Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2023 года N 585


Об утверждении Региональной программы Республики Крым снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326 и внесенных в него изменений", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым"


Совет министров Республики Крым постановляет:


1. Утвердить:


1.1. Региональную программу Республики Крым снижения доли населения с доходами ниже границы бедности (далее - Региональная программа) (приложение 1).


1.2. Методику оценки эффективности реализации Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности (приложение 2).


2. Определить, что детальный план-график реализации Региональной программы формируется ежегодно с поквартальной декомпозицией на плановый период в соответствии с примерным планом-графиком реализации Региональной программы, приведенным в приложении 3 к Региональной программе.


3. Мониторинг реализации целевых показателей Региональной программы осуществлять ежеквартально по форме таблицы 3.1 приложения 3 к Региональной программе.


4. Мониторинг исполнения мероприятий и контрольных событий Региональной программы осуществлять ежеквартально по форме таблицы 3.2 приложения 3 к Региональной программе.


5. Исполнительным органам Республики Крым, ответственным за реализацию целевых показателей и исполнение мероприятий и контрольных событий Региональной программы, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять мониторинги в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым по формам, установленным приложением 3 к Региональной программе.


6. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:


от 29 декабря 2020 года N 893 "Об утверждении Региональной программы Республики Крым снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума";


от 26 марта 2021 года N 181 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2020 года N 893";


от 14 ноября 2022 года N 1000 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2020 года N 893".



Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК



Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 14.08.2023 N 585



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ



I. Общие положения


1. Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности подготовлена в целях обеспечения достижения целевых показателей "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" и "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".


2. Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.


Свод всей информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.



II. Цель и задачи


3. Целью Региональной программы является обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года. Данная цель определена абзацем четвертым подпункта "а" и абзацем третьим подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".


4. Достижение цели Региональной программы требует решения следующих задач, формируемых в Республике Крым на основании анализа текущей ситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:


повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции;


развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;


развитие системы социального контракта;


организация социальной адаптации малоимущих граждан.


Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы - рост доходов населения и снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года - до 9,7 процента от общей численности населения.



III. Анализ текущей ситуации


5. Ситуация с уровнем жизни населения в Республике Крым характеризуется следующими показателями:


1) Информация о социально-экономическом развитии Республики Крым:


Валовый региональный продукт (далее - ВРП).


В 2019 году ВРП Республики Крым составил 475,5 млрд руб. и вырос на 3,1% по сравнению с 2018 годом. На одного жителя Республики приходилось 245,4 тыс. руб. от достигнутого объема ВРП.


В 2020 году ВРП Республики Крым составил 517,1 млрд руб. и вырос на 0,8% по сравнению с 2019 годом. На одного жителя Республики приходилось 271,2 тыс. руб. от достигнутого объема ВРП.


В 2021 году ВРП Республики Крым составил 586,5 млрд руб. и вырос на 4,4% по сравнению с 2020 годом. На одного жителя Республики приходилось 308,8 тыс. руб. от достигнутого объема ВРП.


По итогам 2022 года предполагается снижение ВРП на 0,5%. Основной вклад в снижение ВРП несет внутренний потребительский спрос. В условиях снижения реальных располагаемых доходов населения (на 3,0%) и сохранения безработицы на уровне 5,8% к рабочей силе ожидается сокращение оборота розничной торговли на 6,0% и объема платных услуг населению на 1,0%.


Объем ВРП в абсолютных значениях по сравнению с 2019 годом вырос в 1,2 раза (в сопоставимых ценах - на 5,2%) и в 2021 году составил 586,5 млрд руб.


Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Крым, в т.ч. на душу населения.


Поступление налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Крым за 2020, 2021 и 2022 годы в расчете на душу населения (среднегодовая численность населения Республики Крым определена на основании данных, размещенных на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Крымстат)) составило 32,32 тыс. руб., 41,72 тыс. руб. и 48,60 тыс. руб. соответственно.


Рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Крым на душу населения за последние три года достигнут в результате роста поступлений доходов бюджета Республики Крым и бюджетов муниципальных образований.


За 2020 год поступило в консолидированный бюджет Республики Крым налоговых и неналоговых доходов в сумме 61,6 млрд руб., за 2021 год - 79,2 млрд руб., за 2022 год - 93,5 млрд руб.


Проводимая в Республике Крым работа по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в рамках реализации мероприятий Программы оздоровления государственных финансов Республики Крым на 2018 - 2026 годы, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.09.2018 N 1157-р, позволила обеспечить рост собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Крым на 31,9 млрд руб., или на 51,69%.


Доходы консолидированного бюджета Республики Крым выросли в сравнении с 2020 годом на 26,1% - с 225 млрд руб. до 283,7 млрд руб., из них налоговые и неналоговые доходы бюджета Республики Крым выросли за три года более чем в 1,5 раза - с 61,6 млрд руб. в 2020 году до 93,5 млрд руб. в 2022 году.


Поступления из федерального бюджета бюджету Республики Крым выросли в сравнении с 2020 годом на 15,4% - с 163,1 млрд руб. до 188,2 млрд руб.


Увеличение доходов бюджетов обеспечено за счет роста поступления налога на прибыль организаций, доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, доходов от специальных налоговых режимов, имущественных налогов и доходов от использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым и муниципальной собственности.


Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Крым.


Одной из важнейших задач федеративного государства является выравнивание финансовых возможностей регионов для обеспечения гарантированных равных прав на получение социальной и медицинской помощи, образования и иных услуг всеми гражданами независимо от их места жительства.


Основной формой финансовой поддержки регионов является дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности.


Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности предоставляются тем субъектам Российской Федерации, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.


Выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Крым в форме предоставленной помощи из федерального бюджета составило в 2020 - 2021 годах - 21453663,9 тыс. рублей ежегодно, в 2022 году - 22734481,8 тыс. рублей с приростом на 6%.


В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности размер дотаций субъектам Российской Федерации рассчитывается на основе анализа ряда основных экономических показателей субъекта, таких как постоянная численность населения, уровень налогового потенциала, уровень расходов бюджета, социальные и технологические показатели, географические факторы, уровень развития экономики, нехватка у регионов средств, которые они могут концентрировать в бюджетах исходя из уровня их текущего развития, по отношению в величине бюджетных расходов, и др.


Инвестиции в основной капитал, в т.ч. на душу населения.


В 2022 году в экономику Республики Крым (по полному кругу хозяйствующих субъектов с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) вложено 214,1 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что на 10,9% больше, чем в 2021 году.


Внебюджетные инвестиции составили 132,6 млрд руб. (61,9% от общей суммы инвестиций), что на 4,0% больше уровня 2021 года.


Бюджетные инвестиции составили 81,5 млрд руб. (38,1% от общей суммы инвестиций), что на 25,2% больше уровня 2021 года.


Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2022 году составили 112,7 тыс. руб., что на 30,5% больше, чем в 2021 году (86,4 тыс. руб.).


В соответствии с Порядком рассмотрения обращений инвесторов, заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов, мониторинга и сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368, по состоянию на 1 января 2023 года реализуется 257 инвестиционных проектов, с объемом инвестиций 449,5 миллиарда рублей, по которым вложено 123,1 млрд руб. В рамках заявленных проектов планируется создание более 14,5 тысячи рабочих мест, порядка 7,2 тысячи уже создано.


За 2022 год подписано 54 соглашения, по которым общий объем инвестиций составил 241,8 млрд руб., запланировано создание 1,9 тыс. рабочих мест.


По состоянию на 1 января 2023 года зарегистрировано 1210 участников Свободной экономической зоны (далее - СЭЗ), реализуется 1303 инвестиционных проекта. Общий объем заявленных инвестиций по заключенным договорам составил 200 млрд руб., планировалось создание более 60 тыс. рабочих мест.


За 2022 год в рамках СЭЗ заключено 113 договоров на сумму 27,0 млрд руб., запланировано создание 4,36 тыс. рабочих мест.


Всего за 3 года в экономику Республики Крым вложено порядка 575 млрд руб. инвестиций в основной капитал, в том числе внебюджетных больше половины общей суммы - 340 млрд руб.


В сравнении с 2020 годом рост инвестиций в основной капитал составил 9,3% - с 195,8 млрд руб. до 214,1 млрд руб.


Внебюджетные инвестиции в сравнении с 2020 годом выросли на 35% - с 98,2 млрд руб. до 132,6 млрд руб. (доля от общей суммы инвестиций за три года увеличилась с 50,2% до 61,9%).


Бюджетные инвестиции в сравнении с 2020 годом снизились на 16,5% - с 97,6 млрд руб. до 81,5 млрд руб. (доля от общей суммы инвестиций за три года уменьшилась с 49,8% до 38,1%).


Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2022 году составили 112,7 тыс. руб., что на 9,4% больше, чем в 2020 году (103,04 тыс. руб.).


За 2020 - 2022 годы подписано 132 соглашения, по которым общий объем инвестиций составил 322,5 млрд руб., запланировано создание 5,6 тыс. рабочих мест.


За 2020 - 2022 годы в рамках СЭЗ заключено 323 договора на сумму 62,1 млрд руб., запланировано создание 9,7 тыс. рабочих мест.


Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года).


Наличие полностью изношенных основных фондов в коммерческих организациях (без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности на конец 2021 года по полной учетной стоимости составило 65527,0 млн руб., что на 11,5% больше, чем в 2020 году (65527,0 млн руб.), и в 1,5 раза больше, чем в 2019 году (43981,4 млн руб.).


Удельный вес полностью изношенных основных фондов коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) на конец 2021 года составил 2,8%, что в 4,2 раза меньше, чем в 2020 году (11,9%), и в 1,5 раза меньше, чем в 2019 году (4,3%).


Степень износа основных фондов на конец 2021 года по полному кругу организаций составила 47,6%, что на 10,5 п.п. меньше, чем в 2020 году (58,1%), и на 8,7 п.п. меньше, чем в 2019 году (56,3%).


Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности, относящимся к промышленному производству).


Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2022 год увеличился на 6,4% и составил 209,8 млрд руб., в т.ч. предприятиями:


- по добыче полезных ископаемых - 9,0 млрд руб. (-7,3%);


- обрабатывающих производств - 125,9 млрд руб. (+15,3%);


- по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха - 65,7 млрд руб. (-2,8%);


- по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 9,2 млрд руб. (-2,7%).


Объем промышленного производства за 2020 - 2023 годы (в сопоставимых ценах) вырос на 10,4%, обрабатывающих производств - на 15,4%, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха - на 12,1%, по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - на 0,5%. Объем добычи полезных ископаемых снизился за три года на 28,7%.


Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за три года увеличился на 16,4% и в 2022 году составил 209,8 млрд руб.


Продукция сельского хозяйства.


За три года увеличилось производство сельскохозяйственной продукции в 1,7 раза - с 52,4 млн руб. в 2020 году до 86,6 млн руб. в 2022 году.


Крымские аграрии получают ощутимую поддержку со стороны государства. За 3 года на развитие отрасли направлено 8,7 млрд руб.


Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в сравнении с 2020 годом увеличился в 2,1 раза - с 908,3 тыс. тонн до 1926,5 тыс. тонн. Средняя урожайность увеличилась в 2,2 раза - с 16,2 ц/га до 36,2 ц/га.


Валовый сбор овощей в сравнении с 2020 годом вырос на 17,0% - с 240,6 тыс. тонн до 281,6 тыс. тонн, в т.ч. сбор картофеля вырос на 7% - с 71,7 тыс. тонн до 76,9 тыс. тонн.


Плодово-ягодной продукции собрано 187,3 тыс. тонн (рост к 2020 году в 1,5 раза), в том числе косточковых культур - 23,6 тыс. тонн, семечковых культур - 157,0 тыс. тонн, ягод - 6,4 тыс. тонн, орехов - 1,1 тыс. тонн.


Валовый сбор винограда составил 130,9 тыс. тонн, что в 1,3 раза больше, чем в 2020 году (100,8 тыс. тонн).


Увеличение валового сбора плодов, ягод и винограда обусловлено ростом площадей в плодоносящем возрасте и благоприятными погодно-климатическими условиями в период вегетации.


Закладка многолетних плодовых насаждений осуществлена на площади 1191 га (148,9% от плана 800 га), что в 1,7 раза меньше, чем в 2020 году (2007 га).


Закладка виноградников осуществлена на площади 2025 га (253,1% от плана 800 га), темп роста к 2020 году составляет 252,8%.


Индекс производства продукции животноводства за 2022 год составил 95,4%, в т.ч. в крестьянских (фермерских) хозяйствах зафиксирован рост на 4,8%, в сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения - снижение на 6,9% и 3,1% соответственно.


Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в сравнении с 2020 годом уменьшилось на 16% - с 154,9 тыс. тонн до 130,1 тыс. тонн; производство молока - на 2,2% (с 202,8 тыс. тонн до 198,3 тыс. тонн); яиц произведено 310,0 млн шт., что на 12,4% больше уровня 2020 года.


Ежегодно увеличивается число сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих механизм льготного кредитования (по ставке не более 5%). За 2020 - 2022 годы одобрено 163 краткосрочных кредита на общую сумму 10,2 млрд руб., 56 инвестиционных на сумму 4,9 млрд руб.


Начиная с сентября 2020 года на территории Республики Крым действует программа льготного ипотечного кредитования "Сельская ипотека" по ставке 3% годовых на сумму кредита до 3,0 млн руб.


Постановлением Совета министров Республики Крым от 20 мая 2021 года N 295 "Об утверждении перечня сельских территорий Республики Крым для предоставления жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)" утверждены сельские территории Республики Крым, на которых реализуется программа льготного кредитования.


За 2020 год получено 72 кредита на сумму 153,4 млн руб., за 2021 год - 310 кредитов на сумму 693,4 млн руб., за 2022 год предоставлено 50 кредитов на сумму 133,5 млн руб.


Вопросы развития малых форм хозяйствования остаются приоритетными. За 2020 - 2022 годы гранты на создание и развитие хозяйств предоставлены 67 начинающим фермерам на сумму 184,4 тыс. руб., 18 семейным фермам на сумму 187,7 тыс. руб. и 17 кооперативам на сумму 194,5 млн руб. Благодаря мерам государственной поддержки было создано более 200 новых рабочих мест.


Наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции будет способствовать повышению занятости на селе и снижению цен, что позволит повысить доходы граждан и снизить уровень бедности.


Оборот розничной торговли, в т.ч. на душу населения.


Объем розничной торговли в 2022 году составил 373,2 млрд руб., что в сопоставимых ценах составляет 96,4% к 2021 году, что обусловлено снижением количества туристов, посетивших Республику в 2022 году, на 30,4%, а также уменьшением реальной заработной платы населения на 6,1%.


В структуре оборота розничной торговли в 2022 году удельный вес непродовольственных товаров составил 51,5% (192,0 млрд руб.), пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий - 48,5% (181,2 млрд руб.).


В 2022 году оборот розничной торговли на 88,9% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка. Доля продажи товаров, реализуемых на розничных рынках и ярмарках, составила 11,1%.


Оборот розничной торговли на душу населения в 2022 году составил 194,7 тыс. руб., что на 10,6% больше, чем в 2021 году (176,04 тыс. руб.).


Потребительский рынок Республики Крым насыщен продовольственными товарами в достаточном количестве и ассортименте. Доля крымских товаропроизводителей составляет около 30% от общего объема реализуемых товаров.


Объем розничной торговли за 2020 - 2023 годы увеличился в 1,3 раза - с 282,4 млрд руб. до 373,2 млрд руб.


Оборот розничной торговли на душу населения в 2022 году составил 194,7 тыс. руб., что на 31,5% больше, чем в 2020 году (148,1 тыс. руб.).


Оборот общественного питания в Республике Крым в 2022 году составил 22,8 млрд руб., что в 1,6 раза больше, чем в 2020 году (13,9 млрд руб.).


Населению в 2022 году оказано платных услуг на 120,0 млрд руб., что в сопоставимых ценах в 1,4 раза больше уровня 2020 года (86,7 млрд руб.).


Производительность труда.


По расчетным данным (расчеты выполнены на основе актуальных данных по ВРП и данных о совокупных затратах труда), индекс производительности труда по Республике Крым за 2021 год составил 103,2%, что на 0,6 п.п. выше показателя за 2020 год (102,6%) и на 1,4 п.п. выше показателя за 2019 год (101,8%).


Численность населения.


По данным Крымстата, на 1 января 2023 года численность населения Республики Крым составила 1916,8 тыс. чел., в том числе городское население - 964,0 тыс. чел. (50,3%), сельское население - 952,8 тыс. чел. (49,7%) (с учетом итогов Всероссийской переписи населения, проведенной в 2021 году).


Численность населения Республики Крым за период с 1 января 2020 года по 1 января 2023 года увеличилась на 4,2 тыс. человек (на 0,2%). Источником пополнения численности населения являлась внешняя миграция, которая не только компенсировала естественную убыль населения, но и обеспечивала его прирост.


В основном, в Республику Крым приезжали мигранты из Украины, Узбекистана и Армении.


Естественный и миграционный прирост (убыль) населения.


В 2022 году население Республики Крым уменьшилось на 14,3 тыс. человек по причине естественной и миграционной убыли населения (соответственно 11,9 и 2,4 тыс. человек).


В Республике Крым в 2020 - 2022 годах наблюдалось снижение смертности населения, при этом количество родившихся продолжало снижаться. В результате естественная убыль населения осталась на одном уровне.


Родилось в 2022 году 16,5 тыс. человек, что меньше по сравнению с 2020 годом на 2,3 тыс. человек (на 12,2%).


Умерло в 2022 году 28,4 тыс. человек, что меньше по сравнению с 2020 годом на 2,3 тыс. человек (на 7,4%).


Естественная убыль населения в 2022 году составила 11,9 тыс. человек (в 2020 году - также 11,9 тыс. человек).


Коэффициент рождаемости в Республике Крым за 2022 год составил 8,6 человека на 1000 населения, по сравнению с 2020 годом уменьшился на 13,1%. В целом по Российской Федерации значение показателя выше и составило 9,0 человека на 1000 населения (снижение соответственно на 8,2%), по Южному федеральному округу показатель также составил 8,6 человека на 1000 населения (снизился на 9,5%).


Коэффициент смертности в Республике Крым за 2022 год составил 14,8 человека на 1000 населения, по сравнению с 2020 годом уменьшился на 8,1%. В целом по Российской Федерации и Южному федеральному округу значения показателя ниже и составили соответственно 13,1 и 14,0 человека на 1000 населения (уменьшились соответственно на 10,3 и 6,7%).


В результате в Республике Крым за 2022 год коэффициент естественной убыли составил 6,2 человека на 1000 населения (остался на уровне 2020 года), коэффициенты естественной убыли по Российской Федерации и Южному федеральному округу ниже и составили соответственно 4,1 и 5,4 человека на 1000 населения (снизились соответственно на 14,6 и 1,8%).


В 2022 году миграционная убыль в Республике Крым составила 2,4 тыс. человек (прибыло 30,6 тыс. человек, выбыло 33,0 тыс. человек). В городских поселениях миграционная убыль составила 3,3 тыс. человек, в сельских поселениях отмечен миграционный прирост 0,9 тыс. человек.


В предыдущие годы в Республике Крым отмечался ежегодный миграционный прирост (в 2020 - 2021 годах миграционный прирост составил соответственно 0,9 и 12,3 тыс. человек).


Миграционный отток населения в 2022 году наблюдался в миграционном обмене с регионами России (-1,9 тыс. человек) и государствами СНГ (-0,6 тыс. человек). При этом миграционный прирост отмечался с другими зарубежными странами (-0,15 тыс. человек). В международной миграции наибольшая миграционная убыль приходится на Украину (-0,8 тыс. человек), при этом миграционный прирост отмечается с Индией (+0,3 тыс. человек), Беларусью и Таджикистаном (по +0,1 тыс. человек).


Демографические показатели по Республике Крым

Показатель

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Численность населения на 1 января, тыс. человек

1912,6

1901,6

1931,1 <*>

1916,8 <*>

Естественный прирост, убыль (-), человек

-11934

-17528

-11933

x

Миграционный прирост, убыль (-), человек

890

12343

-2353

x

Рождаемость, человек на 1000 населения

9,9

9,6

8,6

x

Смертность, человек на 1000 населения

16,1

18,8

14,8

x

Естественный прирост, убыль (-), человек на 1000 населения

-6,2

-9,2

-6,2

x

Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет

71,2

69,7

72,0

x

Демографическая нагрузка на 1000 человек в трудоспособном возрасте, человек

856

815

806

x



* - с учетом итогов Всероссийской переписи населения в 2021 году.


Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.


Ожидаемая продолжительность жизни - обобщающий показатель уровня и качества жизни населения. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Республике Крым в 2022 году составила 72,0 года, увеличилась по сравнению с 2021 годом на 2,3 года, по сравнению с 2020 годом - увеличилась на 0,8 года (2021 год - 69,7 года, 2020 год - 71,2 года). Показатель продолжительности жизни у мужчин меньше, чем у женщин на 10 лет (мужчины - 67,0 года, женщины - 77,0 года). В целом по Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни выше на 0,8 года и составляет 72,8 года.


Доля населения в трудоспособном возрасте.


В Республике Крым отмечается старение населения - увеличивается доля населения старших возрастов. Возрастной состав населения на 1 января 2023 года следующий (с учетом изменения возраста выхода на пенсию): население в трудоспособном возрасте - 55,4% (1061,1 тыс. человек); население старше трудоспособного возраста - 25,9% (497,1 тыс. человек); население моложе трудоспособного возраста - 18,7% (358,6 тыс. человек).


По сравнению с данными на 1 января 2020 года доля населения в трудоспособном возрасте увеличилась на 1,2 п.п. (24,7 тыс. человек); доля населения старше трудоспособного возраста уменьшилась на 1,5 п.п. (28,1 тыс. человек); населения моложе трудоспособного возраста увеличилась на 0,4 п.п. (7,6 тыс. человек).


Возрастная структура Республики Крым отличается от среднероссийских показателей более высоким удельным весом населения старше трудоспособного возраста и меньшим удельным весом населения в трудоспособном возрасте и населения младше трудоспособного возраста.


Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте.


Демографическая нагрузка на 1000 населения в трудоспособном возрасте составляет 806 человек, в том числе возрастными группами младше трудоспособного возраста - 338 и старше трудоспособного возраста - 468 человек. По сравнению с данными на 1 января 2020 года демографическая нагрузка населения в трудоспособном возрасте уменьшилась на 40 человек, в том числе группами младше трудоспособного возраста - на 1 человека, старше трудоспособного возраста - на 39 человек.


Среднегодовая численность занятых.


Среднегодовая численность занятого населения в 2022 году по данным Крымстата, согласно обследованиям населения по вопросам экономической активности по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), составила 866,7 тыс. человек (2020 год - 866,8 тыс. человек, 2021 год - 874,6 тыс. человек).


Уровень занятости населения.


Уровень занятости населения составил 55,2%, что на 0,4 п.п. выше уровня 2020 года (2020 год - 54,8%).


Численность безработных.


Численность безработных сократилась на полном рынке труда до 45,7 тыс. человек (2020 год - 58,5 тыс. человек, 2021 год - 53,4 тыс. человек).


Уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.


Уровень безработицы населения в возрасте 15 лет и старше снизился с 6,3% в 2020 году до 5,0% в 2022 году.


На положительную динамику ситуации на рынке труда повлияла реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, таких как организация временного трудоустройства и общественных работ.


Показатели регистрируемого рынка труда Республики Крым также имели позитивную динамику.


Так в 2022 году уровень зарегистрированной безработицы составил 0,7%, что на 4,5 п.п. ниже уровня 2020 года (5,2%).


Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости.


В 2022 году при содействии службы занятости населения Республики Крым трудоустроено 18883 человека (2021 год - 22878 человек, 2020 год - 22482 человека).


Уровень трудоустройства от обратившихся граждан составил 52,5% (2020 год - 23,0%, 2021 год - 43,8%).


В 2022 году работодателями заявлена информация о 83171 свободном рабочем месте, в 2021 году - 82854 вакансии.


Работодатели испытывали наибольшую потребность во врачах, медицинских сестрах, специалистах, учителях, воспитателях, подсобных рабочих, водителях автомобиля, уборщиках производственных и служебных помещений, горничных, поварах, продавцах продовольственных товаров, официантах.


Коэффициент напряженности на рынке труда.


Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил в 2022 году 0,5 чел./вак. (2021 год - 0,7 чел./вак., 2020 год - 3,9 чел./вак.).


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, в том числе по видам экономической деятельности.


Одним из основных факторов роста уровня жизни населения является достойная заработная плата. Сохраняется положительная динамика роста заработной платы по всем видам экономической деятельности, за исключением деятельности профессиональной, научной и технической и по предоставлению прочих видов услуг.


Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций по Республике Крым за 2022 год составила 41986 руб., увеличилась по сравнению с 2018 годом на 41,7% (на 12346 руб.), в т.ч. по сравнению с 2021 годом - на 10,0% (на 3828 руб.).


В целом по Российской Федерации среднемесячная заработная плата населения в 2022 году составили 65338 руб., увеличилась по сравнению с 2018 годом на 49,4%, в т.ч. по сравнению с 2021 годом - на 14,1%.


Заработная плата в Республике Крым за 2022 год составляет 64,3% от среднероссийского показателя.


Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций по Республике Крым в январе - мае 2023 года составила 43555 руб., увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2022 года на 13,5%. Реальная заработная плата в Республике Крым в январе - мае 2023 года увеличилась соответственно на 6,0%.


Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности




рублей

Виды экономической деятельности

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

29640

32748

34181

38158

41986

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

22266

23587

24364

29743

343210

Промышленность

31303

35120

36688

40064

44752

добыча полезных ископаемых

48503

54132

55162

60423

64171

обрабатывающие производства

28618

31813

33143

36615

42902

обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

36190

40897

41853

45400

49665

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

28917

31825

31702

32990

35057

Строительство

37432

46617

49677

57249

64064

Торговля оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

23206

25665

23787

29400

33141

Транспортировка и хранение

32984

34705

35034

40128

45089

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

24905

26122

24535

33444

34607

Деятельность в области информации и связи

29937

33307

36230

47852

50105

Деятельность финансовая и страховая

55601

61736

65818

74134

87512

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

22895

24178

21592

29555

30602

Деятельность профессиональная, научная и техническая

31773

34374

34157

48444

46285

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

18158

23177

22358

24654

28043

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

39993

43342

44775

48475

51264

Образование

26195

28283

29581

31105

32408

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

29705

32367

34449

38660

40907

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

26861

28349

29254

32005

34341

Предоставление прочих видов услуг

23387

26614

35651

32672

33411


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в Республике Крым за 2022 год составила 41986 руб., что:


- на 35,7% ниже, чем в среднем по Российской Федерации (65338 руб.);


- на 16,4% ниже, чем в Краснодарском крае (50252 руб.);


- на 6,2% ниже, чем в Ростовской области (44767 руб.).

Среднемесячная начисленная заработная плата по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

43724

47867

51344

57244

65338

Республика Крым

29640

32748

34181

38158

41986

Краснодарский край

33846

36133

38499

43510

50252

Ростовская область

30653

33490

35622

39291

44767


Отставание по заработной плате в Республике Крым по сравнению с показателем в целом по Российской Федерации наблюдается по всем видам экономической деятельности, за исключением строительства; с показателем по Краснодарскому краю - по большинству видов экономической деятельности, за исключением строительства, финансовой и страховой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения; с показателем по Ростовской области - по большинству видов экономической деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых, водоснабжения и водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, строительства, финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, деятельности в области здравоохранения и социальных услуг.


Темп роста заработной платы в 2022 году по сравнению с 2018 годом в Республике Крым (141,7%) ниже, чем в среднем по Российской Федерации (149,6%), Краснодарскому краю (148,5%) и Ростовской области (146,0%).


Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности в 2022 году, руб.

Российская Федерация

Республика Крым

Краснодарский край

Ростовская область

Всего

65338

41986

50252

44767

из них

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство

46013

34210

47081

41526

добыча полезных ископаемых

118059

64171

70484

56701

обрабатывающие производства

59861

42902

46868

49551

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

65334

49665

51206

54399

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

45354

35057

40394

33604

строительство

59970

64064

56280

39008

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

55496

33141

49567

38334

транспортировка и хранение

66329

45089

58762

46950

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

37117

34607

43224

26242

деятельность в области информации и связи

113481

50105

82231

63297

финансовая деятельность и страховая

145029

87512

82813

78375

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

47361

30602

48183

29205

деятельность профессиональная, научная и техническая

97444

46285

60953

59647

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

44415

28043

36787

32951

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

63266

51264

51192

52527

образование

48399

32408

37901

36336

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

55308

40907

44691

40925

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

57092

34341

56377

41909


На средний размер заработной платы по субъекту также оказывает влияние структура валового регионального продукта.


Так, в структуре валового регионального продукта Республики Крым такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства; транспортировка и хранение; деятельность профессиональная, научная и техническая (где заработная плата выше, чем в среднем по субъекту), занимают меньший удельный вес, чем в Краснодарском крае и Ростовской области. В то же время виды экономической деятельности, где заработная плата ниже, чем в среднем по субъекту (деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, деятельность в области здравоохранения социальных услуг), занимают в структуре валового регионального продукта Республики Крым больший удельный вес, чем в Краснодарском крае и Ростовской области.


Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в 2020 году, в процентах

Виды экономической деятельности

Республика Крым

Краснодарский край

Ростовская область

Валовая добавленная стоимость,

из нее

100,0

100,0

100,0

Обрабатывающие производства

8,7

9,7

16,8

Транспортировка и хранение

3,9

14,3

7,1

Деятельность профессиональная, научная и техническая

2,1

3,4

2,4

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

2,8

2,6

1,1

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

15,1

12,3

12,1

Деятельность в области здравоохранения социальных услуг

7,6

5,7

4,9


В структуре занятых в экономике Республики Крым по сравнению с Краснодарским краем и Ростовской областью значительно выше удельный вес работников в общей численности занятых по таким видам деятельности, как государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение; образование; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг.


При этом значительно ниже - занятых в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве; строительстве; торговле оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов; по сравнению с Краснодарским краем - в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания.

Структура численности работников по видам экономической деятельности в общей численности работников в 2022 году, в процентах


Виды экономической деятельности

Республика Крым

Краснодарский край

Ростовская область

Всего

100

100

100

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

3,3

8,3

10,9

Промышленность

16,1

13,3

17,7

добыча полезных ископаемых

1,1

0,004

0,6

обрабатывающие производства

7,8

10,3

13,8

обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

4,4

1,6

1,9

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

2,8

1,4

1,4

Строительство

2,9

9,5

7,9

Торговля оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

7,8

21,5

23,7

Транспортировка и хранение

7,1

8,7

7,6

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

1,9

4,4

2,0

Деятельность в области информации и связи

1,0

1,6

1,6

Деятельность финансовая и страховая

1,6

1,4

1,1

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

1,8

2,2

2,1

Деятельность профессиональная, научная и техническая

2,1

2,9

2,9

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

2,8

2,2

1,7

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

11,3

4,7

4,6

Образование

19,5

6,9

7,1

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

17,9

7,2

5,9

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

2,8

2,5

1,2

Предоставление прочих видов услуг

0,2

2,5

1,9

деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления

-

0,2

-


В Республике Крым планируется развивать такие отрасли специализации, как санаторно-курортный и туристский комплексы; сельское хозяйство; производство пищевых продуктов; виноделие; рыболовство; производство товаров неорганической химии (соды, соли, диоксида титана); судостроение.


Среднедушевые денежные доходы населения.


Среднедушевые денежные доходы населения в Республике Крым в 2022 году (предварительные данные) составили 28697 руб., увеличились по сравнению с 2018 годом на 33,3% (на 7171 руб.), в т.ч. по сравнению с 2021 годом - на 8,8% (на 2316 руб.).


Среднедушевые денежные доходы населения в Республике Крым за 2022 год (28697 руб.) значительно ниже величины в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области:


- на 36,1% ниже, чем в среднем по Российской Федерации (44937 руб.);


- на 40,6% ниже, чем в Краснодарском крае (48279 руб.);


- на 28,3% ниже, чем в Ростовской области (40008 руб.).

Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

33361

35506

36240

40304

44937

Республика Крым

21526

22366

23033

26381

28697

Краснодарский край

34861

36604

37352

43255

48279

Ростовская область

29097

30866

31519

35050

40008


Темп роста среднедушевых денежных доходов населения в 2022 году по сравнению с 2018 годом в Республике Крым (133,3%) ниже, чем в среднем по Российской Федерации (134,7%), Краснодарскому краю (138,5%) и Ростовской области (137,5%).


В I квартале 2023 года ситуация улучшилась. Среднедушевые денежные доходы населения в Республике Крым в I квартале 2023 года составили 23418 руб., увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2022 года на 13,4%. Реальные располагаемые денежные доходы в I квартале 2023 года увеличились соответственно на 3,2%.


Медианный среднедушевой денежный доход (уровень дохода, для которого одна половина населения имеет значения среднедушевых денежных доходов ниже медианы, другая половина - выше медианы) в Республике Крым в 2022 году составил 24680 руб., по сравнению в 2018 годом увеличился на 40,1%.


Среднедушевые денежные доходы превысили медианный доход в Республике Крым на 16,3%, в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области превышение больше (соответственно 29,1, 29,8 и 27,4%).

Соотношение среднедушевого и медианного денежного дохода по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации в 2022 году


Среднедушевые денежные доходы населения, руб./месяц

Медианный среднедушевой доход, руб./месяц

Соотношение, %

Российская Федерация

44937

34806

129,1

Республика Крым

28697

24680

116,3

Краснодарский край

48279

37188

129,8

Ростовская область

40008

31393

127,4

Данные за 2022 г. предварительные


Модальный среднедушевой денежный доход (наиболее часто встречающийся) в Республике Крым в 2021 году (последние опубликованные данные Росстата) составил 14606 руб., по сравнению с 2018 годом увеличился на 23,7%.


В Республике Крым доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже модального среднедушевого денежного дохода, - наибольшая (28,0%) по сравнению с показателем по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области (23,3%, 22,5% и 23,9% соответственно).

Доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже модального среднедушевого денежного дохода по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

22,1

22,2

22,6

22,4

23,3

Республика Крым

26,3

27,1

27,3

26,5

28,0

Краснодарский край

22,7

22,8

22,9

22,2

22,5

Ростовская область

22,9

23,0

23,6

23,2

23,9


Средний размер назначенных пенсий.


Средний размер назначенных пенсий в Республике Крым на 1 января 2023 года составил 16868 руб., что превышает показатель на 1 января 2020 года на 3559 руб. (на 26,7%), а по сравнению с 1 января 2022 года - увеличение на 1955 руб. (на 13,1%).


Средний размер пенсий в Республике Крым на 1 января 2023 года у работающих пенсионеров составил 13472 руб., у неработающих - 17541 руб.


По состоянию на 1 апреля 2023 года размер назначенных пенсий увеличился до 16953 руб.


Численность пенсионеров в Республике Крым всего на 1 января 2023 года составила 556,3 тыс. человек, что на 25,9 тыс. человек (4,5%) больше, чем на 1 января 2020 года.


Значительное отставание по размеру пенсий наблюдается в Республике Крым в сравнении с другими субъектами и в целом по Российской Федерации:


- на 12,7% от показателя по Российской Федерации;


- на 5,9% от показателя по Краснодарскому краю;


- на 4,1% от показателя по Ростовской области.


Структура денежных доходов населения (удельный вес оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, социальных выплат, доходов от собственности, других доходов).


В структуре денежных доходов населения в Республике Крым по источникам поступления в 2022 году по сравнению с 2018 годом увеличилась доля:


доходов от предпринимательской деятельности - 7,4% (в 2018 году - 6,2%);


социальных выплат (пенсии, пособия, стипендии) - 27,2% (в 2018 году - 25,0%).


При этом снизилась доля доходов от прочих денежных поступлений - 15,0% (в 2018 году - 18,4%) и незначительно снизилась:


оплаты труда - 48,7% (в 2018 году - 48,6%);


доходов от собственности - 1,7% (в 20 году - 1,8%).


По сравнению со структурой доходов в целом по Российской Федерации в Республике Крым в 2022 году ниже удельный вес оплаты труда наемных работников (на 8,7 п.п.) и доходов от собственности (на 3,3 п.п.), при этом выше - по социальным выплатам (на 6,6 п.п.), доходам от предпринимательской деятельности (на 1,2 п.п.) и прочим денежным поступлениям (на 4,2 п.п.).

Структура денежных доходов населения по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации в 2020 - 2022 годах, в %


Всего денежных доходов, %

В том числе в процентах:

доходы от предпринимательской деятельности

оплата труда наемных работников

социальные выплаты

доходы от собственности

другие доходы

2020 год

Российская Федерация

100,0

5,2

57,2

21,4

5,8

10,4

Республика Крым

100,0

5,9

50,6

29,9

2,1

11,5

Краснодарский край

100,0

8,8

40,5

18,5

2,9

29,3

Ростовская область

100,0

9,9

49,1

22,1

3,9

15,0

2021 год

Российская Федерация

100,0

5,5

57,3

20,6

5,7

10,9

Республика Крым

100,0

7,3

49,0

27,5

2,0

14,2

Краснодарский край

100,0

9,7

40,0

17,0

2,4

30,9

Ростовская область

100,0

10,5

49,5

21,1

3,2

15,7

2022 год

Российская Федерация

100,0

6,2

57,2

20,7

5

10,9

Республика Крым

100,0

7,4

48,5

27,3

1,7

15,1

Краснодарский край

100,0

10,8

40,7

16,1

2,1

30,3

Ростовская область

100,0

10,4

49,1

19,8

2,7

18,0


Величина прожиточного минимума, в том числе по социально-демографическим группам.


Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по Республике Крым ежегодно увеличивается и составляла: 2020 год - 10851 руб., 2021 год - 10998 руб., с 1 января 2022 года - 12274 руб., с 1 июня 2022 года - 13501 руб., с 1 января 2023 года - 13944 руб.


Прожиточный минимум в Республике Крым, руб.

Прожиточный минимум

2021 год

2022 год

2023 год

с 01.01.2022 по 31.05.2022

с 01.06.2022 по 31.12.2022

на душу населения

10998

12274

13501

13944

по основным социально-демографическим группам для:

трудоспособного населения

11753

13379

14717

15199

пенсионеров

9546

10556

11612

11992

детей

11713

12720

13992

14846


Величина границы бедности, в том числе по социально-демографическим группам.


В Республике Крым в 2022 году по сравнению с 2021 годом наблюдается рост размера границы бедности как в целом на душу населения, так и по основным социально-демографическим группам.


Соотношение среднедушевых денежных доходов за 2022 год с величиной прожиточного минимума на душу населения (с 01.06.2022 - 13501 руб.) составило 212,6%, что ниже уровня 2018 года (221,8%).


Соотношение среднемесячной заработной платы за 2022 год с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения (с 01.06.2022 - 14717 руб.) составило 285,3%, что соответствует уровню 2018 года (285,3%).


Соотношение среднего размера назначенных пенсий на 1 января 2023 года с величиной прожиточного минимума пенсионера (с 01.06.2022 - 11612 руб.) составило 145,3%, что ниже уровня 2018 года (158,5%).

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума, %


Показатели

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума на душу населения, %

221,8

213,9

212,3

239,9

212,6

Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы с прожиточным минимумом трудоспособного населения, %

285,3

292,5

294,8

324,7

285,3

Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера, %

158,5

154,7

157,5

156,2

145,3


В Республике Крым соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в 2018 - 2022 годах ниже, чем в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области. Так, в 2022 году соотношение по Республике Крым составило 212,6%, в целом по Российской Федерации - 322,8%, Краснодарскому краю - 361,2% и Ростовской области - 305,7%.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в целом по России и по субъектам Российской Федерации, %


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

324,3

326,0

320,4

343,6

322,8

Республика Крым

221,8

213,9

212,3

239,9

212,6

Краснодарский край

341,5

337,2

333,8

379,5

361,2

Ростовская область

300,7

298,6

287,3

317,1

305,7


Граница бедности по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации в 2022 году, руб. в месяц

Все население

В том числе по социально-демографическим группам:

трудоспособное население

пенсионеры

дети

Российская Федерация

13545

14674

11176

13319

Республика Крым

13341

14271

10953

14026

Краснодарский край

13487

14601

11165

12881

Ростовская область

12898

13742

10443

13419


В Республике Крым доля населения с денежными доходами от 0,5 границы бедности до 2,0 границы бедности (далее - ГБ) (в 2022 году в сумме 54,1%) выше, чем в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области (соответственно 35,3, 32,3 и 37,8%).


При этом в Республике Крым доля населения с денежными доходами от 2,0 ГБ до свыше 6,0 ГБ - ниже (в 2022 году в сумме 44,6%), чем в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области (соответственно 63,4, 66,5 и 60,9%).

Распределение численности населения по размерам соотношения денежных доходов и границы бедности в целом по России и по субъектам Российской Федерации за 2022 год


Все население

В том числе по интервальным группам соотношения денежных доходов и границы бедности (ГБ)

до 0,5 ГБ

от 0,5 ГБ до 1,0 ГБ

от 1,0 ГБ до 1,5 ГБ

от 1,5 ГБ до 2,0 ГБ

от 2,0 ГБ до 3,0 ГБ

от 3,0 ГБ до 6,0 ГБ

свыше 6,0 ГБ

Российская Федерация

100

1,2

8,6

13,2

13,5

21,8

29,3

12,3

Республика Крым

100

1,2

13,3

21,4

19,4

24,4

18,1

2,1

Краснодарский край

100

1,2

7,8

12,0

12,5

20,9

30,4

15,2

Ростовская область

100

1,3

9,2

14,3

14,3

22,5

28,2

10,2


Просроченная задолженность по заработной плате, в том числе по видам экономической деятельности.


По данным Крымстата, на 1 января 2023 года просроченная задолженность по выплате заработной платы на 10 предприятиях перед 232 работниками составила 36,5 млн руб. На 1 января 2021 года просроченной задолженности по выплате заработной платы не имелось.


Отсутствует задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней.

Просроченная задолженность по заработной плате работников организаций Республики Крым в разрезе обследуемых видов экономической деятельности, тыс. рублей


01.01.2021

01.01.2022

01.01.2023

Всего по отдельным видам экономической деятельности,

в т.ч.

0,0

23290

36514

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки

0,0

0,0

798

Рыболовство и рыбоводство

0,0

0,0

2742

Обрабатывающие производства

0,0

18347

0,0

Строительство

0,0

4359

13571

Транспорт

0,0

0,0

18624

Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

0,0

13

0,0

Образование

0,0

571

779


На снижение уровня бедности влияют повышение уровня экономического развития региона, снижение неравенства в распределении доходов между слоями населения. Развитие экономики формирует возможность достаточного финансирования социальных сфер, создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда.


Повышение показателей доходов населения, в т.ч. заработных плат, пенсий и других социальных выплат, снижение уровня бедности способствует улучшению демографических показателей, в т.ч. росту численности населения, повышению рождаемости и продолжительности жизни, миграционной привлекательности региона.


В то же время экономика также зависит от демографической ситуации, в частности, от процессов формирования численности и качественного состава населения и трудовых ресурсов.


Устойчивый экономический рост и увеличение доходов улучшают условия воспроизводства населения и способствуют социальной стабильности общества.


2) Анализ мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов, федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, региональных проектов в сфере демографии, производительности труда и поддержки занятости, малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, образования и здравоохранения:


Анализ мероприятий, реализуемых в рамках региональных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.


По состоянию на 10 января 2023 года в Республике Крым действовало порядка 164,2 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и самозанятых граждан, из которых 61,0 тыс. индивидуальных предпринимателей, 20,4 тыс. юридических лиц и 81,4 тыс. самозанятых граждан. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то показатели выросли на 30,1% (на 10 января 2022 года - 125,5 тыс. субъектов МСП и самозанятых граждан) и на 67,8% по сравнению с 2021 годом (на 10 января 2021 года - 97,9 тыс. субъектов МСП и самозанятых граждан).


Поддержка субъектов МСП и самозанятых граждан осуществляется в рамках 3 региональных проектов:


- Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса;


- Акселерация субъектов малого среднего предпринимательства;


- Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами.


В Республике Крым эффективную поддержку крымскому бизнесу оказывают институты поддержки предпринимательства.


За 2022 год НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" (далее - Фонд) дано более 28,3 тыс. консультаций, зарегистрировано 687 новых ИП, проведено более 293 мероприятий, обучен 2981 субъект МСП, более 9 тыс. человек, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей получили комплекс услуг. В структуре фонда поддержки предпринимательства помощь бизнесу оказывают Центр кластерного развития, Центр инноваций социальной сферы, Региональный центр компетенций, Информационно-образовательный центр и консультационный центр.


Фондом в 2021 году проведено более 32 тыс. консультаций, около 350 мероприятий, обучено свыше 3 тысяч субъектов МСП (в 2020 году проведено 32 тыс. консультаций, 351 мероприятие, обучено почти 3,5 тыс. субъектов МСП).


В целях поддержки предпринимателей в условиях санкционного давления МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым" предоставляются микрозаймы по льготным ставкам от 1% до 8%, что значительно ниже ставок банковского сектора экономики. С 2014 года субъектам МСП Республики предоставлено 3074 микрозайма на сумму 6044,74 млн руб. (в том числе в 2020 году - 692 микрозайма на сумму 1352,1 млн руб., в 2021 - 752 микрозайма на сумму 1562,6 млн руб., в 2022 году - 731 микрозайм на сумму 1533,0 млн руб.).


АО "Крымский гарантийный фонд" предоставлено 1119 поручительств на сумму 6566,7 млн руб., что позволило привлечь 16676,9 млн руб. кредитных средств (в том числе в 2020 году предоставлено 117 поручительств на сумму 808,3 млн руб., в 2021 году - 175 поручительств на сумму 1089,0 млн руб., в 2022 году - 183 поручительства на сумму 1110,7 млн руб.).


Также на территории Республики Крым осуществляет деятельность АО "Региональная лизинговая компания Республики Крым" (далее - РЛК), которая предоставляет в льготный лизинг широкий спектр техники и оборудования. Долгосрочная аренда техники с последующим выкупом предоставляется по ставке от 6 до 8%. В 2022 году заключено 56 договоров лизинга на сумму 427,1 млн руб., профинансировано средствами компании 449,6 млн руб. (в 2021 году заключено 83 договора лизинга на общую сумму 965,9 млн руб., профинансировано средствами РЛК на общую сумму 501,4 млн руб., в 2020 году - 48 договоров лизинга на общую сумму 392,3 млн руб., профинансировано средствами РЛК на общую сумму 215 млн руб.).


Кроме того, с 2021 года в Республике Крым с целью развития и поддержки социальных предприятий началось предоставление грантов в форме субсидий. Так, в 2021 году предоставлено 44 гранта в форме субсидии на общую сумму 20,2 млн руб., а в 2022 году гранты предоставлены уже 51 социальному предприятию на общую сумму 24,5 млн руб.


Также с целью вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность с 2022 года в Республике Крым началась реализация мероприятия по предоставлению грантов субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно. В 2022 году 52 молодых предпринимателя получили гранты до 500 тыс. руб. на общую сумму 24,5 млн руб.


Государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732.


Так, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732, реализуются мероприятия, оказывающие влияние на повышение уровня жизни населения.


В рамках основного мероприятия "Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732:


по направлению "Гранты в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров" в 2020 году грантовую поддержку получили 28 начинающих фермеров на общую сумму 84,5 млн руб.;


по направлению "Гранты в форме субсидий на развитие семейных ферм в Республике Крым" в 2020 году грантовую поддержку получили 2 семейные фермы на общую сумму 15,5 млн руб.; в 2021 году - 4 семейные фермы на общую сумму 31,6 млн руб., в 2022 году - 12 семейных ферм на общую сумму 140,6 млн руб.;


по направлению "Гранты в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Крым": в 2021 году грантовую поддержку получили 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива (далее - СПоК) на общую сумму 21,9 млн руб.; в 2022 году - 2 СПоК на общую сумму 32,0 млн руб.


За период 2020 - 2022 гг. в рамках реализации мероприятия по поддержке и развитию кадрового потенциала агропромышленного комплекса единовременную выплату из бюджета Республики Крым в общей сумме 66,9 млн руб. получили 284 молодых специалиста агропромышленного сектора.


В рамках реализации мероприятия "Поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Республики Крым" в 2022 году 94 личных подсобных хозяйства получили государственную поддержку на 13,5 млн руб.


В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2020 году реализовывался региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации". В 2020 году был предоставлен грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и сельской кооперации 19 получателям на 47,5 млн руб. и 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива получили государственную поддержку на возмещение части затрат.


С 2021 года мероприятия регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" реализуются в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства". В 2021 году в рамках основного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732, грантовую поддержку получили 12 получателей на общую сумму 30,1 млн руб. и 2 СПоК на возмещение части затрат на общую сумму 6,9 млн руб., в 2022 году - 7 получателей на общую сумму 18,9 млн руб. и 3 СПоК на общую сумму 12,5 млн руб.


Анализ мероприятий в рамках национального проекта "Производительность труда".


В рамках национального проекта "Производительность труда" с 2019 года реализуется региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".


В течение 2019 - 2022 годов наблюдается выполнение всех показателей и результатов регионального проекта.


Количество предприятий-участников, вовлеченных в региональный проект, с 2020 года увеличилось в 1,6 раза - с 23 ед. до 36 ед.


Количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, в 2022 году достигло 504 ед., что в 1,8 раза больше уровня 2020 года.


В 2021 году созданы 4 потока-образца:


- изготовление кефира на ООО "Юг Молоко";


- убой и переработка мяса на ООО "Велес-Крым";


- изготовление вареной колбасы на ООО "МПК "Скворцово";


- повышение эффективности выполнения аварийно-восстановительных работ на сетях водоснабжения на Керченском филиале ГУП РК "Вода Крыма".


Также на предприятиях, которые находятся под региональным управлением, реализуются следующие проекты по повышению производительности труда:


- ООО "Красногвардейский элеватор" проект "Производство пшеничной муки";


- ООО "ККЗ "Евкабель" - проект "Оптимизация процесса производства силового кабеля плоской формы марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3 x 2,5";


- ООО "Фирма Леди+" - проект "Оптимизация процесса реализации и производства изделий из профильной трубы";


- ООО "МСК - Сервис Крым" - проект "Оптимизация процесса реализации арматуры из металла";


- ООО "Крымская корзина" - проект "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах";


- ООО "Энергомир" - проект "Оптимизация процесса производства силового кабеля плоской формы марки ВВГ-Пнг(А)-LS 3 x 2,5".


3 февраля 2022 года в г. Симферополе состоялось открытие уникальной производственной площадки - "Фабрика процессов". На "Фабрике процессов" проходят обучение сотрудники предприятий - участников нацпроекта "Производительность труда", которых обучают инструментам бережливого производства.


В части исполнения результата регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" реализованы проекты по повышению производительности труда на предприятиях - участниках нацпроекта по направлению "Бережливое производство" с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда (результат реализуется с 2022 года) - реализовано 6 ед.


Анализ мероприятий региональных проектов национального проекта "Здравоохранение".


Деятельность по реализации мероприятий региональных проектов национального проекта "Здравоохранение" и достижение целевых результатов обеспечивает положительную динамику ключевых статистических показателей, характеризующих здоровье населения, а также доступность и качество медицинской помощи.


За период с 2020 по 2022 год отмечается:


- снижение показателей общей смертности на 8% (снижение общего числа умерших в абсолютных значениях на 2097 человек);


- снижение больничной летальности от острого инфаркта миокарда на 23% (с 12,8% до 9,08%) и острого нарушения мозгового кровообращения на 35% (с 19,9% до 12,7%);


- снижение летальности пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, на 12,7% (с 3,6% до 3,14%);


- снижение младенческой смертности на 5,1% (с 5,4 до 5,1 на 1000 родившихся живыми). В абсолютных значениях число сохраненных жизней составляет 18 жизней;


- снижение числа умерших в течение первого года с момента установления диагноза "Злокачественное новообразование" и впервые взятых под диспансерное наблюдение в предыдущем году на 13,8% (с 18,9% до 16,3%);


- повышение выявляемости пациентов со злокачественными новообразованиями на ранних стадиях на 11% (с 55,7% до 61,8%);


- повышение доступности первичной медико-санитарной помощи для жителей населенных пунктов численностью до 2000 человек до 99,81%.


С 2020 года на территории Республики Крым реализуется Региональная программа Республики Крым "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 28.06.2019 N 349. За период 2020 - 2022 гг. отмечается значительный рост числа граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция и которые бесплатно получили необходимые лекарственные препараты для лечения на амбулаторном этапе, - четырехкратный рост с 3083 до 11047 человек.


С каждым годом в Республике Крым увеличивается и количество пациентов, получающих высокотехнологичную медицинскую помощь, что также влияет на число сохраненных жизней и снижение инвалидизации населения, в том числе трудоспособного возраста. С 2016 по 2022 год высокотехнологичную помощь получили 81079 жителей Крыма. С 2020 года отмечается снижение процента инвалидизации - на 3%, в абсолютных значениях число инвалидов уменьшилось на 4319 человек, в том числе граждан трудоспособного возраста.


В 2014 году возобновлено проведение широкомасштабной диспансеризации населения, которая является одним из важнейших профилактических механизмов сохранения здоровья и снижения смертности населения. При этом постоянно совершенствуются механизмы скрининга основных неинфекционных заболеваний с учетом международного опыта.


Диспансеризация проводится в два этапа. Первый этап диспансеризации (скрининг) проводится с целью выявления у граждан признаков хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска и их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания (состояния) на втором этапе диспансеризации. Второй этап диспансеризации проводится с целью дополнительных обследований и уточнения диагноза заболевания (состояния), проведения углубленного профилактического консультирования.


В рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" осуществляется реализация целевого показателя "Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения". Численность граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, в Республике Крым составила:


в 2020 году - 428427 человек, или 22,4% от численности населения Республики Крым;


в 2021 году - 518324 человека, или 27,3% от численности населения Республики Крым;


в 2022 году - 730773 человека, или 37,8% от численности населения Республики Крым.


Из общей численности граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, количество сельских жителей составило:


в 2020 году - 208949 человек;


в 2021 году - 239390 человек;


в 2022 году - 333615 человек.


Фактически прошли профилактический осмотр и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию, переболевшие новой коронавирусной инфекцией:


в 2020 году - 180471 человек, или 42% от годового плана;


в 2021 году - 181992 человека, или 35,1% от годового плана;


в 2022 году - 338579 человек, или 46,3% от годового плана.


Из них сельских жителей:


в 2020 году - 82763 человека;


в 2021 году - 81560 человек;


в 2022 году - 143631 человек.


Неработающее население прошло диспансеризацию в 2021 году - 40036 человек, что составило 22% от общего кол-ва прошедших диспансеризацию, в 2022 году - 82530 человек (24,4%).


Работающее население прошло диспансеризацию в 2021 году - 41036 человек, что составило 22% от общего количества людей, прошедших диспансеризацию, в 2022 году эти цифры составили 15115 человек (31%).


По итогам диспансеризации взрослого населения доля пациентов с I группой здоровья составила в 2021 году - 17583 человека (18,7%), в 2022 году - 38346 человек (17,04%), II группой здоровья в 2021 году - 17197 человек (18,3%), в 2022 году - 35914 человек (16%), III группой здоровья в 2021 году - 57774 человека (61,6%), в 2022 году - 114284 человека (14,8%).


Анализ мероприятий регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография".


В рамках проведенного анализа мероприятий регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография" в Республике Крым реализуется целевой показатель "Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)" с плановым значением на 2022 год - 4,8 л, факт составил - 2,07 л, процент выполнения - 230,9%. По отношению к анализируемому периоду 2021 года увеличение составляет 0,13%. В Республике реализуются комплексные мероприятия по уменьшению потребления алкоголя населением. В частности, медики проводят профилактические лекции, пропагандируют здоровый образ жизни.


Целевой показатель "Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением" с плановым значением на 2022 год - 14,3%, факт - 11,3%, процент выполнения 126,5%. По отношению к анализируемому периоду 2021 года уменьшение составляет 3,3%.


На развитие ожирения и артериальной гипертензии влияют 4 основных фактора: гиподинамия, нерациональное питание (прежде всего повышенное употребление углеводов, холестерина, соли и продуктов, содержащих усилители вкуса (глутаминат), потребление алкоголя и курение. Плановое значение на 2023 год составляет 11,7%, фактически - 11,1%, процент выполнения - 94,9%.


В рамках проведенного анализа мероприятий регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография" в Республике Крым реализуется целевой показатель "Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста" с плановым значением на 2022 год - 22,9 усл. ед., факт - 63,8 усл. ед., процент выполнения - 278,6%. По отношению к анализируемому периоду 2021 года увеличение составляет 43,6%.


Данное ежегодное увеличение свидетельствует о положительной динамике уровня госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста в регионе. Плановое значение на 2023 год составляет 57,3 усл. ед., факт - 5,1 усл. ед., процент выполнения - 8,9%.


Целевой показатель "Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию" с плановым значением на 2022 год 16,7%, факт - 25,6%, процент выполнения - 153,2%. По отношению к анализируемому периоду 2021 года увеличение составляет 13,9%.


Данное ежегодное увеличение свидетельствует об увеличении граждан (его охвата) профилактическими медицинскими осмотрами. Плановое значение на 2023 год составляет 65,3%, факт - 1,7%, процент выполнения - 2,6%.


Целевой показатель "Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением" с плановым значением на 2022 год 69,1%, факт - 69,8%, процент выполнения - 101%. По отношению к анализируемому периоду 2021 года увеличение составляет 2,95%.


Данное ежегодное увеличение свидетельствует об увеличении количества граждан, у которых выявлены заболевания и патологическое состояние, которые находятся под диспансерным наблюдением. Плановое значение на 2023 год составляет 80%, факт - 73,2%, выполнение составило 91,5%.


Анализ мероприятий в рамках реализации национальных и региональных проектов в сфере образования.


В Республике Крым в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" в 2021 году организована реализация мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан, в частности:


- граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения в статусе безработных и ищущих работу;


- женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста;


- граждан старше 50 лет (50+);


- граждан предпенсионного возраста, чья категория подтверждена справкой из Пенсионного фонда Российской Федерации;


- женщин в отпуске по уходу за детьми до 3 лет.


Региональным оператором в лице ГБОУ ДПО РК "Крымский центр развития профессионального образования" в 2021 году обеспечена профессиональная мобильность 323 гражданам региона путем прохождения ими бесплатного обучения по эталонным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, разработанным Агентством Ворлдскиллс, с последующим подтверждением их занятости на рынке труда региона.


Также в 2021 году ГБОУ ДПО РК "Крымский республиканский институт постдипломного педагогического образования" организовано повышение квалификации и переподготовка по вопросам воспитательной работы, которое прошли 2362 педагога, из них: 2162 чел. - повышение квалификации по вопросам воспитания, 200 чел. - переподготовка по вопросам воспитания.


В 2022 году в Республике Крым за счет средств федерального и республиканского бюджетов в образовательных организациях для детей дошкольного возраста создано дополнительно 1789 мест (12 учреждений). По состоянию на 31 декабря 2022 года в 18 муниципальных районах и городских округах Республики Крым обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 0 (от 2 мес.) до 8 лет.


По состоянию на 11 мая 2023 года создано 315 дополнительных мест для детей дошкольного возраста (из них для детей в возрасте до 3 лет - 70 мест).


С целью достижения 100% доступности дошкольного образования и улучшения условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, по информации Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, в 2023 году планируется ввод 29 объектов на 6370 мест.


В 2023 году будет введено 24 объекта на 5310 мест.


С учетом ввода объектов дошкольного образования 100% доступности дошкольного образования будет достигнуто к концу 2024 года во всех 25 муниципальных образованиях Республики.


В рамках регионального проекта "Современная школа" в 2022 году завершено строительство школы на 700 мест в с. Трехпрудное Симферопольского района Республики Крым. Ввод школы в эксплуатацию позволит организовать обучение в одну смену в Чистенской школе Симферопольского района Республики Крым, сократить количество детей, нуждающихся в перевозке к месту обучения, создать комфортные условия обучения для учащихся.


Анализ мероприятий в рамках реализации национальных и региональных проектов в сфере физической культуры и спорта.


В рамках реализации проекта "Спорт - норма жизни" в период 2020 - 2022 годов на территории Республики Крым введены в эксплуатацию 4 крупных объекта спортивной инфраструктуры, из них:


- в 2020 - 2021 годах проведена реконструкция Дворца спорта в г. Евпатории, Центра спортивной подготовки сборных команд Республики Крым в г. Симферополе;


- проведена реконструкция 2 стадионов: в г. Ялте - стадион "Авангард" и стадион в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва" Симферопольского района, с. Краснолесье.


В рамках национального проекта "Спорт - норма жизни" установлены:


- в 2020 году 71 площадка для занятий спортом на открытом воздухе;


- в 2021 году - 1 малая спортивная площадка для сдачи норм ГТО в Красногвардейском районе;


- в 2022 году - 5 малых спортивных площадок для сдачи норм ГТО в Белогорском (г. Белогорск), Советском (пгт Советский), Нижнегорском (пгт Нижнегорский), Кировском (с. Владиславовка) и Симферопольском (с. Винницкое) районах;


- в 2020 - 2021 годах приобретено 2 комплекта искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ в г. Саки и пгт Нижнегорский;


- в 2021 году в Красногвардейском районе установлен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа;


- в 2022 году приобретено оборудование для создания 2 "умных" спортивных площадок в с. Родниковое Симферопольского района и пгт Первомайское Первомайского района за счет средств федерального бюджета.


В рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" в 2021 - 2023 годах осуществляется строительство 3 физкультурно-оздоровительных комплексов в с. Доброе и с. Перово Симферопольского района, г. Саки.


Общее количество занимающихся и вовлеченных в занятия физической культурой и спортом в 2022 году составило 669504 человека, или 38,9% от общей численности населения Республики Крым (470697 человек - 26,5% в 2020 году, 484766 человек - 27,7% в 2021 году). Динамика роста указывает на качественный и положительный сдвиг в процессе приобщения населения Республики Крым к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно увеличивается количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Так, в 2022 году было проведено 2138 мероприятий (1577 в 2020 году, 1528 в 2021 году), участие в которых было бесплатным.


В Республике Крым наблюдается увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом, открываются новые секции, все спортивные объекты доступны для посещения граждан, идет набор детей в бесплатные секции и группы спортивной подготовки, что положительно влияет на снижение уровня бедности.


Анализ мероприятий Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым и национального проекта "Демография" в сфере занятости.


Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда в Республике Крым реализовывались мероприятия Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26.11.2021 N 715.


Выполнение задач по обеспечению государственных гарантий граждан в сфере занятости населения, сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности обеспечивается посредством реализации утвержденных программой мероприятий.


В рамках реализации мероприятий Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26.11.2021 N 715:


в 2020 году:


- организовано обучение востребованным профессиям 1517 граждан, в числе которых 1516 безработных и 1 женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;


- организовано временное трудоустройство 853 подростков в свободное от учебы время;


- 1472 незанятых и безработных гражданина направлены на общественные работы, которые проводились за счет работодателей;


- организовано временное трудоустройство 482 безработных, испытывающих трудности в поиске работы;


- 366 человек открыли собственное дело, получив соответствующую единовременную выплату;


- 2280 безработным оказана психологическая поддержка;


- 2310 безработным оказаны услуги по социальной адаптации на рынке труда;


- с 40362 гражданами проведены профориентационные мероприятия в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения;


- мероприятия по информированию о положении на рынке труда проведены с 87318 гражданами и работодателями;


в 2021 году:


- организовано обучение востребованным профессиям 1698 граждан, в том числе 1686 безработных, 5 пенсионеров и 7 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по достижении ими 3 лет;


- организовано временное трудоустройство 1494 подростков в свободное от учебы время;


- организовано временное трудоустройство 596 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;


- 333 человека открыли собственное дело, получив соответствующую единовременную выплату;


- 2333 безработным оказана психологическая поддержка;


- 2441 безработному оказаны услуги по социальной адаптации на рынке труда;


- профориентационные мероприятия в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения проведены с 36502 гражданами;


- 1497 незанятых и безработных граждан направлены на общественные работы, которые проводились за счет работодателей;


- мероприятия по информированию о положении на рынке труда проведены с 83534 гражданами и работодателями;


в 2022 году:


- организовано обучение востребованным профессиям 1698 граждан, в том числе 1694 безработных и 4 пенсионеров;


- организовано временное трудоустройство 1630 подростков в свободное от учебы время;


- организовано временное трудоустройство 609 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;


- 315 человек открыли собственное дело, получив соответствующую единовременную выплату;


- 2233 безработным оказана психологическая поддержка;


- 2378 безработным оказаны услуги по социальной адаптации на рынке труда;


- профориентационные мероприятия в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения проведены с 36606 гражданами;


- 1584 незанятых и безработных гражданина направлены на общественные работы, которые проводились за счет работодателей;


- мероприятия по информированию о положении на рынке труда проведены с 86231 гражданином и работодателем.


В рамках реализации национального проекта "Демография" в 2019 - 2020 годах более 5 тысяч граждан предпенсионного возраста прошли обучение и получили дополнительное профессиональное образование; в 2020 году 333 женщины, имеющие детей дошкольного возраста, прошли переобучение и повышение квалификации.


С целью повышения качества предоставляемых государственных услуг гражданам и работодателям в 2020 - 2022 годах проведена модернизация территориальных отделений ГКУ РК "Центр занятости населения" в г. Симферополь, г. Евпатория и Красногвардейском районе.


В рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" федерального проекта национального проекта "Демография" (далее - региональный проект) в 2020 - 2022 годах реализовывались следующие мероприятия:


- "Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка", установленной Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - выплата при рождении первого ребенка);


- "Предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей", установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - выплата при рождении третьего или последующего ребенка).


Повышение рождаемости, одновременно реализация указанных мероприятий и мероприятий государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751, несомненно оказали непосредственное влияние на улучшение социально-экономического положения бедного населения, так как выплаты в связи с рождением первого ребенка, а также с рождением третьего или последующего ребенка, такие меры социальной поддержки, как: государственная социальная помощь малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлялись нуждающимся в государственной поддержке семьям (гражданам) с недостаточным уровнем дохода. Так, численность населения с денежными доходами ниже границы бедности в Республике Крым с 2020 по 2022 год уменьшилась на 54,4 тыс. человек.


Успешная реализация мероприятий, определенных государственными программами и проектами в сфере демографии, малого и среднего предпринимательства, поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, производительности труда и поддержки занятости, образования и здравоохранения, физической культуры и спорта позволит достичь целевых показателей Региональной программы по повышению качества и уровня жизни в Республике Крым.


3) Информация о ситуации с бедностью в Республике Крым:


а) данные о распределении и дифференциации денежных доходов населения.


Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Республике Крым, в процентах

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

100

100

100

100

100

в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, рублей

до 7000,0

7,2

5,4

4,8

3,6

1,5

от 7000,1 до 10000,0

11,3

10,0

9,3

7,3

4,5

от 10000,1 до 14000,0

17,3

16,7

16,1

13,4

10,5

от 14000,1 до 19000,0

18,9

19,4

19,3

17,4

16,2

от 19000,1 до 27000,0

20,3

21,6

22,1

22,0

23,5

от 27000,1 до 45000,0

18,1

19,6

20,6

24,1

28,8

от 45000,1 до 60000,0

4,3

4,6

4,9

7,0

8,7

свыше 60000,0

2,6

2,7

2,9

5,3

6,3

Данные за 2022 г. предварительные


В Республике Крым в 2022 году по сравнению с 2018 годом уменьшилась доля населения со среднедушевыми денежными доходами:


менее 7000 рублей в месяц - на 5,7 процентных пункта (далее - п.п.),


от 7000 до 10000 рублей - на 6,8 п.п.,


от 10000 до 14000 рублей в месяц - на 6,8 п. п.п.,


от 14000 до 19000 рублей в месяц - на 2,7 п. п.п.


Вместе с тем наблюдается увеличение численности населения с доходами:


от 19000 до 27000 рублей - на 3,2 п.п.,


от 27000 до 45000 рублей - на 10,7 п.п.,


от 45000 до 60000 рублей - на 4,4 п.п.,


свыше 60000 рублей - на 3,7 п.п.


В 2022 году по сравнению с 2018 годом доля населения со среднедушевыми денежными доходами менее 14000 рублей в месяц уменьшилась с 35,8 до 16,5%, а с доходами выше 14000 рублей - увеличилась с 64,2 до 83,5%.


При этом в Республике Крым доля населения со среднедушевыми денежными доходами менее 14000 рублей в месяц значительно выше (2022 год - 16,5%), чем в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области (2022 год - соответственно 10,6, 9,9 и 12,7%).

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации за 2022 год, в процентах


Интервалы денежного дохода, рублей

Российская Федерация

Республика Крым

Краснодарский край

Ростовская область

Всего

100

100

100

100

до 7000,0

1,4

1,5

1,4

1,7

7000,1 - 10000,0

3

4,5

2,8

3,6

10000,1 - 14000,0

6,2

10,5

5,7

7,4

14000,1 - 19000,0

9,7

16,2

8,9

11,2

19000,1 - 27000,0

16,1

23,5

14,9

17,7

27000,1 - 45000,0

27,4

28,8

26,3

27,8

45000,1 - 60000,0

13,5

8,7

13,7

12,5

свыше 60000,0

22,7

6,3

26,3

18,1

Данные за 2022 г. предварительные


Распределение населения Республики Крым по величине среднедушевых доходов



Проведен анализ распределения населения Республики Крым, расчет среднедушевого дохода которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по величине среднедушевых денежных доходов. Проведено измерение глубины бедности - соотношения среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и прожиточного минимума (далее - ПМ).


Определены три группы:


- очень бедные (глубина бедности не более 0,5 ПМ);


- бедные (глубина бедности не более 0,8 ПМ);


- умеренно бедные (глубина бедности от 0,8 до 1 ПМ).


Результаты анализа малоимущих семей, получающих государственную социальную помощь (далее - ГСП), за период с 2020 по 2022 годы предоставлены в таблицах:

За период 2020 - 2022 годов

Число малоимущих семей, получающих ГСП

Средний размер ГСП

Число многодетных семей, получающих ГСП

Всего

21632

9676,7

7968

город

9488

8396,6

2799

село

12144

10676,6

5169

Очень бедные

9717

12908,2

3550

город

3973

11561,6

1119

село

5744

13839,7

2431

Бедные

8549

7877,3

3204

город

3858

6902,2

1178

село

4691

8679,3

2026

Умеренно бедные

3366

4911,9

1214

город

1657

4279,5

502

село

1709

5524,3

712

2020 год

Число малоимущих семей, получающих ГСП

Средний размер ГСП

Число многодетных семей, получающих ГСП

Всего

11610

9671,4

4495

город

5278

8505,18

1670

село

6332

10643,3

2825

Очень бедные

5348

13099,8

2195

город

2273

11817,5

751

село

3075

14047,4

1444

Бедные

4580

7641

1736

город

2125

6849,7

666

село

2455

8325,9

1070

Умеренно бедные

1682

4284,5

564

город

880

3936,9

253

село

802

4665,9

311

2021 год

Число малоимущих семей, получающих ГСП

Средний размер ГСП

Число многодетных семей, получающих ГСП

Всего

12357

10404,7

5309

город

5499

9013,4

1935

село

6858

11520,1

3374

Очень бедные

5487

13979,9

2455

город

2216

12520,2

783

село

3271

14968,8

1672

Бедные

5014

8418,6

2119

город

2326

7474,8

829

село

2688

9235,3

1290

Умеренно бедные

1856

5192,3

735

город

9567

4618,9

323

село

899

5797,1

412

2022 год

Число малоимущих семей, получающих ГСП

Средний размер ГСП

Число многодетных семей, получающих ГСП

Всего

13942

11634,8

6196

город

5824

10208,4

2095

село

8118

12657,6

4101

Очень бедные

4992

14712,4

1815

город

2034

13562,5

589

село

2958

15502,8

1226

Бедные

6363

10814,5

3061

город

2643

9184,9

1019

село

3720

11972,4

2032

Умеренно бедные

2587

7704,0

1309

город

1147

6609,3

487

село

1440

8574,6

822


Выводы:


- с 2020 по 2022 годы число малоимущих семей, получающих ГСП, увеличилось в 1,2 раза (с 11610 до 13942 семей);


- увеличилось число многодетных семей, получающих ГСП, в 1,4 раза (с 4495 в 2020 году до 6196 в 2022 году);


- снизилась доля малоимущих семей, получающих ГСП, проживающих в городе (с 45,5% в 2020 году до 41,8% в 2022 году);


- снизился удельный вес очень бедных семей соответственно с 46,1 до 35,8%, а увеличился - бедных - с 39,4 до 45,6% и умеренно бедных с 14,5 до 18,6%;


- увеличился средний размер ГСП в 1,2 раза (с 9671,4 руб. в 2020 году до 11634,8 руб. в 2022 году).


В 2022 году на 20% самых обеспеченных жителей Республики Крым приходилось 39,9% всего объема денежных доходов в Республике. На долю 20% самых беднейших жителей концентрировалось только 7,6% общих доходов. В 2020 году первая группа (с наименьшими доходами) располагала 7,3% общего дохода, а пятая (наиболее обеспеченная) - 40,7% дохода. Доля денежных доходов, приходящаяся на группу самых бедных граждан, за период 2018 - 2022 годы незначительно увеличилась (на 0,7 п.п.), а самых обеспеченных - снизилась (на 2 п.п.).


Распределение общего объема денежных доходов населения Республики Крым, в процентах

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Денежные доходы

100

100

100

100

100

в том числе по 20-ти процентным группам населения

первая (с наименьшими доходами)

6,9

7,2

7,3

6,9

7,6

вторая

11,7

12,1

12,2

11,8

12,5

третья

16,4

16,7

16,7

16,5

16,9

четвертая

23,1

23,1

23,1

23,1

23,1

пятая (с наивысшими доходами)

41,9

40,9

40,7

41,7

39,9

Данные за 2022 г. предварительные


В Республике Крым приходится больший удельный вес объема денежных доходов на первую, вторую, третью и четвертую группы населения, чем в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области. При этом на пятую группу (наиболее обеспеченная) - меньший удельный вес доходов.

Распределение общего объема денежных доходов по 20-ти процентным группам населения по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации за 2022 год, в %


Всего

Первая (с наименьшими доходами)

Вторая

Третья

Четвертая

Пятая (с наивысшими доходами)

Российская Федерация

100

5,7

10,5

15,4

22,8

45,6

Республика Крым

100

7,6

12,5

16,9

23,1

39,9

Краснодарский край

100

5,4

10,1

15,1

22,7

46,7

Ростовская область

100

5,9

10,7

15,6

22,9

44,9


Уровень неравномерности распределения доходов населения характеризуется такими показателями, как коэффициент Джини, коэффициент фондов и децильный коэффициент.


Коэффициент Джини в Республике Крым (индекс концентрации доходов) (чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе) уменьшился с 0,348 в 2018 году до 0,322 в 2022 году.


Показатель в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области выше, чем по Республике Крым (в 2022 году соответственно 0,396; 0,408 и 0,386), что свидетельствует о более высоком уровне общественного неравенства.


Это также подтверждает и распределение общего объема денежных доходов по 20-ти процентным группам населения. Так, соотношение доходов пятой группы (с наивысшими доходами) и первой (с наименьшими доходами) в целом по Российской Федерации составляет 8 раз, Краснодарскому краю - 8,6 раза, Ростовской области - 7,6 раза, а по Республике Крым - 5,3 раза.

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

0,414

0,412

0,406

0,409

0,396

Республика Крым

0,348

0,336

0,333

0,346

0,322

Краснодарский край

0,405

0,403

0,401

0,413

0,408

Ростовская область

0,401

0,400

0,391

0,396

0,386


Коэффициент фондов (характеризует степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами) в Республике Крым по итогам 2022 года составил 8,2 (в 2020 году этот показатель был выше - 8,9).


В 2022 году отмечается снижение неравенства в доходах населения, но оно остается значительным.


Показатель в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области выше, чем по Республике Крым (в 2022 году соответственно 13,8; 15,1 и 12,9), что свидетельствует о более высоком уровне общественного неравенства.

Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

15,8

15,6

14,9

15,2

13,8

Республика Крым

9,8

9,1

8,9

9,7

8,2

Краснодарский край

14,8

14,6

14,3

15,7

15,1

Ростовская область

14,3

14,2

13,3

13,8

12,9


Децильный коэффициент (соотношение минимальных доходов 10% наиболее обеспеченного населения и максимальных доходов 10% наименее обеспеченного населения) в Республике Крым снизился с 5,1 в 2018 году до 4,4 в 2002 году.


Степень социального расслоения доходов населения в Республике Крым ниже, чем в целом по Российской Федерации, Краснодарскому краю и Ростовской области (в 2022 году соответственно 6,5, 7,0 и 6,2).

Децильный коэффициент (соотношение минимальных доходов 10% наиболее обеспеченного населения и максимальных доходов 10% наименее обеспеченного населения) по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

7,2

7,1

6,9

7,0

6,5

Республика Крым

5,1

4,8

4,7

5,0

4,4

Краснодарский край

6,8

6,8

6,7

7,1

7,0

Ростовская область

6,7

6,6

6,3

6,5

6,2


Последствия неравенства в доходах населения сказываются на покупательной способности, доступе к основным услугам (в т.ч. здравоохранения, образования), ограничивают экономическую и социальную мобильность, усиливают социальную напряженность и как следствие тормозят экономический рост;


б) численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума в Республике Крым (уровень бедности)).


Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности в Республике Крым за 2018 - 2022 годы

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Уровень бедности в Республике Крым, %

17,3

17,2

17,2

16,2

14,5

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума в Республике Крым), тыс. человек

331,1

329,7

325,4

308,4

275,0

Данные за 2022 г. предварительные


Уровень бедности в Республике Крым за 2022 год составил 14,5%, по сравнению с 2018 годом снизился на 2,8 п.п.


По уровню бедности Республика Крым среди субъектов Российской Федерации переместилась с 67 места в 2018 году на 66 место в 2022 году.

Уровень бедности в Республике Крым по сравнению с Российской Федерацией, Краснодарским краем и Ростовской областью, %


2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Российская Федерация

12,6

12,3

12,1

11,0

9,8

Республика Крым

17,3

17,2

17,2

16,2

14,5

Краснодарский край

10,3

10,4

10,4

9,7

9,0

Ростовская область

13,2

13,3

13,0

12,0

10,5


Среди 8 субъектов Южного федерального округа Республика Крым в 2018 - 2022 годах занимала 7 место (опережала Республику Калмыкию).


Уровень бедности в Республике Крым выше, чем в целом по Российской Федерации (на 4,7 п.п.), Краснодарскому краю (на 5,5 п.п.) и Ростовской области (на 4,0 п.п.);


в) распределение малоимущего населения в Республике Крым.


По итогам последнего имеющегося выборочного наблюдения доходов населения, проведенного Крымстатом за 2020 год (коронакризисный год, в котором по отдельным показателям уровня жизни отмечалось ухудшение), бедное население проживает:


- в городских населенных пунктах - 46,3% (2018 г. - 26,7%),


- в сельских населенных пунктах - 53,7% (2018 г. - 73,3%),


- в домохозяйствах, состоящих из 1 - 2 человек, - 4,9% (2018 г. - 4,6%),


- в домохозяйствах, состоящих из 3 и более человек, - 95,1% (2018 г. - 95,4%).


Особенно уязвимыми среди социальных групп населения являются семьи с детьми. Из общего количества малоимущих домохозяйств:


- имеющие детей в возрасте до 18 лет - 93,9% (2018 г. - 82,8%),


- не имеющие детей в возрасте до 18 лет - 6,1% (2018 г. - 17,2%).


По возрастным группам малоимущее население распределяется следующим образом:


дети до 16 лет - 48,2% (2018 г. - 44,9%),


в трудоспособном возрасте - 50,1% (2018 г. - 49,6%),


старше трудоспособного возраста - 1,7% (2018 г. - 5,5%).


Среди граждан, проживающих в малоимущих домохозяйствах:


заняты в экономике - 44,4% (2018 г. - 52,0%),


не заняты в экономике - 55,6% (2018 г. - 48,0%).


Малоимущим семьям и одиноко проживающим малоимущим гражданам предоставляется ГСП в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Законом Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым".


ГСП предоставляется в виде социального пособия и на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.


По состоянию на 1 июня 2023 года в Республике Крым проживает 12244 малоимущие семьи, расчет среднедушевого дохода которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".


Из них 11180 - это семьи с детьми (до 18 лет), в том числе:


с 1 ребенком - 2745 семей,


с 2 детьми - 3514 семей,


с тремя детьми - 3358 семей,


с четырьмя и более детьми - 1563 семьи.


В 4597 малоимущих семьях воспитываются дети в возрасте до 3 лет. Среднедушевой доход малоимущих семей по количеству детей:


семья без детей имеет среднедушевой доход 2932,33 руб.;


семья с 1 ребенком - 9220,99 руб.;


семья с 2 детьми - 9319,4 руб.;


семья с 3 детьми - 10970,76 руб.;


семья с 4 и более детьми - 11066,64 руб.


Среди всех семей с детьми (11180 семей), проживающих в Республике Крым, количество семей, имеющих в своем составе:


инвалидов взрослых - 738 семей,


детей-инвалидов - 167 семей,


состоящих только из инвалидов - 28 семей.


Проанализированы данные о получателях ГСП, назначаемые в зависимости от дохода семьи, по городским округам и муниципальным районам Республики Крым за 2020 - 2022 годы.


Наибольшее количество получателей ГСП по отношению к численности населения соответствующего региона зафиксировано в городах: Саки, Джанкой, Армянск; районах: Кировский, Раздольненский, Джанкойский и Ленинский. В основном это получатели пособий, в семьях которых имеются дети в возрасте до 16 лет, в т.ч. до трехлетнего возраста; многодетные семьи; граждане, осуществляющие уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства.


Наименьшее количество получателей ГСП (относительно численности населения) сосредоточено в Черноморском районе и городах: Ялта, Симферополь, Алушта, Керчь, Феодосия.

Информация о количестве получателей государственной социальной помощи и членов семьи в разрезе муниципальных образований Республики Крым с 01.01.2020 по 31.12.2020


N п/п

Наименование муниципального образования

Кол-во получателей (семей) государственной социальной помощи в виде социального пособия

В том числе в семьях (чел.):

кол-во лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства

кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет

кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до 6 лет

кол-во беременных женщин

кол-во лиц, являющихся одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет

кол-во лиц, являющихся получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия

кол-во лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида и не достигших возраста 23 лет

кол-во лиц, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием

кол-во лиц, состоящих в трудовых отношениях

кол-во детей до 16 лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Советский район

215

17

3

48

1

4

15

2

25

81

380

2

Нижнегорский район

338

59

16

53

1

3

41

51

49

153

592

3

Кировский район

545

22

5

38

0

0

16

1

13

441

1283

4

Джанкойский район

658

104

28

244

2

12

203

117

57

646

1504

5

Белогорский район

307

29

4

16

0

0

57

4

4

265

748

6

Джанкойский район

502

75

14

165

2

5

75

4

32

332

992

7

Симферопольский район

868

77

15

292

3

3

85

15

141

1029

2378

8

Городской округ Феодосия

468

50

11

91

1

11

78

35

48

412

1116

9

Городской округ Керчь

632

66

15

203

6

12

100

49

53

448

1101

10

Ленинский район

563

76

2

229

8

4

105

161

126

582

1266

11

Бахчисарайский район

612

70

5

139

2

3

57

9

155

596

1534

12

Красногвардейский район

625

32

6

108

2

3

50

3

24

565

1880

13

Городской округ Евпатория

776

67

13

168

3

5

156

70

90

788

1519

14

Черноморский район

159

8

3

46

0

1

16

12

20

130

383

15

Раздольненский район

362

44

5

101

4

7

43

1

93

212

659

16

Первомайский район

234

19

10

56

2

1

28

1

48

157

539

17

Красноперекопский район

252

7

0

37

1

5

32

12

29

48

509

18

Сакский район

594

40

7

111

15

4

50

1

33

320

974

19

Городской округ Алушта

264

14

3

23

0

2

22

4

11

197

444

20

Городской округ Ялта

474

18

6

142

5

19

120

9

28

472

1149

21

Красноперекопский район

172

5

2

58

1

1

27

6

8

187

380

22

Городской округ Саки

435

18

1

36

1

3

15

4

14

197

807

23

Городской округ Судак

179

16

3

136

0

0

43

3

16

208

512

24

Городской округ Армянск

276

17

2

125

4

7

33

12

50

289

599

25

Городской округ Симферополь

1100

108

34

417

2

14

165

13

48

814

2614

Всего

11610

1058

213

3082

66

129

1632

599

1215

9569

25862

Информация о количестве получателей государственной социальной помощи и членов семьи в разрезе муниципальных образований Республики Крым с 01.01.2021 по 31.12.2021


N п/п

Наименование муниципального образования

Кол-во получателей (семей) государственной социальной помощи в виде социального пособия

В том числе в семьях (чел.):

кол-во лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства

кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет

кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до 6 лет

кол-во беременных женщин

кол-во лиц, являющихся одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет

кол-во лиц, являющихся получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия

кол-во лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида и не достигших возраста 23 лет

кол-во лиц, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием

кол-во лиц, состоящих в трудовых отношениях

кол-во детей до 16 лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Советский район

270

16

3

39

1

1

6

0

17

73

297

2

Нижнегорский район

382

44

9

37

2

1

27

28

37

105

430

3

Кировский район

617

16

3

17

1

0

7

1

7

275

813

4

Джанкойский район

693

79

17

157

4

5

96

59

60

489

968

5

Белогорский район

398

19

3

8

0

0

29

1

4

298

598

6

Джанкойский район

510

53

6

75

0

2

36

1

31

162

511

7

Симферопольский район

1051

58

13

187

3

3

72

9

126

775

1669

8

Городской округ Феодосия

529

34

6

45

1

5

39

14

35

214

596

9

Городской округ Керчь

659

44

9

113

3

6

49

30

55

264

606

10

Ленинский район

603

55

1

136

3

3

56

93

87

317

713

11

Бахчисарайский район

642

43

2

80

2

3

31

3

107

331

914

12

Красногвардейский район

640

23

3

55

2

2

30

2

28

302

1142

13

Городской округ Евпатория

737

41

7

84

2

2

68

42

55

332

700

14

Черноморский район

131

5

1

24

0

1

8

4

12

68

191

15

Раздольненский район

323

40

4

50

2

5

22

0

62

119

375

16

Первомайский район

277

15

9

35

3

3

17

1

31

76

318

17

Красноперекопский район

239

5

0

20

0

3

14

4

16

29

292

18

Сакский район

592

31

5

57

11

3

24

1

30

222

689

19

Городской округ Алушта

215

7

1

15

0

1

13

3

5

128

257

20

Городской округ Ялта

477

10

1

62

3

8

50

5

20

225

591

21

Красноперекопский район

184

3

0

31

0

1

10

4

11

110

211

22

Городской округ Саки

389

12

1

16

0

1

11

2

7

97

408

23

Городской округ Судак

155

7

2

58

0

0

18

1

5

103

232

24

Городской округ Армянск

264

11

1

50

3

2

16

5

33

124

286

25

Городской округ Симферополь

1380

79

28

252

1

9

85

5

52

495

1777

Всего

12357

750

135

1703

47

70

834

318

933

5733

15584

Информация о количестве получателей государственной социальной помощи и членов семьи в разрезе муниципальных образований Республики Крым с 01.01.2022 по 31.12.2022


N п/п

Наименование муниципального образования

Кол-во получателей (семей) государственной социальной помощи в виде социального пособия

В том числе в семьях (чел.):

кол-во лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства

кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет

кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до 6 лет

кол-во беременных женщин

кол-во лиц, являющихся одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет

кол-во лиц, являющихся получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия

кол-во лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида и не достигших возраста 23 лет

кол-во лиц, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием

кол-во лиц, состоящих в трудовых отношениях

кол-во детей до 16 лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Советский район

372

17

2

42

2

2

9

0

13

94

384

2

Нижнегорский район

523

64

8

53

1

1

32

38

32

164

516

3

Кировский район

723

19

3

17

1

0

11

1

6

281

941

4

Джанкойский район

843

108

14

230

5

5

85

64

50

751

1227

5

Белогорский район

556

16

1

8

0

0

21

1

2

662

835

6

Джанкойский район

515

59

5

73

0

1

27

0

19

132

480

7

Симферопольский район

1169

61

14

145

1

2

54

4

85

697

1833

8

Городской округ Феодосия

526

35

6

48

3

5

32

16

23

233

627

9

Городской округ Керчь

660

57

11

116

4

6

45

28

35

295

608

10

Ленинский район

705

68

1

136

3

2

56

113

52

363

762

11

Бахчисарайский район

778

38

2

83

1

2

26

2

104

361

1042

12

Красногвардейский район

718

39

1

77

4

2

36

5

22

359

1128

13

Городской округ Евпатория

711

57

5

105

2

2

65

56

46

300

718

14

Черноморский район

132

4

1

23

0

1

7

3

6

53

157

15

Раздольненский район

341

49

4

45

2

4

16

0

53

123

392

16

Первомайский район

282

18

7

35

2

2

15

0

15

70

314

17

Красноперекопский район

269

10

1

27

1

3

11

4

15

52

329

18

Сакский район

708

41

5

72

11

3

22

2

35

295

891

19

Городской округ Алушта

213

10

2

18

0

1

12

5

6

111

229

20

Городской округ Ялта

544

15

3

74

3

7

47

5

15

228

630

21

Красноперекопский район

190

5

1

26

1

1

6

5

5

92

195

22

Городской округ Саки

379

15

1

16

0

1

8

2

6

95

403

23

Городской округ Судак

134

5

1

50

0

0

13

0

4

98

197

24

Городской округ Армянск

272

11

2

49

2

3

12

4

27

129

298

25

Городской округ Симферополь

1679

98

25

240

2

6

74

3

26

611

2006

Всего

13942

919

126

1808

51

62

742

361

702

6649

17142


Представленная информация показывает, что в 2020 году в состав 11610 малоимущих семей, получающих государственную социальную помощь в виде социального пособия, входило 1215 человек, признанных безработными, что обусловлено эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации и соответственно снижением критериев при назначении помощи. Также в составе семей 9569 граждан находились в трудовых отношениях, 1058 граждан состояли на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации как лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами.


В 2022 году в составе малоимущей семьи число трудоустроенных граждан уменьшилось в 1,4 раза, что обусловлено в том числе снятием ограничений и возобновлением деятельности предприятий, учреждений и организаций.


По той же причине уменьшилось в 1,7 раза количество граждан, признанных безработными;


г) дефицит располагаемых ресурсов в малоимущих семьях Республики Крым.


По данным выборочного обследования Крымстата бюджетов домашних хозяйств, среднедушевые денежные доходы на одного члена малоимущего домохозяйства в 2020 году составили 8236 руб. (увеличились на 8,1% по отношению к 2018 году).


Дефицит денежных доходов в малоимущих домохозяйствах в денежном выражении в расчете на одного члена домохозяйства в 2020 году увеличился по отношению к 2018 году на 25,9%.


Показатели уровня бедности в Республике Крым

2018 год

2019 год

2020 год

Среднедушевые денежные доходы на одного члена малоимущего домохозяйства, руб.

7611,1

8756,4

8236,0

Соотношение с прожиточным минимумом, %

78,4

83,7

75,9

Дефицит денежных доходов в расчете на одно малоимущее домохозяйство, рублей

11577,8

9263,6

14601,9

Дефицит денежных доходов в расчете на одного члена малоимущего домохозяйства, руб.

2593,0

2139,4

3265,3


Проведен анализ дефицита доходов в малоимущих семьях в Республике Крым на 2020 - 2022 годы.


Дефицит доходов в малоимущих семьях в Республике Крым в 2020 году

Наименование

Среднедушевой доход малоимущей семьи (рублей)

Соотношение среднедушевых денежных доходов малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума <*> (процентов)

Дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи <*> (рублей)

Дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (процентов)

Административно-территориальные признаки

Все малоимущие семьи, проживающие в Республике Крым

5929,33

54,75

4899,85

82,64

Демографические и социально-экономические признаки

Все малоимущие семьи, из них малоимущие семьи, состоящие из:

1 человека

2678,68

24,56

8227,14

307,13

2 человек

5753,20

53,35

5030,18

87,43

3 человек

5853,43

54,17

4951,31

84,59

4 человек

6008,04

55,53

4810,43

80,07

5 человек и более

6208,01

57,08

4668,72

75,2

Все малоимущие семьи с детьми (до 18 лет), из них малоимущие семьи с:

1 ребенком

6123,24

56,77

4663,43

76,16

2 детьми

5867,17

54,24

4950,47

84,38

3 детьми

6206,75

57,18

4647,47

74,88

4 детьми и более

5469,73

50,2

5426,57

99,21

Все малоимущие семьи с детьми в возрасте до 3 лет

5755,30

53,2

5063,50

87,98

Все малоимущие семьи, имеющие в составе инвалидов всех возрастных групп

7132,92

65,7

3724,65

52,22

Все малоимущие семьи, имеющие в составе ребенка (детей)-инвалида(ов)

7610,29

70,28

3217,79

42,28

Все малоимущие семьи, состоящие из инвалидов

7179,01

66,05

3689,41

51,39


Дефицит доходов в малоимущих семьях в Республике Крым в 2021 году

Наименование

Среднедушевой доход малоимущей семьи (рублей)

Соотношение среднедушевых денежных доходов малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума <*> (процентов)

Дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи <*> (рублей)

Дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (процентов)

Административно-территориальные признаки

Все малоимущие семьи, проживающие в Республике Крым

6580,88

58,77

4616,01

70,14

Демографические и социально-экономические признаки

Все малоимущие семьи, из них малоимущие семьи, состоящие из:

1 человека

2831,73

25,24

8388,58

296,23

2 человек

6603,10

59,07

4575,00

69,29

3 человек

6561,64

58,64

4627,69

70,53

4 человек

6653,42

59,37

4552,47

68,42

5 человек и более

6824,68

60,92

4378,40

64,16

Все малоимущие семьи с детьми (до 18 лет), из них малоимущие семьи с:

1 ребенком

6856,39

61,33

4323,95

63,06

2 детьми

6518,08

58,21

4680,13

71,8

3 детьми

6902,77

61,6

4302,83

62,33

4 детьми и более

6240,59

55,69

4965,70

79,57

Все малоимущие семьи с детьми в возрасте до 3 лет

6491,53

57,89

4721,55

72,73

Все малоимущие семьи, имеющие в составе инвалидов всех возрастных групп

7597,75

67,87

3596,60

47,34

Все малоимущие семьи, имеющие в составе ребенка (детей)-инвалида(ов)

8083,10

72,26

3103,31

38,39

Все малоимущие семьи, состоящие из инвалидов

7395,44

65,89

3828,56

51,77


Дефицит доходов в малоимущих семьях в Республике Крым в 2022 году

Наименование

Среднедушевой доход малоимущей семьи (рублей)

Соотношение среднедушевых денежных доходов малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума <*> (процентов)

Дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи <*> (рублей)

Дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (процентов)

Административно-территориальные признаки

Все малоимущие семьи, проживающие в Республике Крым

8758,32

65,97

4517,15

51,58

Демографические и социально-экономические признаки

Все малоимущие семьи, из них малоимущие семьи, состоящие из:

1 человека

2946,12

21,9

10504,34

356,55

2 человек

8507,83

64,58

4666,33

54,85

3 человек

8554,39

64,69

4668,82

54,58

4 человек

8839,59

66,72

4410,15

49,89

5 человек и более

9726,24

72,85

3625,59

37,28

Все малоимущие семьи с детьми (до 18 лет), из них малоимущие семьи с:

1 ребенком

8721,79

66,09

4475,91

51,32

2 детьми

8392,50

63,36

4853,00

57,83

3 детьми

9847,65

74,02

3456,52

35,1

4 детьми и более

9547,20

71,42

3820,32

40,02

Все малоимущие семьи с детьми в возрасте до 3 лет

8710,98

65,41

4606,18

52,88

Все малоимущие семьи, имеющие в составе инвалидов всех возрастных групп

9958,85

75,36

3256,48

32,7

Все малоимущие семьи, имеющие в составе ребенка (детей)-инвалида(ов)

10403,40

79,2

2732,31

26,26

Все малоимущие семьи, состоящие из инвалидов

8293,64

62,39

4999,93

60,29


д) структура расходов на конечное потребление в семьях.

Структура потребительских расходов домашних хозяйств в Республике Крым, в процентах (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств)


2019 год

2020 год

2021 год

Потребительские расходы,

в т.ч. расходы:

100

100

100

на покупку продуктов для домашнего питания

41,7

45,9

44,8

на питание вне дома

2,4

1,3

2,2

на покупку алкогольных напитков

0,9

0,9

0,9

на покупку непродовольственных товаров

33,7

30,2

29,7

на оплату услуг

21,3

21,7

22,3


По результатам обследования домохозяйств располагаемые ресурсы за 2020 год в среднем на члена домашнего хозяйства в месяц составили 13123,1 руб., из них валовый доход - 13089,4 руб., в том числе денежный доход - 12722,6 руб., стоимость натуральных поступлений - 366,8 руб., сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений - 33,7 руб.


Домашние хозяйства с денежными доходами ниже границы бедности по видам занимаемого жилья распределяются следующим образом - проживающие в:


отдельной квартире - 32,8%;


коммунальной квартире - 0,5%;


отдельном доме, в части дома - 66,6%;


е) Выявленные факторы и причины бедности семей и одиноко проживающих граждан в Республике Крым.

Факторы

Причины

Экономические

скрытая оплата труда, безработица, низкооплачиваемые рабочие места

Демографические

неполные и многодетные семьи, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой

Социальные

недостаточный уровень социальных гарантий и соотношения минимальных социальных выплат с прожиточным минимумом, неприспособленность к жизни, долги (кредиты), отсутствие жизненных планов и уверенности в себе, семейные неурядицы (несчастья), конфликтность внутрисемейных отношений, финансовая безграмотность, отсутствие мотивации к активации собственного потенциала семьи для выхода из трудной жизненной ситуации

Социально-медицинские

инвалидность, старость, слабое здоровье, вредные привычки граждан

Геополитические

значительная разница в уровне экономического развития муниципальных образований

Образовательно-квалификационные

низкий уровень образования, недостаточный уровень профессиональной подготовки, невостребованность полученного образования и квалификации спросу на рынке труда


Анализ структуры и характеристики малоимущего населения приводит к следующим выводам:


высокий уровень бедности концентрируется в семьях с детьми;


уровень материальной обеспеченности малоимущих семей не растет пропорционально росту иждивенческой нагрузки, соответственно многодетные семьи имеют большие материальные трудности;


высокий уровень бедности регистрируется в семьях, где трудоспособные граждане являются безработными, работают на неполную ставку или получают низкую заработную плату на уровне минимального размера оплаты труда, что не обеспечивает уровень среднедушевого дохода в семье выше прожиточного минимума;


ж) Данные о периоде пребывания семьи в состоянии бедности.


За период 2020 - 2022 годов ГСП предоставлялась 21632 семьям. Органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных образований Республики Крым принято 52956 решений о назначении ГСП, из них 31319 назначений было осуществлено при повторном обращении.


8261 семья являлась получателем ГСП единожды, 13372 семьи получали ГСП регулярно, при наличии не зависящих от семьи причин недостаточного уровня среднедушевого дохода: статус безработного в расчетном периоде, длительная болезнь, необходимость ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет, престарелым лицом, за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и т.д.


Семьи с детьми составляют 91,3% от общего числа малоимущих семей. В 2020 году доля семей с детьми составила 96,9%, в 2021 году - 96,4%, в 2022 году - 94,3%. Максимальный дефицит денежных доходов к среднедушевому доходу наблюдается у семей с четырьмя и более детьми, что обуславливает длительное пребывание семей в состоянии бедности.


Он достигает 5426,57 руб., или 99,2%, в 2020 году, 4965,7 руб., или, 79,6%, в 2021 году, 3820,32 руб., или 40%, в 2022 году.


У малоимущего одиноко проживающего гражданина дефицит денежных доходов к среднедушевому доходу составляет: 8227,14 руб., или 307,13%, в 2020 году, 8388,58 руб., или 296,23%, в 2021 году, 10504,34 руб., или 356,55%, в 2022 году.


Среднедушевой доход семей, проживающих в городской местности и на сельских территориях, в 2020 - 2022 годах значительно не отличается: в городах - 6871,69 руб., в сельских районах - 6559,34 руб.


Вместе с тем получатели, проживающие в сельской местности, обращаются за назначением ГСП в 1,3 раза чаще, чем городские жители, что обусловлено в том числе недостаточным количеством рабочих мест в транспортной доступности, что в значительной степени усложняется для многодетных семей, которые обременены дополнительными мероприятиями, к примеру, по внешкольной занятости детей. Вместе с тем сохраняется тенденция приоритетности многодетной семьи при предоставлении мер социальной поддержки. Критерии их нуждаемости и имущественного состояния снижены, введены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе в безналичном выражении (скидка при оплате жилищно-коммунальных услуг, льготный проезд детей в общественном транспорте, льготы при уплате транспортного налога и т.д.), что позволяет большему числу многодетных семей получить необходимую государственную поддержку ввиду недостаточного уровня дохода. В 2020 году количество многодетных семей, проживающих на сельских территориях, из числа получателей ГСП превышает количество "городских" семей в 1,7 раза, в 2021 году - в 1,7 раза, в 2022 году - в 2 раза.


4) Информация об имеющихся в регионе мерах социальной поддержки:


ГСП малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) в виде социального пособия в Республике Крым предоставляется в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым".


Помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, в размере разницы между прожиточным минимумом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, определенным в соответствии с установленным порядком, и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина.


С учетом иждивенческой нагрузки в семьях с тремя и более детьми согласно Порядку предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 587, многодетным семьям, статус которым установлен в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014 N 39-ЗРК/2014 "О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым", ГСП выплачивается с доплатой на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в размере:


- 25% прожиточного минимума на ребенка, установленного в Республике Крым на день обращения за назначением пособия, - в семьях, воспитывающих 3 или 4 детей;


- 50% прожиточного минимума на ребенка, установленного в Республике Крым на день обращения за назначением пособия, - в семьях, воспитывающих 5 и более детей.


В анализируемом периоде получателями ГСП, в том числе повторно, были 7964 многодетные семьи, средний размер доплаты составил 12055,9 рубля. Размер доплаты многодетной семье, состоящей из 11 человек, может составить более 64 тыс. руб., что является отличным инструментом для улучшения социально-экономического положения малоимущей семьи.

Период

Количество получателей

Средний размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (рублей)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

2020 год

11610

9671,4

1036244380,77

-

1036244380,77

2021 год

12357

10404,7

1198280425,07

-

1198280425,07

2022 год

13942

11634,8

1439902731,42

-

1439902731,42


В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" семьям, в которых ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации, предоставлялась ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.


В 2020 - 2022 годах выплата назначалась до достижения ребенком возраста 1 года, затем двух и трех лет.

Период

Количество получателей

Размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

2020 год

6645

11713

1830168611,6

1830168611,6

-

2021 год

20784

11713

2184765215,07

2184765215,07

-

2022 год

19741

13992

2394310604,17

2394310604,17

-


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Законом Республики Крым от 27.11.2014 N 11-ЗРК/2014 "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым" на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) не позднее 31 декабря 2022 года, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Республике Крым на год обращения, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.


Право на получение указанной выплаты, назначенной до 01.01.2023, сохраняется до окончания периодов, на которые они назначены, или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до указанной даты (Указ Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей").


В 2020 - 2022 годах выплата назначалась до достижения ребенком возраста 1 года, затем двух и трех лет.

Период

Количество получателей

Размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

2020 год

3063

11713

1286749569,69

1207259094,31

79490475,38

2021 год

11711

11713

1318113331,32

1237037680,24

81075651,08

2022 год

11367

13992

1431718331,82

1335407412,39

96310919,43


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Законом Республики Крым от 06.04.2020 N 53-ЗРК/2020 "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Крым на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, предоставлялась ежемесячная денежная выплата.


Право на получение указанных выплат, назначенных до 01.01.2023, сохраняется до окончания периодов, на которые они назначены, или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до указанной даты (Указ Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей").


Размер выплаты в 2020 году составлял 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Крым на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.


Начиная с 2021 года к определению размера выплаты применен дифференциальный подход, в зависимости от степени нуждаемости семьи.


В 2021 - 2022 годах выплата предоставлялась в размере:


- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Крым на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;


- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;


- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.


В 2020 - 2022 годах выплата назначалась сроком на 12 месяцев с даты обращения, но не более чем до достижения ребенком возраста 8 лет.

Период

Количество получателей

Размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

2020 год

41900

5612,5

3420275268,96

3249261400,41

171013868,55

2021 год

52728

5856,5 - 11713,0

5110282202,64

4854739637,6

255542565,04

2022 год

46623

6996,0 - 13992,0

6331906611,0

6015311265,45

316595345,55

Период

Количество семей, которым предоставлена выплата

Количество детей, в отношении которых предоставлена выплата

Из них:

в размере 50% ПМ

в размере 75% ПМ

в размере 100% ПМ

2021 год

52728

64997

8450

4550

51997

2022 год

46623

58099

7553

4067

46479


В соответствии с Законом Республики Крым от 03.12.2014 N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" семьям, чей среднедушевой доход не превышал величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, в 2020 - 2022 годах предоставлялось пособие:


- на ребенка в возрасте до 18 лет в размере 500 рублей.


Индексация пособия проводилась ежегодно с 1 апреля в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции, установленным бюджетом Российской Федерации на соответствующий финансовый год;


- на ребенка в возрасте до 18 лет, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на предыдущий финансовый год;


- на ребенка одинокой матери до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка. Размер выплаты - 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на предыдущий финансовый год.


Пособие в 2020 - 2022 годах назначалось сроком на 12 месяцев с месяца обращения, предоставлялось на каждого ребенка в семье.


Выплата пособия на ребенка в 2020 году:

Пособие

Количество получателей

Размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

Пособие на ребенка до достижения им возраста 18 лет

21109

618,15

1565129396,06

-

1565129396,06

Пособие на ребенка взамен алиментов

44

2764,5

Пособие на ребенка одинокой матери

30582

2764,5


Выплата пособия на ребенка в 2021 году:

Пособие

Количество получателей

Размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

Пособие на ребенка до достижения им возраста 18 лет

22669

648,44

1515855347,49

-

1515855347,49

Пособие на ребенка взамен алиментов

49

2928,25

Пособие на ребенка одинокой матери

30058

2928,25


Выплата пособия на ребенка в 2022 году:

Количество получателей

Размер выплаты (руб.)

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

Пособие на ребенка до достижения им возраста 18 лет

15658

674,38

1265240451,78

-

1265240451,78

Пособие на ребенка взамен алиментов

41

2928,25

Пособие на ребенка одинокой матери

28772

2928,25


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" гражданам (семьям) в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставляется субсидия на оплату жилого помещения.

Период

Количество получателей

Затраченные средства (руб.)

всего

за счет федерального бюджета

за счет бюджета Республики Крым

2020 год

719

9762899,74

-

9762899,74

2021 год

894

8980701,04

-

8980701,04

2022 год

662

7151907,67

-

7151907,67


Сведения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК).


В целях обеспечения семьям, имеющим детей, возможности улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" введена дополнительная мера государственной поддержки - материнский (семейный) капитал, организована выдача гражданам, имеющим детей, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - именного документа, подтверждающего право на дополнительные меры государственной поддержки.


Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:


1) улучшение жилищных условий;


2) получение образования ребенком (детьми);


3) формирование накопительной пенсии для женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года или родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;


4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;


5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.


Наиболее востребовано направление, связанное с улучшением жилищных условий, в связи с чем действующим законодательством предусмотрено, что средства материнского капитала можно расходовать на приобретение (строительство) жилого помещения, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.


В 2020 году территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принято 2675 заявлений на получение государственного сертификата на МСК при рождении 1-го ребенка, выдано 2184 сертификата, из них 93 владельца в 2020 году направили средства МСК на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам.


В 2021 году число выданных сертификатов при рождении 1-го ребенка достигло 6580, в 2022 году выдано 5974 сертификата. В 2020 - 2022 годах 882 семьи направили средства МСК на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам.


За 2020 - 2022 годы выдано 12578 сертификатов МСК при рождении 2-го, 3-го или последующих детей, 1219 семей направили средства МСК на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам.


В Республике Крым мерами социальной поддержки, предоставляемыми семьям с детьми и одиноко проживающим гражданам исходя из величины среднедушевого дохода, охвачено более 228,9 тыс. семей, в семьях проживает 143,2 тыс. детей, при этом доля граждан, охваченных указанными мерами, из общего числа малоимущих граждан, проживающих в Республике Крым, составила 83,2%.


Малоимущими в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" в 2022 году признаны 13,9 тыс. семей (49221 чел.), что составляет 18% от общего числа малоимущих граждан, проживающих в Республике Крым.


Численность малоимущих граждан, не получающих меры социальной поддержки и (или) ГСП, в Республике Крым составляет 46,1 тыс. чел., которые с учетом адресности мер социальной поддержки права на получение государственной поддержки не имеют.


Одной из самых частых причин отказа в назначении ГСП является превышение величины среднедушевого дохода семьи требуемой величины, а также отсутствие факта трудоустройства и наличия уважительных причин недостаточного уровня доходов (обучение до 23 лет по очной форме, уход за ребенком до 3 лет или за нетрудоспособными гражданами, длительная болезнь более 2 месяцев, беременность и т.д.).


Также основанием для отказа служит совершенная малоимущим гражданином (малоимущей семьей) в течение 12 предшествующих месяцев приобретения либо оплаты услуг, стоимость которых превышает 10-кратную величину прожиточного минимума гражданина (семьи).


Существенное влияние оказывает имущественное состояние малоимущего гражданина, например, наличие в собственности двух жилых помещений, площадь которых превышает установленную норму, двух транспортных средств, земельного участка площадью более 0,6 га Кроме того, действующий порядок определения состава семьи, претендующей на ГСП, при наличии трудоспособных неработающих членов семьи (брат, сестра, родители заявителя или его супруга) способствует принятию решения об отказе в назначении помощи.


С учетом иждивенческой нагрузки многодетные семьи, в большей степени нуждающиеся в государственной поддержке, в Республике Крым являются постоянными получателями социальных выплат. Значительную долю в общем объеме социальной поддержки составляет ГСП в виде социального пособия.


Вместе с тем, несмотря на то, что ГСП в виде социального пособия является отличным инструментом для улучшения социально-экономического положения малоимущей семьи, обеспечивая текущие потребности на определенный период, выводу многодетной семьи из бедности способствует в недостаточной мере.


Как показывает практика, наиболее эффективным инструментом социальной поддержки является система социального контракта, так как стимулирует граждан к активным действиям по улучшению своего материального положения, тем самым способствуя скорейшему выходу семей и одиноко проживающих граждан из трудной жизненной ситуации, в том числе в долгосрочном периоде.


5) Информация о практике применения социального контракта:


Основным инструментом снижения бедности стало развитие системы ГСП малоимущим гражданам на основании социального контракта.


В Республике Крым социальный контракт реализуется с 2016 года, основные мероприятия при его реализации - это поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства или индивидуальной предпринимательской деятельности. Размер единовременных выплат не превышал 90 тыс. рублей.


В 2020 году органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных образований Республики Крым социальный контракт заключен с 36 малоимущими семьями с детьми, охвачено 199 человек, из них 2 человека в семье, которая занялась индивидуальной деятельностью в качестве предпринимателя, 197 в 35 семьях - ведением личного подсобного хозяйства.


На эти цели в 2020 году направлено 3184,0 тыс. руб. за счет средств бюджета Республики Крым.


Также 35 семей - это семьи с детьми до 16 лет, в том числе 26 многодетных семей. Среднедушевой доход семей, проживающих в городской местности, до заключения социального контракта составил 5415 рублей, в сельской местности - 5271 рубль. По окончании срока действия социального контракта среднедушевой доход составил 13021 рубль и 10314 рублей соответственно.


Численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта, в 2020 году составила 245 человек, преодолели трудную жизненную ситуацию 89 граждан, что составляет 45% от общего числа граждан, охваченных данной мерой социальной поддержки.


Для того, чтобы увеличить долю малоимущих семей, получивших ГСП на основании социального контракта, потребовалась помощь федерального бюджета, поскольку средств региональных бюджетов на расширение этого эффективного механизма помощи в преодолении бедности недостаточно.


Начиная с 2021 года, ГСП на основании социального контракта предоставляется при условии софинансирования из федерального бюджета в размере 95% общего объема финансирования, размер выплат увеличен до 250 тыс. руб., перечень мероприятий, реализуемых в рамках социального контракта, дополнен единовременной или ежемесячной выплатой для приобретения предметов первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.


В 2021 году органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных образований Республики Крым заключено 1225 социальных контрактов, из них 1071 - с семьями с детьми, в том числе 621 многодетной семьей.


ГСП на основании социального контракта в 2021 году охвачено 5603 чел., при оценке эффективности заключенных социальных контрактов численность охваченных социальным контрактом граждан, среднедушевой доход которых увеличился, - 467 чел. (8,3% от общего числа граждан, охваченных помощью), численность граждан, среднедушевой доход которых превысил региональную величину прожиточного минимума, составила 139 чел. (2,5%), из них:


- 32 чел. (23%) в ходе реализации мероприятия "поиск работы";


- 76 чел. (54,7%) в рамках ведения индивидуальной деятельности;


- 31 чел. (22,3%) в рамках ведения личного подсобного хозяйства.


Низкий процент эффективности обусловлен небольшим (в сравнении с 2022 годом) числом социальных контрактов (175), по которым производилась оценка.


На обеспечение выплат по социальным контрактам направлено 132,1 млн рублей, из них из федерального бюджета - 125,5 млн рублей, из бюджета Республики Крым - 6,6 млн рублей.


В 2022 году социальный контракт заключен с 1043 малоимущими семьями, из которых 761 - это семьи с детьми, в том числе 252 - многодетные. Из общего количества заключенных социальных контрактов 55% заключены в целях ведения индивидуальной деятельности.


На обеспечение выплат по социальным контрактам направлено 181,3 млн рублей, из них из федерального бюджета - 161,2 млн рублей, из бюджета Республики Крым - 20,1 млн рублей.


По сравнению с показателями 2021 года (1225 социальных контрактов) наблюдается тенденция увеличения числа семей, заключивших социальный контракт в целях поиска работы (с 31% в 2021 году до 39% в 2022 году), а также для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (с 28% в 2021 году до 45% в 2022 году). Вместе с тем число малоимущих семей, избравших для выхода из трудной жизненной ситуации получение ежемесячной или разовой материальной помощи для приобретения товаров первой необходимости, снизилось с 29% в 2021 году до 6% в 2022 году.


ГСП на основании социального контракта в 2022 году охвачено 5724 чел., при оценке эффективности заключенных социальных контрактов численность охваченных социальным контрактом граждан, среднедушевой доход которых увеличился, - 4660 чел. (81,4% от общего числа граждан, охваченных помощью), численность граждан, среднедушевой доход которых превысил региональную величину прожиточного минимума, составила 1494 чел. (26,1%), из них:


- 472 чел. (31,6%) в ходе реализации мероприятия "поиск работы";


- 526 чел. (35,2%) в рамках ведения индивидуальной деятельности;


- 237 чел. (15,9%) в рамках ведения личного подсобного хозяйства;


- 259 чел. (17,3%) в рамках получения материальной помощи.


По результатам завершенных социальных контрактов доходы семей увеличиваются более чем в 2 раза, реализуется трудовой потенциал получателей помощи, появляется чувство уверенности и ответственности за достижение желаемого результата, граждане имеют постоянный доход без дальнейшего участия государства.


Наибольшую эффективность показали такие направления деятельности, как: строительные, бухгалтерские и юридические услуги, SMM услуги, разработка сметной документации, продажа товаров на маркетплейсах, торговля, предоставление услуг фото- и видеосъемки, присмотр за детьми, сфера красоты, услуги массажа, производство мебели, сувениров, пищевой продукции, ремонт и пошив одежды, в том числе спецодежды, сборка оборудования, станков, механизмов, выращивание клубники.


В результате осуществления мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, малоимущие граждане увеличили свой среднедушевой доход в среднем в 2,3 раза (с 10006 руб. до 23264 руб.).


Эффективность социального контракта подтверждается положительными примерами.


У жительницы Республики Крым, начавшей в рамках социального контракта производство мыла ручной работы, среднедушевой доход увеличился в 2,8 раза - с 9355 руб. до 26177 руб.


В качестве самозанятого лица (вид деятельности - выездная химчистка) малоимущий гражданин, имевший среднедушевой доход 9628 руб., увеличил его до 86500 руб., т.е. в 9 раз.


Осуществляя присмотр за детьми в качестве индивидуального предпринимателя, крымчанка увеличила свой среднедушевой доход с 691 руб. до 53333 руб.


Малоимущий гражданин, житель г. Ялты, имеющий среднедушевой доход до заключения социального контракта 9355 рублей, зарегистрировавшись в качестве самозанятого лица (вид деятельности - строительные услуги), увеличил свой среднедушевой доход в 18,3 раза - до 193869 руб.


Увеличение среднедушевого дохода обусловлено, прежде всего, высокой мотивацией граждан самостоятельно обеспечивать свою семью и достаточным финансовым обеспечением начала собственного дела.



Приложение 1
к Региональной программе
Республики Крым снижения доли населения
с доходами ниже границы бедности



I. Целевые показатели для реализации Региональной программы <1>



<1> Указаны примерные целевые показатели, которые подлежат дополнению и уточнению с учетом решаемых в Республике Крым задач.

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

2017 (факт)

2018 (факт)

2019 (факт)

2020 (факт)

2021 (факт)

2022 (оценка)

Значение целевого показателя

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности

% от общей численности населения

19,4

17,3

17,2

17,2

16,2

14,5

14,2

14,0

13,3

12,6

11,9

11,2

10,5

9,7

2.

Реальные денежные доходы населения

% г/г

106,4

105,9

99,0

99,8

106,3

96,2

102,8

102,5

102,5

102,5

104,0

105,1

105,5

106,1, 138,5 к 2020 г.

3.

Реальная заработная плата работников организаций

% г/г

103,6

110,5

105,3

101,5

104,1

96,1

103,4

102,3

102,3

102,3

103,4

104,5

105,5

106,3, 134,2 к 2020 г.

4.

Дефицит денежного дохода

%

2,6

2,2

2,2

2,2

2,0

1,7

1,7

1,6

1,6

1,6

1,5

1,5

1,5

1,4

5.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан

%

-

-

-

-

1,6

1

1,1

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

6.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

процентов

-

-

-

-

18,9

21,4

25,3

29,1

30,4

30,4

30,4

30,4

30,4

30,4

7.

Уровень безработицы по МОТ

%

6,4

6,0

5,6

6,3

5,8

5,0

4,5

4,5

4,4

4,2

4,2

4,2

4,2

4,2



Приложение 2
к Региональной программе
Республики Крым снижения доли населения
с доходами ниже границы бедности



План мероприятий Региональной программы

N п/п

Мероприятия

Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб.

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.1

Установление работникам бюджетного сектора на территории Республики Крым заработной платы по должностям служащих и профессиям рабочих в зависимости от сложности выполнения трудовых обязанностей в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 07.12.2017 N 38-П, от 28.06.2018 N 26-П, от 11.04.2019 N 17-П и от 16.12.2019 N 40-П

Соблюдение минимальных гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы

2023 - 2030 годы

Исполнительные органы Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым за счет предусмотренных на эти цели средств в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период

1.2

Обеспечение проведения индексации заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Республики Крым в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Увеличение заработной платы работников бюджетной сферы/закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующие годы, постановления о внесении изменений в отраслевые системы оплаты труда

2023 - 2030 годы

Исполнительные органы Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям

Финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым за счет предусмотренных на эти цели средств в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период

1.3

Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории Республики Крым (за исключением финансируемых из федерального бюджета), предусмотренного Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Крым

Повышение гарантий по оплате труда

2023 - 2030 годы

Исполнительные органы Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым;

Союз организаций профсоюзов "Федерация независимых профсоюзов Крыма";

Объединение работодателей Республики Крым

Не требует финансирования

1.4

Индексация заработной платы работников организаций, расположенных на территории Республики Крым (за исключением финансируемых из федерального бюджета), в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги

Увеличение заработной платы работников реального сектора экономики

2023 - 2030 годы

Исполнительные органы Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование осуществляется за счет собственных средств организаций

1.5

Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Республики Крым

Снижение уровня задолженности по заработной плате перед работниками организаций области/еженедельный мониторинг

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

исполнительные органы Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям

Не требует финансирования

1.6

Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе:

Недопущение роста уровня безработицы

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26.11.2021 N 715

1.6.1

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 1/отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 3300,000 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 1100,000 тыс. руб.;

2024 год - 1100,000 тыс. руб.;

2025 год - 1100,000 тыс. руб.

1.6.2

организация проведения оплачиваемых общественных работ

Принято участие в оплачиваемых общественных работах - 1470 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 18522,000 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 6174,000 тыс. руб.;

2024 год - 6174,000 тыс. руб.;

2025 год - 6174,000 тыс. руб.

1.6.3

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации

Организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, - 588 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 8996,400 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 2998,800 тыс. руб.;

2024 год - 2998,800 тыс. руб.;

2025 год - 2998,800 тыс. руб.

1.6.4

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Организована профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования - 29400 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 2023,056 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 674,325 тыс. руб.;

2024 год - 674,325 тыс. руб.;

2025 год - 674,325 тыс. руб.

1.6.5

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда - 1670 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 58251,180 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 19417,060 тыс. руб.;

2024 год - 19417,060 тыс. руб.;

2025 год - 19417,060 тыс. руб.

1.6.6

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства - 22 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 1389,330 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 463,110 тыс. руб.;

2024 год - 463,110 тыс. руб.;

2025 год - 463,110 тыс. руб.

1.6.7

психологическая поддержка безработных граждан

Оказана государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан - 1960 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 1064,190 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 354,730 тыс. руб.;

2024 год - 354,730 тыс. руб.;

2025 год - 354,730 тыс. руб.

1.6.8

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Оказана государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 1960 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 1064,190 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 354,730 тыс. руб.;

2024 год - 354,730 тыс. руб.;

2025 год - 354,730 тыс. руб.

1.6.9

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов (организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве)

Предоставлена субсидия на возмещение работодателю затрат по организации стажировки инвалидов молодого возраста - 2 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 396,540 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 132,180 тыс. руб.;

2024 год - 132,180 тыс. руб.;

2025 год - 132,180 тыс. руб.

1.6.10

оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан: содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

Оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан - 315 чел./отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Общий объем финансовых ресурсов составляет 241766,393 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 80598,200 тыс. чел.;

2024 год - 80624,993 тыс. чел.;

2025 год - 80543,200 тыс. чел.

1.7

Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса, в том числе:

государственная поддержка реализации инвестиционных проектов путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, а также объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Крым, в аренду без торгов;

обеспечение функционирования свободной экономической зоны, предусматривающей особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности (возможность применения особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами), а также применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны

Привлечение инвестиций в основной капитал в объеме не менее 150 млрд руб. ежегодно/данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю

2023 - 2030 годы

Министерство экономического развития Республики Крым; исполнительные органы Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2023 - 2026 годов составляет 1014229,60 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 253782,40 тыс. руб.;

2024 год - 252983,40 тыс. руб.;

2025 год - 253732,40 тыс. руб.;

2026 год - 253732,40 тыс. руб.

1.8

Обеспечение деятельности регионального центра компетенций, созданного на базе НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", в целях организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях

Вовлечение 42 предприятий-участников в национальный проект "Производительность труда" через получение адресной поддержки; реализация 17 проектов по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство" с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда/отчет

2023 - 2024 годы

Министерство экономического развития Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2023 - 2024 годы составляет 25153,05 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 10238,50 тыс. руб.;

2024 год - 14914,55 тыс. руб.

1.9

Создание индустриальных парков на территории Республики Крым

Строительство индустриального парка "Феодосия" на территории Республики Крым/акт ввода в эксплуатацию

2023 - 2024 годы

Министерство экономического развития Республики Крым; Министерство строительства и архитектуры Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2023 - 2024 годы составляет 799490,00 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 799490,00 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.

1.10

Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, в том числе:

обучение основам предпринимательской деятельности;

развитие самозанятости, в том числе путем проведения мероприятий (круглых столов, мастер-классов, ярмарочных мероприятий);

реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Республики Крым о действующих мерах поддержки малого и среднего предпринимательства;

реализация акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров;

предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, увеличение количества самозанятых граждан, поддержка физических лиц, начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления не менее 10 тыс. консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно/отчет

2023 - 2030 годы

Министерство экономического развития Республики Крым;

НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства"

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2023 - 2026 годы составляет 741069,38 тыс. руб.,

в том числе:

2023 год - 259795,73 тыс. руб.;

2024 год - 235469,69 тыс. руб.;

2025 год - 122901,98 тыс. руб.;

2026 год - 122901,98 тыс. руб.

1.11

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве, в том числе:

Развитие малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве

2023 - 2024 годы

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732

1.11.1

предоставление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"

Создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе

2023 - 2024 годы

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732.

Объем финансирования:

2023 год - 24439,394 тыс. руб.;

2024 год - 38532,323 тыс. руб.;

2025 год - 0 тыс. руб.

Общий объем финансирования: 62971,717 тыс. рублей

1.11.2

предоставление грантов в форме субсидии на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и развитие сельской кооперации в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"

Увеличение количества трудовых ресурсов, занятых в агропромышленном комплексе

2023 - 2024 годы

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732.

Объем финансирования:

2023 год - 30303,031 тыс. руб.;

2024 год - 45175,758 тыс. руб.;

2025 год - 0 тыс. руб.

Общий объем финансирования: 75478,789 тыс. рублей

1.11.3

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях

Увеличение количества граждан, проживающих в сельской местности и занятых в агропромышленном комплексе

2023 - 2025 годы

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732.

Объем финансирования:

2023 год - 2173,536 тыс. руб.;

2024 год - 5014,041 тыс. руб.;

2025 год - 1889,495 тыс. руб.

Общий объем финансирования: 9077,072 тыс. рублей

1.11.4

предоставление единовременной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в организациях агропромышленного комплекса Республики Крым

Создание условий для привлечения молодых специалистов в сельскую местность

2023 - 2025 годы

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732.

Объем финансирования: 22300,0 тыс. рублей ежегодно

1.11.5

содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции

Продвижение продукции сельхозтоваропроизводителей Республики Крым

2023 - 2025 годы

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Не требует финансирования

1.12

Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов:

выявление и легализация неформально занятых граждан;

размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах;

проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда;

информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы;

организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений;

включение в обязанности межведомственных муниципальных комиссий регионов по легализации неформальной занятости, выявление самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учетом и еженедельным мониторингом

Проведение мониторинга снижения неформальной занятости и легализации "теневых" доходов/отчет

2023 - 2030 год

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

Инспекция по труду Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым

Не требует финансирования

1.13

Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих, сельских жителей и т.д.

Улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи Республики Крым в целях приближения ее к их месту жительства, месту работы или обучения/отчет

2023 - 2030 годы

Министерство здравоохранения Республики Крым/Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым (по согласованию)

Определяется ежегодно в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Крым на соответствующий год

1.14

Проведение мониторинга доходов населения, в т.ч. заработной платы, с целью поэтапного сокращения отклонения уровней доходов населения Республики Крым от средних по Российской Федерации, а также Краснодарскому краю и Ростовской области

Принятие мер, направленных на сокращение отклонения уровней доходов населения Республики Крым от средних по Российской Федерации, а также Краснодарскому краю и Ростовской области

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Не требует финансирования

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

2.1

Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, в разрезе муниципальных районов и городских округов; направление информации о выявленных гражданах и семьях с доходами ниже величины прожиточного минимума в уполномоченные органы для организации их социальной поддержки и разработки мероприятий по выводу их из бедности

Ведение учета граждан в целях повышения охвата населения мерами социальной поддержки и улучшения их социально-экономического состояния/реестр граждан

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Не требует финансирования

2.2

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социального пособия)

Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 7,6 тыс. малоимущих граждан/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год.

Финансирование за счет бюджета Республики Крым. Объем финансирования:

2023 год - 914721,5 тыс. руб.;

2024 год - 740062,9 тыс. руб.;

2025 год - 729065,3 тыс. руб.

Прогнозируемый объем финансирования:

2026 год - 729065,3 тыс. руб.;

2027 год - 729065,3 тыс. руб.;

2028 год - 729065,3 тыс. руб.;

2029 год - 729065,3 тыс. руб.;

2030 год - 729065, 3 тыс. руб.

2.3

Предоставление ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым на условиях финансирования/софинансирования из федерального бюджета

Социальная поддержка отдельным категориям граждан

2023 - 2030 годы

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия)

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 N 4 "Об утверждении бюджетной росписи расходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на пенсионное обеспечение, федеральную социальную доплату к пенсии, осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации, дополнительное пенсионное обеспечение, социальную поддержку отдельных категорий граждан и лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Объем финансирования:

2023 год - 20275849,50 тыс. руб.;

2024 год - 23604973,66 тыс. руб.;

2025 год - 25023912,48 тыс. руб.

2.4

Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Крым, в виде ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста 3 лет

Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 10,323 тыс. семьям/отчет о ходе реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

2023 - 2025 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год.

Объем финансирования:

2023 год - 1247385,9 тыс. руб.;

2024 год - 780284,7 тыс. руб.;

2025 год - 280784,5 тыс. руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" выплата в связи с рождением третьего или последующего ребенка назначается в случае рождения после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

2.5

Предоставление пособия на ребенка

Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством в отношении не более чем 20,6 тыс. детей/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год.

Объем финансирования:

2023 год - 1388391,1 тыс. руб.;

2024 год - 1159371,6 тыс. руб.;

2025 год - 1139858,8 тыс. руб.

Прогнозируемый объем финансирования:

2026 год - 1139858,8 тыс. руб.;

2027 год - 1139858,8 тыс. руб.;

2028 год - 1139858,8 тыс. руб.;

2029 год - 1139858,8 тыс. руб.;

2030 год - 1139858,8 тыс. руб.

2.6

Предоставление денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы ребенку, обучающемуся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, по очной форме обучения

Меры социальной поддержки гражданам предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 6,817 тыс. семьям/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год.

Объем финансирования:

2023 год - 41069,1 тыс. руб.;

2024 год - 44949,0 тыс. руб.;

2025 год - 47587,8 тыс. руб.

Прогнозируемый объем финансирования:

2026 год - 47587,8 тыс. руб.;

2027 год - 47587,8 тыс. руб.;

2028 год - 47587,8 тыс. руб.;

2029 год - 47587,8 тыс. руб.;

2030 год - 47587,8 тыс. руб.

2.7

Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми

Индексирование мер социальной поддержки граждан не ниже уровня инфляции

2023 - 2030 годы

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия)

2023 год - 12,4%;

2024 год - 5,5%;

2025 год - 4,0%

2.8

Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала и регионального (семейного) капитала семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым

Улучшение жизненных условий, получение образования детьми, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин и пр. в соответствии с действующим законодательством

2023 - 2030 годы

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия)

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 N 5.

Объем финансирования:

2023 год - 6177005,96 тыс. руб.;

2024 год - 6516741,29 тыс. руб.;

2025 год - 6777410,94 тыс. руб.

2.9

Предоставление отдельным категориям граждан компенсации за оплату жилья, коммунальных услуг и мер поддержки в виде льготы на проезд в транспорте

Обеспечение реализации установленных законодательством мер поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (не менее 140 тыс. граждан) и льготному проезду в транспорте (не менее 250 тыс. чел.)/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

На меры поддержки по оплате услуг ЖКХ объем финансирования:

2023 год - 1634797,91 тыс. руб.;

2024 год - 1429564,74 тыс. руб.;

2025 год - 1425692,0 тыс. руб.

На реализацию льготного проезда в транспорте объем финансирования:

2023 год -

1230000,0 тыс. руб.;

2024 год - 1100000,0 тыс. руб.;

2025 год - 1100000,0 тыс. руб.

На меры поддержки по оплате услуг ЖКХ объем финансирования:

2023 год - 1634797,91 тыс. руб.;

2024 год - 1429564,74 тыс. руб.;

2025 год - 1425692,0 тыс. руб.

На реализацию льготного проезда в транспорте объем финансирования:

2023 год - 1230000,0 тыс. руб.;

2024 год - 1100000,0 тыс. руб.;

2025 год - 1100000,0 тыс. руб.

2.10

Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, требующих особого внимания и поддержки

Охват различными формами отдыха и оздоровления не менее 70% детей школьного возраста, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований Республики Крым/Информация о выполнении Плана мероприятий согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 25.01.2023 N 75-р "Об организации отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым в 2023 году"

2023 - 2030 годы

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым; Министерство здравоохранения Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29.03.2023 N 241.

Объем ресурсного обеспечения:

2023 год - 392900,58 тыс. руб.;

2024 год - 539998,5 тыс. руб.;

2025 год - 539998,5 тыс. руб.

2.11

Социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым

100% охват детей, отнесенных к льготной категории/Отчет о расходовании средств к соглашению о предоставлении субсидии

2023 - 2030 годы

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29.03.2023 N 241.

Объем ресурсного обеспечения:

2023 год - 382302,22 тыс. руб.;

2024 год - 386855,16 тыс. руб.;

2025 год - 389648,52 тыс. руб.

2.12

Обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных организациях для детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов

100% охват детей, отнесенных к льготной категории/Информация по обеспечению бесплатного питания в муниципальных общеобразовательных организациях в форме учета месячника "Всеобуч"

2023 - 2030 годы

Министерство образования, науки и молодежи

Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Крым, ежегодно в сумме 732,48 тыс. рублей

2.13

Безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории субъекта Российской Федерации, и детей, имеющих хронические заболевания, специальными продуктами детского питания

Доля детей, охваченных данной мерой/Аналитический отчет:

2023 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2024 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2025 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2026 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2028 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2029 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2030 год - не менее 95% из числа нуждающихся.

Услуга носит заявительный характер

2023 - 2030 годы

Министерство здравоохранения Республики Крым

Определяется ежегодно в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2016 N 338-ЗРК/2016 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Крым" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Источник финансирования - бюджет Республики Крым.

Объемы финансового обеспечения:

2023 год - 545,4 тыс. руб.;

2024 год - 595,0 тыс. руб.;

2025 год - 654,2 тыс. руб.;

2026 год - 719,3 тыс. руб.;

2027 год - 790,0 тыс. руб.;

2028 год - 869,0 тыс. руб.;

2029 год - 956,0 тыс. руб.;

2030 год - 1052,0 тыс. руб.

2.14

Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей

Доля детей, охваченных данной мерой: 2023 год - не менее 95% из числа нуждающихся/Аналитический отчет:

2024 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2025 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2026 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2028 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2029 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2030 год - не менее 95% из числа нуждающихся. Услуга носит заявительный характер

2023 - 2030 годы

Министерство здравоохранения Республики Крым

Определяется ежегодно в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2016 N 338-ЗРК/2016 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Крым" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Источник финансирования - бюджет Республики Крым.

Объемы финансового обеспечения:

2023 год - 631,0 тыс. руб.;

2024 год - 694,0 тыс. руб.;

2025 год - 764,0 тыс. руб.;

2026 год - 924,0 тыс. руб.;

2027 год - 924,0 тыс. руб.;

2028 год - 1010,0 тыс. руб.;

2029 год - 1100,0 тыс. руб.;

2030 год - 1160,0 тыс. руб.

2.15

Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

100% охват по выплате единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заявительный характер выплаты)/Сводная информация администраций муниципальных образований на основании данных ежегодного отчета получателя о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного, (предоставляемого в органы труда и социальной защиты населения муниципального образования). Выплаты осуществляются на основании постановления Совета министров Республики Крым от 17.02.2021 N 89 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года N 683"

2023 - 2030 годы

Администрации муниципальных образований Республики Крым;

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, на 2023 - 2025 годы утверждены в сумме по 1545,92 тыс. рублей ежегодно

2.16

Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них (эндопротезирование)

Создание условий, способствующих повышению качества жизни лиц, не имеющих инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в приобретении протезно-ортопедических изделий, и увеличение доли охваченных лиц из общего числа нуждающихся/Аналитический отчет:

2023 год - не менее 65%;

2024 год - не менее 70%;

2025 год - не менее -75%;

2026 год - не менее 80%;

2027 год - не менее 85%;

2028 год - не менее 90%

2023 - 2028 годы

Министерство здравоохранения Республики Крым;

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия)

Определяется ежегодно в соответствии с Перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральным государственным учреждениям и медицинским организациям частной системы здравоохранения, бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29.12.2023 N 22 "Об утверждении внутриведомственной бюджетной росписи расходов бюджета СФР по обязательному социальному страхованию и лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Источник финансирования - бюджет Республики Крым.

Объемы финансового обеспечения:

2023 год - 115,1 тыс. руб.;

2024 год - 126,61 тыс. руб.;

2025 год - 139,3 тыс. руб.;

2026 год - 153,1 тыс. руб.;

2027 год - 168,5 тыс. руб.;

2028 год - 185,4 тыс. руб.;

2029 год - 203,9 тыс. руб.;

2030 год - 224,3 тыс. руб.

Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан. В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих инвалидности:

дети до 18 лет (700 - 900 чел.) и женщины после мастэктомии (300 - 500 чел.), состоявшие на учете в органах социальной защиты до 31.12.2014.

Услуга носит заявительный характер

2023 - 2025 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Мероприятие 5 Подпрограммы 1 "Социальная защита населения Республики Крым" Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Объем финансирования:

2023 год - 16768,521 тыс. руб. (около 10000,00 тыс. руб.);

2024 год - 15130,165 тыс. руб. (около 8000,00 тыс. руб.);

2025 год - 15123,766 тыс. руб. (около 8000,00 тыс. руб.)

2.17

Установление федеральной/региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым

Доведение общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума

2023 - 2030 годы

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия)

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 N 4 "Об утверждении бюджетной росписи расходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на пенсионное обеспечение, федеральную социальную доплату к пенсии, осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации, дополнительное пенсионное обеспечение, социальную поддержку отдельных категорий граждан и лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Объем финансирования:

2023 год - 3573705,45 тыс. руб.;

2024 год - 3642174,00 тыс. руб.;

2025 год - 3781398,28 тыс. руб.

2.18

Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет по медицинским показаниям

Доля детей, охваченных данной мерой/Аналитический отчет:

2023 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2024 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2025 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2026 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2028 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2029 год - не менее 95% из числа нуждающихся;

2030 год - не менее 95% из числа нуждающихся.

Услуга носит заявительный характер

2023 - 2030 годы

Министерство здравоохранения Республики Крым

Определяется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Источник финансирования - бюджет Республики Крым.

Объемы финансового обеспечения:

2023 год - 10947,3 тыс. руб.;

2024 год - 10148,5 тыс. руб.;

2025 год - 11163,4 тыс. руб.;

2026 год - 12279,7 тыс. руб.;

2027 год - 13507,7 тыс. руб.;

2028 год - 14858,4 тыс. руб.;

2029 год - 16344,3 тыс. руб.;

2030 год - 17978,7 тыс. руб.

2.19

Повышение финансовой грамотности населения в части формирования навыков ответственного поведения при получении кредитов и займов

Повышение финансовой грамотности населения, эффективности взаимодействия населения и органов власти. Формирование у жителей Республики Крым разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг

2023 - 2025 годы

Министерство финансов Республики Крым

Не требует финансирования

2.20

Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства

Мероприятие носит заявительный характер

2023 - 2030 годы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Не требует финансирования

2.21

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым

Расселение из непригодного к проживанию жилищного фонда 3564 человек

2023 - 2025 годы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Финансирование осуществляется в соответствии с Государственной программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.01.2018 N 35.

Объем финансового обеспечения:

всего 1445737,51 тыс. руб.:

2023 год - 598534,03 тыс. руб.;

2024 год - 847203,48 тыс. руб.;

2025 год - финансирование не предусмотрено

2.22

Предоставление жилья детям-сиротам

Предоставлено жилья детям-сиротам

2023 - 2028 годы

Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым;

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 28.03.2023 N 241.

Согласно подпрограмме 3 "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья. детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ресурсное обеспечение по источникам финансирования в части субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений составляет:

2023 год - 721825,8 тыс. руб.;

2024 год - 721825,8 тыс. руб.;

2025 год - 722247 тыс. руб.;

2026 год - 722247 тыс. руб.;

2027 год - 722247 тыс. руб.;

2028 год - 3610392,5 тыс. руб.

2.23

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 643 семей/Отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым"

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2021 по 2025 год.

Объем финансирования:

2023 год - 10578,2 тыс. руб.;

2024 год - 11239,4 тыс. руб.;

2025 год - 11900,5 тыс. руб.

Прогнозируемый объем финансирования:

2026 год - 11900,5 тыс. руб.;

2027 год - 11900,5 тыс. руб.;

2028 год - 11900,5 тыс. руб.;

2029 год - 11900,5 тыс. руб.;

2030 год - 11900,5 тыс. руб.

2.24

Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров

Улучшение различных аспектов жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании/Ежеквартальные отчеты отнесенных к ведению учреждений социального обслуживания

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Не требует финансирования

2.25

Выплата компенсации родителям (законным представителям) в размере 100% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, посещающими образовательные организации, расположенные в сельской местности Республики Крым

100% охват детей, отнесенных к льготной категории; согласно положениям Закона Республики Крым от 05.10.2016 N 272-ЗРК/2016 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым"/Отчет о расходовании средств к соглашению о предоставлении субсидии

2023 - 2030 годы

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Крым, ежегодно в сумме 785000,00 тыс. рублей

Задача 3. Развитие системы социального контракта

3.1

Поиск работы согласно программе социальной адаптации

Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не менее чем с 20 процентами общей численности получателей/Отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2021 по 2025 год.

Общий объем финансирования на 2023 - 2025 годы:

789122,9 тыс. руб.

3.2

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности согласно программе социальной адаптации

Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не менее чем с 10 процентами общей численности получателей/Отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2021 по 2025 год.

Общий объем финансирования: 789122,9 тыс. руб.

3.3

Ведение личного подсобного хозяйства согласно программе социальной адаптации

Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не более чем с 25 процентами общей численности получателей/Отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2021 по 2025 год.

Общий объем финансирования: 789122,9 тыс. руб.

3.4

Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации согласно программе социальной адаптации

Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не более чем с 15 процентами общей численности получателей/Отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751.

Срок реализации программы - с 2021 по 2025 год.

Общий объем финансирования: 789122,9 тыс. руб.

3.5

Информирование граждан и проведение с ними разъяснительной работы о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта

Увеличение количества граждан из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, проинформированных о возможности заключения социального контракта/Отчет

2023 - 2030 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Не требует финансирования

3.6

Организация работы по заключению социального контракта с гражданами из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, состоящих на учете в органах труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым

Увеличение доходов граждан из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, проинформированных о возможности заключения социального контракта/Отчет

2023 - 2030 годы

Администрации муниципальных образований Республики Крым

Не требует финансирования

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

4.1

Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях

Не менее 10% льготных мест от тех услуг, которые предоставляются в соответствии с положением о предоставлении платных услуг организации/Информационная справка о количестве предоставленных льготных услуг в конце отчетного финансового года

2023 - 2030 годы

Министерство спорта Республики Крым

Не требует финансирования

4.2

Предоставление бесплатного посещения одного из спортивных объектов, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации

Посещение одного спортивного объекта в год/Информационная справка по итогам года

2023 - 2030 годы

Министерство спорта Республики Крым

Не требует финансирования

4.3

Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении Республики Крым

Постановление Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 N 199 "О бесплатном и льготном посещении музейных учреждений, театров, цирка, киномедиацентра и концертных организаций Республики Крым", Государственная программа Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым", утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 14.03.2023 N 199

2023 - 2027 годы

Министерство культуры Республики Крым

Не требует финансирования

4.4

Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет

Охват не менее 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы/Информация о выполнении Плана мероприятий согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.08.2022 N 1179-р "О реализации концепции дополнительного образования детей до 2030 года в Республике Крым"

2023 - 2030 годы

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

Министерство спорта Республики Крым;

администрации муниципальных образований Республики Крым

Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета. Ввиду заявительного характера выплаты расходы осуществляются за счет средств субвенции бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Крым

4.5

Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров, спортивных сооружений

Обязательства, предусмотренные в бюджете субъекта, расходуемые на реализацию указанных мероприятий, не менее 10 млн руб. в год

2023 - 2030 годы

Министерство спорта Республики Крым

Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 N 874



Приложение 3
к Региональной программе
Республики Крым снижения доли населения
с доходами ниже границы бедности



Примерный детальный план-график реализации Региональной программы на плановый период


года



3.1. Реализация целевых показателей Региональной программы на (указать плановый период):

N п/п

Целевой показатель

Ед. изм.

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)

Плановое значение целевого показателя на период

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Показатель

...

...


3.2. Реализация плановых мероприятий/контрольных событий Региональной программы на (указать плановый период):

N п/п

Мероприятие

Контрольное событие

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)

Целевой показатель (указывается N целевого показателя/целевых показателей из таблицы 3.1 "Реализация целевых показателей региональной программы", на достижение которого направлена реализация мероприятия)

Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода

Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача 1

1.

Мероприятие

2.

Мероприятие:

2.1.

Контрольное событие

...

Задача N

N

Мероприятие

...



Приложение 2
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 14.08.2023 N 585



МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ



Общие положения


1. Настоящая Методика представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности реализации региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности (далее - региональная программа) в целях внутреннего контроля ответственным исполнителем региональной программы за реализацией региональной программы, учета ее результатов при планировании в текущем году объемов бюджетных ассигнований консолидированного бюджета на очередной год и плановый период.


2. Оценку эффективности реализации региональной программы рекомендуется производить ежегодно.


Результаты оценки эффективности реализации региональной программы представляются ответственным исполнителем региональной программы в составе годового отчета о ходе реализации региональной программы.


3. Оценка эффективности реализации региональной программы может включать в себя:


1) оценку соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р (далее - Единый план);


2) оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) региональной программы;


3) оценку исполнения мероприятий региональной программы;


4) расчет интегрального показателя эффективности региональной программы.



Оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана


Оценку соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана, соответствующего года целесообразно рассчитывать по формуле:




где:


ОУБрп - оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период;


УБф - фактическое значение показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период;


УБр - целевое значение показателя "Уровень бедности", отраженное в составе Единого плана.



Оценка достижения плановых значений целевых показателей региональной программы


Оценку достижения плановых значений целевых показателей региональных программ в отчетном периоде рекомендуется рассчитывать по формуле:




где:


ОПП - общая оценка достижения плановых значений целевых показателей региональной программы;


ОПi - степень достижения планового значения i-го целевого показателя региональной программы;


если целевой тенденцией является увеличение значения i-го целевого показателя региональной программы;


если целевой тенденцией является уменьшение значения i-го целевого показателя региональной программы,


где:


ЗПi,факт - фактическое значение i-го целевого показателя региональной программы за отчетный период;


ЗПi,план - плановое значение i-го целевого показателя региональной программы за отчетный период;


М - количество целевых показателей региональной программы.


Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя региональной программы равна или превышает 100%, значение ОПi принимается равным "1".


Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя Региональной программы отдельно взятого целевого показателя региональной программы не превышает 100%, значение ОПi принимается равным "0".



Оценка исполнения мероприятий/контрольных событий региональной программы


Оценка исполнения мероприятий/контрольных событий региональной программы проводится на основе системы критериев (Kn(i)):


K1(i) - соответствие запланированных результатов реализации i-го мероприятия/контрольного события фактическим результатам реализации i-го мероприятия/контрольного события;


K2(i) - соответствие запланированных затрат на реализацию i-го мероприятия/контрольного события фактическим затратам на реализацию мероприятия/контрольного события.


Оценку исполнения i-го мероприятия/контрольного события региональной программы в отчетном периоде рекомендуется рассчитывать по формуле:




где:


OMi - оценка исполнения мероприятия/контрольного события региональной программы.


В случае если фактические результаты реализации i-го мероприятия/контрольного события региональной программы соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия/контрольного события, значение K1(i) принимается равным "1". Если фактические результаты реализации i-го мероприятия/контрольного события региональной программы не соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия/контрольного события, то, при отсутствии обоснования недостижения ожидаемых результатов исполнения i-го мероприятия/контрольного события региональной программы, значение K1(i) принимается равным "0".


Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы не превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы, значение K2(i) принимается равным "1".


Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы, значение K2(i) принимается равным "0".


При этом общую оценку исполнения мероприятий/контрольных событий региональной программы рекомендуется рассчитывать по формуле:




где:


ОРМ - общая оценка эффективности реализации мероприятий/контрольных событий региональной программы;


Q - количество мероприятий/контрольных событий региональной программы.



Расчет интегрального показателя эффективности региональной программы


Интегральный показатель эффективности региональной программы рекомендуется рассчитывать по формуле:


ОРП = k1 x ОПП + k2 x ОРМ,



где:


ОРП - интегральный показатель эффективности региональной программы;


ОУБрп - оценка соответствия фактического значения целевого показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период, представленного в форме N 1 приложения N 3 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от "___" 2023 г. N ____, расчетному значению показателя "Уровень бедности" соответствующего года;


ОПП - общая оценка достижения плановых значений показателей региональной программы;


ОРМ - оценка реализации мероприятий региональной программы;


k1, k2 - коэффициенты, отражающие весовое значение каждого показателя в структуре интегрального показателя эффективности региональной программы:


k1 - коэффициент достижения значений плановых показателей региональной программы (k1 = 0,5);


k2 - коэффициент эффективности мероприятий региональной программы (k2 = 0,5).


Результаты оценки эффективности реализации региональной программы рекомендуется направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по следующей форме:

Субъект Российской Федерации

Отчетный период

Оценка соответствия фактического значения целевого показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") расчетному значению

Оценка исполнения мероприятий региональной программы

Интегральный показатель эффективности региональной программы

1

2

3

4

5


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ