023 - 2030 годы

Ответственный исполнитель

Депэкономики Югры

Соисполнители

Департамент здравоохранения автономного округа;

Департамент культуры автономного округа;

Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа;

Департамент образования и науки автономного округа;

Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей автономного округа;

Департамент промышленности автономного округа;

Департамент социального развития автономного округа;

Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

Департамент труда и занятости населения автономного округа;

Департамент физической культуры и спорта автономного округа;

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по автономному округу (по согласованию);

Управление Федеральной службы судебных приставов по автономному округу (по согласованию);

Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу (по согласованию);

Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу (по согласованию)

Цели

Цель 1. Снижение уровня бедности к 2030 году в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года.

Цель 2. Обеспечение устойчивого роста доходов населения, уровня пенсионного обеспечения, оплаты труда работников не ниже уровня инфляции

Задачи

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов их роста, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции.

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам.

Задача 3. Развитие системы социального контракта

Ожидаемые результаты

Снижение уровня бедности до 5,5% к 2030 году.

Увеличение реальных денежных доходов населения до уровня 102,0% ежегодно.

Ежегодное превышение дохода пенсионера над величиной прожиточного минимума пенсионера более чем в 1,5 раза


* Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 года N 2049 "Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ".


Раздел III. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА



Социально-экономическое положение автономного округа характеризуется макроэкономическими показателями, указанными в таблице 1.



Таблица 1


Показатели социально-экономического развития

Показатель

Российская Федерация

автономный округ

2020

2021

2022

2020

2021

2022

Валовой региональный продукт, млрд руб. в текущих ценах

107658,1

135295,0

153435,2

3341,8

5651,9

6367,0

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. руб.

735,1

927,5

1045,8

1987,8

3334,6

3697,1

Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, млрд руб.

21014,2

28531,0

33582,3

2300,2

4096,7

4628,3

Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, на душу населения, тыс. руб.

143,8

194,1

229,3

1372,3

2390,4

2674,8

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

х

х

х

0,0

0,0

0,0

Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.

20393,7

23239,5

27865,2

1006,0

1056,9

1329,4

Индекс физического объема инвестиции в основной капитал, %

99,9

108,6

104,6

102,6

101,0

110,3

Инвестиции в основной капитал на душу населения (в фактически действовавших ценах; тыс. руб.)

139,2

159,3

189,9

598,4

623,5

772,0

Наличие основных фондов на начало года по полной учетной стоимости по полному кругу организаций, млн руб.

374900,5

н.д.

н.д.

16217,1

н.д.

н.д.

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, млрд руб.

72350,2

94888,2

98458,8

3480,0

5683,6

6653,0

Индекс физического объема промышленного производства, %

97,9

106,3

99,4

91,6

102,0

102,6

Продукция сельского хозяйства, млрд руб.

6468,8

7710,3

8850,9

10,3

8,6

8,3

Оборот розничной торговли, млрд руб.

33873,7

39472,0

42577,0

433,9

489,8

509,2

Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб.

231,3

270,6

290,2

258,1

289,0

295,7

Индекс производительности труда, %

99,6

103,7

н.д.

93,7

106,4

н.д.

Численность населения (среднегодовая), тыс. человек

146459,8

145864,3

146713,7

1681,2

1694,9

1722,1

Естественный прирост, тыс. человек

-702,1

-1043,3

-594,6

7,7

5,3

7,9

Миграционный прирост, тыс. человек

106,5

429,9

61,9

5,5

9,3

8,7

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет

71,54

70,06

72,76

72,87

72,01

75,42

Доля населения в трудоспособном возрасте, %

61,0

61,6

н.д.

75,2

75,2

н.д.

Среднегодовая численность занятых в экономике (на основной работе), тыс. человек

69550,3

70817,9

71973,6

1066,1

1086,9

1106,0

Ввод в действие жилых домов, %

100,2

112,7

111,0

123,8

90,4

97,7

Индекс физического объема оборота розничной торговли, %

96,8

107,8

93,3

96,2

107,1

94,7

Индекс физического объема платных услуг населению, %

85,2

116,7

103,2

87,1

119,2

105,0

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %

3,7

1,0

0,8

3,01

0,49

0,38

Общая численность безработных в соответствии с методологией МОТ, тыс. человек

4321,3

3630,5

2950,7

27,2

23,9

18,5

Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц

2,7

1,8

1,6

1,8

1,2

0,9

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата 1 работника, руб.

51343,9

57243,7

65338,3

79821,5

85446,8

97562,0

Среднедушевые денежные доходы населения, руб.

36240,0

40304,0

44937,0

54588,0

57012,0

62796,0

Реальные денежные доходы населения, %

98,6

103,9

98,5

100,1

100,6

103,1

Реальная заработная плата, %

103,8

104,5

100,3

103,5

102,3

105,2

Средний размер назначенных пенсий (дохода пенсионера), руб.

15744,6

16884,1

19322,2

23469,1

25089,2

28361,3

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб.

11381

11653

13919

15952

16281

18625

- трудоспособного населения

12302

12702

15172

17164

17500

20302

- пенсионеры

9351

10022

11970

12989

13236

16067

- дети

11326

11303

13501

15968

16306

18654

Граница бедности

н.д.

11908

13545

н.д.

16467

17875

- трудоспособного населения

н.д.

12900

14674

н.д.

17762

19281

- пенсионеры

н.д.

9826

11176

н.д.

13448

14598

- дети

н.д.

11709

13319

н.д.

16390

17791

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, %

318,4

345,9

322,8

342,2

350,2

337,2

Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы 1 работника с величиной прожиточного минимума, %

451,1

491,2

469,4

500,4

524,8

523,8

Индекс потребительских цен, на конец периода (к декабрю предшествующего года), %

104,9

108,4

111,9

103,9

105,5

107,1

Просроченная задолженность по заработной плате работников на 1 января, тыс. руб.

2114219

1628341

785850

4568

0,0

0,0


Источник: по данным Федеральной службы государственной статистики (https://rosstat.gov.ru/folder/10705); н.д. - нет данных.


В 2022 году объем промышленного производства впервые преодолел планку в 6 триллионов рублей (6 653 млрд руб.). Индекс промышленного производства - 102,6% (2021 год - 102,0%).


Предприятиями автономного округа произведено 6,8% от общего объема произведенной промышленной продукции в Российской Федерации (далее - РФ). Значительный рост обеспечили предприятия добывающей отрасли.


По данным автономного учреждения автономного округа "Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана" в 2022 году в автономном округе добыто 223,1 млн тонн нефти (2021 год - 215,8). С начала разработки нефтяных месторождений (1964 год) по состоянию на 1 января 2023 года накопленная добыча нефти - 12 565,4 млн тонн. Доля автономного округа в общероссийской добыче нефти по итогам 2022 года - 41,7%.


Объем эксплуатационного бурения в 2022 году составил 18,5 млн м, что на 5,7% больше, чем в 2021 году. В эксплуатацию введены 4 392 новые добывающие скважины, что на 0,6% больше, чем в 2021 году, эксплуатационное бурение велось на 145 лицензионных участках, более 50% всех объемов работ сосредоточено на 11 месторождениях.


В структуре производства обрабатывающего сектора промышленности доля производства нефтепродуктов по итогам 2022 года составила 91%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство нефтепродуктов" в 2022 году составил 909,3 млрд руб.


Стабильная работа системообразующих организаций влияет на уровень жизнеобеспечения граждан. Перечень системообразующих организаций и исполнительных органов автономного округа, а также Регламент проведения мониторинга финансово-экономического состояния таких организаций утверждены распоряжением Правительства автономного округа от 31 марта 2020 года N 153-рп. Указанный перечень включает 104 организации.


Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций проводится на ежемесячной основе с целью своевременного выявления негативных факторов, влияющих на устойчивое развитие таких организаций. В случае выявления при мониторинге фактов ухудшения финансово-экономического состояния, возникновения рисков, способных оказать негативное влияние на деятельность системообразующих организаций автономного округа, Депэкономики Югры инициирует рассмотрение результатов мониторинга на заседании рабочего органа, который принимает решение о финансовых и нефинансовых мерах поддержки реального сектора экономики.


В автономном округе сохранена положительная динамика развития малого предпринимательства, численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличилась на 9% до 264,9 тыс. человек. Количество самозанятых увеличилось на 55,6% и составило 52,9 тыс. человек, объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет автономного округа по налогу на профессиональный доход увеличился на 66,6% до 137,6 млн руб.


По данным Федеральной службы государственной статистики (https://www.gks.ru/folder/12781) по итогам 2022 года автономный округ вошел в число субъектов-лидеров РФ с наилучшими показателями:


по коэффициенту рождаемости - 10-я позиция с показателем 11,1 на 1 000 населения (РФ - 9 на 1 000 населения);


по коэффициенту естественного прироста населения - 6-я позиция с показателем 4,6 на 1 000 населения (РФ - убыль 4,1 на 1 000 населения);


по коэффициенту смертности - 5-я позиция с показателем 6,5 на 1 000 населения (РФ - 13,1 на 1 000 населения).


По размеру средней заработной платы автономный округ входит в тройку лидеров по Уральскому федеральному округу, а также в десятку лидеров рейтинга субъектов РФ по качеству жизни населения, проводимого экспертами Рейтингового агентства "РИА Рейтинг".


В 2022 году среднедушевые денежные доходы населения обеспечили 3,4 величин прожиточных минимума, среднемесячная заработная плата в автономном округе (97 562 руб.) в 1,5 раза выше, чем в среднем по РФ (65 338 руб.).


Правительством автономного округа продолжается работа по соблюдению достигнутого уровня соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствии с целевыми показателями, предусмотренными Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента РФ от 2012 года).


Достижение (выполнение) целевых ориентиров, установленных в указах Президента РФ от 2012 года, в части повышения заработной платы отдельным категориям работников, выполняется планомерно.


Обеспечивается проведение индексации фондов оплаты труда работников бюджетной и социальной сферы на уровень инфляции.


Автономный округ входит в число субъектов РФ, имеющих наименьший уровень зарегистрированной безработицы - 0,38% от экономически активного населения (РФ - 0,8%).



Таблица 2


Показатели занятости населения

Показатели

2020

2021

2022

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), %

3,01

0,49

0,38

Уровень безработицы по МОТ, %

3,0

2,6

2,0

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций, тыс. человек

742,2

735,2

735,6

Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа за содействием в поиске подходящей работы, человек

80982

66301

50816

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения (на конец года), человек

27497

4461

3484

Количество поданных работодателями вакансий, единиц

70227

18939

19882


Источник: по данным Департамента труда и занятости населения автономного округа.


Ситуация на рынке труда автономного округа в 2020 - 2022 годы оставалась стабильной.


По данным обследования рабочей силы, проводимого Федеральной службой государственной статистики, в 2022 году уровень безработицы в автономном округе по методологии Международной организации труда составил 2% (2021 год - 2,6%). Показатель сложился ниже, чем в целом по РФ (3,9%) и Уральском федеральном округе (3,3%), автономный округ на 4-й позиции среди субъектов РФ наряду с Ямало-Ненецким автономным округом, г. Санкт-Петербургом и Чукотским автономным округом.


За 2022 год численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 21,9%, количество поданных работодателями вакансий увеличилось на 5%. Из числа обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа за содействием в поиске подходящей работы трудоустроено 29 030 человек или 57,1% от общей численности обратившихся. Относительно показателя 2021 года численность трудоустроенных снизилась на 9,9%, а процент трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа за содействием в поиске подходящей работы, увеличился на 8,5% (в 2021 году - 32 215 человек и 48,6% соответственно).


Сохраняется позиция автономного округа в рейтинге регионов с высоким уровнем занятости инвалидов, который составляет 29,9% (РФ - 25,7%), в рейтинге субъектов РФ - это 10-я позиция и 2-я позиция среди субъектов Уральского федерального округа.


В части погашения задолженности по заработной плате работникам в 2022 году прокуратурой автономного округа выявлено более 2,3 тысяч нарушений закона (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_86/mass-media/news/archive?item=84748162). В целях их устранения внесено 307 представлений, объявлено 33 предостережения, принесено 84 протеста. По актам реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 500 должностных лиц. Обеспечена судебная защита трудовых прав 833 работников, в пользу которых по предъявленным прокурорами заявлениям судами автономного округа взыскана задолженность по заработной плате на общую сумму свыше 96 млн руб. Мерами прокурорского реагирования совместно с Правительством автономного округа и иными уполномоченными органами удалось добиться погашения долгов на общую сумму свыше 396 млн руб. Восстановлены трудовые права почти 3,7 тыс. граждан.


Устойчивое развитие экономики автономного округа создает основу для повышения уровня жизни населения - начиная с 2015 года в автономном округе наблюдается тенденция снижения уровня бедности: с 11,9 до 7,3% в 2022 году (таблица 3).


Раздел IV. УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ



В РФ в качестве черты или границы бедности используется величина прожиточного минимума. Официальным статистическим показателем, понимаемым как "Уровень бедности", является "Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах к общей численности населения".


Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2021 года N 2049 утверждены Правила определения границ бедности в целом по РФ и по субъектам РФ, используемых в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по РФ и по субъектам РФ, начиная с I квартала 2021 года.


Оценка уровня и структуры бедности в региональной программе проводилась на основе данных Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), органов социальной защиты автономного округа, занятости населения, официальных данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу.


Объектами исследования стали граждане с доходами ниже границы бедности, установленной в автономном округе, в том числе имеющие в составе семьи детей; граждане, получающие государственную социальную помощь.


По итогам 2022 года в автономном округе численность населения с денежными доходами ниже региональной величины границы бедности (величины прожиточного минимума) составила 7,3% или 124,2 тыс. человек, при границе бедности в 17 875 руб.



Таблица 3

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума)


Ед. изм.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

процент от общей численности населения

13,4

13,2

12,9

12,6

12,3

12,1

11,0

9,8

млн человек

19,6

19,4

18,9

18,4

18,0

17,7

16,0

14,3

автономный округ

процент от общей численности населения

11,9

11,6

9,5

9,0

8,9

8,4

8,2

7,3

тыс. человек

192,6

189,1

155,9

148,6

147,4

140,2

138,4

124,2


Источник: данные Росстата (https://rosstat.gov.ru/folder/13723).


Анализируя статистическую информацию Федеральной службы государственной статистики по РФ, нужно отметить, что с увеличением размера домохозяйств количество малоимущих семей увеличивается пропорционально.



Таблица 4

Распределение малоимущих домохозяйств по основным категориям в 2021 году (по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах)


Размер домохозяйства

Доля от общего числа малоимущих домохозяйств, %

из 1 человека

5,4%

из 2 человек

11,4%

из 3 человек

18,5%

из 4 человек

26,9%

из 5 и более человек

37,7%

Распределение малоимущих домохозяйств в зависимости от наличия детей

домохозяйства без детей

20,1%

домохозяйства с детьми до 18 лет

79,9%

Домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет, в том числе:

1 ребенка

23,1%

2 детей

30,3%

3 и более детей

26,5%


Источник: данные Росстата (https://rosstat.gov.ru/folder/13723, https://rosstat.gov.ru/folder/13397).


По данным Росстата о распределении малоимущих домашних хозяйств (населения) по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах в 2021 году (https://rosstat.gov.ru/folder/13723) в сельских населенных пунктах автономного округа проживает 12,8% малоимущего населения или 17,7 тыс. человек, в городских населенных пунктах - 87,2% или 120,7 тыс. человек.


В ходе анализа бедного (малоимущего) населения выявлено, что самые высокие риски бедности у молодых семей, семей с детьми до 18 лет, семей с двумя и более детьми. Распределение населения (домохозяйств) по основным социально-демографическим группам в автономном округе сформировано на основании информации Росстата и показано в таблице 5.



Таблица 5

Распределение населения (домохозяйств) по основным социально-демографическим группам


Показатель

2020

2021

2022

человек

%

человек

%

человек

%

Численность населения (на 1 января)

1674676

100,0

1676131

100,0

1713763

100,0

из общей численности населения автономного округа:

доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже границы, установленной на основании фактического уровня денежных доходов населения (ниже среднедушевого денежного дохода)

1071048

63,9

1095095

63,9

1102235

63,7

численность пенсионеров

452142

27,0

452678

27,0

460889

26,9

численность населения - получателей мер социальной поддержки

478332

28,6

444329

26,5

476927

27,8

Среднедушевые денежные доходы, руб.

54588

x

57012

x

62796

x

Величина прожиточного минимума, руб.

15952

x

16281

x

18625

x

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)

0,385

x

0,386

x

0,381

x

Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения)

12,8

x

12,9

x

12,4

x

Децильный коэффициент (соотношение минимальных доходов 10% наиболее обеспеченного населения и максимальных доходов 10% наименее обеспеченного населения)

6,2

x

6,2

x

6,0

x

Распределение малоимущих домохозяйств по основным социально-демографическим группам

по проживанию

город

135293

96,5

120685

87,2

x

x

село

4907

3,5

17715

12,8

x

x

по числу лиц

из 1 - 2 человек

22152

15,8

x

x

x

x

из 3 и более человек

118048

84,2

x

x

x

x

по отношению к занятости

занятые в экономике

56080

40,0

63526

45,9

x

x

незанятые в экономике

84120

60,0

74874

54,1

x

x


Источник: данные Росстата, Департамента социального развития автономного округа, расчет Депэкономики Югры, информация о распределении малоимущих домохозяйств по основным социально-демографическим группам за 2021 год - первую неделю июля 2023 года (https://fedstat.ru/indicator/59454).


Раздел V. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ



Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ (выраженных в денежной форме), полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Денежные доходы населения включают все поступления денежных средств в виде оплаты труда наемных работников, доходов от предпринимательской деятельности, социальных выплат, доходов от собственности и прочие денежные поступления.



Таблица 6

Динамика объема и структура денежных доходов населения автономного округа по источникам поступления


Год

Всего, млрд

руб.

Доходы от предпринимательской деятельности

Оплата труда наемных работников

Социальные выплаты

Доходы от собственности

Прочие денежные поступления

доля,

%

млрд

руб.

доля,

%

млрд

руб.

доля,

%

млрд

руб.

доля,

%

млрд

руб.

доля,

%

млрд

руб.

2000

109,1

4,2

4,6

66,8

72,9

5,4

5,9

10,6

11,6

13,0

14,2

2005

318,5

6,3

20,1

62,2

198,1

6,7

21,3

17,5

55,7

7,2

22,9

2010

594,3

7,5

44,6

65,7

390,5

12,3

73,1

3,6

21,4

10,9

64,8

2015

898,2

4,4

39,1

74,8

671,6

15,4

138,2

4,1

36,6

1,4

12,8

2020

1101,3

3,4

37,7

72,8

801,7

19,2

211,4

3,6

39,9

1,0

10,5

2021

1159,6

3,6

42,0

73,3

850,5

18,9

219,2

3,1

36,0

1,0

11,9

2022 <*>

1297,7

3,4

44,1

74,8

970,7

18,2

236,2

2,8

36,3

0,8

10,4


* 2022 год - предварительные данные Росстата (https://fedstat.ru/indicator/31501).


Изменения динамики и структуры доходов населения обусловлены: улучшением ситуации на рынке занятости и ростом тарифов оплаты труда, совершенствованием и укреплением системы социальной защиты населения, развитием государственной поддержки предпринимательства, расширением деятельности финансовых рынков, общим укреплением экономической ситуации в автономном округе.



Таблица 7


Распределение населения (домохозяйств) по величине среднедушевых доходов

Показатель

2020

2021

2022

человек

%

человек

%

человек

%

Численность населения (на 1 января)

1674676

100,0

1676131

100,0

1713763

100,0

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

Среднедушевые денежные доходы, руб.

54588

x

57012

x

62796

x

до 14 тыс. руб.

98806

5,9

88835

5,3

61695

3,6

от 14 до 60 тыс. руб.

1051697

62,8

1025792

61,2

981986

57,3

свыше 60 тыс. руб.

524173

31,3

561504

33,5

670081

39,1


Источник: по данным Росстата (https://rosstat.gov.ru/folder/13723).


Важным показателем для оценки мер государственной политики в отношении бедных является показатель дефицита денежных доходов - индикатор глубины бедности, определяемый как сумма доходов, которую необходимо доплатить всему бедному населению для того, чтобы они перестали быть таковыми, то есть до величины границы бедности (в процентном выражении от объема доходов всего населения).


По итогам 2022 года дефицит денежного дохода по автономному округу составил 0,6% или 7,8 млрд руб. Динамика показателя за 2020 - 2022 годы представлена в таблице 7.1.



Таблица 7.1


Дефицит денежного дохода

2020

2021

2022

Денежные доходы населения, в целом по автономному округу, млрд руб.

1101,3

1159,6

1297,7

Дефицит денежного дохода, %

0,7

0,7

0,6

Граница бедности, руб.

н.д.

16467

17875

Денежные доходы населения в среднем на душу населения, в целом по автономному округу, руб.

54588

57012

62796


Источник: по данным Росстата (https://rosstat.gov.ru/folder/13723).



Таблица 7.2

Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения*, в процентах



* Выражается через долю общего объема денежных доходов, которая приходится на каждую из 20-процентных групп населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых денежных доходов. Первая группа - население с наименьшими доходами, пятая - с наибольшими доходами (https://rosstat.gov.ru/folder/13723).

всего

первая

(с наименьшими доходами)

группа 20%

вторая группа 20%

третья группа 20%

четвертая группа

20%

пятая

(с наивысшими доходами) группа 20%

2020

100,0

5,9

10,8

15,6

22,9

44,8

2021

100,0

5,9

10,7

15,6

22,9

44,9

2022

100,0

6,0

10,9

15,7

22,9

44,5



Таблица 7.3


Значение среднедушевого денежного дохода в группе, руб. в месяц

всего

первая

(с наименьшими доходами)

группа 20%

вторая группа 20%

третья группа 20%

четвертая группа

20%

пятая

(с наивысшими доходами) группа 20%

2020

54 588

16211

29326

42688

62366

122350

2021

57 012

16871

30561

44528

65117

127985

2022

62 796

19099

34328

49738

72323

140607


Источник: по данным Росстата (https://rosstat.gov.ru/folder/13723).


Индекс Джини, характеризующий степень неравномерности распределения доходов (более высокий индекс Джини указывает на большее неравенство, когда люди с высоким доходом получают гораздо больший процент от общего дохода населения), в 2022 году в автономном округе составил - 0,381 (2021 год - 0,386), что говорит о снижении концентрации доходов у высокодоходных групп населения региона.


Для анализа и мониторинга доходов граждан целесообразно рассматривать структурные части доходов - заработные платы и социальные выплаты, общая доля которых составляет 93% от общего объема денежных доходов населения (таблица 6).


5.1. Заработная плата является одним из основных индикаторов, характеризующих уровень жизни населения и определяющих дифференциацию доходов общества, играет ключевую роль в формировании доходов населения - более 74% от общего объема денежных доходов населения.


В 2020 - 2022 годы заработная плата работников увеличилась во всех наблюдаемых видах экономической деятельности. На ее рост повлияло увеличение минимального размера оплаты труда, размер которого доведен до средней величины прожиточного минимума трудоспособного населения по РФ, мероприятия по повышению заработной платы работников организаций бюджетной сферы и во внебюджетном секторе экономики (например, с 1 февраля 2022 года в ПАО "Сургутнефтегаз" увеличен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на 12%, с 1 января 2022 года изменен порядок выплаты премии за выполнение производственных и технико-экономических показателей ПАО "Сургутнефтегаз" за 3, 6, 9 месяцев с начала года и вознаграждения по итогам работы за год (https://opo-sng.ru/novosti/973/); с 1 февраля 2022 года проиндексирована средняя зарплата и все выплаты на 10,5% в ПАО "Лукойл" (https://t.me/lukoilofficial/27) и др.).



Таблица 8


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.

2020

2021

2022

Всего,

в том числе:

79821,5

85446,8

97562,0

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

50090,8

57878,1

65810,5

добыча полезных ископаемых

105265,4

111947,1

127569,0

обрабатывающие производства

76299,8

83115,0

95879,9

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

86976,6

92706,4

104331,8

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

51596,9

57285,6

65480,3

Строительство

63454,3

70250,7

83707,6

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

43329,7

49097,4

54132,8

транспортировка и хранение

81415,6

87193,3

101181,5

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

38755,1

43596,1

50262,5

деятельность в области информации и связи

82074,9

85877,8

102859,6

деятельность финансовая и страховая

100994,1

104556,2

114366,1

денежное посредничество

104376,4

111179,7

119044,7

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

47574,6

53865,3

62712,8

деятельность профессиональная, научная и техническая

76422,3

88508,2

101099,3

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

54509,8

55173,0

63479,1

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

83798,2

88568,0

94397,2

Образование

61641,1

65773,4

73069,3

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

76449,5

77950,0

84726,7

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

65357,3

69478,1

77900,5

предоставление прочих видов услуг

58901,8

61540,4

70450,7


Источник: Численность и оплата труда работников организаций в Тюменской области за 2022 год: Стат.бюл./ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу, 2023.



Таблица 9

Распределение численности работников организаций по размерам начисленной заработной платы за апрель 2017, 2019 и 2021 годы, %


Размер оплаты труда

апрель 2017

апрель 2019

апрель 2021

до 17 тыс. руб.

3,9

0,9

1,3

от 17 до 40 тыс. руб.

28,7

23,0

16,0

от 40 до 75 тыс. руб.

40,4

40,8

38,9

свыше 75 тыс. руб.

27,0

35,3

43,8


Расчет Депэкономики Югры на основании информации Росстата по распределению численности работников организаций по размерам начисленной заработной платы за апрель 2017, 2019 и 2021 годов


По информации Департамента труда и занятости населения автономного округа численность работников государственных и муниципальных учреждений автономного округа в 2022 году составила 145 727 человек в 1 310 учреждениях и организациях. Анализ информации показал, что 20,7% работников государственных и муниципальных учреждений автономного округа в 2022 году получали заработную плату, с учетом доплаты до минимального размера оплаты труда (4,1% от всей численности работников).



Таблица 10

Численность работников, которым производится доплата до минимального размера оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях автономного округа, человек


Государственные и муниципальные учреждения

автономного округа

2020

2021

2022

2023

Всего,

в том числе:

21451

26600

30657

30227

здравоохранение

3214

2770

3063

2440

культура

366

450

370

371

образование

13911

17938

20595

21366

физическая культура и спорт

2124

2772

3191

3082

социальное развитие

68

95

131

160

жилищно-коммунальные услуги, в том числе обслуживание зданий

439

510

1110

923

СМИ, телевидение и радиовещание

20

20

37

30

молодежная политика

196

307

336

332

экология

206

450

520

452

гражданская защита

16

21

26

28

дорожное хозяйство

0

0

89

27

строительство

10

12

8

8

экономика

229

290

41

9

архивная служба

0

0

0

0

ветеринария

70

77

94

81

занятость населения

2

4

27

27

предоставление прочих услуг

580

884

1019

891

для справки: среднесписочная численность работников организаций в целом по автономному округу

742155

735177

735570

740813 <*>

доля работников, получающих доплату до минимального размера оплаты труда, от среднесписочной численности работников, %

2,9

3,6

4,2

4,1


* январь - апрель 2023 года.


Источник: Департамент труда и занятости населения автономного округа.


В 2022 году минимальный размер оплаты труда в автономном округе с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил до 33,6 тыс. руб. (до 38,2 тыс. руб. в Белоярском и Березовском муниципальных районах) и превысил прожиточный минимум, установленный в автономном округе, в 1,8 раза (в 2,1 раза в Белоярском и Березовском муниципальных районах).



Таблица 11

Информация о минимальном размере оплаты труда (далее - МРОТ) и об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений автономного округа (далее - ФОТ)


Российская Федерация

автономный округ

МРОТ с учетом р/к и с/н

увеличение ФОТ

период

МРОТ

% повышения

севернее 60 град. с.ш.

Березовский, Белоярский муниципальные районы

% повышения <*>

01.01.2019

11 280

101,0

24 816

28 200

x

01.01.2020

12 130

107,5

26 686

30 325

103,8

01.01.2021

12 792

105,5

28 142

31 980

x

01.01.2022

13 890

108,6

30 558

34 725

104,0

01.06.2022

15 279

110,0

33 614

38 198

106,0

01.01.2023

16 242

106,3

35 732

40 605

105,5

01.01.2024

19 242

118,5

42 332

48 105

105,5


Источник: Консультант плюс,* нормативные правовые акты автономного округа.


Анализ уровня заработной платы работников бюджетной сферы, подпадающих под действие указов Президента РФ от 2012 года, показал положительную динамику соблюдения соотношений заработной платы отдельных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в сферах здравоохранения, образования и науки, культуры и социальной защиты.



Таблица 12

Отношение средней заработной платы по категории к оценке среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, %


Категория работников

Целевое значение

2018

2019

2020

2021

2022

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

педагогические работники образовательных учреждений общего образования

100,0

101,2

103,8

103,4

103,6

101,1

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений

100,0

99,1

99,9

98,9

101,3

102,6

преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

100,0

102,9

106,6

101,9

102,7

102,1

преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования

200,0

205,8

213,5

205,0

202,9

202,5

научные сотрудники

200,0

207,3

211,5

201,8

202,2

208,7

работники учреждений культуры

100,0

101,8

105,1

101,9

100,8

101,9

социальные работники

100,0

100,7

104,1

103,4

102,4

100,7

врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

200,0

202,6

207,5

202,6

200,2

200,7

средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)

100,0

102,2

103,8

106,6

101,5

101,1

младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)

100,0

101,4

103,0

95,7

98,8

100,7

Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

100,0

127,3

124,2

118,8

122,8

102,2

Указ Президента РФ от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интернатах детей на 2012 - 2017 годы"

педагогические работники учреждений дополнительного образования детей

100,0

100,0

100,3

98,6

99,0

100,5


Источник: по данным Росстата (https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries).


Мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных указами Президента РФ от 2012 года, осуществляется Росстатом.


Положительным эффектом реализации указов Президента РФ от 2012 года стала тенденция роста оплаты труда по отдельным видам экономической деятельности (далее - ВЭД). Так, за период 2012 - 2022 годы средняя заработная плата в целом по экономике региона возросла в 1,92 раза, по ВЭД "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" - в 2,18 раза (с 38,8 до 84,7 тыс. руб.), "Образование" - в 1,99 раза (с 36,7 до 73,1 тыс. руб.), "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" - в 2,18 раза (с 35,7 до 77,9 тыс. руб.).


5.2. Социальные выплаты населению


По информации Департамента социального развития автономного округа в 2022 году социальные выплаты предоставлены 476 927 гражданам (в 2021 году - 444 329 гражданам) или 28% от общей численности населения автономного округа.



Таблица 13


Показатели социальной поддержки населения

Показатели

2020

2021

2022

Количество организаций социального обслуживания граждан, единиц, из них:

46

45

44 <1>

организации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, единиц

29

29

29

организации социального обслуживания семьи и детей

15

14

13

Численность получателей мер социальной поддержки, человек

478,3

444,3

476,9

Доля получателей мер социальной поддержки, установленных региональным законодательством, от общей численности населения автономного округа, %

20,3

18,3

21,0

Количество видов мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, единиц

91

93

84

Количество поставщиков социальных услуг, находящихся в реестре поставщиков социальных услуг автономного округа, из них:

226

245

255

негосударственные поставщики

182

202

213


<1> Реорганизация 3 учреждений социального обслуживания (реорганизация 2 учреждений путем присоединения, 1 переименование) с целью более эффективного использования кадровых и материально-технических ресурсов учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Департаменту социального развития автономного округа.


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа.


Меры социальной поддержки предоставлены 70 252 гражданам из числа малообеспеченных или 4,1% от общей численности населения автономного округа (в 2021 году - 67 353 гражданам) и 77 098 семьям с детьми (в 2021 году - 82 133 семьям с детьми).


Таким образом, численность бедного (малоимущего) населения, не обратившегося в органы социальной защиты населения и не получающего государственную социальную помощь, составляет около 54 тыс. жителей.


Основными причинами необращений либо отказа в получении мер социальной поддержки органами социальной защиты населения являются отсутствие постоянной регистрации у граждан, проживающих в автономном округе, так как законодательством автономного округа предусмотрено предоставление мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим в автономном округе. Также одной из причин неполного охвата бедного населения мерами социальной поддержки является тот факт, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. При этом доход граждан за указанный период может превышать величину прожиточного минимума, установленного в автономном округе.


Анализ обращений граждан с просьбой об оказании социальной поддержки показал, что их причиной является низкий уровень доходов, потеря работы, утрата трудоспособности, длительная болезнь, преклонный возраст, сиротство, отсутствие определенного места жительства.


По данным Росстата в 2022 году по выплачиваемым из консолидированного бюджета автономного округа денежным средствам на реализацию мер социальной поддержки автономный округ занял 7 место среди субъектов РФ.



Таблица 14


Расходы консолидированного бюджета автономного округа на реализацию мер социальной поддержки граждан, млн руб.

2020

2021

2022

Всего

(в натуральной и денежной форме)

30211,1

31218,0

38667,2

в том числе в денежной выплате

18295,9

17822,0

22450,7


Источник: по данным Росстата (https://fedstat.ru/indicator/37684).


В 2022 году в перечень мер социальной поддержки, оказываемых жителям автономного округа, включены:


единовременная денежная выплата в размере 15 000 руб. женщинам, родившим первенца в возрасте до 35 лет (предоставлена 4 472 женщинам);


единовременная денежная выплата (беззаявительно) в размере 5 000 руб. на каждого ребенка семьям с детьми, имеющим низкий доход, и семьям с детьми-инвалидами (предоставлена на 92 135 детей);


ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан в размере 15 000 руб. при условии заключения социального контракта (получили 2 699 граждан).


С 1 января 2022 года в автономном округе расширена категория получателей Югорского семейного капитала - его получателями стали мужчины, граждане РФ, имеющие место жительства в автономном округе, при рождении третьего ребенка или последующих детей супругой, имеющей вид на жительство в РФ или не имеющей российского гражданства, при регистрации рождения детей в органах записи актов гражданского состояния автономного округа. В 2022 году выплату получили 5 мужчин.


В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 30 марта 2022 года N 135-рп "О предоставлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" семьям, состоящим на 1 марта 2022 года на учете в казенном учреждении автономного округа "Центр социальных выплат", беззаявительно предоставлена единовременная денежная выплата в размере 5 000 руб. на каждого ребенка:


семьям с детьми, имеющим доход на каждого члена семьи не выше величины прожиточного минимума, установленного автономном округе;


семьям с детьми-инвалидами.


За отчетный период выплата предоставлена 43 987 семьям в отношении 92 135 детей, на общую сумму свыше 461 млн руб.


Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2022 году получили 25 407 семей (в 2021 году - 29 324 семьи). Численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидий, составила 60 452 человека.


Из общего количества семей, получивших субсидию, 20 148 семей имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе.


15 132 семьи получили субсидию в размере, равном фактическим расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.


Средний размер субсидии на семью в месяц составил 2 239,2 руб. В 2022 году затраты на предоставление субсидий составили 682,7 млн руб. (в 2021 году - 798,6 млн руб.).


Компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг нарастающим итогом с начала года предоставлена 5 945 гражданам (в 2021 году - 6 003 гражданам), проживающим и работающим в сельской местности в учреждениях здравоохранения, ветеринарии, социального обслуживания, образовательных учреждениях, учреждениях молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта.


По данным Фонда пенсионного и социального страхования РФ по итогам 2022 года в автономном округе получили материнский (семейный) капитал 18 311 человек.



Таблица 15


Сведения о получении материнского (семейного) капитала, человек

2021

2022

Все направления

18346

18311

улучшение жилищных условий

11889

10532

получение образования ребенком (детьми)

2943

3715

формирование накопительной части трудовой пенсии

28

69

социальная адаптация детей-инвалидов

1

0

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка

3485

3995


Источник: по данным Росстата (https://fedstat.ru/indicator/61685).


В соответствии с Законом автономного округа от 28 октября 2011 года N 100-оз "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон) с 2013 года в автономном округе предоставляется Югорский семейный капитал - дополнительная мера поддержки семей, имеющих детей, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.


Право на Югорский семейный капитал возникает однократно при условии регистрации рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в государственных органах записи актов гражданского состояния автономного округа у следующих граждан РФ, имеющих место жительства в автономном округе:


женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года;


мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года;


женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года;


мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;


мужчин при рождении третьего ребенка или последующих детей супругой, имеющей вид на жительство в РФ или не имеющей гражданства РФ, начиная с 1 января 2021 года (норма действует с 1 января 2022 года).


Размер Югорского семейного капитала:


116 092 руб. - для семей, в которых третий или последующий ребенок родился до 31 декабря 2019 года;


150 000 руб. - для семей, в которых третий или последующий ребенок родился с 1 января 2020 года.


Всего за 10 лет реализации Закона средствами (частью средств) Югорского семейного капитала воспользовались 40 675 человек, в том числе в 2022 году - 6 067 человек.



Таблица 16


Численность получателей средств (части средств) Югорского семейного капитала, человек

Год/направление использования

всего

в том числе:

2020 год

2021 год

2022 год

на улучшение жилищных условий

19236

2006

2330

2568

на получение образования

3854

444

395

524

на получение медицинской помощи

2417

320

351

446

на приобретение транспортного средства

942

539

257

146

единовременная выплата в размере 35 000 руб. (введена с 01.05.2020, действовала до 31.12.2022)

14226

9140

2703

2383

Итого

40675

12449

6036

6067


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа.


Указанная выплата является востребованной и охватывает многие аспекты жизнедеятельности многодетных семей. Наиболее популярным направлением использования средств Югорского семейного капитала является улучшение жилищных условий - правом воспользовались 19 236 семей или 47,3% (2022 год - 2 568 семей), правом на получение образования воспользовались 3 854 семьи или 9,5% (2022 год - 524 семьи), на получение медицинской помощи - 2 417 семей или 5,9% (2022 год - 446 семей).


С учетом мнения населения автономного округа, опыта субъектов РФ расширены направления использования средств Югорского семейного капитала:


на приобретение транспортного средства (с 1 января 2020 года), мерой воспользовались 942 семьи, из них в 2022 году - 146 семей;


единовременная выплата в размере до 35 000 руб., действовала с 1 мая 2020 года по 31 декабря 2022 года в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в автономном округе, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Данной выплатой за указанный период воспользовались 14 226 семей, из них в 2022 году - 2 383 семьи.


С 2013 по 2022 годы фактические расходы бюджета автономного округа на предоставление Югорского семейного капитала составили 3,3 млрд руб.


Югорский семейный капитал является одной из мер, стимулирующих рост числа многодетных семей в автономном округе. Число многодетных семей за 10 лет увеличилось в 3,5 раза - с 11 до 40 тысяч, ежегодно количество многодетных семей в автономном округе увеличивается на 10%, детское население увеличилось на 66 716 детей или 18,5% - с 361 429 детей до 428 145 детей.



Таблица 17

Количество многодетных семей и численность детского населения автономного округа (дети в возрасте от 0 до 17 лет включительно)


2020

2021

2022

Количество многодетных семей, единиц

33959

37927

40022

Численность детей, человек

428076

428145

426319


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа.


5.3. Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих одиноко проживающих граждан осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2007 года N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". В 2022 году государственная социальная помощь предоставлена 9 519 домохозяйствам, с учетом членов семей - 30 553 гражданам (в 2021 году - 14 309 домохозяйствам, с учетом членов семей - 51 859 гражданам), из них:


4 841 - на основании социального контракта;


4 678 - без заключения социального контракта.


5.3.1. В 2022 году государственная социальная помощь на основании социального контракта в автономном округе предоставлена 4 841 гражданину (с учетом членов семьи - 13 336 человек), в том числе на реализацию мероприятий:


поиск работы - 3 329 гражданам (с учетом членов семьи - 9 062 человека);


осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 1 272 гражданам (с учетом членов семьи - 3 585 человек);


ведение личного подсобного хозяйства - 102 гражданам (с учетом членов семьи - 335 человек);


иные мероприятия - 138 гражданам (с учетом членов семьи - 354 человек).


Численность получателей государственной социальной помощи, представлена в таблице 18 <2>.

<2> С учетом граждан, которым выплата государственной социальной помощи осуществлена в пределах соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа, а также бюджета автономного округа.



Таблица 18


Количество получателей государственной социальной помощи

N

Муниципальные образования автономного округа

Получатели государственной социальной помощи, человек

2020 год

2021 год

2022 год

1

Белоярский муниципальный район

508

478

341

2

Березовский муниципальный район

942

736

397

3

Городской округ Когалым

241

244

244

4

Городской округ Лангепас

589

375

158

5

Городской округ Покачи

217

110

63

6

Городской округ Мегион

482

407

334

7

Кондинский муниципальный район

1657

1182

629

8

Городской округ Нефтеюганск

754

379

291

9

Нефтеюганский муниципальный район

291

155

102

10

Городской округ Нижневартовск

1960

827

897

11

Нижневартовский муниципальный район

416

191

116

12

Городской округ Нягань

1365

997

689

13

Октябрьский муниципальный район

669

552

321

14

Городской округ Пыть-Ях

298

235

240

15

Городской округ Радужный

621

361

213

16

Городской округ Югорск

522

459

587

17

Советский муниципальный район

1340

1142

706

18

Городской округ Сургут

2722

2149

1437

19

Сургутский муниципальный район

986

654

460

20

Городской округ Урай

585

529

359

21

Городской округ Ханты-Мансийск

3377

1610

791

22

Ханты-Мансийский муниципальный район

957

537

144

ИТОГО

21502

14309

9519


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа.


Численность получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" и "ведение личного подсобного хозяйства" увеличилась по сравнению с 2021 годом почти в 2 раза, среднедушевой доход семей повысился на 56,5%, это свидетельствует о том, что данная помощь востребована, доступна и эффективна для граждан.


Самые популярные направления для старта своего дела на основании социального контракта - это сфера красоты и здоровья. Вторая по популярности - сфера ремонта (одежда, обуви, оргтехники и др.).


В оценке эффективности в 2022 году участвовало 3 002 заключенных социальных контракта. Численность охваченных социальным контрактом граждан, среднедушевой доход которых увеличился составляет 3 310 человек, из них:


поиск работы - 1 765 человек;


осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 195 человек;


ведение личного подсобного хозяйства - 14 человек;


иные мероприятия - 1 336 человек.



Таблица 19

Численность охваченных социальным контрактом граждан (с учетом членов семьи), среднедушевой доход которых увеличился, а также превысил величину прожиточного минимума (ВПМ) в автономном округе


Мероприятие

Граждане (с учетом членов семьи), доход которых увеличился, человек

Граждане (с учетом членов семьи), доход которых превысил ВПМ, человек

Поиск работы

1657

631

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

195

113

Ведение личного подсобного хозяйства

3

1

Иные мероприятия

1427

287

Всего

3282

1032


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа.


По состоянию на 1 января 2023 года достижение показателей оценки эффективности социальных контрактов по снижению уровня бедности в автономном округе составило:


доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан - 8,6% (на 2021 год - 3,7%);


доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых увеличился - 39,5% (на 2021 год - 29,3%);


доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил региональную величину прожиточного минимума - 16,8% (на 2021 год - 10,2%).


В 2022 году размер среднедушевого дохода граждан на момент заключения социального контракта в среднем составлял 9 740 руб., по окончании срока действия социального контракта средний размер дохода увеличился до 23 084 руб. (увеличение в 2,4 раза).


В автономном округе сложилась эффективная практика реализации мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведению личного подсобного хозяйства, способствующая выходу гражданина на самообеспечение. По завершении социального контракта у малоимущих семей с детьми улучшается материальное положение, они преодолевают бедность и в дальнейшем за оказанием материальной помощи не обращаются.


По результатам мониторинга оценки эффективности реализации социального контракта все реализованные социальные контракты признаны продуктивными: каждая третья малоимущая семья, заключившая и реализовавшая в 2022 году социальный контракт, улучшила свое материальное положение, а каждая четвертая - преодолела уровень бедности.


Таким образом, социальные контракты, заключенные в автономном округе, показывают свою эффективность, показатели оценки эффективности социальных контрактов в автономном округе достигнуты.


5.3.2. Государственная социальная помощь без заключения социального контракта в 2022 году в автономном округе предоставлена 4 678 гражданам (с учетом членов семьи - 17 217 человек).


В 2022 году в оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, отказано 18 083 гражданам. Часто встречающиеся причины отказа в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта: превышение размера среднедушевого дохода гражданина (семьи) величины прожиточного минимума в автономном округе; представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.


В автономном округе традиционно особое внимание уделяется социальной защищенности целого ряда категорий граждан, в первую очередь семей с детьми, детей-сирот, детей-инвалидов, ветеранов, малообеспеченных граждан.


Так, в 2022 году предоставлены дополнительные меры социальной помощи:


7 134 гражданам - единовременная помощь в связи с экстремальной жизненной ситуацией, средний размер помощи составил 25,8 тыс. руб. (в 2021 году - 9 610 гражданам, средний размер помощи составил 24,8 тыс. руб.);


219 гражданам - срочная единовременная помощь в размере 6 тыс. руб. (в 2021 году - 3 гражданам).


Представители коренных малочисленных народов Севера имеют право в полном объеме воспользоваться мерами социальной поддержки населения, установленными законодательством РФ, автономного округа. В 2022 году материальная (финансовая) помощь оказана 497 семьям в отношении 863 граждан, что в 1,7 раз ниже показателя 2021 года (647 семей в отношении 1 117 граждан).


Денежные средства направлялись на компенсацию:


расходов стоимости проезда к месту прохождения стационарного лечения и обратно до места жительства;


расходов, связанных с перевозкой тела умершего;


расходов по приобретению одежды для ребенка (детей).


Снижение численности получателей материальной (финансовой) помощи связано с повышением среднедушевого дохода семей с детьми за счет введения новых мер социальной поддержки.


В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2021 года N 596-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие" на детей из многодетных семей предоставляется компенсация расходов на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно детям из многодетных семей по путевкам, предоставляемым исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также по путевкам, предоставляемым работодателями и самостоятельно приобретенным многодетными родителями.


В 2022 году компенсация предоставлена 764 семьям в отношении 1 132 детей (в 2021 года - 2 023 семей в отношении 2 283 детей). Снижение показателя связано в связи с отменой с 1 января 2022 года компенсации расходов на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно детям из многодетных семей без приобретения путевки.


В автономном округе реализуются все законодательно принятые меры поддержки. Так, за последнее время в отношении оказания социальной поддержки граждан принят ряд законодательных актов.


Законом автономного округа от 24 декабря 2007 года N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" установлено, что при оказании социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по поиску работы, прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, размеры государственной социальной помощи рассчитываются исходя из размера величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в автономном округе на год осуществления такой выплаты.


Законом автономного округа от 11 сентября 2019 года N 56-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" категории граждан, имеющих право на полное государственное обеспечение до завершения обучения в организациях среднего или высшего образования, дополнены категорией граждан в возрасте 18 лет и старше, потерявших в период обучения в общеобразовательной организации обоих родителей или единственного родителя.


3 апреля 2022 года внесены изменения в Закон автономного округа от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 45-оз), согласно которым установлены меры социальной поддержки семей с детьми, в которых единственный родитель или оба родителя являются студентами.


Также, Законом N 45-оз установлена новая мера поддержки - ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет в семьях, ежемесячный доход которых ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе. Выплата адресная, в зависимости от доходов семьи она может составлять 50, 75 или 100% величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе. Размер ежемесячной денежной выплаты в 2023 году составил в автономном округе: при 50% - 8 840 руб., при 75% - 14 760 руб., при 100% - 19 680 руб.


Выплачивается ежемесячное социальное пособие неработающим пенсионерам в сумме 969 руб. при стаже работы в автономном округе от 20 до 25 лет, а при стаже работы 25 и более лет такое ежемесячное пособие составляет 1 107 руб.


Ветеранам труда автономного округа, РФ или ветеранам военной службы, не получающим ежемесячных денежных выплат по иным основаниям, в том числе в органах Фонда пенсионного и социального страхования РФ, осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 1 509 руб. При этих же условиях выплата труженикам тыла составляет 1 948 руб. Все эти выплаты назначаются с месяца обращения и бессрочно.


Для повышения качества жизни детей в семьях с низким уровнем дохода реализуется модель социального сопровождения малоимущих семей с детьми посредством развития эффективных социальных практик (коворкингов) <3>.

<3> Реализация за счет гранта, полученного от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года N 404 "О создании фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации").


Коворкинги - это современные специально оборудованные пространства, где родители и дети смогут получать профессиональные навыки шитья, фотографии, организовать содержательный совместный отдых, использовать возможности компьютерного класса, развивать свои творческие способности, научиться созданию собственного бизнеса и повысить финансовую грамотность (действует сертификат на услуги).


Специалисты социальных служб создают доброжелательную обстановку, становятся авторитетным помощником и мотиватором.


При реализации коворкинга - 118 специалистов разных ведомств, участвующих в сопровождении семьи, повысили профессиональные компетенции, более 1500 единиц оборудования закуплено для обустройства коворкингов, помощь получили более 300 семей с детьми.


В результате оказания профессиональной помощи в автономном округе малоимущим семьям с детьми, в том числе посредством предоставления семейно-ориентированных технологий, уровень бедности снижен более чем в 8 тысячах семей, помощь получили более 18 тысяч семей, доля малоимущих граждан в регионе от общего количества получателей государственной социальной помощи снижена с 5,2% до 4,6%.


Уровень жизнеобеспечения (благосостояния) напрямую связан с уровнем цен на товары повседневного спроса, включая и лекарственные препараты. С целью оперативного реагирования на изменение потребительского рынка Депэкономики Югры организован постоянный мониторинг средних розничных цен 24 наименований отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, а также товарных запасов продовольственных и непродовольственных групп товаров во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа.


Вопрос обеспечения жителей автономного округа товарами первой необходимости, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями еженедельно рассматривает Оперативный штаб автономного округа, образованный постановлением Губернатора автономного округа N 157 от 19 ноября 2022 года "О системе регионального управления вопросами обеспечения безопасности граждан, социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". По данным Росстата в автономном округе в 2022 году ценовые тенденции на рынке продовольственных и непродовольственных товаров ниже общероссийских.


Несмотря на высокую долю социальных выплат в денежных доходах населения, средняя пенсия (доход пенсионера) остается на довольно низком уровне по сравнению с заработной платой: коэффициент замещения (Конвенция Международной организации труда определяет минимальное значение коэффициента замещения на уровне не ниже 40% от средней заработной платы) в автономном округе по итогам 2022 года составил 29,1%, по РФ - 29,6%, в странах ОЭСР коэффициент замещения в среднем составляет 56,4 - 57,6%. <4>

<4> "ILO Convention no.102 on Minimum standards for social security", Geneva, 1952;


http://mydocx.ru/12-34587.html, OECD (2012).


По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по автономному округу, в 2022 году 37,9 тыс. пенсионеров получали доходы ниже величины прожиточного минимума пенсионера.



Таблица 20

Сведения о численности неработающих пенсионеров и назначенных им пенсиях


Наименование

на 1 января 2022 года

на 1 января 2023 года

получающие пенсию в размере

получающие пенсию в размере

до 16 тыс. руб.

16 - 20,5 тыс. руб.

свыше 20,5

тыс. руб.

до 16 тыс. руб.

16 - 20,5 тыс. руб.

свыше 20,5

тыс. руб.

Всего, в том числе:

46353

30537

244449

37896

22011

275697

трудовые пенсии

34951

26233

234884

25702

21789

261031

по государственному пенсионному обеспечению, из них:

11402

4304

9565

12194

222

14666

пенсии военнослужащих и их семей

39

41

33

14

23

76

социальные пенсии

11341

4183

9041

12168

168

14016


Источник: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по автономному округу.


По информации Департамента социального развития автономного округа в 2022 году региональную социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам получили 43 893 человека, что на 27,5% выше показателей 2021 года (34 413 человек), или 9,5% от общей численности пенсионеров.


Раздел VI. ГЛУБИНА БЕДНОСТИ



Важная характеристика бедности - это ее глубина, т.е. оценка того, насколько бедны люди, живущие ниже черты бедности. Она измеряется как дефицит доходов бедных семей по отношению к прожиточному минимуму.


На основании информации Департамента социального развития автономного округа проведено обследование получателей мер государственной социальной помощи в разрезе муниципальных образований автономного округа. Группировка муниципальных образований автономного округа проходила по признаку равенства или превышения значения уровня бедности в муниципальном образовании автономного округа над значением уровня бедности в целом по автономному округу - 1,8% (графа 7 таблицы 22 региональной программы).


Определено 9 муниципальных образований автономного округа с наибольшей долей населения, получающего государственную социальную помощь через органы социальной защиты, от общей численности жителей муниципальных образований автономного округа:


Советский муниципальный район - 7,2%;


Кондинский муниципальный район - 7,0%;


Березовский муниципальный район - 6,2%;


городской округ Югорск - 3,9%;


городской округ Нягань - 3,5%;


Ханты-Мансийский муниципальный район - 3,4%;


Белоярский муниципальный район - 3,2%;


Октябрьский муниципальный район - 3,1%;


городской округ Урай - 2,9%.


В среднем для более двух третей всех малоимущих региона дефицит доходов составляет около 50% от величины прожиточного минимума. Для одной третьей бедных дефицит доходов составляет менее 20% от прожиточного минимума. С другой стороны, выход за черту официальной бедности не означает, что люди переходят в средний класс. Они останутся в слое малообеспеченных людей, чей доход составляет не более двух прожиточных минимумов, и кто скатывается обратно в бедность при любом изменении экономического положения - при рождении ребенка в семье, снижении дохода или росте инфляции в автономном округе.



Таблица 21


Структура городского и сельского населения автономного округа

2020

2021

2022

Численность постоянного населения в среднем за год

всего, тыс. человек

1681,2

1695,0

1722,1

городское

1556,2

1570,7

1586,9

сельское

125,0

124,3

135,2

в процентах к общей численности

городское

92,6

92,7

92,2

сельское

7,4

7,3

7,8

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности

всего, тыс. человек

140,2

138,4

124,2

городское

135,3

120,7

108,0

сельское

4,9

17,7

16,2

в процентах к общей численности

8,4

8,2

7,3

городское

96,5

87,2

87,0

сельское

3,5

12,8

13,0


Источник: Демографический ежегодник (2016 - 2020): Стат. сб. в 4-х частях. Ч.2./ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2020. - 295с.; данные Федеральной службы государственной статистики (https://fedstat.ru/indicator/31556); оценка Депэкономики Югры.


По оценке Депэкономики Югры распределение малоимущего населения в 2022 году составило:


87% или 108 тыс. человек - проживали в городской местности;


13% или 16,2 тыс. человек - в сельской местности.


Следовательно, распространенность бедности в сельской местности (муниципальных районах) в 6,7 раза ниже, чем в городах.



Таблица 22

Распределение получателей государственной социальной помощи (с учетом членов семьи) по муниципальным образованиям автономного округа за 2020 - 2022 годы


2020

2021

2022

Муниципальные районы и городские округа автономного округа

Численность малообеспеченных граждан, получающих государственную социальную помощь

(с учетом членов семьи)

Численность малообеспеченных граждан, получающих государственную социальную помощь

(с учетом членов семьи)

Численность малообеспеченных граждан, получающих государственную социальную помощь

(с учетом членов семьи)

человек

процент от общей численности муниципального образования

человек

процент от общей численности муниципального образования

человек

процент от общей численности муниципального образования

1

2

3

4

5

6

7

Всего

70206

4,2

51859

3,0

30553

1,8

Ханты-Мансийск

8709

8,4

4726

4,3

1591

1,4

Когалым

892

1,3

1082

1,7

725

1,2

Лангепас

2384

5,3

1940

4,5

460

1,1

Мегион

1753

3,3

1648

2,8

995

1,7

Нефтеюганск

2638

2,1

1721

1,4

1094

0,9

Нижневартовск

6145

2,2

2909

1,0

2134

0,7

Нягань

4809

8,2

3485

5,5

2204

3,5

Покачи

856

4,7

594

3,7

218

1,3

Пыть-Ях

1053

2,7

976

2,4

701

1,7

Радужный

2402

5,4

1530

3,5

675

1,5

Сургут

9301

2,4

8179

2,1

4781

1,2

Урай

2015

5,0

1922

4,7

1189

2,9

Югорск

1684

4,4

1401

3,7

1516

3,9

Белоярский

1615

5,6

1574

5,5

909

3,2

Березовский

3021

13,6

2469

10,8

1406

6,2

Кондинский

4965

16,2

3595

11,7

2141

7,0

Нефтеюганский

1000

2,2

683

1,5

462

1,0

Нижневартовский

1470

4,1

812

2,1

545

1,4

Октябрьский

2390

8,6

1877

5,8

982

3,1

Советский

4653

9,8

3839

8,2

3361

7,2

Сургутский

3683

2,9

2997

2,4

1818

1,4

Ханты-Мансийский

2768

14,1

1900

10,0

646

3,4


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа, расчет Депэкономики Югры.



Таблица 22.1


Глубина бедности

Период

Численность получателей государственной социальной помощи с учетом членов семьи, человек

Глубина бедности, человек

очень бедные,

бедные,

умеренно бедные,

2020

70206

23100

26647

20459

2021

51859

17212

19706

14941

2022

30553

9568

11961

9024


Источник: по данным Департамента социального развития автономного округа.



Таблица 23

Основные показатели уровня жизни населения муниципальных образований автономного округа в 2022 году


Муниципальные районы и городские округа автономного округа

Численность населения на 1 января 2023 года

Среднедушевые денежные доходы населения, руб. <*>

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника (крупные и средние организации) руб.

Численность официально зарегистрированных безработных в службах занятости населения, человек

Уровень регистрируемой безработицы, %

1

2

3

4

5

6

Всего

1730353

62796,0

103863,1

3484

0,38

Ханты-Мансийск

109745

60294,8

102205,6

131

0,19

Когалым

62494

56908,9

100043,0

74

0,22

Лангепас

43407

36063,0

83031,6

26

0,10

Мегион

59174

46871,0

95377,8

60

0,16

Нефтеюганск

124989

49473,6

101407,2

62

0,08

Нижневартовск

287095

47234,7

90584,8

225

0,14

Нягань

63054

41431,5

86791,9

301

0,92

Покачи

16201

37604,6

85555,7

73

0,71

Пыть-Ях

40253

43717,9

85366,4

44

0,19

Радужный

44635

33325,8

87705,0

125

0,65

Сургут

406938

66102,1

116324,3

470

0,28

Урай

41141

43512,0

85545,6

130

0,54

Югорск

38611

56750,6

121841,7

161

0,60

Белоярский

28798

63036,0

122130,4

79

0,44

Березовский

22690

45997,0

100282,7

227

1,82

Кондинский

30495

48266,0

89088,0

358

2,22

Нефтеюганский

47014

61757,7

104828,7

14

0,05

Нижневартовский

38507

40800,0

96546,0

30

0,06

Октябрьский

32050

54602,3

106813,8

258

1,47

Советский

46585

40079,0

82381,8

456

1,78

Сургутский

127611

70002,4

118100,1

116

0,15

Ханты-Мансийский

18866

85668,3

107986,7

64

0,25


* муниципальных образований.


Источники: данные Росстата, Департамента труда и занятости населения автономного округа.


В пределах автономного округа население стягивается в наиболее крупные города, где успешно развиваются вузы, более развита социальная инфраструктура и имеется возможность получать достойные доходы от трудовой деятельности, наблюдается диверсифицированная структура рынка труда. Данные факторы, характерные в целом для РФ, определяют приток в крупные города молодежь. Напротив, малые и средние города, сельские районы демонстрируют отток молодого населения, в ряде случаев данные потери достигают весьма ощутимых значений (Березовский, Кондинский, Октябрьский, Советский муниципальные районы).


Следовательно, снижение доли трудоспособного населения во всех муниципальных образованиях автономного округа, высокая доля населения пенсионного возраста, не входящих в агломерационные зоны крупнейших городов, предопределяют риски дальнейшего роста бедного населения в будущем.


В 2022 году согласно социологическому исследованию автономного учреждения автономного округа "Экспертно-координационный центр Правительства Югры "Открытый регион" (опрос 1100 жителей автономного округа старше 18 лет, проведенный в августе 2022 года) большая часть респондентов (61,6%) удовлетворена своим материальным положением; 33,4% опрошенных жителей автономного округа заявили о своей неудовлетворенности материальным положением.


Превалирующее большинство семей респондентов не имеют семейного бизнеса и, как следствие, доходов от него. В среднем доля доходов от бизнеса составляет 2% в структуре семейных доходов всех опрошенных респондентов; 66% пользуются услугами кредитования; 72,7% респондентов не имеют возможности откладывать (копить или вкладывать) деньги, не ограничив свои расходы в повседневной жизни.


Наиболее уязвимыми по данным опроса являются семьи с 3 и более детьми, а также пенсионеры.


Повышение цен стало самой упоминаемой респондентами причиной ухудшения материального положения (74%). Респонденты, которые ранее отметили ухудшение своего материального положения, в большинстве своем не имеют права на государственную социальную поддержку (79,3%) и иные меры социальной поддержки (83%).


Информированы о деятельности органов социальной защиты 62,8% опрошенных.


В пятерку часто встречаемых причин бедности, по мнению респондентов, вошли "низкие заработные платы и пенсии" - 53,8%, "высокие цены на продукты и товары первой необходимости" - 52,6%, "лень, неприспособленность к жизни" - 21,2%, "безработица, отсутствие рабочих мест" - 14,9% и "безынициативность" - 10,3%.


Самыми востребованными региональными мерами поддержки населению, которые могли бы способствовать решению проблемы бедности, названы:


сдерживание цен на продукты и товары первой необходимости (16%);


повышение уровня доходов населения, заработных плат в регионе (15,8%);


повышение пенсий (15,2%);


увеличение социальных пособий для всех льготных категорий граждан (11,9%);


увеличение адресной материальной помощи нуждающимся (10,3%).


Согласно проведенному анализу статистических данных, сформирована структура малообеспеченного (бедного) населения региона:


1. Около 45% или 56 тыс. человек - занятое в экономике населения - работники, получающие низкую заработную плату, молодые "работающие" семьи, студенты, аспиранты, няни, домохозяйки, репетиторы, работники с "серой" зарплатой, без социального пакета, в неоплачиваемых отпусках в связи с банкротством предприятия, сокращением.


Люди, проживающие в домохозяйствах, подушевой доход в которых несколько превышает величину прожиточного минимума, и формально не относящиеся к категории малоимущих, как правило, не имеют достаточно средств для сбережений и поэтому находятся в зоне риска: в случае реализации негативных шоков (болезнь, увольнение), рождения ребенка, могут оказаться за чертой бедности.


2. Около 55% или 68,2 тыс. человек - незанятое в экономике население, безработные граждане и лица, оказавшиеся без средств к существованию, неблагополучные семьи, ведущие асоциальный образ жизни, одинокие пенсионеры, инвалиды и семьи, имеющие ребенка-инвалида, взрослого члена семьи - инвалида, нуждающегося в постоянном уходе, родители, опекуны, попечители детей, испытывающие трудности в социальной адаптации.


В целом, анализ социально-экономической ситуации автономного округа не выявил критических отклонений показателей бедности от общей структуры бедности по стране или других субъектов Уральского федерального округа, по отдельным параметрам отмечены региональные особенности структуры бедности.

Раздел VII. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ



Финансовое обеспечение Плана мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета автономного округа. Объемы финансового обеспечения плана мероприятий учтены в государственных программах автономного округа (https://gp-portal.admhmao.ru/):


"Развитие экономического потенциала";


"Социальное и демографическое развитие";


"Поддержка занятости населения";


"Современное здравоохранение";


"Развитие физической культуры и спорта";


"Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера";


"Развитие жилищной сферы";


"Развитие агропромышленного комплекса";


"Развитие промышленности и туризма";


"Развитие гражданского общества";


"Развитие образования";


"Научно-технологическое развитие".

Раздел VIII. АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНСТРУМЕНТОВ) ПО РОСТУ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ, РЕАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ



В ходе анализа мероприятий (таблица 26) снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в автономном округе на период до 2030 года 49 мер поделены на 2 группы:


меры с явным механизмом влияния (22 меры);


меры, не имеющие явного механизма влияния (27 мер).


Выделенные 49 мер объединены в 8 групп на основе единства базовых механизмов их влияния на итоговые целевые эффекты. В отношении механизмов каждой из выделенных групп проведена оценка их прямого действия на достижение целевых показателей, характеризующих достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" к 2030 году.


Так, наименее сложными механизмами влияния, для которых характерен наиболее быстрый возвратный эффект, обладают группы мер "прямые выплаты" и "компенсации расходов": увеличение доходов домохозяйств посредством социальных денежных трансфертов влечет за собой снижение дефицита доходов и имеет прямое влияние на целевые индикаторы. При этом социальная поддержка населения (в частности, пособия многодетным семьям, на детей из малоимущих семей, социальные доплаты к пенсиям) играет важную роль в достижении национальной цели по снижению бедности.


В свою очередь, группы мер, связанные с созданием рабочих мест, развитием предпринимательства, повышением производительности труда и развитием человеческого капитала, имеют более сложные цепочки результатов (с большим количеством шагов), приводящие к итоговым эффектам, их влияние носит отложенный характер и может отсутствовать в краткосрочном (как в случае с развитием человеческого капитала) и долгосрочном периодах.



Таблица 24

Группы мер плана мероприятий ("дорожной карты") снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2030 года и базовые механизмы их действия


N

Группа мер

Описание группы мер и базового механизма ее действия

Номер мероприятия

1

Прямые выплаты

Выплаты гражданам автономного округа в денежном эквиваленте в наличной или безналичной форме как на основе заявительного порядка, так и в прямом порядке.

Механизм воздействия: непосредственное увеличение дохода получателей выплат, сокращение дефицита доходов получателей

2

3

10

11

12

13

16

35

36

37

38

40

41

47

48

49

2

Компенсация расходов

Компенсации расходов гражданам автономного округа различных социальных категорий в денежной и/или натуральной форме, связанные с обеспечением базовых потребностей: в жилье (компенсация оплаты электроэнергии, услуг ЖКХ), здравоохранении (компенсации по приобретению жизненно необходимых лекарственных средств), уходе (компенсация по уходу за нетрудоспособным членом семьи) и пр.

Механизм воздействия мер: компенсация обязательных расходов (обеспечивающих базовый уровень жизни) снижает расходы домохозяйств, увеличивая их располагаемые доходы

14

15

39

42

3

Создание рабочих мест посредством отраслевых и территориальных инвестиций

Группа мер, опосредованно стимулирующих создание рабочих мест через отраслевые и территориальные инвестиции (нефтяная, обрабатывающие отрасли, АПК) и на особых территориях (г. Нягань).

Механизм воздействия: создание дополнительных рабочих мест увеличивает совокупный денежный доход домохозяйств от трудовой деятельности

4

5

17

24

4

Поддержка предпринимательской деятельности/ фермерства/ самозанятости

Группа включает меры, направленные на создание условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, меры по выдаче займов и кредитов, иной финансовой (субсидирование оборудования, ставок по кредиту, погашение первоначальных взносов по лизингу и др.) и нефинансовой (информационное сопровождение, консультации, инкубирование и др.) поддержки.

Механизм воздействия: стимулирование предпринимательской деятельности повышает доходы самозанятых и создает дополнительные рабочие места, что увеличивает совокупный денежный доход домохозяйств

18

19

20

22

23

25

26

27

28

46

5

Стимулирование трудовой деятельности/ мобильности

Группа мер, направленных на повышение квалификации работников, создание условий для трудовой деятельности, рост трудовой мобильности, трудоустройство.

Механизм воздействия: повышение квалификации работников увеличивает их ценность для работодателя, при этом снижая его издержки на повышение производительности труда; стимулирование трудовой мобильности повышает эффективность рынка труда, совокупность эффектов ведет к росту занятости и производительности труда, что увеличивает совокупный денежный доход домохозяйств

6

7

8

9

29

6

Прочие инвестиции

Группа мер по стимулированию отраслевых и территориальных инвестиций в отношении комплекса мероприятий, в которых создание рабочих мест не является основной целью.

Механизм воздействия: стимулирование экономической активности и повышение совокупной факторной производительности посредством реализации инфраструктурных проектов оказывает косвенное положительное влияние на совокупные денежные доходы домохозяйств посредством улучшения ситуации на рынке труда

21

7

Развитие человеческого капитала

В группу входят меры, направленные на развитие систем образования и здравоохранения, развитие профессионального и любительского спорта, волонтерства, улучшение условий жизни людей старшего поколения и людей с ограниченными возможностями, пропаганду здорового образа жизни.

Механизм воздействия: не имеет выраженного эффекта в кратко- и среднесрочной перспективе, в долгосрочной перспективе высокий уровень человеческого капитала положительно влияет на доходную мобильность населения, что способствует устойчивому снижению бедности; высокий уровень человеческого капитала автономного округа значительно улучшает ее конкурентные позиции в системе межсубъектного разделения труда и формирует положительный долгосрочный тренд динамики доходов населения

31

32

43

45

8

Статистическая база

Комплекс мероприятий, направленных на создание/обновление имеющихся статистических данных/методологии сбора данных, формирование единой системы хранения данных.

Не обладает механизмом действия на снижение уровня бедности и носит обеспечивающий характер, содействуя созданию инфраструктуры мониторинга

1

30

33

34

44

Итого

49



Таблица 25


Целевые показатели реализации региональной программы

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Целевое значение показателя

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

Численность населения с денежными доходами ниже величины границы бедности

% от общей численности населения

9,5

9,0

8,9

8,4

8,2

7,3

6,9

6,6

6,4

6,2

6,0

5,8

5,6

5,5

2

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)

%

0,49

0,43

0,44

3,01

0,49

0,38

0,39

0,38

0,37

0,37

0,37

0,37

0,37

0,37

3

Реальные доходы населения

%

99,6

102,4

102,9

100,1

100,6

103,1

102,6

102,2

102,1

102,1

102,0

102,0

102,0

102,0

4

Реальная заработная плата работников организаций

%

99,7

104,0

103,0

103,5

102,3

105,2

104,9

102,5

102,4

102,4

102,2

102,2

102,2

102,2

5

Численность малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, с учетом членов семьи

человек

40505

50310

79210

70206

51859

30553

15000

15000

15000

15000

15000

15000

15000

15000

6

Численность малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь

человек

24788

22652

23435

21502

14309

9519

5000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

7

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

%

-

-

-

-

29,3

39,5

34,8

38,5

39,3

39,3

39,3

39,3

39,3

39,3

8

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в автономном округе, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

%

-

-

-

-

10,2

16,8

14,4

16,9

17,7

17,7

17,7

17,7

17,7

17,7

9

Количество семей, улучшивших жилищные условия

тыс. семей

41,94

48,06

53,15

51,23

58,95

45,00

56,50

63,80

66,10

67,40

69,20

71,10

73,00

74,90

10

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

тыс. человек

-

-

-

16,66

41,73

52,92

19,16

20,29

41,00

41,50

42,00

43,00

44,00

45,00



Таблица 26


План мероприятий

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок реализации

Результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия

Источник финансового (ресурсного) обеспечения/финансовая (ресурсная) обеспеченность мероприятий, тыс. руб.

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов их роста, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1

Мониторинг показателей доходов населения автономного округа

Депэкономики Югры

до 30 августа 2023 года,

до 30 ноября 2023 года,

до 30 марта 2024 года,

до 30 мая 2024 года,

до 30 августа 2024 года,

до 30 ноября 2024 года,

до 30 марта 2025 года,

до 30 мая 2025 года,

до 30 августа 2025 года,

до 30 ноября 2025 года,

до 30 марта 2026 года,

до 30 мая 2026 года,

до 30 августа 2026 года,

до 30 ноября 2026 года,

до 30 марта 2027 года,

до 30 мая 2027 года,

до 30 августа 2027 года,

до 30 ноября 2027 года,

до 30 марта 2028 года,

до 30 мая 2028 года,

до 30 августа 2028 года,

до 30 ноября 2028 года,

до 30 марта 2029 года,

до 30 мая 2029 года,

до 30 августа 2029 года,

до 30 ноября 2029 года,

до 30 марта 2030 года

выявление неблагоприятных тенденций в динамике реальных доходов населения автономного округа /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

без финансового обеспечения

2

Обеспечение минимальных гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы не ниже величины минимального размера оплаты труда

Департамент труда и занятости населения автономного округа (далее - Дептруда и занятости Югры), главные распорядители средств бюджета автономного округа, имеющие подведомственные государственные учреждения

до 1 марта 2024 года,

до 1 марта 2025 года,

до 1 марта 2026 года,

до 1 марта 2027 года,

до 1 марта 2028 года,

до 1 марта 2029 года,

до 1 марта 2030 года

отсутствие работников государственных учреждений автономного округа, получающих заработную плату за месяц ниже минимального размера оплаты труда /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

без финансового обеспечения

3

Организация работы по ликвидации (сокращению) задолженности по заработной плате

Дептруда и занятости Югры, исполнительные органы автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

погашение задолженности по заработной плате перед работниками организаций автономного округа /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

без финансового обеспечения

4

Оказание гражданам содействия в поиске подходящей работы в том числе посредством организации общественных работ и временного трудоустройства

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

трудоустройство не менее 8000 граждан ежегодно, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения автономного округа в целях поиска подходящей работы, в том числе трудоустройство не менее 5000 человек на временные и общественные работы /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения":

2023 - 232 744,4 тыс. руб.;

2024 - 250 321,3 тыс. руб.;

2025 - 268 431,5 тыс. руб.;

2026 - 252 474,6 тыс. руб.;

2027 - 252 474,6 тыс. руб.;

2028 - 252 474,6 тыс. руб.;

2029 - 252 474,6 тыс. руб.;

2030 - 252 474,6 тыс. руб.

4.1

Трудоустройство граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения автономного округа в целях поиска подходящей работы

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

ежегодное трудоустройство не менее 3000 граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения автономного округа в целях поиска подходящей работы

без финансового обеспечения

4.2

Трудоустройство граждан

на временные и общественные работы

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

ежегодное трудоустройство не менее 5000 человек на временные и общественные работы

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения":

2023 - 232 744,4 тыс. руб.;

2024 - 250 321,3 тыс. руб.;

2025 - 268 431,5 тыс. руб.;

2026 - 252 474,6 тыс. руб.;

2027 - 252 474,6 тыс. руб.;

2028 - 252 474,6 тыс. руб.;

2029 - 252 474,6 тыс. руб.;

2030 - 252 474,6 тыс. руб.

5

Содействие занятости отдельных категорий граждан (незанятых одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, выпускников в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование)

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

содействие повышению доходов социально уязвимых категорий граждан (ежегодное трудоустройство не менее 150 граждан) /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения":

2023 - 27 436,5 тыс. руб.;

2024 - 30 442,2 тыс. руб.;

2025 - 30 442,2 тыс. руб.;

2026 - 32 259,2 тыс. руб.;

2027 - 32 259,2 тыс. руб.;

2028 - 32 259,2 тыс. руб.;

2029 - 32 259,2 тыс. руб.;

2030 - 32 259,2 тыс. руб.

6

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, не состоящих в трудовых отношениях женщин, имеющих детей дошкольного возраста

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей дошкольного возраста: организация профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации ежегодно не менее 350 человек /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения":

2023 - 964,9 тыс. руб.;

2024 - 747,5 тыс. руб.;

2025 - 747,5 тыс. руб.;

2026 - 747,5 тыс. руб.;

2027 - 747,5 тыс. руб.;

2028 - 747,5 тыс. руб.;

2029 - 747,5 тыс. руб.;

2030 - 747,5 тыс. руб.

7

Организация работы по легализации неформальных трудовых отношений

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

сокращение масштабов теневой занятости и формирование трудовых отношений в правовом поле/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

без финансового обеспечения

8

Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации:

в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства; постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гражданам пенсионного и предпенсионного возраста

, гражданам, находящимся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простоя, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

организация занятости не менее 400 граждан /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения":

2023 - 102 554,6 тыс. руб.;

2024 - 95 073,0 тыс. руб.;

2025 - 95 073,0 тыс. руб.;

2026 - 95 073,0 тыс. руб.;

2027 - 95 073,0 тыс. руб.;

2028 - 95 073,0 тыс. руб.;

2029 - 95 073,0 тыс. руб.;

2030 - 95 073,0 тыс. руб.

9

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан

Дептруда и занятости Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

организация обучения не менее 1500 безработных граждан ежегодно /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения":

2023 - 22 625,7 тыс. руб.;

2024 - 30 838,1 тыс. руб.;

2025 - 30 271,1 тыс. руб.;

2026 - 29 718,3 тыс. руб.;

2027 - 29 718,3 тыс. руб.;

2028 - 29 718,3 тыс. руб.;

2029 - 29 718,3 тыс. руб.;

2030 - 29 718,3 тыс. руб.

10

Соблюдение достигнутого уровня соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствии с целевыми показателями, установленными указами Президента РФ от 2012 года

Дептруда и занятости Югры, Департамент образования и науки автономного округа (далее - Депобразования и науки Югры), Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры), Департамент культуры автономного округа (далее - Депкультуры Югры), Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры), Департамент физической культуры и спорта автономного округа (далее - Депспорта Югры), Служба по делам архивов автономного округа, Служба государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

достижение целевых значений соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к уровню среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

Охват работников бюджетной сферы около 68 тыс. человек /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственных программ автономного округа

11

Индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента РФ от 2012 года

Дептруда и занятости Югры, главные распорядители средств бюджета автономного округа, имеющие подведомственные государственные учреждения автономного округа

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента РФ от 2012 года. Охват работников бюджетной сферы около 70 тыс. человек /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственных программ автономного округа

округа "Развитие образования":

2023 - 40 005 438,0,0 тыс. руб.;

2024 - 43 009 039,4 тыс. руб.

Объемы финансирование на 2025 - 2030 годы ежегодно корректируются с учетом уточненных показателей в целях соблюдения достигнутого уровня соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствии с целевыми показателями, установленными указами Президента РФ от 2012 года

12

Предоставление единовременных выплат молодым специалистам, ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам, проживающим и работающим в сельской местности

Депсоцразвития Югры, Депздрав Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, повышение уровня доходов и социальной защищенности молодых специалистов/отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственных программ автономного округа:

- государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 706783,3 тыс. руб.;

2024 - 635110,4 тыс. руб.;

2025 - 695110,4 тыс. руб.;

2026 - 695110,4 тыс. руб.; 2027 - 695110,4 тыс. руб.; 2028 - 695110,4 тыс. руб.; 2029 - 695110,4 тыс. руб.; 2030 - 695110,4 тыс. руб.

- государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение":

2023 - 187 500,0 тыс. руб.;

2024 - 187 500,0 тыс. руб.;

2025 - 187 500,0 тыс. руб.;

2026 - 130 955,0 тыс. руб.;

2027 - 130 955,0 тыс. руб.;

2028 - 130 955,0 тыс. руб.;

2029 - 130 955,0 тыс. руб.;

2030 - 130 955,0 тыс. руб.

13

Индексация нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств бюджета автономного округа с 1 сентября 2023 года в государственных образовательных организациях, подведомственных Депобразования и науки Югры

Депобразования и науки Югры

по решениям комиссии по бюджетным проектировкам на плановый период

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение материального обеспечения студентов путем индексации нормативов формирования стипендиального фонда на 5,5% /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие образования":

2023 - 1 448 599,5 тыс. руб.;

2024 - 1 414 748,8 тыс. руб.;

2025 - 1 414 748,8 тыс. руб.;

2026 - 1 414 748,8 тыс. руб.;

2027 - 1 414 748,8 тыс. руб.;

2028 - 1 414 748,8 тыс. руб.;

2029 - 1 414 748,8 тыс. руб.;

2030 - 1 414 748,8 тыс. руб.

14

Предоставление сертификата дошкольника на обеспечение услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

Депобразования и науки Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

снижение размера родительской платы на 4 тыс. руб. ежемесячно родителям детей в возрасте от 2 месяцев, являющихся воспитанниками частных детских садов /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие образования":

2023 - 209 616,0 тыс. руб.;

2024 - 209 616,0 тыс. руб.;

2025 - 209 616,0 тыс. руб.;

2026 - 209 616,0 тыс. руб.;

2027 - 209 616,0 тыс. руб.;

2028 - 209 616,0 тыс. руб.;

2029 - 209 616,0 тыс. руб.;

2030 - 209 616,0 тыс. руб.

15

Предоставление питания отдельным категориям обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в автономном округе

Депобразования и науки Югры, Депкультуры Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

социальная поддержка обучающихся /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственных программ автономного округа:

- государственная программа автономного округа "Развитие образования":

2023 - 4 539 766,9 тыс. руб.;

2024 - 4 533 875,8 тыс. руб.;

2025 - 4 533 875,8 тыс. руб.;

2026 - 4 533 875,8 тыс. руб.;

2027 - 4 533 875,8 тыс. руб.;

2028 - 4 533 875,8 тыс. руб.;

2029 - 4 533 875,8 тыс. руб.;

2030 - 4 533 875,8 тыс. руб.

- государственная программа автономного округа "Культурное пространство":

2023 - 12 108,1 тыс. руб.;

2024 - 12 963,3 тыс. руб.;

2025 - 12 963,3 тыс. руб.;

2026 - 12 963,3 тыс. руб.;

2027 - 12 963,3 тыс. руб.;

2028 - 12 963,3 тыс. руб.;

2029 - 12 963,3 тыс. руб.;

2030 - 12 963,3 тыс. руб.

16

Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан

Депэкономики Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

поддержание уровня охвата пенсионеров дополнительным пенсионным обеспечением не ниже 40% /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 845 268,6 тыс. руб.;

2024 - 832 783,7 тыс. руб.;

2025 - 560 813,1 тыс. руб.;

2026 - 451 637,5 тыс. руб.;

2027 - 344 530,8 тыс. руб.;

2028 - 435 871,1 тыс. руб.;

2029 - 435 871,1 тыс. руб.;

2030 - 435 871,2 тыс. руб.

17

Формирование инвестиционного потенциала автономного округа. Работа с инвесторами по принципу "одного окна", сопровождение инвестиционных проектов

Депэкономики Югры, Департамент промышленности автономного округа (далее - Деппромышленности Югры)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

привлечение инвестиций в экономику автономного округа; создание новых рабочих мест с заработной платой не ниже среднеокружного уровня /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 78 738,9 тыс. руб.;

2024 - 53 210,0 тыс. руб.;

2025 - 53 210,0 тыс. руб.;

2026 - 53 210,0 тыс. руб.;

2027 - 53 210,0 тыс. руб.;

2028 - 53 210,0 тыс. руб.;

2029 - 53 210,0 тыс. руб.;

2030 - 53 210,0 тыс. руб.;

18

Предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года

сохранение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не менее 45 тыс. человек к 2030 году /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 7 766,2 тыс. руб.;

2024 - 7 766,2 тыс. руб.

19

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства комплекса услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса

Депэкономики Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги, составит не менее:

в 2023 году - 944 единиц, в 2024 году - 1133 единиц /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 18 993,6 тыс. руб.;

2024 - 0,0 тыс. руб.

20

Предоставление грантов Губернатора автономного округа на развитие гражданского общества и на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных индустрий

Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей автономного округа

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

поддержка социально значимых проектов, реализуемых на территории автономного округа (не менее 145 проектов ежегодно) /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие гражданского общества":

2023 - 226 630,3 тыс. руб.;

2024 - 226 630,3 тыс. руб.;

2025 - 226 630,3 тыс. руб.;

2026 - 141 630,3 тыс. руб.;

2027 - 141 630,3 тыс. руб.;

2028 - 141 630,3 тыс. руб.;

2029 - 141 630,3 тыс. руб.;

2030 - 141 630,3 тыс. руб.

21

Предоставление грантов в форме субсидий для реализации проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности

Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, охота и рыболовство, собирательство) коренных и малочисленных народов Севера - предоставление до 8 грантов в год (не более 21 млн руб. ежегодно) /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера":

2023 - 20 800,0 тыс. руб.;

2024 - 20 800,0 тыс. руб.;

2025 - 20 800,0 тыс. руб.;

2026 - 20 800,0 тыс. руб.;

2027 - 20 800,0 тыс. руб.;

2028 - 20 800,0 тыс. руб.;

2029 - 20 800,0 тыс. руб.;

2030 - 20 800,0 тыс. руб.

22

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов по ставке не более 2,5-кратного размера ключевой ставки Банка России

Депэкономики Югры, Фонд "Югорская региональная микрокредитная компания" (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

количество предоставленных микрозаймов по ставке не более 2,5-кратного размера ключевой ставки Банка России (не менее 244 ежегодно) /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 450 000,0 тыс. руб.;

2024 - 425 000,0 тыс. руб.;

2025 - 425 000,0 тыс. руб.;

2026 - 425 000,0 тыс. руб.;

2027 - 425 000,0 тыс. руб.;

2028 - 425 000,0 тыс. руб.;

2029 - 425 000,0 тыс. руб.;

2030 - 425 000,0 тыс. руб.

23

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, комплекса услуг и (или) финансовой поддержки в виде грантов (накопительным итогом)

Депэкономики Югры,

Фонд поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года

до 31 декабря 2025 года

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, к 2024 году не менее 311 единиц/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 79 300,0 тыс. руб.;

2024 - 152 783,5 тыс. руб.;

2025 - 50 000 тыс. руб.

24

Реализация мер государственной поддержки субъектов, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса

Деппромышленности Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; увеличение количества трудовых ресурсов, занятых в агропромышленном комплексе /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса"

2023 - 1 335 517,0 тыс. руб.;

2024 - 1 338 725,3 тыс. руб.;

2025 - 1 305 995,6 тыс. руб.;

2026 - 1 257 616,3 тыс. руб.;

2027 - 1 257 616,3 тыс. руб.;

2028 - 1 257 616,3 тыс. руб.;

2029 - 1 257 616,3 тыс. руб.;

2030 - 1 257 616,3 тыс. руб.

25

Предоставление субсидии на проведение мероприятий в целях реализации проекта "Акселератор технологических стартапов" в целях популяризации и развития инновационной предпринимательской деятельности

Деппромышленности Югры

до 31 декабря 2023 года

количество инновационных компаний-резидентов АУ "Технопарк высоких технологий" из числа участников проекта "Акселератор технологических стартапов" - не менее 5 ед.;

количество созданных рабочих мест участниками проекта "Акселератор технологических стартапов" - не менее 10 ед.;

объем инвестиций, привлеченных участниками проекта "Акселератор технологических стартапов" - не менее 10 млн руб.;

объем налоговых и таможенных платежей в бюджетную систему Российской Федерации - не менее 1,2 млн руб. /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие промышленности и туризма":

2023 - 20 000,0 тыс. руб.

26

Предоставление мер поддержки на реализацию инвестиционных проектов в сфере обрабатывающей промышленности

Деппромышленности Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

предоставление субсидии до 9 промышленным предприятиям (модернизация и техническое перевооружение) /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие промышленности и туризма":

2023 - 88 872,0 тыс. руб.;

2024 - 12 672,0 тыс. руб.;

2025 - 12 672,0 тыс. руб.;

2026 - 12 672,0 тыс. руб.;

2027 - 12 672,0 тыс. руб.;

2028 - 12 672,0 тыс. руб.;

2029 - 12 672,0 тыс. руб.;

2030 - 12 672,0 тыс. руб.

27

Предоставление мер поддержки на реализацию проектов в сфере внутреннего и въездного туризма

Деппромышленности Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

развитие туристско-рекреационного комплекса, поддержка развития внутреннего и въездного туризма, создание (сохранение) рабочих мест/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие промышленности и туризма":

2023 - 9 100 тыс. руб.;

2024 - 9 100 тыс. руб.;

2025 - 9 100 тыс. руб.;

2026 - 9 100 тыс. руб.;

2027 - 9 100 тыс. руб.;

2028 - 9 100 тыс. руб.;

2029 - 9 100 тыс. руб.;

2030 - 9 100 тыс. руб.

28

Поддержка отдельных категорий граждан в приобретении (строительстве) жилья, включая компенсацию части процентной ставки по ипотечным кредитам

Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

увеличение количества семей, получивших поддержку /отчетные данные исполнительного органа автономного округа:

2023 - 56,5 тыс. семей;

2024 - 63,8 тыс. семей;

2025 - 66,1 тыс. семей;

2026 - 67,4 тыс. семей;

2027 - 69,2 тыс. семей;

2028 - 71,1 тыс. семей;

2029 - 73,0 тыс. семей;

2030 - 74,9 тыс. семей

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы"

2023 - 5 000 188,9 тыс. руб.;

2024 - 4 660 494,1 тыс. руб.;

2025 - 4 103 465,6 тыс. руб.;

2026 - 1 673 460,3 тыс. руб.;

2027 - 1 586 328,0 тыс. руб.;

2028 - 4 758 984,0 тыс. руб.;

2029 - 4 758 984,0 тыс. руб.;

2030 - 4 758 984,0 тыс. руб.

29

Реализация образовательных программ Центра инноваций социальной сферы Фонда поддержки предпринимательства Югры "Мой бизнес"

Депэкономики Югры,

Фонд поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение профессиональных компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги социальной сферы. Проведение ежегодно не менее 8 образовательных мероприятий, в том числе семинары, тренинги, вебинары, акселерационная программа, курсы повышения квалификации и другие /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала":

2023 - 2 000,0 тыс. руб.;

2024 - 0,0 тыс. руб.;

2025 - 0,0 тыс. руб.;

2026 - 0,0 тыс. руб.;

2027 - 0,0 тыс. руб.;

2028 - 0,0 тыс. руб.;

2029 - 0,0 тыс. руб.;

2030 - 0,0 тыс. руб.

30

Межведомственное информационное взаимодействие исполнительных органов автономного округа с федеральными органами власти в части предоставления информации в исполнительные органы автономного округа о:

недопущении необоснованного повышения стоимости социально значимых продовольственных товаров;

работодателях, выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда, в разрезе муниципальных образований автономного округа с учетом ограничений статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;

количестве должников в разрезе муниципальных образований автономного округа (по оплате ЖКХ, кредиты в коммерческих банках, налоги, алименты, штрафы ГИБДД и пр.)

Депэкономики Югры, Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по автономному округу (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

выявление неблагоприятных тенденций, влияющих на доходы населения автономного округа /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

без финансового обеспечения

31

Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности граждан с низким и средним уровнем доходов, граждан пенсионного и предпенсионного возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья в организациях социального обслуживания в том числе по вопросам жилищно-коммунальной сферы

Депобразования и науки Югры, Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры, Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа, Региональный ресурсный центр повышения уровня финансовой грамотности населения автономного округа (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

проведение не менее 20 мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности граждан с низким и средним уровнем доходов, граждан пенсионного и предпенсионного возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья ежегодно /отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Развитие образования:

2023 - 22 158,4 тыс. руб.;

2024 - 22 451,6 тыс. руб.;

2025 - 22 062,7 тыс. руб.;

2026 - 22 062,7 тыс. руб.;

2027 - 22 062,7 тыс. руб.;

2028 - 22 062,7 тыс. руб.;

2029 - 22 062,7 тыс. руб.;

2030 - 22 062,7 тыс. руб.

32

Организация повышения уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста (программа обучения "Университет третьего возраста", факультет "Финансовая грамотность" в организациях социального обслуживания) в том числе по вопросам жилищно-коммунальной сферы

Депсоцразвития Югры, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

прохождение обучения финансовой грамотности не менее 800 граждан пожилого возраста ежегодно /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие" за счет средств субсидии, доведенной бюджету автономного округа на исполнение государственного задания на текущий год

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

33

Формирование и ведение реестра численности граждан с доходами ниже прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований автономного округа из числа получателей государственной социальной помощи и региональной социальной доплаты к пенсии

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

получение характеристик уровня бедности в разрезе муниципальных образований автономного округа /отчетные данные исполнительного органа автономного округа /прикладное программное обеспечение "Автоматизированная система обработки информации" (далее - ППО АСОИ)

без финансового обеспечения

34

Ведение учета малообеспеченных семей, нуждающихся в государственной социальной помощи на основе социального контракта, в прикладном программном обеспечении "Автоматизированная система обработки информации" (далее - ППО АСОИ)

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

формирование базы ППО АСОИ по всем нуждающимся семьям в государственной социальной помощи на основе социального контракта /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

без финансового обеспечения

35

Установление социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в автономном округе

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение уровня доходов и социальной защищенности пенсионеров, предоставление региональной социальной доплаты к пенсии не менее 35 тыс. гражданам /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 1 826 177,9 тыс. руб.;

2024 - 1 821 706,0 тыс. руб.;

2025 - 1 719 232,8 тыс. руб.;

2026 - 1 719 232,8 тыс. руб.;

2027 - 1 719 232,8 тыс. руб.;

2028 - 1 719 232,8 тыс. руб.;

2029 - 1 719 232,8 тыс. руб.;

2030 - 1 719 232,8 тыс. руб.

36

Предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей после 31 декабря 2012 года в размере величины прожиточного минимума для детей

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года

повышение уровня доходов и социальной защищенности малоимущих семей с детьми /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 2 022 073,3 тыс. руб.;

2024 - 1 275 782,6 тыс. руб.;

2025 - 474 453,4 тыс. руб.

37

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года

повышение уровня доходов и социальной защищенности малоимущих семей с детьми /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 2 752 799,1 тыс. руб.

38

Распоряжение средствами Югорского семейного капитала

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение уровня доходов и социальной защищенности семей с детьми, снижение доли собственных расходов граждан/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 549 294,4 тыс. руб.;

2024 - 637 308,0 тыс. руб.;

2025 - 637 308,0 тыс. руб.;

2026 - 637 308,0 тыс. руб.;

2027 - 637 308,0 тыс. руб.;

2028 - 637 308,0 тыс. руб.;

2029 - 637 308,0 тыс. руб.;

2030 - 637 308,0 тыс. руб.

39

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

снижение доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 651 048,3 тыс. руб.;

2024 - 796 456,8 тыс. руб.;

2025 - 816 456,8 тыс. руб.;

2026 - 816 456,8 тыс. руб.;

2027 - 816 456,8 тыс. руб.;

2028 - 816 456,8 тыс. руб.;

2029 - 816 456,8 тыс. руб.;

2030 - 816 456,8 тыс. руб.

40

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на проезд детей из многодетных семей на внутригородском, пригородном и межмуниципальном маршрутах в границах автономного округа (кроме такси)

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

повышение уровня доходов и социальной защищенности многодетных семей. Периодичность предоставления денежной выплаты - ежемесячно (100% охват многодетных семей) /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 1 200 600,0 тыс. руб.;

2024 - 1 200 600,0 тыс. руб.;

2025 - 1 200 600,0 тыс. руб.;

2026 - 1 200 600,0 тыс. руб.; 2027 - 1 200 600,0 тыс. руб.; 2028 - 1 200 600,0 тыс. руб.; 2029 - 1 200 600,0 тыс. руб.;

2030 - 1 200 600,0 тыс. руб.

41

Предоставление государственной социальной помощи без заключения социального контракта

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

помощь предоставлена не менее 1000 гражданам /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 404 946,9 тыс. руб.;

2024 - 520 722,0 тыс. руб.;

2025 - 470 653,5 тыс. руб.;

2026 - 470 653,5 тыс. руб.;

2027 - 470 653,5 тыс. руб.;

2028 - 470 653,5 тыс. руб.;

2029 - 470 653,5 тыс. руб.;

2030 - 470 653,5 тыс. руб.

42

Приобретение лекарственных препаратов в том числе для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи

Депздрав Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

бесплатное обеспечение лекарственными препаратами жителей автономного округа, в том числе граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Современное здравоохранение":

2023 - 3 859 549,5 тыс. руб.;

2024 - 3 798 433,8 тыс. руб.;

2025 - 3 815 153,2 тыс. руб.;

2026 - 3 815 153,2 тыс. руб.;

2027 - 3 815 153,2 тыс. руб.;

2028 - 3 815 153,2 тыс. руб.;

2029 - 3 815 153,2 тыс. руб.;

2030 - 3 815 153,2 тыс. руб.

43

Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в том числе неработающих, сельских жителей

Депздрав Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

профилактика и раннее выявление (скрининг) хронических заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения.

Ежегодная диспансеризация групп взрослого населения - не менее 280 тыс. человек, профилактических медицинских осмотров - не менее 60 тыс. человек /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Современное здравоохранение":

2023 - 3 924 323,3 тыс. руб.;

2024 - 3 972 520,8 тыс. руб.;

2025 - 4 171 146 9 тыс. руб.;

2026 - 4 171 146 9 тыс. руб.;

2027 - 4 171 146 9 тыс. руб.;

2028 - 4 171 146 9 тыс. руб.;

2029 - 4 171 146 9 тыс. руб.;

2030 - 4 171 146 9 тыс. руб.

44

Информационное взаимодействие с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по автономному округу по сопровождению семей, которым отказано в получении единого пособия (либо выплата пособия прекращена), организация работы по информационному сопровождению таких граждан и назначению альтернативных мер поддержки

Депсоцразвития Югры, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по автономному округу (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

поддержка малообеспеченных семей с детьми и беременных женщин, в том числе в целях компенсации негативного влияния на доходы семей, имеющих детей, из-за прекращения получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка /отчетные данные исполнительного органа автономного округа

государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие".

Ресурсная обеспеченность мероприятия зависит от вида возможных альтернативных мер социальной поддержки, оказываемых семьям (государственная социальная помощь, единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации, оказание социальных услуг учреждениями социального обслуживания, организация летнего отдыха и оздоровления).

Назначение альтернативных мер поддержки осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством автономного округа

Задача 3. Развитие системы социального контракта

45

Содействие малоимущим гражданам в поиске работы, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям

Депсоцразвития Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года

получение гражданами, желающими повысить уровень своего дохода, необходимых навыков и компетенций.

Заключено социальных контрактов ежегодно - не менее 1000/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 139 112,9 тыс. руб.;

2024 - 139 112,9 тыс. руб.;

2025 - 144 875,8 тыс. руб.

46

Содействие малоимущим гражданам в реализации мероприятий по осуществлению предпринимательской деятельности и развитию личного подсобного хозяйства

Депсоцразвития Югры, Депэкономики Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию), Фонд поддержки предпринимательства "Мой бизнес" (по согласованию)

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года

заключено социальных контрактов ежегодно не менее 550/отчетные данные исполнительных органов автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 369 846,0 тыс. руб.;

2024 - 369 846,0 тыс. руб.;

2025 - 387 755,7 тыс. руб.

47

Предоставление государственной социальной помощи гражданам в том числе на основании социального контракта

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года

заключено социальных контрактов ежегодно не менее 2 тыс./отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 508 958,9 тыс. руб.;

2024 - 508 958,9 тыс. руб.;

2025 - 532 631,4 тыс. руб.

48

Содействие малоимущим гражданам в выходе из трудной жизненной ситуации по иным мероприятиям в условиях социального контракта

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года

заключено социальных контрактов ежегодно не менее 90/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

в пределах финансирования государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие":

2023 - 20 624,6 тыс. руб.;

2024 - 20 624,6 тыс. руб.;

2025 - 20 624,6 тыс. руб.

49

Индексация за счет средств бюджета автономного округа отдельных видов мер социальной поддержки, помощи и иных выплат (синхронизация с решениями Правительства Российской Федерации)

Депсоцразвития Югры

до 31 декабря 2023 года,

до 31 декабря 2024 года,

до 31 декабря 2025 года,

до 31 декабря 2026 года,

до 31 декабря 2027 года,

до 31 декабря 2028 года,

до 31 декабря 2029 года,

до 31 декабря 2030 года

снижение нагрузки на бюджет семей, стабилизация уровня бедности населения. Прогнозное количество охваченных индексацией получателей мер социальной поддержки составит свыше 100 тыс. граждан/отчетные данные исполнительного органа автономного округа

государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие", Закон автономного округа "Об индексации размеров отдельных видов дополнительных пенсий, мер социальной поддержки, помощи и иных выплат" /индексация осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством автономного округа


Раздел IX. МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ




Таблица 27

Реализация целевых показателей региональной программы на

N п/п

Целевой показатель

Ед.

изм.

Ответственный исполнитель

(Ф.И.О., должность, исполнительный орган)

Плановое значение целевого показателя на период

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Показатель...



Таблица 28

Реализация плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы на

N п/п

Мероприятие

Контрольное событие

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, исполнительный орган)

Целевой показатель (номер показателя в таблице 8 региональной программы)

Ожидаемый результат реализации мероприятия / контрольного события на конец периода

Плановая дата окончания реализации мероприятия / контрольного события

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача 1

1

Мероприятие

1.1.

Контрольное событие

Задача 2

2

Мероприятие

2.1.

Контрольное событие



Таблица 29


Значения целевых показателей

N п/п

Ответственный исполнитель

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Целевой показатель

Целевая тенденция показателя <*>

Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая)

Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале

план

факт

1

...


* целевая тенденция отражает направленность изменения показателя, в данной графе следует отражать "снижение" или "повышение"



Таблица 30


Мероприятия/контрольные события

N п/п

Ответственный исполнитель

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Наименование задачи

Направление мероприятия

Наименование мероприятия/контр. события

Значение результата реализации мероприятия/контр. события

Ед.

изм.

Расходы на реализацию мероприятия/

контр. события

Ед.

изм.

Периодичность отчетности по мероприятию (квартальная, годовая)